我国水环境保护政府投资研究
作者：财政部财政科学研究所课题组
作者单位：财政部财政科学研究所,北京 100142 北京工商大学,北京 100048
引用本文格式：财政部财政科学研究所课题组我国水环境保护政府投资研究[会议论文] 2010
第一章总论 1.1 项目名称 年产2万吨生物树脂及制品生产线项目 1.2 项目开发单位 X县招商局 1.3 可行性研究报告编制依据及范围 1.3.1 编制的依据 1、XX市“十一五”国民经济和社会发展规划； 2、国家发改委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 3、国家发改委颁发的《投资项目可行性研究指南》； 4、建设单位提供的其他相关资料。 1.3.2 研究范围 根据国家有关政策规定和文件精神，对本项目建设的必要性和有利条件、建设规模、建设的内外部条件、生产技术方案和工程建设方案、投资估算及经济效益评价等方面进行分析研究。其范围如下： 1、加工原辅材料及产品市场预测分析； 2、主要生产技术和配套方案的研究； 3、辅助生产设施方案的研究； 4、环境保护、劳动保护方案的研究；
5、企业组织、劳动用工定员、培训方案的研究； 6、工程实施进度方案的研究； 7、投资估算与经济评价。 1.4 项目概况 1.4.1拟建地点 本项目选址在X县工业园经济开发区。园区内交通便利，水、电、通讯等公用设开发区，施建设完善，环境质量良好，十分适宜本项目建设。 1.4.2 建设规模与目标 本项目建设目标是建成集生产年产年产2万吨生物树脂及 制品生产线。 项目建设规模：正式投产后达到年产，实现年产值2880万元，年利税471.8万元。 1.5主要技术经济指标 主要技术经济指标见表1-1。
第二章项目建设背景与必要性 2.1项目提出的背景 X县古为X州，位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，X水中下游，是湘西北通往鄂、川、黔、渝的重镇，素称“九X门户”。全县辖32个乡镇，总人口92万，总面积2075平方公里，因X 水贯穿全境而得名，东临岳阳170公里，南距X80公里，长沙260公里，西抵张家界137公里，北到荆州100公里，武汉300公里。 X县历史悠久。县城自南北朝建州以来，屡为府、州、路治所，县境内名胜古迹甚多，有国家级文物保护单位4处，省级文物保护单位9处，被评为中华20世纪100项重大考古发现之一的城头山古文化遗址，发现了中国最早、距今6000年的古城址、古祭坛和世界最早的古稻田，把中华文明史向前推进了1000年。 X县与长江直线距离80公里，是枝柳铁路（湖北枝城至广西柳州）跨越长江，进入湖南的第一县。水路经洞庭湖入长江，可北上南下，通江达海。其北连长江，南通潇湘，西控九X，东出洞庭，自古就有“九X门户”之称，是X水流域和湖南省参与长江经济开发的一大战略要地。由于近年来经济的快速发展，X 县已成为X水流域的物流集散地。随着“环洞庭湖经济圈”的经济融合和“津X（津市、X县）融城”战略的实施，X县将成为湖南北部经济快速增长的重要组成部分。
政府环保标语 篇一：政府标语大全(新) 常用政建标语 一、低碳经济 有限的资源，无限的循环 垃圾回收，保护地球，举手之劳，参与环保 保护环境，保存希望 二、党政建设 建设”领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的基层党组织共产党员要带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务 筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展 创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效想群众之所想、解群众之所急，切实办好顺民心、解民忧、惠民生的实事 全面推进基层党建工作创新、夯实党的执政基础 推动经济发展方式转变、推动产业结构调整优化 下基层、访群众、解难题、促发展 牢固树立党的意识、宗旨意识和责任意识
把党的组织资源转化为发展资源、把党的组织优势转化为发展优势坚决把党组织要求和各项规定落到实处 积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益 自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规 带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民 发挥党组织政治核心作用，促进科学发展 把创先争优活动与深入推进干部作风建设有机结合起来 把党组织建设成为”科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的学习型党组织 大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围 建设马克思主义学习型政党是保持党的先进性的本质要求 大力推进学习型党组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力 坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，做学习型党组织建设的排头兵 把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重 三、学习促进 知识是力量的源泉，学习是成功的基石。 知识从学习中获取，素质从改善中进步。 人的能力是有限的，人的努力是无限的。 深入学习各项知识，不断提升自身素质。
XX环境保护责任书 认真贯彻新《环境保护法》，积极配合各级环保部门与公、检、法等机关联动衔接，坚持日常监管与专项整治相结合，严厉打击各类环境违法行为，持续开展“清水蓝天”联合执法行动。下面是XX年环境保护责任书，欢迎阅读参考。XX年环境保护责任书为了明确安全生产工作的职责，认真落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》对安全生产、环境保扩工作的各项要求，确保企业安全生产和正常运营，特与企业签订本责任书。 一、各企业法人、实际控制人是本企业安全生产、环境保护工作第一责任人，对本企业及所属各部门的安全生产(包括交通安全)、环境保护工作负全面领导责任。 二、贯彻执行党和政府关于安全生产、环境保护的方针、政策，并按法律、法规规定的职责和安全生产、环境保护责任制的要求，进行监督与管理，防止和减少生产安全事故、环境污染事故，保障人民群众生命财产安全，保护从业人员正当的合法权益。 三、把安全生产工作、环境保护工作放在本单位经营、服务的重要位置，定期召开安全生产、环境保护工作会议，研究防范措施，制定切实可行的预警方案，及时解决安全生产、环境保护工作中的各类问题;每次会议形成会议纪要，做好台帐登记工作。
四、将本企业的安全生产、环境保护工作，按照责任制要求逐层分解，落实到各有关部门和员工，并定期检查，监督安全生产、环境保护责任制的落实情况，把各类事故隐患消灭在萌芽状态。 五、建立健全本单位企业安全生产、环境保护责任制体系和组织管理网络，设置落实安全生产、环境保护管理领导小组，配备安全生产、环境保护兼职管理人员。 六、采取多种形式，加强对安全生产、环境保护法律、法规和安全知识的宣传教育，提高职工的安全意识。 七、严格执行安全生产操作规程： (1)制定并严格执行安全生产工作条例。 (2)严禁违章用火、用电、用气，严格对易燃、易爆、剧毒及其它危险品的管理。 (3)确保消防设备系统正常运转，落实消防责任制，做到人防与机防的有机结合。 (4)加强治安防范，确保本单位内部物品及所管理的物业安全，防止各类治安案件和事故的发生。 (5)锅炉、电工、机械加工设备等的从业人员，必须持证上岗，并加强岗前培训和在岗人员的复训再教育，做好设备的日常维护和保养工作。 八、关心员工利益，解决员工实际困难，改善员工工作环境和休息条件。
南昌水性环保漆项目投资分析报告 规划设计/投资分析/产业运营
摘要 凡是用水作溶剂或者作分散介质的涂料，都可称为水性涂料。依据涂料中粘合剂类别,水性涂料被分为两大类：天然物质或矿物质(如硅酸钾)的天然水性涂料和人工合成树脂(如丙烯酸树脂)的石油化工水性涂料。 大型涂料系列包括各种建筑涂料，汽车涂料，飞机涂料，家用涂料，防腐涂料，桥涂料，塑料涂料，纸张涂料，船舶涂料，风能涂料，核电涂料，水性漆等等。 该水性漆项目计划总投资12087.11万元，其中：固定资产投资9833.05万元，占项目总投资的81.35%；流动资金2254.06万元，占项目总投资的18.65%。 本期项目达产年营业收入17319.00万元，总成本费用13510.02 万元，税金及附加200.23万元，利润总额3808.98万元，利税总额4534.59万元，税后净利润2856.74万元，达产年纳税总额1677.86万元；达产年投资利润率31.51%，投资利税率37.52%，投资回报率23.63%，全部投资回收期5.73年，提供就业职位392个。
南昌水性环保漆项目投资分析报告目录 第一章概论 一、项目名称及建设性质 二、项目承办单位 三、战略合作单位 四、项目提出的理由 五、项目选址及用地综述 六、土建工程建设指标 七、设备购置 八、产品规划方案 九、原材料供应 十、项目能耗分析 十一、环境保护 十二、项目建设符合性 十三、项目进度规划 十四、投资估算及经济效益分析 十五、报告说明 十六、项目评价 十七、主要经济指标
第二章项目建设背景 一、项目承办单位背景分析 二、产业政策及发展规划 三、鼓励中小企业发展 四、宏观经济形势分析 五、区域经济发展概况 六、项目必要性分析 第三章项目市场分析 第四章项目规划方案 一、产品规划 二、建设规模 第五章项目选址分析 一、项目选址原则 二、项目选址 三、建设条件分析 四、用地控制指标 五、用地总体要求 六、节约用地措施 七、总图布置方案 八、运输组成
环保设备产业园项目投资分析报告 泓域咨询 规划设计/投资分析/产业运营
报告说明— 党的“十八大”以来生态文明已经上升到国家战略层面，水处理行动 近两年持续升温，2015年国务院出台了“水十条”，提出了水污染防治的 工作目标;2016年国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，强化城市污水治理，加快城市污水处理设施建设与改造，全面 加强配套管网建设，提高城市污水收集处理能力;2017《政府工作报告》中，李克强再度强调重拳治理大气雾霾和水污染，全面推进城镇污水处理设施 建设与改造，加强农业面源污染和流域水环境综合治理，加大工业污染源 治理力度，对排污企业全面实行在线监测。 该环保设备产业园项目计划总投资9610.35万元，其中：固定资产投 资8263.79万元，占项目总投资的85.99%；流动资金1346.56万元，占项 目总投资的14.01%。 达产年营业收入11958.00万元，总成本费用9456.91万元，税金及附 加168.77万元，利润总额2501.09万元，利税总额3014.84万元，税后净 利润1875.82万元，达产年纳税总额1139.02万元；达产年投资利润率 26.02%，投资利税率31.37%，投资回报率19.52%，全部投资回收期6.62年，提供就业职位193个。 发展节能环保产业，顺应了人民群众对美好生活的新期盼，不仅有利 于破解资源环境制约、释放消费潜力，而且会拉动有效投资，带动新兴产
业成长，是利当前、惠长远、一举多得的重要举措，意味着国家次将环保产业在经济社会发展中的地位，由过去的为环保事业提供支撑，提升为现在的拉动经济增长。环保产业发展势头可谓良好，也为环保产品水处理设备创造了新机遇。
××市环境保护监督管理职责暂行规定 第一章总则 第一条为落实环境保护监督管理责任，规范管理行为，根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》和《山东省环境保护条例》等法律法规，结合本区实际，制定本规定。 第二条本区各级人民政府及有关部门履行环境保护监督管理职责，适用于本规定。 法律、法规、规章和规范性文件对政府及有关部门环境保护职责另有规定的，从其规定。 第三条各企事业单位、个体工商户及自然人是环境保护的责任主体，应对其环境污染或生态破坏行为负责；各级人民政府环境保护部门对环境保护工作实施统一监督管理；各级人民政府有关部门在各自职责范围内，对环境保护实施监督管理。 第四条环境保护监督管理，坚持预防为主、防治结合、综合治理、经济社会全面协调可持续发展的方针，实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁污染、谁治理”、“谁破坏、谁恢复”的原则。 第五条环境保护工作必须落实“一岗双责”。政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内环境保护工作的第一责任人，对环境保护工作负全面领导责任；分管环境保护工作的负责人对环境保护工作负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务工作范围内的环境保护工作负直接领导责任。 第二章政府及有关部门环境保护工作职责第六条各级人民政府职责 （一）根据国家制定的环境保护目标，制定和实施本辖区的环
境保护规划及有利于环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护同经济建设、社会发展相协调。目标完成情况应作为政府及其负责人政绩考核的内容，并向同级人民代表大会或其常委会和上一级人民政府报告。 （二）负责组织抓好环境综合整治，对本辖区的环境质量负责，采取切实有效措施改善环境质量。 （三）对具有代表性的各类自然生态保护区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、温泉等自然遗迹，重要的人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。 （四）加强对农村环境的保护，防治土壤污染、土地贫瘠化、地面沉降，防止植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其它生态失调现象的发生和扩展，推广动植物病虫害的综合防治，合理利用化肥、农药、兽药及动植物生长激素。 （五）当环境受到严重污染，威胁居民健康和财产安全时，及时采取有效措施解除或者减轻危害，负责组织环境污染事故的处理。 （六）对辖区内造成环境污染的企事业单位实施限期治理，关闭不符合国家产业政策或逾期未完成限期治理任务的污染企业。 （七）组织实施生态县（市、区）、环境优美乡镇、生态示范村的创建工作，按计划完成创建任务。 （八）对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人给予奖励。 第七条环保部门职责 （一）对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。 （二）负责环境保护规划和计划实施的具体协调工作；会同有关部门组织实施政府制定的环境保护目标责任制。 （三）负责大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品、放射性等污染防治法规和规章的实施。
环保设备项目投资分析报告 规划设计/投资方案/产业运营
摘要说明— 环保设备是指用于控制环境污染、改善环境质量而由生产单位或建筑 安装单位制造和建造出来的机械产品、构筑物及系统。也有人认为，环保 设备是指治理环境污染的机械加工产品，如除尘器、焊烟净化器、单体水 处理设备、噪声控制器等。这种认识是不全面的。环保设备还应包括输送 含污染物流体物质的动力设备，如水泵、风机、输送机等；同时还包括保 证污染防治设施正常运行的监测控制仪表仪器，如检测仪器、压力表、流 量监测装置等。环境治理已经是刻不容缓的事情了，我们应该更注重环保。环保设备应该包括成套设备：如空气净化机，污水处理设备，臭氧发生器，工业制氧机等。可以在工业或者家庭都能对所处环境进行改善或治理的设备。 该环保设备项目计划总投资16800.26万元，其中：固定资产投资14516.25万元，占项目总投资的86.40%；流动资金2284.01万元，占项目 总投资的13.60%。 达产年营业收入16329.00万元，总成本费用13025.58万元，税金及 附加253.66万元，利润总额3303.42万元，利税总额4012.72万元，税后 净利润2477.57万元，达产年纳税总额1535.16万元；达产年投资利润率19.66%，投资利税率23.88%，投资回报率14.75%，全部投资回收期8.28年，提供就业职位353个。
近年来，随着环境污染形势日益严峻，国家加快了大气污染防治、水 污染治理、土壤污染修复等方面政策的出台，而更为严格的污染物排放和 治理标准，为新增和升级改造现有的环保设备提供更为广阔的市场空间。 报告内容：概况、项目建设背景、市场研究分析、项目投资建设方案、选址可行性研究、项目工程设计、工艺原则及设备选型、清洁生产和环境 保护、生产安全、风险应对评估、项目节能、项目实施方案、投资方案说明、经济评价分析、项目综合评价等。 规划设计/投资分析/产业运营
中国政府把环境保护作为一项基本国策。保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的事业。坚持保护环境的基本国策，深入实施可持续发展战略；坚持预防为主、综合治理，全面推进、重点突破，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题；坚持创新体制机制，依靠科技进步，强化环境法治，发挥社会各方面的积极性。我国环境保护取得了积极进展，环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓，部分流域区域污染治理取得初步成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品的污染排放强度有所下降。 The Chinese government regards environmental protection as a basic national policy. Environmental protection not only has a bearing on the overall situation of China’s modernization drive and its long-term development, but also constitutes an undertaking which will benefit the Chinese people of today and their descendents. Sticking to environmental protection as a basic national policy, Chinese government has deeply implemented sustainable strategies for development. Adhering to the principle of comprehensive control with the emphasis on prevention, entire push-on with breakthroughs in key areas, Chinese government has made great efforts to solve those striking environmental problems threatening people’s health. It has persisted in institutional innovation, relied on technological advances, strengthened the role of law in environmental protection and brought into full play the initiative of various sectors of the society. Thanks to the achievements in our environmental protection, the trend toward aggravated environmental pollution and ecological destruction has slowed down, pollution control in some river basins has achieved some initial success, the environmental quality of some cities and regions has improved to some extent, and the extent of pollution discharge of industrial products has lessened.
政府环境保护责任与《环境保护法》的修改 关键词: 环境保护法；政府环境保护责任 内容提要: 近年来，《环境保护法》的修改已引起越来越多的关注。该法中对政府环境保护责任的原则性规定，已明显不能适应经济社会发展和环境保护的需要。应通过确立政府各部门的内部协调机制和司法机构的监督机制，吸收实践中已行之有效的环境管理政策和制度，以全面强化政府的环境保护责任。 政府作为环境保护的主要责任主体，其履行环境责任情况的优劣，直接关系到环境质量的好坏。1989年颁布的《环境保护法》第十六条规定：“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。”这是《环境保护法》对政府环境保护责任的原则性的规定。但是，对于政府环境保护责任的具体内容、对政府履行环境保护责任的监督机制、政府怠于履行环境保护责任的法律责任，《环境保护法》并未做出具有可操作性的详实规定。 近年来，随着我国生态环境的日益恶化，人们的生存环境受到越来越严重的威胁。政府担负着社会管理的重任，理应把环境保护作为执政的主要目标之一。在《环境保护法》中强化政府环境保护责任，具有很强的现实意义。 一、强化政府环境保护责任的必要性
（一）我国生态环境日趋恶化 最近几年来，我国经济高速发展，GDP总值在短短的几年内进入了世界前六位，但是在这惊人的成就背后是以资源耗竭、生态破坏和环境污染为代价的。目前，我国有1/3的国土被酸雨侵害；被监测的343个城市中，3/4的居民呼吸不到清洁的空气，全球污染最严重的十个城市我国占了七个；[1] [1] 七大河流水系中，劣五类水质占41%，城市河段90%以上遭受严重污染；全国尚有3.6亿农村人口喝不上符合卫生标准的水；中国沙漠和沙化土地总面积为262万km2，已接近国土面积的27.3%，且每年还以3 463km2的速度扩展（相当于一个大县的面积）。[2] [2] 这些数据，只是描述了我国生态环境恶化状况的一个方面，但沉甸甸的数字说明我国的生态环境状况已经濒临危机的边缘。如果政府不采取有力措施加强生态环境保护，改善日益恶化的生态环境，严峻的环境问题必将阻碍我国经济建设的健康、高速、持续发展和全面建设社会主义和谐社会的实现。 （二）强化政府环境保护责任是国际环境保护大势所趋 1992 年，一百多个国家在巴西里约热内卢召开了联合国环境与发展大会，会议讨论通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性重要文件，从而确定了生态环境保护与经济协调发展、
环境保护的责任与使命 生活在内陆的我，从小向往大海，对一望无际的蔚蓝色的大海有这一种无法言喻的发自内心深处的喜爱。 最每年的假期，爸爸妈妈都会休假带我去海边小住。难忘的就是在海南的那一次潜水，清澈碧蓝的的海水中一群群鱼儿从我身边游过，水中的植物随着水流向我招手，我感觉自己变成了一条小鱼，随心所欲的游来游去，和石斑鱼交朋友，和珊瑚聊聊天，突然觉得他们就像我相识多年的好朋友，小伙伴...... 然而，并不是所有的海洋都像南中国海那样，有着接近天空的蓝，洁净的沙滩和仙人掌。尤其是近年来，海洋所遭受的污染数倍于往日，浒苔、赤潮、几乎年年如期而至，一层层又黑又脏的油污，颠覆了海水是蓝色的这样一个事实。作为生命之源的大海，承受着无法想象的痛苦。海浪的潮汐声，仿佛是在无奈的哭泣。 今年暑假，我参加了中国海洋大学组织的夏令营，10多天的活动内容丰富多彩，和全国各地的中学生们一起见识了海洋生物的远古与神奇；聆听了博学的院士、教授们的精彩授课；参与了海洋生物的采集实验。然而在八大关海域的参观游玩中，确是另外一番景象，浒苔满目，海水清澈不再。景色不复从前。 诗人海子曾说：“我有一所房子，面朝大海，春暖花开。”一直以来，看到这首诗，我脑海中联想的总是面朝大海，美丽的八大关。但随着环境的越来越恶化，这所房子面朝的有可能是一片黑臭沉积的死海，那将是多么大煞风景的“风景”啊！“听，海哭的声音……”，这首歌将又是多么的应景！ 我非常痛心的领悟，目前亟需认清的现状是：保护海洋生态，已经刻不容缓。并且，保护海洋环境，正是人类的自我拯救。 我是一名普通的高中生，作为一名环保主义者，我一直在思考一个问题，这个问题是每一个致力于保护蓝色海洋的环保人都在思考的问题，就是，作为一名普通人，我们怎样才能参与到海洋环保这项伟大的事业中去，做一些我们力所能及的事情。 作为学校环保社团------绿风的成员，我觉得自己有义务担当起保护海洋的重任，成为大海的“保护者”，不管是在在校内还是校外，都应该时时刻刻宣传、关注周围的环境保护问题和海洋环境保护知识。 渐渐的我意识到，只有真正爱上大海，认识海洋、了解海洋知识。你才知道如何去爱她、保护她。 蔚蓝色的大海，是生命的发源之地，是我们梦想中的美丽国度，如今，塑料废油等各色垃圾已经成为海洋中屡见不鲜的点缀。危害着原本畅游其中的千姿百
乌鲁木齐新型环保肥料项目可行性分析报告 规划设计/投资方案/产业运营
承诺书 申请人郑重承诺如下： “乌鲁木齐新型环保肥料项目”已按国家法律和政策的要 求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不 存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法 规的处罚以及由此导致的所有后果。 公司法人代表签字： xxx集团（盖章） xxx年xx月xx日
项目概要 近几年随着我国水肥一体化进程的加快，水溶肥已经开始逐步被广大 国内专业种植者所接受，水溶肥的施用面积取得了较大的增长，水溶肥市 场需求扩大，步入快速发展时期。水溶肥产品配方科技含量高，原材料多 为养分含量高、水溶性好、吸收效率高、产品稳定性好的优质工业级原料，施用地域集中，对喷滴灌设施契合度高，市场售价在5,000-20,000元/t， 其中应用于花卉、蔬菜、瓜果、药材、茶叶和烟草等高附加值经济作物的 水溶肥价格远高于传统复合肥。水溶肥的施肥方式为通过喷滴灌系统注入，对工厂技术服务能力和设备配套水平也有一定的门槛要求。相对于传统化肥，水溶性肥是近几年快速发展的新兴农资产品，细分市场中规模企业较少，对厂商的竞争压力相对较小，目前水溶肥生产企业具有一定定价权和 议价能力，能够获得较高的毛利率。 水溶性肥料（WSF）是一种可以完全溶解于水的多元复合肥料，能够迅 速溶解于水中，更容易被作物吸收利用。它不仅可以含有作物所需的氮、磷、钾等全部营养元素，还可以含有腐植酸、氨基酸、海藻酸、植物生长 调节剂等。水溶性肥料更容易实现水肥一体化，省水省肥省工，吸收利用 率是普通化肥的2~3倍。
浅析环境保护制度中政府环境责任 ——以“松花江污染”事件为视角 【摘要】随着环境问题的日益严重，环境保护工作是一项复杂、全面的工作，其中首要任务就是明确政府作为环境保护主导力量的行政职责政府在环境保护中的主导作用必不可少，政府必须忠实履行环境职责。本文以“松花江污染”事件为视角，在环境影响评价制度、环境监测与环境监察制度、环境改善制度以及环境保护目标责任制中分析政府的环境责任，浅要分析政府如何履行自己的环境责任。 【关键词】政府环境责任，目标责任，环境影响评价，环境监察 一、案情简介 （一）基本案情 2005年11月13日，吉林省吉林市龙潭区的中石油吉林石化分公司双苯厂的一个车间发生爆炸。由于污水处理系统存在缺陷，约100吨苯类物质通过厂区雨排水口和清净下水井流入松花江，造成了江水严重污染，松花江沿岸数百万居民的生活受到严重影响。哈尔滨市政府于本月21日首次向社会发布公告称全市停水4天，原因是“要对市政供水管网进行检修”。次日又连续发布2个公告，才向市民证实由于上游化工厂爆炸导致松花江水污染并动员居民储水。国家环保总局直至11月23日才向媒体通报该事件。污染不仅影响了松花江上游的吉林省，更严重威肋、下游的黑龙江省哈尔滨市，并影响到邻国俄罗斯，国家为防治松花江流域水污染，5年间累计投入治污资金78.4亿元。 当时的国家环保总局局长解振华因这起事件提出辞职，后国务院同意他辞去局长职务，并对其他12名事故责任人给予党纪、政纪处理。 （二）事故调查分析 事故调查显示，爆炸引起了大火，苯类物质随着消防用水一起绕过专用的污水处理通道直接进入了松花江。该工厂是否按照规定正常使用成为疑点，可以看出政府在此次事件中难逃其责。该工厂的污水处理系统是否合格政府环保监管职能表现出缺失，企业和政府存在信息不公开，环保工作中失察，中石油和吉林市事故应急救援指挥部未及时采取有效措施，吉林省环保局没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度。 二、关于政府环境责任
环境保护目标责任书 一、实现目标： 认真贯彻落实交通部及省厅、处、当地政府部门、营双项目办、集团公司及项目部关于环境保护工作的具体要求，牢固树立“保护环境，人人有责”，“加强环境保护是国家和政府的要求，是全体人民群众根本利益的要求，是造福子孙后代的一件大事，是国家的基本国策”的思想，加强项目管理，实行文明生产，对于污染环境的废气、废水、废墟，要实行综合利用，化害为利;需要排放的必须遵守国家规定的标准；一时达不到国家标准的要限期治理；预期达不到国家标准的，要限制项目的生产规模。坚决执行“谁主管，谁负责”的原则，从讲政治、促和谐、促稳定的高度，把环境保护工作当作事关全局、重中之重的大事抓紧抓好，切实做到环境保护有措施、有检查，防微杜渐，做好日常各项环境保护工作，把环境保护工作纳入工程建设总目标，营造文明、和谐、安全、环保的施工环境。 二、环境保护责任 1、严格遵守国家有关环境保护的相关法律、法规、方针、政策及规章制度。严格执行交通部及省厅、处、当地政府部门、营双项目办、集团公司及项目部关于环境保护工作的具体要求。 2、牢记“保护环境，人人有责”的思想，积极参加环境保护的各项工作。 3、遵守项目部有关环境保护工作的规章制度及管理办法。 4、在正常施工的前提下，采取一定的措施防止周边植被的破坏；
营地撤离后，应尽量恢复原样。施工现场垃圾、渣土应及时清理出现场，并应符合当地有关部门要求，运至规定地点。现场道路应注意防尘，需要时，应有洒水，并应清扫干净。 5、袋装水泥、石灰、粉煤灰等易飞扬的细颗粒散体材料，应库内存放，粉煤灰露天存放时应洒水浸湿，不得出现扬尘现象。运输上述材料时应采用加盖措施，防止沿途遗撒、扬尘。卸运时，应采取措施，尽量减少扬尘。 6、取土场尽量选择植被稀少的丘包、废地，并积极与当地政府沟通，取得他们的支持，在划定的界内取土。取完土后，按合同规定，及时整修和绿化。 7、在施工中尽量限制人员、机械车辆活动范围，避免不必要的活动对周边植被的破坏。施工机械及车辆应做好相关装置，使尾气排放达标。 8、要严格遵守环保部门的有关规定，采取有效措施以预防和消除因施工造成的环境污染，对工程范围以外的草场应注意保护。 9、必须保持驻地干净整齐，必须修建厕所，并按相关要求尺寸设置垃圾堆放坑，将垃圾随时填埋处理，不得乱倒乱扔。 10、在施工期间应提高环保意识，保持工地清洁。严格控制在施工过程中由于扬尘、排污、嘈声、材料漏失对周围环境造成破坏。禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料等，以防其产生有毒气体对人员产生不利影响。 11、在施工过程中将施工及生活中产生的污水或废水集中处理，
新型环保肥料项目投资分析报告 投资分析/实施方案
新型环保肥料项目投资分析报告 水溶性肥料行业简介水溶性肥料(WaterSolubleFertilizer，简称WSF)，是一种可以完全溶于水的多元复合肥料，它能迅速地溶解于水中，更容易 被作物吸收，而且其吸收利用率相对较高，更为关键的是它可以应用于喷、滴灌等设施农业，实现水肥一体化，达到省水、省肥、省工的效能。水溶 性肥料起步于上世纪九十年代末期，发展于21世纪初，水溶肥作为一种新 兴的肥料，更容易实现水肥一体化，省水、省肥、省工，吸收利用率是普 通化肥的2-3倍。水溶肥生产经营属于《当前国家重点鼓励发展的产业、 产品和技术目录(2000年修订)》中第16类的第四项“各种新型化肥的开发利用”，属于国家重点鼓励发展的产业。 该水溶肥料项目计划总投资8418.55万元，其中：固定资产投资 5881.01万元，占项目总投资的69.86%；流动资金2537.54万元，占项目 总投资的30.14%。 达产年营业收入17334.00万元，总成本费用13321.42万元，税金及 附加148.62万元，利润总额4012.58万元，利税总额4714.66万元，税后 净利润3009.43万元，达产年纳税总额1705.22万元；达产年投资利润率47.66%，投资利税率56.00%，投资回报率35.75%，全部投资回收期4.30年，提供就业职位308个。
报告根据项目建设进度及项目承办单位能够提供的资本金等情况，提出建设项目资金筹措方案，编制建设投资估算筹措表和分年度资金使用计划表。 ...... 水溶性肥料（WSF）是一种可以完全溶解于水的多元复合肥料，能够迅速溶解于水中，更容易被作物吸收利用。它不仅可以含有作物所需的氮、磷、钾等全部营养元素，还可以含有腐植酸、氨基酸、海藻酸、植物生长调节剂等。水溶性肥料更容易实现水肥一体化，省水省肥省工，吸收利用率是普通化肥的2~3倍。
温州新型环保肥料项目投资分析报告 规划设计/投资分析/实施方案
报告说明— 水溶性肥料（WSF）是一种可以完全溶解于水的多元复合肥料，能够迅 速溶解于水中，更容易被作物吸收利用。它不仅可以含有作物所需的氮、磷、钾等全部营养元素，还可以含有腐植酸、氨基酸、海藻酸、植物生长 调节剂等。水溶性肥料更容易实现水肥一体化，省水省肥省工，吸收利用 率是普通化肥的2~3倍。 该水溶肥料项目计划总投资3391.03万元，其中：固定资产投资 2854.49万元，占项目总投资的84.18%；流动资金536.54万元，占项目总 投资的15.82%。 达产年营业收入3624.00万元，总成本费用2764.55万元，税金及附 加58.30万元，利润总额859.45万元，利税总额1036.29万元，税后净利 润644.59万元，达产年纳税总额391.70万元；达产年投资利润率25.34%，投资利税率30.56%，投资回报率19.01%，全部投资回收期6.76年，提供 就业职位66个。 水溶肥是与水肥一体化相配套，经水溶解或稀释，用于灌溉施肥、叶 面施肥、无土栽培、浸种蘸根等，水溶性在95%以上的液体或固体肥料。
第一章基本信息 一、项目概况 （一）项目名称及背景 温州新型环保肥料项目 近几年随着我国水肥一体化进程的加快，水溶肥已经开始逐步被广大 国内专业种植者所接受，水溶肥的施用面积取得了较大的增长，水溶肥市 场需求扩大，步入快速发展时期。水溶肥产品配方科技含量高，原材料多 为养分含量高、水溶性好、吸收效率高、产品稳定性好的优质工业级原料，施用地域集中，对喷滴灌设施契合度高，市场售价在5,000-20,000元/t， 其中应用于花卉、蔬菜、瓜果、药材、茶叶和烟草等高附加值经济作物的 水溶肥价格远高于传统复合肥。水溶肥的施肥方式为通过喷滴灌系统注入，对工厂技术服务能力和设备配套水平也有一定的门槛要求。相对于传统化肥，水溶性肥是近几年快速发展的新兴农资产品，细分市场中规模企业较少，对厂商的竞争压力相对较小，目前水溶肥生产企业具有一定定价权和 议价能力，能够获得较高的毛利率。 水溶性肥料行业简介水溶性肥料(WaterSolubleFertilizer，简称WSF)，是一种可以完全溶于水的多元复合肥料，它能迅速地溶解于水中，更容易 被作物吸收，而且其吸收利用率相对较高，更为关键的是它可以应用于喷、
论工业企业的环境保护责任 摘要：当前我国的环境污染现象比较严重，重大的环境污染案件时有发生，这客观上要求工业企业建立起强烈的环境保护责任意识。本文从当前我国工业企业环境保护的现状入手，探讨了形成目前这种情形的原因，进而建议我们要完善关于工业企业环境保护责任的相关法律法规。 1、当前我国工业企业环境保护的现状 特别是在一些经济发达地区，环保问题更显得尤其紧迫。比如2010年广东省环境统计公报的数据显示，2010年仅仅在广东省，全省废水排放总量72.3亿吨，较2009年增长5.2%。其中工业废水排放量18.7亿吨。 2010年广东全省工业烟尘排放量25.3万吨，比2009年增加2.8%；全省工业固体废物产生量5455.8万吨，比2009年增加10.7%；工业固体废物排放量为14.2吨，比2009年减少11.3%。2010年，全省工业废水中石油类排放量为427.4吨，较上年增加23.7%。全省烟尘排放量31.1万吨，比上年增加4.0%，其中，工业烟尘排放量25.3万吨，比2009年增加2.8%，占全省烟尘排放总量的81.4%。 境的影响日益严重，经济越发展，对环境的影响也越大，工业企业的生产行为已经深深的影响到整个国家的环境状况，进而对人们的
日常生活和身体健康产生一系列的影响，环境问题已经成为我国经济和社会继续健康快速发展道路上的一个重要影响因素。 负有重要责任。企业环保责任是企业社会责任的重要组成部分，企业追求利润是企业制度存在的价值基础，但这并不意味着企业为了无限追求利润而放弃对社会应该承担的社会责任。企业的环保责任不仅仅是一种法律责任，更多的时候体现的是对人类生存的道德责任，企业的环保责任是法律责任和道德责任的综合体。 担的环保责任，关于工业企业对环境的破坏行为屡屡被曝光，其破坏情形触目惊心。比如媒体在2010年7月报道的紫金矿业污染汀江案，造成汀江下游378万公斤鱼死亡的严重后果，也是在2010年，大连港发生油污泄漏事件，吉林永吉一家化工企业7000只化工桶因故漂流在松花江上，以至几乎发展成为影响中俄两国环境的国际事件。大量环保案件的发生向人们敲响了警钟，促使我们必须重视企业的环保责任问题。 2、企业环境保护责任意识不强的产生原因 原因也有政府的原因，既有生产技术的客观原因也有企业管理者自身的主观原因，既有现实利益的原因也有制度不完善的原因。因此我们在讨论企业环境保护责任时应该保持一个客观的态度。
节能环保项目投资计划书 规划设计 / 投资分析
摘要 “十三五”末期，节能环保产业将培育为国民经济的支柱产业，全国 节能环保产业将保持年均15%左右的增长率，到2020年产值将超过8万亿元。随着国家强化产业扶持，宏观战略导向和环境保护力度的不断加大， 节能环保产业具有广阔的发展空间和巨大的市场增量，将重点围绕水、气、土细分领域展开。碳市场全面启动，碳减排产业潜力巨大。 随着中国经济的快速增长、人们环保意识的增强和环境保护工作力度 的加大，中国环保产业取得了较大的发展。在国家和各级政府不断加大重 视并持续增加收入，以及伴随着工业发展产生的大量市场需求等方面因素 的作用下，中国城市环保行业始终保持较快增长，中国节能环保产业快速 增长，总产值从2012年的约3万亿元增长至2015年的约4.5万亿元。 2017年节能环保产业产值5.8万亿，2018年突破7万亿元。随着环保税、 排污许可制等政策法规的不断加码，我国节能环保产业市场空间未来还将 持续扩大。保守预计，2020年节能环保产业产值有望突破8万亿元。 发展节能环保产业，是培育发展新动能、提升绿色竞争力的重大举措，是补齐资源环境短板、改善生态环境质量的重要支撑，是推进生态文明建设、建设美丽中国的客观要求。
该节能环保设备项目计划总投资9296.29万元，其中：固定资产投资6799.70万元，占项目总投资的73.14%；流动资金2496.59万元，占项目总投资的26.86%。 达产年营业收入24066.00万元，总成本费用18609.05万元，税金及附加182.61万元，利润总额5456.95万元，利税总额6392.24万元，税后净利润4092.71万元，达产年纳税总额2299.53万元；达产年投资利润率58.70%，投资利税率68.76%，投资回报率44.03%，全部投资回收期3.77年，提供就业职位383个。 充分依托项目承办单位现有的资源或社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度，采取切实可行的措施节约用水。贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防工程“同时设计、同时建设、同时投产”的总体规划与建设要求。 报告主要内容：项目基本信息、背景及必要性研究分析、市场分析预测、项目建设方案、项目选址说明、项目建设设计方案、项目工艺及设备分析、环境保护可行性、安全保护、项目风险评估、项目节能方案分析、项目实施安排、项目投资计划方案、项目经营效益、总结及建议等。
环境保护中的政府责任现状分析 李欣 摘要良好的生态环境是人类生存和社会经济发展的基础，但是随着经济的高速发展，人类赖以生存的生态环境遭到越来越严重的破坏，其主要是经济、社会的迅猛发展与环境的承载能力不协调引起的。政府在经济发展的同时忽略了环境保护，并没有真正履行自己的职责。如何有效的解决环境问题，正确处理经济、社会发展与环境保护的关系，是世界政府面临的重大问题。目前，环境保护已成为我国的一项基本国策，生态环境法制建设也已经成为我国法制建设中的一项重要内容，政府应在环境保护中居于主导与核心的地位，在以市场为导向的指引下，加强环境保护法的实施和环境执法能力建设,冲破陈旧的观念上的桎梏，进而发挥不可替代的关键作用。因此本文主要阐述了当前环境保护在立法、执法和司法上存在的问题及政府在环保工作中的缺陷，进而提出了相应的对策和措施。 关键词环境保护政府责任环境法制建设具体措施 作者简介：李欣，山西大学法学院，研究方向：经济法学（环境与资源保护法方向）。 中图分类号：D922.6文献标识码：A文章编号：1009-0592(2013)02-145-02 回顾中国经济腾飞的历程，我们不难看出：中国经济的发展需要人与自然的和谐，需要在维持生态平衡、促进环境保护的基础上形成一种好的发展趋势。但是，中国经济发展引起环境问题的速度远远超出其解决问题的速度，而政府在解决环境问题时，由于立法、执法、司法等方面的缺陷，使其职责很难实施到位。因此为了进一步促进经济与社会的和谐发展，发挥政府在环境保护中的主导与核心作用已刻不容缓。为进一步研究环境保护中的政府责任现状，本文采用了比较研究、实证分析的方法从四个部分逐一具体分析：第一部分是环境保护中政府责任的内涵界定，重点是对相关概念的分析及其重要性体现；第二部分是政府在环境保护中的责任现状分析，分别从立法、执法、司法三个方面进行论述；第三部分是现今我国政府在环境保护中的改革方向，笔者对此提出了相应的对策和措施。 一、环境保护中政府责任的内涵界定 在我们日常生活中“环境”一词运用得十分广泛，通常意义上的环境是指围绕某一中心事物的外部条件的总和， 也就是说，人类在实现自己经济发展目标的同时，不能以破坏环境为代价，不能因人类生活、生产建设活动而使自然环境恶化，我们应寻求一种对环境污染和破坏进行控制、治理和消除的手段，进而努力改善环境、美化环境、保护环境，使之更好的适应人类生活和工作的需要。 自2009年12月哥本哈根大会上对《京都议定书》的商讨可以表明，环境保护已经成为各国政府责任的一部分，对于全球因受污染与破坏的环境所造成的损失，中国政府就应在可持续发展的指导下，拥有保护环境的决心与责任，采取各种行之有效的方式加强政府责任，维护生态环境的平衡。总的来说，这些责任大体上可以分为两种：第一，环境保护的执行责任，如高层政府相关政策、指令的下达，合理分配和利用环境保护的资金，进行环保的宣传和教育等；第二，环保工作的监督和反馈责任。