国科发火…2011?90号
关于完善中关村国家自主创新示范区
高新技术企业认定管理
试点工作的通知
北京市科学技术委员会、北京市财政局、北京市国家税务局、北京市地方税务局：
为贯彻落实《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》（国函[2009]28号），支持中关村国家自主创新示范区（以下简称示范区）的高新技术企业认定管理试点工作（以下简称试点工作），现将有关事项通知如下：
一、根据2008年科技部、财政部和税务总局联合制订的《高
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新技术企业认定管理办法》（以下简称《认定办法》）和《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《工作指引》）实施两年多的情况，结合示范区建设的实际需要，在不改变原有高新技术企业认定管理体系结构和管理权限的前提下，以《认定办法》和《工作指引》为基础，同意将完善高新技术企业认定管理的相关政策内容（见下文）在示范区内先行先试。
二、试点工作认定的企业，应为示范区内设立的企业。试点工作时间从2010年1月1日起至2011年12月31日止。
示范区外的企业仍按照现行《认定办法》执行。
三、示范区内注册满半年不足一年的企业，符合本《通知》中核心自主知识产权、《国家重点支持的高新技术领域（中关村示范区试行）》（见附件，以下简称《高新技术领域》）及《认定办法》中科技人员与研发人员所占比例的规定，且研究开发费用总额占成本费用支出总额20 %以上的，可申请认定高新技术企业，发蓝底证书，自颁发证书之日起有效期为一年，不享受税收优惠。
在试点工作时间内，企业注册满一年的，可按《认定办法》和本《通知》的规定重新认定，认定合格后按《认定办法》执行，蓝底证书自动失效。
四、试点企业的产品（服务）应属于《高新技术领域》规定的范围。
五、在现有《工作指引》的基础上补充完善“核心自主知识产权”内容。
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在《工作指引》五（一）中，增加反映创新成果的“国家新药、国家一级中药保护品种、经审（鉴）定的国家级农作物品种、国防专利、技术秘密”作为核心自主知识产权。相应地，对《工作指引》六（二）1的A选项调整为“□A.6项，或1项发明专利、植物新品种、国家新药、国家一级中药保护品种、国家级农作物品种、国防专利、技术秘密；在《工作指引》六（二）2的…说明?1中增加“国家新药、国家一级中药保护品种、国家级农作物品种、国防专利、技术秘密”。
本《通知》所称技术秘密是指：支撑主营产品技术路线实现的关键技术秘密。企业从事节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例达到10%以上的企业，可以技术秘密作为核心自主知识产权申报。由北京市高新技术企业认定管理机构参照专利实质性审查提出技术秘密鉴定管理办法，报科技部、财政部、税务总局备案后实施。
六、对《工作指引》六（二）“各单项指标的测算依据”进行调整完善。以定性和定量相结合的原则，在认定组织工作中发挥技术专家的技术专长，对企业核心自主知识产权的水平、科技研发及成果转化能力进行评价；科技研究开发管理水平、企业总资产和销售额增长率指标由认定机构组织评价。
七、《工作指引》六（二）1…说明?4调整为：“知识产权以获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据（企业应在取得高新
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技术企业证书一年内提供授权证书，否则应补缴税款）为准”。
八、对于涉密企业，按照国家有关保密工作规定，在确保涉密信息安全的前提下，按认定工作程序组织认定。
附件：国家重点支持的高新技术领域（中关村示范区试行）
科技部财政部国家税务总局
二Ｏ一一年三月二日
（此件主动公开）
主题词：中关村示范区高新技术企业通知
抄送：北京市人民政府、中关村科技园区管理委员会。
科学技术部办公厅2011年3月15日印发—4—
附件：
国家重点支持的高新技术领域
（中关村示范区试行）
一、电子信息技术
二、生物与新医药技术
三、航空航天技术
四、新材料技术
五、高技术服务业
六、新能源及节能技术
七、资源与环境技术
八、高新技术改造传统产业
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一、电子信息技术
（一）软件
1、系统软件技术
实时操作系统、安全易用性操作系统、新型网络应用模式的网络化操作系统、专用操作系统的技术；数据库管理技术；数据库引擎技术；非结构化数据管理技术等；基于UEFI的通用及专用计算机固件技术等。
2、支撑软件技术
基于模型驱动的测试支撑环境技术；基于虚拟化的跨域/共享/协同技术；软件系统管理、软件开发管理技术；网络透明计算平台技术；自适应网构软件技术；数据挖掘、呈现、分析技术；虚拟现实软件开发环境技术；多通道人机交互技术；软件生成技术；模块封装、企业服务总线、服务绑定技术等。
3、中间件软件技术
基于虚拟化或集群的管理控制技术；行业关键业务控制技术；基于Web的应用服务器技术；业务流程再造技术；异种智能终端间数据传输的控制技术等。
4、嵌入式软件技术
嵌入式类的图形用户界面、数据库管理、网络支撑环境、Java平台技术；嵌入式软件开发环境构建技术；嵌入式支撑软件生成技术；普适服务的资源管理技术；泛在设备的互联技术等。
5、计算机辅助设计及辅助工程管理软件技术
基于模型数字化定义的计算机辅助产品设计、制造及工艺技术；产品数据分析和管理技术；基于计算机协同工作的辅助设计技术；快速成型的产品设计和制造技术；专用计算机辅助工程管理/产品开发技术等。
6、中文及多语种处理软件技术
基于智能技术的文字识别技术；文字处理技术；基于语言学的中文翻译技术；语音识别和语音合成技术；集成中文手写识别、语音识别/合成、机器翻译等的应用技术；多语种交叉软件应用开发环境和平台构建技术等。
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7、图形和图像软件技术
支持多通道输入/输出的用户界面技术；基于内容的图形图像检索及管理技术；图形图像应用技术；基于海量图像数据的服务技术；具有交互功能与可量测计算能力的3D技术；基于模式识别的图像处理技术；具有真实感的3D模型与3D景观生成技术；遥感图像处理与分析技术等。
8、地理信息系统技术
GIS平台构建技术；基于3D及动态多维技术的GIS开发平台构建技术；与移动通讯、卫星通讯、卫星定位产业以及物流等产业相关的GIS应用技术；电子通用地图技术；面向GIS的空间数据库的构建及应用技术等。
9、电子商务软件技术
基于Web服务及面向服务体系架构的集成环境及生成技术；电子交易或事务处理服务的支撑技术；支持电子商务协同应用的软件环境技术；电子商务评估技术；移动电子商务技术；基于语义的Web信息获取、表示和服务技术；电子商务第三方服务平台技术。
10、电子政务软件技术
政务资源、环境、服务体系建设技术；政务流程管理技术；政务信息交换及共享技术；面向政务应用的决策支持技术等。
11、企业管理软件技术
商业智能技术；基于RFID和定位系统的物流管理技术；集群协同供应链管理技术；面向个性化服务的客户关系管理技术等。
12、物联网应用系统
基于RFID等电子传感技术，应用于管理信息系统的软件技术平台和软件产品。基于GPS和北斗卫星导航系统的技术平台，应用管理信息系统的软件产品和应用系统。
（二）微电子技术
1、集成电路设计技术
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包括工具版本的优化和技术提升，含设计环境管理器、原理图编辑、版图编辑、自动版图生成、版图验证以及参数提取与反标等工具；器件模型、参数提取以及仿真工具等专用技术。
2、集成电路产品设计技术
音视频电路、电源电路等量大面广的集成电路产品设计开发；专用集成电路芯片开发；具有自主知识产权的高端通用芯片CPU、DSP等的开发与产业化；符合国家标准、具有自主知识产权、重点整机配套的集成电路产品，3G移动终端电路、数字电视电路、无线局域网电路等。
3、集成电路封装技术
小外型有引线扁平封装（SOP）、四边有引线塑料扁平封装（PQFP）、有引线塑封芯片载体（PLCC）等高密度塑封的大生产技术研究，成品率达到99%以上；新型的封装形式，包括采用薄型载带封装、塑料针栅阵列（PGA）、球栅阵列（PBGA）、多芯片组装（MCM）、芯片倒装焊（FlipChip）、WLP（Wafer Level Package），CSMP（Chip Size Module Package），3D（3 Dimension），CCD/MEMS 特种器件封装等封装工艺技术。
4、集成电路测试技术
集成电路品种的测试软件，包括圆片（Wafer）测试及成品测试。芯片设计分析验证测试软件；提高集成电路测试系统使用效率的软/硬件工具、设计测试自动连接工具等。
5、集成电路芯片制造技术
MOS工艺技术、CMOS工艺技术、双极工艺技术、BiCMOS工艺技术，以及各种与CMOS兼容工艺的SoC产品的工艺技术；宽带隙半导体基集成电路工艺技术、GeSi /SoI基集成电路工艺技术；CCD图像传感器工艺技术、MEMS集成器件工艺技术、高压集成器件工艺技术。
6、集成光电子器件设计制造技术
半导体大功率高速激光器；大功率泵浦激光器；高速PIN-FET模块；阵列探—8—
测器；10Gbit/s-40Gbit/s光发射及接收模块；用于高传输速率多模光纤技术的光发射与接收器件；非线性光电器件；平面波导器件（PLC）（包括CWDM复用/解复用、OADM分插复用、光开关、可调光衰减器等）。
（三）计算机及网络技术
1、计算机及终端设计制造技术
各类计算机、服务器和工作站的系统技术。
面向特定行业应用的便携式智能终端等设备的设计制造技术。
2、各类计算机外围设备设计制造技术
具有自主知识产权的计算机外围设备，包括打印机等；计算机使用的安全存储设备、移动存储设备等；基于国家或行业相关技术标准的强认证管理和标识管理设备。
3、网络关键设备的构建技术
基于标准协议的企业网或行业专网上使用的信息服务管理软件、网络管理软件、增值业务软件等；用于企业和家庭的中、低端无线网络设备，包括无线接入点、无线网关、无线网桥、无线路由器、无线网卡等；以及为提高网络服务能力、服务质量而设计的设备或应用系统。
4、面向行业及企业信息化的业务应用系统构建技术
融合多种网络手段的企业信息网络集成技术；智能化的知识管理技术；工作流、多媒体技术；企业信息化集成应用技术；网络信息采集、分析技术；农业生产过程监测、控制及决策系统与技术；精准农业技术、遥感技术与估产及农村信息化服务系统与技术。
5、传感器网络及其应用系统的构建技术
面向特定行业的传感器网络节点、软件或应用系统；基于传感器网络的应用技术，传感器网络节点的硬件平台和模块、嵌入式软件平台及协议软件等；传感器网络节点的网络接口产品模块、软件等。
* 本子领域排除以网站建设类项目、管理信息系统（MIS）类项目、办公自
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动化（OA）类项目、游戏类软件项目、电子出版物项目、缺乏自主知识产权的系统集成类项目、以及采用OEM或CKD方式的集成生产项目等为主要经营内容的技术或应用。
（四）通信技术
1、通信网络技术
光传送网络、IP承载网络、移动通信网络和无线通信网络等的组网技术，新型光网络节点系统技术；核心路由器系统及其集群技术；新型边缘路由器系统技术；软交换技术；IPv6路由技术；V oIP系统技术；网络规划与优化技术；三网融合技术；网络控制管理技术；网络节能技术；网络测试新技术等。
2、光传输系统技术
超高速光传输系统技术；超大容量密集波分复用传输技术；新型多业务传送系统平台技术；低成本新型多业务光传输系统技术；低能耗光传输技术；光纤传输系统性能仿真技术；光传输系统新型部件/模块设计制造技术等。
3、移动通信技术
新一代宽带移动通信系统技术（如2.5G、TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000、4G等）及其基站、基站互连、移动交换、应用终端、智能天线和测试的系统设计制造技术；移动通信系统控制管理技术、应用技术、分布式覆盖技术；新型3G移动通信系统直放站及拉远传输系统技术；宽带移动通信系统新型部件/模块设计制造技术等。
4、有线宽带接入技术
FTTH系统技术；新型FTTx系统技术；新型无源光网络系统技术；新型光接入技术；低成本新型综合接入技术；新型专用宽带接入技术；宽带接入控制管理技术；有线宽带接入系统新型部件/模块设计制造技术等。
5、无线宽带接入技术
新型宽带无线接入系统及其应用终端系统技术；新型无线宽带多媒体接入技术；新型固定无线接入技术；无线通信系统控制管理技术、行业应用技术、测试
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新技术；低能耗无线通信技术；新型天线设计制造技术；新型数字集群通信技术；光纤无线融合技术；无线宽带接入系统新型部件/模块设计制造技术等。
6、电信网络运营支撑管理技术
基于固网和2.5G／3G移动网的电信网络运营支撑管理技术，包括网络资源管理技术、计费与结算管理技术、经营分析与决策支持技术、服务质量管理技术、客户服务管理技术、业务流量监测分析技术等。
7、电信网络增值业务应用系统
基于固网、2.5G／3G移动网和互联网的增值业务应用软件技术与中间件平台技术，包括基于P2P的应用技术、支持网络融合与业务融合的增值业务应用技术等。
（五）广播电视技术
1、数字音视频技术
与数字广播电视系统相适应的各类数字音视频技术，包括：数字广播电视节目采集、制作和播出技术；数字音视频编码和解码技术；数字音视频存储和分发技术。
2、数字广播电视传输技术
传输数字广播电视的技术，包括：采用地面无线方式传输数字广播电视的技术（含固定接收和移动接收技术）；采用广播电视有线网络方式传输数字广播电视的技术；采用卫星方式传输数字广播电视的技术；采用电信、计算机和广电三大网络相结合传输数字视频的IPTV技术。
3、广播电视测量、监测与监控技术
测量、监测和监控广播电视设备、信号、内容的技术，包括：广播电视测量技术；广播电视信号的监测技术；广播电视设备状态的监测技术；广播电视内容的监测和监控技术；广播电视收视率调查系统技术。
4、广播电视网络综合管理系统技术
实现广播电视网络综合管理的系统技术，包括：广播电视传输覆盖网的运营
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管理系统技术；有线电视分配网网络运营管理系统技术；电台、电视台智能网络系统技术。
5、立体电视技术
立体电视信号的处理、显示、摄制等技术。
6、多媒体信息处理技术
包括：能实现交互式控制的服务端系统技术；交互式多媒体信息处理技术；公共交通、公共场所、广场等各类专业级网络化的多媒体信息综合处理系统技术；媒体信息版权保护系统技术；移动电视多媒体信息处理技术。
7、数字家庭系统技术
便捷家庭多媒体信息处理及家庭信息服务的系统技术。
* 采用OEM或CKD方式的集成生产项目除外。
（六）新型电子元器件
1、半导体发光技术
生长高效高亮度低光衰高抗静电的外延片技术及芯片技术，包括：采用GaN 基外延片／Si基外延片／蓝宝石衬底/SiC碳化硅基及其他衬底生长外延片技术及芯片技术；大功率高效高亮度低光衰高抗静电的发光二极管技术；高效高亮度低光衰高抗静电的发光二极管技术；半导体照明用长寿命高效荧光粉材料技术；低光衰、热匹配性能和密封性能好的封装树脂材料和热沉材料技术等；其他高效高亮度低光衰半导体发光技术。
2、片式和集成无源元件技术
高可靠片式复合网络、片式EMI/EMP复合元件和LTCC集成无源元件技术；片式高温、高频、大容量多层陶瓷电容器（MLCC）技术；片式NTC、PTC热敏电阻和片式多层压敏电阻；片式高频、高稳定、高精度频率器件等技术。
3、大功率半导体器件技术
高可靠、长寿命、低成本VDMOS垂直栅场效应晶体管技术；绝缘栅双极型功率管IGBT（Insulated Gate Bipolar Transistor) 技术；用于巨型电力电子成套装
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臵的集成门极换流晶闸管IGCT（Intergrated Gate Commutated Thyristors) 技术；其他新机理的大功率半导体器件技术。
4、航空航天及国防领域专用特种器件技术
含高可靠微波器件、抗幅照器件及其他高可靠器件技术。
5、新型敏感器件技术
具有高敏感、低功耗、智能化特征的新型敏感器件技术及可用于除光、声、电、磁以外的新型应用领域的新型敏感器件技术（如生物检测及离子敏感器件技术）。
6、中高档机电组件技术
符合工业标准的超小型高可靠高密度高传输速度的连接器技术；新一代高可靠通信继电器，小体积、大电流、组合式继电器和高可靠固体光/MOS继电器技术；高保真、高灵敏度、低功耗电声器件技术；刚挠结合板和HDI高密度积层板技术等。
7、平板显示器件
大屏幕液晶显示（TFT-LCD）、等离子显示（PDP）、场致发光显示（FED）、硅基液晶（LCoS）显示、有机发光二极管（OLED）显示等新型平板显示器件技术，以及相关的光学引擎，长寿命、高亮度投影灯泡等技术。
（七）信息安全技术
1、密码技术
加密技术；密码认证技术；密钥管理技术；高速密码芯片技术；基于密码技术的集成化应用技术等。
2、认证授权技术
电子认证技术；生物认证技术；数字版权保护技术；访问控制技术；授权管理技术；网络信任技术等。
3、系统安全技术
硬件安全相关支撑技术；固件安全相关支撑技术；操作系统安全相关支撑技术；数据库安全相关支撑技术；可信计算相关支撑技术；物联网安全相关支撑技
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术等。
4、网络安全技术
网络攻击检测及防护技术；边界安全防护技术；恶意代码防护技术；网络异常监控技术；网络安全审计技术；网络安全预警技术；无线与移动安全接入技术；网络内容安全管理技术；海量信息内容处理技术；基于3G/IPV6的信息内容监测/监控技术等。
5、安全保密技术
网络信息防失窃泄密技术；安全隔离与交换技术；单向数据导入技术；屏蔽、抑制及干扰类电磁泄漏发射防护和检测技术；电子文档安全保护技术；存储介质中信息的安全防护技术；数据销毁及检测技术等。
6、安全测评技术
网络与信息系统安全性能测试、评价与风险评估技术；安全态势评估与预测技术；安全产品测评技术；等级保护、分级保护测评相关支撑技术；认证、认可管理相关支撑技术等。
7、安全管理技术
安全集中管理、控制与审计分析技术；安全策略、安全控制措施的统一配臵、分发和审核技术；海量信息采集、融合、快速分析与呈现技术等。
8、安全应用技术
电子政务相关应用安全技术；电子商务相关应用安全技术；公众信息服务相关应用安全技术；安全事件取证、分析和证据保全技术；终端安全技术；安全中间件技术等。
* 市场前景不明朗、低水平重复，以及简单的技术引进类信息安全软件及其相关产品除外。
（八）智能交通和轨道交通技术
1、交通管理、控制和需求管理技术
新一代城市信号控制技术；可支持多种下端协议的上端控制系统技术；外场—14—
交通数据综合接入技术；用于现场交通执法的专用手持终端技术；城市拥挤收费成套技术等。
2、交通基础信息采集、处理技术
交通流参数遥测技术；车辆、站场枢纽客流检测技术；低成本停车场空车位检测技术；路面温湿度、冰雪传感技术；车牌照识别技术；动态称重传感技术；动态交通信息融合、处理和旅行时间预测软件技术；交通基础设施状态监测技术；交通专用传感器网络技术；自动路面快速检测技术；内河船舶交通量自动检测技术等。
3、交通运输运营管理技术
公路网监测和应急处臵集成技术；公路网收费清分系统技术；智能公交系统、公交自动售检票系统技术；先进的公交乘客信息服务技术、公交运营组织与调度管理技术；综合交通枢纽调度和应急指挥技术；多自由度营运车辆驾驶模拟技术等。
4、车载电子设备和系统技术
车载动态信息导航技术；符合国标的电子不停车及多车道自由流收费技术；车载安全驾驶辅助技术；车车、车路专用短程通信技术；车载信息系统技术Telamatics的技术研发，包括卫星定位导航技术，无线接入技术，蜂窝通信远程信息服务技术；专用通信的网络技术；数字广播和多媒体广播技术等。
5、轨道交通车辆控制技术
轨道交通列车综合电子、牵引制动控制技术，列车网络、牵引、制动技术及其重要部件技术；中低速悬浮技术，导向技术等。
6、轨道交通列车运行自动控制技术
轨道交通列车综合指挥、精确定位、安全防护、自动运行与安全控制、自动监控、计算机联锁（CI）、自动防护和自动（或全自动无人）驾驶等技术。
7、新一代轨道交通运营综合自动化技术
新型列车综合性公共信息网络平台技术、轨道数据安全管理技术、列车运行
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最优化控制和运行实时控制技术；新型先进的列车综合调度技术，基础设备与列车运行联动技术；轨道交通运行故障应急处理、线路监视数据融合处理、事故记录与再现技术运行计划集成等技术。
8、轨道交通地车通信应用技术
轨道交通车地信息传输技术，应答器技术，交叉电缆环线技术，波导管技术，WLAN技术，信号数据安全传输协议技术，终端综合检测技术等。
9、轨道交通综合仿真验证技术与系统技术
轨道交通综合仿真和验证测试技术，线路、车辆、基础设备、供电、运输组织仿真技术，轨道运营模式故障注入技术等。
二、生物与新医药技术
（一）医药生物技术
1、新型疫苗研发技术
用于预防与治疗流行性呼吸系统疾病、艾滋病、肝炎、出血热、疟疾、狂犬病、钩虫病、血吸虫病、麻疹、百白破、腮腺炎、恶性肿瘤的新型高效基因工程疫苗、联合疫苗、减毒活疫苗研发技术。疫苗生产用合格实验动物、培养细胞及菌种养育技术。
2、基因治疗和基因工程药物技术
用于心脑血管疾病、恶性肿瘤、艾滋病、血友病、自身免疫性疾病、糖尿病、神经退行性疾病以及病毒传染类重大疾病的基因治疗关键技术。单基因遗传病治疗的基因工程药物基因治疗药物研制技术。基因治疗药物的输送系统技术。重组人蛋白类制品，靶向药物，人缘化、人缘性抗体药物研制技术。
3、免疫法快速检测技术
用于肝炎、艾滋病、血吸虫病、人禽流感、性病、恶性肿瘤、出生缺陷的快速早期检测与诊断技术。单克隆抗体研究关键技术和系统，先进的单克隆抗体规模化制备集成技术和工艺。新型基因扩增(PCR)诊断试剂及检测试剂盒和人源化/性基因工程抗体研制技术。
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4、蛋白质/多肽/核酸类药物研发技术
用于恶性肿瘤、心脑血管系统、神经系统、肌肉关节疾病以及病毒传染病的蛋白药物研究与产业化技术。细胞因子多肽药物开发技术。抗病毒、抗肿瘤及治疗自身免疫病的核酸类药物及相关中间体的研究及产业化技术。
5、生物芯片技术
用于重大疾病、传染病、遗传病、地方病的诊断用生物芯片、生物安全检测用芯片、研究用生物芯片、进出口检验检疫生物芯片研制技术。生物芯片数据获取、处理与分析技术。高通量生物芯片。
6、天然药物生物加工技术
用于开发生物资源与中药资源的动植物细胞大规模培养技术。发酵法生产濒危、名贵、紧缺药用原料技术。从动植物组织中分离提取生物活性物质技术。
7、生物分离介质、试剂、装臵及相关检测技术
用于基因工程、细胞工程、发酵工程、天然药物生产、药物活性成份分离研究的专用高纯度、自动化、程序化、连续高效的装臵、介质和生物试剂研制技术。
用于工业化生产的生物及医药用新型专用高效分离介质及装臵、新型高效膜分离组件及装臵、新型发酵技术与装臵开发技术。生物反应和生物分离的过程集成技术与在线检测技术。
8、新生物技术
用于疾病治疗的干细胞技术。用于基因治疗、新药开发与生物医学的RNAi 技术。用于生物医药研究的纳米技术。用于提高多肽药物稳定性和半衰期的工艺技术。用于降低免疫原性的多肽修饰技术。用于各种药物筛选分离与生物加工技术。
（二）中药、天然药物
1、中药资源可持续利用技术
用于珍稀、濒危野生动植物药材物种的种源繁育、规范化种植或养殖的关键技术。用于新药材规范化种植或养殖的关键技术。用于毒性中药材饮片炮制的关
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键技术。
2、创新药物研发技术
用于新的天然活性单体成分提取分离纯化技术。新药材、新药用部位、新有效成分的新药研发技术。能显著改善某一疾病临床终点指标的新中药复方研发技术。突破中药传统功能主治范围的新适应证研发技术。
3、传统中成药二次开发技术
用于显著改善传统中成药安全性、有效性、质量均匀性或能显著降低用药剂量、提高患者依从性、降低疾病治疗成本的新工艺技术及新中药制剂技术。
4、中药质控及检测技术
用于中药产品质量控制的标准物质研制技术。中药产品标准新型控制技术。新型有效质控检测方法技术。
（三）化学药
1、创新药物技术
基于新化合物或新晶型物质、新靶点、新适应症并通过合成或半合成、天然产物及其衍生物、生物技术等途径创制的新化学药物研制技术。国内外首次上市、并能显著提高原有药物疗效作用的新复方制剂研制技术。小品种抗生素、抗溃疡药、口服降糖药、治疗类激素类药物；已有药物新的适应症等。
2、手性药物创制技术
用于手性药物化学合成与生物合成、手性物拆分、手性制备及产业化、手性试剂与辅料开发的新技术。
3、基本药物大品种技术改造和重大疾病化学药生产新技术
用于年销售上亿元且有明确临床预防和治疗作用的国家基本药物品种提高产品质量与临床疗效、降低毒副作用与生产成本、减少环境污染的工艺改造新技术。
用于心脑血管类药物、抗肿瘤类药物、重大传染病类治疗药物、抗感染类、代谢综合症及老年病类药物、精神神经类药物的生产新技术。
4、临床治疗用国家基本药物大品种和医药中间体创新与重大工艺改造技术—18—
用于高附加值且医药市场需求量大并关系到国计民生的单一产品年销售上亿元的重要医药活性化学成分、重要或关键中间产物的生产新技术和降低药物生产成本的创新技术或重大工艺改造。节能降耗明显或能大幅度减少环境污染的重大工艺改进技术。市场急需且有较大出口创汇潜力的药物及医药中间体品种的创新或重大工艺改造技术。改变药物晶型的制备工艺新技术。
5、新晶型药物原料及制剂
药物晶型制备技术、检测方法及设备；合成药物晶型筛选技术；天然产物晶型筛选技术；晶型原料生产设备及技术等。
*本子领域排除简单的改变制备工艺的技术。
（四）药物新剂型及制剂技术
1、缓控释制剂技术
用于提高药物临床疗效、减少给药次数、降低不良反应的各种给药途径的缓释、控释、速释制剂新技术。
2、靶向给药制剂技术
用于口服结肠、脑靶向定位给药制剂新技术、被动或主动靶向释药制剂新技术。
3、难溶性药物微粒增溶制剂技术
用于将难溶性药物制成释药载体，提高药物溶解度和稳定性的新型微乳（脂肪乳、自微乳等）、脂质体、纳米粒、聚合物胶束的制剂新技术。
4、蛋白多肽类药物制剂技术
用于蛋白多肽类药物的特定释药载体与口服给药制剂新技术。经皮释药制剂新技术。长效注射微球制剂新技术。粘膜给药制剂新技术。吸入给药制剂新技术。
5、其他新制剂技术
使用新辅料或新处方开发的促吸收载体和口服高生物利用度制剂新技术。口腔速溶制剂新技术。制剂掩味新技术。制剂稳定化新技术。
6、制剂新辅料研发及生产的关键技术
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用于口服缓控释制剂的新型缓释材料及包衣材料的生产技术。渗透泵控释制剂半透膜包衣材料的生产新技术。经皮给药制剂的新型骨架及胶粘材料生产新技术。结肠靶向高分子材料研发与生产新技术。纳米粒载体材料研发与生产新技术。注射用脂质材料研发与生产新技术。生物可降解聚酯类高分子材料生产新技术。聚合物胶束材料的研发新技术。增溶、掩味及促吸收载体材料的生产新技术。
7、新制剂制备生产设备及技术
新药制剂生产设备；新剂型品种生产设备；提高药物制剂生产技术水平的生产设备。
* 本子领域排除简单改变剂型和给药途径的制剂技术。
（五）医药仪器技术、设备与医学专用软件
1、医学影像诊断技术
用于临床诊断的新型数字成像技术。用于体内、心脏、乳腺、眼科的专用新型彩色超声诊断技术。用于人体内窥镜的微型摄像技术。新型病理图像识别与分析技术。
2、新型治疗和急救及康复技术
用于肿瘤治疗的新型立体放射治疗技术。用于肿瘤治疗定位、植入、介入及计算机辅助导航新技术。用于急救及康复的新型装臵与技术。
3、电生理检测、监护技术
用于电生理检测和监护的新型数字化技术。用于临床、社区、康复的新型无创或微创检测诊断、监护和康复新技术。用于远程监护的高灵敏高精度传感新技术。
4、医学检验技术
用于生化分析的新型自动化、集成化技术。便携式现场应急生化检验检测技术。具有明确的临床诊断价值的新技术。采用新工艺、新方法或新材料的医学检验技术。
5、医学专用网络软件技术
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规划思路认识：天津国家自主创新示范区“一区二十一园”（加强版） 天津市科学学研究所陈兵 2015-2-12 【2015-2-5探讨一】产业部分如何做？ 【陈兵答】 产业部分，我的想法是找产业机会，这产业机会，来源几个方面：一是产业升级，新兴技术领域，迎合前沿技术发展趋势，比如医疗器械，智能高端化。二是国家和地区地方重大发展需求，比如，物联网，智慧城市建设，新城镇建设，这些都能催生一些新的新兴产业。三是合作途径，比如保坻跟中关村的合作，在电子商务方面，做农产品电子商务，先满足天津，北京两个城市的食品需求，然后做大到全国，这个领域也有很多的机会。 【2015-2-5探讨二】 农产品电子商务，宝坻已经有位回乡人士已经做了精品营销和网络营销的事，但现在的问题是：大蒜的品质下降了、种植面积也缩减了、大蒜作为宝坻“三辣”中最具影响力的产品，科研项目给过不少但经费有限，时断时续，根本做不到精种改良的研究，而其它的品种还没有它的境遇好呢。说到底，社会的财富意识被引导到了快速致富、不劳而获、炒房子等方面，科技还是曲高和寡。 【陈兵答】 我一直觉得各地在房地产业运作上很成功，其实房地产业本来是有很多障碍的，投资大，审批多呀，涉及的部门也多，协作方也挺多，但发展获得金钱回报，钱可以打通一切，我一直很想研究这其中的一些值得借鉴的地方。产业运作确实是需要有钱，才会有活力，现在北京中关村在产业运作上很牛了，天津市就是需要有更好的产业运作能力。个人小打小闹，很难，需要专业的机构和体系，这正是自创飞可以努力的一个方向。 之所以提房地产，不是说它都好，我想研究这个里面，有很多模式上创新的地方，比如样板房，预售机制，招投标机制，也许是国外经验，但应用和借鉴很快，这些机制和运作模式上的创新，值得其他产业借鉴。
企业注册登记表
以上表格必须根据企业的实际情况来填写，企业没有的选项则填“0”主营产品（服务）所属领域：
附件2 高新技术企业认定申请书 企业名称（盖章）：************* 企业所在地区：****** 省**** 市(区) 认定机构办公室：湖南省高新技术企业认定管理领导小组填报日期：**** 年** 月* 日 科技部、财政部、税务总局编制
填报说明 本申请书为企业申请认定高新技术企业的文字依据。企业应参照《高新技术企业认定管理办法》、《国家重点支持的高新技术领域》（国科发火[2008]**号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2008]**号）的要求填报。 本表内的所有财务数据须出自具有资质的中介机构的专项审计报告。 1.企业应如实填报所附各表。要求文字简洁，数据准确、详实。 2.表内栏目不得空缺，无内容时填写“无”或“0”；数据有小数时，按四舍五入取整数填写。 3.“研发项目”：详见《工作指引》四、（三）1中“研究开发活动确认”。 4.“技术领域”是指：《国家重点支持的高新技术领域》中规定的内容。 “其他领域”是指：《国家重点支持的高新技术领域》以外的内容。 5.“近3年”是指：申报当年以前的连续3年。 6.“企业近1年财务状况”是指：企业申报当年前1个财政年度的财务数据。 “销售收入”是指：产品收入和技术服务收入之和。 “总资产”是指：企业当年的资金、物产的总和，包括：流动资金、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产； 7.“企业近3年财务状况”是指：企业申报当年前3个财政年度的财务数据。 8.“技术来源”是指：企业自有技术、其他企业技术、中央属科研院所、地方属科研院所、大专院校、引进技术本企业消化创新、国外技术。 9.“知识产权类别”是指：已授权的专利（发明、实用新型、外观设计）、软件著作版权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。 10.“知识产权获得方式”是指：自主研发、受让、受赠、并购或拥有５年以上的独占许可。 11．“高新技术产品（服务）”是指：与研究开发项目活动相关的高新技术产品（服务）。 一、企业基本信息表
高新技术企业认定管理办法 第一章总则 第一条为扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。 第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。 第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。 第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。 第五条科技部、财政部、税务总局负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。 第二章组织与实施 第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认 — 1 —
定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告； （二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题； （三）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作； （四）对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。 第七条领导小组下设办公室。办公室设在科技部，其主要职责为： （一）提交高新技术企业认定管理工作报告； （二）组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查； （三）负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管理； （四）建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”； （五）领导小组交办的其他工作。 第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”），根据本办法开展下列工作： （一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作； （二）接受企业提出的高新技术企业资格复审； （三）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报； — 2 —
天津国家自主创新示范区“一区二十一园”规划方案北方网消息：根据规划方案，“一区二十一园”用地总面积244.67平方公里。核心区(包括华苑科技园、北辰科技园、南开科技园、武清科技园和塘沽海洋科技园)用地面积55.24平方公里，未来科技城为核心区的拓展区。21个分园(共31个片区)用地面积189.43平方公里，其中，市内六区各分园用地面积9.15平方公里；滨海新区(包括开发区、空港经济区、东疆保税港区、中新天津生态城、中心商务区、临港经济区)各分园用地面积46.03平方公里；其他区县各分园用地面积134.25平方公里。依据天津市市级高新技术产业开发区认定管理办法，31个片区认定为市级高新区。 天津频道日前，天津市政府正式印发《天津国家自主创新示范区“一区二十一园”规划方案》。“一区”即天津国家自主创新示范区，“二十一园”即在各区县、滨海新区有关功能区分别规划建设21个分园。天津市将统一产业布局、统一管理创新，鼓励和促进各分园科技资源开放共享，要素合理流动，产业发展优势互补，大力建设“一线、两带、一城”的产业聚集区。到2020年，“一区二十一园”将成为富有创新发展活力的创新型园区。 根据规划方案，“一区二十一园”用地总面积244.67平方公里。核心区（包括华苑科技园、北辰科技园、南开科技园、武清科技园和塘沽海洋科技园）用地面积55.24平方公里，未来科技城为核心区的拓展区。21个分园（共31个片区）用地面积189.43平方公里，其中，市内六区各分园用地面积9.15平方公里；滨海新区（包括开发区、空港经济区、东疆保税港区、中新天津生态城、中心商务区、临港经济区）各分园用地面积46.03平方公里；其他区县各分园用地面积134.25平方公里。依据天津市市级高新技术产业开发区认定管理办法，31个片区认定为市级高新区。 “一线”即京津科技新干线，从北京中关村到天津滨海新区，借重首都创新资源，构建本市高新技术产业发展中轴线。沿线重点布局武清区、宝坻区、北辰区、东丽区各分园及空港科技园、天津经济技术开发区科技园2个分园，重点建设京津协同创新载体，承接首都科技成果和资源溢出。依托特色园区、大院大所和龙头企业，发展电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业等区域主导产业，做大高端装备、新能源新材料、节能环保等特色优势产业。 “两带”即围绕京津科技新干线主轴延伸形成的两条高新技术产
由于高企对知识产权的数量有一定的要求，因此企业计划申报高企认定必须提前5-12个月开始准备，提前准备不仅是提高高企认定的成功率，而且是便于企业后期管理规范。为了提高高新技术企业申报成功率和后期的规范管理及检查，与专业的咨询机构合作不失为一个绝佳的途径。下面是2019年高新技术企业认定条件深度解读： 年限：必须注册成立一年(365个日历天数)以上 ● “须注册成立一年以上”是指企业须注册成立365个日历天数以上; ● “当年”、“最近一年”和“近一年”都是指企业申报前1个会计年度; ● “近三个会计年度”是指企业申报前的连续3个会计年度(不含申报年); ● “申请认定前一年内”是指申请前的365天之内(含申报年)。 【注解】严格要求注册时间必须满一年，精确到天;并对之前的模糊概念作了明确解释。 知识产权：分两类评价 ● 高新技术企业认定所指的知识产权须在中国境内授权或审批审定，并在中国法律的有效保护期内; ● 不具备知识产权的企业不能认定为高新技术企业; ● 对企业知识产权情况采用分类评价方式
知识产权: Ⅰ类 1.发明专利(含国防专利) 2.植物新品种 3.国家级农作物品种 4.国家新药 5.国家一级中药保护品种 6.集成电路布图设计专有权等 Ⅱ类 1.实用新型专利 2.外观设计专利 3.软件著作权等(不含商标) ● 按Ⅱ类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次。 ● 在申请高新技术企业及高新技术企业资格存续期内，知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。
【注解】新版《工作指引》采用分类评价方式，体现了对不同知识产权的认可、保护程度不同，也更显公平公正，更有利于鼓励企业的自主创新。 明确主要产品(服务) 是指占同期高新技术产品(服务)收入中超过50%的产品(服务) 主要产品(服务)的2个特征： ● 拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。 ● 收入之和在企业同期高新技术产品(服务)收入中超过50%的产品(服务)。 【注解】新版《工作指引》对产品(服务)的定义做出明确定义，有利于企业在申报时的数据归集。 高新技术产品(服务)收入占比：明确了“总收入”的定义 ● 高新技术产品(服务)收入是指企业通过研发和相关技术创新活动，取得的产品(服务)收入与技术性收入的总和。 ● 总收入是指收入总额减去不征税收入。 【注解】一直以来，申报过程中对“总收入”都没有明确的界定，使得企业在申报过程中模棱两可。新的《工作指引》明确总收入的计算方法，使企业在计算高新收入比例时有法可依，更加规范。
附件： 高新技术企业认定管理工作指引 根据《高新技术企业认定管理办法》（以下称《认定办法》）和《国家重点支持的高新技术领域》（以下称《重点领域》）的规定，为明确高新技术企业认定管理工作中各相关单位的职责，确定企业研究开发活动及费用归集标准，明晰各指标内涵及其测度方法，确保认定管理工作规范、高效地开展，特制定《高新技术企业认定管理工作指引》（以下称《工作指引》）。各相关单位应依据《认定办法》、《重点领域》，结合本《工作指引》，开展高新技术企业认定管理工作。 依照《认定办法》、《重点领域》，结合本《工作指引》所认定的高新技术企业即为《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）第二十八条所称国家需要重点扶持的高新技术企业。 一、领导小组和认定机构 科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理
工作领导小组（以下称“领导小组”），领导小组下设办公室（设在科技部火炬高技术产业开发中心），负责处理日常工作。 省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政部门、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”），认定机构下设办公室（设在省级、计划单列市科技行政主管部门），由科技、财政、税务部门相关人员组成，负责处理日常工作。 领导小组和办公室及认定机构的主要职责见《认定办法》。 二、认定与申请享受税收政策的有关程序 （一）认定 1．自我评价。企业应对照《认定办法》第十条进行自我评价。认为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网”（网址：https://www.doczj.com/doc/8510896117.html,）进行注册登记。 2．注册登记。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《企业注册登记表》（附1），并通过网络系统上传至认定机构。 认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。 3．准备并提交材料。企业根据获得的用户名和密码进入网上
海淀区重大科技成果产业化项目申报条件（一）基本条件 1、项目资金安排使用符合《中关村科技园区海淀园管理委员会重大产业专项资金管理细则》要求。 2、对于分阶段持续支持的项目，项目实施单位在申请后续资金支持时，应提交上一年度绩效目标完成情况报告，海淀园管委会组织对项目年度绩效目标完成情况和资金使用情况进行考核评价，考核评价结果作为是否给予后续支持的主要依据。 （二）分类条件 第一类：重大产业平台项目 1、项目立项时间为2015年1月1日以后，总投资额在10000万元(含)以上（不含土地投资和建安成本投入），项目申报时已基本完成平台搭建，已投资金额的比例超过80%； 2、项目具有自主知识产权； 3、项目形成能够引领产业变革和技术颠覆性创新的产业生态平台，至少带动20家以上的上下游产业链的企业接入该平台； 4、联合申报的项目应有牵头企业和联合单位的合作协议，牵头企业须承担80%以上的投资额及相关任务，协议中应对各方的责权有明确约定； 第二类：重大科技成果产业化项目 1、项目实现产业化时间在2016年1月1日以后，总投资额须5000万元(含)以上（不含土地投资和建安成本投入），已完成投资额的比例超过50%，且实现的销售收入不低于5000万元（含）。 2、项目要有成熟稳定的技术产品，提供项目核心技术认定的有关证明材料，且确保该业务是公司的核心业务。 3、项目实现产业化，对产业发展具有较大的带动作用，并有明确的经济效益和社会效益，市场占有率居全国前五，有第三方机构的公开数据证明材料。 4、联合申报的项目应有牵头企业和联合单位的合作协议，牵头企业须承担60%以上的投资额及相关任务，协议中应对各方的责权有明确约定。
东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年） 目录 第一章总则 (2) 第二章城市发展目标 (4) 第三章功能定位与规模 (5) 第四章规划空间管制 (5) 第五章城市综合交通规划 (6) 第六章用地规划 (7) 第七章产业用地规划 (9) 第八章公共设施用地规划 (10) 第九章居住用地规划 (10) 第十章园林绿地规划 (11) 第十一章生态环境保护规划 (11) 第十二章文物古迹保护规划 (12) 第十三章市政基础设施规划 (12) 第十四章综合防灾规划 (14) 第十五章原住民安置规划 (15) 第十六章近期建设规划 (15) 第十七章规划实施保障 (16) 第十八章附则 (16)
东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年） （文本简本） 第一章总则 一、规划背景 为深化落实国家建设东湖国家自主创新示范区（以下简称东湖示范区）的宏观战略以及东湖示范区发展战略，落实东湖示范区产业发展需求的空间支撑；实现东湖示范区与周边地区一体化发展和东湖示范区城乡统筹发展；指导东湖示范区各项城市建设，特编制《东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年）》（以下简称本规划），作为东湖示范区下层次控制性详细规划编制的法定依据。 二、规划指导思想与原则 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抓住东湖新技术开发区获批国家自主创新示范区的战略机遇，全面落实湖北省委、省政府和武汉市委、市政府关于东湖示范区城市发展的总体要求，全面提高东湖示范区的自主创新和辐射带动能力，成为推动资源节约型和环境友好型社会建设、依靠创新驱动发展的典范。 1、区域协调，示范带动：在武汉城市圈武鄂黄城市带的区域背景下，坚持统筹区域发展，协调周边区域特别是鄂州西部的发展，加强其在产业、生活、生态环境、交通、市政基础设施等方面的对接。 2、创新特色，开放平台：充分挖掘“自主创新示范区”的创新内涵，塑造
上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目申请书 （“春耘计划”） （2013版） 项目名称： 项目起止日期：年月——年月 责任单位：（盖章）项目责任人：职务： 固定电话：手机： 通讯地址： 邮政编码：电子邮件： 项目方向： 所在分园：（分园管委会盖章）推荐区县：__________________________（区县科委代章） 20 年月日订
填写说明 一、本提纲供编写上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目申请书使用。 二、项目责任人应根据本提纲要求，逐项认真编写，表达要明确严谨，字迹要清楚易辨。外来语同时用原文和中文表达。 三、项目申请书等书面材料请使用A4纸双面印刷,请不要采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式，请采用普通纸质材料作为封面。 四、报送张江国家自主创新示范区各分园管理机构书面材料一式三份（特殊情况，另定）。项目申请人必须确保书面材料和电子文本的一致性。 五、项目申请单位需提供以下材料： （1）企业营业执照副本、组织机构代码复印件、上年度企业审计报告。 （2）根据项目类别提供附件中要求的材料。 （3）如近两年内项目申请单位申报过财政资金资助的其他类别项目，需主动申明相关申报情况，包括申报财政资金的项目类别、项目名称、项目内容等。 六、本申请书由上海市张江高新技术产业开发区管理委员会制订。
承诺书 1、本单位申报上海张江国家自主创新示范区专项发展资金的材料真实、有效； 2、本项目实施内容未获得过各级财政资金支持； 3、在项目执行过程中，本单位保证配备项目实施需要的人员、自筹经费等保障条件，不侵犯他人知识产权； 4、以上承诺如有不实或存在违反法律法规的行为，本单位愿承担相应的责任。 特此承诺。 项目负责人签字： 单位盖章： 年月日
2018年高新技术企业认定条件： （一）企业申请认定时须注册成立一年以上(365天)； （二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权； （三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； （四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%； （五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求： 1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%； 2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%； （六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；（七）企业创新能力评价应达到相应要求； （八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。 根据《高新技术企业认定管理工作指引》，高新技术企业评审实行打分制，其中核心自主知识产权是首要指标，所占分值高达30分。一个发明专利或其它六个知识产权（比如六项实用新型专利）可以获得A档（即24—30分），而企业只有总分70分以上（不含70分）才算达标。可见，企业核心自主知识产权的数量对于企业申请高新技术企业具有举足轻重的影响。是否拥有自主知识产权，在高企认定工作中是“一票否决”的，即使企业具备一定的创新能力、较高的产品档次、甚至在同行业中处于领先水平，但由于缺乏自主知识产权，也没有机会进入高新技术企业行列。
国家高新技术企业认定的八大条件和四项指标 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】
国家高新技术企业认定的八大条件和四项指标八大条件： 一、企业申请认定时须注册成立一年以上； 二、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权； 三、对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围； 四、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%； 五、企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用占同期销售收入总额的比例符合如下要求； 1. 最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%； 2.最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%； 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%； 六、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%； 七、企业创新能力评价应达到相应要求； 八、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
企业创新能力评价（四项指标）: 主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表： 由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。 A. 高（7-8分） B. 较高（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 较低（1-2分）
中关村国家自主创新示范区 一区多园协同发展支持资金管理办法 实施细则（试行） 第一章总则 第一条为当好北京加强全国科技创新中心建设的主要载体，加快建设中关村国家自主创新示范区（以下简称中关村示范区），促进一区多园高端化、特色化、协同化发展，规范和加强中关村示范区一区多园协同发展支持资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法》（中科园发…2017?15号，以下简称《办法》），制定本实施细则。 第二条本实施细则支持的项目应符合中关村示范区各分园发展定位和产业总体布局要求。 第三条本实施细则支持项目的金额，根据中关村科技园区管理委员会（以下简称中关村管委会）年度财政资金预算情况，在最高限额内进行适当调整。 第二章支持方式和标准 第一节绿色生态园区建设 第四条支持对象 - 1 -
在中关村示范区内开展绿色生态园区建设的投资、建设或运营管理单位。 第五条支持条件 （一）申报资金支持的绿色生态园区须符合以下条件： 1.规划范围不少于40亩或建筑规模不少于3万平方米，实施地点须在中关村示范区政策范围内； 2.已编制生态建设规划或实施方案； 3.近三年内开工并建成的生态建设项目，须应用生态智慧或节能环保技术、产品、服务不少于以下领域中5个领域：建筑节能、海绵城市、水资源综合利用、清洁能源高效利用、大气污染防治、绿色照明、绿色交通、生态景观、生态智慧管控系统、固体废弃物处理、地下综合管廊、生态修复等。 4.近三年内开工并建成且申报当年资金支持的生态建设项目不少于3个，涉及上述领域不少于2个。 （二）对已获得国家绿色生态示范城、北京市绿色生态示范区批复的申报项目，免除申报条件（一）中1、2的审核。 （三）对第三方社会资本参与的生态建设项目，申报单位须为园区投资建设运营管理公司或中关村示范区政策范围内注册企业，且为项目出资方，出资金额须高于项目生态建设投资的40%。 第六条支持金额 对申报当年绿色生态园区资金支持的生态建设项目，按照每个项目中生态建设投资的40%给予支持，对每家申报单位每年支持最高不超过1000万元。 - 2 -
附件: 中关村国家自主创新示范区新技术新产品 （服务）认定管理办法 创新平台发〔2012〕3号 第一章总则 第一条为落实《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》、《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》、《中关村国家自主创新示范区条例》精神，组织开展中关村国家自主创新示范区新技术新产品（服务）认定管理工作，加快对新技术新产品（服务）的应用推广，提升以企业为主体的创新能力，带动高技术产业快速发展，特制定本办法。 第二条本办法中的产品是指符合国民经济发展要求，具有较高科技含量和市场前景、产权明晰、质量可靠的有形产品。 第三条本办法中的服务是指符合国民经济发展要求，
由具有一定资质的单位依靠自有高新技术与专业知识，为应用方提供的具有较高科技含量和市场前景、稳定可靠的专业化服务形式。 第四条本办法重点支持新一代信息技术、生物、节能环保、新材料、新能源汽车、新能源、航空航天、高端装备制造等符合战略性新兴产业发展要求的产品（服务）。 第二章认定条件 第五条申报单位应在中关村国家自主创新示范区内注册登记并有独立法人资格。 第六条产品拥有明晰的知识产权。产品应获得国家批准并在有效期内的发明和实用新型专利、集成电路布图设计专有权、软件著作权、植物新品种权、商标等知识产权。 第七条产品技术成熟、质量可靠、有一定的市场需求度。 （一）产品通过国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市质量技术监督部门资质认定的实验室和检查机构的检测。
（二）属于国家有特殊行业管理要求的产品，同时须具备相关主管部门批准颁发的产品生产许可。 （三）属于国家实施强制性产品认证的产品，同时必须通过强制性产品认证。 （四）产品已投入批量生产，上年度销售收入达到200万元以上。 第八条产品应具有较高的创新性和技术先进性。应掌握生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能；或在国内外率先提出技术标准。 第九条申报的服务应具有明确的技术方案及服务内容、服务对象、服务周期、服务目标，并具有技术创新、模式创新及明显经济效益的特点。 第十条申报的服务上一年度通过技术合同认定登记机构认定登记的技术性收入应达到200万元以上。 第十一条提供服务的单位应获得相关行业资质认证；对于特殊行业的服务应符合国家的相关行业管理规定，并提
中关村科技园区建设国家自主创新示范区企业所得税税收优惠政策指南 北京市国家税务局 二○一一年四月
前言 为支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区（以下简称示范区），经国务院批准，财政部、国家税务总局、科技部出台了示范区高新技术企业认定管理试点政策、研究开发费用加计扣除试点政策、职工教育经费税前扣除试点政策、股权奖励个人所得税试点政策。为了方便企业、相关人员清晰地了解示范区企业所得税税收优惠政策（以下简称税收优惠），正确享受有关税收优惠，我们编写了《中关村科技园区建设国家自主创新示范区企业所得税税收优惠政策指南》（以下简称《政策指南》）。 《政策指南》共分三部分，第一部分为示范区税收优惠政策的主要内容；第二部分为享受示范区税收优惠的具体操作流程；第三部分为适用示范区税收优惠应注意的问题。三部分均详尽、细致地介绍了有关内容，会对读者全面了解示范区企业所得税税收优惠、正确申请享受有关税收优惠起到指引作用。 《政策指南》中如有疏漏之处，望请批评指正。
为提升中关村科技发展和创新能力，加快首都经济和社会发展，并对全国高新技术产业发展起到示范作用，国务院批复同意支持中关村科技园区建设国家级自主创新示范区。按照国务院的规定，科技部、财政部、国家税务总局先后下发了?财政部国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关研究开发费用加计扣除试点政策的通知?（财税…2010?81号，以下简称81号文件）、?财政部国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关职工教育经费税前扣除试点政策的通知?（财税…2010?82号）、?财政部国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关股权奖励个人所得税试点政策的通知?（财税[2010]83号）和?科学技术部财政部国家税务总局关于完善中关村国家自主创新示范区高新技术企业认定管理试点工作的通知?（国科发火[2011]90号），明确了国家自主创新示范区（以下简称示范区）内科技创新创业企业享受的税收优惠。现将其中有关企业所得税税收优惠（以下简称税收优惠）的主要内容介绍如下： 第一部分、示范区税收优惠政策的主要内容 一、示范区的范围 目前，示范区现总面积为232平方公里，包括海淀园（133.06平方公里）、丰台园（8.18平方公里）、昌平园（11.48平方公里）、电子
《中关村国家自主创新示范区一区多园 协同发展支持资金管理办法实施细则 （试行）》政策解读 《中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）已于2017年9月22日正式印发。现将有关内容解读如下： 一、《实施细则》出台背景及依据 为贯彻落实《国务院关于印发北京加强全国科技创新中心建设总体方案的通知》（国发…2016?52号）、《京津冀协同发展规划纲要》、中央城市工作会、全国科技创新大会等会议和文件精神，加强全国科技创新中心建设，落实《关于推动中关村国家自主创新示范区一区多园统筹协同发展的指导意见》要求，加大资金支持力度，推动一区多园统筹协同发展，促进分园高端化、特色化、协同化发展。 依据《中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法》（中科园发[2017]15号）制定了《实施细则》，对支持内容、申报材料、申报流程等内容进一步的明确细化。 二、《实施细则》的支持主体 支持对象为在中关村示范区内开展绿色生态园区、特色园区、创新社区、军民融合园建设和存量空间资源盘活改造
的投资、建设或运营管理单位；服务示范区企业的人才住房保障项目的投资、建设或管理单位；向园区辐射转移和落地重大科技成果转化项目、“高精尖”产业项目、公共服务平台的创新主体；开展智慧中关村示范试点的项目单位。 三、《实施细则》的支持主要内容 在《中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法》（中科园发[2017]15号）基础上，对绿色生态园区建设等9个支持方向在支持内容和申报材料方面进行明确和细化。 （一）推进绿色生态园区建设 细化支持条件：1.明确生态建设项目领域包括建筑节能、海绵城市、水资源综合利用、清洁能源高效利用、大气污染防治、绿色照明、绿色交通、生态景观、生态智慧管控系统、固体废弃物处理、地下综合管廊、生态修复等。2.对第三方社会资本参与的生态建设项目，申报单位须为园区投资建设运营管理公司或中关村示范区政策范围内注册企业，且为项目出资方，出资金额须高于项目生态建设投资的40%。 明确申报材料：包括项目申报表、生态园区建设规划或实施方案及其专家评审意见或相关评审会议纪要等复印件、相关合同文件及资金往来凭证复印件、生态建设项目实施效益分析报告等。 （二）存量空间资源盘活改造 细化支持条件：
2016年新版《高新技术企业认定管理办法》 第一章总则 第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。 第二条本办法所称的高新技术企业是指：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。 第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体，鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。 第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依据《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。 第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。 第二章组织与实施 第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为： （一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告； （二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题； （三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现问题指导整改。 第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为： （一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议； （二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议； （三）负责各地区高新技术企业认定的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技
海淀园探索科技园区国际化新模式 “以前是发展中国家在发达国家后面亦步亦趋,现在随着全球化的过程,世界变平了,发展中国家的一些经验也可能对发达国家有启迪。” ――张秀英 “The developing countries were followed developed countries in the early time, now with the globalization process, there are some experiences of developing countries might be u seful for the developed countries.” ---- Zhang Xiuying 在今年5月召开的首届中关村国家自主创新示范区核心区区域创新国际研讨会上,北京市委常委、海淀区委书记、中关村管委会党组书记赵凤桐被授予世界科技园区协会荣誉顾问称号――这看起来是对赵凤桐书记长期致力于中关村发展乃至推动世界科技园区发展的肯定,其实也是对中关村核心区国际化发展的肯定。与此相应的是,世界科技园区协会总干事路易斯?桑也愉快地接受了海淀园的聘请,成为海淀园管委会专家顾问委员会委员。 这个细节,可以说是中关村核心区国际化的一个注脚。在海淀园,管理机构为了更好地推动企业的战略国际化,建立了一整套的方法,采取了一系列措施,取得了优异的成绩。园区
管理的国际化和园区企业的国际化战略恰如一体双翼,推动着整个海淀园科技园区不断超越地域局限,走向世界舞台。 “走出、引进”搭建国际化平台 中国有57个高新区,中关村国家自主创新示范区在国际化方面当是57个高新区之首,而海淀园是中关村的核心区,其国际化平台搭建工作更是走在全国前列。早在2003年,园区就提出了搭建国际交流合作平台的思路,对国际合作交流模式进行了思考。此后的2004年2月28日,海淀园又进一步被科技部火炬中心选定作为科技企业“走出去”一站式服务的试点单位,专门从事对我国高新区国际化转型而进行的先行先试的研究。之后在这个基础上,海淀园继续承担了“海淀园国际技术转移交互式工作系统”的开发构建。2010年6月18日上午,北京市科委、科技部火炬中心、北京技术交易促进中心以及项目评审专家共同组成的项目验收小组,一致同意该项目通过验收。这个工作系统可以构建多层次国际交流机制,解决企业不同发展阶段对国际交流合作不同需求的目的。 为了鼓励企业“走出去”,海淀园出台了《海淀区促进创新企业国际化发展实施办法》,加大对园区企业参与国际合作项目、参与或组织重要行业协会活动、拓展国际市场提升品牌形象等方面的资金支持;为了能“引进来”,海淀园成立了
中关村国家自主创新示范区 ——空间布局 中关村科学城。 加大体制机制创新和先行先试力度，聚集产业创新要素和高端业态，调动高校、院所、企业等主体的积极性，推进协同创新，大力发展高端研发和楼宇经济，突破一批关键核心技术、创制一批新标准、转化一批重大成果。重点建设以中关村大街为核心的"中关村生命科学与新材料高端要素聚集发展区"，以知春路为核心的"中关村航空航天技术国际港"，以学院路为核心的"中关村信息网络世纪大道"。把中关村科学城建成战略性新兴产业策源地、体制机制创新的前沿阵地、科技成果转化的辐射源和区域创新的先行示范区。 未来科技城。 突出生态环保、科技示范作用，高标准建设园区基础设施和配套生态环境。积极推进中央企业创新资源集聚发展，引进海外高层次创新人才，建设一流科研人才的集聚地、引领科技创新的研发平台和全新运行机制的人才特区，探索实行国际通行的科学研究和科技开发、创业机制，打造成为具有国际影响力的大型企业集团技术创新和成果转化的基地。 北部研发服务和高新技术产业发展带。 以海淀区平原地区、昌平区南部地区为重点，大力推进研发服务、信息服务等高端产业集聚，加速促进高新技术成果孵化转化，建设"生态良好、产业集群、用地集约、设施配套、城乡一体"的世界领先的研发服务和高技术产业集聚区。 南部高技术制造业和战略性新兴产业发展带。 有效整合亦庄、大兴为主体的城市南部产业空间资源，拓展北京经济技术开发区范围，加大管理体制改革力度，带动房山高端制造业基地联动发展，打造电子信息、生物医药、装备制造、新能源、新材料等高技术制造业和战略性新兴产业集群，建设成为高技术制造业发展和对外辐射合作的重要承载区。
国家自主创新示范区发展策略比较分析及经验启示 摘要：本文通过比较分析，利用搜集的国家自主创新示范区相关数据资料，梳理分析了国家自主创新示范区的发展策略，并以此为基础，归纳总结了国家自主创新示范区发展策略中的共性特征、经验启示，即“八个注重”。 关键词：国家自主创新示范区；比较分析；发展策略；经验启示 中图分类号：F124.3 文献标识码：A 文章编号：1671-0037（2018）4-19-4 DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.04.004 Abstract：From the perspective of comparative analysis，this paper used the data collected from national independent innovation demonstration zones to analyze the development strategies of the national independent innovation demonstration zones. Based on this，this paper summarizesd the common characteristics and empirical enlightement of the development strategies of the national independent innovation demonstration zones，namely "eight emphasis". Key words：national innovation demonstration zone；comparative analysis；development strategies；empirical enlightenment
企业注册登记表 以上表格必须根据企业的实际情况来填写，企业没有的选项则填“0”主营产品（服务）所属领域：
附件2 高新技术企业认定申请书 企业名称（盖章）：************* 企业所在地区：****** 省**** 市(区) 认定机构办公室：湖南省高新技术企业认定管理领导小组填报日期：**** 年** 月* 日 科技部、财政部、税务总局编制
填报说明 本申请书为企业申请认定高新技术企业的文字依据。企业应参照《高新技术企业认定管理办法》、《国家重点支持的高新技术领域》（国科发火[2008]**号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2008]**号）的要求填报。 本表内的所有财务数据须出自具有资质的中介机构的专项审计报告。 1.企业应如实填报所附各表。要求文字简洁，数据准确、详实。 2.表内栏目不得空缺，无内容时填写“无”或“0”；数据有小数时，按四舍五入取整数填写。 3.“研发项目”：详见《工作指引》四、（三）1中“研究开发活动确认”。 4.“技术领域”是指：《国家重点支持的高新技术领域》中规定的内容。 “其他领域”是指：《国家重点支持的高新技术领域》以外的内容。 5.“近3年”是指：申报当年以前的连续3年。 6.“企业近1年财务状况”是指：企业申报当年前1个财政年度的财务数据。 “销售收入”是指：产品收入和技术服务收入之和。 “总资产”是指：企业当年的资金、物产的总和，包括：流动资金、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产； 7.“企业近3年财务状况”是指：企业申报当年前3个财政年度的财务数据。 8.“技术来源”是指：企业自有技术、其他企业技术、中央属科研院所、地方属科研院所、大专院校、引进技术本企业消化创新、国外技术。 9.“知识产权类别”是指：已授权的专利（发明、实用新型、外观设计）、软件著作版权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。 10.“知识产权获得方式”是指：自主研发、受让、受赠、并购或拥有５年以上的独占许可。 11．“高新技术产品（服务）”是指：与研究开发项目活动相关的高新技术产品（服务）。
中关村科技园区各园四至范围 （一）海淀园 中关村海淀园-东至为建材城中路、西小口路、后屯路、清河路、八达岭高速、北三环路、新街口外大街、北二环路、海淀区区界、三里河路，南至为莲花池东路，西至为东北旺苗圃西至、马连洼北路、圆明园西路、北五环路、中关村北大街路、清华西路、万泉河路、万柳东路、泉宗路、蓝靛厂小学南墙、常青路、常润路、杏石口路、西四环北路、坂井路、远大东路、石佛寺北侧路、蓝靛厂南路、半壁店铁路、玉泉路，北至为后厂村路（软件园北侧路）、京包高速路、安宁庄路、建材城西路。共计112.24平方公里。 中关村海淀园文化教育基地-东至规划温北路，南至文化教育基地规划B区南侧路，西至市区铁路西北环线，北至文化教育基地北侧路。共计3.08平方公里 中关村海淀园环保园－东至稻香湖东路，南至京密引水渠，西至温阳路，北至北清路。共计3.27平方公里 中关村海淀园科技成果转化基地－东至周家巷排水沟，南至北清路，西至苏三四村排水沟，北至规划玉河南路。共计2.82平方公里中关村海淀园永丰产业基地－东至永泽南路、永泽北路，南至永丰西路，西至永澄南路、永澄北路，北至丰润中路、丰润东路。共计2.82平方公里 中关村海淀园航天城－东至航天城东至，南至邓庄南路，西至永泽南路，北至北清路。共计1.86平方公里 中关村海淀园苏家坨Ⅰ－东至北安河路，南至七王坟路，西至市区铁路西北环线，北至七王坟北路。共计0.32平方公里 中关村海淀园苏家坨Ⅱ－东至沙涧河、温阳路，南至聂各庄东路，西至前沙涧小学现状西至、苏家坨西路，北至前沙涧构件厂现状北至、前沙涧村现状鱼塘北至。共计0.73平方公里 中关村海淀园温泉Ⅰ－东至温阳路，南至辛庄村现状鱼塘北至，西至辛庄村现状西至，北至北清路。共计0.43平方公里 中关村海淀园温泉Ⅱ－东至市卫生干部培训中心现状西至，南至温泉路，西至温阳路，北至温北路。共计0.97平方公里 中关村海淀园温泉Ⅲ－东至北京百亭鱼乐园东至，南至京密引水渠，西至稻香湖东路，北至东埠头路。共计0.29平方公里