社会组织知识问答
1、什么是社会组织？
所谓社会组织，是指人们基于特定的社会需求和利益需求，为实现一定的目标，有目的、有计划地建立起来的，并从事一定的实践活动的社会共同体。社会团体、民办非企业单位、基金会统称社会组织。
2、什么是社会团体？
社会团体是指我国公民行使结社权利自愿组成，为实现会员的共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
3、社会团体包括哪些内容？
社会团体包括各类学会、协会、研究会、促进会、联谊会、联合会、基金会、商会等
4、成立社会团体应具备哪些条件？
应当具备下列条件：
（1）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组合组成的，会员总数不得少于50个；
(2)有规范的名称和相应的组织机构；
（3）有固定的办公住所；
（4）有与其业务活动相适应的专职工作人员；
（5）有合法的资产和经费来源，农村专业经济协会注册资金不得少于2000元，其他社团注册资金不得少于3万元。
（6）申请筹备所需要提交的全部材料。
5、什么是民办非企业单位？
民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社
会组织。
6、民办非企业单位的特征是什么？
民办非企业单位的特征在于它的民间性、非营利性、社会性、独立性和实体性。
7、民办非企业单位主要分布在哪些领域？
可以说，民办非企业单位分布在社会各行各业中，每个领域都会产生和存在民办非企业。但其主流分布在以下行事业中：（一）教育事业，如民办幼儿园，民办小学、中学、学校、学院、大学，民办专修（进修）学院或学校，民办培训（补习）学校或中心等；
（二）卫生事业，如民办门诊部（所）、医院、民办康复、保健、卫生、疗养院（所）等；
（三）文化事业，如民办艺术表演团体、文化馆（活动中心）、图书馆（室）、博物馆（院）、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院（所）等；
（四）科技事业，如民办科学研究院（所、中心），民办科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所（中心）等；
（五）体育事业，如民办体育俱乐部，民办体育场、馆、院、社、学校等；
（六）劳动事业，如民办职业培训学校或中心，民办职业介绍所等；
（七）民政事业，如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民办婚姻介绍所，民办社区服务中心（站）等；
（八）社会中介服务业，如民办评估咨询服务中心（所），民办信息咨询调查中心（所），民办人才交流中心等；
（九）法律服务业；
（十）其他
8、社会团体和民办非企业单位的区别是什么？
1.社会团体可以举办民办非企业单位，而民办非企业单位不能举办社会团体；
2.社会团体可以设立分支机构，而民办非企业单位则不得设立分支机构；
3.社会团体是由公民自愿组成的会员制组织，而民办非企业单位是企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。。
社会组织的构成要素与类型 □青连斌 何为社会组织 大多数人都工作、学习和生活在社会组织中。马克斯·韦伯是最早对现代社会组织的兴起作出系统解释的社会学家。按照他的观点，社会组织是以一种跨越时间和空间的、稳定的方式把人类的活动或他们所生产的物品协调在一起的手段。韦伯强调，社会组织的发展依赖于对信息的控制，以及书面文字在这一过程中的重要作用。也就是说，一个社会组织要实现自己的功能，必须有书面的规章制度以及储存其“记忆”的档案。后来的功能主义学者认为，社会组织是追求同一目标的成员相互协同以实现共同目标的社会群体。当追求明确的、经常性的目标的个体发现，单靠个人的力量不能达到目标而需要进行经常性的、有规律的合作时，社会组织也就产生了。所以，社会组织是人们为了减少经常性合作的不确定性或风险性而作出的选择。 社会组织的构成要素 并不是任何一种人类社会生活共同体都能成为社会组织。一个社会组织必须具有如下几个基本要素，缺少其中任何一个构成要素都难以称之为社会组织。 一是组织目标。没有明确目标的社会组织是不存在的。明确的目标是组织的灵魂，是确定组织活动路线的基础，也是衡量组织活动成效的标准。根据功能主义的观点，社会组织就是人们为了实现共同的特定目标而组合起来的社会群体。艾兹奥尼认为，组织目标是组织致力于达到的某种期望的境界，是指向未来的东西，是组织期望达到的状态。管理学家则从更加具体和操作的角度来认识组织目标，认为组织目标是组织努力争取达到的、期望的未来状态，它包括使命、目标对象、指标、定额和时限等。 二是规章制度。社会组织的规章制度，是关于特定组织的性质、目标、任务、结构、组织原则、组织成员的权利与义务、组织活动规则等的规定。现代社会组织的规章制度一般都是成文的和成体系的。社会组织自身构成的复杂性决定了组织规章制度的复杂程度。
改革社会组织“双重管理规定”体系 7月20日，国家民政部与深圳市政府签订《推进民政事业综合配套改革合作协议》，深圳先行试验社会组织登记制度改革是协议的主要内容之一，此举表明我国社会组织登记制度变革拉开序幕。 当前，我国的社会组织实行的是“双重管理规定体系”审批登记制度，即成立社会组织需要先后经过业务主
管单位和登记管理机关批准。我国《社团登记条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及《基金会管理条例》对社会组织的业务主管单位和登记管理机关有明确的界定，分别由不同层级（包括县级、省级和国务院）的民政部门作为登记管理机关，同时由对应的政府其他有关部门作为业务主管单位。其层级繁多，种类复杂，使得社会组织的发展受到严重制约。 “双重管理规定体系”审批登记制度，通过双重负责、
双重把关，严格了社会组织的登记注册。但这个制度在社会组织登记注册之前，设置了业务主管单位的审批门槛，也成为社会组织获得合法身份的障碍。首先，相关的法规只是划定了业务主管单位的范围却并未明确规定其义务，一般的政府职能部门或政府授权的单位不愿意担任社会组织的业务主管单位。其次，随着公共需求多元化，申请成立公益和服务等领域社会组织的业务范围无法与政府职能部门的职能范围对应，也难以找到业务主管单位。再次，
社会组织至少需要县级以上的职能部门和授权单位担任业务主管单位，相关职能部门因大批社区群众团体的出现监管任务倍增，担任业务主管单位的积极性也不高。由于落实不了业务主管单位，使得许多社会组织无法登记。据估计，我国只有约20%的社会组织按照规定在民政部门登记注册。没有登记的社会组织实际上未获得现行法律的认可，也无法得到应有的保障，发展受到制约。部分从事非营利活动、公益慈善事业的组织通过工商登记取得法人身份，
我国社会组织发展的现状、问题及对策 一、我国社会组织发展现状 改革开放以来，我国社会组织建设取得了很大成就，社会组织在经济、政治、文化、社会、教育、科技等各个领域发挥着独特而重要的作用，已经成为沟通党和政府与人民群众的桥梁和纽带，成为我国经济社会发展中一支不容忽视的力量。 一是社会组织建设制度环境逐渐完善。有关社会组织登记管理的法律法规相继出台，以《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等若干规章和规范性文件为架构的登记管理制度初步形成。以《企业所得税法》及实施条例、《公益事业捐赠法》、《民办教育促进法》等一批法律和相关政策法规为框架的社会组织配套政策不断健全完善。特别是党的十七大第一次将社会组织作为“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”的重要内容，要求必须发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。 二是社会组织发展步伐逐步加快。十一届三中全会之前，社会组织的地位并没有得到应有的重视，发展缓慢，类别单一。十一届三中全会以来，特别是进入新世纪，在党和政府的支持下，社会组织数量不断增加，规模不断扩大。截止到2010年底，全国依法登记的社会组织43.9万多个，同时，在各级民政部门备案的农村专业经济协会4万多个、城市社区社会组织20万多个。 三是社会组织管理体制机制不断创新。初步健全和完善登记管理机关、业务主管单位为主，相关部门分工负责、共同配合的综合管理体制。行业协会改革发展取得新突破，新型政社关系实践取得新进展，转制民办非企业单位登记管理工作进行新探索，基金会的管理方式和监督机制不断完善，社会组织登记管理机关自身建设得到加强。社会组织依法监管不断改进，年度检查、财务审计、信息公开和社会评估等规范措施稳步推进，行政管理、社会监督和社会组织自律的管理格局初步形成。 四是社会组织积极作用日益彰显。社会组织涉及和深入社会生活的各个层面，在促进经济发展、繁荣社会事业、参与公共管理、开展公益活动和扩大对外交往等方面都显示出越来越重要的作用。 五是社会组织自身建设不断加强。社会组织的法人治理机制初步建立，领导班子建设日渐加强，从业人员年龄知识结构不断优化，非营利组织会计制度广泛执行，自律意识和诚信观念不断加强，逐步涌现出一批制约机制健全、管理运行科学、社会公信力和影响力高的社会组织。 二、社会组织建设面临的主要问题 改革开放以后，我国社会组织发展速度很快，迄今为止已形成了门类较为齐全的体系，并日益显示出强大的社会管理功能，但总体上看，与我国经济社会发展的新形势和构建和谐社会的新要求还有差距。
附件3： 口号征集活动的宣传介绍材料 目录 一、“新经济组织”类概念 (1) 二、“新社会组织”类概念 (4)
一、“新经济组织”类概念 新经济组织：是指在发展社会主义市场经济过程中，我国内地公民私人、港澳台商、外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态。另从所有制特征上看，现行法律、法规把这类经济组织统称为“非公有制经济组织”。国家统计分类目录中包括：个体工商户、私营企业、外商经济控制企业、港澳台经济控制企业、非国有控股股份制企业、非国有控股混合所有制企业等。 1、非公有制经济：是指各种社会经济成份中公有制经济以外的其他经济成份。在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合经济和股份合作制经济中的非国有成分和非集体成分。 2、个体经济：又称“个人所有制经济”。个体经济通常是指生产资料归劳动者个人所有、以个体劳动或家庭成员劳动为基础，劳动成果归劳动者个人所有和支配的一种所有制经济成分。在我国，个体经济目前专指按照国家有关规定登记注册的个体工商户。 3、私营经济：以生产资料的私人所有为基础的经济形式。私营经济与个体经济的主要区别在于，它是一种体现着雇佣劳动关系的经济成份。私营经济的主要形式是私营企业，包括：私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任公司和私营股份有限公司。 4、混合所有制经济：我国改革开放以来，不同所有制的投资主体对一个企业或公司投资所构成的经济类型。它含有国有、集体、个体、私营、外资等经济中的几种成份。其主要形式是混合所有制企业。 5、股份合作制经济：指兼有合作制和股份制两种性质的一种经济形式，是我国经济体制改革中探索出来的适合市场经济要求的一种集体经济的新的组织形式。其主要经济形式是股份合作企业。 6、港澳台商投资经济：我国香港、澳门和台湾地区的投资者到内地直接投资设立企业而形成的经济。其经济形式主要包括独资企业、与内地投资者合资或合作经营企业，以及其投资的股份有限公司。 7、外商投资经济：外国投资者在我国内地直接投资所形成的经济。其经济形式主要有四种形式：外资企业（又称“外商独资经营企业”）、中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商投资股份有限公司。 8、个体工商户：是指个人从事生产劳动，生产资料或产品收入归个人所有，雇工7人（含7人）以下，以个人全部财产承担民事责任的经营形式，包括城镇闲散劳动力等自筹资金开业兴办，经工商行政管理部门批准并领取营业执照的工业、手工业、客货运输、商业、饮食、服务（包括修理）和房屋修缮等个体经营者。还包括农村的非农业个体经营者。 9、非公有制企业：指在工商登记时登记为企业的，非国有或非集体性质的经济组织，包括私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、非国有控股股份制企业。注意：非公有制经济范围包含个体经济，非公有经济组织包括个体工商户，非公有制企业不包括个体工商户。 10、私营企业：指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《私营企业暂行条例》、《中华人民共和国个人独资企业法》所规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。 11、私营独资企业：在我国，按有关法律规定，由一名自然人投资经营、以雇佣劳动为基础、投资者对企业债务承担无限责任的企业。
深圳市社会组织发展规范实施方案 (2010—2012年) 为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《深圳市综合配套改革总体方案》、《民政部深圳市人民政府推进民政事业综合配套改革合作协议》和《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》(深办〔2008〕66号)，促进我市社会组织的培育发展和规范管理，特制定本实施方案。 一、工作要求 (一)政社互动。 结合我市行政管理体制改革及事业单位改革，建立新型的政社关系，完善公共治理结构，创新社会治理方式，构建公共产品的多元供给体系。新增的社会管理和公共服务事项，凡可委托社会组织承担的，向符合条件的社会组织购买服务；将政府各职能部门不再行使和可交由社会组织承担的职能事项，转移或委托给社会组织承担；将事业单位可由社会组织承担的社会管理和公共服务事项，转移或委托给社会组织承担。 (二)突出重点。 根据社会组织的活动领域及其功能作用，有计划、有重点地培育和发展一批在社会管理和公共服务中能够发挥积极作用的社会组织。我市社会组织近期发展的重点领域为工商经济、社会福利、公益慈善类社会组织和社区社会组织，以及非公募基金会。 (三)培育发展。 加快建设公共服务型政府的步伐，为社会组织的发展创造空间；创新社会组织登记管理体制，降低登记门槛；完善政府和社会组织沟通协调机制；加大政府投入，创新财政扶持社会组织的方式；构建社会组织
公共服务平台；完善支持社会组织发展的法规和政策，为社会组织发展和发挥作用提供法律和政策保障。 (四)规范管理。 建立健全政府各职能部门的分工合作机制，形成市、区、街道联动的监管体系，监督社会组织依照法律、法规、规章及其章程规范运作，明确社会组织作为独立民事主体的责任。 (五)分步实施。 根据社会经济发展状况和人民群众的需要，对社会组织进行整体谋划，按照分类、分批、分步实施的原则科学推进。 二、目标与措施 (一)构建明晰的责任体系。 工作目标：优化社会组织管理体制，明确政府各职能部门职责和社会组织责任。 具体措施： 1.市、区民政部门是社会组织的登记管理部门。负责社会组织的成立、变更、注销登记；对社会组织开展的活动进行日常监督和年度检查；对社会组织的违法行为视情节依法给予警告、责令改正、限期停止活动、撤销登记等行政处罚；对非法社会组织依法予以取缔；负责直接登记的社会组织的党建工作。 2.市、区相关部门是社会组织的业务主管单位，由民政部门直接登记的社会组织对应的部门为业务指导单位。业务指导单位应将社会组织纳入行业管理，通过提出建议、发布信息、制定导向性政策等方式对社会组织进行指导；通过转移职能、资金扶持、购买服务等方式支持社会组织发展；协助登记管理部门及其他有关部门查处社会组织的违法行为；会同有关部门指导社会组织的清算事宜。业务主管单位除履行上述
2019年度社会组织工作计划 社会组织是公共关系的主体，它是公共关系的三大构成要素。公共关系学所称的社会组织是狭义的。它是人们为了有效地达到特定目标按照一定的宗旨、制度、系统建立起来的共同活动集体。 2019年度社会组织工作计划 20XX年全市社会组织管理工作的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持培育发展和监督管理并重的方针，不断改革创新，以行业协会改革和培育发展农村经济协会为龙头，带动各类社会组织健康有序发展，不断提高社会组织的整体质量和社会公信力，充分发挥社会组织在社会建设和管理中的积极作用，为维护社会稳定、促进和谐社会建设、推动经济社会全面协调可持续发展做出更大贡献。 一、积极稳妥地推进行业协会改革和发展。认真贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅文件精神，配合发改委等部门，积极稳妥地推进行业协会改革。要在坚持政会分开、政商分开的基础上，本着科学和规范发展的原则，结合政府职能转变，对现有行
业协会进行整合，对重点行业协会进行充实规范，对分散弱小的协会进行合并重组，明确各自职能，理顺相互关系，加强行业协会的能力建设。注重在行业协会中培养一批先进典型，发挥其示范带动作用。针对行业协会发展中的难点热点问题，积极协调有关部门深入开展调查研究，制定切实可行的措施认真解决，保证行业协会健康有序的发展。 二、继续抓好农村经济协会的培育发展工作。培育发展农村经济协会，事关解决三农、构建和谐社会和建设社会主义新农村等社会政治经济发展的重大问题，必须始终抓住不放，抓出成效。要认真贯彻党的十七届三中全会精神，继续抓好农村经济协会登记备案工作，进一步落实国家和省、市关于扶持农村经济协会发展的意见，抓好农村经济协会的规范化建设，在科学发展、规范发展、提高质量上下功夫、做文章。召开全市农村经济协会经验交流会，树立一批先进典型。推进农村经济协会和行业协会的交流学习活动，农村经济协会要认真学习行业协会的管理经验，搞好制度和规范化建设。 三、加大对社会组织的执法监察力度。认真贯彻全省社会组织管理执法监察工作会议精神，切实加强社会组织管理执法监察工作规范化建设。完善相关执法制度，健全执法程序，规范执法行为，防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。加强执
***社区社会组织联合会章程 二〇一四年六月
目录 第一章总则 (1) 第二章任务 (2) 第三章会员 (3) 第四章组织 (4) 第五章经费 (8) 第六章附则 (9)
第一章总则 第一条本会名称为**市**区**社区社会组织联合会。 第二条本会的性质是****社区社会组织及从事社会组织管理和研究的单位、个人自愿参加的非营利性社团组织。第三条本会以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“服务、规范、发展”的原则，动员和依靠社会各界力量，加强社区社会组织的培育发展和规范管理，引导和促进社区社会组织健康发展，密切社区社会组织之间的联系和信息交流，推进社区社会组织的自律与互律，扩大社区社会组织与其他社会组织之间的交往与合作，同时争取政府有关部门和社会各界的支持，在政府和社区社会组织之间发挥桥梁、纽带作用，并整合组织资源推进社区服务和民主自治建设，为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。第四条本会接受**市民政局等业务主管部门和社团登记管理机关**民政局业务指导和监督管理，按时接受社会组织登记管理机关的年度检查。 第五条本会的活动地域为**市。 第六条本会设在**区**大道8号****中心。 本会建立重大事项报告制度：换届，举办大型培训、联谊交流会，开展业内评比、达标、表彰活动，在活动前主动向社团登记管理机关、行业主管部门和相关职能部门报告并
办理相关手续。 第二章任务 第七条本会的任务是： （一）积极向会员宣传党和国家的方针政策、法律、法规，加强会员自律和互律，引导和促进社区社会组织健康规范发展。 （二）加强会员之间的联系和信息交流，组织开展对外交流和宣传，扩大社区社会组织的社会影响。 （三）整合会员资源，发挥组织优势，开展各种社区公益活动，为社区居民提供便捷有效的社区服务。 （四）加强与政府和社会各界的沟通和合作，积极承接政府公共服务项目，在政府和社区社会组织之间发挥桥梁、纽带作用。 （五）维护会员合法权益，及时向政府和有关部门反映会员的意见和建议，积极争取政府和社会各界的支持和帮助。 （六）培育和发展符合社会发展要求及社区建设需要的各类公益性、服务性社区社会组织，促进和谐社区建设。 （七）建立社区社会组织服务中心，发挥其服务会员、服务社会的职能，构建社区居民生活服务体系。
关于我国社会组织双重管理体制改革的探索与思考 摘要：对于社会组织，我国形成了以双重管理为核心的管理体制。这种双重管理体制影响和制约了社会组织的发展和壮大，为此一些地方政府进行了改革创新。该文对各地政府创新实践进行了回顾和比较，最后进行了综合评价并提出了相关建议。 关键词：社会组织双重管理体制改革创新 社会组织是独立于政府和市场之外的第三方力量，其发展壮大有利于减轻政府的负担，对维护社会稳定和构建社会主义和谐社会也有积极的推动作用。然而，我国当前对社会组织实行双重管理体制，其严重地束缚了社会组织功能的发挥。随着中国政治和经济体制改革的推进和现代化公民社会目标的确立，改革社会组织管理体制势在必行。 一、现行的双重管理体制及其困境 现行的双重管理体制确立于1989年国务院颁发的《社会团体登记管理条例》，其规定社会组织的成立和运行必须接受业务主管单位和登记管理机关的双重管理。在该种体制下，如果成立一家社会组织，创始人首先必须找到相对应的政府部门作为其业务主管单位，然后才能到当地的登记管理机关——民政部门登记，同时业务主管单位对社会组织拥有广泛的管理权限和管理责任[1]。 双重管理体制是在整个社会发育极不完善的情况下建立的，它在成立初期适应了我国社会发展需要，保证了社会组织的质量和正确发展方向，但是，近年来国内外社会环境发生了明显的变化：一方
面我国政治民主化改革不断深化，迫切要求放宽对民间力量的管制，积极培育社会力量；另一方面，从全球角度来看，随着中国加入wto和全球化进程加速，我国社会组织与西方发达国家的非政府组织交流合作日益频繁，在学习其先进的管理经验之时，也深刻认识到了自身的不足。在该种情况下，双重管理体制显得落后且不合时宜，其罪魁祸首就是政社不分，社会组织实际扮演了“二政府”的角色[2]。今日的双重管理体制，不仅饱受西方国家的批评，国内学者也纷纷对其提出了质疑，甚至惊呼“第三部门失灵”。 二、各地改革双重管理体制的探索 旧的双重管理体制不再适应时代的发展要求，因此需要一种新的管理体制取而代之。当前，许多地区针对改革双重管理体制进行了积极的探索。 (一) 从改革的地域来看 1. 北京：首推“枢纽型”社会组织 2009年三月，北京市委社会工委表示，将社会组织管理逐步实现政社分开，管办分离，大部分行政部门只行使行业指导职责，原则上不再作为社会组织业务主管单位，逐步实现社会组织在人，财，物等方面彻底分开，而授权人民团体等“枢纽型”社会组织作为业务主管单位，对同性质，同类别，同领域的社会组织进行分类管理，不断促进自我管理，自主发展。 四月份，北京市社会建设工作领导小组已经正式认定首批10家市级“枢纽型”社会组织，对同性质，同类别，同领域的社会组织
社会组织发展调研报告 县社会组织发展调查与思考 我县的社会组织工作在重庆市民政局的精心指导下，在县委 县政府的的坚强领导下，以十*大精神为指导，全面贯彻落实科学 发展观，以“服务大众、促进和谐”为主题，坚持培育发展与监 督管理并举的方针，以培育发展为重点，依法登记、分类规范、 加强服务指导与监督管理，各项工作都取得了一定的成绩。 一、我县社会组织现状 （一）发展态势 近年来，我县社会组织发展较为迅速，截止到20__年底，共 有民间组织XXX个，其中社团组织XXX个，民办非企业单位XXX个。具体分布如下表： 表格略 （二）社会组织党的建设及创先争优活动开展情况 在我县的XXX个社会组织中，建立党组织的有XXX个，占XX%。自全县开展创先争优以来，我县的社会组织积极参与，也相应的 成立了领导班子，按照“一讲两评三公示”的要求，积极推动创 先争优活动。各党支部为提高党员的党性，积极采取外出学习、 相互交流的方式，不断提高组织成员的整体素质。如巴川中学积 极打造教师“健康工程”——实行“四个一”：每个工作日10：20全体党员集中到操场做一次课间操，每周分工会小组开展一次
XXX米跑，每月一次户外活动（远足、登山等），每期组织一次趣味运动会。一年来，共攥写心得体会XXX篇，发展规划XXX个，帮助就业XXX人，帮扶贫困学生XXX个，化解劳资矛盾XXX个。 （三）农村专业经济协会培育发展情况 ***同志在十*大报告中指出：“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。”积极培育和发展农村专业经济协会和农民合作组织，是建立健全农业社会化服务体系，提高农民的组织化程度，增强农业竞争力，繁荣农村经济的有效措施，也是农民表达利益的渠道、推动村民民主管理的重要载体，实现了村民和市场经济的接轨。一年来，我县培育了2农村专业经济协会，为农民带来了XXX万元的经济收益。虽然我县的农村专业协会在很大程度上促进了农村经济发展，但在培育上还是有一定问题的。如思想认识不到位，农民参与积极性不高，培育程度发展较慢；规范程度不高，没有形成利益分享、风险公担机制；规模小，能力也比较差，难于低于风险的侵袭。 二、社会组织的运行特点及在经济社会发展中的积极作用 （一）社会组织的运行特点 社会组织并不是组织成员及物资设备的简单集合和组合，它是组织成员为了实现同一目标而协同努力的集体。因此我县的社会组织具有以下特点：
目录 一、“新经济组织”类概念 (1) 二、“新社会组织”类概念 (4)
一、“新经济组织”类概念 新经济组织：是指在发展社会主义市场经济过程中，我国内地公民私人、港澳台商、外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态。另从所有制特征上看，现行法律、法规把这类经济组织统称为“非公有制经济组织”。国家统计分类目录中包括：个体工商户、私营企业、外商经济控制企业、港澳台经济控制企业、非国有控股股份制企业、非国有控股混合所有制企业等。 1、非公有制经济：是指各种社会经济成份中公有制经济以外的其他经济成份。在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合经济和股份合作制经济中的非国有成分和非集体成分。 2、个体经济：又称“个人所有制经济”。个体经济通常是指生产资料归劳动者个人所有、以个体劳动或家庭成员劳动为基础，劳动成果归劳动者个人所有和支配的一种所有制经济成分。在我国，个体经济目前专指按照国家有关规定登记注册的个体工商户。 3、私营经济：以生产资料的私人所有为基础的经济形式。私营经济与个体经济的主要区别在于，它是一种体现着雇佣劳动关系的经济成份。私营经济的主要形式是私营企业，包括：私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任公司和私营股份有限公司。 4、混合所有制经济：我国改革开放以来，不同所有制的投资主体对一个企业或公司投资所构成的经济类型。它含有国有、集体、个体、私营、外资等经济中的几种成份。其主要形式是混合所有制企业。 5、股份合作制经济：指兼有合作制和股份制两种性质的一种经济形式，是我国经济体制改革中探索出来的适合市场经济要求的一种集体经济的新的组织形式。其主要经济形式是股份合作企业。 6、港澳台商投资经济：我国香港、澳门和台湾地区的投资者到内地直接投资设立企业而形成的经济。其经济形式主要包括独资企业、与内地投资者合资或合作经营企业，以及其投资的股份有限公司。 7、外商投资经济：外国投资者在我国内地直接投资所形成的经济。其经济形式主要有四种形式：外资企业（又称“外商独资经营企业”）、中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商投资股份有限公司。 8、个体工商户：是指个人从事生产劳动，生产资料或产品收入归个人所有，雇工7人（含7人）以下，以个人全部财产承担民事责任的经营形式，包括城镇闲散劳动力等自筹资金开业兴办，经工商行政管理部门批准并领取营业执照的工业、手工业、客货运输、商业、饮食、服务（包括修理）和房屋修缮等个体经营者。还包括农村的非农业个体经营者。 9、非公有制企业：指在工商登记时登记为企业的，非国有或非集体性质的经济组织，包括私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、非国有控股股份制企业。注意：非公有制经济范围包含个体经济，非公有经济组织包括个体工商户，非公有制企业不包括个体工商户。 10、私营企业：指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《私营企业暂行条例》、《中华人民共和国个人独资企业法》所规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。 11、私营独资企业：在我国，按有关法律规定，由一名自然人投资经营、以雇佣劳动为基础、投资者对企业债务承担无限责任的企业。
主要的几种社会组织Revised on November 25, 2020
主要的几种社会组织 一、社会团体 社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。 国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。 社会团体成立条件 (一) 有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个； (二) 有规范的名称和相应的组织机构； (三) 有固定的住所； (四) 有与其业务活动相适应的专职工作人员； (五) 有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金； (六) 有独立承担民事责任的能力。 社会团体含盖的主要范围 工商服务业类：商会、行业协会;科技研究类：科协 教育类：教育学会;卫生类：医学会;社会服务类：志愿者协会 文化类：文艺团体;体育类：体协;生态环境类：学生社团 法律类：;宗教类：;农业及农村发展类： 职业及从业组织类：;国际及其他涉外组织类：其他： 二、民办非企业单位 民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 民办非企业单位成立条件 （一）经业务主管单位审查同意； （二）有规范的名称、必要的组织机构； （三）有与其业务活动相适应的从业人员； （四）有与其业务活动相适应的合法财产； （五）有必要的场所。 民办非企业单位的主要内容 工商服务业类：咨询机构;科技研究类：研究机构;;教育类：学校 卫生类：医院;社会服务类：养老院、幼儿园;文化类：文艺团体 体育类：运动中心;生态环境类：法律类：;宗教类： 农业及农村发展类：职业及从业组织类： 国际及其他涉外组织类：其他：山东省最多，有三万多个。 三、基金会 基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人。 基金会类型 基金会分为面向公众募捐的基金会（以下简称公募基金会）和不得面向公众募捐的基金会（以下简称非公募基金会）。
关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案为贯彻落实《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》（中发〔 2011 〕 n 号）精神，充分发挥社会组织在社会建设中的积极作用，结合我省实际，制订本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，健全和完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，紧密结合行政体制改革和政府职能转变，按照“方向要积极、步骤要稳妥”的要求，坚持培育发展和管理监督并重，重点培育、优先发展工商经济类、公益慈善类、社会服务类、群众生活类社会组织，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，推动社会组织走出规范发展的路子，促进我省新的社会治理结构逐步形成，充分发挥社会组织在社会建设中的重要作用。 （二）基本原则。坚持党的领导，循序渐进，先行先试，改革创新；坚持去行政化、去垄断化的发展方向，加快推进民间化、自治化；坚持宽进严管，引入优胜劣汰竞争机制，鼓励社会组织发展，在发展中加强规范。 （三）总体目标。到2015 年，建立与我省经济社会发展相协调的现代社会组织体系。数量稳步增长。社会组织数量每年增长1 。％以上，到2015 年，全省社会组织总量达到5 万个以上，平均每万人拥有社会组织5 个以上，其中珠江三角洲地区达到每万人8 个以上，初步形成发展有序、门类齐全、层次多样、覆盖广泛的发展格局。质量显著提升。社会组织专职工作人员队伍专业化、职业化水平明显提高，服务能力不断增强。社会组织整体水平明显提高，社会服务功能
更加完善。到2015 年，8 。％以上的社会组织具备现代社会组织的基本特征。作用明显发挥。到2015 年，大部分社会组织能够承担政府转移、委托、授权的职能，能够提供相应的公共产品和公共服务。基本满足社会发展和人民群众参与社会服务、社会管理等多样化的需求，充分发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用。社会事业加快发展。全面促进社会慈善、扶贫救助、经济服务、科学技术、教育卫生、文化体育、生态环境、社会信用等各项社会事业健康发展。服务更加健全。社会组织服务领域更加广泛，逐步实现专业服务标准化，社会服务多样化，推进社会组织品牌项目建设，社会服务层次全面提升。监管逐步规范。在积极培育发展社会组织的同时，严格依法监管，确保其健康有序发展，到2015 年，基本形成法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的监管体系。党建保障有力。充分发挥社会组织党组织的政治保障和党员的先锋模范作用，形成组织健全、机制创新、服务领先的社会组织党建模式。 二、改革创新社会组织登记管理体制 （一）管理体制改革。除法律法规规定需要前置审批的以外，2012 年7 月1 日起，社会组织的业务主管单位均改为业务指导单位，实现自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务和无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门、无现职国家机关工作人员兼职，推进社会组织民间化、自治化、市场化改革进程。放宽社会组织准入门槛，简化登记程序，申请成立社会组织，由民政部门直接审查登记。指导具备条件的社会组织及时成立党组织和群团组织。 （二）分类登记办法改革。 1 ．行业协会商会改革。放宽行业协会商会准入条件，允许一业多会，允许按国民经济行业分类的小类标准设立行业协会，允许按产业链各个环节、经营
全省深化体制改革工作会议提出对社会组织松绑“放权” 广州相关规定已经印发明年1月起实施 除依据国家法律法规规定需前置行政审批外，行业协会、异地商会、公益服务类、社会服务类、经济类、科技类、体育类、文化类社会组织等可以直接向登记管理机关申请登记。 本报讯（记者周祚通讯员文燕媚）全省深化体制改革工作会议昨天闭幕，广东省民政厅厅长刘洪前日在会上透露，广东将进一步降低社会组织登记门槛。民间组织发展向来走在全省前列的广州又会有何动作呢？记者昨日从广州市民政局了解到，为了助推广州市社会组织发展，经市法制办审查通过，市民政局近日印发了《关于进一步深化社会组织登记改革助推社会组织发展的通知》（以下简称《通知》），将于2012年1月1日起实施。《通知》为社会组织“松绑”，登记审批时限从60日缩减为20日。 市民政局民间组织管理局局长唐国平说，制定《通知》是广州在全国、全省创新社会组织登记改革的一项重要举措，将对社会组织发展起到积极的推动作用。《通知》重点围绕“降低准入门槛、简化登记程序、减轻登记负担、提高工作效率”四个方面，深化社会组织登记改革。 《通知》规定，除依据国家法律法规规定需前置行政审批外，行业协会、异地商会、公益服务类、社会服务类、经济类、科技类、体育类、文化类社会组织等可以直接向登记管理机关申请登记。 《通知》允许慈善、文化、教育、体育、卫生、环境等公益服务性社会团体名称加“字号”。只要名称不相同，可以在同一行政区域内申请成立业务范围相同或者相似的公益服务类社会团体。文件进一步放宽 了有关公益服务类社会组织登记条件和门槛。 《通知》允许同一行业根据实际需要成立多个行业协会。允许适当吸纳非本地籍会员加入本地行业协会。允许港澳台人士投资兴办并在我市工商注册的企业加入我市行业协会，其代表可担任除法定代表人以外的负责人职务。允许跨行业、跨地域组建行业协会。对我市扶持的优势产业、新兴产业、外向型产业，以及经济组织较少的行业，成立行业协会的会员数量不够50个的，可根据实际适当放宽至30个以上。 《通知》还逐步扩大异地商会登记范围。除地级市外，历史约定俗成地区以及县级同一籍贯自然人或法人在我市投资兴办并在我市工商注册的企业可以向广州市民政局申请成立登记异地商会。允许各异地商 会根据业务发展需要设立分支（代表）机构。 截至目前，广州全市登记在册的社会组织共4279家，比去年底增加了252家，其中社会团体1458家、 民办非企业单位2821家。 简化成立登记程序 《通知》规定，除依据国家法律法规需前置行政审批外，取消社会团体筹备审批阶段。社会团体发起人凭登记管理机关同意拟成立社会团体名称的批复，开展筹备工作，并于筹备完成后，向登记管理机关申 请成立登记。 同时，取消登记管理机关对民办非企业单位名称预先核准环节。民办非企业单位举办者可直接申请成立登记,在申请成立登记时拟定的名称及其他有关材料不符合规定的，由登记管理机关给予指导，一次性告 知改正。
在我国，社会组织的主体是社会团体、基金会和民办非企业单位三类组织，也曾被统称为民间组织、民间 非营利组织。现代政治学、社会学认为，社会组织与政府、企业共同构成当代社会的三大支柱，是构成和谐社 我国社会组织发展现状、问题与建议 文/孙伟林 第三，加强以党和政府为主导的维权机制建设，提高政府、工会、企业三方协调的质量。 政府应加强对三方协调的领导，吸纳工商联、个体和私企协会进入企业代表的组织，提高其代表的广泛性。与此同时，完善各级政府与工会联席会议制度，并建立工会与政府相关部门协调会议制度，共同研究关于职工权益的事项。在部署工作、检查监督、考核评估等环节形成联动机制。应通过制度安排，赋予工会参与涉及职工利益的各种决策听证的权利，完善政府决策程序。 第四，强化劳动保护立法和劳动执法，解决无法可依、有法难依和有法不依的问题。 我国劳动立法和执法方面存在不少问题：一是劳动立法在很多重要领域仍然是空白，如《就业促进法》、《劳动关系调整法》等劳动领域不可缺少的法律至今没有出台。二是已出台的法律法规往往可操作性较差。三是有法不依，致使劳动违法成为普通现象且长期得不到有效解决。当前，除了要进一步加大立法力度，还特别需要解决两个问题：一是从法律规定上加大对劳动违法行为的处罚力度，并使其具有较强的可操作性；二是进一步强化劳动执法，切实解决劳动监察机构力量不够、难以应付日益增多的劳动违法案件的问题。应在制度安排上支持工会参与涉及职工利益问题的调查处理，赋予工会劳动法律监督处理权，直接参与侵犯职工权益案件的处理。 第五，进一步加强基层工会建设，解决基层工会工作过分薄弱的问题。 强有力的企业工会，是推动企业尊重员工、公正对待员工的最重要的力量。构建互利合作的劳动关系，前 提条件就是工会必须成为与资方对等的、代表劳方利益的主体。工会不一定采取与资方对抗的办法来维护职工利益，但工会必须强大到足以使资方不得不把其当作“合作”的对象。 为此，一是要进一步推进企业工会特别是非公有制企业工会的组建，把基层工会组建纳入党建工作规划、目标任务和整体考核评估体系之中。二是积极稳妥地推行上级工会指导下的企业工会负责人由职工直接选举的办法。三是进一步强化对工会及其工作人员的法律维护力度，对阻挠工会开展工作、对工会工作人员进行打击报复的行为，进行严厉惩处。四是进一步推行平等协商和集体合同制度，建立完善的行政救助和司法救助制度。 第六，广泛宣传工人阶级的地位作用和重大贡献，在全社会树立互利合作的和谐劳动关系理念。 要在各种宣传媒体开设工人阶级和工会工作专题栏目，不断提高各级党政对党的群众工作重要性的认识，不断提高社会各界对工厂企业、工人阶级和工会组织的关注度和认知度，推动社科研究机构、大专院校加强对新时期工运理论与应用实践的研究和教育。要让全社会特别是政府决策层认识到，不加快构建和谐劳动关系，不仅职工权益得不到保障，也不会有企业的健康成长，更不会有我国经济的全面协调可持续发展和社会的稳定。 （参考文献：柳可白等：《当代工人阶级地位与作用》，中国工人出版社2007年版；中国工运研究所郭跃等：《关于构建和谐劳动关系的几个重大问题》） （作者：中国教科文卫体工会主席；海南省总工会常务副主席） 笔谈 Penconversations
社会组织 1、社会团体组织 2、民办非企业单位 3、非公募基金会 一、成立省级社会团体，应当具备下列条件： （一）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；（市级会员15个以上） （二）有规范的名称和相应的组织机构； （三）有固定的住所； （四）有与其业务活动相适应的专职工作人员； （五）有合法的资产和经费来源，有3万元以上活动资金； （六）有独立承担民事责任的能力。 二、名称事项 3、冠以相应的行政区域名称，不得冠以“全国”、“中国”、“中华”、“广东”等字样。 4、加冠字号的，不得用政治性、宗教性或者容易引起歧义的字号,其中异地商会、异地务工人员服务协会应坚持“一地一会”原则，不得加字号。 5、社会团体性质标识，一般称为协会、学会、研究会、促进会、联合会、联谊会、商会、校友会等。（其中，行业协会一般称为“行业协会”或“行业商会”；异地商会一般称为“××商会”；异地务工人员服务组织一般称“×××服务协会”）。 7、一般不以人名命名。 8、应当使用符合国家规范的汉字，不得含有外国文字、汉语拼音字母、数字。 9、校友会登记范围为国家211工程名录内的重点高等院校、本省内全日制普通高等院校和本省内示范性中学。 三、名称结构。 1.一般社会团体：广州市＋（字号）+业务范围概括词语＋社会团体性质的标识名称（协会、学会、研究会、促进会、联合会、联谊会）。 2.行业协（商）会：广州市＋（字号）+业务范围概括词语＋行业协会性质的标识名称（行业协会或行业商会）。 3.异地商会：广州市＋原籍地区划名称+商会（适用于广东省内县级以上城市）；广州市+某某（省名）+原籍地城市名称+商会（适用于外省县级以上城市）。 4.校友会：广州市＋学校名称＋校友会。 5.异地务工人员服务协会:“广州市﹢某省﹙某市﹚﹢务工人员服务协会”或“广州市﹢某工业园区﹢异地务工人员服务协会”。 核名注意事项。 1.因特殊原因未在6个月内完成筹备的，可以向登记管理机关申请延期，但延期最长不超过6个月。 2.拟成立的社会团体如有处级以上国家机关工作人员兼任领导职务的（包括会长、副会长、选任制秘书长），应在召开成立大会前，按干部管理权限报组织人事部门审批或备案，现职国家机关工作人员一律不得在行业协会商会、异地商会中兼职。
遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/8914887636.html, 关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见 为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步加强社会组织建设，激发社会组织活力，现就改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展提出以下意见。 一、重要性和紧迫性 以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织，是我国社会主义现代化建设的重要力量。党中央、国务院历来高度重视社会组织工作，改革开放以来，在各级党委和政府的重视和支持下，我国社会组织不断发展，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面发挥了积极作用。同时也要看到，目前社会组织工作中还存在法规制度建设滞后、管理体制不健全、支持引导力度不够、社会组织自身建设不足等问题，从总体上看社会组织发挥作用还不够充分，一些社会组织违法违规现象时有发生。当前，我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，改革社会组织管理制度、促进社
会组织健康有序发展，有利于厘清政府、市场、社会关系，完善社会主义市场经济体制；有利于改进公共服务供给方式，加强和创新社会治理；有利于激发社会活力，巩固和扩大党的执政基础。各地区各部门要站在战略和全局高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，将其作为一项重要基础性工作来抓，主动适应新形势新任务要求，全面落实相关政策措施，扎扎实实做好各项工作。 二、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理，充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用，努力走出一条具有中国特色的社会组织发展之路。 （二）基本原则 ——坚持党的领导。按照党中央明确的党组织在社会组织中的功能定位，发挥党组织的政治核心作用，加强社会组织党的建设，注重加强对社会组织的政治引领和示范带动，支持群团组织充分发挥作用，增强联系服务群众的合力，确保社会组织发展的正确政治方向。
社会组织宗旨规范 一、总体思路 1、国家层面 遵守国家宪法、法律、法规和国家政策； 坚持党的领导，爱党、爱国、爱中华、爱领袖、爱人民，自觉先进性学习； 以中国特色社会主义理论为指导，团结、凝聚社会各界人士，紧紧围绕我国经济、政治、文化和社会发展的目标，促进社会组织物质文明、精神文明建设，为经济社会的协调发展和全面进步贡献力量。 2、本社会组织层面 为政府、社区、街道、学校、社会团体、企事业单位、会员及会员单位提供服务。 二、制定本单位宗旨的原则 1、以化解社会矛盾，维护社会秩序为原则 社会组织宗旨须遵循民间性、志愿性、自治性、公益性、非营利性等组织特征，以理性合法的方式将矛盾化解在基层，在各个阶层利益团体之间协调解决利益冲突，释放和化解矛盾，以此维护社会秩序为原则。 2、以实现在社会管理中的创新作用为原则 社会组织是社会管理体制的重要创新者。宗旨的制定以实现社会管理创新为原则，不仅有利于加强社会组织的管理和规范，还有利于
缓解登记管理机关等部门的管理压力，更有利于社会组织实现专业化的长远发展。 3、立足于改善民生，繁荣社会建设的各项事业为原则 社会组织宗旨建设原则，势必要求关乎民生的社会事业的发展，包括教育、卫生、体育、文化、就业、社会治安、社会保障等有序和健康发展。发挥其自身优势，既可以有效地缓解人民群众社会公共需求快速增长造成的压力，又可以推动科学、教育、文化、体育、卫生事业的繁荣与发展。 4、以推动社会制度变革与倡导价值功能为原则 从文化方面而言，社会组织宗旨建设原则，还兼具有推动社会制度变革与价值倡导的功能，在促进专业发展的同时，直接或间接地推动着社会制度的改良和变革，并倡导着进步与发展的文化价值观念。 三、实施本单位宗旨的路径 1、以全面促进社会建设为抓手，进一步明确发展思路 社会建设的一头连接政府职能，另一头连接社会组织，它是政府与社会合作的核心内容。宗旨实施以社会建设为抓手，促进社会组织的健康发展。 2、以是否有利于社会建设为标准，进一步改进实施方式 凡是有利于促进社会建设的宗旨实施方式，管理机关须给予更多理解、宽容和支持；凡是不利于社会建设发展的，管理机关在既有法律框架下要从严把关。现阶段实施宗旨须以服务意识，增强服务项目和服务能力为导向不断改进。