公共服务外包的国内外研究综述
◎倪昱
【摘要】〔内容提要〕伴随着20世纪90年代以来中国公共服务市场化的进程，相关学术研究也逐步展开，政府购买公共服务、PPP（政府与社会资本合作）、民营化等理论都是近期研究热点。公共服务外包作为公共服务新型供给模式之一，因有利于减轻政府财政负担，提高公共服务质量而被提出和运用，但实践中却屡屡发生逆合同外包、地方债务增多等不良现象。对此，本文基于理论和现实原因梳理了国内外公共服务外包的相关问题、原因及对策，以期促进相关理论的深入研究。
【期刊名称】《辽宁经济》
【年(卷),期】2019(000)011
【总页数】4
【关键词】〔关键词〕公共服务外包国外研究综述国内研究综述
一、国外研究综述
（一）关于公共服务外包的时代背景和理论渊源研究
公共服务外包是民营化的主要方式，起源于新公共管理运动中公共服务市场化的实践。20世纪70年代，在国家财政、管理、信任危机背景下开始于英国、美国、新西兰、澳大利亚的新公共管理运动作为政府改革的一种国际思潮，迅速扩展到其他国家。
萨瓦斯（Savas，1999）认为，新公共管理运动的理论基础是公共物品理论、公共选择理论、企业管理理论、新制度经济学等，由此他提出了民营化与PPP 模式，该理论中系统的介绍了公共服务外包的过程。萨缪尔森·保罗