延安市第三次经济普查主要数据公报
（第二号）
延安市统计局
延安市人民政府第三次经济普查办公室
2015年4月28日
根据普查结果，现将我市第二产业的主要数据公布如下：
一、工业
（一）企业法人单位数和从业人员
2013年末，全市共有工业企业法人单位1334个，从业人员146173人，分别比2008年末增长11.2%和 39.4%。
在工业企业法人单位中，内资企业1331个，占99.8 %；港、澳、台、外商投资企业3个，占0.2%。内资企业中，国有企业64个，占全部企业的4.8%；集体企业14个，占1.0%；私营企业408个，占30.6%。
在工业企业法人单位从业人员中，内资企业占99.8%，港、澳、台、外商投资企业占0.2%。内资企业中，国有企业占全部企业的4.9 %，集体企业占1.0%，私营企业占10.6%（详见表2-1、表2-2）。
表2-2 按登记注册类型分组的工业企业法人单位和从业人员比重
在工业企业法人单位中，采矿业661个，制造业591个，电力、热力、燃气及水生产和供应业82个，分别占49.6 %、44.3 %和6.1%。
在工业企业法人单位从业人员中，采矿业占70.8%，制造业占24.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业占4.6%。在工业行业大类中，石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业、石油加工、炼焦和核燃料加工业的从业人员数位居前三位，分别占47.3%、15.0%和14.0%（详见表2-3）。
（二）资产总计
2013年末，工业企业法人单位资产总计3845.07亿元，比2008年增长1.54倍（详见表2-4）。
(三）总资产贡献率和成本费用利润率
2013年，规模以上工业企业法人单位总资产贡献率为20.5%。与2008年同口径比下降3.1个百分点。其中，采矿业为22.3%，加工业为21.1%，电力、热力燃气及水的生产和供应业为1.1%。与2008年同口径比分别上升3.2个百分点、下降13.6个百分点；下降1.6个百分点（详见表2-5）。
2013年，规模以上工业企业法人单位成本费用利润率为23.3%。与2008年同口径比下降3.0个百分点。其中，采矿业为41.8%，加工业为13.0%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业为-1.2%。与2008年同口径比分别上升9.7百分点、下降13.2个百分点、上升5.9个百分点（详见表2-6）。
表2-6 按行业分组的规模以上工业企业法人单位成本费用利润率
（四）企业研发活动
2013年，开展研究与试验发展（简称R&D或研发）活动的规模以上工业企业法人单位5个，比2008年增加3个，占全部规模以上工业企业法人单位的4.1%。
2013年，规模以上工业企业法人单位R&D人员折合全时当量618人年，比2008年增长1.9倍。
2013年，规模以上工业企业法人单位R&D经费支出3.42亿元，比2008年增长9.2倍；R&D经费投入强度为0.19 %，比2008年提高0.16个百分点，规模以上工业企业法人单位分行业R&D 经费支出及投入强度情况（详见表2-7）。
2013年，规模以上工业企业法人单位全年专利申请量107 件，其中发明专利申请39件，分别比2008年增长7.2倍和38倍；发明专利申请所占比重为36.4%，比2008年提高28.7个百分点。
第一部分临安市第二次经济普查单位清查工作总体实施方案(p22) ?单位清查是经济普查的一项重要的基础性工作，是准确确定普查对象总体，规范各类普查报表实施范围，保证普查工作顺利实施的关键。《全国经济普查条例》第四章第二十三条明确规定，“各级经济普查机构在经济普查准备阶段应当进行单位清查，准确界定经济普查表的种类”。为组织好临安市第二次经济普查的单位清查工作，根据《第二次全国经济普查方案》的总体要求，结合我市实际情况，制定本实施方案。 一、单位清查的目的 ?在经济普查正式登记之前开展单位清查工作，目的是为了摸清我市境内从事经济社会活动的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户的数量、规模、经营活动类别和联系方式，准确界定第二次全国经济普查的对象与种类，落实普查登记责任，确保普查表种类发放准确和普查单位的不重不漏，为普查培训、普查表印刷和发放、有针对性地开展宣传动员等各项经济普查工作奠定基础。 二、单位清查的对象和范围 ?单位清查的对象，是在我市境内从事经济社会活动的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户（包括无证个体户）。 ?法人单位是具有民事权利和行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事责任的组织。 ?产业活动单位是由法人单位设立，在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动，但不能独立承担民事责任的组织。 ?个体经营户是指除农户和从事第一产业活动的经营户外，生产资料归劳动者个人所有，以个体劳动为基础，劳动成果归劳动者个人占有和支配的一种经营单位。 三、单位清查的原则和方法 ? 1.组织原则 ?单位清查采取“以块为主，条块结合”的组织原则。按照省、市统一部署，临安市经普办会同同级编制、民政、税务（国税和地税）、工商、质检（质监）等有关部门组织开展单位清查工作。市编制、民政、税务（国税和地税）、工商、质检（质监）以及其他具有单位设立审批、登记职能的部门，要向市经普办提供其审批或者登记的单位资料。 ?银行、保险、证券等部门，要向市经普办提供本系统在临安市境内的所有分支机构和营业网点的名录；教育、卫生、邮政、电信等有条件的主管部门和大型企业要向市经普办提供市境内的所有法人单位、分支机构或营业网点的名录，并协助市经普办做好单位清查工作。注意:对市境内的消防武警,普查员要做好清查工作. ? 2.登记原则 ?单位清查实行在地登记原则。即在现有行政区划的基础上，以社区（居委会）、村委会为单位划分普查区，对在所辖区域内的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业的个体经营户，进行“地毯式”逐一清查。普查员要填写《第二次经济普查清查摸底工作表》；所有法人单位和产业活动单位，均填报《法人和产业活动单位清查表》，同时，多产业法人单位还需填报《多产业法人单位所属的产业活动单位一览表》；个体经营户填报《个体经营户清查表》。 第二部分经济普查单位清查的对象 ?临安市第二次经济普查单位清查对象为临安市行政区域内从事第一、第二、第三产业活动的全部法人单位和产业活动单位,以及所有从事第二、第三产业的个体经营户。 ?一、单位清查的对象界定方法
普查业务流程 普查的业务流程主要包括：制定普查方案，普查区划分及绘图，普查指导员和普查员选聘及培训，编制清查底册，实施单位清查，登记准备，普查登记，普查数据检查、审核与验收，普查数据汇总，普查数据质量抽查，普查数据评估与发布，普查资料开发及普查总结等13个环节。 （一）制定普查方案（2018年1-9月）。 1.国家统计局、国务院第四次全国经济普查领导小组办公室（以下简称“国务院经普办”）制定《第四次全国经济普查方案》（7月底前）。 2.省级普查机构制定普查实施方案，并进行试点（8月底前）。 3.国家统计局、国务院经普办公布第四次全国经济普查项目及《第四次全国经济普查方案》的主要内容（9月底前）。 各地原则上不得增加普查内容，如省级确需增加的，由省统计局和省级普查办公室报请国家统计局和国务院经普办审批。 （二）普查区划分及绘图（2018年7-8月）。 1.工作准备。国务院经普办统一选定电子底图，下发普查区绘图与管理软件。普查机构开展相关培训。 2.划分普查区。省市县三级普查机构对本地管辖区域及边界进行确认，县级普查机构划分普查区和普查小区，形成普查区地图。 3.核实和验收普查区地图。县级普查机构核实并修改普查区
和普查小区边界。整理、审核、修改本级普查区地图。县级以上各级普查机构逐级验收下一级普查区地图。 具体按照《普查区划分及绘图工作细则》组织实施。 （三）普查指导员和普查员选聘及培训（2018年7-8月，11-12月）。 1.人员选聘。县级普查机构负责指导、乡级普查机构负责具体组织实施普查指导员、普查员选聘工作。 2.业务培训。对选聘的普查指导员、普查员进行业务培训，明确人员职权、职责和工作任务。 具体按照《普查指导员和普查员选聘及管理工作细则》组织实施。 （四）编制清查底册（2018年7-8月）。 1.收集整理部门数据。各级普查机构按规定的部门职责分工，向相关部门收集单位名录和相关资料。资料整理后，逐级分解至县级普查机构。 2.进行单位比对。省级或省以下普查机构将基本单位名录库与相关部门数据（不包括个体经营户数据）进行比对、合并，建立单位比对数据库。 3.生成清查底册。省级或省以下普查机构从单位比对数据库中选取部分字段，生成法人和产业活动单位清查底册。有条件的地区可生成个体经营户清查底册。
北京市朝阳区第二次全国 文件 经济普查领导小组办公室 朝经普办发…2009?7号 关于在经济普查数据上报 阶段进一步加强审核工作的通知 自元月1日经济普查登记工作正式开展以来，全区各级普查机构和广大普查人员按照市经普办的统一部署，周密组织，精心实施普查登记工作。目前，全区整体进展比较顺利，限上单位普查表登记工作已接近尾声，限下单位收审、录入工作也已进入关键阶段。针对经济普查涉及专业多、指标内容复杂的特点，各街乡结合实际制定了填报登记工作办法和各个环节的质量控制措施，作出了严格的要求。确保了工作的质量和效率。 但是从前期普查表的收审、查询核实当中也发现部分街乡存在一些问题。一是人员职责分工不明；二是对各专业反馈需 要核实修改的数据未能做到及时反馈；三是单位错误核实认定不细。这些问题已经影响到全区的数据质量。 针对前期收审中发现的问题，现重新对数据核实、修改工作提出以下几点要求，各街乡经普办要认真落实：
1、要充分认识经济普查登记质量的重要性，各街乡要把数据质量放在第一位，增强对今年做好经济普查特殊重要性的认识。高度重视普查登记审核工作质量，落实好责任。针对前期审核中反映出来的问题，查找自身存在不足，对发现的问题要予以高度重视，分析原因，认真改进。 2、进一步增强工作责任心，切实加强组织领导。目前正值普查的关键阶段，普查与日常的定报交叉进行，各街乡普办要要牢固树立质量第一的观念，进一步增强责任意识，统筹协调好普查登记和日常工作的关系，安排好人员、时间和进度，加强普查表审核工作。对数据采集平台出现的错误及专业组反馈的核实，做到及时核实，按时反馈，严格把关。争取把差错消灭在上报之前。 3、对于不按要求进行数据修正的单位，要及时向执法组反馈，执法组将按照执法程序立案查处。 4、规范流程，严格按照市普办的“三一致”的原则，对调查单位的留存资料、普查机构归档用的普查原始表和平台提交上报的普查数据进行核查，对调查单位上报的纸介质普查表和平台提交的普查数据逐一进行核对，确保两者保持高度一致。 数据质量是经济普查的生命线，各级普查机构要以高度的责任感，落实工作职责，加强质量控制，圆满完成普查任务。 附件一：经济科审核要求 附件二：商调队审核要求 附件三：服务业科近期工作要求
（二）非一套表单位普查表式
非一套表单位基本情况
表 号： ６ １ １ 表 制定机关： 国 家 统 计 局 国务院经济普查办公室 文 号： 国统字（ 2018 ） 100 号 有效期至： ２ ０ １ ９ 年 ６ 月
２０１８年 110 111 112 113 114 单位类型 □ 1 法人单位 2 产业活动单位
普查机构填写：如为视同法人单位，请勾选 □
普查小区代码 □□□ 建筑物编码 □□□
底册唯一标识码 专业类别 A 农业 B 工业 H 投资 I 劳资
C 建筑业 L 社科文
E 批发和零售业 F 服务业
S 住宿和餐饮业 J 名录库
X 房地产开发经营业
A 法人单位和产业活动单位基本情况 109 102 201 202 统一社会信用代码□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 尚未领取统一社会信用代码的填写原组织机构代码： □□□□□□□□－□ 单位详细名称 法定代表人(单位负责人) 开业(成立)时间 年 月 电子邮箱
203
联系方式 长途区号□□□□□ 固定电话□□□□□□□□-□□□□□□ 移动电话□□□□□□□□□□□ 传真号码□□□□□□□□-□□□□□□ 邮政编码□□□□□□ 单位所在地及区划 省(自治区、直辖市) 乡(镇) 单位位于： 园区企业所属园区详细名称： 区划代码 □□□□□□□□□□□□
网
址
市(地、州、盟) 街道办事处 所属园区代码 城乡代码 □□□
105
县(市、区、旗) 街(村)、门牌号 社区(居委会)
106
单位注册地及区划（建筑业单位需填写本项，其它单位的注册地与 105 单位所在地一致的，免填本项） 省(自治区、直辖市) 市(地、州、盟) 县(市、区、旗) 乡(镇) 街(村)、门牌号 注册地位于： 街道办事处 社区(居委会) 园区企业所属园区详细名称（限建筑业企业） ： 区划代码 □□□□□□□□□□□□ 城乡代码 所属园区代码 □□□ 9 其他
208
运营状态□ 1 正常运营 2 停业(歇业) 3 筹建 4 当年关闭 5 当年破产 6 当年注销 7 当年吊销
103
211
205
行业类别 主要业务活动 1 2 3 行业代码(GB/T 4754-2017) □□□□ 机构类型 □□ 10 企业 20 事业单位 30 机关 40 社会团体 51 民办非企业单位 52 基金会 53 居委会 54 村委会 55 农民专业合作社 56 农村集体经济组织 90 其他组织机构 登记注册类型 □□□ 内资 港澳台商投资 外商投资 110 国有 159 其他有限责任公司 210 与港澳台商合资经营 310 中外合资经营 120 集体 160 股份有限公司 220 与港澳台商合作经营 320 中外合作经营 130 股份合作 171 私营独资 230 港澳台商独资 330 外资企业 141 国有联营 172 私营合伙 240 港澳台商投资股份有限公司 340 外商投资股份有限公司 142 集体联营 173 私营有限责任公司 290 其他港澳台投资 390 其他外商投资 143 国有与集体联营 174 私营股份有限公司 149 其他联营 190 其他 151 国有独资公司
1
附件： 广东省第四次全国经济普查实施方案 根据《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》和《广东省人民政府转发国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》（粤府〔2018〕6号）要求，制定广东省第四次全国经济普查实施方案。 一、普查目的 全面调查我省第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，完善“三新”统计，推进国民经济核算改革，推动加快构建现代化统计调查体系，为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计支持。 二、普查对象和范围 （一）普查对象。 普查对象是我省境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。 法人单位、产业活动单位和个体经营户按照《普查单位划分规定》（详见《第四次全国经济普查方案》）进行界定。 （二）普查范围。 根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）和《三次产业划分规定》，普查范围具体包
括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织，以及农、林、牧、渔业中的农、林、牧、渔专业及辅助性活动。 为保证统计单位的不重不漏，普查对包括农业、林业、畜牧业和渔业在内的全部法人单位和产业活动单位进行全面清查。 三、普查时点和时期 普查的标准时点为2018年12月31日。普查登记时，时点指标填写2018年12月31日数据，时期指标填写2018年1月1日-12月31日数据。 普查登记和数据采集工作从2019年1月1日至4月30日。 四、普查内容 普查的主要内容包括单位基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、能源生产与消费、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资情况、研发活动、信息化和电子商务交易情况等。根据不同的普查对象，其普查内容也有所不同。具体分为四类普查表。 （一）一套表单位普查表。 包括一套表单位基本情况、财务状况、从业人员及工资总额、能源生产与消费情况、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资、研发活动、信息化和电子商务交易情况等内容。 （二）非一套表单位普查表。 包括非一套表单位基本情况、财务状况、从业人员情况、部分行业经营情况、固定资产投资情况，以及行政事业单位、民间非营利组织主要经济指标等内容。 （三）个体经营户普查表。 包括个体经营户基本情况、从业人员情况，以及雇员支出、税费、房租、营业收入、固
全国经济普查实施方案 根据《全国经济普查条例》《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》（国发〔X〕53号）、《X省人民政府关于做好第四次全国经济普查工作的通知》（X政发〔X〕7号）和《X市第四次全国经济普查实施方案》（X政函〔X〕55号）要求，为切实做好我区第四次全国经济普查工作，结合实际制定本方案。 一、工作目标 全面调查全区第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展，为我区加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，加快实施“高端能化突破、园区景区支撑、创新创业带动、特色产业富民、城乡一体发展”战略，奋力谱写追赶超越新篇章，全面建成小康社会提供科学准确的统计信息支持。 二、普查对象范围、内容和时间 （一）普查对象范围。普查对象为我区行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑
业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织，以及农、林、牧、渔业中的农、林、牧、渔专业及辅助性活动。 （二）普查内容。主要包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资、研发活动、信息化和电子商务交易情况等。 （三）普查时间。普查标准时点为X年12月31日，普查时期资料为X年年度资料。 三、组织和实施 第四次经济普查涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。各乡镇、街道办和各相关部门要按照“全区统一领导、部门协作配合、区域分级负责、各方共同参与”的原则和“以块为主、条块结合”的组织模式，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施。 为了加强对此次普查工作的组织领导，区政府决定成立X区第四次全国经济普查领导小组，负责全区经济普查工作中重大问题的研究和决策。普查领导小组由区政府常务副区长任组长，区政府副区长、区政府办公室主任、区统计局局长任副组长，成员单位包括区委宣传
第三次全国经济普查数据处理工作方案 一、基本原则 在国务院第三次全国经济普查领导小组办公室（以下简称国家经普办）的领导下，第三次全国经济普查数据处理工作按照“统一部署、统一标准、分级负责”的原则组织实施。即各级普查机构按照国家经普办的统一部署，执行统一的数据处理标准，负责组织实施本级的数据处理工作。 二、工作内容 第三次全国经济普查数据处理对象： （一）全部单位填报的《单位普查表》。 （二）纳入“一套表”联网直报系统的“三上”企业、房地产开发经营业企业和重点服务业企业，及其上述法人单位附属的产业活动单位（以下简称联网直报单位）所执行的企业“一套表”调查制度或重点服务业调查制度中规定的普查表式。 （三）个体经营户填报的《个体经营户普查表》。 数据处理工作要完成上述表式的数据采集与录入、网上报送与接收、数据合并和备份、数据审核与查询，以及数据汇总和评估等工作。 三、组织模式 第三次全国经济普查数据处理工作采取普查员通过手持电子终端（以下简称PDA）“现场数据采集、定位、拍照、识别转换，通过广域或无线网络进行数据传送，进入全国统一数据中心，统计人员五级在线审核处理”的组织模式进行。
具体方式：县级普查机构在完成单位比对、普查区（小区）划分和电子地图的绘制后，将单位底册数据和地图数据载入PDA。普查员携带PDA到普查现场，利用PDA中的GPS模块采集建筑物地址、名称和空间坐标信息，通过拍照“三证”或“个体工商执照”进行OCR识别和数据转换，以完成对调查对象的核实或登记。普查员采集的数据利用无线网络，或在乡级普查机构通过统计内网（广域网）报送到指定服务器中。不具备网络条件的乡级普查机构，按照相关规定，经批准后可通过县级普查机构代报数据。 已实行联网直报的调查单位要通过联网直报系统，完成企业“一套表”普查制度或重点服务业普查制度，在规定的时间内将数据网上报送到指定节点服务器中。 乡级、县级、地市级、省级和国家级分别按照各自的权限登录指定服务器，在规定的时间内完成数据审核、查询、验收等工作。 四、软件部署方式 数据处理软件由国家经普办统一开发定制。在数据处理过程中，各地区不得擅自修改软件系统的数据结构、程序模块、描述文件和操作规程。 （一）普查数据处理系统。 １.国家级集中在线方式：使用国家级节点的省级、地市级、县级、乡级综合用户及普查对象可按照国家规定的时间和权限直接登录到国家部署的环境，进行在线数据报送和进行所辖地区的数据处理。 ２.省级集中在线方式：在13个省级数据处理节点独立部署
第一次全国经济普查数据处理工作方案 一、总则 第一次全国经济普查数据处理工作，在国务院经济普查办公室统一组织领导下，按照“分级负责”的原则，采取县、地、省、国家四级数据处理的方式组织实施。 数据处理以普查基层表数据为直接处理对象。各级普查机构要按照“统一组织、分专业处理”的技术路线，严格执行国务院经济普查办公室统一规定的数据处理工作流程和操作规范，直接对普查基层表数据进行汇总，并按统一规定的时间、数据格式和要求上报普查数据。 二、数据处理工作的任务及步骤 第一次全国经济普查数据处理工作分为三个阶段： 第一阶段为准备阶段，在2004年底前完成。本阶段的主要任务是做好普查数据处理前期的各项准备工作，主要包括：制订有关数据处理的各类标准，数据处理软件编制，数据处理工作试点，各级数据处理人员的培训，各级数据处理软硬件环境的准备，完成基本单位清查的资料录入和基本单位名录库的修订等。 第二阶段为数据处理和上报阶段，在2005年1月至6月完成。本阶段的主要任务是：各级普查机构按照数据处理工作流程按时、按质、按量组织完成经济普查数据的录入、编辑、审核、汇总和上报工作。在此阶段，国务院经济普查办公室数据处理组还要完善经济普查数据库的应用功能和管理功能，使其适应对经
济普查数据深入开发利用与分析研究的需要。 第三阶段为数据加工汇总阶段，在2005年底前完成。本阶段的主要工作任务是：根据各级普查机构制订的普查资料加工汇总计划，完成普查数据的分类汇总和排版制表工作。在此阶段，同时要完成第一次全国经济普查数据处理工作的表彰总结。 三、数据处理工作的组织实施 国务院经济普查办公室下设数据处理组，负责组织指导数据处理工作。各省、地市和县级经济普查办公室结合本地区的实际情况，设立本级的经济普查数据处理组。下级数据处理组在上级数据处理组的指导下，在本级经济普查办公室的统一领导下，负责组织实施本级数据处理工作。各级数据处理组要建立岗位责任制，确保数据处理工作各项任务责任到人。 （四）国务院经济普查办公室数据处理组的具体任务包括： 1、制订第一次全国经济普查数据处理工作方案和实施细则；制订数据处理标准和计算机软硬件环境技术标准；统一组织国家、省、地和县四级数据处理软件的研制开发并编写数据处理工作手册；组织数据处理试点；组织对省级普查办和国务院有关部门数据处理人员的技术培训工作。 2、负责对省级和有关部门经济普查数据处理过程中的技术指导工作；负责对各省和有关部门上报的原始数据和综合汇总数据进行验收检查。 3、建立国家基本单位名录库和经济普查数据库；完成国家级
第三次经济普查预测分析 2013年，是第三次全国经济普查准备之年。经过前两次普查的洗礼，经济普查无论是组织实施、指标设计，还是数据质量控制的措施可以说是日臻完善，普查的圆满成果服务了国家宏观调控政策，更是惠及了企业发展和民生改善。但经济普查工作程序繁琐、技术含量复杂、程序操控难掌握等现象，也使普查人有些棘手的感觉。这次普查无论从组织实施还是从数据采集等方面都有了新变化、新特点，这也是统计普查史上的一次重要改革。 一、第三次经济普查的基本情况 （一）第三次经济普查的主要目的 全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清我国各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制，为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。 （二）第三次济经普查的主要特点 一是国家要求这次普查对所有普查对象（除军队、武警系统）由普查员使用电子终端设备（PDA）进行GPS定位、对相关证照（工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证）拍照、上传国家统计局。 二是数据的采集分三块进行：一块是联网直报企业（规模以上工业，限额以上批零、住宿、餐饮业，资质建筑、房地产业和重点服务业，以下简称“三上”企业）通过国家统计联网直报平台布置给企业填报，直接报送国家统计局；第二块是非联网直报企业（“三下”单位）由普查员利用PDA现场采集普查数据，然后上传国家统计局；第三块是对“个体户”无论大小，地
第七部分普查工作细则 一、普查指导员、普查员的选聘和培训工作细则 (一)根据《全国经济普查条例》有关条款的规定，特制定本细则。 (二)普查指导员、普查员的选聘和培训工作是搞好经济普查工作的基础，必须认真、细致地做好这项工作。 (三)普查指导员、普查员的选聘工作由县级经济普查机构负责，乡（镇、街道）经济普查机构组织实施。 1．普查指导员、普查员的选聘 （1）可根据经济普查工作的需要向社会公开招聘普查指导员和普查员。 （2）也可从国家机关、企业事业单位中协商调用工作人员作为普查指导员和普查员。各有关单位应积极向当地经济普查机构推荐符合任职条件的工作人员。 （3）普查指导员的选聘应在普查员选聘前完成。 2．普查指导员、普查员的报酬 （1）地方经济普查机构应当根据当地的有关规定，向聘用人员支付相应的劳动报酬； （2）商调人员的工资、福利及其他待遇均由原单位支付，并保证其在职务晋升、工资晋级、评选先进等方面与原单位的其他工作人员一视同仁。 3．普查指导员、普查员的条件 (1)具备一定的经济、财会和统计基础知识和业务素质，能工整、清楚地填写普查表。 (2)责任心强，工作细致，能独立工作。 (3)熟悉普查区情况。 (4)身体健康。 普查指导员除具备上述条件外，还要具有一定的组织能力和群众工作经验。 原则上，普查指导员可由街道办事处、社区（居委会）或村委会干部，乡镇驻村干部担任。普查员由社区、村干部和村民小组干部担任，也可由从事过会计、统计或人口普查工作的人员，或者文化水平较高且经过培训的其他人员担任。 4．普查指导员、普查员的配备 (1)普查指导员按普查区配备。每个普查区至少配备一名普查指导员。 (2)普查员根据工作量和登记难度确定普查员数量。原则上，每50～100个调查对象配备一名普查员。人口密度小、交通条件较困难的地区，应适当增加配备普查员的数量。 5．普查指导员、普查员的培训 业务培训是普查准备阶段的一个重要工作环节。县级普查机构必须对选调的普查指导员、普查员进行普查工作必备知识和技能、组织纪律和法规等方面的培训教育，使每个普查工作人员都能准确地理解经济普查的各种统计分类标准和指标含义，熟练地运用调查访问技巧和方法，并掌握数据处理和质量控制的基本要求。 （1）培训组织。县级经济普查机构统一组织对乡（镇、街道）经济普查人员和每个普查区的普查指导员进行培训，乡级经济普查机构统一组织对普查指导员和普查员进行培训。有条件的县(市、区、旗)也可采取分片集中培训普查员的模式。 各级经济普查机构业务骨干负责培训班的授课。 （2）培训教材。普查指导员以《普查方案》和《普查员手册》为基本内容，普查员以《普查员手册》为基本内容。各省可结合当地具体情况加以补充。 （3）培训方法。以教员面授为主，辅之以录像等多媒体手段。要采取课堂授课、学员做练习以及实地试填相结合的办法。要使课堂授课与练习及解答占用相同的时间。要着重对普查员进行调查技能的训练，以达到提高工作效率的目的。要安排一定的时间进行课堂模拟拟试填和实地 222
全国经济普查个人典型材料 【内容摘要】 xx年1月1日，第四次全国经济普查工作如火如荼的展开了， 一、认真学习业务知识，刻苦钻研，尽快进入角色，我刚走出校门又刚刚参加工作，对各项工作都比较生疏，尤其对经济普查这么有技术含量的工作更是持一份细心谨慎的态度，生怕在工作证中出现什么差错， 二、深入村社，吃苦耐劳，确保数据质量，“经济普查，利国利民”这是每次经济普查永恒不变的主题和口号。 xx年1月1日，第四次全国经济普查工作如火如荼的展开了。镇上抽调我从事xxx镇经济普查工作，让我担任镇级经济普查工作的数据处理员又是经济普查员，但我没有丝毫的厌烦和抱怨的情绪，而是更加积极努力地对待这份工作任务。我深知，对于刚刚参加工作才几个月的我来说，这项工作既是xxx镇党委和政府对我的信任，也是镇经济普查工作组对我的认可。 一、认真学习业务知识，刻苦钻研，尽快进入角色我刚走出校门又刚刚参加工作，对各项工作都比较生疏，尤其对经济普查这么有技术含量的工作更是持一份细心谨慎的态度，生怕在工作证中出现什么差错。于xx年12月参加了xx市统计局和xx县统计局举办的专题培训班。我更是认真对待，做好笔记并翻阅大量
的经济普查方面的材料，认真学习经济普查所需要的各类统计标准和指标含义，并向以接触过经济普查工作的老同事虚心请教，知道可以熟练地掌握调查技巧和入户普查的方法，这既是为了避免入户普查时因普查知识不具备而出现手足无措的情况出现，更是为了达到保证数据质量的要求，使自己能够胜任尽快普查和数据处理的工作。说实话，这个过程是很痛苦的，因为那些指标含义生涩难懂，自己又并非统计的科班出身，有时候一个指标要看很长时间才能了解透彻。但这个学习的过程又是非常美好的，不但学到了新知识，又结交了很多其他乡镇和统计局的很多朋友，大家在交流和沟通中共同进步。 二、深入村社，吃苦耐劳，确保数据质量“经济普查，利国利民”这是每次经济普查永恒不变的主题和口号。我也深刻响应这个号召，在刚开始的入户普查阶段，我给其他同事做了很好的示范，包括入户的时候需要准备的东西：普查宣传册、普查证件、普查培训书，普查用的pad和纸质版表格等。在这个阶段，最难的是有的普查对象不理解的还有抵触情绪，甚至有的普查对象会说：“你们给钱不，给钱的话我就回答你们的问题。”当听到这个的时候，我心里一惊，怎么会有这样的人。可是反过来一想，普查对象有这样的反应也是正常的，于是耐心给他们讲解普查的目的和重要意义，说明普查数据与任何的缴费纳税无关，打消他们的顾虑，详细询问了普查对象的收支情况，科学估量了各项经济指标，杜绝了虚报、瞒报、漏报现象，使普查工作保质保
第六部分部门实施普查的办法 一、铁路运输业 铁路运输业的第二次经济普查由铁道部按照国务院经济普查办公室的要求负责组织完成。 （一）普查对象和范围 国家铁路、合资铁路和地方铁路从事铁路运输业活动的法人单位及其所属的产业活动单位为铁道部经济普查机构普查的对象。 铁路运输业活动以外，铁路系统从事第二、三产业活动的企业和单位普查，由地方人民政府经济普查机构负责组织实施，铁道部经济普查机构给予协助。 （二）普查内容 铁路运输企业的基本情况、财务状况、水及能源消费情况、信息化主要指标等内容。具体包括以下普查表： 1.《单位清查表》 2.《法人单位基本情况表》 3.《产业活动单位基本情况表》及其附表 4.《铁路运输业普查表》 （三）普查任务 1.组织单位清查 按照此次铁路运输业的普查对象和范围进行单位清查，并于2008年9月15日前将单位名录资料，以电子版形式报国务院经济普查办公室，由国务院经济普查办公室反馈各省（自治区、直辖市），以明确地方人民政府经济普查机构与铁道部系统经济普查机构的普查界线。单位名录资料包括法人单位及产业活动单位的名称、详细地址、组织机构代码和联系电话。 2.组织普查表的填报 （1）基本情况普查表及财务状况、水及能源消费情况、信息化情况普查表 正式普查期间，组织铁路运输业普查对象进行正式的单位登记，填报《法人单位基本情况》、《产业活动单位基本情况》表及附表，法人单位同时填报财务状况、水及能源消费情况、信息化情况普查表。 （2）分省（自治区、直辖市）铁路运输业财务状况、水及能源消费情况、信息化情况数据 鉴于铁路运输业实行统一核算和管理的实际情况，铁路运输业财务状况、水及能源消费情况、信息化情况数据由铁道部经济普查机构分解到省（自治区、直辖市）级，并协助提出省级以下铁路运输业财务数据的分解办法。 （四）普查资料报送要求 1.报送资料内容 （1）铁路运输业法人单位及其所属的产业活动单位填报的《法人单位基本情况》、《产业
北京市第四次全国经济普查实施方案 根据《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》(国发〔〕号)和《北京市人民政府关于开展第四次全国经济普查的通知》（京政发〔〕号）要求，依据《第四次全国经济普查方案》，结合我市实际，北京市第四次全国经济普查领导小组办公室（以下简称“市经普办”）制定了《北京市第四次全国经济普查实施方案》。 一、普查目的 全面调查本市第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映疏解非首都功能、供给侧结构性改革、新动能培育壮大、构建高精尖经济结构等方面的新进展。通过普查，完善覆盖本市国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，推进国民经济核算改革，加快构建现代化统计调查体系，为落实城市总体规划、科学制定中长期发展规划、加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系提供科学准确的统计信息支 - 1 - / 16
持，为加强城市精细化管理、加快建设国际一流的和谐宜居之都提供坚强统计保障。 二、普查对象、范围和时间 （一）普查对象和范围。 普查对象为本市范围内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。法人单位、产业活动单位和个体经营户按照《统计单位划分及具体处理办法》（国统字〔〕号）和普查方案规定的《普查单位划分规定》进行界定。 根据《国民经济行业分类》（）和《三次产业划分规定》，第四次全国经济普查的普查范围具体包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织，以及农、林、牧、渔业中的农、林、牧、渔专业及辅助性活动。 为保证统计单位的不重不漏，第四次全国经济普查对包括农业、林业、畜牧业和渔业在内的全部法人单位和产业活动单位进行全面清查。
第四次全国经济普查总体思路（征求意见稿） 第四次全国经济普查总体思路 （征求意见稿） 按照中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》精神，以突出重点、优化方式、规范标准、成果共享为原则，为充分发挥政府统计部门综合管理职能，建立健全规范统计的长效机制，根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》，制定第四次全国经济普查总体思路。 一、普查的主要目的 （一）摸清“家底”。摸清我国境内各类单位基本情况、组织结构及分布状况，客观反映第二产业和第三产业发展规模、产业结构和效益，为编制“十四五”规划提供科学依据。 （二）补常规统计短板。了解全部法人单位资产负债状况，补充完善常规产品统计，为摸清新兴产业基本情况，逐步健全新兴产业统计调查体系等奠定基础。 （三）突出重点。客观反映我国供给侧结构性改革进展情况和经济发展新动能,为国家宏观调控和经济社会发展提供全面准确的信息支撑。 二、普查的对象、范围和时间 （一）对象与范围。我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
（二）普查时间。普查时点为2018年12月31日；普查时期为2018年度。 三、普查的主要内容 （一）所有普查对象的名称、行业、地址、营业状态、组织结构等基本属性指标。 （二）全部法人单位、产业活动单位生产的产品种类、实物量和服务活动等状况。 （三）联网直报“四上”法人单位（包括规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、规模以上服务业）的常规统计内容。 （四）“四下”企业、其他单位和个体经营户的从业人员、工资和资产负债等财务状况。 （五）金融、铁路、军队和武警系统单位的从业人员、工资和资产负债等财务状况。 四、普查方式 广泛应用部门行政记录和行业协会数据于普查各环节，对所有普查对象进行全面核查，根据普查对象和内容采用全面调查和利用行政记录等相结合的方式，分阶段采集获取普查数据。 第一阶段：普查单位核查阶段，全面使用手持移动智能终端设备（PDA）核实确定普查单位。（2017年-2018年12月31日前）充分利用“五证合一”改革成果，广泛获取部门行政记录和行业协会数据，在与基本单位名录库进行合并比对的基础上，由普查员手
全国经济普查公报
全国经济普查公报 【篇一：第二次全国经济普查主要数据公报(第三号)】 第二次全国经济普查主要数据公报（第三号） 第二次全国经济普查主要数据公报 （第三号） 国务院第二次全国经济普查领导小组办公室 中华人民共和国国家统计局 2009年12月25日 根据第二次全国经济普查结果，现将我国第三产业的主要数据公布如下： 一、交通运输、仓储和邮政业 （一）单位数和从业人员。 2008年末，全国共有交通运输、仓储和邮政业企业法人单位14.8万个，比2004年末增加7.5万个；从业人员1020.2万人，比2004年末增加259.5万人（详见表1）。交通运输、仓储和邮政业的行政事业法人单位0.7万个，比2004年末减少0.1万个；从业人员44.9万人，比2004年末增加4.1万人。 在交通运输、仓储和邮政业企业法人单位中，交通运输业[1]占85.3%，仓储业占11.7%，邮政业占3.0%；在企业法人单位从业人员中，交通运输业占87.3%，仓储业占5.0%，邮政业占7.7%。 （二）资产总计、营业收入和营业利润。
2008年末，交通运输、仓储和邮政业企业法人单位资产总计74807.4亿元，比2004年末增长109.2%。在资产总计中，交通运输业、仓储业和邮政业分别占90.3%、7.6%和2.1%。 2008年，交通运输、仓储和邮政业企业法人单位营业收入31168.0亿元，比2004年增长153.8%。在营业收入中，交通运输业、仓储业和邮政业分别占87.3%、9.7%和3.0%。 2008年，交通运输、仓储和邮政业企业法人单位营业利润3270.2 亿元，比2004年增长258.1%。在营业利润中，交通运输业、仓储业和邮政业分别占93.3%、7.3%和-0.6%（详见表2）。 二、批发和零售业 （一）企业法人单位数和从业人员。 2008年末，全国共有批发和零售业企业法人单位140.3万个，从业人员1891.2万人，分别比2004年末增长58.8%和36.4%。 在批发和零售业企业法人单位中，批发业85.4万个，零售业54.9万个，分别占60.9%和39.1%。 在批发和零售业企业法人单位从业人员中，批发业占55.8%，零售业占44.2%（详见表3）。 在批发和零售业企业法人单位中，国有企业3.8万个，占2.7%，集体企业5.1万个，占3.6%，私营企业105.4万个，占75.1%，港、澳、台商投资企业0.6万个，占0.4%，外商投资企业1.1万个，占0.8%（详见表4）。 在批发和零售业企业法人单位从业人员中，国有企业占8.3%，集体企业占4.6%，私营企业占54.1%，港、澳、台商投资企业占2.0%，外商投资企业占3.3%。 （二）资产总计。
太原市尖草坪区第二次全国经济普查领导组办公室文件 草坪经普办字（2008）2号 ★ 太原市尖草坪区第二次全国经济普查办室关于第二次全国经济普查的实施方案 各乡(镇)人民政府，各街道办事处，区直各部门、各单位， 各驻地企事业单位： 2008年，国务院决定开展第二次全国经济普查。为贯彻落实《全国经济普查条例》和国务院、省、市、区关于开展第二次全国经济普查的通知精神，切实搞好我区第二次全国经济普查工作，特制定以下实施方案： 一、普查的指导思想和主要目的 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，科学设计、 精心组织、依法实施、确保质量，全面准确查清基本区情区力，为各级党委、政府宏观管理和科学决策提供服务。
本次普查将全面调查了解我区第二产业和第三产业发展规模及布局；掌握我区产业组织、产业结构、产业技术现状及各生产要素构成；摸清我区各类企业和单位能源消耗基本情况；建立健全国民经济各行业基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控、科学制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支持。 二、普查的对象和范围 普查的对象为我区境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理与社会组织等。 为确保普查对象不重不漏，在单位清查阶段要对我区境内所有从事第一、二、三产业经营活动的法人单位、产业活动单位进行清查登记，并通过鉴别确定普查对象。 三、普查的内容和时间 普查主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。
关于第四次全国经济普查数据核查工作的实施方案（最新） 为认真贯彻落实国务院关于开展第四次全国经济普查的通知精神、按照自治区、XX市相关工作要求，为切实提高普查登记数据质量，经区委、区政府研究决定，即日起开展XX区第四次全国经济普查数据核查工作，为保障数据核查工作顺利开展，制定本方案。 一、组织领导及职责分工 （一）组织领导加强对全区经济普查数据核查工作的组织领导，按照国务院、自治区及XX市的相关工作要求，由区委、区政府主要领导亲自挂帅，分管领导统筹安排，负责组织全区第四次全国经济普查数据核查工作，协调解决数据核查中的相关问题。 （二）部门职责分工 1.区政府办公室负责政府文件的下发；协调各相关部门普查事宜。 2.区经普办负责牵头做好全区第四次全国经济普查数据核查工作，组织开展试点单位核查；负责数据审核、汇总及数据质量控制；负责经济普查数据库、基本单位名录库更新维护工作；负责依法查处违反《全国经济普查条例》行为；负责经济普查工作统筹安排、监督检查、协调服务等日常工作。 3.区市场监督管理局协调所属部门和单位配合普查机构做好全区部分个体经营户的数据核查等工作，特别是负责提供全区企业法人、生产经营性产业活动单位（或分支机构）和个体经营户名录资料；
协助完成企业和个体经营户核查结果确认比对；充分利用工商登记渠道配合做好普查宣传工作。 4.区税务局负责提供法人单位、产业活动单位（或分支机构）和部分个体经营户名录资料；协助区经普办开展数据核查工作，协助完成对相关企业单位、个体经营户核查结果的确认比对工作；充分利用税务宣传渠道配合做好数据核查宣传工作。 5.区工信局协调所属部门和单位配合普查机构做好全区工业企业的数据核查等工作，配合做好普查宣传和数据质量抽查评估工作。 6.区商务局协调所属部门和单位配合普查机构做好全区商贸企业的数据核查、宣传、数据质量抽查评估等工作。 7.区卫健委负责组织本系统协助做好全区卫生系统的数据核查普查、宣传和数据质量抽查评估等工作。 8.区交通运输局负责提供公路及城市公共交通行业单位名录资料；协助做好全区交通运输企业事业单位的数据核查和数据质量抽查评估等工作，配合普查机构做好普查宣传工作。 9.区文旅局负责组织本系统协助做好全区文化旅游企业的数据核查和数据质量抽查评估等工作。配合普查机构做好普查宣传工作。 10.区教体局负责组织本系统协助做好全区教育行业的数据核查工作，配合做好教育行业的普查宣传和数据质量抽查评估等工作。 11.区公安分局负责组织协调本系统配合经普办做好数据核查及普查宣传工作。