煤矿企业瓦斯防治能力评估申请报告（已经上报的）
企业名称：威宁县东风镇尹家冲煤矿
编制日期：二0一二年三月十五日
煤矿企业瓦斯防治能力评估申请报告（已经上报的）
企业名称：威宁县东风镇尹家冲煤矿
编制日期：二0一二年三月十五日
目录
第一章煤矿企业概况 (1)
一、企业基本情况 (1)
二、企业从事煤炭开采及安全生产情况 (1)
1、从事煤炭生产年限情况 (1)
2、煤炭安全生产情况 (2)
三、企业组织架构 (2)
1、企业组织架构 (2)
2、煤炭生产经营情况 (2)
3、评估范围内其它分公司、子公司及其它高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井 (3)
四、管理人员从业经历 (3)
1、煤矿企业相关管理人员工作经历 (3)
2、所属高突矿井相关人员工作经历 (4)
第二章机构和人员 (5)
一、企业人员概况 (5)
二、企业瓦斯防治机构 (5)
三、矿井瓦斯防治机构 (9)
四、瓦斯防治专业队伍 (10)
一）专业队伍 (10)
二）专业队伍培训 (15)
三）特种作业人员持证上岗 (15)
第三章系统设施 (16)
一、矿井生产系统 (16)
1、矿井开采条件 (16)
2、矿井开拓方式 (21)
3、生产布局 (22)
4、采煤方法 (23)
5、回采工艺 (23)
6、采掘工作面个数 (23)
二、矿井通风系统 (24)
1、通风系统、通风阻力、核定通风能力 (24)
（1）通风系统 (24)
（2）通风阻力 (24)
（3）核定通风能力 (26)
2、采区分区通风、采煤工作面独立通风、专用回风巷设置 (27)
三、矿井抽采系统 (28)
四、矿井安全监控系统 (28)
五、淘汰禁止使用的设备及工艺 (29)
第四章瓦斯防治管理 (29)
一、瓦斯等级管理 (29)
1、矿井按规定进行瓦斯等级鉴定及煤层突出危险性鉴定情况 (29)
2、瓦斯等级鉴定结果及实际执行的瓦斯管理等级 (30)
二、瓦斯防治规划 (30)
三、年度瓦斯防治目标 (31)
四、岗位责任制 (31)
（一）公司董事长安全生产责任制 (32)
（二）总工程师岗位责任制 (32)
（三）矿长岗位责任制 (34)
五、瓦斯分级管理 (36)
六、瓦斯防治工作考核 (36)
1、煤矿企业对所属高突矿井年度瓦斯防治目标考核奖罚和问责规定 (36)
2、上年度瓦斯防治目标完成情况及考核奖罚问责情况 (36)
七、事故追查处理 (37)
1、瓦斯事故和瓦斯超限追查处理制度中分级追查和问责的规定 (37)
2、上年度以来瓦斯事故和瓦斯超限情况及追查处理和问责情况如下：.. 37 第五章防治方案 (38)
一、瓦斯防治方案 (38)
（一）高瓦斯矿井应抽采区域瓦斯防治方案制定情况 (38)
（二）煤与瓦斯突出矿井及区域（煤层）瓦斯防治方案制定情况 (44)
二、煤与瓦斯突出矿井区域性防突治理技术方案 (44)
三、瓦斯防治基础资料 (44)
四、区域性防突措施 (47)
1、矿井煤层赋存特征表 (45)
2、保护层开采矿井的煤层开采顺序、保护层选择、被保护层区域性防突措
施情况 (47)
3、不具备保护层开采条件矿井采取的区域性防突措施 (49)
五、瓦斯先抽后采 (50)
六、瓦斯防治效果评价 (51)
第六章资金保障 (53)
一、煤炭生产安全费用提取与使用 (53)
二、瓦斯防治资金投入 (53)
附表
附表1：煤矿企业安全生产情况一览表
附表2：煤矿企业矿业基本情况一览表
附表3：煤矿企业瓦斯防治技术人员配备一览表
附表4：专业化作业人员与特种作业人员一览表
附表5：矿井生产布局一览表
附表6：矿井通风系统一览表
附表7：矿井抽采系统一览表
附表8：矿井安全监控系统一览表
附表9：煤矿企业本年度瓦斯防治目标一览表
附表10：煤矿企业上年度瓦斯防治目标完成情况一览表
附表11:煤炭生产安全费用提取使用及瓦斯防治资金一览表
附件
附件一：证明煤矿企业煤炭生产年限5年或高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井煤炭生产年限3年的瓦斯等级鉴定批复文件。
附件二：煤矿企业瓦斯防治规划审批文件复印件
附件三：煤矿企业下达的瓦斯防治年度目标文件复印件
附件四：威宁县东风镇尹家冲煤矿岗位责任制汇编
附件五：政府部门批准煤矿企业煤炭生产安全费用提取标准的文件
第一章煤矿企业概况
一、企业基本情况
威宁县东风镇尹家冲煤矿企业性质为私营企业，从事煤炭生产年限七年，2007年度东风镇尹家冲煤矿与东风镇沙沟煤矿进行整合，从2005年至今没有发生过重伤以上安全事故，2009年建井，2010年完善各安全生产系统，2011年由于政策的原因停工。企业注册地在贵州省工商行政管理局，隶属于威宁县工业经济贸易和能源局管辖，注册资本500万，资本总额1.2亿，企业经营范围为原煤的开采及销售；2011年度由于贵州省煤炭产业政策调整的原因一直处于停工状态，没有收入和利润。
二、企业从事煤炭开采及安全生产情况
1、从事煤炭生产年限情况
威宁县尹家冲煤矿于2007年8月24日换发营业执照，证书编号：520000000011965，从事煤炭开采，煤矿企业所属矿井1个，即威宁县尹家冲煤矿，2005年至2010年经鉴定该矿井均为高瓦斯矿井，至评估时有7年高瓦斯的煤炭生产年限。
根据贵州省安全生产监督管理局、贵州煤矿安全监察局、贵州省煤炭管理局文件《关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作的意见》（黔安监管办字[2007]345号），威宁县尹家冲煤矿属非煤与瓦斯突出矿区和突出危险矿区区域。
附件一：证明煤矿企业煤炭生产年限5年或高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井煤炭生产年限3年的瓦斯等级鉴定批复文件。
2、煤炭安全生产情况
该矿近三年（2009年～2011年）煤矿未发生任何煤矿事故，死亡人数为零，煤炭百万吨死亡率为零，也未发生过任何瓦斯事故，死亡人数为零，未发生煤与瓦斯突出事故，瓦斯超限次数为零。
（附表1：煤矿企业安全生产情况一览表）。
三、企业组织架构
1、企业组织架构
2、煤炭生产经营情况
威宁县东风镇尹家冲煤矿企业性质为私营企业，企业注册地在贵董事长 赵 海 矿长 杨金波 总工 唐太文 生产矿长 张广军 安全矿长 邹代令 机电矿长 杨志强 通风工程师
黄 荣 地测工程师冯保和 安全监控刘 锋 防突工程师 覃腾儒 抽采 刘杰 通防队 机电科
通防科 地测科 防突科 抽采科
州省工商行政管理局，隶属于威宁县工业经济贸易和能源局管辖，注册资本500万，资本总额1.2亿，企业经营范围为原煤的开采及销售；2011年度由于贵州省煤炭产业政策调整的原因一直处于停工状态，没有收入和利润。
3、评估范围内其它分公司、子公司及其它高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井
评估范围内无其它分公司、子公司及其它高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，只有东风镇尹家冲煤矿，该矿2005年首次鉴定为高瓦斯矿井，2005年至2010年经鉴定该矿井均为高瓦斯矿井。根据贵州省安全生产监督管理局、贵州煤矿安全监察局、贵州省煤炭管理局文件《关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作的意见》（黔安监管办字[2007]345号），威宁县尹家冲煤矿属非煤与瓦斯突出矿区和突出危险矿区区域，应按高瓦斯矿井管理。
（附表2：煤矿企业矿业基本情况一览表）。
四、管理人员从业经历
1、煤矿企业相关管理人员工作经历
董事长赵海兼总经理，2005年至2012年在贵州省威宁县东风镇尹家冲煤矿任董事长工作。
总工程师唐太文，1988年至1992年在湘潭矿业学院采矿专业学习；1992年至2001年在广西那龙矿务局任总工工作；2002年至2004年在贵州省安顺市西秀区大水井煤矿任总工工作；2005年至2012年在贵州省威宁县东风镇尹家冲煤矿任总工程师工作。
通风副总工程师黄荣，2006年至2012年在贵州省威宁县东风镇尹家冲煤矿任通风副总工程师工作。
地测副总工程师冯宝和：2005年至2012年在贵州省威宁县东风镇尹家冲煤矿任地测副总工程师工作。
2、所属高突矿井相关人员工作经历
矿长杨金波：1988年在通化矿务局任队长；2004年至2008年任贵州省修文县丁家寨煤矿矿长；2008年在仁怀市梯子岩煤矿任矿长；2010年在贵州省兴仁县兴民煤矿任矿长；2011年至今在贵州省威宁县东风镇尹家冲煤矿任矿长工作。
总工程师唐太文，1988年至1992年在湘潭矿业学院采矿专业学习；1992年至2001年在广西那龙矿务局任总工工作；2002年至2004年在贵州省安顺市西秀区大水井煤矿任总工工作；2005年至2012年在贵州省威宁县东风镇尹家冲煤矿任总工程师工作。
第二章机构和人员
一、企业人员概况
煤矿企业在册人员数量为200名，工程技术人员数量20名，工程技术人员占在册人员数量的10％；煤矿主体专业技术人员数量为8名，其中工程师5名，助理工程师3名。
二、企业瓦斯防治机构
企业负责通风、抽采、防突、地质测量、安全监控工作的职能部门职责划分和专业技术人员配备情况如下：
本矿成立瓦斯防治管理领导小组：
组长：唐太文（总工程师）
副组长：杨金波（矿长）、黄荣（通风副总）、刘杰（抽采副总）、覃腾儒（防突工程师）、冯宝和（地测工程师）、刘峰（安全
监控工程师）
成员：邹代令（安全矿长）、张广军（生产矿长）、杨志强（机电矿长）、地测科、抽采科、防突科、安全监控科、通
风队、防突队、生产技术科、后勤科、财务处领导小组下设办公室，办公室设在防突科，覃腾儒任办公室主任。
（一）工程师
对瓦斯防治工作负技术责任，负责组织编制、审批、防治突出工作规划、计划和措施，每月至少组织一次瓦斯防治检查，落实措施的执行情况。
（二）矿长
主持召开瓦斯防治领导小组会议，定期检查瓦斯防治工作情况，
解决瓦斯防治工作所需的人、财、物，保证瓦斯防治工作的实施。
（三）副矿长
负责落实所分管范围的瓦斯防治工作。
（四）分管工程师
对分管范围内瓦斯防治工作负技术责任。
（五）地测科、抽采科
1、负责收集地质资料、分析地质与瓦斯关系，及时提出预报，每月月底前将下月突出区掘进及回采地区地质预报送总工程师及有关业务科室。
2、认真分析地质钻孔、抽放钻孔资料，发现问题及时通知生产、开拓、通风部门。
（六）生产技术科
1、负责采掘工作面瓦斯防治措施的落实。
2、会同地测科、防突科共同分析采掘工作面地质（钻孔）资料。
（七）开拓科
1、负责岩巷掘进防误揭煤及石门揭煤瓦斯防治措施的落实，保证岩巷掘进地质钻孔20m超前距。
2、会同地测科、防突科共同分析地质（钻孔）资料。
（八）防突科
1、负责编制矿井年度、季度、月的防治突出措施计划。
2、负责矿井突出危险区及突出威胁区防突措施的制定。
3、组织安检科、调度室、生产科、机运科、通风区和施工单位进行突出工作面开工验收工作。
4、负责各类防突措施钻孔（超前钻孔、卸压钻孔、高压注水）
的现场验收，并下达防突掘进通知单。
5、组织有关部门每月至少检查一次防治突出措施的实施情况，对防突措施落实情况及时进行通报，并将检查结果向矿长和总工程师汇报。
6、负责收集矿井各种突出资料。
7、会同检查科检查防突机构成员及单位防突岗位责任制落实情况。
8、会同生产科、开拓科、地测科分析采掘工作面地质钻孔资料。
（九）矿调度室、安全监控科
1、认真做好煤与瓦斯突出危险采掘工作面汇报记录。
2、突出地区发生异常情况时，必须立即向值班矿领导、总工程师、通风副总等矿领导汇报。
（十）安检科
1、必须在突出危险采掘工作面每班固定安排一名责任心强，业务技术素质较高的专职安全检查员，负责监督检查整个生产过程防突措施执行情况；发现瓦斯变化、响煤炮等明显突出征兆，会同瓦斯检查员立即将人员全部撤离至安全地点，认真检查并填写防突煤巷工作面“六项专项汇报”记录。
2、各类防突措施钻孔（超前钻孔、卸压钻孔、高压注水）施工结束后，会同防突科人员现场验收并签字。
3、预测预报及效果检验时，现场监督通风区预测员进行测定并签字。
4、严格掌握施工进度，确保防突措施5m超前距及预测钻孔2m
超前距。
5、负责煤巷掘进工作面边掘边抽钻孔的验收，落实边掘边抽钻孔始终超前工作面10m以上。
6、科值班人员认真填写防突煤巷工作面“六项专项汇报”记录。
（十一）通风区
1、负责区域风量调配，防突设施的构筑及瓦斯涌出分析；确保突出区通风系统稳定，有足够的风量。
2、必须在突出危险头面固定配备一名责任心强，业务技术素质较高的专职瓦斯检查员，负责监督检查整个生产过程防突措施执行情况；发现瓦斯变化、响煤炮等明显征兆，会同安全检查员立即将人员全部撤离至安全地点，认真检查并填写防突煤巷工作面“六项专项汇报”记录。
3、负责采掘头面突出危险性预测预报及各类防突措施（超前钻孔、卸压钻孔、高压注水）施工结束后的效果检验。
4、预测预报及效果检验时，瓦斯检查员现场协助预测员进行测定并签字。
5、严格掌握施工进度，确保5m防突措施超前距及2m预测钻孔超前距。
6、加强对预测工的培训，做好预测预报、效果检验等仪器仪表的维修，确保仪器灵敏可靠。
7、认真填写“煤与瓦斯突出危险头面日报”，送总工审阅。
（十二）防突队
1、负责突出危险掘进工作面的边掘边抽钻孔施工。
2、认真做好抽放钻孔的各种记录，收集打钻资料。
3、抽放钻孔施工结束后，将抽放钻孔参数单送地测科、防突科。
（十三）采煤队
1、负责回采工作面高压注水及浅孔抽放等防突措施的实施执行。
2、采煤队技术员认真做好注水记录。
（十四）岩巷队
1、严格掌握施工进度，确保地质钻孔20m超前距。
2、掘进工作面岩性发生变化时，及时通知地测科、开拓科。
3、协助钻探队施工地质钻孔，提供风、水、电等打钻条件。
（十五）煤巷队
1、负责煤巷工作面“四位一体”防突措施的实施执行。
2、负责将现场施工钻孔、停电撤人、站岗及压风自救管理，责任落实到人。
3、工作面条件发生变化，及时通知地测科、生产科、防突科。
4、严格掌握施工进度，确保防突措施5m超前距和预测钻孔2m 超前距。
5、工作面必须吊挂“突出避灾线路图”、“超前钻孔、卸压钻孔、高压注水管理牌”、“预测预报管理牌”等防突管理牌版。
6、煤巷队值班人员负责及时填写防突日报，报送防突科科长、总工程师审批，同时认真检查并填写防突煤巷工作面“六项专项汇报”记录。
（附表3：煤矿企业瓦斯防治技术人员配备一览表）。
三、矿井瓦斯防治机构
矿井负责通风、抽采、防突、地质测量、安全监控工作的职能部门职责划分和专业技术人员配备情况如下：
本矿成立瓦斯防治管理领导小组：
组长：唐太文（总工程师）
副组长：杨金波（矿长）、黄荣（通风副总）、刘杰（抽采副总）、覃腾儒（防突工程师）、冯宝和（地测工程师）、刘峰（安全
监控工程师）
成员：邹代令（安全矿长）、张广军（生产矿长）、杨志强（机电矿长）、地测科、抽采科、防突科、安全监控科、通
风队、防突队、生产技术科、后勤科、财务处领导小组下设办公室，办公室设在防突科，覃腾儒任办公室主任。其中，矿井负责通风、抽采、防突、地质测量、安全监控工作的职能部门职责划分与煤矿企业瓦斯防治机构职责划分相同。
四、瓦斯防治专业队伍
一）专业队伍
所属高突矿井通风、瓦检、安全监控、抽采打钻、防突专业队伍组建及人员配备情况如下：
（一）矿成立通风瓦检专业队伍
组长：黄荣（通风副总工程师）、杨金波（矿长）
副组长：张广军、唐太文、邹代令、刘杰、覃腾儒、杨志强
成员：邓万祥、周训平、高旗富、吕宗付、文红军、黄华
（二）矿设立通风瓦检办公室
矿设立“防治通风瓦检办公室”,办公室设在通防部，受矿井防
治通风瓦检小组领导。
办公室主任：黄荣
通风队：做好通风、瓦斯检查，对通风密闭定期检查，发现隐患及时上报和整改，作好汇报和检查记录。
安全科：对煤矿瓦斯防治措施的落实情况实施监督检查，对瓦斯隐患进行监督检查和排除处理，完善矿井瓦斯监测系统及人员管理系统，保证矿井上下通讯畅通及人员出入井检身登记等。
调度室：对矿井所需的人、财、物及井下瓦斯进行调度和协调。
（三）瓦斯防治办公室职责
办公室在矿领导小组的领导下由办公室主任负责开展工作，主要负责矿井瓦斯防治的日常管理、资料收集、隐患排除和治理，组织矿井通风瓦斯隐患检查，分析矿井瓦斯事故及提出处理措施。制定相应的抢险应急预案、年度瓦斯防治计划和瓦斯防治规划，建立健全瓦斯防治相关管理制度和岗位责任制、瓦斯防治技术管理制度、瓦斯预测预报制度和瓦斯隐患排查制度、钻孔施工验收制度和听话瓦斯报表制度并组织实施。对矿井瓦斯防治设施、设备进行日常监管和检查。
（四）矿成立瓦斯监控专业队伍
组长：刘峰（安全监控副总工程师）、杨金波（矿长）
副组长：张广军、唐太文、邹代令、刘杰、覃腾儒
成员：彭光新、孟龙、赵兰、毛可朋、李于兵、王小平、毛宗兵、郭白记、雷生富、周发群
（五）矿设立安全监控领导办公室
矿设立“安全监控办公室”,办公室设在通防部，受矿井安全监
控小组领导。
办公室主任：刘峰
（六）领导小组职责
组长、副组长职责：制定安全监控规章制度。矿长是本矿安全生产的第一责任者，是安全监控领导小组组长，负责本矿安全监控组织实施，确保煤矿安全监控需人力、物力和财力的投入。副组长协助组长开展具体工作，总工程师是煤矿安全监控工作的技术负责人，负责收集相关安全监控资料，安全矿长负责对煤矿瓦斯防治措施的落实情况实施监督检查，机电矿长负责监控监控系统方面设备、设施的坚持、保养及维护工作，副矿长负责矿井防瓦斯事故发生的一切善后工作。
（七）矿成立抽采专业队伍
组长：刘杰（抽采副总工程师）、杨金波（矿长）
副组长：张广军唐太文覃腾儒
成员：龙进举杜远朝陈健费新华汪开喜郭白记雷生富周发群毛仕发朱江朱远曹新国
（八）矿设立抽采打钻领导办公室
矿设立“抽采打钻办公室”,办公室设在通防部，受矿井抽采打钻小组领导。
办公室主任：刘杰
副主任: 张广军唐太文覃腾儒
（九）领导小组职责
组长、副组长职责：制定抽采打钻规章制度。矿长是本矿安全生产的第一责任者，是抽采打钻领导小组组长，负责本矿抽采打钻组织
实施，确保煤矿安全监控需人力、物力和财力的投入。副组长协助组长开展具体工作，抽采副总工程师是煤矿安全监控抽采打钻工作的技术负责人，负责收集相关抽采打钻资料，安全矿长负责对煤矿防突打钻措施的落实情况实施监督检查，机电矿长负责防突打钻方面设备、设施的坚持保养及维护工作
（十）矿成立防突专业队伍
组长：覃腾儒（防突副总工程师）、唐太文（总工程师）
副组长：杨金波（矿长）、黄荣（通风副总）
成员：邹代令（安全矿长）、张广军（生产矿长）、冯宝和（地测工程师）、杨志强（机电矿长）、刘峰（安全监控工程师）地测科、抽采科、防突科、防突队、通风队、防突队、
领导小组下设办公室，办公室设在防突科，覃腾儒任办公室主任（十一）防突机构责任制
1、工程师：对瓦斯防治工作负技术责任，负责组织编制、审批、防治突出工作规划、计划和措施，每月至少组织一次瓦斯防治检查，落实措施的执行情况。
2、矿长：主持召开瓦斯防治领导小组会议，定期检查瓦斯防治工作情况，解决瓦斯防治工作所需的人、财、物，保证瓦斯防治工作的实施。
3、副矿长：负责落实所分管范围的瓦斯防治工作。
4、分管工程师：对分管范围内瓦斯防治工作负技术责任。
5、地测科、抽采科
①负责收集地质资料、分析地质与瓦斯关系，及时提出预报，每
月月底前将下月突出区掘进及回采地区地质预报送总工程师及有关业务科室。
②认真分析地质钻孔、抽放钻孔资料，发现问题及时通知生产、开拓、通风部门。
6、防突科：
①负责编制矿井年度、季度、月的防治突出措施计划。
②负责矿井突出危险区及突出威胁区防突措施的制定。
③组织安检科、调度室、生产科、机运科、通风区和施工单位进行突出工作面开工验收工作。
④负责各类防突措施钻孔（超前钻孔、卸压钻孔、高压注水）的现场验收，并下达防突掘进通知单。
⑤组织有关部门每月至少检查一次防治突出措施的实施情况，对防突措施落实情况及时进行通报，并将检查结果向矿长和总工程师汇报。
⑥负责收集矿井各种突出资料。
⑦会同检查科检查防突机构成员及单位防突岗位责任制落实情况。
⑧会同生产科、开拓科、地测科分析采掘工作面地质钻孔资料。
7、防突队：
①负责突出危险掘进工作面的边掘边抽钻孔施工。
②认真做好抽放钻孔的各种记录，收集打钻资料。
③抽放钻孔施工结束后，将抽放钻孔参数单送地测科、防突科。