国家环境保护总局文件
环发[2003]94号
关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知各省、自治区、直辖市环境保护局:
随着公路、铁路（含轻轨）建设的迅速发展，交通噪声引发的扰民纠纷日益突出。为了有效地控制交通噪声污染，保证区域环境质量符合国家声环境质量标准要求，现就公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题通知如下：
一、在公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中涉及到环境噪声问题，要严格按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十条、十二条、三十六条、三十九条的规定执行。
二、在已划分声环境功能区的城市区域，其评价范围内应按《城市区域环境噪声标准》（GB 3096-93）执行，未划分声环境功能区的城市区域，由县级以上地方人民政府确认其功能区和应执行的标准。
三、公路、铁路（含轻轨）通过的乡村生活区域，其区域声环境功能由县级以上地方人民政府参照《城市区域环境噪声标准》（GB 3096-93）和《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB /T15190-94），确定用地边界外合理的噪声防护距离。
评价范围内的学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑，其室外昼间按60分贝、夜间按50分贝执行。
四、建设的公路、铁路（含轻轨）通过现有城镇、乡村生活区、学校、医院、疗养院等噪声敏感建筑物的，根据区域声环境质量要求和环境噪声污染状况，可以采取设置声屏障、拆迁或者改变建筑物使用功能等不同的措施控制环境噪声污染。
五、自本通知印发之日起，原《关于公路建设环境影响评价中环境噪声适用标准有关问题的复函》（环函[1999]46号）废止。
二○○三年五月二十七日主题词：公路铁路环评问题通知
抄送：
交通部、铁道部
建设项目环境影响评价 文件审批流程 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
建设项目环境影响评价文件审批流程 1、事项名称：建设项目环境影响评价文件审批 2、行政许可程序 建设项目环境影响评价文件审批进行分类审批管理，根据建设项目对环境的影响分三类：环境影响登表、环境影响报告表、环境影响报告书。 Ⅰ类项目：对环境影响很少，不需要进行环境影响评价的，实行环境影响登记表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响登记表的项目，填写《环境影响登记表》。 ？ Ⅱ类项目：对环境有影响，须建设污染防治设施以消除或减少项目对环境的污染或破坏的，实行环境影响报告表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告表的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告表》。 Ⅲ类项目：从事区域性开发或对环境产生较大影响的建设项目，实行环境影响报告书审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告书的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告书》和委托有资质的环境技术评估单位对报告书提出评估意见。 其中，改建、扩建、技改项目，若新、老污染源均可达标排放，排污量全面减少，并且环保问题较为简单的，经环保部门确认可编写《环境影响报告表》。 需办理立项的项目，与环境影响评价文件的审批程序相同。 业务申报流程图 ？ 3、需提交的资料、证件 Ⅰ类项目：填写《环境影响登记表》的项目： ?（1）《环境影响登记表》一式两份 ??? （2）工商局核发《企业名称预先核准通知书》一份(复印件)。已领工商执照的，提交其复印件；属申办分支
来源：环保部网站 2012-02-07 环办[2012]13号 关于铁路建设项目变更 环境影响评价有关问题的通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各铁路局： 为进一步规范铁路建设项目环境影响评价管理，促进铁路建设与环境保护协调发展，根据《环境影响评价法》及有关规定，现就铁路建设项目变更环境影响评价有关问题通知如下： 一、做好铁路建设项目变更的核查 铁路建设项目在设计阶段和开工建设前，或在实施过程中发生变更的变更工程开工前，设计单位和建设单位应对设计和实施方案与环境影响评价文件及其批复进行对照和核查。若工程范围、工程内容以及防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应在项目开工前或变更工程开工前，依法重新报批环境影响评价文件。 二、铁路建设项目重大变动的界定 按功能定位、技术标准、工程内容、环境敏感区等变更情况进行分类，铁路建设项目满足下列任何一类中的任何一项变更，均界定为重大变动： 文件 环境保护部办公厅 铁 道 部 办 公 厅
（一）功能定位 1.客货共线改客运专线或货运专线； 2.牵引方式由内燃改电气化。 （二）技术标准 1.最高运行速度增加超过50公里/小时； 2.列车对数增加30对以上； 3.最大牵引质量增加1000吨以上； 4.有砟轨道改无砟轨道或无砟轨道改有砟轨道。 （三）工程内容 1.线路横向位移超出200米的累计长度超过原正线长度的30%； 2.路基改桥梁或桥梁改路基累计长度超过线路长度的30%； 3.正线长度或单双线长度改变累计长度超过线路长度的30%； 4.车站数量、位置或规模发生重大变动。 （四）环境敏感区 1.因项目变更出现新的重要生态敏感区（国家或省级自然保护区，国家级风景名胜区，饮用水水源保护区等）； 2.因项目变更出现新的城市规划区或建成区； 3.声环境敏感点变化数量超过原敏感点数量的30%； 4.重要敏感区内施工组织变化，引起临时占地面积增加50%以上；
建设项目环境影响报告表 （试行） 项目名称: XXXXXXXXXX学生宿舍建设项目 建设单位(盖章): XXXXXXXXXXXXXX 编制日期年月日 国家环境保护总局制
环境影响评价资格证书 (彩色原件缩印1/3) 评价单位(公章) 项目负责人： 评价人员情况 姓名从事专业职称上岗证书号职责(分工)
一、建设项目基本情况 项目名称佛山科学技术学院西区学生宿舍项目 建设单位佛山科学技术学院 法人代表邹采荣联系人 通讯地址广东省佛山市江湾一路18号佛山科学技术学院联系电话传真邮政编码建设地点佛山市江湾一路18号佛山科学技术学院校内 立项审批部门批准文号 建设性质新建□改扩建■技改□ 行业类别 及代码普通高等教育P8441 占地面积(平方米) 绿化面积(平方米) 总投资(万元) 其中：环保投 资(万元) 环保投资占 总投资比例 评价经费 (万元) 预期投产日期
二、工程内容及规模： （1）该项目位于佛山市禅城区雾岗路东侧、同济路北侧（规划路）。东临原本部校区西区学生宿舍、南至原弼塘南便村、西至弼塘小学、北至西区学生宿舍和弻塘东便村村居民区。项目占地为原南海师范学校，已荒芜多年，地块属性为教育用地。 （2）项目规模和经济指标：本项目投资4500万元，总用地面积21243平方米，净用地面积19484平方米，总建筑面积24391.22平方米，其中保留建筑面积4000平方米，规划建筑布面积20391.22平方米。建筑密度%，容积率，绿化率42%。宿舍高度每栋6层，共8栋，全部采用框架结构。 （3）工程内容包括：总用地面积21243平方米，净用地面积19484平方米，总建筑面积24391.22平方米，绿化用地8497.2平方米，临时停车场1个，面积172平方米。宿舍总居住人口2800人。学生食堂一座，占地面积1184平方米，食堂建筑面积2368.18平方米。食堂共2层，可供约1400位学生的平时饮食。每层食堂分为两部分，约300平方米用作厨房，位于北侧，884.09平方米用作餐厅。食堂设灶头14个（每个灶头使用天然气为300m3/月），其中8个用来炒菜，6个用来蒸饭。 （4）公用工程： 供电：本项目年用电量28万KWH，供电由项目所在地禅城区供电局供应。 供水：本项目用水由城市自来水管网供给，水质符合《生活饮用水卫生标准》，本工程生活给水利用城市自来水管网自压采用下行上给式直接供水，无水泵房。 排水：本项目的主要用水主要为学生的生活用水，生活废水经化粪池处理后，由排污管道排入市政污水管网，然后进入东鄱污水处理厂处理后达标排放。 供热：本项目采用太阳能热水器集中供应学生日常热水。 通讯：闭路电视、网络等均与有关部门达成意见。
新建铁路山西永鑫煤焦化有限责任公司铁路专用线工程 环境影响报告书（简本） 1 项目概况 1.1 项目地理位置及建设意义 项目位于山西省安泽县境内，包括府城镇、和川镇和唐城镇，自山西中南部铁路通道安泽站西端引出，沿蔺河北上，止于安泽县唐城煤焦化工业园区。正线长度24.368km，安泽站至桃曲线路所疏解线长度为4.007km。 工程建设对于支撑山西永鑫煤焦化有限责任公司发展、节约运输成本，对于促进唐城煤焦化工业园区相关产业发展壮大、拉动安泽县经济发展，对于促进沿线煤炭资源开发，对支撑山西中南部铁路通道煤碳来源、提高山西中南部铁路通道集约化运输，扩大山西中南部铁路通道对腹地辐射影响力，对于完善区域路网都具有重要意义。 1.2 主要工程内容 （1）路基 区间路基长9.528km，占线路总长度33.6%。路基工点类型主要有：边坡防护路基、高路堤、陡坡路基、浸水路基、深路堑、顺层路堑、膨胀土路基、黄土路基和危岩落石路基。 （2）站场 新建、改建车站各1 座。其中，安泽站为山西中南部铁路通道的中间站，同时也是本工程的接轨站，唐城站为终点站。 （3）桥涵 正线新建双线中桥0.029km/1座，单线特大桥1.829km/3座，单线大中桥2.029km/10座，框架6397m2/3座、涵洞2249.4m/66座，桥梁占比13.7%，小桥涵占比（扣除桥隧长）4.16座/km。桥梁、涵洞设计洪水频率均为1/100。 （4）隧道 新建隧道8座，总长度为7975m，占线路总长度28.1%，均为单线隧道。全线最长隧道
为李恒河隧道，长3990m。 （4）工程土石方总量 土石方总量为657.28×104m3，其中填方257.73×104m3，挖方399.55×104m3（含取土12.47×104m3），工程设计中经土石方调配后，挖方中利用245.26×104m3，弃土141.82×104m3。 （5）工程占地类型及数量 全线总占地面积为206.86hm2，其中永久占地147.5hm2，临时站地共59.36hm2。占用土地类型包括耕地、林地、草地、工矿仓储用地、交通运输用地、水域及水利设施用地和其他土地。工程用地类型及数量见表1-1。 表1-1 工程征地数量表单位：hm2 （6）工程总投资及施工工期 本工程计划施工总工期36个月。由山西永鑫煤焦化有限责任公司出资建设。工程设计概算总额为185040.38万元，技术经济指标为6304.09万元/正线公里。 2 工程的环境影响评价及拟采取的环保措施
铁路工程环境保护措施 1.维护自然生态平衡的措施 保护当地自然植被，采取措施使地表植被的损失减少到最低限度。 施工现场生产、生活房屋及生活设施、原材料堆放处和材料加工场均在规划的区域内进行。修建的施工便道，要结合地方乡镇长远规划，选择线路。弃土场必须做好防护工作，确保不发生水土流失情况，并进行弃土场绿化。 施工期间对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，严禁随意砍伐和偷猎，限制施工人员和车辆的活动范围。 施工便道选线、生活营地、大型临时设施场地选址尽量少占或绕避林地、耕地，保护原有植被。对合同规定的施工界限外的植物、树木等尽力维护，严禁超范围砍伐。工程完工后及时进行现场清理，复垦或绿化。 2.合理规划施工用地 严格按设计和业主规定的征地范围和数量丈量用地，严禁超范围占用土地和水面。施工临时设施在满足工程需要的前提下不占或少占农田，各种临时房屋采取因地制宜、简易方便的原则就近设置，充分利用荒山、荒坡、线路附近的既有道路和房屋场地。 3.临时工程环境保护 便道、及施工营地的设置，要合理、紧凑，严禁随意搭建，尽量减少对植被的损坏，不占用乡村道路、阻碍交通。搅拌站等高噪音生产设施尽可能远离居民区或采取限时作业措施。施工场地周围预先开挖排水沟，做到排水畅通，场内不得积水、积污，应充分考虑其对原地面排水的影响，以免阻挡地表径流的排泄，影响当地居民的生产生活。 施工营地及施工现场设固定的垃圾桶或垃圾池盛放垃圾，分类标识存放，定期清理，运至指定的垃圾处理场或废品回收利用，不得乱扔、乱倒垃圾。施工场地的遗弃物、废油等集中进行预处理后，采用专用车辆运输至指定的处理厂或存放点。污水须排入当地的排污管道或经集中净化处理后排出，严禁将未达到排放标准的生活污水直接排放至江河及其它水体中。 施工场地和运输道路须定期洒水养护，避免产生扬尘。 生活区及施工场地周围的植物、植被，严禁随意践踏和破坏，并在生活区设
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的 （一）环境违法行为：建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意， 擅自开工建设的。 （二）违反法律、法规条款： 1、《环境影响评价法》第二十四条：“建设项目环境影响评价文 件经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该 项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。” 第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审 批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。” 2、《建设项目环境保护管理条例》第十条：“建设项目环境影响 报告书、环境影响报告表或环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批。” 第十二条：“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环
境影响登记表经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表 自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。”（三）适用罚则条款： 1、《环境影响评价法》第三十一条：“建设单位未依法报批建设 项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评 价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。” 2、《建设项目环境保护管理条例》第二十五条：“建设项目环境 影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的,由负责审批该建设项目
. 精品 序号 重点 难点 1 对于不同的环境影响，编制不同分栏环境影响报告书（表），进行全面评价或专项评价。 2 建设项目的环境影响报告书的内容中要求建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估。 3 建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。 4 提供环境影响评价服务的机构应获得国务院环境保护行政主管部门考核审查合格和资质证书并对评价结论负责。 5 为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。 6 建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。 公众参与力度不够，论证会、听证会等流于形式。 7 对于跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目，地区间责任和义务和划分。绝大部分环评问题都与跨行业有关。 8 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响 评价文件。 9 环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。 后续的跟踪检查监督及责罚仍然缺乏。 10 建设项目环境影响评价报告质量参差不齐，项目可研深度不够。 11 有些可研编制文本质量较差，环评关注的问题没有交待清楚，具体工作不规范，环评工作未能达到《环评法》要求，不注重实质，流于形式。 12 环评业务量较大，环评从业单位及人员较少，专业人才稀缺，挂靠严重，部分环评工程师业务能力缺乏。 13 新环评导则环评精度提高但仍有空间。 14 不注重实质，流于形式。部分环评文件的这部分内容是东抄西凑完成的,不具有针对性和可操作性,流于形式。 15 违法成本仍较低，奖惩制度待改进。
新建铁路宜昌至郑万高铁联络线工程环评公参座谈会会议纪要 时间：2019年7月23日下午14:30-17:00 会议地点：湖北省宜昌市伍家岗区文化体育服务中心会议室 主持人：宜昌市铁路建设办公室 记录人：中铁第四勘察设计院集团有限公司 参会人员：宜昌市发改委郭康新；宜昌市铁路建设办公室王作宏、俞林；宜昌市生态环境局刘艳艳；伍家岗区铁路办李刚、胡建军；市生态环境局伍家岗区分局杜平；伍家岗区征收办汪宏金；伍家乡政府岳红军；夷陵区区政府办秦再新；市生态环境局夷陵区分局周习林；夷陵区国土局张群；夷陵区铁办王锐；兴山县政府杨大银、兴山县铁路协调指挥部戴兴平、兴山县铁办李永章、市生态环境局兴山县分局袁军 来自沿线杨道河村二组、陈埫坪村二组、火光村六组、月亮湾小区、仓屋榜村一组、联丰村三组（新安置小区）、月亮湾幼儿园、廖家林村、羊耳岩小区、东南岸小区、水磨溪村八组、梅花村八组、姜家湾村4组、蔡家河村、邓家坝小区、市森林公安局、李家台村三组、磨坪村十三组、新桥边村五有组、火光村五组、岩花村四组、联丰村一组共38位公众参与座谈会代表（选取的40名代表中有2位代表未出席会议）：万能良、邓大举、邓璞、王涛、王耀基、毛孔涛、包定龙、刘焰、刘晓勇、刘培林、向荣、向友东、朱奕伟、余桂林、李均、李青桐、李方成、李建华、陈诚、陈连生、陈维军、韦传华、何清师、杜德胜、郑寅华、周进、周立平、尚志华、苗大林、胡涵、胡邦俊、聂刚、黄波、黄胜、黄成斌、章勇忠、谭荣鑫、谭勇 建设单位武九铁路客运专线湖北有限责任公司王东旭 设计和环评单位中铁第四勘察设计院集团有限公司刘佳、尚泽金、张良涛、石涓、胡光 宜昌枢纽相关工程设计单位中铁工程设计咨询集团有限公司周广杰 会议记录如下： 一、主持人宣布座谈会开始，介绍本次座谈会背景、会议议程、参会单位、会议秩序要求及有关说明 根据《环境影响评价公众参与办法》（2018年公布、生态环境部第4号令）中相关规定，为保障新建铁路宜昌至郑万高铁联络线工程可能受环境影响公众的环境保护知情权、参
铁路建设项目的环境保护研究 摘要铁路项目建设是我国发展经济的需要，铁路建设项目具有规模大、对环境影响范围广的特点，铁路建设过程中应重视环境保护问题。首先明确对环境影响的各种因素，针对环境影响因素，建立环境保护体系。实现铁路建设快速、健康、有序发展。 主题词铁路建设；环境影响；环境保护 1 研究目的及意义 全面建设小康社会需要铁路跨越式发展，铁路项目建设是我国发展经济建设的需要。铁路项目建设规模大，影响范围广、持续时间长、资源消耗多，施工管理不当还会引起扰民问题，影响和谐社会的建设。所以，在铁路项目建设过程中，应重视环境保护。铁路建设者必须在铁路建设的各个阶段对环境保护经过周密考虑，拿出具体措施，保证铁路建设与环境的和谐发展。 铁路建设要想走绿色发展之路，首先必须掌握铁路建设各阶段对环境会产生哪些方面的影响，这样才能有的放矢，制定行之有效的措施。探索一套适合铁路项目建设的环境保护运行模式，帮助铁路建设快速、健康、有序发展。 2 铁路建设项目的环境影响分析 铁路建设项目规模大、线路长，对环境的影响点多、面广。需要采用科学的方法找出对环境影响的主要因素，有针对性地制定出环境保护措施来保证铁路建设项目满足国家对环境保护的要求。采用因果分析法分析铁路建设项目建设过程中对环境产生影响的各种因素，如图1所示，从而有针对性的制定出环境保护措施。 1）铁路建设项目对土地资源的影响。土地是有限的、不可替代的自然资源，是国家建设的重要物资基础。我国人多地少，耕地后备资源不足的矛盾日益突出。铁路工程施工要占用大量土地，这不仅包括铁路线路本身所占土地，也包括施工过程中临时占用的土地，如施工中的临时便道、工地临时房屋等。因此在铁路建设过程中应高度重视土地的使用，以最少的土地或临时占用最少的土地完成工程项目。 2）铁路建设项目对水资源的影响。任何工程施工都会或多或少对其周围水体造成污染，特别是对河塘、水库、灌渠的影响。施工中生产、生活废水和废弃物的排放，会使地面水受到污染，甚至影响饮用水源，造成严重后果。污染源来源广泛，水体一旦受到污染治理则相当难，这在铁路项目建设中应引起特别重视，要力求建设环保工程。 3）铁路建设项目对水土流失的影响。我国是世界上水土流失最严重的国家
铁路工程建设项目环境影响评价技术标准 1 总则 1.0.1 为统一铁路建设项目环境影响评价的原则、内容、要求和方法，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于新建、改建铁路建设项目的环境影响评价。 1.0.3 铁路建设项目环境影响评价，应根据建设项目性质和规模、环境特征及其敏感性以及对环境可能造成影响的程度，开展环境影响评价，编制环境影响评价文件。 1.0.4 铁路建设项目环境影响报告书或报告表应在可行性研究阶段编制，并必须在初步设计完成前报批。 1.0.5 环境影响评价文件应对建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响进行全面、客观、公正的分析，采用的基础数据应真实、可靠，预测模式及参数选择应合理、适用，结论观点应明确。 1.0.6 铁路建设项目环境影响评价除应符合本标准外，尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。 2 术语 2.0.1 环境 enviroment 影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 2.0.2 环境影响 enviromental impact 全部或部分地由铁路建设或运输生产的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。 2.0.3 环境要素 enviromental elements 构成物理、化学、自然和社会环境属性的特征因素。 2.0.4 评价因子 assessment factor 表征环境要素及污染物属性的特征指标。 2.0.5 生物量 biological mass 又称“现存量”。单位面积或体积内生物体的重量。 2.0.6 生态因子 ecological factor 生物或生态系统的周围环境因素。 2.0.7 生物群落 biological community 在一定区域或一定生境内各个生物种群相互松散结合的一种结构单元。 2.0.8 景观 landscape 一个空间异质性的区域，由相互作用的拼块（patch）或生态系统组成，以相似的形式重复出现。 2.0.9 异质性 heterogeneity 是指在一个区域里（景观或生态系统）对一个种、或者更高级的生物组织的存在起决定作用的资源（或某种性状）在空间或时间上的变异程度（或强度）。 2.0.10 优势度 dominance 综合反映给定景观区域内某一类拼块所占的相对面积或数量、分布均匀程度和连通程度的参数。 2.0.11 土壤侵蚀 soil erosion 土壤在外营力（风、水流、冻融和重力）的作用下，被剥蚀、搬运和沉积的过程。 2.0.12 荒漠化 desertification 荒漠化是指包括气候变化和人类活动在内的种种因素所造成的干旱、半干旱和具有干旱的半湿润地区
《环境影响评价技术导则铁路》 编制说明 一、制定本标准的必要性及编制技术依据 （一）必要性 自二十世纪八十年代中期铁路建设项目开展环境影响评价以来，各评价单位经历了二十余年的探索和发展，已逐步走向成熟，至2005 年，我国铁路通车里程已达7 万余公里，环境影响评价为铁路建设和健康发展起到了积极的促进作用。2004 年国务院批准了《中长期铁路网规划》，到2020 年，全路铁路营业里程达到10 万公里，建成在我国交通运输中起骨干作用的大能力铁路通道，形成快速客运网络、重载煤炭运输网络和快速集装箱运输网络。我国将迎来铁路建设跨越式大发展时期，规划建设的铁路将体现高速、重载的特点，且建设周期短，现有的粗放型环评技术条件已不能适应铁路大发展的需求。 为反映近十几年来环境影响评价技术新的发展成果以及国家各级环境保护主管部门对铁路建设项目 环境影响评价的技术要求，2005 年，原国家环保总局将铁路建设项目环评技术导则纳入统一的行业标准，在“关于下达2005 年第三批国家环境标准编制计划的通知”（环办[2005]61 号）中下达了工作计划，委托中铁第四勘察设计院集团有限公司（以下简称“中铁四院”）编制《环境影响评价技术导则铁路》。（二）编制技术依据 1、《中华人民共和国环境影响评价法》 2、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253 号） 5、国家环境保护总局令第14 号“关于公布《建设项目环境保护分类管理名录》的通知” 6、《环境影响评价技术导则总纲·大气环境·地面水环境·声环境》（HJ/T 2.1～2.4） 7、《环境影响评价技术导则非污染生态影响》（HJ/T 19） 8、《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T 10.3） 9、相关环境标准和环境监测技术规范
新建铁路京沈客专京冀段铁路工程环保、水保控制体系 编制人：尉峻诚 审核人： 批准人： 北京铁城监理公司与林同棪国际集团联合体京沈客专京冀段监理6标监理项目部 二O一五年十一月
目录 第一章环保水保控制目标........................ - 1 - 第二章环境保护措施............................ - 1 - 第三章环保水保监理工程师职责.................. - 5 - 第四章环水保监理工作程序环水保监理工作程序 .... - 7 - 第五章环保水保监控制度........................ - 8 - 第六章环保、水保管理组织机构................. - 10 - 第七章监理环保、水保保证体系................. - 11 -
第一章环保水保控制目标 努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保铁路沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植被有效保护，噪声、振动和扬尘的环境影响得到有效控制，文物得到有效保护；坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定；做到环保设施与工程建设“同时设计，同时施工，同时交付使用”。 第二章环境保护措施 （一）环保控制主要内容 1、依照有关法律、法规和环评报告书的批复意见，现场核对设计单位对工程的环保、水保、文物保护设计措施，发现问题，及时提出并通过建设单位敦促设计单位补充修改和完善。 2、监督承包人做好施工现场环境保护工作，对于可能产生的污水、废气、粉尘、噪声、固体废弃物等污染源应采取控制措施，并按规定做好耕地、植被的恢复工作。 （二）环境保护监理的工作依据 1、国家和原铁道部关于铁路工程建设环境保护工作的法律、法规和相关规定。 2、经批准的开工项目环境评估意见书。 3、施工区域地方政府的环保有关规定。 4、项目的设计文件及相关环境保护工程设计。 5、委托人下达的有关工程项目的环境保护规定和要求。 6、委托监理合同。
铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法 （铁道部铁计［1995］ 84号 1995年6月12日） 第一章总则 第一条为加强铁路建设项目环境管理，确保铁路建设项目防治环境污染和破坏的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，根据国家建设项目环境管理有关规定，结合铁路建设的特点，制定本办法。 第二条本办法适用于我国境内的国家投资、地方投资、国内集资合资、中外合资、国外投资的一切新建、扩建、改建（包括技术改造）铁路，独立枢纽、大型客站等项目和排放污染物对环境产生影响的铁路工业项目等。 第三条铁路建设项目环境保护除执行本办法外，尚须执行环境保护申报、环境影响评价、环境保护设计、环境保护设施检查、验收等规定。 第四条本办法由建设项目的建设单位、设计单位、施工单位分别组织实施。依照管理权限，铁道部，铁路局（集团公司）、总公司，铁路分局（铁路总公司）、地方铁路公司、合资铁路公司、工厂、工程局及以下单位（以下称建设项目主管部门）的环保部门和国家、地方环保局负责监督检查。 第二章设计阶段的管理 第五条铁路大中型建设项目，其项目建议书中，应结合工程所经（在）地点、工程范围等对工程建成投产后可能产生环境影响作概要说明。 第六条在可行性研究报告中，须有环境保护的专节（条、款）论述，其内容应包括建设地区的环境概况、建设项目的主要污染源和污染物、对环境的主要影响和拟采取的主要措施等。 第七条铁路建设项目各阶段的设计文件中（除两、三阶段设计施工图）须有环境保护篇章，其内容须符合现行的铁路工程环境保护设计规范和有关要求，还必须按环境影响报告书（表）的审批意见，在环境保护篇章中落实污染防治、生态保护措施和环境保护资金。 第八条在设计中要认真贯彻统一规则、合理布局、综合利用、化害为利的方针；积极推行清洁工艺和技术；要逐步实现打破铁路部门界限实行站区或地区集中治理。 对生态环境的保护要千方百计节约土地，建设利用与保护增值并重；对破坏的植被要就地或易地补偿。 改建、扩建和技术改造项目，应当在经济合理、技术可行的条件下，对有关的原有污染源进行治理。 引进技术和设备的建设项目，必须防止污染转嫁，对产生污染而国内又不能配套解决的，必须同时引进防治污染的技术和设备。 第九条建设单位或设计单位在建设项目的初步设计、技术设计文件鉴定会前10天，向该建设项目主管部门的环保部门和与项目有关的国家、地方环保局报送环境保护篇章。 设计文件鉴定会应同时邀请上述部门派员参加。
东营港疏港铁路项目 环境影响报告书补充报告 （简本） 编制单位：山东省环境保护科学研究设计院
1 建设项目概况 拟建东营港疏港铁路地处山东省北部东营市境内，接轨于拟建的黄（黄骅）大（大家洼）线上的利津车站II场，向北偏东方向行进至东营港站，线路全长94.738km，由大唐发电股份有限公司出资建设，项目总投资363900.26万元。 东营港疏港线总占地5526亩，是一条以煤运和成品油为主的专用铁路，途经东营市利津县、河口区和东营港经济开发区，设四个站点：利津II场、陈庄镇站、河口站和东营港站，按国铁II级标准建设，正线数目为单线，采用与黄大线一致的HXD型机车，采用电化牵引方式，牵引定数5000t、到发线有效长度1050m。 东营港疏港铁路接轨于黄大线，向东可接淄东线、向西经规划的德龙烟线、黄河北铁路进入国铁网络。这使得东营港疏港铁路既能为黄骅港分流，又可将内陆经济腹地的货物下水运往世界各地，增强了铁路运输的机动灵活性，在路网分流中也起到一定作用，对缓解山东省和东营市的能源交通紧张状况具有一定意义。 《东营港疏港铁路环境影响报告书》在2008年2月取得了原山东省环境保护局的批复，批复文号为鲁环审[2008]32号。该项目至今未开工建设，日前随着黄大铁路项目已通过国家发改委的批准，已进入实施阶段，拟建项目也将再一次进入筹备阶段。东营疏港铁路与黄大线上的利津站接轨，因黄大线上拟建的利津站设计方案向北推移3.2km，从而导致本线路设计方案在起点接轨线路有微调。另外，原报告书批复至今已超过5年，根据《环境影响评价法》中的有关规定，“建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核”。 考虑该项目目前设计方案与原环评批复内容有少许变化，且原批复至今，5年时间内相继国家环保部相继对环境空气、地下水、噪声、生态、总纲等导则进行了修订。因此，东营港疏港铁路指挥部特针对工程变更情况以及环保导则更新的实际情况特委托我院在原批复的《东营港疏港铁路环境影响报告书》的基础上编制《东营港疏港铁路项目环境影响报告书补充报告》，以此向山东省环境保护厅提出审批
中国铁路总公司环境保护管理办法 铁总计统〔2015〕260号 第一章总则 第一条为贯彻国家加快推进生态文明建设要求，加强中国铁路总公司（以下简称总公司）环境保护工作，促进铁路运输生产、建设与环境协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国铁路法》等法律法规，以及《中国铁路总公司章程》和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》（铁总发展与法律〔2014〕96号）等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于总公司及所属单位。 第三条本办法所称环境保护（以下简称环保），是指通过加强环保管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，减少污染物排放，降低噪声振动影响，防治污染和其他公害。 第四条铁路环保工作要与国家环保要求相适应，与铁路发展相适应。坚持做到铁路运输生产、建设和环境保护同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。 第五条铁路环保工作纳入总公司中长期发展规划和年度工作计划。坚持保护优先、预防为主、综合治理、损害担责的原则。 总公司及所属单位和个人都应依法履行环保义务。
第六条总公司及所属单位实行环保目标责任制和环保考核评价制度，对环保指标完成情况进行考核。 第二章机构与职责 第七条总公司环保主管部门为计划统计部门，按照国家环保工作方针政策和总公司工作要求，研究、协调、解决环保工作中的重大问题。 第八条总公司环保主管部门的主要职责： (一)贯彻执行国家环保方针、政策、法律、法规、制度、办法和标准； (二)组织制定总公司环保政策、标准、管理办法、环保指标等； (三)编制总公司环保规划和年度计划； (四)负责总公司建设项目环境影响评价文件和水土保持方案的评审；组织开展总公司建设项目环保、水保静态和动态验收报告审查工作； (五)监督、指导总公司所属单位污染防治工作； (六)组织开展环保新技术和产品示范与推广、宣传、培训工作，推动环保技术研究开发等； (七)负责总公司环保统计工作。 第九条总公司所属各单位根据环保工作需要，按照国家和总公司环保工作有关规定，统筹布置本企业环保工作，研究、协
创作编号：BG7531400019813488897SX 创作者：别如克* 建设项目环境影响评价收费标准 计价格[2002]125号 一、环境影响咨询是建设项目前期工作中的重要环节。环境影响咨询内容包括：编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和对环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表进行技术评估。 二、建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的环境影响评价机构开展环境影响评价工作，相应的环境影响评估机构负责对评价报告进行技术评估工作。 三、建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，从事环境影响咨询业务的机构应根据本通知规定收取费用。具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以本通知附件规定基准价为基础，在上下20%的幅度内协商确定。 四、环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分档定额方式计费。不便于采取按估算投资额分档定额计费方式的，也可以采取按咨询服务工日计费。具体计费办法见本通知附件。 五、环境影响评价、技术评估机构从事建设项目环境影响评价、技术评估业务，必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家产业政策、环境标准和相关法律、法规规定。 六、编制环境评价大纲应符合以下服务质量标准：确定评价范围和敏感保护目标，选定评价标准，阐述工程特征和环境保护特征，识别和筛选
污染因子、评价因子、设置评价专题，确定评价重点，选定监测项目、点位（断面）、频次和时段，确定预测评价模式和参数等。 编制环境影响报告书应符合以下服务质量标准：建设项目概况，周围环境现状，建设项目对环境可能造成影响的分析和预测，环境保护措施及其经济、技术论证，环境保护措施经济损益分析，对建设项目实施环境监测的建设和环境影响评价结论等。 七、评估建设项目环境影响评价大纲应符合以下服务质量标准：初步确认项目选址、选线的环境可行性是否正确，评价等级、评价范围、评价因子、评价方法和预测模式选用是否准确，敏感目标、监测布点、监测时间和频率选择是否合理，评价内容是否全面和评价重点是否突出等基本内容。 评估建设项目环境影响报告应符合以下服务质量标准：源强和物料平衡是否准，工艺是否符合清洁生产要求，环境影响预测参数选择是否合理和预测结果是否正确，污染防治、生态保护措施是否完善可行，经济指标是否适当，总量控制指标是否符合国家和地方要求，选址、选线环境可行性结论是否明确，评价结论是否可信，是否符合国家有关环境影响评价、评估技术导则、规范等。 八、环境影响评价、技术评估机构应当按照合同约定向委托方提供符合国家相关规定的咨询服务；服务成果达不到合同的定的，应当负责完善，造成损失的，根据损失程度应将部分或全部服务费退还委托方。 九、委托方应遵守本通知规定和项目合同约定，为接受委托的环境影响评价、评估机构提供履约必须的工作条件和资料。因委托方原因造成咨询业务量增加或延期的，环境影响评价、评估机构可与委托方协商加收费用。建设项目环境影响咨询服务费用计入建设项目前期工作费。 十、委托方和环境影响咨询服务机构违反本通知规定的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》及有关法规予以处罚。 附件：一、建设项目环境影响咨询收费标准 二、建设项目环境影响咨询收费调整系数 三、按咨询服务人员工日计算建设项目环境影响咨询收费标准
中国铁路总公司建设项目 环境影响评价工作管理暂行办法 （铁总计统[2013]183号） 第一章总则 第一条为加强中国铁路总公司（以下简称总公司）建设项目环境影响评价工作管理，促进铁路建设与环境保护协调发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》《建设项目环境影响评价分类管理规定》《中国铁路总公司章程》，结合铁路建设项目特点，制定本办法。 第二条本办法适用于由国务院审批、国家投资主管部门审批或核准、总公司或总公司与其他出资人联合审批的建设项目。铁路局审批建设项目环境影响评价工作可参照本办法执行。 第三条本办法所称建设项目环境影响评价，是指根据环境保护法律、法规、标准，对建设项目的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防或减轻不良环境影响的对策或措施，并编制环境影响报告书、报告表、登记表（以下统称环境影响评价文件）的行为。 建设项目环境影响评价文件及环境保护行政主管部门批复意见是建设项目审批、核准、开工建设的必要条件以及设计、施工和竣工验收的重要依据。 第四条本办法所称环境影响评价文件审查，是指总公司环境保护主管部门根据环境保护法律、法规、标准，对建设项目环
境影响评价文件组织审查并形成审查意见的行为。 第二章环境影响评价 第五条建设项目环境影响评价按照《建设项目环境影响评价分类管理规定》实行分类管理。 新建铁路、增建铁路100公里以上、既有铁路电气化改造200公里以上、新改扩建大型铁路枢纽或涉及环境敏感区的建设项目，需编制环境影响报告书。 既有铁路提速扩能及其他项目编制环境影响报告表或登记表。 第六条（一）建设项目环境影响报告书应包括下列内容： 1.建设项目概况。 2.建设项目周围环境现状。 3.建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估。 4.建设项目环境保护措施及其技术、经济论证。 5.建设项目对环境影响的经济损益分析。 6.对建设项目实施环境监测的建议。 7.环境影响评价的结论。 （二）环境影响报告表的内容和格式，按照国务院环境保护行政主管部门有关要求执行。 第七条铁路建设项目预可行性研究批复后，铁路局或项目建设单位按规定开展环境影响评价招投标，确定中标单位，中标
正文格式基本要求： 正文文字统一使用小4号宋体、1.5倍行距； 表格内文字通常使用5号宋体，行距固定值16磅（必要时可调整）； 正文中阿拉伯数字、英文字母采用Times New Roman字体（可在文本完成后全选，在字体中选择Times New Roman，不影响中文字体格式）。 报告表分九章，章节编号中文一、二、三、四……标题加黑；各章节内正文1级标题编号采用阿拉伯数字1、2、3、4，标题加黑； 正文图表标题采用小4号宋体加黑，图表编号在相应章节（一共九章）标题框架内按顺序分别编号，如表1-1，表1-2……，图1-1，图2-1……等。 范例： 详见报告表样表格式。
建设项目环境影响报告表 （试行） 项目名称：（建设单位名称） （主要产品及产量）（项目性质）项目建设单位(盖章) （建设单位名称） 编制日期: 年月 江苏省环境保护局制
《建设项目环境影响报告表》编制说明 《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 项目名称……指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。建设地点……指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 行业类别……按国标填写。 总投资……指项目投资总额。 主要环境保护目标……指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 结论与建议……给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。 预审意见……由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 审批意见……由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 一．建设项目基本情况 工程内容及规模： 1、项目由来 2、主体工程及产品方案
铁路建设项目规划与可行性研究阶段环境保护管理 一、规划阶段的环境保护 中华人民共和国环境影响评价法(简称评价法)规定国务院有关部门组织编制的工业、农业、交通等有关专项规划(简称规划)应在规划草案上报审批前进行环境影响评价，并向审批该规划的机关提交环境影响报告书。报告书应分析、评估、预测实施该规划对环境的影响程度；提出或减轻不良环境影响的对策和措施并从环境保护的角度说明该规划的可行性。 投资决策阶段是指预可行性研究和可行性研究两个阶段，在这两个阶段中的环境保护，主要是分析、论证环境的“可行性”，以及提出要实现该项目所必须履行的环境保护方案或措施。 二、预可行性研究的环境保护 预可行性研究的主要目的是对项目投资的必要性进行研究，其形成的文件将成为项目立项的依据。预可行性研究中的环境保护是围绕预可行性研究的目的、任务，针对其所涉及的重点环境问题开展工作，进行环境影响分析。 1、必要性研究 针对提出的各种方案，从环境的角度分析其必要性。不同影响特点及其对环境影响的程度，提出最佳方案，为项目综合比选提供支持，说明环境的可行性。
2、线路走向方案研究 线路走向方案受地形、地貌、工程地质、地震基本烈度、水文、气象、特殊地质、水库、厂区、山岭以及重要政治经济点等的影响。在线路方案走向研究中的环境保护工作主要是针对沿线各类自然保护区、风景名胜区、水源保护区、文物古迹以及重点保护的野生动植物等作全面的调查和了解，并根据环境调查的结果，分析线路走向与上述各类保护区域之间的关系及影响，使线路方案对环境的影响控制在最小范围。 三、可行性研究 可行性研究是通过对项目的主要内容和配套条件，如经济发展对运输的需求、建设规模、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境经济影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的意见，其形成的文件将成为项目决策的依据。 1、可行性研究中的环境保护工作内容 可行性研究中的环境保护工作是在预可行性研究的基础上进一步的细化、优化和具体化，其研究将渗透到各个专业，对工程中所有产生环境影响的工程行为（包括施工期和运营期）有针对性地提出和采取保护措施。编写环境