医院会计制度改革面临的挑战及应对措施
摘要：经济体制改革的加速推进，产生了更加多元化的医院经营模式和投资主体，许多非公有制医院应运而生，如民营医院、慈善医院、外资医院等等。《医院会计制度》是事业单位医院所遵循的基本制度，而《民营非营利性组织会计制度》或《企业会计制度》是民营医院的基本制度。本文研究了医院事业单位的会计制度在新形势下的改革，并提出相应的解决措施。
关键词：会计制度；医院事业单位制度改革
《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则(试行)》是从1998年开始在我国推行的。与之前事业单位所使用的会计核算体系相比，现行的体制有了很大的转变。伴随着社会经济的提升和发展，公共财政体制以及医疗卫生体制都进行了改革，我国财政部在2009年正式公开了《医院会计制度》(征求意见稿)。在2010年又颁布了《医院财务报表审计指引(征求意见稿)》以推进和落实最新的《医院会计制度》。在新的意见稿中强调了当前医院改革所面临的实际需求，明确了目前医院会计事务
中所亟待解决的问题。因此，我们能够发现会计制度的重要性，总结当前会计报告制度存在的问题。下面本文从成本核算和会计报告制度两个方面探讨了如何更好地开展会计制度改革。
一、成本核算方面存在的挑战及对策
近年来出现的医患纠纷事件，给医疗机构改革带来了很大的阻力，出现了诸多的问题。如医药费过分高价、医院收费标准不公开透明。假如医院在日常运行中能够将每一项诊疗业务和药品的具体费用都形成一份具体的成本核算报告，不仅能够消除患者对医院的消极态度，还能够调动社会各界力量和相关的监管部门对医院的收费进行第三方监督，保证医院的利润水平较为公正。目前医院的会计核算体制中在以下几个方面存在一些问题：（1）对实行成本核算认识不足。大部分事业单位的财务管理部门没有认识到成本核算的意义，还在受着传统经营理念的引导，没有将成本核算视为一个重要的工作。有成本核算意识的情况下，还不能正确区分各类成本核算管理。例如，将财务会计成本核算管理为重，将责任成本核算管理为轻；重视直接成本核算，轻视间接成本核算；没有形成具体详细的成本费用的界限；内部
我国会计准则与会计制度的关系的论文本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 会计准则与会计制度的关系在我国一直是一个有争议的话题，争议焦点就是会计准则与会计制度是完全替代，还是并列存在的问题？我国会计准则与会计制度关系到底如何，随着改革的深入和新的企业会计准则的颁布，理论界应对此做进一步的深入探讨。本文拟通过对我国会计准则与会计制度的联系与区别进行比较分析，并结合当前我国企业所处的经济环境和企业会计准则国际趋同的现实情况来谈谈本人对此问题的看法。 一、会计准则与会计制度的联系与区别 会计准则是以特定的经济业务或特别的报表项目为对象，详细分析各项业务或项目的特点，规定所必须应用的概念和意义，然后以确认与计量为中心，并兼顾披露，对围绕该业务或项目可能发生的各种会计问题作出处理的规范。而会计制度则是以某一特定部门、特定行业或所有部门的企业为对象，着重对会计科目的设置、使用说明和会计报表的格式及其编制加以详细规范。
会计准则与会计制度既有联系又有区别。为了明确我国实施会计准则的意义及其对会计人员、注册会计师的影响和提出的新要求，有必要对两者之间的联系与区别进行具体的分析。 （一）会计准则与会计制度的联系。 1.都属于会计法规。 我国的会计准则和会计制度都是由国家财政部门组织制定和发布实施的，因此它们都是同一层次的部门行政法规，具有同等的法律效力。 2.都是指导会计工作的规范。 广义的会计制度包括会计准则和会计制度，还包括会计法律法规。各国的会计环境不同，一些国家只采用会计准则，而有些国家如法国和改革前的我国只采用会计制度，来规范各自的会计工作，形成了各有特色的会计制度。 （二）会计准则与会计制度的区别。 1.指导思想不同。 在国外，以英美为代表，准则的制定以原则为导向，其指导思想是“指导性”的；而以法国为代表的会计制度的制定是以规则为导向，其指导思想是“指令性”的。这是两者之间的根本性区别。 2.侧重点不同。
关于印发《新旧医院会计制度 有关衔接问题的处理规定》的通知 财会[2011]5号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，进一步规范医院的 会计核算，提高会计信息质量，我部对1998年11月会同卫生部印发的《医院会计制度》（财会字[1998]58号）进行了全面修订，于2010年12月31日印发了新《医院会计制度》（财会[2010]27号），自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，自2012年1月1日起在全国施行。 为了确保新旧制度顺利过渡，促进新制度的有效贯彻实施，我部制定了《新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我部。 附件：新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定 财政部 年四月六日 附件: 新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定 我部对1998年11月会同卫生部印发的《医院会计制度》（财会字[1998]58 号）（以下简称原制度）进行了全面修订，于2010年12月31日发布了新《医院会计制度》（财会[2010]27号）（以下简称新制度），自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，自2012年1月1日起在全国施行。为了确保新旧制度顺利过渡，现对医院执行新制度的有关衔接问题规定如下：
一、新旧制度衔接总要求 （一）医院在2011年7月1日（公立医院改革国家联系试点城市所属医院适用，下同）或2012年1月1日（公立医院改革国家联系试点城市所属医院以外的医院适用，下同）之前，仍应按照原制度进行会计核算和编报会计报表。自2011年7月1日或2012年1月1日起，医院应当严格按照新制度的规定进行会计核算和编报财务报告。 （二）医院应当按照本规定做好新旧制度的衔接。相关工作包括以下几个方 面： 1. 在执行新制度前，完成以下几方面工作： 一是对本单位的资产和负债进行全面清查、盘点和核实，对于清查出的账龄超过3年、确认无法收回的应收医疗款，药品及库存物资盘盈、盘亏、毁损，固定资产盘盈、盘亏，以及应确认而未确认的资产、负债，应当报经批准后，按照原制度规定处理完毕。 二是对本单位固定资产、无形资产的原价、形成的资金来源、已使用年限、尚可使用年限等进行核查，为计提固定资产折旧、追溯确认待冲基金等做好准备。 三是根据原账编制2011年6月30日或2011年12月31日的科目余额表。 2. 按照新制度设立2011年7月1日或2012年1月1日的新账。 3. 将原账中各会计科目2011年6月30日或2011年12月31日的余额转 入新账并按新制度进行调整，将基建账（即按照《国有建设单位会计制度》单独核算基本建设投资的账套）相关数据并入新账，按上述调整后的科目余额编制科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。上述原账中各会计科目”指原制度 规定的会计科目，以及医院参照财政部印发的相关补充规定增设的会计科目。 新旧会计科目对照情况参见本规定附表。 4. 根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2011年7月1日或2012 年1月1日期初资产负债表。
附件： 新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定 我部对1998年11月会同卫生部印发的《医院会计制度》（财会字[1998]58号）（以下简称原制度）进行了全面修订，于2010年12月31日发布了新《医院会计制度》（财会[2010]27号）（以下简称新制度），自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，自2012年1月1日起在全国施行。为了确保新旧制度顺利过渡，现对医院执行新制度的有关衔接问题规定如下： 一、新旧制度衔接总要求 （一）医院在2011年7月1日（公立医院改革国家联系试点城市所属医院适用，下同）或2012年1月1日（公立医院改革国家联系试点城市所属医院以外的医院适用，下同）之前，仍应按照原制度进行会计核算和编报会计报表。自2011年7月1日或2012年1月1日起，医院应当严格按照新制度的规定进行会计核算和编报财务报告。 （二）医院应当按照本规定做好新旧制度的衔接。相关工作包括以下几个方面： 1.在执行新制度前，完成以下几方面工作： 一是对本单位的资产和负债进行全面清查、盘点和核实，对
于清查出的账龄超过3年、确认无法收回的应收医疗款，药品及库存物资盘盈、盘亏、毁损，固定资产盘盈、盘亏，以及应确认而未确认的资产、负债，应当报经批准后，按照原制度规定处理完毕。 二是对本单位固定资产、无形资产的原价、形成的资金来源、已使用年限、尚可使用年限等进行核查，为计提固定资产折旧、追溯确认待冲基金等做好准备。 三是根据原账编制2011年6月30日或2011年12月31日的科目余额表。 2.按照新制度设立2011年7月1日或2012年1月1日的新账。 3.将原账中各会计科目2011年6月30日或2011年12月31日的余额转入新账并按新制度进行调整，将基建账（即按照《国有建设单位会计制度》单独核算基本建设投资的账套）相关数据并入新账，按上述调整后的科目余额编制科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。上述“原账中各会计科目”指原制度规定的会计科目，以及医院参照财政部印发的相关补充规定增设的会计科目。 新旧会计科目对照情况参见本规定附表。 4.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2011年7月1日或2012年1月1日期初资产负债表。 二、将原账科目余额转入新账
医院会计制度论文-会计制度论文-会计论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— (一)适用范围带来的影响 新医改明确了医疗体系中政府的职能转换，使政府从原来包办一切的“管家婆”的身份向服务于普通群众基本医疗保障体系的“有限”政府过渡。政府将重点放到基本医疗服务和必要保留的公立医疗机构上来，精简了原有臃肿的医疗队伍的同时，使有限的国家财长资金集中到社会医疗保障的基础医疗服务中来，让不承担基础医疗服务的原公立医疗机构面向社会改革，并吸引国有、私营和国际资本参与到我国医疗机构建设中，将属于市场的空间让渡给市场，属于基本托底保障的职责交给政府。理清了政府、医疗机构和其他所有制经营者之间的关系。这种调整首先带来的便是《会计制度》适用范围的改变。原有《会计制度》仅仅局限于国家事业单位使用，对于私营或国际资本运营的医院，其会计制度就变得无法可依，因此，《会计制度》适用范围必然要扩展到国有、私营和国际资本投建的医疗机构以及NGO组织的非盈利医疗机构。 (二)会计科目和报表带来的影响
新医改鼓励社会上各种资本参与到医疗机构的建设和运营中来，医疗产业的产值巨大，必然会吸引一些逐利资本入场。医院现有《会计制度》中对于成本、成本与费用的划分、资产、价值变动等企业会计制度中基础性的财务科目和内容出于空缺状态，科目之间的划分没有统一标准且定义模糊。新医改的推行必然需要参照企业会计制度建立起一套符合医疗机构运作的会计科目内容和财务报表资料，使医疗机构的财务信息归于统一，并使财务报表能够体现资产变动和运营成果。同时，也需要不断完善医院会计报表体系，从而充分的反映医院的经营活动和财务活动，尤其现金流量表的编制工作，便于会计信息使用者了解和评价医院的支付能力，偿债能力和周转能力，有助于预测医院未来现金流量，有助于分析医院收益质量和影响医院现金净流量的因素。 (三)公益性方面的要求 新医改描绘的是一副政府支持的公益性医疗机构和其他资本投入运营的非公益性医疗机构互为补充的医疗体系。对于公益性医疗机构而言，如何在财务会计上体现公益性的要求和指标，是新医改对《医院会计制度》提出的新要求。本文认为首先应在会计制度中设立公益类会计科目，如：公益性支出项目、公益性补助项目等等。应当注意的是公益性项目与传统的财政拨款项目其性质上存在较大差距，应当在会计科目中予以区分。
医院会计制度存在的问题及改进策略-会计制度论文-会计论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 摘要：随着社会经济水平的不断提高，医疗卫生事业也在蓬勃发展，医疗条件有了较大的改善，为人们越来越好的生活条件提供了保障，医疗卫生事业的发展是人类生活水平提高的一个表现。医院财会是医院得以运营和发展的必须条件，良好的财会工作需要在完善的财会制度下才能得以有效进行。本文从探讨医院会计制度存在的问题入手，寻找相对应的解决策略，用以保障财会工作顺利的开展，促进医院各项工作顺利地进行。 关键词：医院；会计制度 改革开放以来，我国卫生事业取得了长足的发展，卫生事业越发展，暴露出来的问题就越亟待解决。尤其是财会制度上存在的问题越加明显的暴露出来，假如得不到有效地解决，必将影响卫生事业的整体发展，所以要尽快找准医院财会制度上存在的问题，及时施之以有效的措施，有利于我国卫生事业不断、稳定地发展。 1存在问题
1.1财务制度资产管理不规范 医院财会工作对资产的管理没有完善的财会制度保证实施，促成了资产管理中很多账务不能做到明晰，固定资产的使用效率不高。固定资产如各种医疗设备、救护车等从置办完成之后，他们在使用过程中损耗程度，折旧的价值多，很难确切算计出来。医院报表反映出来的仅仅是购置固定资产的价格，耗损过后的价格难以计算出来。所以光从报表上看，医疗机构的资产是很多，但实际的储备量不足，有的医疗设备已经处于将要“退休”的状态，可是由于报销手续的烦琐复杂，它们依然存在于财会报表中，影响了医疗机构的决策和置办方案。 1.2财务制度控制能力不足 在医院各部门的运营中，由于实行的是部门负责制，各部门往往根据自己部门的所需，制定采购计划，物资从计划购买、正式采购、物资储备的过程都是在各部门的单独决策中完成的。财务部门只有在各部门上门报账时才能获知他们购买的物质的具体情况，如购买了何种物资、购买物资的价格和数量等。财务部门对所要采购的物资不能事先预知，导致了不能将储备资金计划地进行使用，往往导致资金亏空。这是缺少了完善的财务制度使然。
会 计 制 度 设 计 论 文 姓名：____________班级：____________序号：____________学号：____________
会计制度设计学习体会 班级：姓名：学号：序号： 本学期学习了《会计制度设计》这门学课。通过对企业会计制度设计课程的学习，我对会计、会计工作流程和企业会计制度都有了较深的了解，尤其对会计制度有了较全面、系统的了解。企业之所以成功，与健全有效的会计制度是密不可分的，从某种意义上说，这也是企业致胜的法宝之一。我根据对企业会计制度设计的体会和收获并联系学习《会计制度设计》的理论知识谈一下自己的心得体会。 一、对会计制度设计的认识以及大学生学习会计制度设计的意义 会计制度是进行会计核算、监督工作的规范，是会计工作应该遵守的工作准绳。国家统一的会计制度由国务院财政部门制定，包括：统一的会计核算制度；统一的会计监督制度；统一的会计机构和会计人员制度；统一的会计工作管理制度。会计制度设计，就是根据一定的理论、原则和会计法规的规定并结合会计工作实际，运用文字，图标等形式对全部会计事物和会计处理手续以及会计人员的职责进行系统规划的工作。搞好会计制度设计有利于贯彻国家的财经政策和法规制度；有利于提高宏观和微观经济管理水平，有效抑制会计工作的混乱局面，保证会计工作顺利进行；有利于加强会计管理，及时、准确地提供会计信息。 对于我们这些在校的会计专业的大学生，将来很有可能从事会计工作。所以我们学习《会计制度》这门学课是很有必要的。做好企业会计工作，对于降低成本，完善企业经营管理，提高经济效益，保障财产物资的安全与完整，具有重要的意义。所以我们必须要了解工作单位的会计制度。若有机会从事会计制度设计的工作，我们通过这门课所学的知识对我们来说将是非常有用的。 二、会计制度设计的具体内容 会计制度的具体设计是根据总体设计确定的内容，全书以“设计”为主线，系统地阐述会计制度设计的基本理论、基本组织、基本方法与操作技能以及具体地设计各种凭证、帐表的形式、种类及其使用方法，业务处理的办法等，以组成一套可以实施的会计方法和程序。其设计的主要内容我学到了以下几个方面： （一）会计组织系统的设计 会计组织是开展会计工作织，由专门的机构和专职会计人员组成。会计组织系统是有科学的机构设置、合理的人员分工、明确的岗位责任、完善的会计工作设置等有机组成的。会计组织系统设计就是拟定有关会计组织系统的办法、措施和制度。其中包括会计机构的设置、会计人员的配备、会计工作的内部职责分工、工作守则以及岗位责任制的规定。 （二）会计核算系统的设计 会计核算系统的设计主要包括会计凭证的设计、会计账簿的设计、会计报告的设计和会计核算系统程序的设计。 （三）内部控制与核算规程设计 内部控制与核算规程设计主要包括内部控制系统设计原理、货币资金内部控制与核算规程设计、采购与付款内部控制与核算规程设计、生产制造内部控制与核算规程设计、销售预收款内部控制与核算规程设计、存货内部控制与核算规程设计、投资于筹资内部控制与核算规程设计、固定资产、无形资产内部控制与核算规程设计。 （四）责任会计制度设计
新医院财务管理会计制度论文-会计制度论文-会计论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 1.对新医院会计制度下财务管理模式的举措 1.1强化预算管理 在医院财务管理中，预算管理是非常重要的组成部分，同时也是开展各项经营活动的基础，所以要创新现代医院的财务管理模式就要强化医院的预算管理。首先要重视预算的编制工作，要根据严格的审批手续来使用各项预算内的经费，而且应该根据支出额度的大小来设定相应的审批权限。对于追加预算或者预算外的经费支出则应该要提出书面申请，在经过相关部门的分析和讨论后在最终决定。在执行预算时应该要建立完善和科学的考核机制，由财务管理部门来考核预算的执行情况，考核后将具体的结果交由相关部门进行通报，根据预算的执行情况给予相应的奖惩，这样才能真正落实预算规划。 1.2完善成本核算 新形势下现代医院财务管理应该要不断完善成本核算工作，在有效控
制成本的同时，让资金的使用效率得到有效提升。医院要建立起完善和科学的内部激励机制和约束机制，对成本核算、控制、考评管理和预测进行强化，充分利用医院内部的物资和资产，这样才能为社会提高优质、低耗和高效的医疗服务。 1.3健全内部控制制度 只有健全医院的内部控制制度，才能使医院的内控管理体系更好地发展，执行力度才能更加有力。在管理时才能依据法律及其相关规定下达命令，从而达到医院所设定的目标。在管理的过程中，如果相应的规章制度无法适应管理方式，则应及时进行相应的调整，及时废除掉一些不利于医院发展的规章制度，根据时代的变迁，结合实际需要制定或完善相应的内控制度政策。必不可少的是，在制定新的内控制度时应结合医院的特殊性环境，尽量把成本降到最低，这样就是利用控制成本这个方法把内控制度管理达到一个更高的层面。利用内控制度，使医院之间的各个部门有规可循，达到各部门之间的相互沟通与协调，使医院的内部建设越来越好。 1.4提升医院财务管理人资的素质 要想让执行和建设医院财务管理的能力得到有效提升，就需要加强医院财务管理人员的培训，让其自身素质得到提高。财务管理是一项创
医院新旧会计制度的转换研究 摘要：为了提高医院财务会计核算的质量和效率,我们通过新医院财务会计制度的实行，利用原事业单位会计制度与新医院财务会计制度对比、分析以及结合医院工作实践中新旧会计制度衔接的具体措施，阐述了医院新旧会计制度转换的必要性，为医院新旧会计制度的转换提供了理论支持，为医院的创新发展提供了财务制度的保障。 关键词：会计核算；质量；效率；新旧会计制度；转换；必要性 一、医院新旧会计制度转换的必要性 随着我国经济的发展，财政改革也得到不断地深入发展，这些市场经济的发展给医院单位的会计核算带来了诸多新变化。现有医院单位会计核算模式已很难准确体现医院的预算控制，也难以体现信息披露，在医院中也难以体现成本考核和绩效考评等情况，因此现在医院的核算模式，已经滞后于医院发展，医院会计制度的弊端已经逐渐凸显。传统医院单位的会计制度，一直都实行收付实现制，但是医院这种会计方式，已经在市场经济发展中得到改变，已经与新形势下医院的会计管理要求背道而驰，因为现在医院收付实现制直接导致医院会计信息与实际脱离。这些医院缺乏会计信息，就是医院缺乏应有的真实性和有效性，这样就导致了医院的资产和负债状况表现出不真实性。例如，原医院单位会计制度未计提固定资产折旧，这样就导致了医院的净资产
数额出现了不真实性和没有实际价值的参考价值，这些情况都使医院的成本核算出现了不完善的情况。新医院的财务会计制度可以弥补这些问题，新的医院财务会计制度，不仅明确了权责发生制，还提出了医院固定资产折旧、现金流量表等业界人士普遍关注的会计问题,而且还提出了在医院信息披露时的问题，它可以达到兼顾医院财务管理和医院预算管理,这样就可以较好地把握了医院会计的特点,为医院财务会计的整体改革指明方向。新医院财务会计制度引入了现金流量表，它可以从医院现金的角度反映出医院现金的收付情况，就可以解决医院资金的安排，尽量的排除不合理问题，解决医院的经营困难和资金短缺等问题，这样就可以加强医院资金管理和提高医院资金的使用效益，增加医院的资金利用。同时新医院财务会计制度的实施，还可以进一步规范医院单位的经济行为，这样不仅可以提高医院单位的财务管理水平，还可以加强对医院单位的科学化的发展，还可以使医院精细化管理起到了极大地推进作用，因此医院新旧会计制度的转换，对医院今后的发展具有重要的意义。 二、新旧医院会计制度在会计报表中价值 在新旧医院会计制度的转变中，可以体现在会计报表中，不同的会计新制度明确了固定资产以净值在会计报表中列示，这个数值可以在固定资产的预计使用期内，按确定的折旧方法对应计折旧额进行的分摊计入医院的会计各期，这可以反映出医院固定资产的变化，这些变化主要是因使用消耗而发生的价值减少，这样就可以真实反映医院固定资产的实际价值。但医院的旧会计制度规定，当固定资产长期按原值在资产负债表中列示，这时候
医院会计制度改革后对医院现行会计制度的影响 摘要：新医改制度在我国的推行，有效的克服了我国现行医院会计制度中存在的问题，为我国医疗行业的发展做出了巨大的贡献，对我国的社会主义现代化建设起到了积极的推动作用。本文简要的介绍了新医改的意义及其在医院会计工作中的作用以及当前我国医院会计制度中存在的问题，并着重分析了新医改对现行医院会计制度的影响，提出了促进新医改制度良好试试的有效方法，为评价新医改在我国医疗系统发展过程中起到的作用提供了有效的参考。 关键词：会计制度，新医改，影响
目录 摘要 (1) 关键词 (1) 引言 (3) 一、医院会计制度的现状 (3) （一）在抗风险方面欠缺 (3) （二）固定资产的相关核算不合理 (3) （三）医疗欠费长期挂账 (3) （四）收支信息不真实 (3) 二、医院会计制度现状的原因分析 (4) （一）未能充分的体现出医院工作的公益性 (4) （二）医院会计制度与药品核算之间存在冲突 (4) （三）医院会计制度成本核算不适用 (4) （四）医院会计制度适用范围有待拓展 (4) 三、现行医院会计制度的完善措施 (5) （一）完善现行《医院会计制度》的适用范围 (5) （二）固定资产核算，增设“累计折旧”会计科目， (5) （三）按医疗风险保障的原理，增设建立医疗风险基金的科目 (5) （四）年末将管理费用直接转入医院业务收支结余 (5) （五）设立相关的资产减值准备科目 (5) 参考文献 (6)
引言 随着《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009－2011年)》的正式发布，相关的医改配套文件也正在陆续出台。而会计的发展是反映性的，也就是说，会计主要是应一定时期的经济需要而发展的，并与经济发展密切相关。任何一项制度在其最初实施时，都有其先进性，随着经济环境的变迁，就会显示出不足。医院会计制度也是如此。 一、医院会计制度的现状 （一）在抗风险方面欠缺 在当前的医疗纠纷的处理中，现行的医院会计制度，缺乏抗风险的内容，只有在经济赔偿发生时列入“其他支出”科目，未涉及抗风险的财务保障问题，未考虑医疗事故可能导致经济赔偿的财务风险必然导致财务支出和净收入违背会计“稳健性原则”的会计反映。由于缺乏财务风险保险，一旦发生严重的医疗事故，导致巨大的经济赔偿，必然会严重影响医院工作的正常进行。从而使医院财务抗风险能力进一步恶化，同时也不利于反映当期成本支出。 （二）固定资产的相关核算不合理 其一现行医院会计制度对固定资产的基本处理方法是: 借记有关“支出”贷记“银行存款”等，同时借记“固定资产”贷记“固定基金”对固定资产不计提折旧，计提修购基金，计提时，借记“医疗或药品支出”，贷记“专用基金—修购基金。”不冲减固定基金，直至固定资产报废清理完毕之前，帐面上固定基金和固定资产始终保持原始价值不变。这种对固定资产、固定基金和固定资产及修购基金的帐务处理不合理，提取修购基金时，未设置“累计折旧”会计科目，不能反映固定资产净值，容易引起医院资产和净资产虚增。其二由于现行医院会计制度对资本化和费用化不进行区分，对医院占据和使用相关公益性资源没有资本化处理设计，更不能提供占用和使用相关公益性资源的会计信息。三是对医院固定资产改良，大型维修等后续支出无核算规定，管理空白。造成后续的大量支出直接列作费用支出，没有进行合理的资本化设计。 （三）医疗欠费长期挂账 “应收医疗款”账户核算的是出院病患欠费,一经发生,大部分都是难以收回的。近年来,由于医保患者发生的医药费远远超过征缴的医保统筹基金,医保中心无法将费用全额及时支付给医院,造成部分医保欠费;自费病人、“三无”病人欠费、医疗赔偿欠费等金额也逐年增加,造成账面资产严重背离实际资产。虽然医院可以按会计制度计提坏账准备,但计提的坏账准备低于可能发生的坏账,致使大量呆账、坏账长期挂在账上,妨碍了资金的周转,导致现金流量严重不足。 （四）收支信息不真实 1、收支核算不配比。现行《医院财务制度》规定“医院的医疗收支和药品收支实行分开管理,分别核算”,造成了会计核算中收支核算不配比的问题。按照现行的《医院会计制度》,
河南工程学院考查课 专业论文 论会计信息质量与内部控制的关系学生姓名：李广谱 学院：会计学院 专业班级：会计1242班 专业课程：会计制度设计 任课教师：尹红霞 2015 年 6 月14 日
论会计信息质量与内部控制的关系 一、内部控制与会计信息质量理论分析 1.内部控制相关定义 内部控制是单位为提高会计信息质量，保护资产的安全和完整，确保有关法律和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。1992年COSO报告对内部控制的定义是:“内部控制是一个受到董事会、经理层和其他人员影响的过程，该过程的设计是为了提供实现以下三类目标的合理保证:经营的效果和效率、财务报告的可靠性、法律法规的遵循性。”内部控制的定义明确了四个要点:(l)是一个过程;(2)受人为影响;(3)为了达到三个目标;(4)合理保证。这个概念是非常勉强地运用在内部控制框架中。 新报告认为“保护资产”或者“保护资源”是一个广义的概念，资产或资源的损失可能由于偷盗、浪费、无效率或错误的商业决策等。因此，广义的“保护资产”目标范围集中为特定的报告目标，使得保护资产适用于所有未经授权的获得、使用、处置资产。 本文所指的内部控制质量就是对内部控制制度的完善程度和内部控制的实施效果水平的衡量。从理论角度来说，对于内部控制质量的评价就是对内部控制的完整性、合理性和有效性三个方面进行的全面分析。 2.会计信息质量的定义 会计信息质量就是指反映一个企业一定时期的财务状况和经营成果的财务报告披露有关内容的质量。 会计信息质量本身是一个较为综合、全面和抽象的概念，很难找到一个合理的指标对其进行准确的量化，但这又是进行会计信息质量实证研究必须解决的一个关键问题。许多学者侧重研究会计信息质量的某一方面，如及时性、稳健性、复杂性和透明度等，或将盈余这种关键会计信息的质量作为对会计信息质量的替代衡量。这种做法虽然不能揭示全面的会计信息质量特征，但如能抓住其关键特征，也较为可取。 3.内部控制质量与会计控制质量的关系 内部控制质量与会计控制质量之间有着密切的联系。在市场经济发展的期间内部控制发展分为内部会计控制和内部管理控制两部分，其中，内部会计控制主要包含内部会计控制包含授权与批准制度、从事经营或财产保管、职务分离与财务记录和审核的控制及内部审计等组织规划的所有方法和程序。在对内部控制进行专项分类之时，国内外曾出现了多种视点的三点论和五点论甚至出现了八点论，沟通与资源监督。至今内部控制框架大都建立了以企业风险管理为总导向的体系，标志着内部控制体系的日益完善。现代企负责全部生产经营的事项，而作为企业投资的资本使用，使用者在权益上发生冲突大都实行两权分离的运营制度，即所有权和经营权的分离。职业经理的职责是突，矛盾的焦点就是代理。代理理论认为，企业是为了在较低成本水平下为保证财务信息的合法与公允，建立内部控制制度，规范内部控制行为是必需的。内部控制的实质是现代企业存在优势的体现，内部控制体系的控制目标是企业组织的契约目标，照顾各方利益而达成的利益控制点，是内部控制的触发机制。本文对内部控制的利益双方主体的关系进行了论述，也只有对内部控制目标和会计信息质量进行重新认定，才会实现更高的信息质量管理水平。 二、我国内部控制质量与会计信息质量现状及问题分析 1.内部控制质量现状及成因分析 （1）内部控制质量现状 在政府、证券监督管理部门和行业监管机构等制定的有关法律、法规的指引下，我国企业内部控制建设正在经历着循序渐进、逐步完善的发展过程。 中国证监会2001年和2002年分别发布《证券公司内部控制指引》、《证券投资基金管理公
新旧《医院会计制度》的主要变化 摘要：随着我国公共财政体制的建立和不断完善，医疗卫生体制改革的不断深化， 1998年印发的《医院会计制度》已凸显一系列问题。2012年1月1日起在全国范围内施行的新《医院会计制度》，是推进和深化公立医院改革的一项重要内容。本文比较详细地解读了新旧 《医院会计制度》的主要变化。 关键词：新旧医院会计制度主要变化 我国1998年发布的《医院会计制度》执行已经十年有余，旧的会计制度对于规范公立医院会计行为发挥了积极作用。随着我国公共财政体制的建立和不断完善，医疗卫生体制改革的不断深化，以及医院各方面情况和环境的变化，十年前制定的医院会计制度已经难以满足新形势下医院改革与发展的需要。2010年12月31日，财政部印发了新《医院会计制度》，规定自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，自2012年1月1日起在全国范围内施行。这次改革不仅借鉴了企业财务会计改革的经验和国际惯例，更是医院财务管理、会计核算制度上的重大改革。 新《医院会计制度》是对原有制度的补充和完善，它的颁发和实施是医院会计的一次较大的变革，很多会计处理方法上更趋近于企业会计。与原医院会计制度相比，现行新医院会计制度有如下方面的变化： 一、调整了制度适用的范围 原制度适用于各级各类独立核算的公立医疗机构，包括各卫生院等
基层医疗卫生机构。根据中发[2009]6号《关于深化医药卫生体制改革的意见》和国发[2009]12号《关于医药卫生体制改革近期重点实施方案》，对基层医疗卫生机构与公立医院提出了不同的要求，二者在职能定位、财务管理、补偿政策等方面有较大差异。因此，新会计制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。另外，随着国家鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构等政策的出台，非营利性医疗机构逐渐兴起，其经营方式、管理要求、运营目标等与公立医院有一定的相似之处。因此，新会计制度又规定“企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可参照本制 度执行”。 二、取消、新增部分会计科目 新制度修订了对固定资产的定义。在新制度中，固定资产是指单位价值在1000元以上（其中：专业设备单位价值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。 原制度没有像企业会计制度那样规定对固定资产计提折旧，只是规定按固定资产原值的一定比例从相关支出中提取修购基金，用于固定资产更新和大型修缮。原制度造成资产负债表中的固定资产始终反映
中央广播电视大学开放教育天津广播电视大学本科毕业论文 销售业务内部控制制度设计 作者：张燕平 学校：西青电大 专业：会计学 年级： 12秋会计本 学号： 1212001252992 指导老师：郭忠霞 2014 年 9 月
销售业务内部控制制度设计 目录 摘要 (3) 前言 (4) 一、销售业务内部控制的涵义及作用 (5) 二、销售过程的内部控制 (6) （一）销售计划 (6) （二）订立销售合同 (6) （三）发货 (6) （四）收款 (6) （五）售后服务 (7) （六）坏账处理 (7) 三、销售与收款循环业务内部控制制度的重要意义 (7) 四、销售与收款循环业务内部控制制度设计 (8) （一）不相容职务分离控制 (8) （二）审批制度 (9) （三）客户资信控制制度 (9) （四）销售控制制度 (9) （五）收款控制 (10) （六）监督检查制度 (10) 五、结束语 (11) 参考文献： (12)
销售业务内部控制制度设计 摘要：企业的销售业务是企业经营的主要环节，销售业务直接决定了企业的生存与发展。为了促进销售的稳定增长，扩大企业商品或劳务的市场份额，就要求企业规范销售行为，防范销售风险，企业的相关管理部门应当结合实际情况，全面梳理销售业务流程，完善销售业务管理制度，确定适当的销售政策和策略，制定关于销售业务内部控制的会计制度。 关键词：销售业务；内部控制；销售合同；发货；收款
前言 销售业务是指企业出售商品或者提供劳务以及其之后产生的收取款项等相关活动。销售是企业经营的主要环节，是企业实现商品价值、增加收入、获取利润的重要途径。销售业务的内部控制度则是加强销售管理、控制销售活动的主要方式。 为了促进销售的稳定增长，扩大企业商品或劳务的市场份额，规范销售行为，防范销售风险，企业的相关管理部门需要制定关于销售业务内部控制的会计制度。企业应当结合实际情况，全面梳理销售业务流程，完善销售业务的相关管理制度，确定适当的销售策略，明确各环节的职责，按照规定的权限和程序办理销售业务，定期检查分析销售过程中的薄弱环节，采取有效控制措施，确保实现销售目标。
医院财务会计知识 （word文档），小编整理，有需要的朋友可以下载，祝您生活愉快，工作顺利！ 一、医院会计制度改革的背景 我国目前实行的医院会计制度是1998年由财政部和卫生部联合颁布实施，从1999年开始实施，实施的时间大约10年了，但该制度存在很多缺陷。相对于现行的《医院会计制度》, 这次《医院会计制度》（征求意见稿）根据新形势的要求，借鉴了企业财务会计改革的经验和国际惯例，是医院财务管理、会计核算的重大改革。 医院会计制度是我国会计制度的有机组成部分，医院的会计流程和企业的会计流程没有本质差异，医疗服务和和服务业类似，而药品销售又类似零售业。 随着医疗卫生事业的发展，医院会计报表绝不应只满足报送上级卫生行政主管部门的需要，医院管理层迫切需要从会计报表中得到更多的财务信息；营利性医院、非营利性医院、股份制医院等不同所有制医院需要给股东、债权人、相关部门提供各种所需要的信息，医院会计制度也应顺应时代的发展进行相应的改革。 二、与现行制度相比较，新制度（征求意见稿）的主要变化思路： 一是新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容； 二是为了真实反映资产价值、合理确定医疗成本，规定计提固定资产折旧，折旧额分期计入相关成本费用； 三是为了增强会计信息的完整性，规定将基建会计纳入“大账"； 四是为了解决现行制度下医院医疗和药品收支不配比、成本核算体系不健全、科研教学经费核算混乱等问题，借鉴国际惯例，合并了医疗、药品收支核算，规定管理费用不再分摊, 完善了自制药品和材料的成本核算，明确了科教收支的会计处理； 五是为了兼顾预算管理需要，规定通过专设预算会计科目或采用备查簿方式提供预算会计信息； 六是将原来的“收入支出总表"改为“收入费用表"，增加了现金流量表、预算收支表、基建投资表及报表附注，进一步完善了报表体系。 三、与现行制度相比，新制度（征求意见稿）具体变化： ■核算基础：现行制度规定：“医院的会计核算除采用权责发生制外，均按照《事业单位会计准则》规定的一般原则和本制度的要求进行”，而在新制度规定“医院会计核算以权责发生制为基础。” ■提出了会计要素的概念：“医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。'’
新旧医院会计制度衔接的执行准备工作步骤初探摘要：为了顺应医改的发展，为了顺利对接新《医院会计制度》，本文分析了新《医院会计制度》中重大变化，以及提出新旧制度衔接过程中执行准备的步骤思考,方便医院财务工作者理清头绪,积极做好准备工作. 关键词：新《医院会计制度》衔接 随着新一轮卫生体制改革的逐步推进，现行的《医院会计制度》已经不适应医院的发展需要，由财政部和卫生部联合颁布的新《医院会计制度》将与2012年1月1日起在全国范围内施行。新《医院会计制度》适应了医改发展的需要，规范了医院的会计核算，保证医院会计信息的真实完整，明确了适应范围，为财政科学化，精细化提供了依据。虽然新制度开始实施还有待时日，但实际准备工作需要及早着手准备，不能等2011年底决算出来后再进行，否则会出现账目不易衔接和临时性的问题以至于措手不及。因此，做好新旧制度之间的衔接工作已经成为当务之急。 一、新《医院会计制度》中重大变化的理解如下： 1、全方位提升权责发生制的应用 新制度下，将待摊费用尽量实现完全使用，增加“累计折旧”、“累积摊销”科目，反映固定资产和无形资产的实际价值，明确计提医疗风险基金的会计处理，尽量实现收入和费用的配比制度，清楚区分资本性支出和收益性支出，从而更加准确、真实的对一个医院的经
营状况和财务状况作出判断，使财务发挥参谋助手、效益管理及监督职能的作用。 2、增加了财务预算改革相关核算内容 这次颁布的新制度强化了公立医院的公益性和政府的有效监管，体现了医疗卫生属于“公共产品”这一说法，明确了医院所有者和监管者的责权。制度中包括了财务信息和预算信息两部分内容，增设了与国库集中、政府收支分类等于公共财政相适应的会计科目，清晰的反映了政府预算、部门预算和医院预算的关系。增加了“待冲基金”科目，要求医院的资产在管理入账的过程中必须分清财政拨款、科教投入和自有筹资。国家投入部分不进成本，有效的为成本核算提供可靠的依据。 3、将基建账数据并入会计“大帐” 原制度下，基建账数据长期游离会计“大帐”，不利于管理，新制度规定“医院对基本建设投资的会计核算除了按照本制度执行外，还应按国家有关规定单独建账、单独核算”。即：医院应当按照新制度的要求，在按国家有关规定单独核算基本建设投资的同时，将基建账相关数据并入医院会计“大帐”。 4、合并医疗药品收支核算 新制度将原有的“医疗收入”与“药品收入”两个科目合并为“医疗收入”一个科目，将原制度下的“医疗支出”和“药品支出”科目合并为“医疗业务成本”一个科目，为医疗成本的分摊与核算提供口径一致的基础数据。
2010·11总第402期 doi:10.3969/j.issn.1006-2025.2010.11.22 【收稿日期】2010-10-18 【作者简介】秦亚南，会计师，江西省技术工人交流咨询服务中心，江西深国投京东商用地产有限公司财务总监，主要研究方向为企业内部财务控制与管理。 浅谈中小企业内部会计控制制度的构建 秦亚南 （江西省技术工人交流咨询服务中心，江西南昌330046） 【摘要】中小企业在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用，对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就 业、维护社会稳定具有十分重要的意义。在国际金融危机的经济背景下，不少中小企业受到很大冲击，暴露出了其内部会计控制的缺陷。通过阐述中小企业内部会计控制及其存在的问题，并提出了一些构建内部会计控制制度的思路。 【关键词】中小企业内部会计控制【中图分类号】F275.2 【文献标识码】A 【文章编号】1006-2025（2010）11-0089-03 当今世界，无论是发达国家还是发展中国家，中小企业在数量上都占有绝对的优势。我国中小企业的发展，不仅为社会带来了更多的工作岗位，使经济呈现出多样化的发展的格局，并且创造了大量创新的技术产品，推动了国民经济的发展和市场经济的稳定繁荣。自2008年9月份以来，由美国次贷危机引发的世界金融风暴已席卷全球，受全球经济增速放缓、原材料价格上涨、劳动力成本上升、资金紧张等诸多因素的影响，我国中小企业生存状况也随之受到影响。从这一系列问题背后也影射出了目前我国许多中小企业内部控制存在的缺陷，在危机来临时暴露无遗，企业缺乏有效的应对措施，其中重要的一个方面就是内部会计控制的薄弱。 一、中小企业内部会计控制概述 （一）内部会计控制的涵义 “两点论”的内部控制理论认为内部控制按照工 作范围可以分为内部会计控制和内部管理控制。根据我国财政部印发的《内部会计控制规范──基本规范(试行)》，内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。内部会计控制的内容主要包括货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等经济业务的会计控制。 近年来，会计造假、财务舞弊、内幕交易现象频频发生，“黄光裕案件”牵动全国。会计信息失真、故意造假及内幕交易在很大程度上都可归结为会计内部控制的实施不足以及缺少健全的会计信息管理系统。从理论与实践发展来看，内部会计控制作为企业自我调节和自行制约的内在机制，处于企业中枢神经系统的重要位置。它是实施企业内部控制的基础， 89
会计制度论文：对《医院会计制度》（征求意见稿）两个基本问题的思考 关键词：医院会计制度；渐进式改革；资产负债 1《医院会计制度》（征求意见稿）的背景分析著名会计学者查特菲尔德先生指出，会计具有反应性，国内中青年会计学者刘峰教授也从制度变迁角度对我国会计准则变迁进行了详细解读。因此，作为一项制度安排，随着社会经济环境的发展变化，医院会计制度也将变化发展。我国历史上医院会计制度有过三次重大的改革，每一次变革都是适应卫生体制的创新，是不断弥补自身缺陷的动态过程。 现行《医院会计制度》是财政部于1998 年针对公立医疗机构颁布的，对于规范医院的财务管理、提高医院会计核算质量发挥了重要作用。但是，同样以“制度”形式存在的《企业会计制度》（2000 年）和《金融企业会计制度》（2000年）等由于经济社会发展需要和企业会计准则的发展，已经逐渐退出历史舞台。现行《医院会计制度》作为一种行业会计制度，在很多方面的规定也已经和现行公认会计原则或非营利组织国际会计制度发展相违背。例如，现行《医院会计制度》的财务报表体系不完整，忽视了现金流量表这种反映会计主体在特定会计期间现金流动的报表，不利于医疗机构绩效评价的科学执行；现行《医院会计制度》采用纯粹的收入费用观和配比原则作为会计核算的原则，产生诸如“待摊费用”和“待处理财产损益”等不符合资产定义的报表项目或会计科目，与国际会计发展相悖，也与非 营利组织 国际会计发展趋势相违背。随着我国经济的不断发展、国际间经济合作与交流的不断扩大、医疗体制改革深化、医疗保险等相关政策的陆续出台，
以及我国企业会计准则的迅速发展，改革《医院会计制度》已经势在必行。2009 年，财政部发布了《医院会计制度》（征求意见稿）（以下简称征求意见稿）。 2 对《医院会计制度》（征求意见稿）两个基本问题的思考针对上述问题并为了应对事业单位发展改革的需要，征求意见稿体系、核算基础、报表种类、会计科目的设定和名称等方面都进行了一系列的改进，使得医疗机构提供的财务报表能够更好的向信息使用者传递关于主体财务状况、经营成果和现金流量的信息。但是，本文认为，这份征求意见稿在两个基本问题上需要进一步完善，它关系到《医院会计制度》的理论基础和逻辑合理性。 2.1《医院会计制度》应该合理借鉴《企业会计准则———基本准则》 作为一种行业会计制度，《医院会计制度》采用的是“会计制度” 形式，与企业采用的“企业会计准则”具有明显差异。葛家澍对会计制度和会计准则的差异进行了精辟解读[1] 。会计准则是以特定的经济业务或特别的报表项目为对象的，会计制度则是以某一特定部门特定行业或所有部门的企业为对象的。前者侧重于规范确认和计量，比较抽象灵活；后者侧重于规范记录和报告，比较简单明了。 《企业会计准则———基本准则》（2006 年）由财务会计目标和会计基本假设、信息质量特征、要素、确认与计量、报告等几部分内容组成的，它在层次上高于具体会计准则，是会计准则的基本指导思想。一般认为，基本准则作用类似于概念公告。第一，评价具体会计准则的质量；第二，指导新的具体会计准则的制定；第三，交易或事项缺乏会计准则规范时，作为会计处理选择的理论依据[2] 。 《医院会计制度》需要借鉴基本准则，对医疗机构的会计目标、基本假