枣庄市地税局办公楼工程
（供应）采购招标
招标文件
招标单位：中集建设集团有限公司北京分公司
托付代理人：
经办人：侯兆有联系电话：0632-3965526
二OXX年月日
枣庄市地税局办公楼工程采购供应
招标文件目录
第一部分投标须知
投标须知前附表
投标须知
第二部分采购供应合同
第三部分技术规范及要求
第四部分订货清单
第五部分附件—投标文件格式
第一部分投标须知
投标须知前附件
投标须知
一、总则
1、适用范围
1．1 本招标文件适用枣庄市地税局办公楼工程的供应和服务。
2、定义
2．1 “招标人”系指中集建设集团有限公司北京分公司 2．2 “投标人”系指响应本招标文件要求，向招标人提交投标文件的制造商或供应商。
2．3 “物资”（或产品）系指投标人按招标文件规定，须
向买方提供本招标文件中明确的材料、设备、备品
配件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
2．4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的售后服务、技术支持的义务。
3、合格的投标人
3．1 凡在中华人民共和国注册的、具有法人资格的有能力提供本招标文件中规定的产品和服务的制造商或授权
供应商均可参加投标。
3．2 投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它有关的中国法律和法规。
4、投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标书有关的费用，不管投标过程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务承担这些费用。
二、招标文件讲明
5、招标文件的构成
5．1 招标文件用以阐明所需提供的产品和服务、招标投标程序和合同条件。招标文件包括以下内容：
1）投标须知
2）采购供应合同
3）技术规划及要求
4）订货清单
5）附件
5．2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规划要求等。投标人的投标应全面、实质性地响应招标文件。
招标人有权拒绝没有对招标文件要求作出实质性响应。
6、招标文件的澄清
6．1 投标人假如对招标存在疑问，必须在提交投标书之前7天向投标人提出书面询问。招标人将视具体情况向所
有投标人发出书面答复，这种书面答复将构成招标文件
的一部分，与本招标文件具同等效力。
6．2 任何情况下，假如投标人因为任何缘故对招标文件中项目或数字的确切含义存在质疑，均应依照规定明确提
出书面疑问。
7、招标文件的修改
7．1在投标截止期前10天，不管出于何种缘故，招标人可主动地或在解答投标人要求澄清的问题时对招标文件
进行修改。
7．2 招标文件的修改将以书面形式通知所有招标文件的收受人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传确实
形式予以确认。
7．3为使投标人在预备投标文件时有充分的时刻对投标文件的修改进行研究考虑，招标人可自行决定，酌情推
迟投标截止日期，并以书面形式通知所有已购买招标
文件的投标人。
7．4招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对招标人和投标人都具有约束力。
三、投标文件的编写
8、投标语言
8．1由投标人编写的投标文件、投标交换和往来信件应以中文书写。
9、计量单位
9．1除在招标文件的技术规划及要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
10、投标文件的组成
10．1投标人编写的投标文件应包括下列部分：
1）投标书
2）按照投标人须知第14条要求出具的投标人资格证明文件。
3）按照投标人须知第15条要求出具的投标物资符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以讲明的
其它内容。
4）按照投标人须知第16条规定提交的投标保证金。
投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资
料清单”。
11、投标文件格式
11．1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写相关文件，注明提供的物资名称、物资简介、原产地、规
格和单价等。
12、投标报价
12．1投标人对本招标文件《订货清单》所列的物资进行投标。
13、投标货币
13．1投标书、订货清单、备件清单中的报价一律用人民币币种填报。招标人不同意任何非人民币币种的投标报
价。
14、证明投标人资格的证明文件
14．1投标人必须按附件上的要求提交证明文件，以证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力，并作为其
投标文件的一部分。
1）若投标人提供的产品不是投标人自行生产或拥有的，则必须得到原厂商和/或技术拥有者向投标人提供经销
该种产品和服务的正式“经销证明”或类似授权文件； 2）投标人应具有履行合同所需的财务、技术和生产能力；
3）投标人应有能力履行“采购供应合同”和“技术规划及要求”所规定的出卖方在交货地点提供安装、保修、
供应备件的技术支持和服务。
15、证明物资的合格性和符合招标文件规定的文件
15．1投标人应对招标文件中“技术规划及要求”部分的各项条款做出清晰准确的答复。
15．2上述文件能够是文字资料也能够是图纸、图片等资料，并提供：
1）产品要紧技术性能的详细描述；
2）一份在技术规划及要求中规定的保证产品正常使用期
间所需要的所有备件和专用的工具的详细清单，包括其
价格和供货来源资料。
16、投标保证金
16．1投标保证金函为投标文件的必要条件。
16．2投标人应向招标人提交20000元（支票）的投标保证金。
16．3投标保证金币种仅限人民币，采纳支票或汇票；
16．4招标人有权拒绝同意未按规定提交投标保证金的投标。
16．5未中标的投标人的投标保证金，将按32.1款的规定予以无息退还。
16．6中标人的投标保证金，在中标人有效的履行了本投标人须知第34、35条之规定后，予以无息退还。
16．7发生以下情况投标保证金将被没收：
1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标；
2）作为中标人未能做到：
a、按本须知第34条规定签订合同；
b、按本须知第35条提供履约保证金。
17、投标有效期
17．1投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。投标书的有效期比本须知知规定的有效期短的，将被
视为非响应投标，招标人有权拒绝之。
17．2专门情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。
投标人能够拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。
关于同意该要求的投标人，既不要求也不同意其修
改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有
效期，有关退还和没收投标保证金规定在投标有效
期的延长期内接着有效。
18、投标文件的签署及规定
18．1投标文件正本须是打印文件。投标文件应由投标人法人代表或经法人代表正式授权的投标人代表在
“招标文件”要求的地点签字并加盖印章。投标文
件正本应逐页草签。一旦正本和副本有差异，以正
本为准。
18．2投标人必须明白，在未经授权之前，不得擅自涂改投标文件的原文。如有涂改，则投标书可能不获考虑。 18．3招标人拒绝同意以电报、电话、传真、电子邮件形
式的投标。
18．4投标人应签署填妥的投标书（打印），并注明日期。 18．5投标人须对招标人就提供投标书事宜向他传达的所有文件或资料严加保密。
18．6投标人必须检查招标文件的页数，如发觉有任何缺漏、重复或不清晰的地点，及时向招标人询问。
四、投标文件的递交
19、投标文件的数量、包装和标记。
19．1投标人应提交一套正本“投标文件”和二套副本“投
标文件”，每套“投标文件”封面的右上角应标明“正
本”或“副本”。一旦正本与副本不符，以正本为主。
19．2投标人应将投标文件正本和副本分不用投标袋密封，并在正面标明招标编号、项目名称、投标人名称及“正
本”、“副本”字样。再将单独密封包装的全套正本和
副本文件用一个投标袋密封，并在正面标明招标编号、
项目名称、投标人名称。
19．3投标人应将投标保证金单独封装在一个信封内，随投标文件一起递交给招标人。
19．4每一密封信封上注明信封内容和“于年月日时
（开标时刻）之前不准启封”的字样。
19．5如投标文件由专人送交，投标人应将投标文件19.1—
19.3中的规定进行密封和标记后，按投标邀请注明的
地址送达招标人。
20、迟交的投标文件
21．1招标人将拒绝接收在投标截止时刻后收到的任何投标文件。
21、投标文件的修改和撤销
21．1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但该修改或撤销的书面通知须在投标截止时
刻之前送达招标人；且该通知需经正式授权的投标
人代表签字方为有效。
21．2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第18和19条规定进行编写、密封、标注和递交，
并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。
21．3在投标截止时刻之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
21．4投标人不得在开标时刻起至投标文件有效期期满前撤销其投标文件。否则其投标保证金将按16.7款的规定
被没收。
五、开标和评标
22、开标
22．1招标人在投标邀请中规定的时刻和地点公开开标。投标人派代表参加并签到。
22．2开标时，招标人将当众查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，宣读投标人名称、投标报价、撤销
通知（假如有）、折扣声明（假如有）、是否提交了投
标保证金，以及招标人认为合适的其它内容并加以记
录。
22．3“投标文件”属下列情况之一的，招标人有权将其作废标处理：
1）投标书内容不全，字迹模糊难以辨认的；
2）投标书逾期送达；
3）在未经授权前，擅自涂改招标文件的原文；
4）未有效提交投标保证金的；
5）投标书未按规定密封；
6）未加盖投标人公章、无投标人法人代表或法人授权人签字的；
7）投标书未要求内容和格式编写的；
8）投标人在一份投标书中，对同一规格材料报有两个或多个报价的；
9）未响应本招标文件其它相关规定的。
22．4不管何种缘故在开标时没有启封和读出的投标书（包括按投标人须知第22条规定递交的修改、撤销书）在评
标时将不予考虑。招标人对此不承担任何责任。撤回的
投标书将原封退回投标人。
23、评标委员会
23．1招标人将依照本次招标项下物资的特点，依照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定组建评标委员会。 23．2评标委员会成员由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。
23．3评标委员会
24、对投标文件的审查和响应性的确定
24．1开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否在计算错误，要求的保证金是否已有效提供，文
件是否合格地签署。
24．2假如招标人发觉标价明显过高或过低时，招标人能够
向投标人提出书面询问。该项询问并不表示招标人建
议改变投标价格，除获得招标人的批准外，投标人只
可提出遵守投标价格或撤消投标书的要求。
24．3招标人将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离，实质性响应的投
标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且
没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指阻碍到招
标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了招标
人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏离将阻
碍到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地
位。
24．4招标人推断投标文件的响应性仅限于投标文件本身而不靠外部证据。
24．5招标人有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质
性响应的投标。
25、投标文件澄清
25．1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招
标人有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投
标人需按照招标人通知的时刻、地点指派专人进行答疑
和澄清。
26、投标文件的评估和比较
26．1招标人及其组织的评标委员会将对有效的投标文
件进行评估和比较。
26．2评标时除考虑投标价、产品的技术规范和服务以外，还将考虑以下因素：
1）投标文件中承诺的交货期及付款方式和供货能力的情况；
2）产品的稳定性和适用性；
3）产品配套安装工艺的技术水平；
4）投标人为其所供产品提供售后服务的承诺情况；
5）备品配件、专用工具的齐全性及相关技术支持与服务的费用；
6）技术规范及要求所涉及的有关服务的费用；
7）产品在使用周期内可能的维护费和维修费；
8）若发货到最终目的地的运输、保险及其他费用；
9）产品的安全和环保性能。
26．3假如投标书中有的话，在合同实施期间的价格调整，
招标人在评标时将不予考虑。
27、评标原则及要紧方法
27．1招标人将遵循公开、公平、公正的原则，对所有
投标人的投标评估，都采纳相同的程序和标准。
27．2评标严格按照《中华人民共和国招标投标法》中规
定的有关评标要求，以及招标文件的要求和条件进行。
27．3评标要紧内容
1）初步审查，初步审查是对投标文件合格性的审
查，它所涉及到的要紧文件和内容有：“投标书”
的内容和签章的合格性、“投标保证金”是否有效、
“营业执照”副本的合格性、“原厂商出具的授权
书”、“经销证明”、法人代表或投标人代表的合法
性。投标报价的完整性。
2）以价格评分的方法，依照投标文件中的具体报价
内容，对所有投标人的投标报价进行评分。
3）按照招标文件第三部分“”技术规范及要求的规定对各投标文件进行综合评比或评分。要紧考评
因素见本须知第27条。
28、保密
28．1有关购买招标文件的投标人在任何情况均不得透露给任一投标人。
28．2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一
投标人。
28．3投标人不得以任何方式干扰招标人的招标和评标活动，否则其投标无效并追究其法律责任。
六、授予合同
29、定标准则
29．1合同将授予其投标符合招标文件要求、并能圆满地履行合同的、对买方最为有利的综合评分最
高的投标人。
29．2最低投标报价不是被授予合同的唯一条件。
29．3 中标通知书生效后，假如已中标的投标人放弃
中标或不能按招标文件中承诺的条件旅行签
约行为，按照国家有关规定，买方有权在评标
委员会推举的、合格的投标人名单中选择新的
合同授予人。
30、同意和拒绝任何或所有投标的权利