关于建设投资项目审批中介网上服务大厅的实施意见
为进一步深化“多规合一”审批制度改革，提升我市投资项目审批服务效能，加强投资项目审批涉及中介服务的事中事后监管，通过“互联网＋政务服务”模式促进投资项目审批涉及中介行业规范、有序、健康发展，结合我市实际，制定本实施意见。
一、总体要求
㈠指导思想。根据《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔X〕59号）、《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（国办发〔X〕31号）、《X省人民政府办公厅关于进一步推进简政放权深化行政审批制度改革有关工作的通知》(X
政办〔X〕62号)、《X市市场中介机构管理办法》(X市人民政府令第129号)、《关于印发〈X市X年“多规合一”工作计划〉的通知》（X委〔X〕48号）等文件精神和工作要求，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，提高投资项目审批涉及中介事项的服务效率和服务水平，进一步优化经济发展环境，促进经济社会持续健康发展。
㈡总体目标。按照国家、省、市关于深入推进行政审批制度改革和规范中介服务的工作部署，及加快转变政府职能、建设服务型政府
的总体要求，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，全面精简投资项目审批涉及中介的服务事项，规范中介服务行为，提高中介服务效率，提升中介服务水平，建设形成市场开放、诚实守信、执业规范、服务优质、监督有力、运行有序的“多规合一”投资项目审批中介网上服务大厅（以下简称“网上中介服务大厅”），实现“多规合一”投资项目审批服务全方位监管。
二、适用范围
㈠本意见适用于我市行政区域内市、区财政投融资项目，其中由国家、省级部门审批的事项所涉及的中介服务按照自愿原则参照执行；
我市行政区域内，国家、省级财政投融资项目及社会资本投资项目按照自愿原则参照执行；
本意见不适用于涉密项目。
㈡现阶段应进驻网上中介服务大厅的中介服务类型暂定六大类，将根据实际工作情况进行动态调整。具体包括：
1.咨询评估类（19项）：可行性研究报告编制，环境影响评价，节能评估，日照分析，地质灾害危险性评估，工程招标代理，工程造价咨询，航道通航安全评价，地质勘察成果审查，施工图审查，航道工程施工图审查，水土保持方案，防洪评价报告，水库大坝、水闸安
全评价报告，水资源论证报告，水工程建设规划专题论证报告，水库大坝、海堤管理和保护范围内建设、水利拆迁和移动可行性专题分析报告，占用灌排设施可行性分析报告，入河排污口设置论证报告；
2.勘查设计类（5项）：工程勘查，三维建模，方案设计，初步设计，施工图设计；
3.测量调查类（2项）：竣工规划条件核实测量，防空地下室建筑面积实测；
4.检测服务类（1项）：水质检测报告；
5.工程监理类（4项）：建设工程监理，人防工程监理，水利工程监理，交通工程监理；
6.我市市、区两级财政投融资项目审批涉及的其他中介服务。
三、工作任务
㈠建设完善网上中介服务大厅
1.依托X市行政服务中心门户网站，遵循“统一标准、统一规范、统一平台、共享资源”原则，建设完善我市网上中介服务大厅，由市政务中心管委会牵头开发网上中介服务大厅的信息化管理平台，实现中介机构备案入驻、中介服务合同网签、中介服务双评价、信息数据采集统计查询、信用评价管理等功能，对中介服务办理时限、收费情况、服务质量等进行全程监督。
2.各中介行业主管部门（以下简称“行业主管部门”）应依据《X 市市场中介机构管理办法》第十条之规定，创新备案服务方式，对承接作为我市各级财政投融资建设项目审批受理条件的各类中介服务的中介机构，采用网上备案方式，组织中介机构通过网上中介服务大厅备案入驻、如实填报备案信息、实时更新维护本机构信息。按照网上中介服务大厅建立数据库的工作要求，行业主管部门负责梳理并录入本行业中介服务的资质名称、资质类别、资质等级、服务范围、合同范本、办事指南、对应的审批服务事项等通用性基础数据，作为中介机构备案入驻时的标准化内容。行业主管部门负责网上中介服务大厅运行过程中本行业基础数据库的更新维护工作。
3.市政务中心管委会牵头制定网上中介服务大厅管理办法，规范网上中介服务大厅运行规程、业务流程，切实加强网上中介服务大厅的规范运作和监督管理；负责网上中介服务大厅日常管理和运行维护。
㈡明确网上中介服务大厅基本运行规则
1.备案入驻。中介机构必须按照诚实守信的原则备案入驻，对所填报的材料真实性负责。在网上中介服务大厅完成备案入驻的中介机构可在全市范围内开展资质许可范围内的从业活动,无须在区级或行业主管部门另行备案。行业主管部门按照网上中介服务大厅的工作要
求，负责对中介机构备案入驻信息进行核查确认，若发现中介机构虚假填报、备案信息失实的，则暂停该中介机构在网上中介服务大厅的所有权限，待该中介机构按要求完成整改后由行业主管部门再次核查确认；情形严重的，将其纳入黑名单并清退出网上中介服务大厅。
2.合同网签。我市各级财政投融资项目业主（代建）单位应从已入驻网上中介服务大厅的中介机构中选取审批涉及的中介服务机构，并严格执行中介服务合同网签。按法律法规规定需公开招投标或政府采购的中介服务，业主（代建）单位应与中标的中介机构进行中介服务合同网签；若中标的中介机构还未入驻网上中介服务大厅，业主（代建）单位应督促该中介机构及时备案入驻，以便开展后续工作。
委托双方议定合同文本内容后，被委托方（中介机构）登录网上中介服务大厅上传电子合同文本并提交委托方（业主单位或代建单位），委托方确认无误后在线进行合同签章，系统即自动生成附有系统水印的网签合同；中介机构可在线进行合同签章，也可打印附有系统水印的网签合同进行线下盖章。
网签合同作为财政投融资项目支付中介费用的有效合同，由业主（代建）单位按预算管理程序做好项目资金预算编制工作，在预算指标额度内按照中介合同约定支付中介费用；需申报财政性投融资项目决（结）算审核的中介服务项目，网签合同作为必备的申请资料，财
政部门应在财政资金结算审批工作中予以落实。自X年10月1日起，市级财政投融资项目属应进行合同网签但未执行网签的中介服务（以合同签订日期为判断依据），市财政审核中心不予受理该项服务费用结算的财政审核事项，区级财政投融资项目自X年1月1日起执行。若因特殊情况确无法执行合同网签的，在市财政审核中心申报的项目，由市政务中心管委会牵头协调；在区财政审核中心申报的项目，由区政务中心管委会牵头协调。
国家或省级财政投融资项目及社会资本投资项目审批涉及的各
类中介服务，应使用行业标准合同文本签订合同，鼓励通过网上中介服务大厅执行合同网签。
3.服务计时。业主（代建）单位在线完成合同签章时，网上中介服务大厅按照合同约定的服务时限开始对中介服务计时；中介机构将经业主（代建）单位认可的中介服务成果，通过网上中介服务大厅提交，业主（代建）单位完成服务成果签收时服务计时停止。若实际服务时间超出合同约定的时限，中介机构须登录网上中介服务大厅填写逾期原因。
4.服务双评价。按照“一事一评价”原则，中介服务完成后，业主（代建）单位登录网上中介服务大厅，从服务质量、服务时效、服务态度、服务收费及服务规范等方面对中介机构进行满意度评价；使
用中介服务成果进行审批的部门办结相关审批事项后3个工作日内，登录网上中介服务大厅对中介服务成果质量和服务时效进行满意度星级评价。所有的评价结果将直接链接到中介机构专属页面上对外公示。若中介机构认为其服务获得的评价信息与事实不符的，可在网上中介服务大厅的“评价申诉”版块填写申诉说明，由相关行业主管部门及审批部门进行情况核实。
5.信用公示。行业主管部门合理运用网上中介服务大厅的统计数据，作为行业信用考评的重要依据。对本行业中介机构的信用考评信息公布后，行业主管部门应在7个工作日内在网上中介服务大厅上进行录入，录入的信用考评信息将直接链接到相关中介机构专属页面上对外公示。
㈢加强中介机构监督管理
1.调整修订审批办事指南。根据《X市人民政府关于公布市级行政审批中介服务事项的通知》（X府〔X〕186号）的工作要求，各部门依法及时向社会公开本部门保留和调整的行政审批中介服务事项目录，根据国家、省、市及本部门的最新审改成果进行动态调整，及时修订审批事项办事指南及服务提供标准。
2.规范行业中介服务办事指南及服务合同。按照“谁主管、谁负责”原则，依照国家法律、法规、规章、行业政策，各行业主管部门
履行行业监管职责，制定本行业统一格式的中介服务办事指南，规范本行业中介服务的服务时限、业务流程、所需资料、收费标准及依据等；按照网上中介服务大厅合同网签的要求，各行业主管部门按中介服务事项，制订本行业全市统一规范的中介服务示范合同文本，合同文本中除包含法定合同文本要求内容外,应明确约定签订合同时委托方即已备好中介服务所需资料并送交中介机构，委托方在线完成合同签章时中介服务开始计时。中介服务委托双方原则上应使用示范合同文本进行合同网签，若委托双方进行合同网签时使用双方约定的合同文本，合同文本中应明确约定签订合同时委托方即已备好中介服务所需资料并送交中介机构，委托方在线完成合同签章时中介服务开始计时。
3.进一步加强信用管理。各行业主管部门应建立中介机构诚信考评体系，及时公布信用考评结果；制定公布并严格执行黑名单制度，明确应列入黑名单的各类情形、对列入黑名单的中介机构的惩戒和淘汰机制；中介机构若出现在备案入驻或提供服务中出具虚假证明、报告或服务成果等严重违反执业规定的行为,除依照法律法规承担相应的法律责任外，行业主管部门将其列入黑名单进行公开曝光，同时将其清退出网上中介服务大厅，自清退之日起一年内该机构不得备案入驻网上中介服务大厅。
4.规范中介服务收费行为。对实行政府定价的中介服务事项，发改部门要根据《X省定价目录》授权设区市定价项目制定收费标准，编制并公布《实行定价管理的中介服务收费目录清单》，规范收费行为，依法查处乱收费、高收费、价格垄断等不法行为；对实行市场调节价的中介服务事项，中介服务机构要将收费项目及其标准在网上中介服务大厅和机构自建网站上一并公开，实行“阳光价费”，接受社会监督。
5.严格执行中介服务“三制”规范。行业主管部门要指导督促本行业中介机构制定并执行中介服务“三制”规范：（1）服务承诺制，中介机构应就服务时限、服务态度、服务效率、服务质量、收费标准和违约责任，向服务对象和社会做出公开承诺；（2）执业公示制，中介机构应主动向服务对象和社会公示营业执照、执业资质（资格）、执业人员情况、服务内容、服务程序、所需资料、服务时限、收费项目、收费标准及收费依据、监督投诉机构名称及联系方式等内容；（3）一次性告知制，中介机构应向委托人一次性告知办理事项的依据、程序、时限、收费标准、违约责任、提供中介服务所需的全部材料清单。
㈢开展试运行工作
1.本意见试行之日起，以可行性研究报告编制、固定资产节能评估、日照分析、环境影响评价、施工图设计、施工图审查等行业的市
级财政投融资项目开展服务合同网签、服务成果提交、服务计时及服务双评价等功能的试运行工作，市发改委、市经信局、市规划委、市环保局、市建设局在试运行期间指派专人对接市政务中心管委会，及时反馈试运行期间遇到的问题和困难，积极配合完善提升系统功能。试运行工作截止至X年09月30日。
2.X年7月1日起，各区政务中心管委会在上述试运行行业范围内积极推动区级财政投融资项目的试运行工作，指派专人对接市政务中心管委会，及时收集并反馈试运行期间遇到的问题，配合完善提升系统功能。试运行工作截止至X年12月31日。
3.除上述行业外，财政投融资建设项目审批涉及的其他中介服务，行业主管部门可根据实际情况积极开展试运行工作，及时提出优化整改需求。
4.试运行结束后，纳入应进驻网上中介服务大厅的各中介服务行业全面实行本实施意见。
四、保障措施
㈠加强部门配合。建设网上中介服务大厅是深化行政审批制度改革，规范各行业中介服务的重要举措，建设工作时间紧、任务重。各相关单位要高度重视，加强领导，强化部门之间协同配合，形成合力，共同推进工作落实。
投资项目审批规定 编制： 单位： 部门： 审核： XX年XX月XX日
第一章总则 第一条为了规范中国11发展总公司（以下简称总公司）的投资管理，加强事先审查，明确审批程序，有利于正确决策，提高投资项目的经济效益，根据国家有关规定并结合总公司实际情况，特制定本规定。 第二条本规定适用于总公司及专业公司、子公司（以下简称11）投资的新建、扩建、技改、房地产开发及资产经营等项目，其它性质的投资项目参照本规定执行。 第三条总公司投资管理部（以下简称投资部）是总公司投资业务的归口主管部门，负责11投资项目的审查管理工作。投资部在项目评估论证工作中，应邀请有关方面的专家参加。 第四条总公司设投资审查小组，对大中型投资项目进行联合审查。必要时，投资审查小组应提前介人投资项目的前期调研考察工作。投资审查小组由总公司分管领导、投资部、财务本部、人事本部、综合计划部、法规室派员组成。 第二章项目建议书的审批 第五条符合以下条件之一的项目应由项目主办单位向投资部报送投资项目申报表、项目建议书及其它相关资料一式四份： （一）11投资总额在人民币三百万元以上（不含三百万元）的项目； （二）需要总公司投入资金或需以总公司名义执行的项目； （三）除投入资本金外，11还承担提供资金、担保或其它义务的项目；
（四）与私营企业、乡镇企业或外资企业共同投资的项目； （五）境外（含港、澳、台地区）投资项目； （六）需向国家有关部门申报的项目。 （七）其它需要报审的项目。 第六条本规定第五条所列项目经投资部审查通过后报总公司总经理批准，获准项目由投资部以总公司名义行文批复，项目主办单位据此开展下一阶段工作，项目建议书的审查一般应在项目报审之日起二十个工作日内完成，特殊情况可适当延长。 第七条投资部审查未通过或总公司总经理未批准的项目，由投资部负责将审查意见通知项目主办单位。 第八条本规定第五条以外项目的项目建议书由项目主办单位自行审批，报投资部备案。 第三章可行性研究报告的审批 第九条所有投资项目的可行性研究报告均应履行审批手续。项目主办单位应向投资部提交项目可行性研究报告及有关资料一式十份供评枯审查。评估审查一般应在项目报审之日起三十个工作日内完成，特殊情况可适当延长。 第十条11投资总额在人民币三百万元以下（含三百万元）的项目由投资部组织项目可行性研究报告的评估论证，提出评估报告及项目可行与否的审查意见，审查通过的项目报总公司总经理批准。审查未通过的项目，投资部应将审查意见通知项目主办单位。
保定市政府投资项目管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加快投资体制改革，规范政府投资行为，加强政府投资项目管理，健全科学、民主、高效的政府投资项目决策机制和实施程序，优化投资结构，提高投资效益，完善投资责任制和风险约束机制，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及有关法律法规，结合本市实 际，制定本办法。 第二条本办法所称政府投资项目，是指使用下列资金建设的固定资 产投资项目： （一）财政预算安排的专项资金，包括纳入财政预算管理的专项资金；转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；土 地使用权出让金； （二）政府融资以及利用国债、中央预算内和省预算内补助资金； （三）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款； （四）法律、法规规定的其他政府性资金。 第三条政府投资项目主要包括： （一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；（二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保险、生态建设、环境 保护、资源节约等公益性项目；
（三）政府公共服务设施和政权基础设施项目； （四）政府确定的其他项目。 第四条政府投资遵循量财办事、量入为出、综合平衡的原则。 第五条政府投资应当符合国民经济和社会发展规划，有利于资源优化配置和产业结构调整升级，有利于城乡统筹与经济社会的全面、协 调、可持续发展。 第六条政府投资项目应当按照基本建设程序和国家投资管理的规定，做好前期工作；项目前期工作成熟后纳入年度政府投资项目计划。第七条政府投资项目的土地面积需求、项目选址和设计应当符合国民经济和社会发展中长期规划、土地利用总体规划和城市总体规划，体现土地资源的合理配置、集约利用，符合生态环境保护和改善的要 求。 第八条政府投资项目管理按以下程序进行： （一）制定投资项目中长期规划； （二）规划评审通过后，进入项目储备库； （三）编制下达政府投资项目年度计划； （四）编报和审批项目建议书； （五）编报和审批项目可行性研究报告； （六）编报和审批项目初步设计或项目概算； （七）项目实施过程中协调检查； （八）项目竣工验收；
工程建设项目审批流程-备案制 一、企业投资项目建设的审批流程（大致） 各类行政许可的具体办理程序见本文第二部分。 （一）立项规划选址阶段 1 、 项目备案。 如建设项目不使用政府性资金， 也不属于 《政 府核准的投资项目目录（ XX 省 2004 年本） 》规定的围的，则 项目业主单位只需向发改委申请办理项目备案取得 企业投资项 目备案通知书 ， 并附企业营业执照或者法人证书、 组织机构代码 证等文件复印件。备案后，再向国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目建设审批手续。 2 、从规划部门取得 建设项目选址意见书 。项目业主单位向 规划部门提交建设项目选址定点申请报告、 建设项目选址方案文 本及建设项目预可行性阶段资料等， 由规划部门核发 《项目选址 意见书》 。
、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审 批、核准、备案阶段，在建设项目办理备案手续后，由建设单位 向国土管理部门提出 用地预审申请 ， 由国土部门对建设项目涉及 的土地利用事项进行的审查。 4 、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环保部门提交 2014下半年教师统考大备战中学教师资格考试小学教师资格考试幼儿教师资格考试教师面试具备环评资质的环评单位编制的环境影响报告书， 申请办理环评 审批，取得环保部门对 项目环境影响报告书的批复 。 （二）建设用地审批阶段 1 、取得土地使用权证。项目立项后，项目业主单位通过公 开土地出让程序依法取得项目用地的土地使用权证。 2 、 取得建设用地规划许可证。 项目业主单位在项目立项后， 并取得选址意见书、 土地使用权证后， 向规划部门提交经审定的 修建性详细规划总平面设计方案等材料， 办理建设用地规划许可 证。 3 、办理建设用地批准书。项目业主取得建设用地规划许可 证后，向国土部门办理建设用地批准书。 （三）项目规划设计审批阶段 1 、 设计方案审批。
成都新基建投资项目 实施方案 泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营
摘要 我国工业互联网还处在起步阶段，前期投资包含了大量的通信、机械 等硬件基础设施投资，由于行业还处在起步阶段，工业互联网的总体投资 节奏仍有较大的不确定性，我们预计 2020 年当年工业互联网投资规模或 达到百亿级别。基建投资资金来源可以分为四大类：1）自筹资金（以非标 融资、城投债和PPP 等为代表），占比达 60%左右；2）国家预算内资金（包括地方政府和土地出让金等方式），占比达 16%左右；3）国内贷款 （银行贷款等），占比达 16%；4）利用外资和其他资金来源，占比为 8%。受制于地方政府债务问题，预计 2020 年基建资金来源更多依赖于中央财 政支出和 PPP 等社会资金，此外国开债等政策性金融债也将成为重要资金 来源3 月 4 日中央政治之常委会议明确提出“要注重调动民间投资积极性”，这也说明在本轮刺激基建中，社会资本将发挥更大的作用。 自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度， 工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念， 新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展 的信息基础设施的建设。 自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度， 工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，
新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展 的信息基础设施的建设。 该智能设备项目计划总投资4521.97万元，其中：固定资产投资3506.96万元，占项目总投资的77.55%；流动资金1015.01万元，占 项目总投资的22.45%。 达产年营业收入7511.00万元，总成本费用5999.64万元，税金 及附加75.39万元，利润总额1511.36万元，利税总额1795.21万元，税后净利润1133.52万元，达产年纳税总额661.69万元；达产年投资 利润率33.42%，投资利税率39.70%，投资回报率25.07%，全部投资回收期5.49年，提供就业职位141个。 项目建设要符合国家“综合利用”的原则。项目承办单位要充分 利用国家对项目产品生产提供的各种有利条件，综合利用企业技术资源，充分发挥当地社会经济发展优势、人力资源优势，区位发展优势 以及配套辅助设施等有利条件，尽量降低项目建设成本，达到节省投资、缩短工期的目的。
证券股份有限公司 投资银行项目中介机构评价办法 第一章总则 第一条本办法根据中国证监会（以下简称“证监会”或“监管部门”）出台的相关规章制度制定，旨在使公司投行项目人员（以下简称“项目人员”）在项目执行中保持独立性，更好履行核查义务，提高项目申报质量，降低执业风险。 第二条本办法适用于项目人员在投行项目执业过程中对其他中介机构工作质量进行核查与判断，作为向发行人选聘中介机构提供建议的基础。通过对各中介机构发表的意见及其形成意见的过程进行审慎核查、独立判断，从而确信中介机构出具的意见及申请文件符合相关要求、具备推荐条件。 第二章评价方式 第三条业务部门及项目组作为项目总协调人应在知晓发行人确定与项目相关的中介机构时，通过及时调查相关中介机构是否具有相应的执业资格、是否有被监管机构处罚的记录、查看行业排名、调查执业纪录、与中介机构经办人员沟通等方式，了解中介机构及其经办人员的诚信状况和执业水平。 项目人员应根据上述调查结果填写“中介机构基本情况表”（附表
一），并就此与发行人进行沟通。 如果项目组认为项目中介机构的执业资格、执业水平不能胜任投行项目时，项目组可在确认后的第一时间填写“更换中介机构建议表”（附表二）。该表由投行业务部门负责人签字，报投行管理总部审核确认后，以公司名义将更换中介机构的建议提交发行人。 第四条项目人员应在项目执行过程中通过适时与中介机构人员进行交流及观察其对特别问题的解决能力等来判断中介机构相关人员的执业水平，并及时对中介机构在执业中存在的问题提出相应的改进建议和要求。 第五条项目人员应在其他中介机构出具相关专业意见后，对该专业意见进行审慎核查，保持合理的怀疑态度。保荐机构所作的判断与中介机构的专业意见存在重大差异的，应当对有关事项进行调查、复核，必要时可聘请其他中介机构提供专业服务。 第六条投行管理总部在现场检查时将参考对其他中介机构的专业意见及相关人员的执业能力。 第七条公司内核成员在项目内核时应评议中介机构基本情况、中介机构的专业意见及该机构执业人员的执业水平。 第八条项目人员需持续了解和关注其他中介机构的执业水准及所出具的专业意见，在申报期间及后续的持续督导期间执行与申报前同样的核查程序。
投资项目管理办法 第一节业务流程 投资项目管理实行流程控制。流程包括项目发现、立项建议、项目立项、尽职调查（包括财务尽职调查、法律尽职调查、行业投资机会论证）、专家论证、投资建议、投资决策、项目实施和投资后管理等九个环节。
第二节价值投资项目的判断标准 一、总体选择标准 主要投资于拟上市成长期（创业板）和拟上市成熟期（中小板和主板）企业的股权，同时关注上市公司股权的战略投资机会（定向增发），适时对发展前景良好或有机会迅速成为行业龙头的重大项目相关的扩张期及投产期企业股权进行投资。项目符合基金设立的的重点产业方向和区域需求； 对于所有接触的投资机会，是否进入正式评估阶段，初步必须至少要符合下列必要准则：经营团队诚信、能力、投入及过往绩效、公司具市场竞争地位(特别是成熟期)、新创技术或产品确有独特性、投资价格合理、产业趋势向上、预期产业规模够大； 相对投资成本而言有较高的盈利能力； 企业经营已成一定的规模； 相对企业的价值而言投资价格低估。 二、成长期拟上市项目财务标准 过去3年净利润平均增长率不低于50%。 经评估未来三年利润年复合增长不低于60％。 最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于二千万元，且持续增长。 或者最近一年盈利，且净利润不少于一千万元，最近一年营业收入不少于五千万元。 净资产不少于两千万元。 最近一期末不存在未弥补亏损。 三、成熟期拟上市项目财务标准 企业经评估后的资产规模或资产价值不低于4亿元； 最近一年营业额不低于5亿元人民币，或净利润不低于6000万元人民币； 最近一年经营净现金流量不低于3000万元； 过去3年平均增长率不低于20%；
附件1 广东省企业基本建设投资项目备案编码说明 为加强对企业投资的信息收集与统计分析工作，对备案的广东省企业基本建设投资项目实施15位数字的编码制度。 一、《广东省企业基本建设投资项目备案证》编码的前二位是年份代码，第3至第6位数字是市县代码，第7至第10位为行业代码，第11位为按报表类型分类的项目类型识别码，第12至第15位为项目在各市顺序码。 二、年份代码：为备案年份的后二位数，如2005年填05。 三、地区、行业分类代码：依据广东省统计局《统计分类标准和代码汇编》规定查对。 四、建设类型识别码：基建填1，更改填2。 五、项目顺序码：由备案信息系统自动产生，或由备案机关编排。 六、《广东省企业基本建设投资项目备案证》编码由各级备案机关根据投资人填写的《广东省企业基本建设投资项目备案申请表》内容统一编制。 七、各县(市、区)项目备案机关在发出《广东省企业基本建设投资备案证》前，必须向所在市发展改革部门申领《广东省企业基本建设投资项目备案证》编码。
广东省企业基本建设投资项目备案申请表 项目联系人：电话：传真： email： 邮编：联系地址： 注：1、填写“经济类型”、“建设类别”、“建设性质”时，请在相应的数字上打“√”。 2、资金来源及构成中，自有资金包括：企业折旧、资本金、资本公积金、赢余公积金等按财 务制度归企业单位支配的各种自有资金；其他资金是指除1－3项资金外的资金，如无偿捐赠等，请在同栏目中予以补充填写。
广东省企业技术改造投资项目备案申请表 法人代表（签字）
年月日年月日 （项目单位印章）（市经贸局（经贸委）或省级单位主管部门印章）
投资项目审批规定 第一章总则 第一条为了规范XX发展总公司（以下简称总公司）的投资管理，加强事先审查，明确审批程序，有利于正确决策，提高投资项目的经济效益，根据国家有关规定并结合总公司实际情况，特制定本规定。 第二条本规定适用于总公司及专业公司、子公司（以下简称XX）投资的新建、扩建、技改、房地产开发及资产经营等项目，其它性质的投资项目参照本规定执行。 第三条总公司投资管理部（以下简称投资部）是总公司投资业务的归口主管部门，负责XX投资项目的审查管理工作。投资部在项目评估论证工作中，应邀请有关方面的专家参加。 第四条总公司设投资审查小组，对大中型投资项目进行联合审查。必要时，投资审查小组应提前介人投资项目的前期调研考察工作。投资审查小组由总公司分管领导、投资部、财务本部、人事本部、综合计划部、法规室派员组成。 第二章项目建议书的审批 第五条符合以下条件之一的项目应由项目主办单位向投资部报送投资项目申报表、项目建议书及其它相关资料一式四份： （一）XX投资总额在人民币三百万元以上（不含三百万元）的项目； （二）需要总公司投入资金或需以总公司名义执行的项目； （三）除投入资本金外，XX还承担提供资金、担保或其它义务的项目； （四）与私营企业、乡镇企业或外资企业共同投资的项目； （五）境外（含港、澳、台地区）投资项目； （六）需向国家有关部门申报的项目。 （七）其它需要报审的项目。 第六条本规定第五条所列项目经投资部审查通过后报总公司总经理批准，获准项目由投资部以总公司名义行文批复，项目主办单位据此开展下一阶段工作，项目建议书的审查一般应在项目报审之日起二十个工作日内完成，特殊情况可适当延长。 第七条投资部审查未通过或总公司总经理未批准的项目，由投资部负责将审
深圳市政府投资项目结（决）算审核中介机构管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步加强政府投资项目管理，保障政府投资效益以及财政资金的安全，根据《深圳经济特区审计监督条例》《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》《深圳经济特区政府投资项目管理条例》和《深圳市财政性基本建设资金直接支付暂行办法》（深府规〔2018〕2号）、《深圳市政府投资项目验收管理暂行办法》（深府办规〔2018〕2号）、《深圳市建设工程造价管理规定》（深圳市人民政府令第240号）等法律、法规、规章和政策的规定，制定本暂行办法。 第二条本暂行办法适用于列入市预选中介机构库，参与深圳市市、区两级政府投资项目工程结算、竣工决算审核工作的中介机构（以下简称预选中介机构）的管理。 第三条预选中介机构依照国家法规及行业规范实施政府投资项目工程结算、竣工决算审核工作。政府投资项目建设单位是项目建设和管理的责任主体，负责对其委托的预选中介机构出具的审核报告审查把关。 审计部门依法履行审计监督职责，对预选中介机构审核质量进行核查。财政、住房建设等其他管理部门依照各自职责，做好对预选中介机构的行业监督管理。 第二章预选中介机构的确定和调整 第四条预选中介机构应当具备会计师事务所执业资格或者工程造价咨询 机构执业资格，具有较完善的内部执业质量控制管理制度，经市财政部门批准设立或者市住房建设部门备案，且在近3年的经营活动中没有违法记录。 第五条市审计部门会同市财政部门、市住房建设部门审核符合本暂行办法第四条要求的会计师事务所、造价咨询机构，形成市预选中介机构库，在市建设工程交易服务中心和市政府采购中心平台发布，供市、区建设单位使用。 第六条市审计部门会同市财政、市住房建设等相关部门，根据实际工作需要、市场变化、预选中介机构的工作质量核查结果，对预选中介机构库进行调整。 第三章预选中介机构的使用 第七条建设单位在预选中介机构库中选择委托中介机构，开展政府投资项目工程结算、竣工决算审核工作，依法需招标的应当招标。 本暂行办法实施前已完成中介机构招标的建设单位，应当在中标单位中选择属于预选中介机构库的中介机构开展工程结算、竣工决算审核工作。 第八条预选中介机构收取审核费用，该费用纳入项目概算或者部门预算，由建设单位支付。
投资项目管理暂行规定 第一章总则 第一条为贯彻执行集团的发展战略和经营方针，规集团各企业投资行为，提高投资决策的科学性和民主性，防投资风险，保证投资安全，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合集团实际情况，特制订本规定。 第二条本规定所指投资是由央企集团（以下简称集团）本级、集团各子公司（含控股下属企业）因经营需要,以获取利润和投资回报为目的投资行为。 第三条本规定所指子公司是由集团作为股东，持有该公司50%以上的股权，或具有实质性控制权和重大影响的企业。 第四条本规定适用于集团所属子公司及各子公司控股下属企业。 第二章投资管理围及组织机构 第五条投资管理的围包括：编制年度投资计划；投资项目拓展；投资项目的受理和申报；投资项目论证、评估、审批和备案；投资项目的筹资；项目实施过程的管理与监控；项目竣工验收；项目后评价；项目投资风险管理等。 第六条集团战略发展规划与投资中心是投资项目管理的综合归口管理部门，履行下列职责：
（1）根据市场情况和集团发展规划，制定集团项目拓展和项目审批的相关法规和指导意见；编制集团年度投资计划和资产处置计划； （2）对备选投资项目进行投资分析和经营风险评估，向投资委员会提出同意立项，指标调整或放弃跟踪的意见； （3）对集团的项目拓展业务进行统一管理，调动各方力量，完成集团下达的项目拓展任务； （4）对已批准立项的项目，根据需求组织办理项目的成立或撤消的行政审批。 （5）根据立项报告确定的各项指标，负责组织编制和下达年度项目目标实施计划，并对项目的实施过程进行及时动态的产业管理。 （6）对已实施项目进行定期经营风险评估。 （7）负责组织投资项目的后评价。 第三章投资项目审批权限 第七条投资项目审批实行两级审批制度。集团设立投资评审委员会,对本级和下属子公司的投资项目进行立项初审。投资项目经投资评审委员会通过后，报集团董事会复审后方可实施。 第八条投资评审委员会成员由集团CEO提出,董事会批准, 人员组成包括规划、投资、资金、工程、风控等职能部门人员。集团CEO担任委员会主席。委员会主席负责召集和主持会议。集团战略
进一步优化投资建设项目审批实施办法(试行) 为进一步深化我市行政审批制度改革，持续推进政府职能转变和简政放权，加快推进投资建设项目落地实施，根据国务院“放管服”改革有关工作要求，结合我市实际，特制定本办法。 一、总体要求 深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“项目为王”意识，大力弘扬“马上办”“钉钉子”精神，深入推进投资建设领域审批制度改革。按照“放而有管、过槛即入、先批后审、有偏则纠、全程监督、跟踪服务”的要求，摒弃不属于政府职能的审批权力，改革不适应市场经济要求的审批方式，破除妨碍企业和群众办事的体制机制，激发市场活力和社会创造力，使“办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效”成为我市的鲜明标签和亮丽名片。 二、改革举措 (一)精简审批事项。 从切实有利于加快推进项目实施出发，遵循国家层面改革导向，并借鉴外地市改革经验做法，取消调整我市16项审批事项。各行业主管部门要逐项制订事项取消或调整后的管理办法，切实实现“放而有管”。 ——取消办理事项6项 1.依法必须招标的工程建设项目，可依据投资计划、多规合一前期工作函，先行开展勘察、设计等服务类招标，不再单独核准招标方式。(责任单位：市发展改革委) 2.取消企业投资项目核准的评估审查。(责任单位：市发展改革委) 3.取消下列建设工程消防设计和竣工验收消防备案：(1)建筑面积在300平方米以下的建设工程；(2)建筑面积大于300平方米、小于1000平方米以下的非人员密集场所的建设工程；(3)3层以下住宅类建筑的建设工程；(4)耐火等级为一、二级且可燃物较少的单、多层丁、戊类厂房(库房)；(5)耐火等级为三、四级且建筑体积小于3000立方米的丁类厂房；(6)耐火等级为三、四级且建筑体积小于5000立方米的戊类厂房。［责任单位：市公安局(消防局)］ 4.取消建设工程监理合同备案。(责任部门：市建委) 5.取消建设工程施工合同备案。(责任部门：市建委) 6.取消核发《人民防空工程质量监督受理书》。(责任单位：市人防办) ——调整办理事项10项 7.一般性政府投资项目可行性研究报告和初步设计及概算合并，只审批实施方案。(责任单位：市发展改革委) 8.建设工程规划许可只审查控制性详细规划、规划条件以及相关技术规定确定的规划控制要求，不审查建筑内部平面及剖面，建筑内部平面及剖面以施工图审查为准。(责任单位：市规划国土局) 9.地质灾害危险性评估和压覆矿产资源评估工作改在土地出让前由土地出让主体自行开展，不再由建设单位组织实施。对于经过地质灾害易发区的跨市域铁路、隧道、桥梁、地铁、公路、地表供水、输油(气)等单独选址的建设工程项目，仍由建设单位组织实施地质灾害危险性评估工作。(责任单位：各区、县(市)政府，市规划国土局) 10.申请办理建设工程规划许可证，应根据建设工程的不同类型合理确定应提交的使用土地证明文件的类型。属于国有存量土地再利用的，可凭不动产权证(或房屋所有权证、国有土地使用证)、国有土地划拨决定书、国有土地使用权出让合同报建；属于新供应国有土地建设开发的，可凭国有土地划拨决定书、不动产权证、集体经济组织通过合法程序确认无争议的集体建设用地等土地证明文件报建。(责任单位：市规划国土局)
投资中介服务协议 投资服务协议 甲方: 税号: 法人代表: 乙方:天津宜嘉鑫投资咨询有限公司 税号:120103********* 法人代表:李松伦 委托人,因公司融资需要聘请(以下简称乙方)代理甲方投资资金。经双方平等、友好协商协议,达成如下协议: 一、甲方应向乙方提供代理投资资金: 元,元(小写)。 二、乙方在甲方要求下,为甲方撰写投资项目计划书。并将资金用于购买国家债券、金融基金及上市公司股票等金融投资产品。 三、乙方确保甲方资金的投资回报率达到以上。乙方在完成投资回报要求的合同期内,可获得投资回报总额的25%,作为投资服务收益。如果乙方在投资期内,投资回报率低于则只能获得投资回报总额的10%,作为投资服务收益。 四、在投资项目期限内,有投资机构对该项目感兴趣的,乙方应及时安排该投资机构与甲方洽谈。 五、乙方可协助甲方参与洽谈,以便甲方与有关投资机构最终达成投资协议。 六、甲方与乙方介绍的投资机构最终达成投资协议的,甲方应向乙方支付协议投资股份的2%作为乙方中介服务费用。(中介服务费比例:总投资股份2%)
七、甲方必须按乙方要求如实阐明有关情况,提供与委托投资资金。甲方在应乙方要求提供投资资金时,应保证其所提供的资金足额,且投资期内不得撤回。如甲方未能履行该项义务,乙方对根据甲方提供的错误与不完整信息做出的不正确的服务不承担法律责任,由此引起的对第三人的损害由甲方负责赔偿。如甲方阐明的情况和提供的材料虚假不实或有重大错误的,乙方有权终止本协议。 八、在提供中介服务时,乙方应诚信行为,不得利用其在提供中介服务过程中从甲方取得的信息为自己或为第三人谋取利益。 九、本合同签署时,乙方已对委托事项存在之风险向甲方作了充分告知与说明,并对甲方在本合同项下的义务作了提醒,甲方已充分理解且接受相关告知、说明与提醒。 十、本协议有效期限,自签订之日起一年有效。到期自动延长一年。 十一、其他事项 本协议一式两份,双方各执一份。 甲、乙双方可协商对本协议随时进行修改,以适应情势变化需要。 本协议适用中华人民共和国法律,乙方与甲方间的所有纠纷,如果经过协商不能解决,任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。 甲方: 乙方: (签章) (签章)
中交第二公路勘察设计研究院有限公司 投资项目管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了规范投资行为，明确投资项目选择、评估、决策、实施、运营管理，有效控制投资风险，提高投资效益，实现收益最大化，依据《中华人民共和国公司法》等国家有关法律法规、中国交通建设股份有限公司（以下简称“中国交建”）、中交第二公路勘察设计研究院有限公司的相关规章制度，制定本办法。 第二条本制度适用于中交第二公路勘察设计研究院有限公司（以下简称“公司”）的投资行为。 第三条本制度所指的投资是在交通、市政、环保等方面以BOT/BT等形式实施的项目投资、股权投资。 控股（参股）公司按照现代企业制度运作，公司主要通过委派的董事、监事参与控股（参股）公司决策，通过财务指导和监控等渠道对控股（参股）公司进行管理，不直接干预控股（参股）公司的生产经营活动。 第四条投资的形式包括但不局限于： （一）对BOT/BT等项目投资。 （二）在已有投资的基础上，向被投资企业追加投资。
第五条本制度所指的投资管理是指对投资的评估、决策、实施、运营、风险控制及后评价等主要环节进行的管理。 第二章投资原则 第六条公司的投资原则： （一）依法投资原则：投资应遵守国家有关的法律、法规，符合国家的产业政策。 （二）审慎性原则：投资应进行充分的调研论证，根据市场情况及资金状况量力而行，规模应适度，严格资产负债匹配管理、现金流管理，建立风险拨备制度，在风险可控的条件下寻求收益的最大化，减少投资的机会成本。 （三）收益性原则：投资必须以获取效益为根本目的，选定的投资领域和投资项目要有良好的市场前景和合理的预期回报。 （四）战略性原则：投资项目应有利发挥公司优势，符合企业的整体发展战略；有利于增强企业技术素质和创新能力，有利于调整企业产业结构和战略布局，增强企业区位优势和竞争活力。 （五）程序性原则：公司投资必须进行客观、公正调研评估论证，按审批权限、审批程序进行决策。 第七条严格禁止的投资行为： （一）国家法律、政策严格禁止的投资行为； （二）与企业改革和发展战略相违背的投资行为；
投资项目管理办法
Xxxx公司投资项目管理办法 第一章总则 第一条为加强xxx公司（简称“公司”）基本建设项目管理，规范投资项目建设的程序和行为，提高投资建设项目的质量和效益，根据国家、省、市项目管理的有关方针、政策、法令、法规的要求，以及《xxxx公司基本建设项目管理暂行办法》，结合油田公司项目建设实际，制订本办法。 第二条投资项目管理，是指从项当前期规划、项目建议书编制到可行性研究、工程设计、工程招投标、项目实施、竣工验收及项目后评价等阶段的全过程管理工作。包括项目的前期调研、立项审批、合同管理、进度管理、技术管理、质量管理、安全管理、资金管理、组织协调、工程结（决）算、验收考核、项目后评价管理。投资较小的一般项目可根据实际需要适当合并简化程序。 第三条本办法适用于油田公司石油勘探、产能建设、油田地面建设工程（包括集油站、注水工程、管输工程、变配电工程、信息化工程、油区道路、区队建设）及厂区配套、房地产开发等项目建设的
管理。 第二章投资项目管理权限 第四条根据集团公司管理权限层级，基建项目分为限额以上项目和限额以下项目（简称“限上项目”和“限下项目”）。 以下项目为集团公司限上项目： （一）油田及其它矿产勘探项目和转入评价的勘探项目。 （二）油田产能建设项目。 （三）投资在3000万元以上(含3000万元)的环保、节能、集输站、注水站以及油气田内部管网建设等项目。 （四）投资在100万元以上(含100万元)的信息化建设项目。 （五）投资在100万元以上(含100万元)的技术改造项目。 （六）利用外资(外汇)贷款项目。 （七）投资50万美元以上的引进(含10万美元以上软件)项目。 （八）油田公司投资在500万元以上(含500万元)的非生产项目。
关于建设投资项目审批中介网上服务大厅的实施意见（试行） 为进一步深化“多规合一”审批制度改革，提升我市投资项目审批服务效能，加强投资项目审批涉及中介服务的事中事后监管，通过“互联网＋政务服务”模式促进投资项目审批涉及中介行业规范、有序、健康发展，结合我市实际，制定本实施意见。 一、总体要求 ㈠指导思想。根据《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号）、《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（国办发〔2015〕31号）、《福建省人民政府办公厅关于进一步推进简政放权深化行政审批制度改革有关工作的通知》(闽政办〔2015〕62号)、《厦门市市场中介机构管理办法》(厦门市人民政府令第129号)、《关于印发〈厦门市2016年“多规合一”工作计划〉的通知》（厦委〔2016〕48号）等文件精神和工作要求，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，提高投资项目审批涉及中介事项的服务效率和服务水平，进一步优化经济发展环境，促进经济社会持续健康发展。 ㈡总体目标。按照国家、省、市关于深入推进行政审批制度改革和规范中介服务的工作部署，及加快转变政府职能、建设服务型政府的总体要求，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，全
面精简投资项目审批涉及中介的服务事项，规范中介服务行为，提高中介服务效率，提升中介服务水平，建设形成市场开放、诚实守信、执业规范、服务优质、监督有力、运行有序的“多规合一”投资项目审批中介网上服务大厅（以下简称“网上中介服务大厅”），实现“多规合一”投资项目审批服务全方位监管。 二、适用范围 ㈠本意见适用于我市行政区域内市、区财政投融资项目，其中由国家、省级部门审批的事项所涉及的中介服务按照自愿原则参照执行； 我市行政区域内，国家、省级财政投融资项目及社会资本投资项目按照自愿原则参照执行； 本意见不适用于涉密项目。 ㈡现阶段应进驻网上中介服务大厅的中介服务类型暂定六大类，将根据实际工作情况进行动态调整。具体包括： 1.咨询评估类（19项）：可行性研究报告编制，环境影响评价，节能评估，日照分析，地质灾害危险性评估，工程招标代理，工程造价咨询，航道通航安全评价，地质勘察成果审查，施工图审查，航道工程施工图审查，水土保持方案，防洪评价报告，水库大坝、水
项目建设审批制核准制和备案制的区别 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
项目建设审批制、核准制、备案制 （一）审批制 1、审批范围。审批制适用于政府投资项目。政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。 2、投资内容。政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设，改善农村生产生活条件，保护和改善生态环境，调整和优化产业结构，促进科技进步和高新技术产业化。 3、投资方式。政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。 4、审批权限。省发改部门是负责全省政府投资管理工作的主管部门；市、州、县（市、区）发展改革部门是负责本行行政区域内的政府投资管理工作的主管部门。 政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模，分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。政府投资项目的可行性研究报告、初步设计，由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审；重大项目应当进行专家评议。咨询评估没有通过的不予审批。 政府投资300万元及以上的建设项目，由省级投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收（初步设计概算总投资不得超过审定的可行性研究报告的总投资的10%。确需超过的，应当按程序重新报批可行性研究报告）。 政府投资300万元以下的建设项目，按职责权限和隶属关系由省直有关部门或市、州政府投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收。 （二）核准制 企业投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列重大项目和限制类项目的，均应当向当地投资主管请求核准。 进行核准的项目，应当向核准机关提交申请报告。申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制。 （三）备案制 凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，均实行备案制。总投资在1亿元以上的项目，由省发展改革部门备案；总投资在1亿元以下的项目，由市（州）发展改革部门备案。 （四）三者的区别 备案制、核准制与审批制的区别主要体现在三个方面。第一，适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目；核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案制适用于企业投
XX区政府投资项目管理办法 （2019年版） 第一章总则 第一条为规范区本级政府投资项目管理，建立健全科学、高效的政府投资项目决策和组织实施程序，保证工程质量，控制工程造价，提高政府投资效益，根据《政府投资条例》、《XX市人民政府投资项目管理办法》、《XX市投资项目审批服务能力改革实施方案》、《必须招标的工程项目规定》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及有关政策法规的规定，结合本区实际，制定本办法。 第二条本办法所称的政府投资，是指使用区本级政府预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。 第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技
进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。 第四条政府投资遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。 第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应，应加强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。 第六条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对 确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采 取投资补助、贷款贴息等方式。 第七条政府投资必须严格执行基本建设程序，项目投资实行估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算的资金使用原则；项目建设 实行项目法人责任制、招标投标制、代建制、合同管理制、建设监 理制、工程质量终身责任制等制度，确保投资效益和工程质量。 严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。 第八条政府投资项目管理工作职责分工： （一）区发展和改革局负责政府投资项目的审批、协调监督等工作。
北京市怀柔区人民政府关于印发怀柔区政府投资项目中介机 构选用办法(试行)的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】怀政发[2007]26号 【发布部门】北京市怀柔区人民政府 【发布日期】2007.09.02 【实施日期】2007.10.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市怀柔区人民政府关于印发怀柔区政府投资项目中介机构选用办法（试行）的通知 （怀政发〔2007〕26号） 各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构： 《怀柔区政府投资项目中介机构选用办法（试行）》已经区政府2007年第14次区长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 怀柔区政府投资项目中介机构选用办法（试行）
第一章总则 第一条为加强政府投资管理，提高政府投资效益，增强中介机构选择的透明度，促使中介机构提高服务质量，依据《怀柔区政府投资项目管理暂行规定》（怀政发〔2005〕33号印发）和《怀柔区政府投资项目前期工作费使用管理暂行办法》（怀政发〔2006〕18号印发），制定本办法。 第二条使用政府资金200万元及以上的怀柔区政府投资项目中介机构（以下简称中介机构）的选择使用、中介机构储备库的管理，适用本办法。 不属于区级管理的项目以及其他法规、政策另有规定的情形，按有关规定处理。 第三条政府投资项目的范围按照《怀柔区政府投资项目管理暂行规定》的有关规定确定。 第四条本办法所指的中介机构包括从事以下业务并具有独立法人资格的企业、事业单位： （一）工程咨询评估：包括编制项目建议书、项目可行性研究报告、项目实施方案、环境影响评估报告、拆迁评估报告、投资评审报告等咨询工作； （二）招标代理：包括勘察、设计、施工、监理、重大设备采购的招标代理。 第五条中介机构的选择和中介机构储备库的管理由区发展改革委、区建委、区监察局、区财政局、区审计局、区环保局、规划分局等部门组成的怀柔区政府投资项目中介机构管理办公室（以下简称区中介办）负责，必要时可征询区水务局、区林业局、区交
南京市企业投资项目备案暂行办法 第一章总则 第一条为规范企业投资项目备案管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发改委关于实行企业投资项目备案制的指导意见》、《江苏省企业投资项目备案暂行办法》，制定本办法。 第二条在本市行政区域内的各类企业投资项目的备案适用本办法。 第三条企业投资《南京市政府核准的投资项目目录（2004年本）》以外的不使用政府性资金的项目，应按有关要求填写备案申请表，报送政府投资主管部门进行备案。 第二章备案机关及权限 第四条县级以上地方政府投资主管部门为企业投资项目备案实施机关。省级政府投资主管部门是指省发改委及省政府规定具有技术改造投资管理职能的省经贸委；市级政府投资主管部门是指市发改委及市政府规定具有技术改造投资管理职能的市经委，市发改委与市经委按照项目性质，分别负责基本建设、技术改造投资项目的备案；县级政府投资主管部门是指江宁区、浦口区、六合区和溧水县、高淳县发改局。 第五条中央企业、省管企业和跨市级行政区域、跨流域的基本建设类投资项目由省发改委备案，技术改造类项目由省经贸委备案；市管企业、区管企业、跨区（县）级行政区域、跨流域的投资项目由市级政府投资主管部门备案，基本建设类投资项目由市发改委备案，技术改造类项目由市经委备案。县管企业投资项目，按照属地原则，基本建设类投资项目分别由项目所在地的各县级发改局负责备案，限额以上技术改造项目由市经委备案，限额以下技术改造项目由各县级发改局负责备案。国家另有规定的从其规定。 第六条基本建立现代企业制度的特大型企业集团，经国务院或国务院投资主管部门批准中长期发展规划的，规划内属《政府核准的投资项目目录》内的项目，由省人民政府投资主管部门实施备案。 第三章备案申请表的内容与填写 第七条项目单位申请备案时应向项目备案机关提交项目备案申请表。项目
湖南省政府投资项目管理条例 湖南省政府投资项目管理条例（代拟稿） 第一章总则第一条[立法宗旨] 为规范政府投资项目管理，建立健全科学的政府投资项目决策、建设和监督机制，提高政府投资效益，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条 [适用范围] 在本省行政区域内全部使用或者部分使用政府性资金的固定资产投资项目（以下简称政府投资项目）的管理，适用本条例。 第三条 [政府性资金] 本条例第二条所称政府性资金包括：（一）财政预算内安排的投资资金；（二）各类专项建设资金；（三）政府融资资金、国际金融组织和外国政府贷款、赠款；（四）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；（五）土地使用权出让金；（六）其他政府性资金。 第四条[资金投向] 政府投资主要用于加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和产业结构升级等项目的建设。能够由社会投资建设的项目，尽可能利用社会资金建设。 第五条 [投资方式] 政府投资按照资金来源、项目性质和调控需要，可以采用直接投资、资本金注入、投资补助、转贷和贴息等投资方式。 （一）对于本级人民政府事权范围内的政权建设、公益性和公共基础设施等非经营性项目，需要政府投资占主导地位的，可以采用直接投资的方式，通过拨款投入。 （二）对于需要发挥国有经济控制力和影响力，以及需要政府扶持的经营性项目，可以采用资本金注入方式进行投资。
（三）对于需要政府扶持的项目，可以采用投资补助的方式，给予一定限额或比例的资金支持。 （四）对符合国民经济和社会发展战略，促进经济社会协调发展和城乡区域协调发展的项目，可以采用转贷方式使用国家主权外债资金。 （五）对于需要政府扶持的经营性项目，可以采用贴息的方式，支持项目使用银行贷款。第六条 [政府投资审批] 政府投资项目实行审批制。按照投资方式的不同，分别审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计或者资金申请报告。第七条 [职责分工] 县级以上人民政府发展和改革部门是投资主管部门，指导协调本行政区域内的政府投资管理工作，负责本级政府年度投资计划编制、投资项目审批和项目资金计划下达等综合管理监督工作。县级以上人民政府财政部门负责政府投资项目资金使用等财务活动的监督管理，建设规划、国土资源、环境保护、审计、监察及相关行业主管部门，按照各自职责对政府投资项目进行管理和监督。 第二章项目决策 第八条 [建设规划] 县级以上政府有关部门应当依据国民经济和社会发展中长期规划，按照实际需要和资金平衡可能，编制政府投资领域的专项规划。按照规定的权限和程序批准的专项规划是政府投资项目决策的重要依据。第九条[项目储备] 政府投资项目实行项目储备制度。投资主管部门会同相关部门根据专项规划，分类建立政府投资项目储备库，实行动态管理。列入储备库的项目，决策实施时应当优先考虑。第十条 [直接投资或者资本金注入项目的一般程序] 采用直接投资或者资本金注入方式的投资项目，一般应当依次履行以下审批程序：