加快管理体制创新促进企业快速发展
----中国石化集团公司近三年改革发展情况
作者：佚名文章来源：国资委研究室点击数：631 更新时间：2006-11-15
中国石化集团公司是1998年国家对全国石油石化工业进行战略性改组中，在原中国石化总公司的基础上组建而成的。近三来，中国石化集团公司坚持“改革、调整、创新、发展”的方针，不断通过体制改革、机制创新与结构调整，加强企业管理，在总量、结构、质量、效益等方面都发生了重大变化。从2002年到2005年，集团公司合并报表实现销售收入由3780亿元提高到8230亿元,增长一倍多；利税总额由543亿元增加到1099.6亿元，增长约102%，其中利润由182.4增加到557.4亿元，增长206%；净利润由36.9亿元增加到218.6亿元；核销770亿元不良资产后，资产总额从5768亿元增加到7299亿元，提高27%；净资产由1894亿元增加到2492亿元，增长32%。公司在《财富》2004年度全球500强企业排名中位居第31位，2005年度位居第23位。
一、实施整体重组改制上市,实现体制创新。
为从根本上解决产业分散、管理分散、冗员和社会负担沉重等深层次问题，中国石化集团公司从1998年底开始在全公司范围内进行了整体重组改制。同时，在国家政策的支持下，集团公司所属13家企业合计301.5亿元银行债务顺利实施了“债转股”。经过一年多的充分准备，于2000年2月集中主业和优质资产创立了中国石油化工股份公司。同年3月，根据国务院的决定，中国新星石油公司整体并入中国石化集团公司。又经过大量艰苦细致的准备，中国石化股份公司于2000年10月在境外成功发行167.8
亿H股，并在香港、纽约、伦敦三地同时上市，募集资金34.62亿美元；2001年7月又在境内成功发行A股，并在上海上市，募集资金118.16亿元人民币，同时从母公司收购新星公司，增强了上游实力和整体抗风险能力。重组改制上市，不仅使中国石化进入了境内外资本市场，为持续发展提供了有效的资金支持，更重要的是通过引入战略投资者、发行股票等措施，实现了股权结构多元化，初步建立了适应市场经济要求的新体制新机制，为进一步深化改革、加快发展、提高国际竞争力创造了条件。
二、深化完善股份公司一级法人管理体制，减少管理练链条。
整体重组改制上市后，石化集团公司先后对新星石油公司进行重组改制，将其主业纳入石化股份公司；对留在非上市的一批加油站、乙烯、炼油、聚酯、催化剂等石化主业资产，通过资产置换、收购等多种方式融入了股份公司；抓住时机实施与开发银行、建设银行的“股转债”，目前已基本完成；积极推进对北京燕化、燕化高新、湖北兴化、镇海炼化、石油大明、中原油气、齐鲁石化、扬子石化等上市子公司的整合，取得了重大进展。
同时，积极推进专业化、扁平化重组改革。先后完成了滇黔桂石油勘探局和南方勘探开发分公司、上海海洋石油局和油气分公司、润滑油分公司、区外销售系统的进一步整合，以及联合石化全资管理体制改革等工作。相继组建了腈纶、沥青、催化剂、天然气、化工销售等专业化分公司，对营销策略、市场开拓、物流优化、资源配置、销售业务、品牌战略、新产品开拓实行集中统一，减少了内耗，统一了品牌，增强市场控制力和影响力。炼化企业基本完成了扁平化改革，由三级管理变成两级管理；北京等8家省市石油公司基本实现了一级或部分一级管理。
通过以上改革，中国石化股份公司初步实现了对经营战略、重大投融资决策、资金结算、物资采购、产品销售、对外合作、重大科研、信息系统等方面的集中统一管理，克服了过去多级法人、多层决策、分散投资以及“大而全、小而全”、重复低效建设等弊端，资源配置得以优化，购销成本大幅降低，内在素质明显改善。这些改革也得到了境内外市场和投资者的认可。
三、不断完善各项制度建设，为企业管理提供制度保障。
几年来，中国石化集团公司按照依法治企的要求，不断清理并调整完善各项管理制度，保证有章必行、违章必究。
中国石化股份公司自2002年底开始研究制定企业《内部控制手册》，于2003年6月完成起草工作，2004年10月正式提交股份公司董事会审议批准。现行股份公司《内部控制手册》拟定了14大类、49个具体业务流程，共设有控制点998个，内容涵盖股份公司投资、生产、经营、安全环保和财务管理等主要过程。每个流程都以实现该项业务目标为目的，对执行过程中的责任、授权及不相容职务分离进行初步的规范，将如何控制风险的理念贯穿到流程的每一步骤、每一控制点，旨在通过自我约束、自我控制，将各种风险降至最低。通过颁布“中国石油化工股份有限公司权限指引”，实行授权管理，在采购、成本、费用、销售、资金、投资、资产、关联交易、编制会计报告、表外事项管理、信息管理、统计、安全环保、监督与检查14个方面，明确从股东大会到董事会、董事长、总裁班子成员、总部各事业部与职能部门到分公司各层面的授权原则与权限划分标准，对股份公司授权实行统一管理，从而有效地控制了相关风险。2005年股份公司正式全面实施内控制度，总体运行状况良好，起到了防范风险、保护国
有资产、规范管理、保证财务信息质量的作用。同时，集团公司内部控制制度的制定工作也已开展。
集团公司还建立了内外法律专业力量相结合的法律顾问制度。同时，结合企业内部控制制度的制定与实施，企业的内部经营与管理控制、财务审计、财务稽核、信息分析、物资采购、工程建设等方面的制度和程序也都得到了改进。
四、抓住企业管理的核心环节，加强财务管理。
财务管理作为企业管理的最主要方面，主要包括资金管理、预算管理、成本费用管理、资产管理等。
资金管理以债务风险控制为重点,通过加强企业借款规模控制、债务结构调整、扩大集团财务公司和企业内部银行（结算中心）资金结算范围、推行关联交易封闭结算、加强海外资金管理等措施，有效防范债务风险。在强化资金的集中管理方面，中国石化根据自身管理体制的实际情况，在总结资金、债务管理经验的基础上，制定下发了《集团公司资金管理暂行办法》，自2001年起在集团公司内部全面推行了资金预算管理和银行借款规模控制制度。同时，加强所属企业资金集中统一力度。各直属企业通过建立内部银行或内部结算中心，对本单位的全部货币资金进行统筹运作，做到统一开户、统一收支、统一调度、统一内部结算的
“四统一”，从而促进了资金的良性循环与集中管理。
在财务预算管理方面，石化集团为提高预算管理水平，制定了《集团公司全面预算管理暂行办法》，明确财务预算编制的程序、内容和方法；建立了从总部、企业到基层单位的分级预算管理体系；制定了年度、季度和月度预算制度，设置了专门预算指标和报表，开展了以预算执行情况为主
的经济活动分析；加强了对预算的跟踪检查和过程控制；完善了预算考核办法，加大了考核力度，预算管理工作取得了显著的成效。
在成本费用管理方面，不断建立和完善了成本费用指标考核体系，进一步落实和细化经济目标责任制考核的举措。为了从源头上控制好成本，加大了集团总部集中采购的力度，进一步改革传统采购方式，大力推行询比价、招投标和网上采购等，大幅度降低采购成本。另外，与体制改革与结构调整相配合，着力进行内部机构整合，压缩管理层次，推进扁平化管理，管理费用不断降低。
五、加强信息化建设，实现企业“穿透式管理”。
近年来，中国石化采取多种有效措施，积极推进以ERP为主线的信息化建设。公司积极开展ERP试点与推广应用工作，到2005年底，绝大多数企业的ERP系统成功上线，在物资采购及仓储管理、油品销售监管、生产经营动态分析、成本控制等方面取得了明显的应用效果，实现了物流、资金流、信息流“三流合一”无缝集成，不仅使企业的管理水平有了跨越式的提高，而且有力推动了企业改革和业务流程重组。
公司以ERP建设为主线，积极开展供应链、电子商务、地震资料处理、油藏描述、炼化生产执行系统、化验室信息管理系统、生产调度优化、先进控制、加油IC卡等信息系统的建设与推广工作，加强网络、标准化等信息基础建设，同时培养建立起了素质良好的信息化管理、建设、应用和维护队伍，为“十一五”中国石化信息化建设快速发展奠定了坚实的基础。
创新体制机制加强内部管理 县级广播电视台作为广电事业的基础组成部分，在传递党和政府声音，丰富百姓生活，传播经济信息，活跃文化市场等方面发挥着巨大作用。但是随着政策和经济环境的不断变化，作为“四级办台”中最基层的宣传单位县级广播电视台，上面有中央台和省市台的压力，下面有观众越来越挑剔的眼光，周围有新媒体的迅猛发展，在硬件设备和人才资源等方面显然处于严重的“弱势”地位。近年来，随着“三网融合”大幕的徐徐拉开和有线网络业务的剥离，留给县级广电发展的空间已越来越小。就我们新昌台来说，如何在危机中求发展，如何进行新闻、广告、活动等方面的挖潜和革新，如何进行职能调整、人事、薪酬制度等方面的改革，解决精品节目缺乏，人员素质参差不齐，产业化水平低下等问题，已面临着一个重大难题，如不及时采取应对措施，必将面临着生存与发展的危机。根据我台目前的现状，提出以下观点。 一、抓思想，振精神，在全体员工中形成三种意识 一是危机意识。由于长期形成的体制、机制及受之前“大锅饭”的影响，许多员工缺乏应有的危机意识。 影响弱化。互联网时代，人们接受新闻、资讯、信息的途径和手段不断翻新，观众流失，收视率下降，影响力弱化。 收入难升。县级台主要依靠广告、视维费等经营收入保障。 随着新昌华数的剥离、经济形势的变化和新兴媒体的不断产生等因素，反而已越来越小。再从财政支持来说，几十年一贯之的局面短期难以扭转，电视广告收入逐年大幅度下降已成不争的事实，随着新媒体的不断融入，广告创收的道路必将更加艰难，而作为一个公共文化传播机构与基层群众的文化需求又差距较远。再就是，上级广电部门对县级广电的职能定位又相对滞后。所有这些，都将阻碍我们当前和今后的生存与发展。另一方面，以及人员进口渠道复杂等历史原因，
现代企业管理制度的创新 摘要：企业管理制度系指企业内一切规范员工行动、指示办事方法、规定工作 流程的规章或约定。常见的有人事管理制度、公司组织章程、财务管理制度、生 产管理制度、质量管理制度、物质管理制度、安全卫生制度以及岗位责任制等等。将制度作为基础管理的主要工具代替单纯依靠领导的口头指示、事必躬亲来构筑 管理系统的管理方式，是企业基础管理发展的必然结果。 关键词：现代企业；企业管理制度；创新 一、现代企业管理制度的必要性分析 1.1现代企业管理制度创新是国家经济体制改革和经济增张的需要 党的十八大胜利召开以来，我国的经济体制发生了显著地变化，经济增长和 经济结构得到了改善，各行各业都在进行了巨大的变革。企业作为市场的重要组 成部分，在面对经济体制深化改革和经济增长方式改变的大背景之下，必须对自 身的管理方式进行调整。 首先，在市场经济机制下，企业的性质发生了较大的变换，企业内部逐渐开 始改革，传统的计划经济方式被法打破，以计划生产为导向的企业管理模式已经 不能适应现代市场经济体制的发展。因此，就需要对企业的管理制度进行大胆的 改革创新，并建立以市场为导向的企业管理模式。 其次，在以前，传统的经济增长方式对资源的利用效率较低，企业的经济效 益也不高，我国目前的经济增长方式已经逐渐由粗放型的经济增长方式向着集约 化的经济增长方式转变，这就要求企业在经营管理过程中高校的利用各项资源， 不断对产业结构进行优化，提高各项经济效益，做到这些就需要企业彻底的进行 管理制度改革和创新。 1.2现代管理制度创新是为了在竞争中求发展 随着经济全球一体化不断发展和进步，国内和国际的市场不断融合和衔接， 企业面对的市场竞争愈发的激烈，为了在竞争激励的国内和国际市场站稳脚跟， 企业就必须致力于研发新技术，不断扩展本企业的品种，提高自身的竞争实力， 扩大产品销售，这就是要求企业对内部的组织结构进行改革和创新，从新对企业 的结构进行划分，统一工作流程，完善企业管理模式，而要实现这些恰恰需要对 企业的管理制度进行创新。 1.3现代企业管理制度创新源于企业缺乏管理创新精神 传统的企业管理制度缺乏对员工的激励，在管理方面多是采用的压制的、限 制的管理方式，这样不能激发员工的工作积极性，更不能有效的发挥主观能动性。在我国很多的企业，尤其是很多的中小企业中，他们仍然采用传统的管理方式， 在管理过程中缺乏制度的创新精神，管理方式存在狠很多不合理的地方。企业在 市场中的竞争实力不足，缺乏强有力的后劲。 1.4企业管理过程中不科学 对企业进行管理的最终目的是追求经济效益最大化，但是只重视经济效益的 最大化会导致企业在发展过程中忽视了其他方面的建设，比如管理制度的创新。 在管理过程中存在严重不科学、不合理的现象。比如，在对企业进行管理过程中，企业各个部门之间权限职责划分不清晰缺乏对员工的激励和有效的控制，导致管 理过程中管理人员素质低下，这些问题都在一定程度上制约着企业的发展。现代 企业只有对以往那种非科学化的管理进行革新，才能保持企业的核心竞争实力。
创新评审及奖励制度 第一章总则 第二章第一条为了营造创新的环境氛围，激发员工的创新潜能，提高公司竞争力，促进公司的长远发展，特制订本制度。 第三章第二条本制度适用于漯河市公路工程建设总公司各部门、子（分）公司。 第四章创新类别 第五章第三条本制度所指创新为漯河市公路工程建设总公司各部门、子（分）公司为了解决问题，实现目标，所进行的一切有价值的、能够产生持久影响力的改进和创造活动，包括经营创新和技术创新。 第六章第四条经营创新指公司在产供销过程中，进行的经营方法、程序、措施、渠道等方面的创新。 第七章第五条技术创新指为了提升各专项技术能力、技术水平而做出的各项改进、改善与发明（论文、专利）等： 第八章（一）工程技术创新：对设备、工艺过程、操作技术、工、夹、量具、试验方法、安全技术、劳动保护、运输及储藏等方面的改进或建议； 第九章（三）其它创新：推广应用科技成果、引进技术，以及长期未解决的技术关键和质量关键等。 第十章 第十一章第六条管理创新指利用现代化管理方法、手段，为提升公司管理水平而提出的建议、方案，主要体现在以下三个方面： 第十二章（一）制度方面：制度改进、建设等方面创新；
第十三章（二）组织方面：组织结构的调整、工作流程改造等方面创新； 第十四章（三）机制方面：各种管理模式、管理方法的应用、引进、改进等方面。 第十五章 第十六章创新项目评审 第十七章第十条申报评审的创新项目必须符合以下标准: 第十八章（一）必须是已实施的； 第十九章（二）经验证创造实际经济价值或取得良好管理效果的； 第二十章（三）需附有完整的原始记录、图纸资料和技术总结等； 第二十一章（四）创造的经济价值需经有关部门负责人和受益单位负责人签字确认。 第二十二章 第二十三章第十一条各部门、子（分）公司每月自行组织内部创新评审，并实施奖励；同时将两至三项重大创新项目报送总经办。 第二十四章 第二十五章第十二条总经办每月将送达的创新项目进行验证、整理，并将结果提交创新管理委员会。 第二十六章 第二十七章第十三条创新管理委员会每三个月组织对集团公司重大创新项目进行评审，并实施奖励。 第二十八章 第二十九章第十四条创新项目经审核通过后，可纳入集团公司有关正式制度、标准当中，由有关部门、子（分）公司负责推广落实，并考核实施情况。
X X X X X X X X公司 编号： 创新工作管理制度 *年*月*日发布*年*月*日实施 X X X运营支持中心发布 目录
1 目的 (3) 2 适用范围 (3) 3 文件换版说明 (3) 4 工作职责 (3) 4.1 运营支持中心 (3) 4.2 其他各部门 (3) 5 工作标准 (3) 5.1 工作创新 (3) 5.1.1 工作创新定义及分类 (3) 5.2 合理化建议 (5) 5.2.1 合理化建议定义 (5) 5.2.2 合理化建议提报及评审 (5) 6 创新奖励标准 (6) 7 归档、宣传及验证 (8) 8 考核标准 (8)
创新工作管理制度 1 目的 为规范事业部创新管理工作，增强企业自主创新能力，鼓励员工自主创新意识，提高公司整体工作效率和管理水平，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于事业部各中心、部门、各销售区（以下简称各单位）。 3 文件换版说明 本制度为第一次发布。 4 工作职责 4.1 运营支持中心 负责整体创新工作制度的制订、修改和发布； 负责组织创新工作的开展、评审、批复和落实验证等； 负责整体创新工作宣传和推广。 4.2 其他各部门 负责本单位内部创新的开展、宣传和落实验证等工作； 负责协助进行创新评审、宣传工作。 5 工作标准 本制度中所指的创新主要是指事业部层面的创新工作，包括工作创新和合理化建议，以下统称创新工作。 5.1 工作创新 5.1.1 工作创新定义及分类 工作创新根据其所带来的管理效果及创新出发点，设定两个等级：（1）自主创新：是指在本单位、本部门或本岗位上提出的改进工作的创新，是产生新的思路、方法、措施和工作效果、效益的一种自主创新，业内没有的且节约金额（连续三个月累计）在2万元以上的定为自主创新。另一种是业内没有的，无法衡量节约金额，但其效果调查符合标准的定为自主创新。其关键要素：一是属于自己的；二是创造出来的；三是新的东西。 （2）管理改善：业内已有的或其它单位已用的，但在效果上较其它单位或行业深入到位的，或能改善或提升内部管理，且运行三个月效果卓著定为管理改善。
技术创新项目管理制度 第一部分总则 1.1促进公司技术创新项目立项管理工作，规范公司技术创新项目管理行为,结合公司实际情况，制定本办法。 1.2通过建立本制度，建立激励机制，促进员工创新的积极性和主动性。 1.3本办法适用于公司范围内的技术创新项目的管理工作。 第二部分组织机构 2.1 公司技术中心、质量部是负责公司技术创新项目活动的日常管理机构。 2．2 技术创新项目运行实施机构一般采用课题组的形式。 ①、一般技术创新项目运行实施机构，课题组由承担该项目的部门经理组建，项目经理为主要责任人，抽选部分技术人员为课题组的成员。 ②、重要技术创新项目运行实施机构，公司成立项目组，组长有分管副总担任，公司主要技术负责人为责任人，相关部门、项目经理部人员组成课题组。 ③、技术创新项目专家评审委员会对公司技术创新项目的立项、专项资金分配及验收进行评审。 公司成立技术创新项目专家评审委员会，专家委员会由公司主管技术质量的副总经理、总工程师、副总工程师、技术中心主任、质量部部长、副部长、生产部部部长、财务部部长等组成。重大项目及特殊项目部分专家可从国家、部、市专家库中选聘。 第三部分技术创新项目立项申报及专项资金申报 3.1 一般规定 3.1.1 技术创新项目立项要以市场为导向，以经济效益为中心，以增强公司技术创新能力和市场竟争力为目标，遵守科学决策、竞争择优、公正透明的原则。 3.1.2 技术创新资金是公司为促进经评审立项的技术创新项目而设立的专项鼓励性资金（以下简称专项资金），要遵守公正透明、专款专用和符合财务制度的原则。 专项资金的使用范围主要包括：该技术创新项目所用专项材料、设备的采购费用、与外单位技术合作费用、专项试验（实验）、检测、技术咨询费用、技术成果总结、鉴定、评审费用以及项目一线主要参与人员的加班补助等。 3.2 项目立项申报 3.2.1技术创新项目征集采取主动选项和公开征集相结合的方式。
创新体制机制激发企业活力 安钢是一个有着近60年历史的国有钢铁企业，体制机制比较固化，缺乏现代企业应有的活力。特别是近几年来，由于受国际、国内经济形势的影响以及内部经营管理等方面的原因，安钢出现了较大额度的亏损。为扭转这一局面，尽快使安钢走出困境，从2012年下半年开始，公司就陆续出台了一系列改革举措，放权让各生产单位在管理上创新、搞活。特别是在人力资源管理方面，推行了新定员方案，对各主体生产单位按定员计发工资，实行减人不减工资总额、增人不增工资总额的包干政策，发挥各生产单位深挖内部潜力的积极性和主动性。有钢厂“心脏或命脉”之称的动力厂，面对公司日趋恶化的经营环境以及新上项目多、职工思想波动大、转岗人员多等方面的不利因素，厂领导班子充分利用公司给定的放权搞活的政策，向内使劲、深挖潜力，确立了工作的新思路、新举措。近两年以来，坚持以人为本，以制度创新、管理创新为手段，以降本增效、激发活力为目标，全面深化分配制度、人事制度和激励机制的改革，全厂干部职工的主观能动性、创造性得到了较好的发挥，责任心、奉献精神进一步增强，工作效率大为提高，心齐、气顺、干劲足，已成为动力厂一种新的工作风尚。在职工收入下滑、岗位人员严重不足的情况下，不仅确保了动力介质安全、可靠
供应，同时大力发展节能减排项目，余热发电量连创新高，为公司节约了可观的外购电费，经济效益非常显著。 一、直面困难，理清思路 近年来，随着国家产业政策的调整以及环保的要求，安钢淘汰了一批能耗高、污染大的落后工艺和装备，又新建了一批具有国际先进水平、符合国家产业政策的工艺装备。作为为公司主体生产工艺服务的动力厂，从2011年下半年开始，需要配套建设高炉鼓风站、110kv变电站、循环水泵站、干熄焦发电站、烧结环冷发电站等十多个站所，设计定员（含维检）达400余人。然而，公司每年新进人员数量有限，能分配到动力厂的很少，加之2012年安钢又出台了促进减员的新政策，这给动力厂人员调整、特别是给新建项目配备人员方面带来了很大困难。面对这种情况，动力厂领导班子向内使劲，主动为公司承担压力，经过广泛征求意见、多次深入研究，确定了“创新体制机制，盘活人力资源存量，激发企业活力”的工作思路。通过采取多种有效措施，压缩检修和老岗位人员，用不到100人的净增量满足了十几个新建站所对运行人员的需求，确保了各项动力产品的连续、可靠、经济的供应，为公司解危脱困作出了贡献。 二、完善绩效考核制度，改变平均分配奖金的习惯做法，对生产（运行）岗位进行岗位测评，按测评结果确定各岗位
企业创新管理制度 1.技术创新与自主品牌战略 1.1促进公司技术创新项目立项管理工作，规范公司技术创新项目管理行为，在创新过程上和经费上充分保证创新研发及市场运作。 1.2促进自主知识产权创新体系, 着力提升企业自主创新能力和成果转化，加强知识产权保护，推动自主品牌建设。 1.3改进和完善公司技术创新激励政策，增强企业技术创新“动力源”，通过技术创新推动公司快速发展。 2.组织机构建设
2.1技术创新项目评审委员会：由公司领导、技术总监、产品总监与系统架构师为主要成员组成，负责公司创新项目的整体规划与研发管理，授权新项目的研发与上线，确定开发的优先级，并决定项目资源的分配，对研发项目的生命周期进行监控与管理。技术创新项目评审委员会对公司技术创新项目的立项、奖励资金分配及验收进行评审。 2.2项目管理中心：由公司领导、技术总监、系统架构师、研发/项目经理、产品经理为主要成员组成，负责建立项目管理知识体系，并结合公司自身的业务和行业特点，为组织量身定制项目管理流程、培养项目经理团队、建立项目管理信息系统、对项目提供顾问式指导、开展多项目管理等，以此确保项目成功率的提高和组织战略的有效贯彻和执行。 2.3质量部: 由技术总监、系统架构师、测试组长为主要成员组成，负责建立产品研发的规范流程与质量管理体系，监督检查并报告研发产品的过程与质量，并监督项目团队加以改进，不断提高产品质量。 2.4研发团队：是创新项目研发的具体执行机构。公司指定的项目经理为团队的负责人，团队成员主要由研发经理、技术开发人员组成，负责公司创新项目的研发过程(项目计划、工程开发、项目质量监控与改进)和产品升级、维护直至最终版本的交付验收。 2.5开发协作部门(商务/运营/品牌)：负责产品研发过程的顾问及业务指导，协助完成产品的需求调研、市场调研、资料收集与反馈，协助创新项目的产品转化。 3.技术创新项目立项申报及专项奖励资金 3.1 一般规定 3.1.1 技术创新项目立项要以市场为导向，以经济效益为中心，以增强公司技术创新能力和市场竞争力为目标，遵守科学决策、竞争择优、公正透明的原则。 3.1.2 技术创新奖励资金是公司为促进经评审立项的技术创新项目而设立的专项鼓励性资金要遵守公正透明、专款专用和符合财务制度的原则。 3.2 项目立项申报 3.2.1技术创新项目征集采取主动选项和公开征集相结合的方式。 ①、主动选项：是指公司技术中心结合行业生产和科技发展中的重大通用技术和
“动力分公司创新工作室”管理制度 组织机构 职责与任务 一、职责 1 、创新工作领导小组负责考察交流等活动的组织，负责项目立项决策、推荐等工作。 2、创新工作室负责制定工作计划、日常的组织管理、项目跟踪等，负责创新工作的安排、分解、实施、总结工作。 3、负责不定期召开专业会，由创新工作室指定人员负 责主持，工作室负责人参加，专业会要请工作室有关专业人员参加，针对“五小”成果、群众性创新、专业技术、教 育培训、管理提升等问题进行研究、讨论、推荐。 4、负责创新成果的收集、整理并上报分公司技术成果 申报室。 5、负责分公司职工的业务技能和管理知识培训。 二、任务 推广普及先进的创新理念、技术和工作方法，带动专业技能素质水平的提高，围绕降低成本、节能减排、技术改造、技术革新、安全生产、管理提升等主题，组织开展技术攻关、技能培训、管理创新、科学研究、学习交流等活动，特别是针对分公司的发展，推广先进适用技术，加快科技成果转化，最大限度地影响和带动广大职工提升技术、技能水平，培养企业发展所需的科技、生产、管理人才队
伍。 工作制度 为鼓励广大职工积极向企业献计献策，促进企业生产经营发展，推动“创新工作室”活动的开展，特制定本制度。 一、工作目标 1、实施科技兴厂、科技兴安战略，围绕业务保安、提效、降耗进行技改攻关。 2、优化生产工艺、环节，便于员工操作，降低劳动强度，提高生产效率。 3、改进设备、设施的安全性能，不断增强安全可靠性，追求设备、设施的本质安全。 4、针对管理过程中的薄弱环节，不断创新管理的方式方法。 二、具体制度 1、创新工作室领导小组每月召开一次会议，谋划布置本月的创新工作，研究解决创新过程中遇到的困难和问题。 2、每月对创新团队成员组织一次培训，每季度组织一次考试，不断更新知识，提高技术素质。 3、建立项目日常管理档案，将每月创新项目纳入档案管理。 4、加强团队成员的日常管理，广泛吸纳创新意识强、技术素质高、肯钻研的员工加入创新团队。对不注重学习提高、不主动参与项目的创新人员，经创新工作领导小组研究讨论，及时调整出创新团队。 5、注重创新成果在安全生产实践中的应用，针对应用过程中存在的不足，及时进行改进和完善。 6、针对管理的薄弱环节，每季度组织召开一次管理诊断评审会议。 学习制度 一、工作室全体成员要坚持不懈地学习分公司安全方面的法律法规、现代科技及相关的业务技能知识，开拓知识渠道，增加知识积
荣县人民政府政务服务中心 管理创新工作情况 荣县人民政府政务服务中心（以下简称“政务中心”）以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县管理创新工作精神，以维护人民群众根本利益、建设和谐社会为目标，通过加强组织和行政效能建设，推进机制创新，激发工作活力，围绕创新社会服务模式，强化工作措施，加大工作力度，促进政务服务工作的发展，取得了可喜的成绩。 一、加强领导，制定方案 政务中心按照县委政府的统一部署，定期召开党委会专题研究管理创新工作，成立了管理创新工作领导小组，组长由中心书记张伯君同志担任，全面负责管理创新工作；副组长由中心副主任朱亚夫担任，分管该工作，具体抓落实；成员：许清华、严棣枢、虞俊华，负责管理创新工作的实施落实，办公室具体承办。结合政务服务工作实际制定了切实可行的实施方案，筹集落实了相关工作经费。 二、抓好结合，突出重点 政务中心作为窗口单位，紧紧围绕“依法、高效、廉洁、便民”的服务理念，将管理创新与政务服务有机结合，突出重点进行体制机制创新。 （一）在考核激励上创新 公平公正的考核机制是肯定职工成绩，奖勤罚懒，激发职工工作积极性的有效手段。一是每年修订考核方案，使之更加合理。中心考核方案条理清楚，涵盖全面，规定明确，
量化准确，操作性强的特点；二是考核公平透明，可信度高。政务中心通过楼层互评、楼层推荐、考勤公示、考核小组评议等方式得出窗口及工作人员考核分值，评出每月红旗窗口、优质服务窗口、优质服务明星；三是考核结果运用有力。月度考核得分将作为年度考核评优、窗口及个人评优评先的重要依据；四是设立示范岗，建立向先进看齐的机制。政务中心设立了党员示范岗、巾帼示范岗、普通话示范岗等19个示范岗，达到了学先进赶先进的目的。 （二）在“两集中两到位”上创新 政务中心按照省、市、县的统一安排，加大了“两集中、两到位”的工作力度，对全县所有入驻窗口单位的审批和服务事项进行多次清理，特别是机构改革和“三定”方案调整后，政务中心再次对“两集中两到位”情况进行了清理，调整了窗口布局，加强了与县级部门的沟通和协调，实现了国税、地税、新合、医保、工商、惠民帮扶等的整体入驻。目前入驻窗口、工作人员、办理事项均居全市区县首位。 （三）在标准化建设上创新 政务中心制定了乡镇便民服务中心及村社区代办点标准化建设实施意见，详细规定了场地、设施、进驻事项、人员配备、软件名目、完成时限，在全市率先采用统一大厅布局设计、统一标识标牌尺寸式样、统一施工指导验收、统一补助标准的“四统一”方式推进，率先在全市完成乡镇便民服务中心标准化建设。目前全县27个乡镇、345个行政村均建立了便民服务中心（代办点），实现了县、乡镇、村（社区）三级便民服务网络全覆盖。
创新管理制度 为调动广大员工开展创新工作的积极性，营造创新环境，建立公司内部创新机制，规范公司创新项目管理行为，特制定本制度。 第一章范围及定义 1、本办法适用于东莞市***有限公司（以下简称“公司”）全体员工。 2、创新主要指公司各部门全体员工为了解决问题、实现目标、提高效益，所开展的一切有价值的、能够产生持久影响力的改进方案和创造活动，包括经营创新、技术创新和管理创新。 ⑴经营创新，指公司所属单位在经营过程中开展的经营方法、程序、措施、渠道、制度等方面的创新，新产品的开发、营销、市场拓展，以及通过积极扩展业务范围，创造新的业务市场模式。 ⑵技术创新，指各种有利于公司提高产品质量、产量，优化产品结构，降低各种消耗和费用，改善工作环境、促进安全生产和环境保护，提高资源综合利用率等的技术手段和措施。包括但不限于： ①新技术、新材料、新工艺、新设备的运用； ②对现有设备、工艺、操作、工具的改进与优化； ③技术引进与引进设备、技术的改造、技术发明； ④原材料、工艺配方、产品的改进与优化； ⑤操作方法、控制技术的改进与优化； ⑥具有推广、运用价值的操作、设备检修、维护、保养的实践经验； ⑦工艺过程、检验过程、机器配置的改善； ⑧三废利用、修旧利废及其他降低成本的改善方法； ⑨生产现场安全、员工劳动保护方法的改善；
⑩其他技术创新工作 ⑶管理创新，指运用各种有利于公司提高科学管理水平和工作效率，降低公司管理和运营费用，提升员工素质与提升企业形象的、符合公司发展的、先进的组织管理模式、管理技术、管理方法和运行机制。包括但不限于： ①管理模式、管理制度、运行机制的建议和改进； ②现代管理技术、管理方法、管理手段改进和提升的提案； ③业务流程重组、组织结构调整与优化的提案； ④管理信息化建设和信息化成果运用； ⑤企业文化实施方面的改进； ⑥其他与公司管理有关的合理化建议。 第二章创新管理考评的原则 1、公平、公正、公开原则； 2、动态管理原则。实行动态考评，一年一申报，一年一考评、奖励。 3、分级评审的原则。个人或团体申报的创新项目先由所在单位参照公司组织机构及评审程序完成初评，初评结束后由各单位根据评审结果和申报要求统一向公司提出申报。 第三章创新管理的组织机构 1、公司成立创新管理项目评审小组，评审小组成员由7-9名评委组成，评委由公司高管、中层干部、相关部室成员以及从所属单位临时抽调的专家组成。 2、评审小组成员的选定须经总经理批准，由公司综合管理部负责日常工作。 3、评审小组的工作职责： ⑴创新制度的研究改进事项； ⑵创新项目评审标准的研究改进事项； ⑶对申报的创新项目进行审议、评分和监督和最终确认； ⑷总结、评估公司的创新管理工作。 ⑸对采纳的合理化建议组织实施。
浅谈中小企业管理制度的创新 [摘要]中小企业发展面临很多风险，要在竞争激烈的市场经济浪潮中争取一席之地，中小企业必须立足自身发展，不断创新管理制度，适应市场需要。制度创新主要涵盖企业财产关系、治理结构、分配融资、运行机制、管理模式等方面的创新范畴，必须从系统的观点出发，注重企业外部制度创新与内部制度创新的协调运行，促使其互动共进。本文从中小企业制度创新的主要方面入手，并重点分析了分配制度创新的具体做法。 [关键词]企业发展技术创新分配制度创新 目前，我国国内中小企业的制度环境还很不完善，由于市场环境不稳定因素影响，中小企业只有坚持制度创新，积极改善现存体制和企业内部治理结构中的各种制约因素，使中小企业的创造力和生产力与制度框架在交互作用中不断演进，才能使企业跨上新的发展平台，实现可持续发展。 一、制度创新的主要方面 当前，我国中小企业的制度创新应主要集中在以下方面： 1.企业家创新 对中小企业而言，企业家精神将极大地影响到它的经营哲学、企业宗旨、思想观念、文化氛围、价值理念等创新发生的“基础设施”和动力机制的形成。企业战略基础资源的独特性和不可模仿性主要来 源于企业家精神的不同所形成的知识经验和能力积累机制，从而支撑着企业竞争优势的形成和持续不断的创新：所以，培育优秀的企业家精神，将是企业制度创新的核心内容。 2.产权制度创新 有人认为，现代企业制度的主要特征就是两权分离，所以中小企业的企业家应该把企业的经营权交给所谓的“职业经理企业家”，本人只做所有者享受资本收益，如此形成的中小企业制度就可以摆脱家庭血缘关系的影响，可以使“货币资本得以选择合适的经营者”。我们认为，家庭式的中小企业不应被轻易否定。两权分离的现代企业制度主要是从现代大型股份公司中总结出来的，而中小企业则与大型企业有着完全不同的管理特征，如果把这些看似完美的理论硬往民营中小企业身上套，其结构无异于刻舟求剑。但有一个原则是可以肯定的，那就是中小企业不应只是为摆脱“家庭帽子”而改制，为现代企业制度而改制，而是应该仔细地研究家庭企业的优势和管理的效率，然后再分析它在哪种情况下需要进行什么样的改造，这样的态度才是客观、公正、合理的。 3.管理制度创新 中小企业也必须培养管理创新能力。管理创新应包括人事管理、营销管理、组织管理、风险管理等方面的创新。企业可以通过这些方面的创新，提高管理透明度，健全民主管理渠道，创造一个充分发挥职工潜能、调动个人积极性和创造性的工作环境；也可以根据市场的变化，适时调整企业管理方式、经营手段，有效地抵制市场风险，增 强企业市场竞争力。 4.治理结构创新 企业进行制度创新，建立规模的公司治理结构，不能照搬国外固有的模式，也不能仅仅局限于现代企业制度的法律框架，而应该因地因时制宜，着力塑造与民营企业自身情况相匹配的治理结构。要由家庭化管理向专业化管理过渡，实现“企业家庭化”向“家庭企业化”转变；优化自身的融资结构。提高负债意识，走自身积累、直接融资和间接融资相结合的道路；重视组织文化建设；创新经营理念，建立合理科学的企业传承模式。
公司科技创新管理制度
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员工创新成果管理评价办法 为认真落实科学发展观，进一步增强矿井创新能力，建设创新型企业，充分调动各级员工创新积极性，引导和推进企业技术创新和管理创新，根据集团公司相关管理制度规定，制定公司员工创新成果管理评价办法。 第一章总则 一、为了进一步鼓励技术创新、管理创新，激发员工的创新潜能，提高公司竞争力，促进公司的长远发展；根据我国《专利法》第十六条和第十七条以及《专利法实施细则》的第七十七条、七十八条的有关规定；以及集团公司、煤业公司有关规定制订本制度。 二、本制度适用于矿业公司所属部门、各级管理、技术人员以及所有员工。 第二章技术创新类别和奖励范围 一、本办法所指创新为矿业公司所属部门、各级管理、技术人员以及所有员工为了解决问题，实现目标，所进行的一切有价值的、能够产生持久影响力的技术改进和创造活动，包括管理创新、技术创新、发明专利和技术改造。 二、管理创新指打破原来的管理模式、工作方式、方法，重新设计工作流程，合理汇聚、分配各种资源，实现工作效率、效益提升，员工素质、企业形象得到改善提高目标。技术创新指为了研发新技术或提升现有生产能力、技术水平而做出的各项改进、改善与发明（专利）等： （1）科技创新进步项目：创新完成的新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计以及职务发明专利等。 （2）推广创新项目：对适用新技术的推广项目和已有工作的创新。 （3）管理创新成果：企业现代化管理体制、机制和方法的创新和应用（4）优秀技术决策，公开发表的论文。 （5）小改小革及合理化建议。 第三章创新评审和奖励机构 一、组织领导 成立员工创新成果管理评价委员会。 主任：党委书记经理 副主任：党委副书记、总工程师生产副经理安全副经理机电副经理开拓副经理经营副经理工会主席 成员：各专业副总工程师人力资源部部长党建部部长生产技术部主任生产技术部技术主任安全管理部主任工程师安全管理部 主任经管部主任工会副主席科协副主席团委书记为保证创新工作日常开展，成立员工创新成果评审管理办公室。办公室设在公司科协。 办公室主任：科协副主席（兼）
企业管理制度的重要性 企业制度是维系企业作为独立组织存在的各种社会关系的总和。企业制度的只要作用有： 1、正常管理与危机管理的有效组合。 2、工作性管理与非工作性管理的有效组合。 3、调动积极性与有效控制的有效组合。 4、有形资产管理与无形资产管理的有限组合。 5、管理者与被管理者的有效组合。 6、管理模式的组合。企业制度：民营企业管理制度的重要性全世界中小企业竞争中，只有少数私营企业在竞争中脱颖而出并得以延续和发展。可持续发展已经成为私营企业生存和发展壮大的关键问题。对私营企业实施企业管理制度创新是其成长发展过程中的必然选择。企业管理制度创新将构成私营企业制度创新的主要环节。全世界每天都有成千上万的私营企业在生生灭灭，只有少数私营企业在竞争中脱颖而出并得以延续和发展。可持续发展已经成为私营企业生存和发展壮大的关键问题。对私营企业实施企业管理制度创新是其成长发展过程中的必然选择。企业管理制度创新将构成私营企业制度创新的主要环节。 一、企业管理制度---我国私营企业治理模式的现实分析企业管理制度对于我国大多数私营企业而言，其治理采用的是一种典型的家族治理模式。在这种治理模式下，企业的所有权主要掌握在由血缘、亲缘和姻缘为纽带组成的家族成员手中，主要经营管理权由家族成员把持，企业决策程序按家族程序进行。家族治理模式的特点在于企业所有权和经营管理权主要由家族成员控制;企业决策家长化;经营者激励约束双重化;来自银行等金融机构的监督较弱等。 私营企业采用家族治理模式，在企业发展的初期，有利于增强企业的凝聚力，提高企业的稳定性，加快企业的决策速度，因而是有效率的，对企业的成长具有一定的作用。但是一旦企业规模扩大，产业资本日益社会化，家族治理模式所具有的缺陷便暴露无遗，而且这些缺陷逐渐成为阻碍私营企业可持续发展的重要因素。家族治理模式的缺陷主要表现为以下几个方面：第一，企业管理制度---家族股东“一股独大”，损害了广大小股东的利益。在私营企业中，企业创业者或其家族作为大股东“一股独大”，控制着企业的所有权和主要经营管理权，并主导企业的经营管理活动;家族外的小股东由于人数众多，人员分散，所持股份少，一般很难介入企业的经营管理活动。在这种情况下，企业在发展过程中所进行的重大决策和重要经营活动，就由掌握企业控制权的家族成员围绕着家族的利益展开，而很少围绕包括小股东在内的所有股东的利益展开。另外，在小股东不能对企业的经营管理活动实施必要的监督的情况下，家族控股大股东或其经营者的道德风险，严重地损害了广大小股东的利益，小股东的利益无法得到保护。 第二，企业管理制度---个人财产所有权与企业法人所有权不分。 在我国私营企业中，企业法人所有权深受家族个人所有权的干扰和控制。对于私营有限责任企业而言，企业组织只是一种形式，私营企业并没有按规范的法人企业来运作，没有健全的企业法人制度来保证企业以独立的法人资格存在。私营企业个人财产所有权，在企业的经营和继承问题上，对企业法人所有权进行大量的干预和控制。第三，企业管理制度---企业主“家长制”作风严重，高度集中化的管理方式排斥人力资本的民主参与和决策。
改善与创新管理办法 改善与创新的类型和管理职责 一、改善与创新分为管理创新项目、基础改善项目和技术创新项目，本办法只适用于管理创新项目和基础改善项目的实施。技术创新项目的管理另行制定管理办法。 二、管理创新项目是指在企业制度、管理机制、组织模式、流程重组、管理方法和手段等方面进行改进且经过实践确认产生了明显作用和效果，同时具有科学性、先进性、效益性等特点的管理成果。 三、管理创新项目着重于战略管理、资本运营、人力资源管理、市场及其渠道管理、质量管理、成本管理、生产管理、资金管理、知识管理、计算机信息与决策支持系统管理、综合管理等方面的创新尝试。 四、基础改善项目是指员工对本岗位、本车间、本部门或跨部门的工作改善建议，并通过改善的实施切实提高个人、团队的工作绩效或为企业节约成本、节省费用、创造效益。基础改善项目着重于实际效果。 五、下列事项不在基础改善项目范围之内。 1、无具体内容或单纯的希望； 2、公知之事及正在改善的； 3、已被采纳及已经多次提过的改善项目； 4、业务上被指令改善的或由上级指示他人进行而提出的； 5、非建设性的批评； 6、对于个人及私生活的攻击。 六、对于基础改善项目中涉及问题点提案的： 1、凡是提出建设性问题（以前无人提过）而没有具体改进措施的，由联合评审组根据所提问题的价值给予适当奖励或待问题解决后作为项目组成员之一再作奖励。 2、对于本部门无能力解决的问题可以上报上级管理部门请求协助，同时将待解决问题点予以公布，对公布之“问题点”采取适当措施加以解决的按基础改善项目处理。 七、公司企管部与生产部是整个公司管理创新项目、基础改善项目活动的归口管理部门，负责对改善活动（管理改善项目以及基础改善项目）进行管理，履行指引和监督的职能。 八、各部门管理创新和基础改善项目活动的管理负责人为部门主管。 九、归口管理部门负责在规定的期限内对改善与创新活动的提议给出书面评审及答复，为采纳的改善与创新项目创造条件并协助实施。
濮阳县职业技术学校 关于创新管理体制机制的若干意见 （讨论稿第二稿） 各教研组、各处室： 为认真贯彻落实《教育部人社部财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》(教职成…2010?9号)和《省政府关于创新体制机制进一步加快职业教育发展的若干意见》（豫政…2012?49号）精神,加强内涵建设，增强办学活力，提高育人质量，圆满完成国家级示范校各项建设任务，促进学校科学发展，增强服务县域经济发展和中原经济区建设的能力，现就改革学校管理体制机制提出若干意见如下: 一、进一步增强改革创新的紧迫感和责任感 近年来，由于全校上下的团结拼搏，学校发展加快，屡创佳绩，并于2011年被教育部等三部委确定为国家级中职改革发展示范学校建设计划项目学校。但是，和全省其他项目学校相比，和全国其他项目学校相比，和国家级示范校的建设要求相比，我们还有较大差距。主要是办学模式老化，机制不活，发展动力不足;专业建设与产业发展对接不紧密，办学特色不突出，吸引力不强;“双师型”教师队伍建设和实训环节薄弱，学生技能水平不高。国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发…2011?32号）和各级教育发展规划都对职业教育发展提出了
新的要求。如何在规定时间内完成示范校建设任务，顺利通过国家验收，把我校办学水平推向一个新层次；如何加强自身建设，增强服务能力，成为助力县域经济发展和中原经济区建设的有力推手，任务光荣，责任重大。全校上下务必切实增强加快改革创新的紧迫感和责任感,着力创新机制,破解难题,为提升我校办学水平和综合效益献策献力。 二、改革管理体制，激活创新发展内驱力 按职业教育特点和规律，参考各地职业学校先进经验和成功做法，改革目前的传统管理模式，教育教学管理实行教学部负责制。几个相近专业按专业集群理念组建一个教学部，教学部行政级别与各处室平级，教学部主任副主任均为学校中层干部，政治待遇和各处室主任副主任相同。教学部自行开展专业建设，直接参与招生工作，自行开展教育和学生管理，在人员分工、绩效考核、经费管理等方面享有足够的自主权。教务处协调指导教学和教师管理工作，政教处协调指导德育和学生管理工作，就业办协调指导校企合作、顶岗实习和就业安置工作。同时，为保证教学部正常开展工作，对处室职能进行整合，并进一步完善人事管理制度，实行教职工全员竞聘上岗，按岗管理，按劳分配，按绩定酬。 三、改革办学模式，大力推进校企合作 改革办学模式，破解发展难题，采取多种措施大力推进校企合作。各教学部要结合专业建设，明确专人负责校企合作工作，成立专业建设指导委员会，建立专业层面的校企合作平台。学校
. XXXXXXXX公司 编号： 创新工作管理制度
日实施*年月***年*月日发布 * 布发心XXX中持支营运资料word . 目录 1 目 的 (3) 2 适用范 围 (3) 3 文件换版说 明 (3) 4 工作职
4.1 运营支持中 心 (3) 4.2 其他各部 门 (3) 5 工作标 准 (3) 5.1 工作创 新 (3) 5.1.1 工作创新定义及分 类 (3) 5.2 合理化建 议 (5) 5.2.1 合理化建议定 义 (5) 5.2.2 合理化建议提报及评 审 (6) 6 创新奖励标 准 (7) 7 归档、宣传及验 证 (9) 8 考核标
资料word . 创新工作管理制度 1 目的 为规范事业部创新管理工作，增强企业自主创新能力，鼓励员工自主创新意识，提高公司整体工作效率和管理水平，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于事业部各中心、部门、各销售区（以下简称各单位）。 3 文件换版说明 本制度为第一次发布。 4 工作职责 4.1 运营支持中心 负责整体创新工作制度的制订、修改和发布； 负责组织创新工作的开展、评审、批复和落实验证等； 负责整体创新工作宣传和推广。 4.2 其他各部门 负责本单位内部创新的开展、宣传和落实验证等工作； 负责协助进行创新评审、宣传工作。
5 工作标准 本制度中所指的创新主要是指事业部层面的创新工作，包括工作创新和合理化建议，以下统称创新工作。 5.1 工作创新 5.1.1 工作创新定义及分类 工作创新根据其所带来的管理效果及创新出发点，设定资料word . 两个等级： （1）自主创新：是指在本单位、本部门或本岗位上提出的 改进工作的创新，是产生新的思路、方法、措施和工作效果、效益的一种自主创新，业内没有的且节约金额（连续三个月累计）在2万元以上的定为自主创新。另一种是业内没有的，无法衡量节约金额，但其效果调查符合标准的定为自主创新。其关键要素：一是属于自己的；二是创造出来的；三是新的东西。 （2）管理改善：业内已有的或其它单位已用的，但在效果 上较其它单位或行业深入到位的，或能改善或提升内部管理，且运行三个月效果卓著定为管理改善。 根据事业部目前各单位工作职责，可从以下工作内容中提报创新：
中国XX福建省分公司创新工作管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为进一步完善中国XXXX通信有限公司福建省分公司（以下简称“福建XX”）创新体制机制建设，激发各单位和全省员工开展创新活动的积极性和创造性，增强企业发展活力，促进公司从良好迈向卓越，特制定本办法。 第二条本办法所指创新包括三种：一是创新金点子，即公司员工的创新设想或建议。二是创新项目，即企业内部各单位（或生产班组）开展的各领域的创新实践活动。三是创业团队，即企业内部若干员工以专职或兼职形式组成团队开展某项新型业务运营推广的新机制。 第三条本办法适用于福建XX及所属各单位、员工。 第二章管理体制 第四条公司设立创新领导小组，小组成员由公司领导、省公司各部门（中心）主要负责人构成。 创新领导小组的日常工作由省公司企业发展部负责。 第五条公司设立创新成果评审小组和省公司支撑服
务团队。 （一）公司创新成果评审小组（以下简称“评审组”），负责创新项目、创新金点子的评审组织工作。其中，创新项目、创新金点子分别由省公司企业发展部、工会牵头组织评审工作。 为增强评审的专业性，设置经营服务组、网络支撑组、综合管理组等专业评审小组，并分别由市场营销部、运行维护部、企业发展部牵头，根据创新金点子、创新项目的申报情况，确定各评审组参与部门。 （二）公司省公司支撑服务团队，负责对创业团队的业务（项目）选择、目标设定、资源配置、风险评估等方面进行论证和确定，并负责协调解决创业团队运营中遇到的困难与问题。 省公司支撑服务团队牵头组织部门是省公司企业发展部，支撑服务团队固定成员由省公司人力资源部、财务部、市场营销部、企业发展部、计划管理部、网络综合部（网络财务部）、信息化事业部、法律与风险管理部构成，其他部门根据需要参加。支撑服务团队各成员负责本部门相关职责范围内的支撑服务工作，具体情况详见附件1。 第三章创新定义与创业试点范围 第六条创新金点子或项目的定义
强化体制机制创新加快人才队伍建设 努力建设具有较强竞争力的质量效益型企业 各位代表、同志们： 今天，我们在此召开公司十三届三次职工与工会会员代表大会暨2011年工作会议。这次会议的主要任务是：贯彻落实2011年股份公司工作会议暨一届二次职代会精神，总结2010年公司的主要工作情况，安排部署2011年公司的重点工作，进一步贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变，确保公司平稳较快发展。下面，我代表公司向大 会报告工作，请代表们审议。 一、2010年的主要工作情况 2010年，在股份公司的引领下，公司深入学习实践科学发展观，切实贯彻股份公司重要工作部署，狠抓机制创新，大力推进经营管理，各项工作取得了稳步提升，各 项指标又上新台阶，实现了又好又快发展。 （一）2010年公司各项主要经营指标完成情况 实现营业总收入24.7亿元，同比增长18.49%，比股份公司考核指标超27.32%。其中，国内水利水电业务营业收入10.33亿元，国内基础设施业务营业收入10.35亿元，国际业务营业收入3.89亿元。实现利润7022.81万元，营业收入利润率2.84%，股份公司考核营业收入利润率5.08%，比股份公司考核指标高2.88%。 实现新签合同额38.55亿元,为年计划19.5亿元的197.69％，同比增长29.42％。其中，新签国内水利水电合同额7.96亿元，占总签约额的20.66％，同比下降18.02％；新签国内基础设施合同额14.69亿元，占总签约额的38.11％，同比下降5.21％；新签国际项目合同额15.89亿元，占总签约额的41.23％，同比上升23.23%。累计合同存量 70.8亿元，同比增长21.6％。 其余主要经营指标分别为：资产负债率为83.48％，略高于股份公司83.02%的考核控制指标；在岗职工平均工资实现较快增长；职工不在岗率为11.65％，低于股份 公司≤12％的考核控制指标。