银行市支行金融机构突发事件应急预案
1总则
1。1目的和依据
为迅速有效处置金融突发事件，预防和减少对社会造成的危害和损失，维护我市金融和社会稳定，保障我市经济安全。根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国外汇管理条理》和《中国人民银行衡水市中心支行金融机构突发事件应急预案（试行）的通知》等法律法规有关文件精神，特制定我县支行金融机构突发事件应急预案。
1。2适应范围
本预案中的金融机构突发事件是指因突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等公共事件或因金融机构市场退出而导致的金融机构存款挤提、客户交易结算资金挤提、集体退保或其他债务挤兑等金融突发事件。适用于：
（1）监管部门通报或抄送的金融机构突发事件。
（2）金融机构向人民银行县支行报送的金融突发事件。
（3）最先接到突发事件发生信息的各科室向支行报送的金融突发事件。
1。3工作原则
处置金融机构突发事件应坚持统一领导，快速高效，保守秘密，协调配合，积极稳妥，维护金融稳定的工作原则。
2组织机构与职责分工
2。1应急组织机构。建立中国人民银行ⅩⅩ市支行金融机构突发事件应急领导小组（简称领导小组），负责对全市金融突发事件的组织、协调和领导。领导小组下设金融机构突发事件应急领导小组办公室（简称领导小组办公室），设在人民银行ⅩⅩ市支行金融管理部。
领导小组：
组长：ⅩⅩ
副组长：
成员：耿占卫侯亚双ⅩⅩⅩⅩ
汪萍韩振卿
领导小组办公室：
主任：
副主任：
成员：
田郡王国荣
2。2领导小组的主要职责：
（1）决定启动、终止本预案。
（2）统一领导和指挥本市各金融机构的风险处置工作。
（3）召开紧急会议，研究金融机构突发事件的处置方式，制定处置方案。
（4）向市政府和中国人民银行衡水中心支行报告突发事件的相关信息和处置方案。
2。3领导小组办公室主要职责
（1）根据领导小组的决定组织召开相关会议。
（2）收集、整理、上报有关信息资料，向领导小组汇报金融机构突发事件的相关情况。
（3）有关部门通报金融机构突发事件信息。
（4）督促、检查、指导全市有关部门及相关科室落实应急措施的相关情况。
（5）对金融机构突发事件的处理提出具体的处理建议。
（6）协助上级行做好档案资料的搜集、保管和事后移交工作。
（7）监督管理金融机构存款准备金的缴存：接受出险金融机构动用存款准备金的申请，按照领导小组提出的处置意见，根据有关规定，对符合条件动用存款准备的，及时向上级行申请，在授权范围内办理再贷款的发放。
（8）完成领导小组交办的其他事项。
2。4成员单位主要职责：
综合办公室主要职责：负责领导小组成员间的沟通和协调；对风险处置工作提供法律咨询；对突发金融机构风险处置小组拟发的公告等文件进行合法性审查，提出意见。配合相关部门做好突发金融机构风险处置工作，搞好交通、通信、食宿等后勤保障，遇情况紧急时，应本着特事特办的原则，优先为风险处置工作提供各种服务便利。
（保卫科）：配合相关部门做好金融机构风险处置工作，做好发行库和办公大楼的安全工作，遇情况紧急时，负责与公安部门联系、
沟通、协调，维护好我县支行正常的办公秩序。
会计科主要职责：负责大额支付系统业务管理；检测金融机构的头寸情况；对于出险金融机构，要按日检测其在人民银行存款准备金账户余额，并及时将有关数据提供给领导小组办公室；做好动用存款准备金的账务处理工作。按照有关规定，协调、解决系统运行中出现影响业务正常处理的异常情况和重大故障，保证支付系统的正常运行。
（货币金银科）：负责对人民币发行库的日常管理，按照领导小组提出的处置意见，在出险金融机构出现挤兑等情况需要紧急调度现金时，指导人民币发行库做好发行基金的出入库工作，保障现金供应。
3、预警机制和行动
3。1预警机制
县支行要加强对各部门通报有关信息的汇总和分析，对宏观金融体系风险因素进行综合评估，注重对影响金融稳定的市内外金融突发事件的研究，重大事件及时上报市政府和人民银行衡水中心支行。
领导小组办公室要针对金融体系中的重大问题、敏感问题，建立相应的预警监测指标体系，加强跟踪、监测、分析，及时向领导小组报告情况。
县支行有关各科室要确保随时与上下级单位及本单位主要业务部门之间联系舒畅。
3。2预警行动与信息报送
预警行动。县支行在各有关部门通报的重大金融机构突发事件的
信息基础上提出综合性预警报告。
信息报送
（1）金融机构突发事件发生时，最先接到突发事件的科室应当按照有关规定迅速（最迟不超过4小时）报告县支行领导小组。
（2）支行领导小组根据事件的性质和严重程度决定是否启动本预案。重大事项及时上报衡水中心支行领导小组办公和市政府（最迟不超过2小时）
（3）报告的内容应包括：发生金融突发事件的机构名称、地点、时间；事件的原因、性质、危害程度、影响范围以及社会稳定情况；事态的发展趋势、可能造成的损失；已采取的应对措施及拟进一步采取的措施；其他与突发事件有关的内容。
4、金融机构突发事件的级别
金融机构突发事件分A，B，C三个级别。当金融机构突发事件等级指标有交叉，难以判定级别时，按较高一级突发事件处理，防止风险的扩散；当金融机构突发机构事件的等级随着时间的推移有所上升时，应按升级后的级别程序处理。
4。1A级特别重大金融突发事件
有下列情况之一的为A级事件：
（1）具有全市性影响的金融突发事件。
（2）全市金融各行业已出现或将要出现连锁反应，需要各有关行业主管部门协同配合，共同处置的金融突发事件。
（3）国内省外出现的，已经影响或极有可能影响我市金融稳定
的金融突发事件。
（4）其他需要按A级事件对待的金融突发事件。
4。2B级重大金融突发事件
有下列情况之一的，为B级事件：
（1）对多个金融机构或多个县市产生影响，但未造成全市性影响的金融突发事件。
（2）所涉及金融监管部门或县市不能单独应对，需跨部门协调的金融突发事件。
（3）其他需要按B级事件来对待的金融突发事件。
4。3C级较大金融突发事件
有下列情况之一的，为C级事件：
（1）所涉及金融监管部门能单独应对，不需要进行跨部门协调的金融突发事件。
（2）所涉及县市能单独应对，不需要跨县市协调的金融突发事件。
（3）其他需要按C级事件对待的金融突发事件。
5应急程序及措施
5。1A级突发事件应急程序
（1）金融突发事件发生后，领导小组迅速核实情况，决定是否本预案。在本预案起动后，领导小组组织指挥本系统的应急处置工作，并及时报告衡水市中心支行和市政府。
（2）领导小组必要时报请市政府启动相关应急预案。
（3）市政府应急劳动小组的统一指挥下，配合突发事件的处置工作。
应急措施
（1）领导小组在迅速核实情况后，决定是启动本预案。
（2）预案启动后，支行有关科室在领导小组的指导下开展工作，及时向相关部门通报情况。领导小组可就重大事件向相关部门通报，同时行文向中心支行和市政府上报。
（3）领导小组召开会议，分析研究金融突发事件的基本情况、性质和成因，提出处置方案。
处置方案的主要内容包括：金融突发事件的基本情况、事件的性质和严重程度、影响范围、讨论意见、资金支持的方式及金额、将要采取的其它具体措施等。
（4）支行应依据市政府相关应急预案，加强与有关部门的协调与配合。
（5）人民银行ⅩⅩ支行有关股室根据职责分工，应加强协调配合。
落实措施
（1）领导小组办公室督促有关部门和单位组织实施处置方案。
（2）对于监管部门提出给予再贷款支持的，按照《中国人民银行关于收购个人债权和弥补客户证券交易结算资金缺口使用再贷款操作程序的通知》、《中国人民银行紧急再贷款管理暂行办法》、《地方政府向中央专项借款管理规定》以及其他有关规定，人民银行衡水市
中心支行积极申请，并在上级部门的授权内发放再贷款、监督再贷款的使用和收回。
（3）在处置金融突法事件过程中，对发现有涉嫌犯罪事实的，应通报相关监管部门，按规定程序移交司法机关。
5。2B级应急
金融突法事件发生后，领导小组迅速核实情况，决定是否启动本预案，在本预案启动后，领导小组组织指挥本系统的应急处置工作，并及时报告衡水中心支行和政府。
应急措施和落实措施：同前
5。3C级应急
最先接到突发事件发生信息的各科室视情况在其职责范围内采取应急处置措施，并迅速上报本支行领导小组，通报同级相关监管部门。县人民银行领导小组要迅速上报衡水中心支行，视情况对该事件给予关注。
6后期处置
6。1善后工作
按照市政府批准的方案及人民银行的有关规定，在授权范围内保证资金及时足额到位，满足风险处置工作的需要。
6。2评估与总结
（1）领导小组办公室应对A级和B级事件的发生、应急处置等有关过程及处置结果进行全面评估和总结，将总结报告上报衡水中心支行和市政府。
（2）人民银行县支行内审人员依法对金融机构突发事件的处置工作及再贷款的使用情况进行审计。
6。3奖励与处罚
（1）对参与金融机构突发事件处置工作表现突发的单位和人员，支行可按有关规定给予表彰和奖励。
（2）对参与处置工作不负责任、办事不力、扯皮推委，造成严重后果的单位和人员，支行应依法追究其责任，并采取相应的处罚措施。
7应急保障
7。1通讯保障
（1）领导小组办公室应集中掌握领导小组成员和主要负责人的联系电话，并保持24小时联络畅通。
（2）领导小组办公室应集中掌握领导小组办公室全体成员的联系电话（包括移动电话），并确保24小时联络畅通。
（3）所有通信应符合有关保密规定。
7。2文电运转保障
人民银行各级支行应确保文电运转的高效、迅速、准确，不得延误。
7。3安全保障
人民银行县支行应根据实际情况确保工作场所的安全性和保密性，确保有关工作人员的人身安全。
8附则
本预案自印发之日起实施。
ⅩⅩ年4月15日
中国人民银行ⅩⅩ市支行