广东省路政许可实施办法
第一章总则
第一条为了规范我省路政许可行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《收费公路管理条例》、《广东省公路条例》、《广东省高速公路管理条例》、交通部《交通行政许可实施程序规定》、《路政管理规定》和省政府关于行政审批事项改革调整的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条我省公路管理机构实施路政许可，适用本办法。
本办法所称路政许可，是指公路管理机构依据法定授权，根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
第三条实施路政许可，应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。
第四条路政许可工作，实行“统一管理，分级负责”的管理模式。
各级公路管理机构不得越权审批路政许可。
第五条县级以上公路管理机构应当设立行政服务窗口，统一受理路政许可申请，统一送达路政许可文书和许可证件。
行政服务窗口应当建立工作台帐，从服务窗口进出的许可材料应当记入《路政许可工作台帐》（见附件1）。
第六条各级公路管理机构应当按照交通运输部的要求，统一执法标志标识、执法证件、执法服饰以及行政服务窗口的外观标识。
第七条下列路政许可信息应当在行政服务窗口公示：
（一）路政许可的事项；
（二）路政许可的依据；
（三）路政许可的实施主体；
（四）路政许可的条件；
（五）路政许可的数量；
（六）路政许可审批程序和期限；
（七）需要申请人提交材料的目录；
（八）申请书示范文本。
第八条路政许可的申请、受理、审批应当通过全省统一的路政信息系统办理。
第二章路政许可管辖
第九条各级公路管理机构负责所管辖公路的路政许可工作。
第十条路政许可管辖发生争议的，由争议的各方协商解决，协商结果报请共同的上级确认；协商不成的，报请共同的上级指定管辖。
第十一条上级公路管理机构委托下级公路管理机构实施路政许可，应当按照《中华人民共和国行政许可法》第二十四条的规定办理委托手续。
第三章路政许可事项及许可权限
第十二条下列事项为路政许可事项：
（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；
（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽、涵洞、隧道或者架设、埋设管道、电缆等设施；（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆以及设置电杆、变压器等类似设施；（四）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施；
（五）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；
（六）公路上增设、改造平面交叉道口或者拆除分隔带；
（七）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；
（八）公路维修需要封闭半幅以上公路路面；
（九）在公路用地范围内设置非公路标志；
（十）在公路两侧设置广告标牌设施；
（十一）超限车辆行驶公路；
（十二）履带车、铁轮车及其他有损公路路面的车辆上路行驶；
（十三）更新采伐护路林。
除上款规定的路政许可事项外，各级公路管理机构不得增设其他路政许可事项。
第十三条下列路政许可由省公路管理局（以下简称“省局”）审批：
（一）国家高速公路网和省高速公路网的高速公路所有路政许可，但申请事项属于省政府令142号关于委托管理行政审批事项第十四项和下放实施行政审批事项第二十八项之规定的除外；
（二）超限运输车辆跨省、地级以上市行驶公路的路政许可，但申请事项属于省政府令172号关于下放实施行政审批事项第五项和广东省实施《超限运输车辆行驶公路管理规定》办法第二十三条之规定的除外；
（三）在国道、省道的普通公路上增设平面交叉道口的路政许可；
（四）利用跨越国道、省道的普通公路设施悬挂非公路标志的路政许可。
第十四条除本办法第十三条规定的路政许可外，其他路政许可由市、县公路管理机构审批。其中，国家高速公路网和省高速公路网以外的高速公路路政许可、国道的普通公路路政许可、跨县（区、县级市）的超限运输许可，由地级以上市公路管理机构审批；其余路政许可由地级以上市公路管理机构对市、县公路管理机构的路政许可事项进行分解细化并报省局备案。
第四章路政许可审批程序
第一节申请
第十五条公民、法人和其他组织申请路政许可，应当向具有审批权限的公路管理机构（以下简称“许可机关”）提出申请。
申请人可以到许可机关服务窗口提交路政许可申请，或登录广东省路政信息系统提交路政许可申请。
申请人申请路政许可应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
第十六条路政许可申请人资格具体包括：
（一）本办法第十二条第一款第一项至第六项规定的路政许可，由建设单位提出申请。（二）本办法第十二条第一款第七项和第九项规定的路政许可，由设置者提出申请。（三）本办法第十二条第一款第八项规定的路政许可，由施工单位提出申请。
（四）本办法第十二条第一款第十项规定的路政许可，属收费公路的，由公路经营企业或受委托人提出申请；属非收费公路的，由该广告标牌设施所有人提出申请。
（五）本办法第十二条第一款第十一项规定的路政许可，由承运人提出申请。
（六）本办法第十二条第一款第十二项规定的路政许可，由车辆登记人提出申请。
（七）本办法第十二条第一款第十三项规定的路政许可，由更新采伐单位提出申请。
第十七条申请人可以委托代理人提出路政许可申请。代理人代为提出申请，应当提交委托人出具的载明委托事项和代理权限的授权委托书，并出示代理人身份证。
第二节申请材料
第十八条申请人提出路政许可申请时，应当提交下列身份证明材料原件及复印件：
（一）申请人为公民的，提交有效身份证复印件。
（二）申请人为法人的，提交《营业执照》或者《事业单位法人证书》、《组织机构代码证》复印件和法定代表人证明书。
（三）申请人为其他组织的，提交《组织机构代码证》复印件，没有《组织机构代码证》的，提交该组织合法成立的文件和主要负责人身份证明书。
（四）委托代理人办理路政许可申请的，应当提交委托单位的授权委托书和被委托人的有效身份证复印件。
第十九条申请人提出本办法第十二条第一款第一项至第七项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《路政许可申请书》（见附件2）。
（二）建设工程项目批准文件。
（三）符合有关技术标准、规范要求的设计方案。包括工程设计图以及交通主管部门或公路管理机构对该设计方案的审查意见。
（四）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告（由具有公路、建设工程安全评价资质的机构出具）。
（五）施工组织方案。包括施工期限、施工围蔽方案、施工标志设置方案、疏通交通措施、交通安全保障措施及处置施工险情和意外事故的应急方案等内容。
（六）设计单位资质、施工单位资质和《安全生产许可证》的复印件。
（七）占用、损坏公路路产的，应提交公路赔（补）偿协议；涉及公路路产以外的，应征得利害关系人的书面同意。
（八）影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。
第二十条申请人提出本办法第十二条第一款第八项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《路政许可申请书》。
（二）施工协议。
（三）施工组织方案和安全保障措施。
（四）影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。
第二十一条申请人提出本办法第十二条第一款第九项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《设置非公路标志许可申请表》（见附件3）。
（二）符合有关技术标准、规范的设计方案。包括设置位置平面图、标志立面图、支架结构图、总体设计效果图及有关说明。
（三）设计单位资质复印件，由广告公司承担设计的小型非公路标志可提交该公司营业执照复印件。
（四）施工组织方案和安全保障措施。
（五）占用、损坏公路路产的，应提交公路赔（补）偿协议。
第二十二条申请人提出本办法第十二条第一款第十项规定的路政许可申请时，应填写《广东省公路两侧设置广告标牌设施申请表》（见附件4），其余申请材料的提交按照《广东省公路两侧设置广告标牌设施管理办法》的规定执行。
第二十三条申请人提出本办法第十二条第一款第十一项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《广东省超限运输许可申请书》（见附件5）。
（二）证明所运货物须是不可解体并装载合法的文件。
（三）车前45度角和对角线车后45度角，车辆清晰彩色照片（4R或4D）各一张。（四）载货后车货总体示意图，标出车辆外廓尺寸、货物外廓尺寸、车货总体尺寸（长宽高）和货物重心位置。
（五）运输车辆的厂牌型号、总质量、整备质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力等有关资料。
（六）能证明货物重量的货运单、运输任务单、运输合同、设计图纸或其他文件。
（七）货物运输的起讫点、申请经过的路线和运输时间。
（八）车辆行驶证复印件。
（九）安全运输保障方案。
（十）涉及公路路产损失的，应提交公路赔（补）偿协议。
（十一）影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。
第二十四条申请人提出本办法第十二条第一款第十二项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《路政许可申请书》。
（二）车辆行驶证复印件。
（三）车前45度角和对角线车后45度角，车辆清晰彩色照片（4R或4D）各一张。（四）通行方案。包括通行线路和时间、防护措施及处置意外事故的应急方案。
（五）涉及公路路产损失的，应提交公路赔（补）偿协议。
（六）影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。
第二十五条申请人提出本办法第十二条第一款第十三项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：
（一）《路政许可申请书》。
（二）更新补种方案或者代为补种协议。
（三）安全保障措施。
第三节受理
第二十六条公路管理机构服务窗口工作人员收到申请人的许可申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请人资格不符合本办法第十六条规定的，应当即时告知申请人不受理，同时向申请人告知该路政许可适格的申请主体。
（二）申请事项依法不需要取得路政许可，或者申请事项属于法律禁止性规定的，应当即时告知申请人不受理，申请事项属法律禁止的还应向申请人告知法律依据。
（三）申请事项依法不属本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并向申请人出具《交通行政许可申请不予受理决定书》（见附件6），同时告知申请人应当向有关行政机关提出申请。
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人不能当场补全或者更正的，应当当场或者在五日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》（见附件7），一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料按规定全部补正后，许可机关方可受理。
（五）申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人已提交全部补正申请材料的，应当在收到完备的申请材料后受理路政许可申请。除当场作出路政许可决定的外，应当出具《交通行政许可申请受理通知书》（见附件8）。
第二十七条许可机关服务窗口在受理许可申请时，应当按每宗申请事项编制统一案号，同一宗许可事项使用同一案号。案号的编写规则为：“许可机关发文代号”+“许可事项类别”+“许字”+“年度”＋“流水号”+“号”。
许可事项类别应当按照以下规定分类：属于埋设或者架设电缆、管线、设置电杆（塔）、变压器等设施许可的，填“埋”、“架”、“杆（塔）”或“变”字；属于修建跨越或者穿越公路工程设施许可的，填“跨”或“穿”字；属于其他建设工程或者事项挖掘、占用公路和公路用地许可的，填“挖”或“占”字；属于利用桥梁、隧道、涵洞铺设电缆等设施许可的，填“铺”字；属于铁轮车或者履带车行驶公路许可的，填“铁”或“履”字；属于超限运输许可的，填“超”字；属于设置非公路标志许可的，填“非”字；属于设置广告标牌设施许可的，填“广”字；属于增设、改造平面交叉道口或者拆除分隔带许可的，填“叉”或“隔”字；属于公路工程施工封闭半幅以上路面许可的，填“施”字；属于更新采伐护路林许可的，填“伐”字。如“肇公埋许字2013001号”、“粤公超许字2013123号”、“番公施许字2013015号”、“茂地埋许字2013001号”等。
若属许可延续事项，在“许”字前加“续”字；若属许可变更事项，在“许”字前加“更”字。
第四节审查与决定
第二十八条许可机关受理路政许可申请后，应对其提交的申请材料的许可条件进行审查。许可条件审查包括形式审查和实质审查两种方式。
申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，申请事项简单，证据确实充分，事实清楚且没有争议，不需要进行实地勘验核查，能够当场作出准予或者不予许可决定的，由承办人填写《路政许可呈批表》（见附件9-1，高速公路路政机构使用附件9-2）。呈许可机关分管领导或者被授权的路政机构负责人审批后，承办人应当制作《交通行政许可（当场）决定书》（见附件10）或者《不予交通行政许可决定书》（见附件11），并当场送达被许可人。
依照法律、法规和规章的规定，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当审查申请材料反映的情况是否与法定的路政许可条件相一致。实施实质审查的，应当指派两名以上路政人员进行。可采用的方式有：当面询问申请人及与申请材料内容有关的相关人员；根据申请人提交的材料之间的内容相互进行印证；根据许可机关掌握的有关信息与申请材料进行印证；请求其他行政机关协助审查申请材料的真实性；调取查阅有关材料，核实申请材料的真实性；听取利害关系人意见；依法进行现场勘验、勘查；举行听证；召开专家评审会审查申请材料的真实性。
依法进行现场勘验的，应当通知申请人到场，现场勘验应当制作《路政许可现场勘验笔录》（见附件12-1），绘制现场勘验图（见附件12-2），有现场勘验照片的，应当粘贴于照片卡上（见附件12-3），并逐张编号，加注说明。许可事项涉及路产损失和占利用公路的，应与申请人共同核定路产损失数量和占利用公路数量。审查后，承办人员应提出是否准予许可的意见，经路政机构负责人审核后，呈许可机关分管领导或者被授权的路政机构负责人作出许可或者不予许可的决定。
重大、复杂或者可能对公路安全产生重大影响的路政许可，应当经集体讨论、技术部门审核和征求有关职能部门意见后，再作出准予或不予许可决定。
路政许可有数量限制的，应依法采用招标、拍卖的方式确定被许可人；不能采用招标、拍卖的，应当按照许可申请受理的先后顺序确定被许可人。
第二十九条许可机关对路政许可申请审查过程中，发现许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人，并向该利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》（见附件13）及相关材料（不包括国家秘密、商业秘密及个人隐私），告知利害关系人有权在接到征求意见书之日起五日内提出意见，逾期未提出意见的视为放弃权利。利害关系人提出与准予许可相反意见的，许可机关应当将其意见及时反馈给申请人，申请人有权进行陈述申辩。
第三十条路政许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的，许可机关在作出许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有听证的权利，并出具《交通行政许可告知听证权利
书》（见附件14）。申请人、利害关系人在接到本告知书之日起五日内提出听证申请的，许可机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人逾期未提出听证申请的，视为放弃权利。
路政许可事项涉及公共利益的，许可机关应当在作出许可决定之前，向社会发布《交通行政许可听证公告》（见附件15）并举行听证。听证公告期限不少于十日。
许可机关组织听证，应当按照《中华人民共和国行政许可法》第四十八条规定的程序进行。第三十一条许可机关作出准予路政许可决定之前，可与申请人签订行政合同。
第三十二条申请人的申请符合法定条件、标准的，许可机关应当依法作出准予路政许可的决定，并制作《交通行政许可决定书》（见附件16）以及《路政管理许可证》（见附件17），送达被许可人。对批准超限运输车辆行驶公路的，应签发《超限运输车辆通行证》；更新采伐护路林的，应签发《林木采伐许可证》。
依法作出不予路政许可决定的，应当向申请人送达《不予交通行政许可决定书》，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第三十三条被许可人实施生效的路政许可，需挖掘、占用公路施工的，应当在接到《交通行政许可决定书》之日起十日内，到许可事项所在地公路管理机构或高速公路路政（大）队办理施工手续（填《挖掘占用公路施工申请审批表》见附件18），由该公路管理机构或者高速公路路政（大）队向被许可人签发《挖掘占用公路施工证》（见附件19，以下简称《施工证》），《施工证》有效期应在路政许可有效期内。
被许可人应当在《施工证》规定的期限内完成施工任务；逾期不组织施工的，《施工证》自行失效，再行施工必须重新办理《施工证》，《施工证》有效期应在路政许可有效期内。
公路管理机构或者高速公路路政（大）队在签发《施工证》之前，应当与被许可人签订施工安全协议。
第三十四条被许可人进行施工作业前，应当按照《施工证》规定的作业范围，对施工现场进行围蔽，并按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）的规定布设施工现场作业控制区，设置施工标志和安全设施，经发证单位检查合格后方能开工。被许可人应在施工现场悬挂《施工证》（也可以复印两面张贴），发证单位应当加强对施工现场的监督检查，发现问题应当及时责令其整改。
施工完毕，发证单位应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。
第三十五条路政许可文书应当按照《民事诉讼法》的规定送达。直接或委托送达的，应当使用《送达回证》（见附件20）；邮寄送达的，应当向快递收件人员索取回执。
第三十六条许可机关应当按照本办法规定的路政许可条件（见附件21）审批路政许可，不得增设其他附加条件。
第三十七条路政许可有效期，按下列规定：
（一）本办法第十二条第一款第一项至第六项以及第八项规定的路政许可有效期为施工期限，但架设、埋设、铺设电缆、管线等设施的路政许可有效期为五年。
（二）本办法第十二条第一款第七项和第九项规定的路政许可有效期为一年。
（三）本办法第十二条第一款第十项规定的路政许可有效期为三年。
（四）本办法第十二条第一款第十一项规定的路政许可有效期为当次运输所需时间。
（五）本办法第十二条第一款第十二项规定的路政许可有效期为走完该申请路段所需时间。（六）本办法第十二条第一款第十三项规定的路政许可有效期为完成采伐所需时间。
上款规定的路政许可有效期，若属占用、利用经营性公路的许可，其路政许可有效期不得超过其收费期限。
第五章省公路管理局审批流程
第一节申请与受理
第三十八条属于省局审批权限的路政许可，申请人应向路段所在地具有管辖权的公路管理机构或高速公路路政（大）队提出申请，由接收材料的公路管理机构或高速公路路政（大）队向省局转交申请材料。属于超限运输的路政许可直接向省局服务窗口提出申请。
第三十九条申请人直接向省局服务窗口提出路政许可申请的，由服务窗口工作人员对申请材料进行审查，作出受理或者不予受理的决定，分别向申请人送达《交通行政许可申请受理通知书》、《交通行政许可申请不予受理决定书》。申请材料如需补正的要向申请人送达《交通行政许可申请补正通知书》。
第四十条申请人向路段所在地具有管辖权的公路管理机构或高速公路路政（大）队提交申请材料的，由接收申请材料的公路管理机构或者高速公路路政（大）队对申请材料进行审查，同时符合下列条件的，应当予以接收，向申请人开具《接收路政许可申请材料回执》（见附件22），并要求申请人签名确认：
（一）申请人资格符合本办法第十六条的规定。
（二）申请人申请事项属于应经路政许可的事项。
（三）申请的许可事项属于本管辖区内。
（四）申请人提交的申请材料数量及形式，符合本办法第四章第二节的规定。
公路管理机构或高速公路路政（大）队审查申请材料后，应当在两日内将全部申请材料进行扫描并上传至广东路政业务处理系统。
省局服务窗口工作人员对申请材料进行审查，作出受理或者不予受理的决定，制作《交通行政许可申请受理通知书》、《交通行政许可申请不予受理决定书》或者《交通行政许可申请补正通知书》，接收申请材料的公路管理机构或高速公路路政（大）队利用广东路政业务处理系统打印文书正本，送达申请人。
第二节审查与决定
第四十一条省局服务窗口受理路政许可申请后，窗口工作人员应当对申请材料的内容进行分类并分配给承办人，由承办人按照规定程序对申请材料进行许可条件的审查。
第四十二条申请材料符合当场许可条件的，由承办人填写《路政许可呈批表》，提出准予许可或不予许可的意见，经路政许可负责人审核后，呈省局分管领导审批。省局分管领导作出准予许可或不予许可决定后，承办人应当制作《交通行政（当场）许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》，准予许可的，还应制作路政许可证件，交由窗口工作人员送达。
第四十三条需要对申请材料的实质内容进行审查的，经省局路政处路政许可负责人批准，由承办人向各有关公路管理机构或高速公路路政（大）队下达勘验核查任务。
第四十四条公路管理机构或高速公路路政（大）队接到省局下达的任务之后，应当按照本办法第二十八条的规定进行现场勘验核查。
核查过程中，发现申请事项可能影响公路安全的，应当邀请专家进行可行性论证或征求有关职能部门意见；申请事项直接关系其他利害关系人重大利益的，应当听取利害关系人的意见或组织听证。利害关系人提出的事实、理由或证据成立的，应当予以采纳，不予采纳的，应当书面回复利害关系人，说明理由。征求利害关系人意见或组织听证的，省局可委托公路管理机构或高速公路路政（大）队进行。
核查结束后，应当填写《路政许可呈批表》，提出核查结论和初审意见，连同《路政许可现场勘验笔录》、《现场勘验图》和现场勘验照片在五日内（含勘验核查时间）上传至广东路政业务处理系统。
第四十五条市公路管理机构对县公路管理机构报送的路政许可材料进行审核，填写《路政许
可呈批表》，提出审核意见，连同县公路管理机构报送的审查材料，通过广东路政业务处理系统呈报省局审批。
第四十六条省局接到公路管理机构或高速公路路政（大）队报送的审查材料后，应对路政许可申请事项进行综合审查。综合审查包括：申请人是否具备本办法第十六条规定的申请资格；申请事项是否属于路政法定的许可申请事项；申请事项是否符合设定的许可条件；公路管理机构或高速公路路政（大）队是否已经提出准予许可的意见；是否已经依法征求了利害关系人的意见或组织听证；是否需要征求有关职能部门的意见；是否需要通过技术部门审核等。审查完毕，由承办人填写《路政许可呈批表》，提出准予许可或不予许可建议，经路政许可负责人审核后，呈路政处处长和省局分管领导逐级审批，由省局分管领导作出准予许可或不予许可的决定。
作出准予许可决定的，承办人应当制作《交通行政许可决定书》；作出不予许可决定的，承办人应当制作《不予交通行政许可决定书》，说明不予许可的理由。
准予许可或者不予许可决定作出后，应当在作出决定之日起十日内，向申请人送达《交通行政许可决定书》以及相关许可证件或者《不予交通行政许可决定书》。公路管理机构或高速公路路政（大）队利用广东路政业务处理系统打印文书正本，送达被许可人。
第四十七条被许可人实施生效的路政许可，需要挖掘或占用公路施工的，在接到《交通行政许可决定书》之日起十日内，凭路政许可证件向公路管理机构或者高速公路路政（大）队办理施工手续，由该公路管理机构或高速公路路政（大）队签发《施工证》。
公路管理机构或者高速公路路政（大）队在签发《施工证》之前，应当与被许可人签订施工安全协议。
第六章市公路管理机构审批流程
第一节申请与受理
第四十八条属于市公路管理机构审批权限的路政许可，申请人应向路段所在地县公路管理机构提出申请，由接收材料的县公路管理机构向市公路管理机构转交申请材料。属于超限运输的路政许可直接向市公路管理机构提出申请。
第四十九条申请人直接向市公路管理机构提出路政许可申请的，由服务窗口工作人员对申请材料进行审查，作出受理或者不予受理的决定，分别向申请人送达《交通行政许可申请受理通知书》、《交通行政许可申请不予受理决定书》。申请材料如需补正的要向申请人送达《交通行政许可申请补正通知书》。
第五十条申请人向路段所在地县公路管理机构提交申请材料的，由接收申请材料的县公路管理机构服务窗口工作人员对申请材料进行审查，同时符合下列条件的，应当予以接收，向申请人开具《接收路政许可申请材料回执》，并要求申请人签名确认：
（一）申请人资格符合本办法第十六条的规定。
（二）申请人申请事项属于应经路政许可的事项。
（三）申请的许可事项属于本管辖区内。
（四）申请人提交的申请材料数量及形式，符合本办法第四章第二节的规定。
县公路管理机构接收申请材料后，应当在两日内将全部申请材料进行扫描并上传至广东路政业务处理系统。
市公路管理机构服务窗口工作人员对申请材料进行审查，作出受理或者不予受理的决定，制作《交通行政许可申请受理通知书》、《交通行政许可申请不予受理决定书》或者《交通行政许可申请补正通知书》，接收申请材料的县公路管理机构利用广东路政业务处理系统打印文书正本，送达申请人。
第二节审查与决定
第五十一条市公路管理机构服务窗口受理路政许可申请后，窗口工作人员应当对申请材料的内容进行分类并分配给承办人，由承办人按照规定程序对申请材料进行许可条件的审查。第五十二条申请材料符合当场许可条件的，由承办人填写《路政许可呈批表》，提出准予许可或不予许可的意见，经路政许可负责人审核后，呈市公路管理机构分管领导审批。分管领导作出准予许可或不予许可决定后，承办人应当制作《交通行政（当场）许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》，准予许可的，还应制作路政许可证件，交由窗口工作人员送达。第五十三条需要对申请材料的实质内容进行审查的，经路政许可负责人批准，由承办人向县公路管理机构下达勘验核查任务。
第五十四条县公路管理机构接到下达的任务之后，应当按照本办法第二十八条的规定进行现场勘验核查。
核查过程中，发现申请事项可能影响公路安全的，应当邀请专家进行可行性论证或征求有关职能部门意见；申请事项直接关系其他利害关系人重大利益的，应当听取利害关系人的意见或组织听证。利害关系人提出的事实、理由或证据成立的，应当予以采纳，不予采纳的，应当书面回复利害关系人，说明理由。
核查结束后，应当填写《路政许可呈批表》，提出核查结论和初审意见，连同《路政许可现场勘验笔录》、《现场勘验图》和现场勘验照片在五日内（含勘验核查时间）上传至广东路政业务处理系统。
第五十五条市公路管理机构接到县公路管理机构报送的审查材料后，对路政许可申请事项进行综合审查。综合审查包括：申请人是否具备本办法第十六条规定的申请资格；申请事项是否属于路政法定的许可申请事项；申请事项是否符合设定的许可条件；县公路管理机构是否已经提出准予许可的意见；是否已经依法征求了利害关系人的意见或组织听证；是否需要征求有关职能部门的意见；是否需要通过技术部门审核等。审查完毕，由承办人填写《路政许可呈批表》，提出准予许可或不予许可建议，经路政许可负责人审核后，呈路政部门负责人和分管领导逐级审批，由分管领导作出准予许可或不予许可的决定。
作出准予许可决定的，承办人应当制作《交通行政许可决定书》；作出不予许可决定的，承办人应当制作《不予交通行政许可决定书》，说明不予许可的理由。
准予许可或者不予许可决定作出后，应当在作出决定之日起十日内，向申请人送达《交通行政许可决定书》以及相关许可证件或者《不予交通行政许可决定书》。县公路管理机构利用广东路政业务处理系统打印文书正本，送达被许可人。
第五十六条被许可人实施生效的路政许可，需要挖掘或占用公路施工的，在接到《交通行政许可决定书》之日起十日内，凭路政许可证件向县公路管理机构办理施工手续，由该公路管理机构签发《施工证》。
县公路管理机构在签发《施工证》之前，应当与被许可人签订施工安全协议。
第七章县公路管理机构审批流程
第一节申请与受理
第五十七条属于县公路管理机构审批权限的路政许可，申请人直接向具有管辖权的县公路管理机构提出申请。
第五十八条申请人向县公路管理机构提交申请材料的，由接收申请材料的服务窗口工作人员对申请材料进行审查，同时符合下列条件的，应当予以接收，向申请人开具《接收路政许可申请材料回执》，并要求申请人签名确认：
（一）申请人资格符合本办法第十六条的规定。
（二）申请人申请事项属于应经路政许可的事项。
（三）申请的许可事项属于本管辖区内。
（四）申请人提交的申请材料数量及形式，符合本办法第四章第二节的规定。
县公路管理机构接收申请材料后，应当将全部申请材料进行扫描并上传至广东路政业务处理系统。
服务窗口工作人员对申请材料进行审查，作出受理或者不予受理的决定，制作《交通行政许可申请受理通知书》、《交通行政许可申请不予受理决定书》或者《交通行政许可申请补正通知书》，利用广东路政业务处理系统打印文书正本，送达申请人。
第二节审查与决定
第五十九条县公路管理机构服务窗口受理路政许可申请后，窗口工作人员应当对申请材料的内容进行分类并分配给承办人，由承办人按照规定程序对申请材料进行许可条件的审查。第六十条申请材料符合当场许可条件的，由承办人填写《路政许可呈批表》，提出准予许可或不予许可的意见，经路政许可负责人审核后，呈县公路管理机构分管领导审批。分管领导作出准予许可或不予许可决定后，承办人应当制作《交通行政（当场）许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》，准予许可的，还应制作路政许可证件，交由窗口工作人员送达。第六十一条需要对申请材料的实质内容进行审查的，由承办人及路政人员按照本办法第二十八条的规定进行勘验核查，并将《路政许可现场勘验笔录》、《现场勘验图》和现场勘验照片及时上传至广东路政业务处理系统。
核查过程中，发现申请事项可能影响公路安全的，应当邀请专家进行可行性论证或征求有关职能部门意见；申请事项直接关系其他利害关系人重大利益的，应当听取利害关系人的意见或组织听证。利害关系人提出的事实、理由或证据成立的，应当予以采纳，不予采纳的，应当书面回复利害关系人，说明理由。
第六十二条承办人对路政许可申请事项进行综合审查。审查完毕，由承办人填写《路政许可呈批表》，提出准予许可或不予许可建议，经路政许可负责人审核后，呈路政部门负责人和分管领导逐级审批，由分管领导作出准予许可或不予许可的决定。
作出准予许可决定的，承办人应当制作《交通行政许可决定书》；作出不予许可决定的，承办人应当制作《不予交通行政许可决定书》，说明不予许可的理由。
准予许可或者不予许可决定作出后，应当在作出决定之日起十日内，向申请人送达《交通行政许可决定书》以及相关许可证件或者《不予交通行政许可决定书》。利用广东路政业务处理系统打印文书正本，送达被许可人。
第六十三条被许可人实施生效的路政许可，需要挖掘或占用公路施工的，在接到《交通行政许可决定书》之日起十日内，凭路政许可证件向县公路管理机构办理施工手续，由该公路管理机构签发《施工证》。
县公路管理机构在签发《施工证》之前，应当与被许可人签订施工安全协议。
第八章路政许可的变更和延续
第六十四条被许可人要求变更已经取得的路政许可事项部分内容的，应当填写《变更路政许可申请书》（见附件23）并提交与变更申请事项有关的材料，向原许可机关提出申请。经审查，被许可人提出的申请符合法定条件、标准的，许可机关应当依法办理变更手续，并向被许可人送达《准予变更路政许可决定书》（见附件24），重新颁发新的路政许可证件。原发给被许可人的路政许可证件应当收回。不符合法定条件、标准的，应当作出不予变更路政许可的决定，并向被许可人送达《不予变更路政许可决定书》（见附件25），说明不予变更的理由。
变更路政许可的程序，适用该路政许可原审批程序的规定，申请材料的提交参照原路政许可事项的规定。变更后的路政许可有效期应当与原路政许可有效期一致，不得变相予以延长。许可地点、许可有效期不属可变更的路政许可内容。
第六十五条被许可人需要延续依法取得的路政许可的有效期的，应当在该路政许可有效期届满三十日前向原许可机关提出申请。提出延续路政许可申请应填写《延续路政许可申请书》（见附件26），并按要求提供有关材料。许可机关若认为原许可事项现在可能存在不安全因素，可以要求申请人提交有效的安全检测报告；原许可事项涉及使用土地，现用地合同约定的用地期限届满的，申请人应重新提交有效的用地协议。
许可机关应当根据被许可人的申请，在该路政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，应当向被许可人送达《准予延续路政许可决定书》（见附件27），并重新颁发路政许可证件；不予延续的，应当向被许可人送达《不予延续路政许可决定书》（见附件28），说明不予延续的理由。逾期未作决定的，视为准予延续。
延续路政许可的程序，适用该路政许可原审批程序的规定，申请材料的提交参照原路政许可事项的规定。准予延续的路政许可，其延续期不得超过初次许可的有效期。属于一次性有效的路政许可，不予延续路政许可有效期。
被许可人需要延续广告标牌设施许可有效期的，符合法定条件，每次可延期两年。
第六十六条被许可人未在许可有效期届满前提出延续申请的，该路政许可在有效期届满后自然失效，被许可人需要继续从事该路政许可活动的，应当重新提出许可申请。
路政许可有效期届满未申请延续和不予延续的路政许可设施，被许可人应当在一个月内无条件拆除。
第九章审批期限
第六十七条除当场作出许可决定外，许可机关应当自受理许可申请之日起二十日内作出许可决定。二十日内不能作出决定的，经许可机关分管领导批准，可以延长十日，但应当向申请人出具《延长交通行政许可期限通知书》（见附件29），说明延长期限的理由。
第六十八条《路政许可呈批表》中，分管领导批示的日期为许可机关作出准予许可或者不予许可决定的日期，《交通行政许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》的落款日期应当与该日期一致。许可机关作出准予或者不予路政许可决定后，应当在十日内向申请人送达《交通行政许可决定书》以及相关许可证件或者《不予交通行政许可决定书》。
第六十九条许可机关作出路政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定、专家评审和安全技术评价的，所需时间不计算在法定期限内，许可机关应当向申请人送达《交通行政许可期限法定除外时间通知书》（见附件30），将所需时间告知申请人。
第七十条变更路政许可的审批期限，适用一般路政许可审批期限的规定。
第七十一条被许可人提出延续路政许可申请，许可机关应当在该路政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未作决定的，视为准予延续。作出准予延续决定的，应当在作出延续决定之日起十日内向申请人重新颁发新的路政许可证件。
第十章监督检查
第七十二条上级许可机关应当加强对下级许可机关和受委托许可机关实施路政许可的监督检查，及时纠正路政许可实施中的违法行为。
下级许可机关有下列违法行为，由上级许可机关责令限期改正，逾期不改正的，予以通报批评；情节严重的，由上级许可机关建议有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的路政许可申请不予受理的；
（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（三）在受理、审查、决定路政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部
内容的；
（五）未依法说明不受理路政许可申请或者不予路政许可的理由的；
（六）依法应当举行听证而不举行听证的；
（七）对不符合法定条件的申请人准予许可或者超越法定职权作出准予许可决定的；（八）对符合法定条件的申请人不予许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的；（九）依法应当根据招标、拍卖结果作出准予许可决定，未经招标、拍卖，或者不根据招标、拍卖结果作出准予许可决定的；
（十）实施路政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；
（十一）路政人员办理路政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
（十二）实施路政许可过程中的其他违法行为。
第七十三条路政执法人员应当加强对本辖区内的路政许可的监督检查。监督检查属于上级审批的路政许可，发现被许可人一般的违法行为，应当责令其限期改正；发现被许可人违法行为直接关系公路安全，应当责令其立即改正；违法情节严重的，应当向作出许可决定的上级许可机关和交通综合行政执法机构书面报告。
责令被许可人改正违法行为，应当签发《责令改正通知书》（见附件31）。
第七十四条各级公路管理机构和高速公路路政（大）队应当建立健全监督检查制度，依法履行对被许可人从事许可事项活动的监督检查职责。监督检查可以采用实地检查、书面检查、抽样检查、检验、检测等方式，检查时可以依法要求被许可人报送有关材料。进行监督检查时，应制作《路政许可监督检查情况记录表》（见附件32），将监督检查的情况和处理结果予以记录，监督检查结束后，由路政执法人员签字后保存备查。
路政执法人员实施许可检查时，不得超越检查范围和权限，妨碍被许可人正常的生产经营活动；不得索取或者收受被许可人的财物、谋取其他不当利益；检查频率要适度合理；检查时应当有当事人或者见证人在场。
第七十五条路政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予路政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，许可机关可以依法变更或者撤回已经生效的路政许可。由此造成被许可人财产损失的，许可机关应依法给予补偿。
撤回路政许可应当向被许可人送达《撤回路政许可决定书》（见附件33）。
第七十六条有下列情形之一的，许可机关或者上级公路管理机构，根据利害关系人的请求或者依据审批权限，可以撤销路政许可：
（一）工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予许可决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予许可的；
（五）被许可人未履行行政合同约定的；
（六）依法可以撤销许可的其他情形。
依照前款的规定撤销路政许可，造成被许可人合法权益受到损害的，许可机关应当依法给予赔偿。
依照本条第一款的规定撤销路政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
撤销路政许可应当向被许可人送达《撤销路政许可决定书》（见附件34）。
第七十七条建立违法行为黑名单制度，申请人的下列行为应当记入黑名单：
（一）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请路政许可的；
（二）被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得路政许可的；
（三）涂改、倒卖、出租、出借路政许可证或者以其他形式非法转让路政许可的；
（四）超越路政许可范围或者违反行政合同的约定进行活动的；
（五）向负责监督检查的公路管理机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝反映其活动情况的真实材料的。
申请人有本条第一款第一项情形，在受理之前发现的，应当告知申请人不予受理并予以警告；在受理之后发现的，依法作出不予许可的决定并予以警告；情节严重的，申请人在一年内不得再次申请该路政许可。被许可人有本条第一款第二项违法行为的，依法撤销已生效的路政许可；情节严重的，申请人在三年内不得再次申请该路政许可。被许可人有本条第一款第三、四、五项违法行为的，应当建议有关部门给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。申请人一年或三年内不得再次申请该路政许可、作出不予许可决定、撤销路政许可决定，应当分别制作《行政许可违法行为告知书》（见附件35）、《不予交通行政许可决定书》、《撤销路政许可决定书》，并送达申请人或被许可人。
第七十八条有下列情形之一，应当依法注销路政许可：
（一）路政许可有效期届满未延续的；
（二）法人或者其他组织依法终止的；
（三）路政许可依法被撤销、撤回，或者路政许可证件依法被吊销的；
（四）因不可抗力导致路政许可事项无法实施的；
（五）法律、法规规定的应当注销路政许可的其他情形。
注销路政许可，应当向被许可人送达《注销路政许可决定书》（见附件36），无法送达的，将注销信息内容进行公示。
第十一章路政许可文书印章
第七十九条下列许可文书应加盖公路管理机构行政印章：《交通行政许可（当场）决定书》、《交通行政许可决定书》、《不予交通行政许可决定书》、《路政管理许可证》、《超限运输车辆通行证》、《林木采伐许可证》、《准予变更路政许可决定书》、《不予变更路政许可决定书》、《准予延续路政许可决定书》、《不予延续路政许可决定书》、《撤回路政许可决定书》、《撤销路政许可决定书》、《注销路政许可决定书》。
第八十条下列许可文书加盖公路管理机构行政许可专用章（见附件37）或高速公路路政（大）队印章：《路政许可呈批表》、《交通行政许可征求意见通知书》、《交通行政许可告知听证权利书》、《交通行政许可听证公告》、《施工证》、《行政许可违法行为告知书》、《责令改正通知书》、《接收路政许可申请材料回执》、《交通行政许可申请不予受理决定书》、《交通行政许可申请补正通知书》、《交通行政许可申请受理通知书》、《延长交通行政许可期限通知书》、《交通行政许可期限法定除外时间通知书》、《路政许可现场勘验笔录》。
第十二章路政许可档案管理
第八十一条路政许可文书档案分为纸质档案和电子档案。省、市公路管理机构直接接收申请材料的路政许可，纸质档案由省、市公路管理机构负责归档和管理，其他路政许可的纸质档案由管辖该路段的公路管理机构或高速公路路政（大）队负责归档和管理。
纸质档案的归档和管理按照《广东省路政档案管理办法》的规定执行；电子档案统一存放于广东路政业务处理系统。
第八十二条纸质档案的归档，涉路施工的路政许可应在验收完毕一个月内完成，其他许可应在颁发许可证件后一个月内完成，并在广东路政业务处理系统进行归档登记。
第八十三条下列许可材料归入纸质档案：申请书（初次、变更、延续申请）、营业执照、事业单位法人证书、组织机构代码证、机动车行驶证、身份证、法定代表人身份证明书、授权
委托书、代理人身份证明、路政许可呈批表、路政许可现场勘验笔录、现场勘验图、现场勘验照片、申请人和利害关系人陈述申辩材料、有关职能部门意见、专家评审意见、检测报告、鉴定意见、送达回证、行政合同、公路赔（补）偿协议、验收报告及其他有关许可材料。第八十四条除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，路政许可信息可通过广东路政信息网向社会公开，并与其他行政机关共享有关路政许可信息。
第十三章附则
第八十五条本办法规定的路政许可审批期限以工作日计算，不含法定节假日。
第八十六条地级以上市公路管理机构可以根据本办法的规定，制定切合本部门实际的路政许可实施方案。
第八十七条本办法自2013年1月1日起施行。
广东省公路管理局印发的《广东省路政许可实施办法（试行）》（粤公路函〔2009〕35号）同时废止。
投资项目管理规章制度 第一章总则 第一条为规范政府投资项目的管理，优化投资结构，提高投资效益，建立决策科学、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，根据国务院《关于投资体制改革的决定》（国发[]20号）和有关法律法规，结合本市实际，制定本制度。 第二条本制度适用于本市固定资产投资50万元以上（含50万元）的政府投资项目的管理。国务院、省政府及其有关部门对使用中央和省财政性资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。 本制度所称政府投资项目是指全额或部分使用下列政府及政府性资金进行的固定资产投资项目： （一）本级财政安排的建设资金； （二）使用国家和省投资补助及上级部门专项补助的建设资金； （三）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款； （四）政府融资用于建设的资金； （五）其他政府性资金。 第三条政府投资资金主要用于以下领域的建设： （一）城市公共设施；
（二）保护和改善生态环境设施； （三）本级政权基础设施； （四）教育、科技、文化、体育、卫生等社会事业和农业、水利、林业、交通等基础设施； （五）重大产业结构调整优化项目。 第四条政府投资项目管理遵循以下原则： （一）坚持科学决策、民主决策，重大项目要征求公众意见和专家意见； （二）坚持量入为出，保证市财政资金正常运转和平衡； （三）坚持以基础性和公益性项目为主，除重大产业结构调整优化项目外，一般不参与竞争性项目的投入； （四）坚持项目建设管理程序，严格项目审批手续； （五）坚持项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、项目监理制，确保工程质量和施工安全。 第五条市发展改革委是政府投资项目的综合管理部门（以下简称市投资主管部门），负责政府投资项目的项目库建设、规划和计划编制、项目审批、招投标方案核准、投资计划下达和实施监督、项目稽察等综合管理。建设、规划、国土、环保、文化、教育、体育、卫生、农业、林业、水利、交通、科技以及综合招投标、国有资产、财政、审计、监察等有关职能部门，按各自职
2016年最新招投标法实施细则条例全文 《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。下面是小编最新整理的2016最新招投标法实施细则，希望可以帮到你! 目录第一章总则第二章招标 第三章投标第四章开标、评标和中标第五章投诉与处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。第二章招标第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择; (二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术; (二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供; (三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供; (四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求; (五)国家规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。第十条招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。第十一条
2015最新《招投标法实施细则》 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。 第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。 第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。 监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。 第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。 第二章招标 第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、
温州市公路管理处文件 温公路〔2010〕69号 关于印发公路路政许可办事须知（2010）的 通 知 各县（市、区）公路管理段、温州市公路路政管理支队高速公路大队： 为进一步规范公路路政许可工作，提高办事效率，更好服务群众，按照《中华人民共和国行政许可法》和温州市委市政府“转作风、优环境” 专项活动的有关规定和要求，市处结合路政许可事项的调整，依据《中华人民共和国公路法》和《浙江省公路路政管理条例》，对《公路路政许可办事须知》进行了重新修正，现印发给你们，请及时联系报送当地审管部门，抓紧实施。 二○一○年四月十六日
公路路政许可办事须知 挖掘公路或使公路改线作业许可 、挖掘公路或使公路改线作业许可 占用、 一、占用 （一）许可依据： 1．《公路法》第四十四条第二款 因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。 2．《浙江省公路路政管理条例》第二十一条第一款 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因修建铁路、机场、电站、电信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得公路管理机构同意；影响交通安全的，还须征得公安机关交通管理部门同意。 3．《路政管理规定》第八条 除公路防护、养护外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路两侧控制区，以及更新、砍伐公路用地上的树木，应当根据《公路法》和本规定，事先报经交通主管部门或者其设置的公路管理机构批准、同意。第九条第一款 因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照《公路法》第四十四条第二款的规定，事先向交通主管部门或
2020水库移民后期扶持人口和项目管理办法 第一章职责分工 第一条县扶贫和移民开发局是大中型水库移民后期扶持（以下简称后扶）人口和项目主管部门，主要负责移民人口管理和项目规划、项目计划的编报和下达，项目的实施管理、检查验收、报账支出审核和监测评估，配合财政部门做好资金管理。 第二条县财政局是后扶资金主管部门，主要负责直补资金和项目资金的预决算管理、移民直补资金打卡发放、项目报账资金核拨、会计核算、监督检查和绩效评价，配合县扶贫和移民开发局做好后扶项目管理。 第三条乡镇人民政府是本辖区移民后扶政策落实的工作主体和责任主体，负责后扶人口管理、项目实施的组织、领导、协调、服务和监督管理工作。 第四条村委会是移民直补人口核对和后扶项目实施责任主体，负责组织本村直补移民人口更新，后扶项目建设的组织、协调。负责组织召开村民代表大会，民主确定项目和建设方式，选举项目理事会，协调施工环境和自建项目评议等，参与项目招标，监督项目实施，落实项目管护。 第五条村项目理事会是村民自建后扶项目建设主体和招投标项目监督主体，在村委会的直接领导下，对村民自建项目按照“四自、两会、一公开”的要求，负责施工组织、建筑材料采购、派工、设备租赁、记录施工日志、理财和报账等。实行招投标的项目，理事会是项目招标人之一，参与招标过程、聘请项目监理、与中标人签订合同等。 第二章后扶人口管理 第六条按照全省统一部署和“一个尽量”的原则，对水库农村移民统一实行全额直补、项目扶持的扶持方式。对2006年6月30日以前已搬迁的农村移民现状人口，已核定登记到个人的，从2006年7月1日起，发放后扶直补资金每人每年600元，期限为20年；对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起发放后扶直补资金20年。 第七条直补移民人口的自然变化实行“增人不增，减人要减”，在扶持期内对自然减员人口予以核减，每年核定一次。自然减员人口的直补资金从次年1月起停止发放。
第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。 第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程 基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、 设计、监理等服务。 第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会 同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。 第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标 投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务 等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人 民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的 违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情 况实施监督。 监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利 为目的。 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。 第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。 第二章招标 第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标 范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门 应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。 第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列 情形之一的，可以邀请招标：
公路路政管理许可九个项目 勘查工作事项及要求 一、在公路两侧建筑控制区埋设管（杆）线、电缆等设施 （一）项目名称：除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构造物；需要在公路两侧建筑控制区埋设管（杆）线、电缆等设施的行为审批 （二）法律依据：《中华人民共和国公路法》第五十六条；《公路安全保护条例》第二十七、二十八条；《路政管理规定》第十六条。 （三）申请人提交申请材料（一式四份）： 1、申请书。对申请事项要点阐述，并做出迁移承诺。 2、《路政管理许可申请表》:⑴主要理由；⑵地点(公路名称、桩号、左右方位，以及所埋设设施与公路边沟外缘或坡脚线的距离)；⑶施工期限。 3、设计图。 4、施工设计方案、安全保障措施和交通疏导方案。 5、申请人身份证明。（申请人为单位的需要提供单位组织机构代码证书正本或企业法人证书的复印件） 6、申请人委托书，被委托经办人身份证复印件。 （四）路政勘查内容： 1、根据路政许可申请书内容做好“路政勘查记录”。“路政勘查记录”中必须详细了解以下要素，并以文字方式作具体的描述：埋设的管（杆）线、电缆涉及的公路线路、里程桩号及左右侧（幅），埋设路由与公路边沟（坡）外缘的距离（范围），埋设总长度、分段长度，利用公路桥涵、隧道等构造物的挂设长度等。 2、根据申请人提供设计图纸路由制作“勘查示意图”。以画图方
式真实记录计划施工路由，与之相交其它道路，以及埋设所利用的公路附属设施。 3、如埋设管线、电缆需越穿公路的，要详细叙述所采用的穿越方式及穿越长度，及恢复公路原技术标准的施工方案。 （五）办理时限：5个工作日。 二、跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的行为（一）项目名称：跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的行为审批 （二）法律依据：《中华人民共和国公路法》第四十五条；《公路安全保护条例》第二十七、二十八条；《路政管理规定》第十条。 （三）申请材料（一式四份）： 1、申请书。对申请事项要点阐述，并做出迁移承诺。 2、《路政管理许可申请表》：（1）主要理由；（2）地点(公路名称、桩号、左右方位、以及所埋设设施与公路边沟外缘或坡脚线的距离)；（3）施工期限；（4）修复、改建公路的措施或者补偿数额。 3、设计图。 4、施工方案、安全保障措施和交通疏导方案。 5、申请人身份证明。（申请人为单位的需要提供单位组织机构代码证书正本或企业法人证书的复印件） 6、申请人委托书，被委托经办人身份证复印件。 （四）路政勘查内容： 1、根据路政许可申请书内容做好“路政勘查记录”。“路政勘查记
西藏天路交通股份有限公司项目库管理办法（经年月日审议通过） 一、总则 第一条项目库的定义。项目库由西藏天路交通股份有限公司投资发展部建立并具体负责管理，业务人员通过各种渠道搜集、跟踪具有投资价值的项目，将其整理入库，为公司提供投资项目选择的平台。 第二条项目库设立的宗旨。项目库的宗旨是寻找和发掘优秀的项目资源，确保公司对项目库中的项目投资具有良好的收益。 第三条项目库的功能。对经过投资发展业务人员筛选的项目进行整理、汇总和管理，使公司在需要项目时可以从项目库中找到符合要求的项目进行投资。通过业务人员的工作将项目的进展和其他相关情况及时整理入库，为公司的投资决策提供充分依据。 二、项目库的建立 第四条项目的分类。根据公司战略和业务的需要，将项目库中的项目按投资及引资需求分类，将其
分为道路施工业、建筑业、旅游业、新材料、投资银行业及其它六大主领域，下边可对应分设若干子领域。根据项目投资可行性在项目库中建立A、B、C三类子库：A类库，市场前景好，技术可行，投资收益高，公司已正式立项的项目；B类库，经初步筛选，项目市场潜力大，技术成熟，投资收益好，为拟立项项目；C类库，广泛收集的具有投资价值或潜在投资价值的项目。 第五条项目的来源。项目可来源于企业、事业单位、科研院所、高校等。公司获取项目的方式有两种：第一，与行业内的顶级机构合作，由顶级机构推荐的项目经过业务人员的整理直接进入项目库，是点对面的方式；第二，业务人员通过直接与项目持有人接触获取项目，经过调研确实符合要求的可进入项目库，是点对点的方式。 三、项目库的管理 第六条项目库管理方式。建立计算机数据库，业务人员将项目进展情况及时录入项目库，对项目库进行静态管理。 第七条项目库的使用权限。项目库仅限公司总
浙江省公路路政管理条例（2014年修正本） （2005年1月13日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2007年12月27日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉的决定》第一次修正根据2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉的决定》第二次修正根据2011年11月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈浙江省专利保护条例〉等十四件地方性法规的决定》第三次修正根据2014年11月28日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉等六件地方性法规的决定》第四次修正） 第一章总则 第一条为加强公路路政管理，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的国道、省道、县道和乡道（包括高速公路）的公路路政管理适用本条例。 本条例所称公路路政管理，是指为保障公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及公路附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政行为。 第三条县级以上人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。 县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作。县级以上交通行政主管部门所属公路管理机构负责具体实施本行政区域内的公路路政管理工作。 各级公安、建设、规划、国土资源、水利、工商、环境保护等有关行政管理部门以及公路沿线乡镇人民政府在各自职责范围内，依法做好公路路政管理的相关工作。 第四条交通行政主管部门、公路管理机构应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，逐步完善公路服务设施，提高公路服务和管理水平，保证公路经常处于良好的技术状态。 公路的建设和养护应当符合公路工程技术标准和公路养护技术规范。 第五条公路路政管理经费应当列入政府财政预算。 第二章管理职责及执法监督 第六条公路管理机构依法行使下列公路路政管理职责： （一）许可挖掘、占用、利用公路的申请事项，制止和查处破坏、损坏或者非法占用公路的行为； （二）许可超限运输申请事项，制止和查处违法超限运输行为； （三）管理公路附属设施的设置和维护； （四）管理公路两侧建筑控制区； （五）管理公路施工秩序； （六）参与公路工程中涉及路政管理事项的设计审查、竣工验收； （七）实施公路路政巡查；
公路路政执法的职能及其法律依据 目前,我省的公路路政执法行为主要有: 1、路政许可 2、路政处罚 3、路政强制措施 4、路政监管 5、路政赔（补）偿
一、路政许可 （一）路政许可的含义： 1.行政许可：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活
动的行为。 2路政许可：路政许可是指路政管理机构依据路政管理相对人的申请，根据路政管理法律、法规的规定，准予路政管理相对人从事某一项活动的具体行政行为。 3.路政许可的主要特征：法律的禁止是路政许可的前提；路政许可是要式行政行为；路政许可是赋予路政管理相对方某种权利和资格的路政管理行为；路政许可是依申请的行政行为；路政许可行为是单方行为。 （二）公路管理机构行使路政许可权限的依据： ?行政许可法?第22条：行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。 第23条：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。 ?浙江省公路路政管理条例?第3条2款：县级以上交通行政主管部门所属公路管理机构负责具体实施本行政区域内的公路路政管理工作。 （三）路政许可的法律依据：
?行政许可法? ?公路法? ?浙江省公路路政管理条例? ?浙江省高速公路运行管理办法? ?交通行政许可实施程序规定? ?交通部路政管理规定? 其他有关规范性文件:如省交通厅、省公路局有关文件，主要是?关于进一步规范公路路政许可的通知?（浙交〔2005〕92号）、?关于进一步加强公路路政许可工作的通知?（浙公路〔2007〕93号）?公路工程技术标准?等有关公路工程技术规范 （四）路政许可的程序 1、申请：?行政许可法?第29条 2、受理（不予受理）：?行政许可法?第32条 3、审查（勘察、检查、书面审查、听证等）：?行政许可法?34条、?交通行政许可实施程序规
关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知(财办金〔2017〕92号) 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局： 为深入贯彻落实全国金融工作会议精神，进一步规范政府和社会资本合作（PPP）项目运作，防止PPP异化为新的融资平台，坚决遏制隐性债务风险增量，现将规范全国PPP综合信息平台项目库（以下简称“项目库”）管理有关事项通知如下： 一、总体要求 （一）统一认识。各级财政部门要深刻认识当前规范项目库管理的重要意义，及时纠正PPP泛化滥用现象，进一步推进PPP规范发展，着力推动PPP回归公共服务创新供给机制的本源，促进实现公共服务提质增效目标，夯实PPP可持续发展的基础。 （二）分类施策。各级财政部门应按项目所处阶段将项目库分为项目储备清单和项目管理库，将处于识别阶段的项目，纳入项目储备清单，重点进行项目孵化和推介；将处于准备、采购、执行、移交阶段的项目，纳入项目管理库，按照PPP相关法律法规和制度要求，实施全生命周期管理，确保规范运作。 （三）严格管理。各级财政部门应严格项目管理库入库标准和管理要求，建立健全专人负责、持续跟踪、动态调整的常态化管理机制，及时将条件不符合、操作不规范、信息不完善的项目清理出库，不断提高项目管理库信息质量和管理水平。
二、严格新项目入库标准 各级财政部门应认真落实相关法律法规及政策要求，对新申请纳入项目管理库的项目进行严格把关，优先支持存量项目，审慎开展政府付费类项目，确保入库项目质量。存在下列情形之一的项目，不得入库： （一）不适宜采用PPP模式实施。包括不属于公共服务领域，政府不负有提供义务的，如商业地产开发、招商引资项目等；因涉及国家安全或重大公共利益等，不适宜由社会资本承担的；仅涉及工程建设，无运营内容的；其他不适宜采用PPP模式实施的情形。 （二）前期准备工作不到位。包括新建、改扩建项目未按规定履行相关立项审批手续的；涉及国有资产权益转移的存量项目未按规定履行相关国有资产审批、评估手续的；未通过物有所值评价和财政承受能力论证的。 （三）未建立按效付费机制。包括通过政府付费或可行性缺口补助方式获得回报，但未建立与项目产出绩效相挂钩的付费机制的；政府付费或可行性缺口补助在项目合作期内未连续、平滑支付，导致某一时期内财政支出压力激增的；项目建设成本不参与绩效考核，或实际与绩效考核结果挂钩部分占比不足30%，固化政府支出责任的。 三、集中清理已入库项目 各级财政部门应组织开展项目管理库入库项目集中清理工作，全面核实项目信息及实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、PPP项目合同等重要文件资料。属于上述第（一）、
最新招投标法实施细则 第五十六条中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。 第五十七条招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 第五十八条招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。 第五十九条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 中华人民共和国招标投标法 第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。 订立合同时，招标人和中标人都不得向对方提出招标文件以外的要求，不得另外订立违反招标文件、投标文件实质性内容的协议；不得对招标文件、投标文件作实质性修改。 案例：某公司在某建设工程招标中中标后，与发包人签订合同时，就工程价款进行了二次协商。请问招标双方可否另行协商修改合同价款 一旦工程招标成功，双方应当按照中标情况签署工程施工合同，中标价就是合同总标的。双方不得另行修改或重新确定新的合同总价款，除非招投标组织委员会经专家论证发现确有瑕疵，但该瑕疵不能归咎于投标方，招标方在征得投标方同意的情况下，可对合同标的作出微调。如有重大调整，则说明投标活动具有严重过错或者失误，应当宣布上一次招投标结果作废，重新举行招投标会。因此，某公司和发包人的行为是不合法的。
江西省公路路政管理总队行政许可管理办法 第一章总则 第一条为规范我省高速公路路政管理行政许可（以下简称路政许可），根据《中华人民共和国公路法》、《江西省高速公路管理条例》、《江西省公路路政管理条例》、《交通行政许可实施程序规定》、《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条路政许可是指路政管理部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照路政管理法律法规、规章和路政管理标准、规范进行审查，准予其从事与路政管理有关的特定活动的行为。 第三条实施路政许可，应当遵循公开、公平、公正、便民原则，提高办事效率，提供优质服务。 第四条公民、法人或者其他组织对路政管理部门实施路政许可享有陈述权、申辩权和依法要求听证的权利；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第五条路政许可由路政管理大队负责实施，并实行内控逐级审查制度，路政管理大队提交的审查意见在经支队、总队核定后，依法向申请人作出许可决定。 第二章许可项目及依据
第六条超限运输车辆确需行驶高速公路的，依照《中华人民共和国公路法》第五十条、《江西省公路路政管理条例》第三十一条，向路政管理部门提出申请。 第七条在高速公路用地范围内设置非公路标志的，依照《中华人民共和国公路法》第五十四条、《江西省高速公路管理条例》第十四条、《江西省公路路政管理条例》第二十一条，向路政管理部门提出申请。 第八条建设工程需要占用、挖掘高速公路或者使高速公路改线的，依照《中华人民共和国公路法》第四十四条、《江西省高速公路管理条例》第九条、《江西省公路路政管理条例》第二十一条，向路政管理部门提出申请。 第九条在高速公路两侧的建筑控制区埋设管线、电缆等设施的，依照《中华人民共和国公路法》第五十六条、《江西省高速公路管理条例》第十一条、《江西省公路路政管理条例》第四十条，向路政管理部门提出申请。 第十条跨越、穿越高速公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在高速公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，依照《中华人民共和国公路法》第四十五条、《江西省高速公路管理条例》第十条、《江西省公路路政管理条例》第二十一条，向路政管理部门提出申请。
陕西省公路路政管理条例 作者：来源：厅法规处时间：2011-1-21 （2001年9月25日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2010年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正） 目录 第一章总则 第二章管理职责 第三章公路路产管理 第四章超限运输管理 第五章公路建筑控制区管理
第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为加强公路路政管理，规范公路路政管理行为，保障公路完好、安全、畅通，促进国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的国道、省道、县道和纳入公路路网的乡道的路政管理，适用本条例。 第三条本条例所称公路路政管理，是指县级以上人民政府交通行政主管部门及其所属的公路管理机构，依法对公路、公路用地、公路附属设施以及公路建筑控制区进行的行政管理活动。 第四条公路路政实行统一管理、分级负责的原则。 县级以上交通行政主管部门是本行政区域内公路路政的主管部门，其所属的公路管理机构依照本条例规定具体负责公路路政管理工作。 有偿转让公路收费权的公路、国内外经济组织投资建成并经营的公路，其路政管理职责由公路管理机构的派出机构、人员行使。 第五条各级人民政府在制定其他专业规划时，应当与公路规划相协调，并采取措施加强对公路路政管理工作的领导，保障公路完好、安全、畅通。 国土资源、建设、公安、水利、林业、工商行政管理等有关行政主管部门，依照各自职责，协助交通行政主管部门做好公路路政管理工作。 第二章管理职责
第六条公路管理机构的路政管理职责是： （一）宣传、贯彻公路路政管理的法律、法规和规章； （二）管理和保护公路路产，检查、督促公路养护单位及时修复受损公路，维护公路及其标志、标线的完好； （三）进行公路巡查，依法制止和查处侵占、损坏公路路产的行为； （四）依法管理公路建筑控制区； （五）法律、法规、规章规定的其他事项。 第七条公路路政监督检查人员执行公务，应当统一着装，佩戴标志，持证上岗。 用于公路路政监督检查的专用车辆，应当设置统一的车身标志、路政检查标牌和示警灯。 第八条公路路政监督检查人员执行公务时，应当恪尽职守、公正廉洁、文明执法，不得有下列行为： （一）违反规定收费、罚款； （二）擅自提高路产的赔偿、补偿标准； （三）要求过往车辆带货带人； （四）刁难或者勒索行政管理相对人； （五）其他违法行为。 交通行政主管部门及其所属的公路管理机构应当加强对公路路政监督检查人员的管理、培训和监督，提高其业务素质和执法水平。 第九条公路路政监督检查人员依法在公路、公路用地、公路建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位进行监督检查时，有关单位和个人应当予以配合，接受检查。 第三章公路路产管理 第十条公路、公路用地、公路附属设施属于公路路产，受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。
西藏天路交通股份公 司，项目库管理规定 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
西藏天路交通股份有限公司项目库管理办法（经年月日审议通过） 一、总则 第一条项目库的定义。项目库由西藏天路交通股份有限公司投资发展部建立并具体负责管理，业务人员通过各种渠道搜集、跟踪具有投资价值的项目，将其整理入库，为公司提供投资项目选择的平台。 第二条项目库设立的宗旨。项目库的宗旨是寻找和发掘优秀的项目资源，确保公司对项目库中的项目投资具有良好的收益。 第三条项目库的功能。对经过投资发展业务人员筛选的项目进行整理、汇总和管理，使公司在需要项目时可以从项目库中找到符合要求的项目进行投资。通过业务人员的工作将项目的进展和其他相关情况及时整理入库，为公司的投资决策提供充分依据。 二、项目库的建立 第四条项目的分类。根据公司战略和业务的需要，将项目库中的项目按投资及引资需求分类，将其分为道路施工业、建筑业、旅游业、新材料、投资银行业及其它六大主领域，下边可对应分设若干子领域。根据项目投资可行性在项目库中建立A、B、C三类子库：A类库，市场前景好，技术可行，投资收益高，公司已正式立项的项目；B类库，经
初步筛选，项目市场潜力大，技术成熟，投资收益好，为拟立项项目；C 类库，广泛收集的具有投资价值或潜在投资价值的项目。 第五条项目的来源。项目可来源于企业、事业单位、科研院所、高校等。公司获取项目的方式有两种：第一，与行业内的顶级机构合作，由顶级机构推荐的项目经过业务人员的整理直接进入项目库，是点对面的方式；第二，业务人员通过直接与项目持有人接触获取项目，经过调研确实符合要求的可进入项目库，是点对点的方式。 三、项目库的管理 第六条项目库管理方式。建立计算机数据库，业务人员将项目进展情况及时录入项目库，对项目库进行静态管理。 第七条项目库的使用权限。项目库仅限公司总经理、主管副总、投资发展部人员浏览使用，其他人员使用需经总经理授权。不得利用该库开展与公司不相关的业务。 第八条项目库的管理权限。项目库由投资发展部指定专人进行管理。主要管理工作包括：搜集整理相关的项目信息、汇总其他业务人员获取的项目信息并将其录入到计算机数据库中。根据业务人员对项目的推荐意见，将项目进行分类。 四、项目库的使用
2016招投标法实施细则 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。 第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。 第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府 采购政策执行情况实施监督。 监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。 第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。 第二章招标 第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。
公路路政管理协议书（官方范本） Road administration agreement (official model) 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：____ 年 ____ 月 ____ 日 合同编号：XX-2020-01
公路路政管理协议书（官方范本） 前言：合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。本文档根据合同内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 路政管理部门（下称甲方）： 路政管理相对人（下称乙方）： 为切实维护路产路权，保障公路完好安全和畅通，依据《中华人民共和国公路法》及有关规定，甲乙双方就乙方挖掘占用公路设置广告牌一事达成协议如下： 一、依据有关法律法规的规定，甲方准予乙方挖掘占用公路用地和建筑控制区内设置广告牌。设置地点期限与公路广告（非公路标志）许可证》相同。 二、乙方施工期间不得侵占路面，不得损坏公路设施，不准影响交通安全。 三、因广告牌施工和占用期间倒塌等所引起的一切责任由乙方全部承担。 四、因公路建设和管理需要时，乙方保证按甲方要求按期无偿自行拆除。
五、到期后十五日内乙方自行拆除，逾期不拆者，甲方将强行拆除，费用由乙方承担。 六、到期后继续保留的，由乙方于到期前十五日内向甲方提出申请，按审批程序另行办理许可证。 七、本协议一式四份，自双方签署之日起生效。 甲方：乙方： 代表人：代表人： 年月日 -------- Designed By JinTai College ---------
项目储备管理规定 Revised by Liu Jing on January 12, 2021
新项目储备管理办法 项目储备是项目实施的基础性工作，储备好一批好项目、大项目才能为我公司和社会发展提供强大的后劲，为公司科学决策提供强有力的依据。现根据我县具体情况制定本办法。入库项目的条件及类别：入库项目应符合国家和我县宏观调控政策及产业政策，符合全县国民经济和社会发展规划纲要、专项建设规划，符合政府投资支持方向和范围。 入库项目根据成熟程度的不同，分别纳入实施型储备项目库、规划预备型项目库。具体为： (一) 符合国家宏观调控政策及产业政策，符合公司经济和发展需要、专项建设规划，符合投资支持方向和范围。经公司申报，经县相关部门审核，拟近期重点开展前期工作或启动建设的项目，纳入实施型储备项目库中。 (二)根据区域和行业发展规划提出项目设想，或经相关单位和部门批准项目建议书、可行性研究报告的项目，纳入规划预备型项目库中。 纳入项目库中的项目，应明确项目单位、项目名称、建设类别、项目投资，建设规模、建设内容、当前项目进展、建设必要性等内容。 纳入项目库中的项目，实行分类分级管理。基本类型为制浆类、造纸类、环保类、辅助设施类等建设项目。项目总储备库设在投资发展部。 项目的征集与申报：纳入储备项目库的项目实行集中申报和定时追加相结合的办法。公司相关部门上报的项目，按照上述规定条件，选择项目，集中将项目相关信息录入到公司储备项目库中。
投资发展部对相关部门提交的进入项目储备库的项目进行审核筛选，根据项目成熟程度及其他相关规定，分别列入实施型储备项目库、规划预备型项目库进行管理，对于不符合条件的项目不列入项目库。 项目库的管理：项目库实行信息化管理。每个项目必经申报、筛选、审核、查询等工作。每一个储备项目必须具备项目建议书或预可研报告、可研报告、初设报告、上级相关部门批准文件的其中一种正式文件材料，主要内容包括项目名称、主管单位、项目单位、建设地点、建设内容、投资情况、目前工作进度等内容。同时投资发展部应根据项目成熟程度和项目前期工作进展情况，定期进行更新，实现储备库的动态管理。 对已纳入年度固定资产投资计划的项目，及时从项目储备库中转出。对进入储备项目库内的项目，公司从以下方面予以支持： (一)全额公司投资重点项目，安排专项前期费，支持开展项目前期工作。 (二)从项目库中选取项目，抓紧开展项目审批工作。协调相关部门，协助项目单位尽快落实规划、土地、环保、市政、开工等方面的建设条件。 对项目储备库内不符合投资要求的项目，或因建设条件长期无法落实难以实施的项目，投资发展部将其从项目储备库中转出。 投资发展部应确保项目的申报质量，对所申报项目负责。 项目储备库的使用：为充分发挥项目库的作用，要编制项目信息卡，及时向公司发布、推荐项目。各相关部门可以使用列入“公布项目名单”中的项目资料，积极开展有针对性的项目招商活动和争取上级支持，提高项目使用效率。取用编入总库的项目，要先与投资发展部取得联系，由投资发展部统一协调，提供相关材料，投资发展部要积极做好项目总库使用的服务工作。公司办公室要紧紧
辰能集团项目库管理规 定 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】
黑龙江辰能集团公司项目库管理办法 一、总则 第一条项目库的定义。项目库由集团公司投资管理部建立，并具体负责管理，业务人员通过各种渠道搜集、跟踪具有投资价值 的项目，将其整理入库，为集团公司及其客户提供投资项目 选择的平台。 第二条项目库设立的宗旨。项目库的宗旨是寻找和发掘优秀的项目资源，确保集团公司及其客户对项目库中的项目投资具有良 好的收益。 第三条项目库的功能。对经过投资管理部业务人员筛选的项目进行整理、汇总和管理，使集团公司及其客户在需要项目时可以 从项目库中找到符合各自要求的项目进行投资。通过业务人 员的工作将项目的进展和其他相关情况及时整理入库，为集 团公司及其客户的投资决策提供充分依据。 二、项目库的建立 第四条项目的分类。根据投资管理部和集团公司业务的需要，将项目库中的项目按投资需求分类，将其分为电力、生物医药、 新材料、新能源、金融、农业、文化体育、环保、机电一体 化及其它九大主领域，下边对应若干子领域，实现与专家库
的横向对接。同时以项目进展程度和项目投资额等指标为依 据，对项目分类标号，业务人员可根据编号对项目库进行综 合查询，提高业务工作效率。另外，根据项目投资可行性在 项目库中建立A、B、C三类子库：A类库，市场前景好，技 术可行，投资收益高，公司已正式立项的项目；B类库，经 初步筛选，项目市场潜力大，技术成熟，投资收益好，为拟 立项项目；C类库，广泛收集的具有投资价值或潜在投资价 值的项目。 第五条项目的来源。项目可来源于政府、科研院所、高校、企业、事业单位等。集团公司从上述机构获取项目的方式有两种： 第一，与行业内的顶级机构合作，由顶级机构推荐的项目经 过业务人员的整理直接进入项目库，是点对面的方式；第 二，业务人员通过直接与项目持有人接触获取项目，经过调 研确实符合要求的可进入项目库，是点对点的方式。在项目 开拓上以点对面的方式为主，点对点的方式为辅。 三、项目库的管理 第六条项目库管理方式。通过计算机数据库对项目库进行静态管理。业务人员将项目进展情况及时录入，对项目库进行静态 管理。