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现阶段我国野生动植物保护工作的现状、问题及发展对策
作者：朱星
来源：《西部论丛》2018年第11期
摘要：野生动植物在生态系统中是十分重要的组成部分，维持了生态系统的稳定，既能
够促进人和自然友好相处，又可以促进人类的可持续发展。本文对现阶段我国野生动植物保护工作现状进行分析，对存在的问题进行深入研究，并提出了相应的发展对策，旨在加强生态建设，使人和自然能够和谐共处。
关键词：野生动植物保护工作现状问题发展对策
前言：现阶段，我国加强了对野生动植物的保护，从多方面着手，取得了一定的成效。但是，针对现状依旧存在很多的问题制约着生态发展，因此，需要深入研究野生动植物保护工作发展对策，维持生态系统平衡，才能够促进人与自然和谐发展。
一、现阶段，我国野生动植物保护工作现状分析
我国地域广阔，在世界范围中，野生动植物的种类十分繁多，其中包含了很多国家重点保护的稀有物种，如：沙冬青、野大豆、四合木、革苞菊和蒙古扁桃等稀有植物，金雕、胡兀鹜、雪豹、大鸭、白尾海雕等稀有动物。在武陵山区有很多自然保护区，比如在湖北恩施州内有国家一级和二级保护动植物，例如：银杏、水杉、珙桐、大鲵、斑羚、金雕、黑熊和红腹锦鸡等。在我国内蒙古好湖区，现阶段，马鹿数量约50000只，数量大幅度增加，在该地区还分布着一些我国一级保护动物。在保护区中，还有多种其他稀有物种，苔藓植物大约200种；昆虫2000余种，真菌约300余种，资源十分丰富，不仅有贺兰山特有的紫蘑菇，还有龙须菇、鸡腿菇、羊肚菌、块菌等珍贵资源，近年来菌类和昆虫类不断发展新的物种，内蒙古保护区丰富资源具有十分重要的科学研究价值。近年来，随着时代不断进步，市场经济发展迅速，世界各国都提升了保护野生动物工作关注度，作为发展大国的中国，也加入到此工作中，采取針对性保护野生动植物措施，维持自然环境和和谐发展。针对野生动植物保护工作，我国加强了监督执法强度，从政府单位角度看，指派经验丰富、实践能力强的人员做好野生动植物保护工作，在上岗前进行专业的培训，从而提升相关人员保护动植物的意识以及工作能力[1]。
二、现阶段，我国野生动植物保护工作存在的问题分析
我国野生动植物保护工作现阶段还存在很多的问题有待解决，如：工作人员思想意识不足，很多人对野生动植物保护工作重视度还不高，没有真正参加到实践工作中，没有意识到动植物保护工作关系着人类直接利益，执法力度不强，导致出现恶意售卖、乱砍滥伐现象，很难充分发挥野生动植物真正的价值。政府相关部门缺少对保护工作的宣传和执法，很多人对动植
技师学院档案管理工作的现状及对策档案管理是学校常规管理的重要组成部分，是提高教育质量，办好特色学校的基础。学校作为社会的一个重要窗口，几乎每天都会有新的事件发生，而每件大也会有新的亮点，把这些事件的过程和亮点记载下来形成档案，可以为学校的发展提供参考和借鉴，使学校管理更加科学化。以下是广州白云技师学院档案管理工作的现状及对策。 一、学校档案管理工作的重要性 （一）档案是学校办学历史的重要见证 学校的档案是师生员工在从事教育教学、教改科研、管理和开展各项活动中直接形成的，经过档案管理人员的收集、整理，形成对学校和社会有利用保存价值的各种不同形式的记录材料。它们是有价值的材料，具有凭证和参考的作用，是反映学校办学历史的重要见证。 1、档案具有重要的凭证作用。这是由档案所形成的特点和档案本身的特点所决定的。因为，档案是自然形成的，这种形成的自然性，决定了档案记录历史情况的客观性，是令人信服的历史证据。从档案自身的物质体态上看，它保留了当事人的历史真迹，如亲笔手稿、印信、当事人的声音和形象等，这些原始的真迹，显示了它的权威性，反映了档案是确凿的真凭实据。 2、档案具有重要的参考作用。档案的参考作用，其主要特点在于它的可靠性和广泛性。档案是原始记录，是第一手资料。历史学家称档案是“没有掺过水的史料”，它比其他资料来源可靠。其次，档案参考作用具有一定的广泛性。档案是人类在活动中形成的，人类的活动是广泛的，因而，档案也是很广泛的。其内容也是丰富的，它是各单位和个人广泛利用的资料。革命先辈董必武同志的《咏档案》诗中云“典谟训诰，宝之无佚；只字片言，亦所珍惜。……察往知来，视兹故帙”，对档案的宝贵和参考借鉴的重要作用作了高度的概括。 （二）档案是学校通过评估的重要依据 学校要上规模上档次，档案工作是重要的基础，科学规范的管理档案，是衡量一个学校办学业绩和管理水平的重要尺度。学校档案记载着学校发展史上的优秀成果，学校在办学过程中形成的办学理念、办学特色、办学质量在档案管理中得到提炼；学校的教育教学改革、教学管理、教学成果、师资队伍资料等各类信息在档案管理中得到汇总。这些档案材料反映了学校办学的成果，是评估专家组进行考察评判的重要依据。例如，我校通过省一类技校、省重点技校、国家级重点技校、技师学院的评估和复评，都是借助档案资料的查考，最终得到评估专家的充分肯定。 二、学校档案管理工作的现状 （一）对档案管理的认识不足，重视程度不够 长期以来，有相当一部分人包括部分管理干部对档案工作的认识存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付查档就行。没有认识到档案管理对规范学校管理，提升办学水平的重要作用。 （二）档案历史遗留问题多，整理归档任务重 我校是民办学校，学校在办学初期，主要精力大多集中在招生、教学和学生的就业工作上，忽视了对档案的管理。由于收集不及时，出现了丢失现象，给学校造成了损失。目前仍有办学初期和中期的档案待整理、归档和立卷，由于欠债多，人员紧，工作任务十分繁重。 （三）管理力量薄弱，管理水平不高
中国现代农业发展现状及前景分析 2018-01-09 10:16 来源:欧柯奇技术 一、现代农业内涵定义 现代农业是一个动态的和历史的概念，它不是一个抽象的东西，而是一个具体的事物，它是农业发展史上的一个重要阶段。从发达国家的传统农业向现代农业转变的过程看，实现农业现代化的过程包括两方面的主要内容：一是农业生产的物质条件和技术的现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化;二是农业组织管理的现代化，实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化。 (1)现代农业的本质内涵可概括为：现代农业是用现代工业装备的，用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，是国民经济中具有较强竞争力的现代产业。 (2)现代农业是以保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率，资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。 二、主要国家现代农业发展状况 1、美国 美国的农业劳动生产率高，是世界上唯一的人均粮食年产量超过1吨的国家，也是世界上最大的粮食生产国和出口国。农业是美国在国际市场上最具竞争力的产业之一。美国农业生产主要依靠家庭农场，目前美国拥有204万个农场，每年创造的农业产值3000多亿美元，
其中10%由400个大农场贡献，40%由中等规模的3.5万个农场贡献，其余由200万个农场贡献。 2、日本 日本人口密度大，人均耕地占有量小，农业发展面临较多障碍与限制。然而在第二次世界大战后，日本农业发展迅速，现代化水平非常高，有多项农业指标领先于其他发达国家。日本的水稻、豆类、饲用玉米、蔬菜、水果、花卉等农产品的品质很高;日本的食品与水产品大量出口，其上市公司的市值占据日本总制造业的10%，成为出口创汇的主要部门。3、荷兰 荷兰人均农业用地仅2亩，地少人多。但荷兰农业坚持集约化、外向型发展道路，农产品出口率达70%，居世界首位;出口额占全球市场的9%，居世界前列。花卉出口占世界市场的60%以上，是名副其实的“花卉王国”;蔬菜、乳制品和猪肉出口名列世界前茅。 4、以色列 以色列耕地少，自然条件恶劣，农业从业人员仅占全国总就业人数的4%，但依赖滴灌技术等高科技农业，取得了举世瞩目的农业奇迹。农产品不仅能自给，水果、蔬菜和花卉还出口到欧美市场，被称为“欧洲的菜篮子”。 5、澳大利亚 澳大利亚的农业发展水平和生产效率非常高，属于世界先进水平，其人均农业生产总值排名第一。澳大利亚农业属于外向型经济，自二十世纪九十年代以来，澳大利亚农产品出口收入平均占农业总产值的比例为60%以上。 三、中国农业现代化发展现状
特色农业发展情况调查研究 目前许多地区为了加快经济发展，大力推进特色农业的发展速度，特色农业也已经成为社会发展的一大驱动力。到底什么是特色农业？特色农业到底有那些优势？对此我进行了一项特色农业发展情况调查研究。 特色农业是以追求最佳效益即最大的经济效益和最优的生态效益、社会效益和提高产品市场竞争力为目的，依据区域内整体资源优势及特点，突出地域特色，围绕市场需求，坚持以科技为先导，高效配置各种生产要素，以某一特定生产对象或生产目的为目标，形成规模适度、特色突出、效益良好和产品具有较强市场竞争力的非均衡农业生产体系。特色农业的发展是适应当前社会消费需求、世界经济一体化和全球农业市场细分需要的必然结果。其具体表现在如下三个方面：一是特色农业之“魂”是惟我独存或惟我独尊。我国自古以来就有“物以稀为贵”的道理，对于发展特色农业来讲，也只有做到了人无我有、人有我优才能“特”起来。二是特色农业之“根”是天赋，也就是自然地理环境条件。各地的自然条件自古以来就有所不同，如果不切实际地盲目模仿别人，只能落个劳民伤财的后果。三是特色农业之“本”是传统，即我们通常所讲的种植、养殖或加工习惯，尤其是先进的农业科技。而“科技兴农”靠的就是科技进步，如果不管农民有无技术就强迫农民搞特种特养，势必会造成事与愿违、事倍功半。当然，我们并不排除有些种养传统是后天形成的，其关键在于，要真正地形成传统，就不仅需要经历一个较长时间的逐步培养过程，而且一定要顺民心、合民意，即农民愿意干。 为了为贫困地区农民脱贫致富创造条件，我市将发展设施农业、高效特色农业与中低产田改造结合，在发展现代农业中坚持以发展“一乡一业”为突破口，以市场需求为导向，以农业增效和农民增收为目标，发挥资源和区域优势，着力培育主导产业，提升规模化、产业化和区域化水平，努力向“多乡一业”、“一县一业”迈进。此项农业特色产业的培植发展，也取得了多方面的综合效应，有力推进了农业结构优化升级、农产品规模基地快速膨胀、农业产业化和标准化水平迅速提升、农产品市场竞争力显著增强，特别是在促进农业增效、农民增收和农村经济持续发展中发挥了重要作用 一、主要成效 总体上看，近年来我市各级政府认真贯彻党的十七大和中央、省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委提出的“加强农业，做特农业”产业发展思路，调整农业产业结构，立足资源优势，大力培育具有比较优势的特色农业产业，取得了明显成效，促进了全市农业农村经济又好又快发展。主要体现在以下五个方面： （一）产业结构不断优化
档案管理工作情况汇报三篇 篇一：档案管理工作情况汇报 单位档案管理工作在市档案单位和市单位的精心领导和大力支持下,认真落实“全面提高档案工作管理水平，确保档案管理晋升省一级”的工作目标,按照档案管理规范化、精细化、专业化的工作要求，扎实开展档案管理升级活动，目前各项工作已基本完成。现将有关情况向评审组专家和各位领导汇报如下：一、基本情况 自建立档案室以来，我单位认真贯彻执行国家、省档案部门对档案管理工作的各项法规及文件要求，结合单位档案工作实际，将档案工作纳入领导议事日程和年度工作计划，进一步完善了档案管理工作的规章制度，调整充实了档案管理机构和工作人员，加强了档案集中统一管理，强化了档案工作的基本业务建设，同时，不断改善档案保管条件，确保档案的完整、准确和安全，有力推动了档案管理整体水平的提升。根据上级统一部署和工作需要，在市质监单位和市档案单位的指导下，开展了档案工作目标管理晋升省一级工作，经过档案人员和全单位干部职工的共同努力，经对照《**省机关档案工作目标管理考评标准》进行自查，我单位档案管理工作基本达到省一级标准。目前，我单位现有专职档案员1名，兼职档案员4名,档案室总使用面积,其中：库房面积㎡，阅览室㎡。档案室现有设备：计算机、多功能打印机、空调机、除湿机、防磁柜，铁柜、密集架、温湿度、干粉灭火器等档案管理软件1套。现存室藏档案共余件（卷），其中：文书档案件（永久件、30年存档期限件，10年存档期
限件）；照片档案册，共计张；实物档案件；电子档案盘；会计档案件；科技档案卷；专业档案卷。同时，建立人事档案个专档、资料汇编余册等，编有《大事记》、《全宗介绍》等参考资料。 二、多措并举，进一步做好档案管理工作 （一）加强组织领导，健全档案管理网络。我单位一贯重视档案管理工作，将档案管理工作纳入目标考核体系，纳入领导责任制，纳入年度工作计划，与检验检测业务工作同部署，同实施，同考核。我单位领导高度重视本次档案管理达标晋级工作，坚持亲自过问，多次听取档案工作汇报，经常现场办公，协调档案管理工作中遇到的问题和困难，今年我单位在工作经费非常紧张的情况下拿出余万元投入档案管理工作，用于档案管理的设备及整理等费用，为档案规范管理和查阅工作奠定了良好的物质基础。为加强对档案工作的组织领导，我单位成立了档案综合管理工作领导小组和档案鉴定销毁工作小组，负责对档案工作的领导、监督、检查和鉴定工作。综合档案室专职档案管理人员，统一管理全单位文书、会计、声像、实物等各种档案的收集、管理、整理、保管、移交及开发利用，指导和监督各科室档案管理工作。各科室主要负责人为本科室档案管理第一责任人，安排一名同志担任兼职档案员，负责收集、整理本科室已形成的文件材料，按规定时间向站档案室移交应归档的文件材料，协助综合档案室做好有关档案整理工作。 （二）健全管理制度、加强档案规范管理。建立健全各项档案管理制度，使档案管理工作更加有组织、有计划、有程序的开展。在原有《规章制度汇编》的基础上，不断完善、细化全单位档案管理的各项要求，规范、充实了《档案管理制度》的内容，加强了档案收集、整理、移交、鉴定、统计、保管等各个环
基层档案工作现状与对策分析 发表时间：2018-11-14T19:37:17.400Z 来源：《基层建设》2018年第30期作者：杨建冬 [导读] 天津市河西区疾病预防控制中心天津 300211 所谓基层档案就是在基层单位的各项活动中直接形成并保存备查的各种文献载体形式的历史记录。 一、基层单位档案工作的现状 基层单位档案工作是基层单位管理基础工作之一。基层单位档案记录基层单位信息，是整个国家档案资源的组成部分，既有一般档案的共同属性，也有区别于其他类型档案的特殊属性。它是基层单位生产、经营、管理、科研活动和党的建设、职工队伍建设、基层单位文化建设、基础设施建设等各项工作的真实记录。 我国基层单位档案工作的改革虽起步较晚，特别是伴随着改革开放的开展，基层单位档案工作与基层单位的整体改革融为一体，并发挥着重要的基础性作用。国家逐步把基层单位档案工作纳入法制化的轨道，进一步完善相关的法律法规体系，加强对基层单位档案工作的法律监控，弱化对基层单位档案工作的直接行政干预，充分尊重基层单位的自主权和档案管理特点，形成与社会主义市场经济体制相配套的档案管理机制。当然，基层单位档案工作的改革也不是一帆风顺的，当前我国基层单位档案工作的改革只是开始。 随着以办公自动化、社会信息化为核心的基层单位档案管理模式的深入发展，档案在基层单位的生产和发展中起着越来越重要的作用。基层单位的不断改革和发展，档案在标准化、规范化、科学化的综合建档、管理过程中，由单纯的存放走向综合管用的道路，使之更好地为生产服务，还有很多需要研究和解决的问题。 1.基层单位档案工作缺乏长期性、连续性的发展规划 基层单位档案工作在各级领导的重视下进行了达标升级工作。但达标工作在短时间内取得了一定的效果，之后，就出现后力不足，没有长期性和连续性，造成了档案工作有领导、无计划；有任务、无落实；有形式、无效果，缺乏应有的长期性和连续性的发展规则。 2.档案工作缺乏制度化的管理程序 当前基层单位档案管理不规范主要表现在：一是档案收集不规范，有想交就交，不想交就不交，档案收集考核不明确的现象。二是档案整理不规范，档案人员的专业素质参差不齐，在立卷中有不规范的现象。三是档案综合管理力度不够，主管领导一般都是兼任，基层档案人员也兼多项工作，很多企业自设资料库，给档案的综合管理造成困难。四是档案利用不规范，档案管理人员对档案借阅内松外紧，借出的档案没有按期归还。 3.缺乏运用办公自动化对进行档案管理 目前，一般档案管理都是采用一台微机一套软件的管理办法，档案管理与提供利用远远适应不了档案网络化发展的需要。档案管理手段的落后，给档案工作发展带来影响，主要是落后的档案管理技术跟不上日益增长的档案利用需求。造成档案技术落后的主要原因有两点：一是部分领导缺乏对档案工作重要性的足够认识，财力投入少；二是一些单位虽然购买了不少先进的档案管理设备，但由于档案管理人员操作不熟练，导致先进设备没有物尽其用。三是，领导重视不够，虽有微机和档案网络，但档案并没有录入电脑，还按手工在进行工作。 二、解决基层单位档案工作问题的基本对策 档案资源是一个庞大的信息库，但它是一种原生的信息资源，各种信息零散地储存在众多的个体中，只有根据需要，把相关信息系统地、规范地整理出来，通过加工整理才能更好地发挥档案的信息作用，实现其价值。档案管理工作为基层单位发挥着重要作用。要充分发挥这种作用，才能使之更好地为基层单位中心工作做好服务。 1.抓好组织建设，完善管理制度，做到“五个统一” 抓好组织建设是做好档案管理工作的关键。一是成立档案管理工作领导小组，协调各部门间的档案工作，为档案的综合管理提供组织保障；二是把档案管理工作列入到基层单位办公室的议事日程，年初有部署，年底有总结，平时有检查指导，并接受上级和地方档案管理部门的领导和指导；三是完善档案管理制度，确保档案管理工作协调发展，档案部门做到统一领导、统一制度、统一计划、统一检查指导和统一培训交流。 2.档案工作要有计划和目标 档案工作要想取得长远的发展，必须增强档案工作的主动性、前瞻性，制定出有指导性的档案发展规则。为此，领导干部要意识到档案工作的重要性，把档案工作提上工作日程，研究及过问档案的具体工作，要结合当今信息技术及网络发展的新趋势，加大技术投入，制定出既符合档案管理要求，又合乎实际的工作计划。 3.加强档案基础工作，按时完成上级部门的档案工作 在档案基础管理中，要坚持把档案管理工作作为一项长期的、重要的基础工作，从领导机制到管理体系，从规章制度到具体工作，在组织上、制度上要形成一套科学、合理、完整的管理办法，为档案管理工作的有效开展提供可靠的保障。档案贵在利用，重在管理，对每年上级主管部门所规定的各项工作要严格执行，按时完成。 4.加强培训力度，努力提高档案管理人员的素质 建立健全相关管理制度，一是要明确档案管理负责人，专职、兼职档案员的岗位职责。在各部门选拔素质较高的人员为兼职档案员，负责本部门档案的收集、整理归档工作，形成覆盖基层单位的档案管理机制。二是建立健全档案管理制度，按照《基层单位档案管理标准》的要求，依据《档案法》有关规定，结合本单位实际，编制各种规章制度，并在实际工作中不断完善。对档案的形成、收集、整理要严格按照档案管理的有关要求，加强对归档范围、保存期限、保密文件管理等各个环节工作程序要做出明确规定。对档案设施要严格按照制度办事，以确保档案的安全，档案管理工作中的各项规章制度要上墙，保证档案管理的制度化、规范化。 档案管理人员的业务素质和工作能力直接影响档案管理的质量，提高档案管理人员的业务水平是档案管理工作的重要保证。为了使档案管理人员掌握技能，加大档案业务培训工作开展的力度是有效途径。一是要积极参加上级和地方档案管理部门举办的专业培训班，新人上岗要进行岗位培训。二是要派档案管理员到先进单位观摩学习，进一步完善本单位的档案管理工作。三是鼓励档案人员自学，钻研业务，要岗位成长。四是加大档案工作规范化力度，把档案管理纳入综合目标量化考核范围进行考核，档案工作的成效要与档案人员的工资
目前我国现代农业发展的现状 1.不悔梦归处，只恨太匆匆。有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛! 2. 3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。 4.方茴说:“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。” 5.方茴说:“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说:“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 目前我国现代农业发展的现状 (一)从农业经营模式看 中国目前大多数地方仍然是精耕细作的小农经营模式，尤其是在一些不发达地区。这是中国上个世纪制定的政策，一直延用至今。无可否认，这种政策在制定之后很长的一段时期内，对农业的发展起到了很大的促进作用。但是随着市场经济的深入发展，特别是中国加入WTO后，这种模式因为其经营的灵活性不足和低效性已经越来越不能适应激烈的市场竞争，经营走向困难。 这就要求农业的经营策略要全局考虑，制定合理的生产结构，并能根据市场的变化而及时改变生产的品种和数量，经得起市场的跌宕起伏。而小农经济经营模式下经营者往往只注重眼前利益，根据目前市场行情来决定生产什么，而且产品非常单一，结构很不合理。这样可能在短期内收益会比较明显，但是由于盲目的大量的生产，该产品的市场很快出现饱和，价格迅速下降，收获不到好的收益后，营者们只能又再投入大量的资金去经营新的目前市场上走俏的产品，再次走上追逐—>失利—>转营的怪圈(其实转营也不一定就能获得好的收益，因为农业的生产周期通常比较长，等到转营后有产品产出是时候那又可能是完全不同的市场了)。这严重影
酉阳特色农业的现状及发展对策 侯春明 内容提要 酉阳是一个贫困县，必须发展特色农业，以此带动县域经济的全面发展。为此，本文从四个方面来进行阐述。首先，简要地解释了特色农业的内涵，指出了特色农业的特点。第二，分析了酉阳发展特色农业的优势。一是资源优势，药业、畜牧业、林业、烟业、旅游业这五大特色产业的迅速发展为酉阳发展特色农业奠定了坚实的基础。二是背景优势，中国加入WTO为酉阳发展特色农业提供了崭新的历史机遇。三是政策优势，西部大开发和民族区域倾斜政策为酉阳发展特色农业提供了坚实的后盾。第三、从经济性、地理性、观念性三个方面指出了酉阳发展特色农业的制约因素。最后，对酉阳发展特色农业提出了对策：一是配套和完善农业经济发展的基础体系；二是调整农业产业结构，发展生态农业；三是加快农业产业化经营步伐；四是继续深化农村改革；五是推进扶贫开发，拓宽农民增收途径；六是提高农民素质，提升农业经济效益。 关键词 特色农业现状对策 酉阳地处渝、黔、湘、鄂四省（市）边区结合部，是一个集老、少、边、山、穷为一体的土家族苗族自治县，东西宽98.3公里，南北长119.7公里，总面积5173.2平方公里，总人
口为73万多人。2001年，设39个乡镇，782个村。酉阳县有800多年建州史，多民族习俗相互交织，文化绚丽多姿。历史上经济发展滞后，民贫县穷，灾难深重。改革开放以来，全县人民虽然一直在励精图治，奋力拼搏，但由于起点低、自然条件恶劣等原因，目前生产力仍然较低，发展较慢，经济较落后，是扶贫大县。 从目前情况来看，全县基础设施落后，工业规模小、技术含量低，全县的经济支柱是农业。因此，要想带动全县经济的全面发展，就不能盲目追随，而应因地制宜，以农业为突破口，发挥优势，突出特色，促进县域经济的全面发展。 一、特色农业的内涵 这里所指的特色农业，是相对于传统农业（粮食农业）而言的，是根据当地的农业条件因地制宜，把本地的农业资源优势转化为农业经济优势的一种农业类型。 特色农业具有五大特点：一是区域性。即在一定区域内，依托区域优势，实现资源优化配置，形成优势产业，经济结构具有明显的地方特色。二是独特性。即在产品开发上，不求其全，但求其特，“人无我有，人有我优，人优我廉。”三是规模性。生产规模大，产品批量大，在同类产品中所占比重大，能够形成“拳头”产品。四是领先性。瞄准市场，抢占项目和产品开发的制高点，采用具有行业领先水平的技术和工艺。五是高效性。坚持以市场为导向，产品附加值高，市场占有率高，
档案管理现状及改进方案 做好档案管理工作，是一个企业健康持续发展的需要，档案管理工作是企业管理工作的一部分，是提高企业工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。董事长在2012年经营工作会议上的讲话中强调，“要本着规范化、信息化、安全化的原则，完善集团及下属公司档案管理体系，完善相关管理制度，特别是合同谈判的相关工作流程”。因此，档案管理工作是当前行政工作的重中之重，现将档案管理工作的现状及改进办法整理如下。 一、集团公司档案管理现状 1、行政档案由行政管理部整理、归档、保存 2、财务档案由财务部整理、归档、保存 3、人事档案由人力资源部整理、归档、保存 4、监审档案由监察审计法务部整理、归档、保存 5、项目资料（包括工程资料和营销资料）由项目部整理、保存 二、存在的问题 1、档案管理分散，没有集中管理，不便查找。 2、部分档案归档不及时，造成档案遗失。 3、项目资料保存不完整，部分报批报建资料不齐全，部分批阅件原件查找困难。 4、档案密级的设定与保管未按照未《档案管理规定》执行，部分重要档案的保存不够安全（如财务凭证等）。 4、档案管理工作不够专业，没有经过系统的培训。
三、改进的办法 1、强化档案意识。档案意识是对档案的性质和价值的认识，以及对档案工作地位和作用的认识。包括各分子公司领导、各部室工作人员及档案管理员都要强化档案意识。作为档案员，无论是专职的，还是兼职的，都要理解自己工作的重要性，要热爱自己的工作。 2、召开专题会议安排部署档案工作。建议借3月份月度会议的契机，召集专题工作部署会议，安排部署集团档案管理工作。 四、工作部署方案 1、管理部门和岗位： 集团公司档案管理工作由行政管理部负责，行政管理部增设档案管理员岗位（可招聘专职，也可内部兼职），设置专门的档案室，所有档案资料全部按年限归档。 2、集团公司档案管理分工： ①行政档案、人事档案、监审档案、项目档案（包括工程资料和营销资料）由各分管部门整理，按流程登记审批后交档案室分类归档、保存； ②财务档案分别由人力资源部、财务总部整理，归类，存档案室保管。 3、归档流程： 各部门将需归档的资料及时整理，提交档案管理员处，填写《档案归档登记表》，经办人和档案管理员共同签字确认后归档。 4、归档材料要求： ①归档的文件材料应为原件。
湖南社会工作发展现状 社会工作专业人才需求缺口还很大 《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020)》明确提出，到2015年，社会工作人才总量要达到200万人，到2020年，要达到300万人，而目前中国从事社会工作的专业人才还不到20万。如何在既有的中国社会结构中培养出数量和质量均符合要求的社会工作者队伍，并且让这一队伍有机地嵌入到社会管理和社会建设中去，显然是一个急迫而又具有战略意义的问题。 高校每年培养社工人才不超300人 湖南省社会工作人才队伍建设任务主要由负责人才培养培训的高等院校和包括民政部、工会、妇联、共青团等在内的负责具体政策实施的实务部门共同承担。经过近几年的努力，湖南省社会工作人才队伍建设取得了一些成绩，也存在着一些问题。虽然湖南省开展社会工作学历教育相对比较早，但高校培养的社会工作人才数量有限。湖南最早(1999年)开办社会工作专业的高校是湖南民政职业技术学院，2007年被评为全国首批示范性高职重点建设专业，是全国唯一的社会工作高职示范性专业。截至2011年，民政学院社会工作专业培养学生近2000名。湖南农业大学2003年开始面向全国招收社会工作本科生，每年招收50名左右的学生。湖南女子学院2004年设置社会工作专科专业，同年招生30名学生，2011年升级为本科专业后每年招收60名左右的学生。湖南商学院于2008年开始招收社会工作本科专业学生，每年招收30名左右。湘南学院2010 年开始招收社会工作本科专业学生，同年招收43名学生，2011年招收69名学生。湖南涉外经济学院于2010年开办社会工作专业，因只招收了3名学生而没有开班，2011年也仅招收到13名学生。中南大学公共管理学院于2011年开始招收社会工作硕士，招收13名社会工作硕士。湖南省委党校每年招收20 名左右的社会管理方向的研究生。综上，湖南省各高校每年培养的社会工作专业人才不超过300人。 社会工作实务部门吸纳社会工作人才成效不佳。湖南社会工作人才队伍建设进入实践层面开始于2007年，长沙市天心区于2007年11月正式启动社会工作人才队伍建设试点工作。同期纳入试点的地区和单位还有石门县、凤凰县和长沙市第三社会福利院。2009年长沙市、长沙第一福利院以及株洲市儿童福利院进入国家第二批社会工作人才队伍试点单位名单。2007年试点时长沙天心区计划在3年内培养2000名社工，不过在4年后的2011年，该区只有263名社工在开展工作。长沙市第三福利院2011年的社工仅50名。虽然国家在2009年将长沙市整体作为国家第二批社会工作试点单位，但长沙市并没有在整个市区整体推进社工事业，而是再次选择开福区作为第二个试点，目前开福区共聘请20名高等学校社会工作专业的毕业生从事专业社会工作。 另外，由于湖南省民政厅积极动员各市州相关人员报考国家人力资源部举办的社会工作资格证考试，使得湖南在这方面取得了一定成效。据统计，从2008年至2010年，湖南省共有1020名考生获得社会工作初级和中级资格证书。 工作岗位与专业对口者不足8%
万州区档案局现有在职人员20人，去年新招考录用试用人员1人，共计21人。2005年4月，伴随重庆市万州区行政体制调整，龙宝、天城、五桥开发区管委会各部门归并到区级后，区编委下达给我局的控制编制数从29人逐步减少到20人为止。8年来，通过到龄退休，提拔任职，部门交流，因公死亡，截止到去年5月，已减至20人。在职在岗的档案人，传承并发扬“兰台精神”，坚持以“为党管档，为国守史，为民服务”的神圣职责为己任，爱岗敬业，奋力拼搏，耐寂寞，守清贫，默默无闻地开展“对历史负责，为现实服务，替未来着想”这一光荣且平凡并传承着中华文明与历史守候的服务工作。现对在职人员的现状作如下分析。 一、档案队伍的基本现状 （一）总体情况:现有编制20名，实有21人，其中女性7人,占总数的33%,中共党员20人,占95%. （二）从年龄结构上看：30岁以下仅1人,占4.8%；31-35岁2人,占9.5%；36-40岁1人,占4.8%；41-45岁4人，占19%；46-50岁7人，占33.3%；51-54岁2人，占9.5%；55岁以上4人，占19%，其中1名女性将在今年10月退休。 （三）从学历结构看：从最高学历看，研究生学历2人,占9.5%；大学本科学历10人,占47.6%；专科学历9人, 占42.8%。从全日制教育学历学位看，研究生学历的没有，大学本科学历4人，占19%，专科学历2人，占9.5%，中专学历6人，占28.6%，高中及以下学历9人，占42.9%。 （四）从所学专业看：学档案和历史专业的仅有3人，且年龄偏大。 （五）从职务结构看:正县处级职务1人, 占4.8%。副县处级职务5人，占23.8%，其中非领导职务2人，占9.5%。正乡科级职务14人,66.7%。其中非领导职务9人，占42.9%，无职务1人，占4.8%。 （六）从政治面貌结构看:中共党员20人，占95.2%；无党派人士1人，占4.8%。 二、现状分析 （一）结构比例的失衡性日益突出。受历史原因和相关规定的影响，我局人员结构比例呈现出“三少一多”现象。一是青年人偏少。《公务员法》实施后，严格遵守人员“进口”规定，现有队伍中青年人偏少。40岁以下的仅有4人，占19％。二是学档案专业的人员少。受大专院校档案专业偏少的影响，毕业生根本不可能到区县一级档案局馆工作，学档案专业的专科生1人，还是在职脱产2年到四川大学档案系学习毕业的，中专生1人，学历史专业的大学生1人。三是高学历人员偏少。仅有2人通过在职学习取得研究生学历。不能有效适应经济社会的发展变化。四是中老年人员偏多。人员老化现象日益严重，出现了“老兵少帅”，中老年人员“扎堆”的现象，面临“扎堆”退休问题，给人员队伍的新老更替造成一定的压力，面临断层的问题。从2016年开始每年都有人员退休，2018年，将有4人退休，如不及时补充人员，日常工作将会受到一定影响。 （二）素质能力的不适应性逐渐显现。现有人员主要是在《国家公务员暂行条例》颁布以后，由原来的干部和以工代干通过考试过渡而来的。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，部分人员的素质与构建社会主义和谐社会、与科学发展观和实现中国梦的要求不相适应。一是对市场经济不够适应。部分人员还没有完全实现从计划经济向市场经济的转变，习惯于传统的思维模式，习惯于等上级指示，要上级支持，按经验办事。少数人员缺乏对市场经济规律的认识，抓档案发展的意识和能力不够强。二是对改革开放不够适应。少数人员思维上不能与时俱进，工作上不能开拓创新地主动工作，对改革开放引起的生产、生活方式和思维方式的变化不适应，对工作中新出现的一些矛盾、一些复杂问题感到束手无策。三是对工作方式转变不够适应。目前，没有完成靠行政推动到管理服务的转变，工作缺乏耐心，不善于运用说服教育的方法，解决工作中出现的矛盾和纠纷，群众满意度有待进一步提高。（三）思想作风的消极倾向客观存在。在人员队伍中，由于政治、经济激励机制滞后等原因，思想作风上仍然存在一些消极现象。一是熬班混工龄现象。少数人员缺乏进取心和工作热情，上下班虽能按时到岗，但不能全身心投入工作，靠打发时间混日子。个别人员疏于业务，安于现状，对本职工作能推则推、能拖则拖，只想熬到下班，熬出工龄涨工资。二是混班等退休现象。少数中老年人员存在“船到码头车到站”的思想，认为自己离退休时间越来越近，工作干好干坏无所谓，因而对自己要求不高，组织纪律松弛，不按时上下班。三是坐班等晋升现象。少数人员虽然遵纪守法，但工作缺乏创新，年年重复老一套，自认为“没有功劳，也有苦劳；没有苦劳，也有疲劳”，坐等得分晋升副调研员。 三、存在问题的主要原因 （一）来源渠道过窄。人员来源渠道过窄是队伍结构不合理的主要原因。《公务员法》规定公务员的“入口”主要有考试录用、公开选拔、部分职位聘任等三种形式。其中考试录用和公开选拔由市级公务员主管部门负责组织，作为区级部门需要新增参公人员一般只能上报区编委会同意后再上报市级编委会审批，由市级进行全市统一考录和选拔。而市级考录和选拔名额有限，不能完全满足需要。近三年来，我们连年写请示，在去年才批准公开招考录用1名参公人员。 加之近年每年都有人员面临退休，在来源渠道过窄的情况下，我局工作人员将面临数量萎缩的局面。而聘任制是针
中国农业现状分析 农产品批发市场自20世纪80年代初在我国出现后，得到了迅猛发展，迄今已走过三十多年的历程，不仅加快了我国农产品流通现代化进程，而且对农产品流通体制改革也起了重要作用。 我国的粮食自给率已经跌到了87%，全部农产品的自给率差不多是70%左右，30%左右是需要通过国际市场来调节的。 我国是一个拥有13亿人口的大国，同时也是一个农业大国，粮食历来都是国家长治久安百姓幸福生活的保障。然而近年来我国的粮食问题越来越凸显出来，2014年5月份举办的第三届中国国际农商高峰论坛上，农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇就已经表示，我国的粮食自给率已经跌到了87%，全部农产品的自给率差不多是70%左右，30%左右是需要通过国际市场来调节的。这些数字是触目惊心的。作为一个农业大国，本国的粮食产量连本国人民都供应不上，还需要依靠进口来补充，长期以往，我们必将受制于人。现代农业的迅速增长是建立在机械化、化学投入(化肥、杀虫剂、除草剂等)、灌溉、以及对化肥和灌溉系统敏感的高产出种子。现代农业高度依赖不可再生的矿物燃料，用于化学投入品的生产、农具的操作、包装及运输。从生态的角度看，现代农业根本是不可持续的。机械化耕作、化学肥料的使用、大规模单一栽培都导致了土壤的退化。害虫发展出了对杀虫剂的抗药性。终年不休的的灌溉导致涝灾、盐碱化、以及地下蓄水层的枯竭。从长期来看，所有现代农业的要素都经历着报酬递减。 中国工业化、城镇化快速发展，城市迅速扩张带来的是农业的迅速萎缩。农村农业人口减少、土地抛荒、基建征用、城市扩张使得耕地面积不断减少;水利设施荒废、工厂废物任意排放、农业农药化肥不合理使用造成土壤污染、地力下降、农作物减产;粮食种子被外资控制转基因泛滥成灾，长此以往中国不仅农作物种子被外资控制，粮食也会严重依赖进口，那时中国将受严重制于人! 1、“大包干”将农业经济打回个体经济 1978年开始推行“大包干”，到1984年撤销人民公社为标志，个体经济基本上占了主导地位。个体经济的缺点是显而易见的：首先，个体经济不利于农业发展。个体农民难以承担水利等公共工程，也无力购买机械设备。其次，个体经济不利于农村经济发展和城乡共同发展的一条道路。个体农民难以和公司在市场上竞争，“公司加农户”只能让农民吃亏。久而久之必然会使农民受到剥夺，拉大城乡差别，农民纷纷涌入大城市，最终导致农村凋敝和城市贫民窟化。此外，个体经济不利于农民生活水平提高和农民共同富裕。个体经济不仅难以兴办合作医疗等福利设施，个体经济的恶性竞争必然会导致农民贫富悬殊、两极分化。当时农民说“辛辛苦苦30年，一夜回到解放前”，“不仅退回资本主义，而且退回封建主义，倒退了2000年”。 1984年，随着人民公社的撤销，社队工业改为了乡镇企业，事实上开启了社队工业私有化的大门，90年代的后期，通过一轮“股份合作制”为旗号的私有化浪潮，基本上完成了乡镇集体企业的私有化。社队工业和乡镇企业是有本质不同的，社队工业是集体所有，可以就地实现农村工业化、现代化和农民共同富裕，而乡镇企业实行了私有化，只能让少数农民富裕起来，大多数农民只能日益贫困。 人民公社的解体同时意味着农村共同体的解体，农民变成单个个体参与到社会竞争中，面对权力倾轧、资本剥削完全失去了谈判的能力，成为被资产阶级和基层腐败官员鱼肉的对象。农村共同体的解体导致农村完全回复到无政府主义状态，垃圾遍地、污水横流，公共基础设施（尤其是水利设施）常年失修，农民各自为战，相互帮扶的局面一去不复返，农村社会风气骤然恶化。更主要的是，碎片化的农业生产模式将中国农业挡在现代农业大门之外，机械化、农业基础设施维护、精密化的农业田间管理均变作不可能。单位农业生产效率长期维持在很低水平，进一步拉大了城乡差距、工农差距。
干部人事档案工作开展情况汇报 我处的干部人事档案管理工作，在市委组织部和市**局的指导下，积极努力开展工作，不断完善基础建设，提高档案管理水平，对干部人事档案进行了系统、规范的归档整理，档案内容不断充实，在干部队伍建设中发挥了重要作用。现就有关情况汇报如下： 一、强化组织领导，提高思想认识 干部人事档案工作是党和国家干部人事工作的重要组成部分，是干部个人经历和社会实践的记录，是干部思想品德、业务能力和各项工作的具体反映，是培养和考察选拔干部的重要依据，干部人事档案的完整、真实、规范是做好干部工作的基本条件，基于这一认识，我处领导班子一直高度重视干部人事档案管理工作，把按要求做好干部人事档案整理工作当成向党的事业负责、向干部本人负责的一项重要工作来落实。一是深入学习贯彻相关文件精神。认真组织学习、贯彻、执行新修订的《干部人事档案材料收集归档规定》，以及本处档案管理的有关规定，强化全体干部职工，特别是档案工作人员岗位职责意识，使全体干部职工对规范干部人事档案管理工作重要性的认识不断提高。二是成立专门的工作队伍。成立了由分管领导任组长，有关科室的负责人、专
职档案人员为成员的档案工作领导小组，选拔具有一定文化素质和有较强实践经验的干部担任档案管理人员，这支队伍基本素质较高，熟悉本单位情况和干部人事档案工作要求，能熟练掌握人事档案规定要求和档案技术知识。三是明确工作任务和责任要求。把档案管理工作列入单位干部人事工作的重要内容，建立档案资料收集责任制，对负有提供资料责任的部门和人员作出归档内容和时限的要求，并把此项工作纳入岗位责任制中，确保档案工作有序开展。四是加大档案工作基础设施投入。保证档案库房、安全设施、档案装具等管理设备到位。在工作人员多、办公室特别紧张的情况下，设立了专门的档案库房，安装了防盗门、窗等，2008年，又在相当紧张的经费中拿出3万元的专项资金，购置了总容量达30多立方的档案密集架和密码柜，硬件设施进一步硬化。 二、细化具体要求，规范档案管理 对照《干部人事档案材料收集归档规定》，按照此次干部人事档案综合督查工作的要求，我处突出抓好三个重点，做到全面收集、仔细鉴别、规范整理，不断规范干部人事档案管理：一是突出抓好材料收集。干部情况是一个动态变化的过程，只有及时地补充收集档案材料，才能使干部人事档案比较客观全面地反映干部的情况。在档案材料的收集上，我们作出明确归档内容和时限的要求，落实责任到人，坚持经常性收集、定期收集、集中收集和专门收集相结合方式，对需要归档的材料，档案人员主动与相关部门和人员联系、索要，做到收集整理经常化，不拖延、不积压，确保干部人
档案管理现状分析及对策 发表时间：2018-12-18T11:34:02.177Z 来源：《基层建设》2018年第31期作者：魏涛 [导读] 摘要：现如今，我国是科技发展的信息时代，档案信息成为一种重要的资源，做好档案信息的管理，对档案管理制度进行改革，实现档案管理的信息化，对于企业和而言有着重要意义。 潍坊市公路工程监理处山东潍坊 261031 摘要：现如今，我国是科技发展的信息时代，档案信息成为一种重要的资源，做好档案信息的管理，对档案管理制度进行改革，实现档案管理的信息化，对于企业和而言有着重要意义。本文主要探讨当前在档案管理中存在的问题，并针对存在的问题，提出一些参考性建议。 关键词：档案管理；现状；对策 引言 因此，如何加强基建档案管理，成为高校基建档案管理部门的重要思考内容。任何一所优美校园的建设，都是在不断适应新时代的发展要求。积极推进基建档案管理建设，才能共筑高校文明历史。在中国的教育改革中，各个院校都在积极的相应国家的号召做着深化改革的具体工作，总之，高校基建档案管理工作是对高校教学的有力支持，各个高校也在不断的推进档案内容深化管理工作，本文将根据高校基建档案管理工作的主要内容进行分析，了解目前我国高校基建档案管理的发展现状，并根据高校档案管理中存在的问题制定出合理的解决方案，最后旨在提高我国高校基建档案管理的发展水平，为高校基建档案管理研究提供重要依据。 1档案管理在发展中的重要作用 1.1提供更加准确的人才信息 单位要想更好的发展，就需要对员工进行合理的分配，让其在本岗位上可以发挥出更多潜力，做到知人善用。要想做到这一点，我们就需全面了解每个人才的信息，这就突出了档案管理的重要性。只有重视对档案的管理，才可以为人才的选拔以及分配，提供科学的依据，提高管理的有效性。 1.2为决策提供重要的依据 在实际的发展中我们发现，完善的档案可为单位的决策提供重要的参考依据。例如对人才的聘用、对职务的晋升、对在职人员的考核等，都离不开档案信息。我们通过人才具体的信息，全面的了解员工的能力，在哪方面具有优势，在哪方面又处于劣势，以便有针对性的制定培训方案。同时，也可以档案信息为基础，对员工的薪酬进行确定，对人员的素质以及能力进行考核等。总之档案信息是单位决策的主要依据。 1.3对人力资源的配置进行优化 在实际的发展中，要想让人与物相结合，我们就需要对人力资源的进行合理的配置，提高人力资源的使用效率以及价值。这就突出了档案的重要性，通过档案我们可以实现人力资源信息的共享，进而促进人才的合理流动，让其处于最佳的岗位，实现人力资源的最优化配置。 2我国当前档案管理现状分析 2.1重视度不足 在经济高速发展的今天，一些高校对档案管理的重视度不足。这主要是因为，高校的领导决策者认为档案管理不能创造直接的经济效益，并且档案管理本身是一项较为繁琐的工作，档案的管理是一项需要耗费巨大人力物力的工作，而目前一些高校领导决策者认为没有必要在档案管理中花费太多的成本。 2.2档案管理制度存在缺陷 我国目前的档案管理制度还存在一定的问题，而且通过对档案管理制度进行研究可以发现，我国的档案管理信息化发展也非常缓慢。目前我国的科学技术水平在不断进步，但是档案管理的方法并没有得到很大幅度的提升，在信息化时代，没有很好地融入到档案管理工作中，信息化技术在档案管理中的使用，往往只是对其进行保存、查找等，并没有很好地实现网络共享。 2.3档案管理人才缺乏 在我国档案管理工作中，缺乏高素质的档案管理人才也是制约高校档案管理发展的一个重要因素，而且由于缺乏对于档案管理工作的重视，导致一些档案管理人员认为档案管理工作没有发展空间，因此在实际工作中得过且过，不重视提升自身的专业素质，这就进一步加剧了档案管理工作中的缺陷。 3加强档案管理的对策 3.1提升档案管理人员的素质 档案管理工作的有效开展，需要具备专业素质的档案管理人员。针对当前对于档案管理的重视度偏低，缺乏专业档案管理人员的情况，必须加强档案管理人员的培养，提升对档案管理人员的工作要求，明确档案管理的各项制度和要求，建立完善的档案管理制度。档案管理人员在日常工作中，严格按照档案管理的相关制度执行，不断学习和提升自己的专业知识，认真履行档案管理的工作制度，创新和改进自己的工作。此外，档案管理人员需要提升档案管理意识，认识到档案是一种重要的资源，需要充分利用和挖掘档案的价值，以此来提升档案管理人员的光荣感和使命感，激发工作的积极性，保证档案管理工作的开展。 3.2加强档案管理的资金投入 工欲善其事必先利其器，为了提升档案管理工作的效率，促进档案管理的信息化建设，需要加强档案管理工作的资金投入，不断更新档案管理的各项设备，充分利用现代设备，提升管理效率。例如，传统档案管理，对纸质版档案进行保存，档案整理、保存和检索的工作较为复杂，效率地下。依靠现代化设备，建设档案管理信息系统，实现信息化管理，档案采用电子存档的方式，有利于档案的检索、整理、再利用等，而且档案管理的效率会得到大幅提升。当前，许多对于档案管理的人力、物力、资金投入不足，限制了档案管理工作的开展，加大档案管理的资金投入，更新设备设施，促进档案管理实现信息化管理，不仅节省人力和物力，还提升工作效率。 3.3建设档案管理信息系统 计算机技术在各行业有着广泛的应用，利用计算机技术强大的存储、检索、数据分析和整理的功能，可以方便对档案进行管理。因