自贡市人民代表大会议事规则（修订案）
（2015年2月11日自贡市第十六届人民代表大会第6次会议通过）
第一章总则
第一条为加强自贡市人民代表大会（以下简称市人民代表大会）会议制度化、规范化、程序化建设，保障市人民代表大会依法行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等有关法律规定，结合市人民代表大会的实践，制定本规则。
第二条市人民代表大会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
第三条市人民代表大会会议审议、决定问题，应当充分发扬民主，坚持民主集中制原则。
第二章会议的筹备和举行
第四条市人民代表大会会议每年至少举行一次，一般安排在第一季度举行。经市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）决定，也可以适当延迟。
市人大常委会认为必要，或者有五分之一以上市人民代表大会代表（以下简称市人大代表）提议，可以临时召开市人民代表大会会议。
第五条市人民代表大会会议由市人大常委会召集。每届市人民代表大会第一次会议，在本届代表选举完成后的两个月内，由上届市人大常委会召集。
第六条市人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。
第七条市人大常委会在市人民代表大会会议举行前，应当做好下列准备工作：
（一）组织代表视察并听取原选举单位和人民群众的意见；
（二）决定会议召开日期；
（三）提出会议议程草案和日程草案；
（四）提出大会主席团和秘书长名单草案；
（五）决定列席人员名单和主席台就座人员名单；
（六）审议通过市人大常委会工作报告；
（七）审议通过市人大常委会代表资格审查委员会的代表资格审查报告；
（八）提出议案审查委员会等需要设立的委员会的组成人员名单草案；
（九）会议的其他准备事项。
第八条市人大常委会应当在市人民代表大会会议举行的二十日前，将开会日期、地点和建议议程通知市人大代表，并予以公告。
临时召开的市人民代表大会会议不适用前款规定，但应当提前将开会日期、地点和主要建议议程通知市人大代表。
第九条市人民代表大会会议举行前，市人大代表按照区、县组成代表团，驻本市的部队代表编入所在区、县代表团。
各代表团应当做好市人大代表和列席人员的报到工作。
各代表团全体会议推选代表团团长一人、副团长一至二人。推选代表团团长、副团长的代表团全体会议，由市人大常委会确定的临时召集人主持。
各代表团可以分设代表小组，小组召集人由代表小组会议推选。
第十条代表团审议议案和有关报告，应当召开代表团全体会议或者代表小组会议进行。
以代表团名义提出的意见，由全体代表过半数通过。
第十一条代表团团长的职责：
（一）召集并主持本代表团全体会议；
（二）组织本代表团审议议案和有关报告；
（三）报告本代表团对议案和有关报告的审议情况；
（四）主持在本代表团会议上的询问和质询；
（五）传达贯彻召集人会议精神、主席团会议的决定和有关事项；
（六）处理本代表团的其他工作事项。
代表团副团长协助团长工作。
第十二条市人民代表大会预备会议举行前，代表团全体会议审议市人大常委会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及有关会议的其他准备事项。
市人大常委会主任会议根据较多数代表团提出的意见，可以对主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及有关会议的其他准备事项提出调整意见，提请预备会议通过。
第十三条市人民代表大会会议举行前，召开预备会议，选举主席团和秘书长，通过会议议程和会议其他准备事项的决定。
预备会议由市人大常委会主持。每届市人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届市人大常委会主持。
预备会议选举和决定事项，以全体代表过半数通过。
每届市人民代表大会第一次会议设立计划和预算审查委员会，负责本次会议国民经济、社会发展计划和预算的审查工作。计划和预算审查委员会由主任委员一人、副主任委员若干人和委员若干人组成，组成人员由上届市人大常委会在本届市人大代表中提名，提请预备会议通过。
每届市人民代表大会第一次会议设立议案审查委员会。议案审查委员会由主任委员一人、副主任委员若干人和委员若干人组成，组成人员由上届市人大常委会在本届市人大代表中提名，提请预备会议通过。议案审查委员会在主席团领导下工作，向主席团提出议案处理意见的报告。
第十四条主席团主持市人民代表大会会议，并承担以下职责：
（一）领导大会秘书处和市人民代表大会各专门委员会（以下简称专门委员会）的工作；
（二）组织审议议案和有关报告；
（三）通过议案处理意见的报告，决定议案是否列入本次会议议程或交有关专门委员会审议；
（四）提出需要会议通过的决议、决定草案，决定提交各代表团审议，并决定提交大会全体会议表决；
（五）提出选举办法草案，决定候选人提名的截止日期，以及正式候选人名单；
（六）主持市人民代表大会会议选举，确定选举是否有效，并公布选举结果；
（七）决定质询案、罢免案的审议程序及处理意见；
（八）发布公告；
（九）其他事项。
第十五条主席团会议有三分之二以上的主席团成员出席，始得举行。主席团作出的决定，以获得主席团全体成员的过半数赞成为通过。
第十六条主席团第一次会议推选主席团常务主席和各次全体会议执行主席，并决定下列事项：
（一）大会副秘书长；
（二）会议日程；
（三）表决议案的办法；
（四）代表提出议案截止日期；
（五）其他需要决定的事项。
第十七条主席团常务主席召集并主持主席团会议。主席团第一次会议由市人大常委会主任召集。每届市人民代表大会第一次会议的主席团第一次会议，由上届市人大常委会主任召集。主任不能召集会议的时候，可以委托一名副主任召集。
第十八条主席团常务主席的职责：
（一）向主席团提出属于主席团职权范围内的建议；
（二）根据会议进展情况，可以对会议日程安排作必要的调整；
（三）召开各代表团团长会议，就议案和有关报告的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告；
（四）就重大的专门性问题召集有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告；
（五）根据主席团的授权，处理主席团职责范围内的其他事项。
第十九条市人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长若干人组成，副秘书长原则上由市委一名副秘书长、市人大常委会秘书长和副秘书长、市政府一名副秘书长，市委组织部、宣传部副部长各一名担任。秘书处在秘书长的领导下，办
理主席团交付的事项和处理会议日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。
秘书处设立有关工作机构，负责会议的有关具体工作。
向会议和代表印发材料，须由秘书处统一实施。
第二十条市人大代表应当按时出席市人民代表大会会议，因病或者其他特殊原因不能出席的，会前须向市人大常委会提出书面请假报告，由市人大常委会主任会议批准。会议期间须向所在代表团提出书面请假报告，经代表团团长同意，报大会秘书长批准。代表团应当对市人大代表出席市人民代表大会会议的情况进行监督。
大会秘书处负责考勤并向主席团报告市人大代表出席市人民代表大会会议的情况和缺席原因，在一定范围内予以通报。
未经批准两次不出席市人民代表大会会议的，其代表资格终止，经市人大常委会代表资格审查委员会报市人大常委会后，由市人大常委会发出终止代表资格的书面通知，并予以公告。
第二十一条市人民政府组成人员、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长不是市人大代表的，列席市人民代表大会会议；其他列席人员，由市人大常委会决定。
列席人员应当按时参加会议，因病或者其他特殊原因不能参加会议的，会前应当向市人大常委会书面请假并获得同意。会议期间须经所在的代表团向大会秘书长书面请假并获得同意。大会秘书处负责考勤并向主席团报告列席人员列席会议的情况和缺席的原因，在一定范围内予以通报。
列席人员有发言权，没有表决权。
第二十二条主席团成员和有关方面人员应当在大会主席台就座。
第二十三条充分保障市人民代表大会会议时间。市人民代表大会会议会期和日程安排须科学合理，审议方式应当灵活多样，保证市人大代表有充足的审议时间，确保各项议题得到充分审议。市人大代表应当依法履行职责，认真审议，积极发言，提出有针对性、操作性的意见建议，其在市人民代表大会会议上发言的主要内容，由秘书处整理成简报印发代表。
第二十四条市人民代表大会会议公开举行。
市人民代表大会全体会议可以设立旁听席，旁听办法另行规定。
市人民代表大会会议根据情况可以举行新闻发布会。
第三章议案的提出和审议
第二十五条主席团、市人大常委会、市人大各专门委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定列入会议议程或先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定。
代表团或市人大代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，先交有关专门委员会审议，提出是否作为议案和列入会议议程的意见，由大会秘书处汇总提出议案处理意见的报告，提交主席团常务主席会通过后，
由大会副秘书长向主席团报告，主席团决定是否列入本次会议议程。市人大专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。主席团通过的议案处理意见报告应当印发会议。
以代表团名义提出的议案，由代表团全体代表的过半数通过，并由代表团团长签署。
议案可以在会议规定的截止日期前提出，也可以在市人民代表大会会议举行前提出。
第二十六条议案应当一事一案，书面提出。代表联名提出的，应当署名，第一署名人为领衔提案人。
议案应当写明案由、案据和方案。
第二十七条列入会议议程的议案，提案人和市人大有关专门委员会、办事机构应当提供有关资料。
第二十八条列入会议议程的议案，先交市人大有关专门委员会进行审议，提出报告，由主席团审议决定是否提请大会全体会议表决。
第二十九条市人大专门委员会审议议案和有关报告，涉及专门性问题的，可以邀请有关方面的市人大代表和专家到会，发表意见。
第三十条在每届市人民代表大会第一次会议上，由议案审查委员会按照本规则的有关规定审查议案，并向主席团提出有关报告。
第三十一条列入会议议程的议案，在审议中发现有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，交下
次市人民代表大会会议审议，或者授权市人大常委会审议决定，并报市人民代表大会下次会议备案或提请市人民代表大会下次会议审议。市人大常委会审议时，根据情况，可作出相应的决议。
第三十二条列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。
第三十三条市人民代表大会议案的督办，由市人大有关专门委员会或市人大常委会有关办事工作机构负责。市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应在下一次市人民代表大会召开前，将议案办理情况向市人大常委会报告，并在市人民代表大会期间对议案办理情况进行书面报告和表决，表决未获全体代表过半数赞成的，责成报告机关重新办理，并在下一次市人民代表大会上再次书面报告和表决，再次表决仍未获全体代表过半数赞成的，依法按相关规定进行处理。
第三十四条会议期间提出的议案，经主席团决定不作为议案处理的，或者在会议规定的议案截止时间之后提出的，改作建议、批评和意见处理。
市人大代表在会议期间向市人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，秘书处可交有关机关和组织研究处理并答复代表。会议期间不能办理的，会后由市人大常委会办事机构交有关机关和组织研究办理并负责在会议闭会之日起三个月内，至迟不超过六个月，答复代表。承办单位在六个月内不能办结的，应当在限期内向代表说明情况。
建议、批评和意见的督办，由市人大有关专门委员会或市人大常委会有关办事工作机构负责，督办工作情况向市人民代表大会会议报告，并由代表对督办工作情况进行测评，代表有权就代表建议、批评和意见办理工作向有关承办单位依法提出询问和质询。建议、批评和意见的具体处理和督办，按照《自贡市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》和《自贡市人民代表大会常务委员会跟踪督办办法》执行。
第四章审议工作报告、审查计划和预算第三十五条市人民代表大会每年举行会议时，市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向会议提出工作报告。各项工作报告应当在会议举行前印发代表。
第三十六条各代表团审议各项工作报告时，报告机关应派员到会听取意见，代表团也应安排工作人员进行记录。对市人大代表提出的意见，报告机关应当认真研究处理，需要向代表说明的，应向代表进行说明，并及时整理汇总，形成工作报告修改情况汇报，由大会秘书处审核并经报告机关主要负责人签署后，由大会副秘书长向主席团作汇报。根据主席团的审议意见，报告机关应当对工作报告及时进行修改。主席团可以授权大会秘书处对工作报告个别文字和标点符号进行修改并告知报告机关。工作报告修改意见经报告机关主要负责人签署后，由大会秘书处印发会议。
第三十七条市人民代表大会会议审议工作报告时，可以作出相应的决议。
决议草案由大会秘书处提出，经主席团决定提请各代表团审议后提交大会全体会议表决。
第三十八条市人民政府发改、财政部门应当在市人民代表大会举行会议的三十日前，将国民经济和社会发展计划及计划执行情况、财政预算及预算执行情况提交市人大有关专门委员会进行初步审查。
第三十九条市人民代表大会举行会议时，市人民政府应当向会议提出关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、财政预算和预算执行情况的报告，并将国民经济和社会发展计划主要指标草案、财政预算收支表草案和财政预算执行情况表草案一并印发会议，由各代表团进行审查。
市人民代表大会财政经济委员会（以下简称财经委员会）应当召开全体会议，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、财政预算及预算执行情况的报告进行审查，向主席团提出审查结果报告，经主席团会议审查通过后，印发会议，并将国民经济和社会发展计划及计划执行情况的决议草案、预算及预算执行情况的决议草案提请大会全体会议表决。
第四十条在每届市人民代表大会第一次会议上，由计划预算审查委员会按照本规则的有关规定，审查国民经济和社会发展计划及财政预算，并根据各代表团的审查意见，向主席团提出审查结果报告。
第四十一条在经济运行过程中，市人民代表大会批准的全市年度国民经济和社会发展计划、五年规划必须作部分调整的，由市人民政府提请市人大常委会审查批准。
经市人民代表大会批准的市本级预算，在执行过程中因特殊情况需要调整的，由市人民政府提请市人大常委会审查批准。市人民政府应当提前编制预算调整方案，并在市人大常委会举行会议前，将预算调整方案提交财经委员会进行初步审查，由财经委员会向市人大常委会提出审查结果报告。
第五章选举、辞职和罢免
第四十二条市人民代表大会会议选举市人大常委会组成人员，市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长和出席省人民代表大会的代表；通过市人大各专门委员会主任委员、副主任委员和委员的人选。
第四十三条市人民代表大会会议选举具体办法由主席团提出草案，经各代表团讨论，提请大会全体会议通过。
第四十四条市人大常委会组成人员，市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长的人选，由主席团或者市人大代表二十人以上书面联名提出。
主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联名提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
第四十五条市人大常委会主任、秘书长，市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长的候选人数一般应当多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。
市人大常委会副主任，市人民政府副市长的候选人数应当比应选人数多一至三人，市人大常委会委员的候选人数应当比应选人数多十分之一至五分之一，由市人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，进行差额选举。
如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。
市人民代表大会换届选举国家机关工作人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天。
第四十六条市人大常委会组成人员，由市人民代表大会在代表中选举产生。
市人大专门委员会主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在市人大代表中提名，大会通过。在大会闭会期间，市人大常委会可以任免市人大专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由市人大常委会主任会议提名，市人大常委会会议通过。
第四十七条选举省人民代表大会代表时，各政党、各人民团体可以联名或者单独推荐代表候选人，市人大代表十人以上联名，也可以推荐代表候选人。省人民代表大会代表候选人不限于市人民代表大会代表。
第四十八条选举省人民代表大会代表候选人的名额，应当多于应选代表名额五分之一至二分之一。
如果所提候选人的人数符合前款规定的差额比例，即直接进行选举。如果所提候选人的人数超过前款规定的最高差额比例，应当进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照市人民代表大会选举办法规定的具体差额比例，确定正式代表候选人名单，进行投票选举。
提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天。
第四十九条市人民代表大会补选市人大常委会组成人员、市长、副市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长和省人民代表大会代表时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等，选举办法由市人民代表大会决定。
第五十条候选人的提名人或者推荐人，应当向会议介绍候选人的基本情况，并且对代表提出的问题作必要说明。根据需要，主席团可以安排候选人与代表见面。
第五十一条市人民代表大会会议选举或者表决结果，由会议主持人当场宣布。候选人的得票数应当向大会宣布。
第五十二条市人大代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。但选举市人大常委会组成人员时另选他人的，必须符合本规则第四十六条规定。
候选人或者其他有被选举权的公民获得全体代表过半数的选票，始得当选。
获得过半数选票的人员名额超过应选名额时，以得票多的当选；因票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照法定程序另行提名、确定候选人。经市人民代表大会决定，不足名额的另行选举可以在本次会议进行，也可以在下次会议进行。
另行选举市人大常委会副主任、委员或者市人民政府副市长时，依照本规则第四十五条的规定，确定差额数，进行差额选举。
第五十三条市人大常委会组成人员，市人大各专门委员会成员，市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长向市人民代表大会提出辞职的，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提请大会全体会议决定，市人民检察院检察长的辞职经大会全体会议表决通过后，应当报省人民检察院由省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。大会闭会期间，向市人大常委会提出辞职的，由市人大常委会主任会议将其辞职请求提请市人大常委会会议审议决定。市人大常委会决定接受辞职后，报市人民代表大会下次会议备案。
第五十四条市人民代表大会举行会议时，主席团、市人大常委会，或者十分之一以上的市人大代表联名，可以书面提出对市人大常委会组成人员、市人大专门委员会成员、市人民政府市长和副市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的罢免案，由主席团交各代表团审议后，提请大会全体会议表决，或者由主席团提出建议，经大会全体会议决定，组织调查委员会进行
调查，由市人民代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议决定。
第五十五条主席团或者十分之一以上的市人大代表联名，可以书面提出对本市选出的省人民代表大会代表的罢免案，由主席团交各代表团审议后，提请大会全体会议表决。
第五十六条罢免案应当写明罢免理由，并且提供有关的材料。
罢免案提交大会全体会议表决前，被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。
第五十七条市人大常委会组成人员、市人大专门委员会成员的代表资格被原选举单位罢免的，其市人大常委会组成人员、市人大专门委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者市人大常委会予以公告。
第五十八条市人民代表大会选举市人民检察院检察长，接受市人民检察院检察长辞职，或者罢免市人民检察院检察长职务的，经市人民代表大会会议表决通过后，应当报省人民检察院由省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
罢免本市选出的省人民代表大会代表，应当报送省人民代表大会常务委员会备案。
第五十九条市人民代表大会闭会期间，市人民政府市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长出缺时，由市人大常
委会从市人民政府副市长、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长中决定代理人选。市人大常委会会议决定的代理检察长，应当报省人民检察院和省人民代表大会常务委员会备案。
第六章询问和质询
第六十条各代表团审议议案和工作报告时，有关机关应当派员到会听取意见，回答市人大代表提出的询问。
主席团和市人大专门委员会对议案和有关报告进行审议的时候，有关机关负责人应当到会听取意见，回答询问，并可以对议案或者有关报告作补充说明。
第六十一条市人民代表大会会议期间，代表团或市人大代表十人以上联名可以书面提出对市人民政府及其所属各工作部门以及市中级人民法院、市人民检察院的质询案。
以代表团名义提出的质询案，由代表团全体代表的过半数通过，并由代表团团长签署。
质询案应当写明质询的对象、质询的问题和内容。
第六十二条代表团或市人大代表联名提出质询案的范围主要是：有关实施宪法、法律、行政法规和地方性法规方面的问题；有关贯彻国家方针、政策方面的问题；有关失职、渎职及决策方面的问题；有关执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定方面的问题；其他需要质询的事项。
第六十三条质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团
会议、大会全体会议、市人大有关专门委员会会议、代表团会议上或向提质询案的代表口头答复，或者由受质询机关书面答复。
在主席团会议、市人大专门委员会会议上答复的，提质询案的代表团团长或代表有权列席会议，发表意见。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的主要负责人签署，由主席团决定印发会议或者印发提质询案的代表团、市人大代表。
第六十四条在市人大专门委员会会议或者代表团会议上答
复的，有关的专门委员会或者代表团应当将答复质询案的情况向主席团或常务主席报告。主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况书面印发会议。
第六十五条提质询案的代表团或代表半数以上对答复质询
不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
受质询机关认为质询案涉及的问题比较复杂，在会议期间答复有困难的，或者提出质询案的代表团或市人大代表半数以上对再次答复仍不满意的，经主席团决定，可以在市人民代表大会闭会后两个月内，由受质询机关在市人大常委会会议或者市人大有关专门委员会会议上作出答复，提出质询案的代表团或市人大代表可以派代表列席会议，发表意见。市人大常委会根据答复的情况和代表意见，提出处理意见，必要时可以作出决定。
第六十六条质询案在主席团决定前，提案人要求撤回的，质询案即行终止。
经主席团决定由受质询机关答复尚未答复的质询案，提案人要求撤回的，经主席团同意，质询案即行终止。
第七章特定问题调查
第六十七条市人民代表大会认为必要时，可以组织关于特定问题的调查委员会。
主席团或者十分之一以上市人大代表书面联名，可以向市人民代表大会提议组织特定问题的调查委员会（以下简称调查委员会），由主席团提请大会全体会议决定。
第六十八条调查委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成，由主席团在市人大代表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。
第六十九条调查委员会进行调查的时候，本市有关的国家机关、社会团体、企事业单位和公民都有义务如实提供必要的材料。提供材料的国家机关、社会团体、企事业单位和公民要求调查委员会对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。
第七十条调查委员会应当向市人民代表大会提出调查报告，由各代表团审议后，大会全体会议可以根据调查委员会的报告作出相应的决议。
市人民代表大会闭会期间，授权市人大常委会听取调查委员会的报告，并可以作出相应的决议，报市人民代表大会下次会议备案。
第八章发言和表决
第七十一条代表在市人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
业主大会和业主委员会议事规则（示范文本） 第一章总则 第一条制定依据 为保障本物业管理区域内业主大会和业主委员会的规范设立、运作，根据国务院《物业管理条例》和相关法规、规章，制定本业主大会议事规则，并经年月日业主大会讨论通过。 第二条业主大会宗旨 本业主大会维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益，保障物业的合理、安全使用，维护本物业管理区域内的公共秩序，创造整洁、安全、舒适、文明的环境。 第三条业主大会的组成 本业主大会由本物业管理区域的全体业主组成。业主身份的确认，一般按房屋所有权证记载的所有权人确定；已订立房屋买卖合同但尚未取得房屋所有权证的，房屋竣工并已交付的，按照房屋销售合同中明确的物业买受人确定。 房屋已经竣工但尚未交给物业买受人，或者尚未出售的，按建设单位向房产管理部门现售商品房备案确认。 房屋所有权属2人以上共有产的，推选一人参加业主大会会议。无民事行为能力或限制民事行为能力的业主，由一名法定监护人参加业主大会会议。 单位业主的，按该单位提供的书面有效委托证明中明确的人员确定。 第四条业主大会活动范围 业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不应作出与物业管理无关的决定，不应从事与物业管理无关的活动。 业主大会及其业主委员会应根据杭州市有关规定接受社区党组织的领导，接受当地物业管理行政主管部门的指导和监督。 业主大会及其业主委员会应配合公安机关等部门，与社区党组织、社区居委会、物业管理企业共同做好本物业管理区域内维护社会治安、交通秩序等相关工作，并支持社区党组织、社区居委会开展其他各项工作。 第二章业主大会议事规则 第五条业主大会议事内容 （一）制定、修改业主公约和业主大会议事规则； （二）决定选聘、解聘物业管理企业； （三）决定专项维修资金使用方案和续筹方案； （四）选举、更换业主委员会委员，监督业主委员会的工作； （五）审议决定业主委员会的工作权限和活动经费；
第一节 基本规则 第一条 本议事规则由北京议事规则编写委员会制定，经由外交学院模拟联合国协会核可，北京国际模拟联合国大会及其他经授权的模拟联合国活动得使用本议事规则。指定委员会之主席团成员、代表、观察员及其他会议参与者应遵守议事规则相关条款及精神。议事规则的变更权及在会议操作中的最终解释权归大会秘书处所有。 第二条 经由大会秘书处确认，由大会秘书长任命的主席团成员为会议的中立主持者，其中，主席团的负责人称为主席，被授权监督委员会各事务，并主持会议。主席为委员会内议事规则的执行者与仲裁者，除“申述”动议外，任何会议参与者不得于委员会内以任何方式反对主席的决定。若对主席团的不满与议事规则无关，代表、观察员及其他会议参与者得直接向秘书处申诉。 第三条 任何会议参与者应在会议全程注意礼节规范，包括但不仅限于： （甲）避免在受酒精或麻醉药品影响下参与会议； （乙）避免破坏会场设施或他人财物； （丙）避免人身威胁、侮辱或以任何其他方式伤害他人； （丁）着正装出席； （戊）不直呼主席或其他代表之名字，也不在发言过程中直接对另一位成员发言；（己）避免在未“取得发言权”时发言。 经由秘书处核准，代表可能因违反本议事规则被警告、通报批评、驱逐或永久性除名等，并可能接受法律法规所规定的其他惩罚。 第四条 任何会议参与者应在会议开始前向秘书处确认抵达会议地点并校验相关文书，取得秘书处印刷并发布的代表牌。代表牌为会议参与者在会议中的唯一身份证明，取得代表牌视为通过全权证书校验。 第五条 一般地，委员会的所有正式参与者称为“代表”，授权旁听会议的会议参与者称为“观察员”。依照不同委员会的规定，代表可能以“会员国代表”、“观察员国代表”、“国际组织代表”等形式参与会议，除本议事规则第一节外，议事规则其他章节所指的“代表”均为完全具有发言权、动议权、表决权等权利的正式代表。其他会议正式参与者的权利应经秘书处核准，根据实际情况，由主席团在会议开始前决定。如无特别规定，其他会议正式参与者不具有动议权和表决权。 第六条 主席团应在会议开始前确认所有完成参会手续的代表数量，并基于此确认法定人数。所有已完成参会手续且未在会议开始前声明缺席的代表，为应到代表。法定人数为应到代表数的过半数（即简单多数），未满足法定人数的投票无效。在每一会期开始前，主席应进行点名，确认出席情况。法定人数未满时，会议仍可以召开，但无法对涉及实质性问题的主动议进行表决。 第七条 秘书处及主席团有权在会前要求与会代表在指定时间内提交立场文件等会议文件，并采取措施限制未按规定提交相关文件的代表的会议参与权利，如部分或完全限制发言及动议权、拒绝下发国家牌与代表牌等。 第八条 会议的讨论应围绕议题及议程进行。一般地，议题与议程由主席团在会议开始前确认，并告知全体会议参与者。代表得就其关心之问题向主席团提供议程建议，但是否采纳由主席团决定。会议可根据实际情况调整议程内容或顺序。 第九条 所有会议参与者应在正式会议期间规范使用指定工作语言，或在进行非工作语言发言时提供正式翻译文本。
人代会the National People's Congress = NPC 政协会Political Consultation Congress = PCC 全国人民代表大会（简称全国人大）National People's Congress (NPC) 全国人大代表deputy to the National People's Congress 全国人民代表大会主席团the NPC Presidium 全国人民代表大会常务委员会the NPC Standing Committee 全国人民代表大会常务委员会办公厅the general offices of the NPC Standing Committee 九届全国人大四次会议the Fourth Session of the Ninth National People's Congress 九届全国人大五次会议the Fifth Session of the Ninth NPC 中国人民政治协商会议全国委员会（简称全国政协）National Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference (CPPCC) 中国政协委员member of the National Committee of CPPCC 九届全国政协常委递补委员by-elect members to the Standing Committee of the Ninth CPPCC National Committee 中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会Standing committee of the National Committee of the CPPCC 小组讨论panel discussions/group discussions 政府工作报告government's work report 宪法修正案amendments to the Constitution 新闻发布会press conference 全体会议plenary meeting Ningxia Hui Nationality Autonomous Region
第一次全国代表大会 时间：1921年7月23日至31日地点：上海法租界望志路106号(今兴业路76号) 浙江嘉兴南湖游船 大会讨论了政治形势、党的基本任务、党的组织原则和组织机构等问题，第一次全国代表大会通过的中国共产党纲领确定，党的名称为中国共产党，党的性质是无产阶级政党。党的奋斗目标是：“以无产阶级革命军队推翻资产阶级”，由劳动阶级重建国家，直至消灭阶级差别。党实现这一奋斗目标的途径是“采用无产阶级专政”，以达到阶级斗争的目的——消灭阶级，废除资本所有制，没收一切生产资料归社会所有。第一次全国代表大会的召开，宣告了中国共产党的成立。一大召开标志着中国共产党的正式成立，犹如一轮红日在东方冉冉升起，照亮了中国革命的前程。这是近代中国社会进步和革命发展的客观要求，是开天辟地的大事变。自从有了中国共产党，中国革命的面目就焕然一新了。 第二次全国代表大会 时间：1922年7月16—23日地点：上海南成都路辅德里625号（今成都北路7弄30号，当时为李达寓所） 第二次全国代表大会制定了党的最高纲领和最低纲领。大会宣言指出，中国共产党是中国无产阶级政党。它的目的是要组织无产阶级用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会。这是党的最高纲领。为了实现党的最高纲领，大会宣言指出：“消除内乱，打倒军阀，建设国内和平”；“推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立”：“统一中国本部 ( 东三省在内 ) 为真正民主共和国”。这是党在民主革命阶段的奋斗目标，是党的最低纲领。中共二大，正确分析了中国的社会性质，中国革命的性质、对象、动力和前途，指出了中国革命要分两步走，在中国近代史上第一次提出了彻底的反帝反封建的民主革命纲领，为中国各民族人民的革命斗争指明了方向，对中国革命具有重大的深远的意义。大会的不足之处是，对于民主革命中无产阶级领导权的问题，对于民主革命和社会主义革命之间的联系问题，认识尚不清楚。对于工农联盟的问题，彻底解决农民的土地问题以及建立工农政权等问题，也都还没有认识。中共二大之后，党中央领导中国人民走上了为彻底推翻帝国主义和封建军阀而斗争的新征途 第三次全国代表大会 时间：1923年6月12-20日地点：广州东山恤孤院路后街31号（今恤孤院路3号）第三次代表大会正确地决定了与国民党建立革命统一战线的方针和政策。大会通过的宣言指出：“中国共产党鉴于国际及中国之经济政治的状况，鉴于中国社会的阶级工人、农民、工商业家 ) 之苦痛及要求，都急需一个国民革命。拥护工人农民的自身利益是我们不能一刻勿忘的；对于工人农民之宣传与组织是我们特殊的责任，引导工人农民参加国民革命更是我们的中心工作。我们的使命是以国民革命来解放被压迫民族和被压迫的阶级。”大会通过的《关于国民革命及国民党问题的议决案》指出：“依中国社会的现状，宜有一个势力集中的党为国民革命运动之大本营，中国现有的党，只有国民党比较是一个国民革命的党。”“共产国际执行委员会议决中国共产党须与中国国民党合作，共产党党员应加入国民党，中国共产党中央执行委员会曾感此必要，遵行此议决，此次全国大会亦通过此议决。” 第四次全国代表大会 时间：1925年1月11-22日地点：上海 四次全国代表大会提出了无产阶级领导权和农民同盟军问题，充分说明中国共产党不断在斗争实践中总结经验努力把马列主义的基本原理逐渐地运用于中国的革命实际，为随后出现的革命新高潮作了思想上、理论上和政策上的准备。表明党在革命理论和革命策略上有很大的进步，初步形成了党的新民主主义革命的基本思想。但是，大会对于怎样取得领导权、怎
立项审核委员会议事规则 第一章总则 第一条为规范企业直接投资业务，控制直接投资业务风险，根据《立项管理办法》制定本规则。 第二章人员组成和召开方式、程序 第二条立项审核委员会由投资决策委员会成员中的 3 名成员组成。设立项审核委员会主任 1 名，由总经理担任，主持立项审核委员会会议。 第三条立项审核委员会设业务秘书 1 人，由企业综合部负责人担任，负责会议的组织协调和记录，并形成书面会议纪要。会议纪要应概括总结会议讨论的所有具体事宜，并对会议形成的评价结果和表决结果做出书面记录。立项审核委员会成员应在会议纪要上签字确认。 第四条立项审核委员会通过立项审核会议开展工作，立项审核会议根据项目的具体情况不定期召开。立项审核会议可以通过现场会议、电话会议、视频会议、网络会议等方式进行，所有形式都应以书面形式形成会议纪要。 第三章立项审核流程 第五条立项审核委员会业务秘书应及时将投资部项目组的立项申请材料（电子文件）提交立项审核委员，立项审核委员会在收到立项材料后 2 个工作日内召开立项审核会议。 第六条立项审核会议由立项审核委员、投资部负责人和项目组负责人、运营部负责人、风控部负责人参加。
第七条立项审核会议根据《立项管理办法》对申请立项项目进行讨论，决定是否立项，并分析项目存在的问题和项目实施过程中应注意的事项。 第八条立项审核会议参会人员应从下述方面（包括但不限于）对项目进行客观、充分地分析，发表独立的评价，对项目是否立项出具明确的意见。 1、判断是否符合《立项管理办法》规定的立项标准； 2、从拟投资企业经营情况及所处的行业前景及行业地位等方面判断项目的可行性； 3、判断项目实施效率，审核项目操作费用。对项目组拟定的负责人、项目人员以及项目实施计划和拟投资金额等提出指导意见； 4、从拟投资企业规模、历史沿革、经营情况、行业前景和地位等方面，评价企业未来上市可能存在的障碍和风险； 5、根据企业的资金状况、财务安排等方面对项目支持发表意见； 6、根据相关法律、法规、证券监管部门的最新要求以及直接投资业务的市场情况等方面全面判断项目的风险、项目的实施成效。 第九条立项审核委员会委员以书面、传真、电子邮件等记名方式进行投票，并注明相关理由。投票意见分为同意、不同意，不设弃权票，投票人员1/2 以上表示同意为通过。表决结果直接发送至会议记录人员，会议记录人员对表决内容、表决结果严格保密。 第十条立项审核会议由业务秘书形成书面会议纪要，全面真实地记载参会人员的意见及立项审核结果第十一条在有关于发行证券或其他应当保密的信息依法公开前，立项审核会议参会人员不得向任何协议外人员、机构及其他组织泄露或者公开，如发生以上行为给企业造成严重后果的，企业将对相关责任人员追偿。
xxxx委机构编制委员会议事规则 第一章总则 第一条为推进机构编制管理科学化、规范化、法制化，规范行政机构设置、科学配置职责、加强编制理、提高行政效能，提高决策水平和工作效率，特制定本规则。 第二条县委机构编制委员会（以下简称县委编委）是县委、区政府负责全区行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的议事协调机构，综合管理全区党政群机关、人大机关、政协机关、民主党派、乡镇机关及各类事业单位的职能配置、机构设置、人员编制与领导职数核定等工作。区机构编制委员会办公室（以下简称县委编办）为其常设办事机构，是县委、区政府主管全区机构编制工作的职能部门，业务上接受上级编办指导。 第三条县委编委的主要工作职责是： （一）管理全区党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、人民团体(以下简称区党政群机关)和事业单位的职能配置、机构设置、人员编制、领导职数等工作。 （二）协调县委各部委、区政府各部门的职能配置及其调整，协调县委各部委之间、区政府各部门之间、县委各部委和区政府各部门之间的职责分工与乡镇的职能划分；参与区级各部门行政审批事项的清理、调整工作；参与行政区划调整工作。
（三）定期评估行政机构履职情况和机构编制管理规定执行情况，并将评估结果作为调整机构编制事项的依据上报县委编委；负责区属事业单位机构编制的日常管理工作；综合管理全区事业单位的运行情况评估（绩效考评）、登记、变更、撤销和年度报告公示。 （四）监督、检查全区各级机关、事业单位对机构编制政策、规章及机构改革方案的执行情况，并上报县委、区政府。对违反机构编制管理相关规定的行为及时进行调查核实，并提出处理意见、建议；对需要追究有关人员纪律责任的，移送任免机构或监察机关依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机构依法处理。 第四条县委编委及其办事机构均实行主任负责制，并严格执行中央关于在机构编制问题上实行“编委及其办事机构一个部门承办、主管机构编制的领导一支笔审批、编委一家行文批复”的“三个一”制度。即所有机构编制事宜都必须经县委编办调研后提出方案并按规定程序办理；县委编委的决定事项由县委编委主任“一支笔”审批；凡以县委、区政府、县委编委名义决定的机构编制事项，均由县委编办承办行文。 第三章议事原则 第五条坚持统一领导原则。全区机关事业单位机构编制事宜均由县委编委会实行统一领导，重大事项经县委编委会讨论后报县委、区政府审定。
马克思主义学院政治学与行政学一班宋燕玲 20081124004 全国人民代表大会的主要职权 全国人民代表大会是最高国家权力机关，根据宪法的规定，全国人民代表大会的主要职权有： 一、修改宪法、监督宪法的实施。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，只有全国人民代表大会才有修改宪法的权力，无论是对宪法的全面修改，还是个别条文的修订，都必须经过全国人民代表大会全体代表的三分之二以上的多数通过，其他任何国家机关和政党、组织都没有这项权力。 二、制定和修改国家的基本法律。宪法规定，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。 三、选举、决定、罢免国家机构组成人员。根据宪法和法律规定，全国人大选举和罢免全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举和罢免国家主席、副主席；根据国家主席提名，决定国务院总理人选；根据国务院总理提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长人选，并有权罢免上述人员；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员，并有权罢免上述人员；选举和罢免最高人民法院院长、最高人民检察院检察长；通过全国人大各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员人选，并有权撤销上述人员的职务。 四、决定国家的重大事项。包括审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度，决定战争和和平问题，作出各种授权决定等。 五、监督国家机关。全国人大行使的监督权是国家最高形式的监督权。宪法规定，全国人大常委会对全国人大负责并报告工作，国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，中央军事委员会主席对全国人大负责，中央军事委员会受全国人大监督。根据宪法和法律的规定，监督的主要形式，是听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。另外，法律还规定，全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表联名，有权书面提出对国务院或者国务院各部、各委员会，最高人民法院，最高人民检察院的质询案。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一制度的内容主要有以下方面： 1．各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。民主选举是民主集中制的基础。选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。选民(在直接选举中)或选举单位(在间接选举中)有权依照法定程序选举代表，并有权依照法定程序罢免自己选出的代表，这对于保证各级人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使国家权力，是非常重要的。 2．人大和它的常委会集体行使国家权力，集体决定问题，严格按照民主集中制的原则办事。宪法规定了人大及其常委会的职权。按照这一规定，全国性的重大问题经过全国人大及其常委会讨论和决定，地方性的重大问题经过地方人大及其常委会讨论和决定，而不是由一个人或少数几个人决定，这就能使国家的权力最终掌握在全体人民手中。 3．国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，在这个前提下，明确划分国家的行政权、审判权、检察权。这样，既能使我们国家的行政、审判、检察机关不脱离人民代表大会或者违背人民代表大会的意志而进行活动，又能使各个国家机关在法律规定的各自职权范围内独立负责地进行工作，形成一个统一的整体。 4．中央和地方国家机构职能的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。全国人大和地方各级人大各自按照法律规定的职权，分别审议决定全国的和地方的大政方针。全国人大对地方人大不是领导关系，而是法律监督关系、选举指导关系和工作联系关系。国务院对各级地方政府是领导关系。全国人大和国务院决定的事情，地方必须遵照执行，同时给地方以充分的自主权。这样，既有利于统一领导，又有利于发挥地方积极性，加快社会主义现代化建设步伐。 5．我国是一个统一的多民族国家，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治。民族区域自治地方的自治机关，一方面受中央和上级机关的领导，行使宪法赋予的一般地方国家机关的职权；另一方面享有宪法和法律赋予的自治权。这样，就能够把各民族紧密地团结在一起，保障国家的独立和繁荣。篇二：人民代表大会制度 人民代表大会制度 基本内容①国家的一切权力属于人民 ②人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关 ③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；
按照中国共产党章程规定，中共五年一度举行一次党的全国代表大会，选举新一届中央委员会，每届中央委员在五年的任期内召开数次期中全体会议。 中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次，现在通常是每一届召开七次全会。党的全国代表大会闭幕后立即召开一中全会，决定中央机构;年份尾数逢3逢8的2月召开二中全会，决定国家机关领导人选;逢3逢8的下半年召开三中全会;逢4逢9的下半年召开四中全会;逢5逢10的下半年召开五中全会;逢6逢1的下半年召开六中全会;下次党代会前夕召开七中全会。 按照中国共产党章程规定，中共五年一度举行一次党的全国代表大会，选举新一届中央委员会，每届中央委员在五年的任期内召开数次期中全体会议。 中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次，通常是每一届召开七次全会。 党的全国代表大会闭幕后立即召开一中全会，决定中央机构; 年份尾数逢3逢8的2月召开二中全会，决定国家机关领导人选; 逢3逢8的下半年召开三中全会;逢4逢9的下半年召开四中全会; 逢5逢10的下半年召开五中全会; 逢6逢1的下半年召开六中全会; 下次党代会前夕召开七中全会。
“两会”并不是一个特定的机构名称，而是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，所以两会的名称可以同时适用于全国及各省（市、自治区）。 两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。 第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。 中国共产党第十八次全国代表大会，是全国党代会，出席会议者是全国党代会代表。 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会，是全国人代会，出席者是全国人大代表。
1、联系全国人民代表大会的职权谈它的地位和作用。 全国人民代表大会是最高国家权力机关。（1）地位 人民代表大会的地位主要体现在它与其他国家机关的关系上，在从中央到地方的国家权力体系中，全国人民代表大会处于国家权力的顶层，它集中全国人民的意志，在全国范围内行使最高国家权力，它制定的宪法、法律和作出的决定，各级国家机关都必须遵守。地方各级人民代表大会是地方各级国家机关的权力核心，它所制定的法规和作出的决定，地方其他国家机关必须遵守执行。可见，在各级政权机关中，人民代表大会与其他国家机关是主从关系，监督与被监督的关系： 在组织上，其他国家机关，即行政、审判、检察机关都由人民代表大会及其常委会选举、任命产生。根据宪法规定，各级政府的正副职领导人和审判、检察机关的正职领导人都由本级人民代表大会选举产生，上述国家机关的其他组成人员由人民代表大会或者常委会决定或任命。由人民代表大会及其常委会选举或任命的国家机关领导人可由人民代表大会罢免或撤职。 在工作上，其他国家机关向人民代表大会及其常委会负责。每年定期向人民代表大会报告工作，并经常就某方面、某部门的工作向人大常委会报告或向有关专门委员会汇报。 在行为上，人民代表大会及其常委会对执行机关的行为实施全面的监督。监督法律法规的执行和人民代表大会及其常委会的决议、决定执行情况，监督它们的工作，监督其领导人履行职责、守法廉政情况。对执行机关及其领导人员违法、滥用职权和失职行为提出质询、调查，直至罢免、撤职。 可见，在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会的地位是绝对的，其他国家机关必须服从人民代表大会，其权力不得超越和凌驾于人民代表大会之上。 （2）、作用 人民代表大会的作用是由其性质、地位决定的。发挥人民代表大会在国家政治生活中的作用，是人民代表大会制度建设的根本问题。其作用主要包括：（1）人民代表大会是实现社会主义民主的根本途径。 （2）人民代表大会是其他国家机关产生的根据和获取权力的源泉，并监督它们依法行使权力。 （3）人民代表大会是维护国家统一、民族团结的有效组织形式。 （4）人民代表大会是联系群众，反映、实现民意的重要渠道。 （5）人民代表大会是保证国家稳定的重要机制。 2、你认为随着改革开放的深入，我国政府的职能会发生什么变化？ 政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。政府职能转变的内容有以下三个方面： 1．政府职能的外部转移 政府职能的外部转移，即政府与其他非政府组织之间发生的职能重新调整和组合。按照社会主义市场经济的要求，政府将不应属于自己的职能交还给企事业单位以及社会中介组织，同时还应将属于自己的职能收归政府所有。 2．政府职能的内部转移 政府职能的内部转移，即政府系统内部纵向层级之间和横向部门之间的职能配置
国人民代表大会 National People's Congress (NPC) 主席团 Presidium 常务委员会 Standing Committee 办公厅General Office 秘书处Secretariat 代表资格审查委员会Credentials Committee 提案审查委员会Motions Examination Committee 民族委员会Ethnic Affairs Committee 法律委员会Law Committee 财政经济委员会Finance and Economy Committee 外事委员会Foreign Affairs Committee 教育、科学、文化和卫生委员会Education, Science, Culture and Public Health Committee 内务司法委员会Committee for Internal and Judicial Affairs 华侨委员会Overseas Chinese Affairs Committee 法制工作委员会Commission of Legislative Affairs 特定问题调查委员会Commission of Inquiry into Specific Questions 宪法修改委员会Committee for Revision of the Constitution 2、中华人民共和国主席 President of the People's Republic of China 3、中央军事委员会 Central Military Commission 4、最高人民法院 Supreme People's Court 5、最高人民检察院 Supreme People's Procuratorate 6、国务院State Council
博正资本投资有限公司投资决策委员会议事规则 第一章总则 第一条为保障投资决策的科学化、制度化，提高投资的质量，降低投资风险，根据有关规定，制定本规则。 第二条公司设立投资决策委员会。投资决策委员会根据董事会的授权履行以下职责：对单笔投资额不超过公司资产总额的30％，或者单一投资股权不超过被投资公司总股本的40%的股权投资项目的投资和退出作出决策。 第三条公司股权投资业务的项目投资和项目退出必须经投资决策委员会通过。单笔投资额超过公司资产总额30％，或者单一投资股权超过被投资公司总股本40%的项目，应当经过投资决策委员会审议通过后，提交董事会审议，并根据公司章程规定提交股东审议。 第四条投资决策委员会由3－15名委员组成，具体人选由董事会决定。 投资决策委员会成员中，公司的人员数量不得低于二分之一，证券公司（即渤海证券股份有限公司）的人员数量不得超过三分之一。投资决策委员会成员由证券公司人员或者外聘专家兼任的，应当符合法律法规和公司制度的相关规定。 第五条投资决策委员会成员应当熟悉股权投资与企业上市的业务流程和相关法规，熟悉公司的内部管理和运作程序，勤勉尽责、公正廉洁、忠于职守、遵纪守法，并按照独立性原则就项目投资或退出作出实质判断，并在会议上审慎发表意见。 第六条投资决策委员会设主任一人，负责召集和主持投资决策委员会会议。 第七条投资决策委员会成员通过会议履行职责。 参加投资决策委员会会议的人员包括：全体委员、风险控制部主审人员、项目组主要成员。 投资决策委员会认为有必要时，可以聘请咨询专家进行咨询，费用由公司支付。咨询专家可以列席投资决策委员会会议。非经主任同意，其他人不得列席会
A股份有限公司 董事会议事规则 第一条宗旨 为了进一步规范本公司董事会的议事方式和决策程序，促使董事和董事会有效地履行其职责，提高董事会规范运作和科学决策水平，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》及《A股份有限公司章程》等有关规定，制订本规则。 第二条董事会办公室 董事会下设董事会办公室，处理董事会日常事务。 董事会秘书兼任董事会办公室负责人，保管董事会和董事会办公室印章。 第三条定期会议 董事会会议分为定期会议和临时会议。 董事会每年应当至少在上下两个半年度各召开一次定期会议。 第四条提案的拟定 在发出召开董事会定期会议的通知前，董事会办公室应当按照如下方式拟定提案。 （一）董事长负责组织拟定下列提案：
1．公司中、长期发展规划； 2．董事会工作报告； 3．公司增资扩股、减少注册资本、发行公司债券及其他证券及上市； 4. 收购公司股票； 5. 公司合并、分立、解散； 6．股东大会审批权限内的资产收购、出售、对外投资、资产抵押、委托理财等交易； 7．股东大会审批权限内的贷款、担保； 8．股东大会审批权限内的关联交易； 9．董事长权限内的有关公司人事的提名。 （二）总经理负责组织拟订下列提案： 1. 公司年度发展计划、生产经营计划； 2．总经理工作报告； 3．董事会审批权限内的公司贷款、担保； 4. 董事会审批权限内的资产收购、出售、对外投资、资产抵押、委托理 财等交易； 5．董事会审批权限内的关联交易； 6. 在总经理权限内的有关公司人事提名、任免； 7. 有关公司内部机构设置、基本管理制度。 （三）财务负责人负责组织拟订下列提案： 1. 公司财务预算、决算方案； 2. 公司盈余分配和弥补亏损方案。 （四）董事会秘书负责组织拟订下列提案：
人民代表大会代表简称：人民代表比人大代表更名正 首先我们要了解“人民”的概念和内涵； 毛泽东的“人民”概念是一个内容丰富的政治概念，其内涵是指一切能够促进革命发展和社会进步的阶级、阶层和社会团体。其中，工人阶级、农民阶级是“人民”的核心，小资产阶级、民族资产阶级是“人民”的争取对象。前者体现了毛泽东坚持马克思主义无产阶级的立场，后者表现出他对中国国情和实际情况的把握.. 毛泽东根据马克思主义基本原理同中国实际相结合的原则所提出的“人民”概念，与近代资产阶级学说中的“国民”、“公民”等不同，具有自己独特的历史特点。 1．政治性。这是“人民”概念的显著特征。毛泽东在使用“人民”这一概念时，总是联系当时的政治形势，以明确政治任务，划分革命的敌人与朋友，进而取得革命的胜利。 2．阶级性。这是“人民”概念的本质特征。毛泽东的人民观与同一时期的国民观、公民观的最大不同，表现在是以马克思主义阶级分析的视角对整个中国社会作出的一个全面系统的分析。中国共产党作为一个马克思列宁主义革命政党，自然是主张阶级革命，并为实现共产主义理想目标奋斗的。而要进行革命斗争，就必须使用阶级分析的方法来分辨敌人和朋友，如此才能有效地进行社会动员，才能取得革命斗争的最后胜利。 3．历史性。“人民”概念的历史性是指在不同的历史时空下具有不同的内容。 正如毛泽东所讲的：“人民这个概念在不同的国家和各个国家的不同的历史时期，有着不同的内容。 4．广泛性。“人民”是指一切能够促进革命发展和社会进步的阶级、阶层及其社会团体。因此它的范围极其广泛，涵盖了中国人口的大多数。具体地说，它不仅包括占中国人口多数的工农群众，还包括小资产阶级、民族资产阶级。 在《延安文艺座谈会上的讲话》中，毛泽东鲜明地指出：“什么是人民大众呢？最广大的人民，占全人口百分之九十以上的人民，是工人、农民、兵士和城市小资产阶级。” 以毛泽东为代表的中国共产党对“人民”概念的构建是促进中国政治现代化的重要一环。中国共产党对“人民”概念的认识。除了要有坚定的革命信念、科学的理论指导，还需要高度的理论创新。唯有如此，才能不断发展马克思主义，
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业主委员会议事规则（示范文本） 第一章总则 第一条制定依据 （一）根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》、住房和城乡建设部《业主大会和业主委员会指导规则》等法律法规、政策规定，制定本业主委员会议事规则（以下简称本规则）。 （二）本物业管理区域业主大会制定的《业主大会议事规则》。 第二条业主委员会名称 业主委员会名称：_______________________________。 第三条业主委员会的性质 本业主委员会由业主大会依法选举产生，是业主大会关于物业管理和物业管理活动所作决定的执行机构，履行业主大会赋予的职责，同时接受业主大会、业主的监督。 第二章业主委员会 第四条业主委员会备案 一、首次业主委员会成立备案 （一）业主委员会自选举产生之日起30日内，持下列文件，向县房产主管部门和物业所在乡镇人民政府办理备案手续： 1、业主大会成立和业主委员会选举的情况； 2、管理规约； 3、业主大会议事规则； 4、业主大会决定的其它重大事项。 （二）业主委员会办理备案手续后，持县房产主管部门出具的备案证明向县公安机关申请刻制业主大会和业主委员会印章。 二、业主委员会换届、变更、注销的，按物业所在地房产主管部门规定程序和要求，分别填写换届、变更、注销备案申请表进行备案。 第五条业主委员会职责
业主委员会执行业主大会的决定，负责管理日常物业管理事项，履行下列职责： （一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况； （二）根据业主的意见、建议和要求，拟定选聘物业服务企业的方案，选聘实施人以及解聘物业服务企业的议案，提交业主大会会议决定； （三）根据业主的意见、建议和要求，组织和实施或委托招标代理机构组织实施招投标活动，确定合格中标人； （四）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同； （五）及时了解业务，物业使用人的意见和建议，形成议案提交业主大会会议决定； （六）根据业主的意见、建议和要求，拟订《业主大会议事规则》、《业主委员会议事规则》和《管理规约》修改方案，提交业主大会会议决定； （七）根据业主的意见、建议和要求，拟订本物业管理区域内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度和方案，提交业主大会会议决定； （八）根据业主的意见、建议和要求，拟订本物业管理区域内物业共有部分的使用、收益方案，提交业主大会会议决定； （九）根据业生的意见、建议和要求，拟订本物业区域内共用部位，共同设施设备维修资金使用筹集或续筹方案，提交业主大会会议决定； （十）监督和协助物业服务企业履行物业服务合同，并每半年对物业服务企业按照物业服务合同约定履行物业服务状况进行一次全面考核评定； （十一）监督《管理规约》的实施，对违反《管理规约》的行为进行处理；对业主损害他人合法权益和业主共同利益的行为，要求停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失； （十二）督促违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费的业主，限期交纳物业服务费； （十三）督促未按《管理规约》的约定筹集或续筹住宅专项维修资金及其它相关费用的业主限期交纳住宅专项维修资金及其
全国第几大人民代表大会的召开时间 “两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。 “两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。 地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。 2、几大几次几大几次会议指的是中国共产党举行的第几次全国代表大会也称“几大”，“几次”就是纯粹的几次会议。如：1958年5月中共八大二次会议，这其中的“八大”就是第八次全国代表大会，“二次会议”就是纯粹的第二次会议。 3、几届几中“届”用于定期的会议，几届几中全会指的是中国共产党第几次全国代表大会选出的中央委员会召开的全体会议，称为“×届×中全会”，由中央政治局召集，每年至少举行一次，时间在国庆前后。这就是我们平时所说的“全会”或“中央全会”，一般来说每一届中央委员会总共召开5－6次全体会议，分别称为“一中全会”“二中全会”......等，“×届×中全会”就是这样产生的。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。如中国共产党第十七届中央委员会第一次全体会议，简称为“党的十七届一中全会”。“×届×中”全会是党会的专称，“中”是指中共中央委员会会议，是党代会的专用名词。二、全国人民代表大会1、几大，指的是某会议第几次全国性的代表大会，既可是“党团”的，也可是“人代”的。“人代”中的几大就是第几届全国人民代表大会，全国人民代表大会每届任期五年。例：第十一届全国人民代表大会（简称十一大）2、“人大”和“政协”没有几届几中的称谓方式。3、《中华人民共和国宪法》第六十条规定：“全国人民代表大会每届任期五年”。第六十一条规定：“全国人民代表大会会议每年举行一次”。一般情况下，全国人民代表大会每届任期为五年，每年召开一次会议，第一次会议也是换届会议，所以每届全国人大应当召开五次会议。几届几次会议，就是第几届全国人民代表大会召开的第几次会议，全国人民代表大会，会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集，讨论并决定国家和地方重大事务。例如：第十一届全国人民代表大会第一次会议（简称十一届全国人大一次会议）。 4、全国政协代表大会和全国人民代表大会中的“届”和“次”的称谓是一样的。在每届每次举行的全国人代会的同时，开会的还有全国政协会议，全国政协委员列席全国人民代表大会，所以我们听到每年的“两会”就是指的全国的“人代会”和“政协会”的简称。全国人大每年的3月5日召开，全国政协每年的3月3日召开，每五年换届一次。每一年召开一次全体会议，会期大约十天左右，这就是几届几次。比如今年三月份召开的“两会”，其一就是全国政协十一届四次会议，其二就是十一届全国人大四次会议。三、人大、政协会议名称中“几届”、“几次”的位置人大、政协会议名称中，“几届”“几次”的位置是不同的。人大的会议名称是：××届全国人大第×次会议，“全国人大”四个字在届和次的中间，如，中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第四次会议。而政协名称是：政协第××届第×次会议。“全国政协”四个字在首，届和次相连且在后，如：今年召开的中国人民政治协商会议全国委员会第十一届第四次会议，所以两个会议名称中，届和次的位置是有区别的。
XX公司专利委员会议事规则 总则 第一条知识产权是公司核心竞争力的体现，为实施公司知识产权战略，鼓励发明创造，储备专利技术，从制度上规范专利管理，公司特成立专利委员会。 第二条专利委员会是公司专利管理工作机构，负责专利技术的挖掘、筛选、申报及维护工作。为使专利委员会高效、规范运作，特制订本议事规则。 第三条本规则所称的公司，是指XX公司（Renren Inc.）及其实际控制人在中华人民共和国境内实际控制及将要实际控制的所有公司。 组织结构 第四条专利委员会设主席担任。专利委员会主席负责专利委员会的总体工作。 第五条专利委员会成员由各业务部门技术负责人组成。专利委员会成员负责按照年度专利申请计划向专利委员会推荐本业务部门适合申请专利的技术方案，并评估所有提交到委员会的技术方案，根据实际情况提出技术性意见。 第六条专利委员会协调人员为.专利委员会协调人员负责召集专利委员会定期会议并协调代理机构及内部各部门落实专利委员会决议。 会议制度
第七条定期会议。专利委员会每两周举行定期会议一次。定期会议主要研究各业务部门上报给专利委员会的技术方案的可专 利性及专利申请流程的技术问题（如是否申请提前公开、是 否进行域外申请、实审意见答复等）。 第八条季度会议。每个季度最后一周将举行专利委员会的季度会议。季度会议由专利委员会的全部成员参加，主要回顾总结 该季度专利申请总体状况、技术方案提交情况并研究通过奖 励决议。 第九条临时会议。根据具体情况，专利委员会协调人员有权召集专利委员会临时会议，讨论重大、紧急专利事项。 工作流程 第十条专利委员会成员负责收集本部门适合申请专利的技术方案，并报送给专利代理人，由代理人与发明人沟通确定技术细节 并进行简单筛选评估。在定期会议上，由委员会成员陈述本 部门经专利代理人确认的、拟申请专利的技术方案。 第十一条专利委员会其他成员对每项拟申请专利的技术方案进行评估并确定是否申请及申请流程如何进行。评估要点主要 包括可专利性、流程控制、是否不宜公开等。 第十二条经专利委员会评估确认后的拟申请专利技术方案，由专利委员会统一汇总提交给专利代理人，由专利代理人撰写申 请文件，提交政府相关部门审查。 第十三条已经提交的专利申请的数量及分布情况由专利委员会