“循环经济”概念辨析1 王明远（清华大学法学院环境法研究中心，北京100084） On the Concept of Circular Economy Wang Mingyuan (Center for Environmental Law, Tsinghua University Law School, Beijing 100084) 摘要：本文首先考察了循环经济在德国、日本产生和发展的状况，随后分析了我国的若干代表性定义，并在此基础上指出循环经济是相对于传统的“资源－产品－废弃物”单向流动的线形经济而言的，是建立在生态学规律之上的一种以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以资源（特别是物质资源）的节约和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以避免、减少、再利用、资源化、热回收、无害化处置作为处理废弃物的先后次序，构造上高度接近于‘资源—产品—再生资源’反馈式闭路循环，符合可持续发展理念的经济增长模式，是解决我国资源环境与经济发展之间矛盾的重要途径之一。最后分析了循环经济与节约型社会、清洁生产、节约能源、资源综合利用等概念之间的关系，进而提出支持我国建设节约型社会的法律体系至少应当包括《循环经济与资源综合利用促进法》、《节约能源法》、《固体废物污染环境防治法》和《清洁生产促进法》等法律。通过这些法律的制定或者修订，应当确立和完善我国建设节约型社会的基本目标、原则和法律制度。以此为基础，再考虑进一步制定针对包装物、电子垃圾、废旧汽车等的法律法规。 关键词：循环经济概念废弃物 在我国，循环经济是目前使用率最高的词汇之一。虽然许多专家学者都给出了各自的定义2，但迄今为止，并没有为大家普遍接受的循环经济概念。因此，无论从学术研究还是立法工作的角度看，都需要首先对这一基础性的概念进行认真分析和明确界定。 综合看来，循环经济是人们对“大规模生产、大规模消费、大规模废弃”的传统经济发展模式深刻反思的产物，是克服环境污染、资源短缺之困境，追求可持续发展的一种必然反应和有效尝试，是一种试图有效平衡经济、社会与环境资源之间关系的新型发展模式。循环经济的实践首先发生在西方工业化国家，其中尤以德国和日本两国最为发达。 一、“循环经济”概念的产生、发展与启示 作为学术性概念，多数学者都认为循环经济思想萌芽于美国经济学家肯尼斯·鲍尔丁于20世纪60年代提出的“宇宙飞船经济”（Spaceship Economy）理论。但最先明确提出循环经济（Circular Economy）一词的却是英国环境经济学家戴维·皮尔斯。90年代以来，循环经济开始作为实践性概念出现在德国。几乎是与此同时，日本也开始了与之含义相近的循环社会实践活动3。90年代末，循环经济概念和理论开始进入我国并开始广为使用4。 德国是世界上公认的发展循环经济起步最早、水平最高、法制最完备的国家之一。其发展循环经济的最直接驱动因素在于，采用传统的填满方式处理废弃物时占地越来越多、费用越来越高。再加上资源的匮乏，促使其为了减轻垃圾处理压力和节约资源而走上了针对废弃物的“循环经济”之路。而这种对废弃物的管理要求又必然涉及生产与流通环节，导致这些 1世界银行资助“循环经济立法”项目阶段性成果。本文仅代表作者个人观点，而非整个项目的最终观点。2根据国家发改委经济体制与管理研究所《我国循环经济发展战略研究》课题组所作的不完全统计，国内关于“循环经济”的定义多达40余种。参见《宏观经济研究》2005年第4期。 3参见徐嵩龄，《为循环经济定位》，载《产业经济研究》，2004年第6期（总第13期），第63-64页。 4参见诸大建、朱远，《生态效率与循环经济》，载《复旦学报（社会科学版）》，2005年第2期，第60页。
1.我国循环经济发展的模式是（ C ） A．双元回收系统模式 B．行业协会推进模式 C．双系统循环共生模式 D．单系统循环共生模式 2.下列主要反映某一地区冷暖干湿等基本特征的概念是（ B ） A．天气 B．气候 C．气温 D．水汽 3.碳关税是一种特殊的关税政策，指对高能耗产品的（A ）征收特别的二氧化碳排放关税。 A．进口 B．出口 C．进出口 D．生产 4.随着技术进步和环保事业的发展，风能发电在（ A ）途径上将完全可以与燃煤发电竞争。 A．商业 B．工业 C．农业 D．环保事业 5.中国在2009年12月7日召开的哥本哈根联合国气候变化大会上，做出了延缓二氧化碳的排放，即到2020年中
国单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比（A ）年下降40％-45％的承诺。 A．2005 B．2006 C．2007 D．2008 6.当全球气温比1750年工业革命之前测定的标准气温高出2摄氏度的时候，将会引起（B ）的灾难一触即发。 A．工业发展 B．生态环境 C．农业发展 D．商业发展 7.循环经济作为贯彻落实科学发展观的有效途径，需要建立（ C ）来保障其健康发展。 A．绿色国民经济核算制度 B．资源环境产权制度 C．绿色政绩考核制度 D．碳排放考核 8.自然存在的主要温室气体包括（ D） A．二氧化碳、臭氧 B．水蒸气、二氧化碳 C．氧化亚氮、甲烷 D．水蒸气、二氧化碳、臭氧 9.研究表明，人均碳排放与人均GDP之间存在近似（ C ）的曲线关系。
A．倒“V”形 B．“V”形 C．倒“U”形 D．“U”形 10.（ B ）率先提出了“低碳经济”的概念。 A．美国 B．英国 C．日本 D．德国 11.（D ）推出了一系列实现低碳经济转型的所谓“绿色新政”，推动应对气候变化行动的政策。 A．老布什政府 B．克林顿政府 C．小布什政府 D．奥巴马政府 12.我国第一个明确提出发展循环经济、制定循环经济发展规划的城市是（ A ） A．上海 B．北京 C．杭州 D．成都 13.低碳经济理念是在（ B ）的背景下产生的。
循环经济与传统经济的区别 循环经济（Circular Economy），是对物质闭环流动型（Closing Materials Cycle）经济的简称。它按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环的过程中，建立起一种新形态的经济，循环经济在本质上就是一种生态经济，要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。是在可持续发展的思想指导下，按照清洁生产的方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。它要求把经济活动组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程；其特征是低开采，高利用，低排放。本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动. 循环经济与传统经济的区别有哪些 传统经济是一种由“资源——产品——污染排放”所构成的物质单向流动的经济。在这种经济中，人们以越来越高的强度把地球上的物质和能源开发出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长，导致了许多自然资源的短缺与枯竭，并酿成了灾难性环境污染后果。与此不同，循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源——产品——再生资源”的物质反复循环流动的过程，使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物，只有放错了地方的资源，而没有真正的废弃物，其特征是自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放，从而根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。 一、循环经济是社会进步的必然产物 循环经济的概念于上世纪90年代后期在工业化国家出现，它是相对于传统经济而言的一种经济形态，代表了一个新的发展趋势。其基本含义是指：通过废弃物或废旧物资的循环再生发展经济，使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害或破坏最小，即实现低投入、高效率和低排放的经济发展。 循环经济，既是人类对难以为继的传统发展模式反思后的创新，又是社会进步的必然产物；既是废弃物管理战略转变的需要，也是产业链的有机延伸。德
循环经济的内涵及实质 循环经济成为我国未来发展的一个关键词，这是由人口资源环境国情及发展阶段所决定的。关于循环经济的内涵，可谓见仁见智：目前主要是从人与自然关系、技术范式、经济形态等方面表述的。中国有什么样的循环经济发展模式？发展循环经济需要什么样的制度保障？本文对此做一些讨论。 循环经济在我国有着深厚的文化基础和实践基础。我国广大劳动人民崇尚节俭、尽量做到物尽其用，是发展循环经济的文化基础。发展循环经济在我国有一个内涵不断扩大、思路逐步清晰、重点不断调整的过程：如国家通过法律法规、政策激励等措施，鼓励企业开展资源节约和综合利用，工业“三废”的“吃干榨尽”；从1994年国家倡导清洁生产，现在又推进循环经济的发展。可以说，这些都是我国寻求社会经济可持续发展的实现途径。 循环经济遵循减量化（reduce）、再利用(reuse)和再循环(recycle)（3R原则），这成为许多研究者的共识，并将减量化解释为输入端方法，再利用侧重于生产过程，再循环属于输出端方法。“3R”来自于杜邦的“3R制造法”，三者均是提高资源效率的途径。将之用来指导企业生产无疑是正确的，也是必要的；但作为国家发展循环经济遵循的原则尚嫌不够，更应强调资源效率和环境友好。在市场经济日臻完善、政府职能转变的条件下，我国推进循环经济发展的实质，是用发展的思路解决资源约束和环境污染矛盾，降低发展成本，以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现我国的工业化、城市化和现代化。 对处于工业化和城市化加速阶段、人均资源占有量不足的我国来说，循环经济首先是资源节约战略。循环经济追求的不是简单地降低资源消耗，而要使资源尽可能得到高效利用和循环利用，从而达到提高资源利用效率和效益的目的。传统的大量生产、大量消费、大量废弃的工业化模式，我国不能照搬。在资源约束的条件下，我们必须将节约放在优先位置。资源利用的减量化和废旧物资的回收利用，一直是我国资源节约的主要手段，也是循环经济的重要内涵。 减少污染物排放是循环经济的另一个题中之义。工业污染防治的最初措施是“末端治理”。这是一种只投入不产生经济效益的措施，即使在发达国家也已改变了这种费而不惠的技术路线。清洁生产强调生产的全过程控制，从源头削
低碳经济与循环经济试题汇总2013
低碳经济试题汇总2011-09-05 06:46 一、多选 1. 日本在发展低碳经济的推进措施中努力加强国际合作，措施有（abcd）。 (多选 ) A推出环保合作倡议 B开展双边与多边交流、合作 C加大环保资金国际救援力度 D以上都对2. 我国循环经济发展模式的支持系统中的舆论支持主要应从以下方面着手（abcd）。(多选 ) A加强学校教育 B开展在职培训 C网络媒体宣传 D组织开展系列公众活动 3. 低碳经济的现实框架有（abcd）。(多选 ) A以低碳技术为主体构筑创新技术体系B以能源问题为突破实现持续发展目标 C以节能减排为方式彰显循环经济本质 D以低碳能源为重点推动能源结构调整 4. 极端天气气候事件有（ abcd）。 (多选 ) A 厄尔尼诺 B干旱 C洪涝 D雷暴 5. 我国循环经济发展的“双系统循环共生模式”与国外循环经济发展的典型模式以及国内理论界讨论的模式相比，具有以下优点（abcd）。 (多选 ) A更具有科学性 B更具有全面性 C更具
有可操作性 D更注重机制的重要作用 6. 我国的环境问题主要包括（abcd）。 (多选 ) A大气环境 B水体环境 C固体废物和城市生活垃圾 D城市工业噪声和建筑施工噪声污染 7 以下属于我国循环经济发展的主要障碍的有（ABCD）。 (多选 ) A理论障碍 B观念障碍 C 管理障碍 D制度障碍 8. 我国政府提出的循环经济“3＋1”模式存在的问题有（ ABCD）。 (多选 ) A偏重生产领域的发展，忽视流通和消费领域的发展 B仅将企业作为循环经济发展的主体 C以工业产业为主，忽视了其他产业 D以上都对 9. 低碳经济的现实框架有（ABCD）。(多选 ) A以低碳技术为主体构筑创新技术体系B以能源问题为突破实现持续发展目标 C以节能减排为方式彰显循环经济本质 D以低碳能源为重点推动能源结构调整 10. 水污染主要来自（ abc）。 (多选 ) A工业废水 B生活污水 C农业废水 D人畜粪便11. 低碳经济是以（abc ）为特点的经济形态。(多选 ) A低能耗 B低污染 C低排放 D低效
循环经济及其特征 循环经济（cyclic economy）即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。 资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，其目的是通过资源高效和循环利用，实现污染的低排放甚至零排放，保护环境，实现社会、经济与环境的可持续发展。循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。 循环经济，它按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环的过程中，建立起一种新形态的经济，循环经济在本质上就是一种生态经济，要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。是在可持续发展的思想指导下，按照清洁生产的方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。它要求把经济活动组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程；其特征是低开采，高利用，低排放。本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。 基本特征 传统经济是“资源－产品－废弃物”的单向直线过程，创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大。循环经济则以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。因此，循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革。其基本特征是： 在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。 在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率。 在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用。 在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源。 在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。 循环经济作为一种科学的发展观，一种全新的经济发展模式，具有自身的独立特征，专家认为其特征主要体现在以下几个方面：
循环经济的文献综述 摘要:以全面、协调、可持续的科学发展观为指导,建设资源节约、环境友好的和谐社会,发展循环经济是一条极其重要的途径和有效措施。为把握中外有关循环经济的研究动态,本文对其发展概况、理论发展、基本概念、在国内外发展的状况,以及实践进展等问题进行了归纳与总结。从循环经济理念、具体实践形式这两个角度对我国循环经济理论发展现状进行描述 [关键词]循环经济，资源利用，清洁生产，生态工业，可持续发展 一、循环经济的发展概况及其概念 1、历史由来与理论发展概况 早在1904年,俄罗斯思想家B.H.维尔纳茨基就明确提出,将来人类为了在地球上生存,不仅要为社会的命运负责,而且也要为整个生物圈的命运负责,因为在那时生物圈的发展将要由人类的活动决定。随着工业革命的成功和向全球的普及,全球人口剧增、资源短缺、环境污染和生态蜕变的形势日趋严峻,作为人类重新认识自然界,尊重和探索客观规律的产物,循环经济思想萌芽在20世纪60年代环境保护思潮和运动崛起的时代产生。 循环经济的提出启发了20世纪60年代末开始的关于资源和环境的国际经济研究。1968年4月,罗马俱乐部提出人类经济增长的极限问题。1972年,罗马俱乐部发表《增长的极限》研究报告,第三章专门写了《人均资源利用》,说明资源循环问题。循环经济也拓展了20世纪80年代的可持续发展研究,把循环经济与生态系统联系起来,在联合国世界环境与发展委员会撰写的总报告《我们共同的未来》中专门写了《公共资源管理》,探讨通过管理来实现资源的高效利用、再生和循环问题。20世纪90年代知识经济研究给循环经济赋予高科技产业化和学习型社会的内容。在循环经济思想的指导下,各种对策也相继出现,比较著名的有罗马俱乐部的“零增长理论”、戴利的“稳态经济理论”、库普斯的“资源高价理论”和“消费限制理论”、柯尔姆的“环境使用税理论”,以及托宾等人的“福利经济指标体系理论”等。 2、概念与内涵 循环经济,从各种文献对它界定的共同性来看,就是指通过资源循环利用使社会生产投入自然资源最少、向环境中排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式。但是,CircularEconomy、RecycleEconomy、Circu2lateEconomy、CirclingEconomy这些英文名称的中文翻译都叫做循环经济,可见,学术界对于循环经济本质和内涵的界定还是有差异的。产生差异的原因在于对“用于循环的资源”和“循环的方式”有不同的认识,可以大致区分为“狭义循环经济”和“广以循环经济”。“狭义循环经济”概念认为,循环经济是通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来发展经济,也就是利用社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行循环、利用、再循环、再利用,以至循环不断的经济过程。“广义循环经济”认为,循环经济就是把经济活动组成为“资源-产品-再生资源”的反馈式流程,使所有资源都能不断地在流程中得到合理开发和持久利用,使经济活动对自然环境的不良影响降低到尽可能小的程度。 二、循环经济理论在国外的发展 二百年来，西方资本主义国家工业经济发展在极大满足人类无止境物质欲望的同时，也威胁着人类自身的生存安全，国际有名的八大公害事件即是这一矛盾的突出表现。为此从20世纪60年代起，国外学界开始从不同学科中探寻破解这一矛盾的方法，并大致提出了六种理论和方法。主要集中在微观、中观、宏观三种层面上。
公需科目低碳经济与循环经济答案96分 1.单选题【本题型共20道题】 1.2006年制定的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 提出到2010年单位GDP能耗比 2005年降低20%左右，主要污染物排放总量减少（）。 A．10% B．20% C．30% D．5% 2.碳关税是一种特殊的关税政策，指对高能耗产品的（）征收特别的二氧化碳排放关税。 A．进口 B．出口 C．进出口 D．生产 3.被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议是（） A．京都会议 B．巴厘岛会议 C．哥本哈根世界气候大会 D．坎昆会议 4.截止2010年上半年，中国单位国内生产总值能耗比2005年降低13%，相当于少排放（）吨二氧 化碳。 A．7.5亿吨 B．8亿吨
D．9亿吨 5.城市人一年的碳排量可以被多少棵大树吸收（） A．10棵 B．15棵 C．20棵 D．25棵 6.全世界的不可再生能源资源贮量在（）标准煤左右 A．一万亿吨 B．一万一千亿吨 C．一万两千亿吨 D．一万三千亿吨 7.（）目前可以满足全球能源需求的7%或全部发电量的17% 是一项已具备竞争力的低排放并能提供大量电力的技术。 A．风能 B．核能 C．热能 D．水能 8.及时关闭电脑和显示器的电源可减少其二氧化碳排放的（） A．三分之一 B．四分之一
D．六分之一 9.（）既是总资源库，又是总废物处理场。 A．太空 B．大海 C．环境 D．森林 10.下列不能被循环再利用的物质或材料是（） A．报纸 B．化肥 C．钢材 D．塑料瓶 11.发达国家中，（）的碳排放与经济增长的关系一直呈现强脱钩的特征。 A．美国 B．日本 C．挪威 D．英国 12.自然存在的主要温室气体包括（） A．二氧化碳、臭氧 B．水蒸气、二氧化碳 C．氧化亚氮、甲烷
一、单选题(共30题,每题1分,说明:选择一项正确的答案) 1、“循环经济”一词是（）经济学家在20世纪60年代分析地球经济的发展提出生态经济时谈到的。 英国 德国 法国 美国 2、（），国务院通过《关于加快发展循环经济的若干意见》。 2005-06-01 2006-05-01 2007-03-01 2008-04-01 3、到2010年单位GDP能耗比2005年降低（）。 10% 15% 20% 25% 4、到2010年要污染物排放总量比2005年减少（）。 10% 15% 20% 25% 5、《美国清洁能源安全法案》规定温室气体排放量至2050年进一步减少（）％。 75 80 83 85 6、欧盟成员国中，（）是循环经济最早实施者。 英国 德国 意大利 波兰 7、英国的Jerwood-Salters环境奖用于资助在绿色化学方面卓有成就的()。 科学家 环境保护组织 环境保护人员 年轻学者 8、截至2009年12月7日，加入《联合国气候变化框架公约》的国家有（）个。175 177 183 192 9、我国循环经济实践的特点之一是（）。
加强实施 灵活机动 工业带头 规划先行 10、循环经济就是要转变社会经济系统以（）模式为基础的增长方式。 线行物质代谢 传统发展 工业生产规模扩大 国营经济 11、循环经济评价指标体系中的废物排放指标之一为（）。 大气污染物排放量 工业废水排放量 森林污染物排放量 生活垃圾排放量 12、产业园区开展循环经济试点的重点是国家和省级开发区、（）集中地区和农业示范区。 轻工业 软件业 旅游业 重化工业 13、天津滨海经济开发区在发展循环经济中推行产业共生理念，围绕主导行业发展（）。 配套产业 静脉产业 集群产业 基础产业 14、《循环经济促进法》由哪个机构审议通过？（） 全国人民代表大会常务委员会 国务院 国家发展和改革委员会 环境保护部 15、《循环经济促进法》从什么时间起施行？（） 2008-08-29 2008-12-01 2009-01-01 2009-07-01 16、下列哪种物质或材料不能循环再利用？(） 化肥 报纸 钢材 塑料瓶 17、下列哪个行业是高耗水、高污染行业？（） 造纸． 汽车
循环经济基础知识 什么是循环经济 所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式，从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。“减量化、再利用、再循环”是循环经济最重要的实际操作原则。 自从90年代可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。 循环经济的起源及发展 循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的60年代。1962年美国生态学家卡尔逊发表了《寂静的春天》，指出生物界以及人类所面临的危险。“循环经济”一词，首先由美国经济学家ｋ?波尔丁提出，主要指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。其“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的早期代表。大致内容是：地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，要靠不断消耗自身有限的资源而生存，如果不合理开发资源、破坏环境，就会像宇宙飞船那样走向毁灭。因此，宇宙飞船经济要求一种新的发展观：第一，必须改变过去那种“增长型”经济为“储备型”经济；第二，要改变传统的“消耗型经济”，而代之以休养生息的经济；第三，实行福利量的经济，摒弃只着重与生产量的经济；第四，建立既不会使资源枯竭，又不会造成环境污染和生态破坏、能循环使用各种物资的“循环式”经济，以代替过去的“单程式”经济。 20世纪90年代之后，发展知识经济和循环经济成为国际社会的两大趋势。我国从20世纪90年代起引入了关于循环经济的思想。此后对于循环经济的理论研究和实践不断深入。 1998年引入德国循环经济概念，确立“3r”原理的中心地位；1999年从可持续生产的角度对循环经济发展模式进行整合；2002年从新兴工业化的角度认识循环经济的发展意义；2003将循环经济纳入科学发展观，确立物质减量化的发展战略；2004年，提出从不同的空间规模：城市、区域、国家层面大力发展循环经济。 循环经济的“3r”原则 循环经济要求以“3r原则”为经济活动的行为准则。 1．减量化原则((reduce)，要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的，进而到从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。减量化有几种不同的表现。在生产中，减量化原则常常表现为要求产品小型化和轻型化。此外，减量化原则要求产品的包装应该追求简单朴实而不是豪华浪费，从而达到减少废物排放的目的。 2．再使用原则((reuse)，要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复使用。再使用原则要求抵制当今世界一次性用品的泛滥，生产者应该将制品及其包装当作一种日常生活器具来设计，使其像餐具和背包一样可以被再三使用。再使用原则还要求制造商应该尽量延长产品的使用期，而不是非常快地更新换代。
(1) [我们常说的循环经济是]循环经济 循环经济 2010年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人民代表大会第三次会议政府工作报告中指出，积极发展循环经济和节能环保产业，支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设，推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。【标准表述】[内涵]循环经济是对以“大量生产、大量排放、大量废弃”为特征的“资源—产品—废弃物”单向式传统增长模式的根本变革，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，建立在“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程基础上，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。[意义]发展循环经济有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，提高经济增长的质量和效益，充分体现了以人为本，全面协调可持续发展观的本质要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然选择，也是关系中华民族长远发展的根本大计。【存在的问题】 1、循环经济的理念认知还不够深入。环境保护是实施可持续发展的关键，循环经济是实施可持续发展的有效载体，对于环境保护的观念多数居民已经接受，但对于循环经济，无论在社会层面，或是对其内涵的理解和认知还很欠缺，不少人对循环经济的认识还很模糊，对如何发展循环经济更是不置可否。目前相当一部分人，包括一些媒体，往往把回收利用再生资源与假冒伪劣、污染环境划等号。 2、整治环境污染力度亟待加强。从总体看，再生资源回收利用企业的经营与生产规模较小，废旧物资加工处理工艺落后，一些与再生资源加工处理相伴的环境污染未能妥善处理，与再生资源综合利用和环境保护的要求差距较远，因而，由于环境污染问题与周边群众产生纠纷的现象时有发生。 3、循环经济发展还没有形成强大的合力。发展循环经济是一项长期的、复杂的系统工程，不是一个企业、一个部门就能推动和实施。作为一项新生事物，特别是对一项投入大、周期长、经济效益不很明显的事业来说，循环经济需要全社会的参与和呵护。当前，还没能够很好地做到坚持以企业为主体，以政府调控、市场引导、公众参与为准则，大力发展循环经济，产业发展、城市发展和园区建设都还没有牢固地将循环经济理念贯穿其中，还不能够整合全社会力量促进循环经济的发展。 4、政策机制的导向作用还没有完全形成。解决经济发展和资源环境之间的矛盾，需要在充分发挥市场机制作用的同时，加强政府对资源开发和环境保护的宏观调控作用，通过制度建设促进循环经济发展。目前，在严格实施“谁环保、谁付费”的政策，加大执法力度，坚决关闭污染严重企业等方面作了不少工作，但还不很到位；对于扶持资源利用率高、消耗生产低的企业上还没有明确的奖励措施，等等。这些都不利于循环经济健康发展。 此外，能源消耗的增长速度超过了经济的增长速度，消耗结构不合理，消耗量和废物产出量偏高，能源的资源种类相对匮乏，资源拥有量严重不足，还有很多废气、废水、废渣等
循环经济思想萌芽可以追溯到环境保护思潮兴起的时代，首先是在国外出现，经历了近十多年的发展。在20世纪70年代，循环经济的思想只是一种理念，当时人们关心的主要是对污染物的无害化处理。20世纪80年代，人们认识到应采用资源化的方式处理废弃物。20世纪90年代，特别是可持续发展战略成为世界潮流的近些年，环境保护、清洁生产、绿色消费和废弃物的再生利用等才整合为一套系统的以资源循环利用、避免废物产生为特征的循环经济战略。循环经济是与线性经济相对的，是以物质资源的循环使用为特征的。 所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理
和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。 循环经济的本质是生态经济 循环经济的理论基础应当说是生态经济理论。生态经济学是以生态学原理为基础，经济学原理为主导，以人类经济活动为中心，运用系统工程方法，从最广泛的范围研究生态和经济的结合，从整体上去研究生态系统和生产力系统的相互影响、相互制约和相互作用，揭示自然和社会之间的本质联系和规律，改变生产和消费方式，高效合理利用一切可用资源。简言之，生态经济就是一种尊重生态原理和经济规律的经济。它要求把人类经济社会发展与其依托的生态环境作为一个统一体，经济社会发展一定要遵循生态学理论。生态经济所强调的就是要把经济系统与生态系统的多种组成要素联系起来进行综合考察与实施，要求经济社会与生态发展全面协调，达到生态经济的最优目标。 循环经济是一种以资源高效利用和循环利用为核心，以“三R”为原则（即减量化Reduce、再使用Reuse、再循环Recycle）；以低消耗、低排放、高效率为基本特征；以生态产业链为发展载体；以清洁生产为重要手段，达到实现物质资源的有效利用和经济与生态的可持续发展。循环经济与生态经济既有紧密联系，又各有特点。从本质上讲循环经济就是生态经济，就是运用生态经济规律来指导经济活动。也可称是一种绿色
循环经济理论与实践心得体会通过三天时间的学习，我基本上掌握了循环经济的基本理论与相关的实践，以下是我在这段时间的学习过程中的一些新得体会。 一、循环经济的基本概念 循环经济是指以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，其目的是通过资源高效和循环利用，实现污染的低排放甚至零排放，保护环境，实现社会、经济与环境的可持续发展。循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。它按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环的过程中，建立起一种新形态的经济，循环经济在本质上就是一种生态经济，要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。是在可持续发展的思想指导下，按照清洁生产的方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。它要求把经济活动组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程；其特征是低开采，高利用，低排放。本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。 二、循环经济的基本特征
传统经济是“资源－产品－废弃物”的单向直线过程，创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大。循环经济则以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。因此，循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革。其基本特征是：在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率；在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率；在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用；在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源；在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。 三、循环经济对我国的意义 党的十六届三中全会提出了“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观，是我国全面实现小康社会发展目标的重要战略思想。胡锦涛总书记指出:“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。”党的十六届四中、五中全会决议中明确提出要大力发展循环经济，把发展循环经济作为调整经济结构和布局，实现经济增长方式转变的重大举措。 循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式，它抓住了当前我国资源相对短缺而又大量消耗的症结，对解决我国资源对经济发展的瓶颈制约具有迫切的现实意义。我们应
1.单选题【本题型共20道题】 1.循环经济作为贯彻落实科学发展观的有效途径，需要建立（）来保障其健康发展。 A．绿色国民经济核算制度 B．资源环境产权制度 C．绿色政绩考核制度 D．碳排放考核 2.从受荒漠化影响的人口的分布情况来看，（）是世界上受荒漠化影响人口分布最集中的地区。 A．亚洲 B．非洲 C．大洋洲 D．南美洲 3.（）既是总资源库，又是总废物处理场。 A．太空 B．大海 C．环境 D．森林 4.（）是实现低碳经济的物质基础。 A．经济发展阶段 B．资源禀赋 C．消费模式 D．技术进步 5.地球所接受的太阳能功率平均每平方米为（）瓦。 A．1350瓦 B．1355瓦 C．1360瓦 D．1367瓦 6.（）是陆地生态系统中最大的碳库。 A．植被 B．森林 C．草原 D．河床 7.（）率先提出了“低碳经济”的概念。 A．美国 B．英国 C．日本 D．德国 8.被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议是（） A．京都会议 B．巴厘岛会议 C．哥本哈根世界气候大会 D．坎昆会议 9.08年国家批准的光伏工程上网电价是（） A．3元/千瓦时 B．3.5元/千瓦时 C．4元/千瓦时 D．4.5元/千瓦时 10.温家宝总理在哥本哈根世界气候大会上郑重承诺，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降（） A．30%—35% B．35%—40% C．40%—45% D．45%—50% 11.2006年制定的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 提出到2010年单位GDP能耗比2005年降低20%左右，主要污染物排放总量减少（）。 A．10% B．20% C．30%
低碳经济与循环经济（多选与判断） 一、多选 1. 日本在发展低碳经济的推进措施中努力加强国际合作，措施有（abcd）。(多选) A推出环保合作倡议B开展双边与多边交流、合作C加大环保资金国际救援力度D以上都对 2. 我国循环经济发展模式的支持系统中的舆论支持主要应从以下方面着手（abcd）。(多选) A加强学校教育B开展在职培训C网络媒体宣传D组织开展系列公众活动 3. 低碳经济的现实框架有（abcd）。(多选) A以低碳技术为主体构筑创新技术体系B以能源问题为突破实现持续发展目标C以节能减排为方式彰显循环经济本质D以低碳能源为重点推动能源结构调整 4. 极端天气气候事件有（abcd）。(多选) A厄尔尼诺B干旱C洪涝D雷暴 5. 我国循环经济发展的“双系统循环共生模式”与国外循环经济发展的典型模式以及国内理论界讨论的模式相比，具有以下优点（abcd）。(多选) A更具有科学性B更具有全面性C更具有可操作性D更注重机制的重要作用 6. 我国的环境问题主要包括（abcd）。(多选) A大气环境B水体环境C固体废物和城市生活垃圾D城市工业噪声和建筑施工噪声污染7 以下属于我国循环经济发展的主要障碍的有（ABCD）。(多选) A理论障碍B观念障碍C 管理障碍D制度障碍 8. 我国政府提出的循环经济“3＋1”模式存在的问题有（ABCD）。(多选) A偏重生产领域的发展，忽视流通和消费领域的发展B仅将企业作为循环经济发展的主体C以工业产业为主，忽视了其他产业D以上都对 9. 低碳经济的现实框架有（ABCD）。(多选) A以低碳技术为主体构筑创新技术体系B以能源问题为突破实现持续发展目标C以节能减排为方式彰显循环经济本质D以低碳能源为重点推动能源结构调整 10. 水污染主要来自（abc）。(多选) A工业废水B生活污水C农业废水D人畜粪便 11. 低碳经济是以（abc ）为特点的经济形态。(多选) A低能耗B低污染C低排放D低效率 12. 要人口与环境、资源协调必须采取下列哪些措施（abcd）。A大力开发人力资源B合理开发利用自然资源C努力减少重大自然灾害D预测城市化、工业化对环境的影响，并采取有效途径不断改善环境 13. 碳中和技术主要包括（ABD）。A温室气体的捕集技术B温室气体的埋存技术C低碳设备技术D低碳或零碳新能源技术 14 当代中国环境法的理性发展方向是（ABCD）。(多选) A基本环境公益与基本经济公益应当满足B确立公益最大化原则C限制开发原则D环境保护产业发展激励机制 15. 按照对循环经济发展主体的行为意愿的影响程度，可以将循环经济发展的动力可分为哪些类型（BCD）。(多选) A被动力B源动力C主动力D协动力 16. 公民参与低碳消费方式需要关注“5A”,不包括（BD）。(多选) A认知性B持续性C 可操作性D强化性 17. 日本低碳经济发展的主要制约因素有（ABCD）。(多选) A经济增长缓慢与低碳经济投入需求大的矛盾B研发主体不同弱化政府主导作用C政府减排目标与部分行业利益存在冲突D以上都对 18. 一般环境问题的基本特点是（ABCD）。(多选) A复杂性B广泛性C潜在性D累积性 19. “低碳经济”的理想形态是充分发展（ABCD）。(多选) A阳光经济B风能经济C氢
循环经济之社会效益 摘要：本文简单地介绍了循环经济概念、发展及其特点与优势，并从社会层次角度上，着重探讨了循环经济其对可持续发展的推动，增加就业机会两大方面的社会效益，另外还简略介绍了循环经济在污染物排放和企业结构改型上的作用。关键字：循环经济、就业、可持续发展 正文： 1 引言 中国共产党第十六届三中全会提出了“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观，我国要走新型工业化的道路，这一循环经济发展理念对我国企业的发展与布局具有重要的理论与实践意义。胡锦涛总书记指出:“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。”党的十六届四中、五中全会在决议中明确提出了要把大力发展循环经济作为调整经济结构和布局，实现经济增长方式转变的重大举措。国务院下发了《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》等一系列文件，“十一五”规划也把大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会列为基本发展方略。全国上下形成了以贯彻落实科学发展观，发展循环经济，构建资源节约和环境友好型社会的热潮。 2 循环经济简介 2.1 简介 循环经济（cyclic economy）即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。国家发改委对循环经济的定义：“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。”这一定义不仅指出了循环经济的核心、原则、特征，同时也指出了循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式，抓住了当前中国资源相对短缺而又大量消耗的症结，对解决中国资源对经
浅谈对循环经济的认识 中山大学化院 (本人亲笔,仅供参考，谢绝其他用途) 在当今资源极其短缺的情况下，循环使用有着十分重大的意义。既然物质与资源难再生，人类又难以做到零浪费，废品的回收和处理又不是一件简单的事，那么，循环使用废弃物、变废为宝、使物质和能量在整个过程中得到合理和持久的利用就是最好的挽救措施。我们对循环这个词并不陌生，那么什么是循环经济呢？ 资料显示，循环经济本质上是以物质闭环流动为特征的生态经济，是对物质闭环流动型经济的简称。它把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。它是将传统工业社会单向流动的线性掠夺经济（“资源——产品——废物”），转变成“资源——产品——再生资源”的反馈式流程形式的经济。 在我看来，物质闭环流动，就是将物质使用后不直接当作废弃物丢弃掉，而是在一次使用后继续发挥它的其它功效和剩余力量重复使用，这样就减少废品排放，同时又得到物质或能量上的节约，一举两得。 在传统经济中，废品的产生有点奢侈的感觉，明明还是可以继续用于其它方面的完好品，却因为它在这一方面没有了用途而变成了废物被排放在我们身边的环境中，这样无视它的剩余价值就会造成极大的浪费。正如“污染”是未得到充分利用的“资源剩余”这句话所说，我们身边没有废物，只有没有被充分利用的资源白白被浪费。 而且，传统的经济形式消耗的能量与资源是一个无限大的值，损失的经济也不是小数目。我们在追求经济增长的同时为什么无视这些不必要的损耗，如若可以将这些浪费减小到0，我们的经济增长才会达到最大。而不是现在这样不断消耗现有资源，完全不顾未来发展地拼命人为制造经济增长。这样的增长迟早会给我们的经济带来负担，它会慢慢成为经济增长的阻碍和累赘，甚至有可能让经济成为负增长。那么前面那么拼命的增长经济不是也是徒劳的行为吗，还消耗这么大的成本来做这样愚昧的事情。 所以说，循环经济的出现是在拯救我们现在愚昧的行为，防止我们做了功却没有成效的行为发生。那么，如何在日常生活与生产中运用这一科学呢？如何让循环经济真正发挥他它强大的力量呢？