（发展战略）市工业园区十二五时期经济发展规划
安徽界首工业园区“十二五”时期经济发展规划
为了进壹步壮大工业经济实力，加快“工业强市”发展步伐，构建良好的投资平台，进壹步促进产业聚集，带动区域经济快速发展，全力推进工业园区建设、吸收和鼓励更多的客商投资兴业，根据国家和省、市有关政策精神，结合开发区实际，特制定《安徽界首工业园区“十二五”发展规划》。
壹、工业园区发展现状
安徽界首工业园区是经国家发改委、国土资源部审核通过，省人民政府2006年2月批准的省级开发区，规划面积8.0平方km，规划有绿色食品、机械电子、纺织服装、生物制药、农副产品深加工、精细化工六大产业加工区，2009又新规划了渔具产业园。到目前为止，实际开发面积2.5平方km。
园区坚定不移地实施“三年打基础，五年快发展”的战略，以项目为抓手，大力开展招商引资工作。着力主攻工业，园区发展初具规模，入驻企业63余家，固定资产已达14.5亿元，初步形成绿色食品、机械电子、纺织服装、生物制药、农副产品深加工、精细化工六大主导产业，主导产业主营业务收入、税金占园区比重90%之上。
园区大力实施名牌战略，全区共有“金裕皖”、“吉祥三宝”、“芬格欣”、“富硒康”等4个产品获“安徽省省著名商标”或“安徽省名牌产品”称号。宏飞钓具、强旺调味品、海利工艺品、雅美家俬等企业产品全部出口。
2009年全区工业呈现又好又快的发展势头，园区工业总产值7.2
亿元，工业销售收入6.8亿元，完成税收3200万元，安置就业5344人。
二、“十二五”工业园区发展总体思路，奋斗目标
（壹）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以加快园区赶超发展、提速进位为目标，以工业园区为载体、新型工业化为导向，以自主创新为动力、科技进步为支撑，加快承接产业转移步伐，优化工业发展结构，转变经济发展方式，着力做强壹批企业，做新壹批产品，做大壹批名牌，形成布局合理，服务配套，环境优越的省级工业园区。
（二）发展目标
紧紧围绕“三年打基础，五年快发展”的战略方针，牢牢抓住项目建设这壹中心，全力主攻工业，突出打造三大产业园（绿色食品产业园、渔具产业园、服装纺织产业园）。到2015年，园区规模之上企业数达50家之上，完成工业总产值50亿元，实现工业销售收入50亿元，实现利税6亿元，就业人员达2万人。
（三）基本思路
1、坚持工业发展和生态环境相和谐。按照“经济走廊、生态屏障”的要求，于加快工业发展的同时，突出可持续发展理念，加强环境保护，集约利用资源，实现工业发展和生态环境的协调可持续发展。
2、坚持总量扩大和质量提升相统壹。通过外引内生，加快工业总量规模的扩张，提高产业的内生性增长动力和竞争力。同时，加快实现工业发展动力从资源消耗为主向创新驱动为主转变，产业结构从低附
加值的壹般加工业为主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变，着力推动工业经济质量提高和产业素质提升。
3、坚持园区建设和集群培育相推进。按照“项目集中、企业集聚、产业集群”的要求，着力推进园区建设，建立多层次的工业集聚发展平台，完善产业空间布局体系，大力培育产业集群，引导园区由集中办企业向集中做产业转变。
5、坚持产业规划和区域规划相匹配。充分发挥市工业园区交通区位优势，抢抓发展机遇，制定和完善和区域发展规划相匹配的北区发展规划和产业发展规划，积极参和区域产业分工、承接产业转移，把园区建设成特色鲜明的现代化工业新区。
三、“十二五”工业园区产业规划
积极推进以“三高俩低壹自主”(高科技含量、高附加值、高投资密度、低耗能、低污染、有较强的自主创新能力)为特征的现代制造业、现代服务业发展。通过产业招商、靠大联强、延伸产业链等措施，做强食品、渔具、服装纺织三大产业基地。同时以现有的规模企业为基础、产业集群为主线，重点发展生物制药、精细化工、机械电子等特色优势产业，加快配套和关联企业的发展，构筑产业平台。力争至2015年园区食品企业达14家，渔具企业达10家，服装纺织企业达10家，机械电子企业达8家，生物制药企业达10家，农副产品深加工企业达15家、精细化工企业达5家，七大产业总产值达50亿元之上。（壹）制药产业。依托华信药业等重点企业，提高制药工业产品的科技含量和附加值，支持宝芝堂药业、环宇中药饮片加快引进、消化、
吸收，培植优势品种，不断做大医药产业总量，形成中成药和化学药且举、药品和医疗器械且举的发展格局。
（二）纺织产业。以华宇纺织、中港纺织、三宝线业、龙园服饰等企业为依托，重点发展高档纺纱纺线、针织服装等产品。
（三）渔具产业。依托渔具产业园这壹载体，重点发展假鱼饵、渔具休闲用品等，力促宏飞钓具、蒙特普休闲用品等企业达产达标。同时通过举办全国性的钓鱼比赛引进更多的渔具企业来园区投资。
四、“十二五”工业园区产业定位和总体布局
（壹）产业定位：根据园区的现状，近期以劳动密集型产业为主，如服装、机械、食品等，到“十二五”期末，全面提升产业层次，发展培育发展前景广、科技含量高的产业，如医药、电子等。
（二）总体布局：
（1）按照“统壹规划、合理布局、市场运作、园区管理”的原则，分为七个产业园（绿色食品、机械电子、纺织服装、生物制药、农副产品深加工、精细化工、渔具）。“十二五”期末园区建设规模达6平方km。
（2）立足长远，适当超前，于主攻七大产业园的基础上，启动东旭路、顺河路等基础设施建设，不断拓展园区发展空间。力争形成2-3个全省领先的特色产业。加快园区水、电、路、通讯和污水处理等基础设施建设，提高园区产业承载能力。同时，进壹步完善园区功能配套、充分考虑吃、住、行、学、商等综合功能因素，打造良好的创业环境。
五、政策措施
（壹）营造工业强市氛围，加强软环境建设。紧扣解放思想这个“总开关”，用好科学发展这把“金钥匙”，放开思维，放活政策，放松环境，优化舆论环境。加强宣传造势，大力开展全民招商、全民创业活动。让打造现代工业园区理念深入人心，振奋人心，凝聚人心，形成人人均当新区建设的服务者、参和者、建设者，为加快打造现代工业园区营造浓厚氛围和创造良好条件。优化政务环境，规范行政行为、减少办事程序、公开办事纪律、明确办事要求，提高行政效能，提高服务水平和服务效率。优化法治环境，加强社会治安综合治理，营造安全稳定的社会环境和公平有序的市场环境。
（二）落实扶持引导政策，增强工业发展后劲。设立工业发展专项基金，强化工业发展激励机制。发挥政府资金的导向作用，建立促进工业经济发展的专项资金制度。重点用于工业项目贷款贴息、技术创新专项补助和工业发展专项奖励等，引导支持符合园区产业发展方向的企业做大做强和科技创新。力争每年扶持2个之上重点技改项目，开发省级之上新产品4个之上。力争2015年园区拥有省级名牌产品20个、省级技术中心7个。
（三）加大园区建设投入，提高园区发展承载能力。壹方面，加大对园区基础设施建设投入，另壹方面，鼓励客商或民间资本以多形式、多种渠道加入园区基础设施建设投入。
（四）加快人才队伍建设，营造全方位多层次的工业人力资源平台。加强企业家队伍建设，积极营造有利于企业家发展的社会环境，大力
倡导创业文化和完善全民创业政策体系，让企业家成长有平台、创业有政策。建立和完善创新型人才引进培育机制，完善人才激励、竞争、保障机制，为优秀人才创造良好的工作和生活环境。
安徽界首工业园区管委会
2010年6月22日
浦东新区周浦镇国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 “十二五”时期，是浦东新区发挥示范带动和核心功能作用、实现浦东开发开放第二次历史性跨越的关键时期，也是周浦镇加快建设经济社会协调发展示范城区、加快推进城乡一体化发展的关键时期，科学编制南汇并入浦东之后周浦镇第一个五年规划纲要，是指导“十二五”时期周浦镇经济社会发展的纲领性文件，对周浦镇未来发展意义重大。 本规划纲要的编制依据主要包括：市委、市政府和浦东新区区委、区政府《关于组织编制<国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要>的通知》精神，《周浦中心镇经济与社会发展规划（2004年）》、《周浦镇2004-2020年总体规划》、《2009年周浦镇“新浦东、新精神、新征程”主题活动调研成果》、《2009年周浦镇重点工作项目调研成果》、《周浦镇“十二五”规划编制基础调研材料（2010年8月）》,以及周浦镇发展现状等。 一、周浦镇“十二五”发展的基础条件和阶段性特征 （一）“十一五”周浦镇经济社会发展取得重大进步 “十一五”期间，在原南汇区委、区政府和浦东新区区委、区政府的领导下，镇党委、政府带领全镇干部群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“三个
周浦” 1建设的大局，沿着“调整、发力、快进、登高”2的目标路径，着力打造以“小上海”为重点的文化品牌，着力调整和优化产业结构，着力建设现代商贸服务业，着力推进城乡一体化建设，城镇综合功能和管理水平进一步得到提升，国民经济、社会发展和城镇建设取得显著成就，人民生活水平不断提高，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。 1、整体经济实力显著增强。克服国际金融危机影响，全镇经济实现平稳较快增长。2010年，地区生产总值达40.5亿元，是“十五”期末的2.15倍，年均增长16.5%；财政总收入达12.5亿元，是“十五”期末的2.73倍，年均增长22.2%；地方财政收入达4.60亿元，是“十五”期末的2.74倍，年均增长22.3%。与“十五”时期相比，经济实力明显上了一个台阶。 2、产业结构不断优化。“十一五”期末，全镇一产、二产、三产比重排列为2:56:42(10年10月数据)与“十五”期末相比一产、二产分别下降2个和23个百分点，三产上升了26个百分点（10年9月数据），二、三产共同推动发展的格局初步形成。到2010年底，三次产业财政贡献率分别为0.02%、34.17%、65.81%（10年11月数据），与“十五”期末比二产下降了13.37个百分点、三产上升了13.37个百分点。第三产业呈现稳定增长态势，其中房地产业发展迅速，2009年销售额、税收分别为54.4亿元和4.4亿元。商贸服务业快速发展，周浦万达广场开业，大大提1具体内容是：繁荣周浦、文化周浦、和谐周浦。 2具体内容是：2007年调整、2008年发力、2009年快进、2010年登高。
附件 成都市现代物流业发展“十三五”规划 （征求意见稿） 现代物流业是以信息技术和供应链管理为核心，融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是推动区域经济发展的基础性和先导性产业。大力推进成都现代物流业发展，有利于增强对“一带一路”和长江经济带等国家战略的支撑保障作用，对改善城市投资环境、促进产业结构调整、转变经济发展方式、增强经济运行效率、提升城市发展品质、建设国家中心城市具有重要意义。根据国务院《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》、《四川省物流业发展中长期规划（2015—2020年）》和《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等，制定本规划。规划期为2016—2020年。本规划是指导成都市现代物流业未来五年发展的重要依据和行动纲领。 一、发展现状与形势 （一）发展现状。 1.物流产业规模不断扩大。“十二五”期间，我市物流产业发展提速增效，产业规模和质量显著提高，社会物流成本占GDP比率进一步下降，服务能力和水平显著提升。2015年全市社会物流总额比2010年增长 2.13倍，年均增长16.3%；物流业实现增加值
比2010年增长2.19倍，年均增长17%，；社会物流总费用占GDP 比重为16.6%，低于全国1.4个百分点。 2.物流枢纽功能不断增强。目前，成都已通航城市198个，开通航线257条，其中国际（地区）航线88条（国际定期直飞航线41条），2015年客货吞吐量分别达到4224万人次和55.7万吨，继续巩固国内航空第四城地位。“蓉欧+”战略深入实施，全面启动国际铁路港规划建设；“蓉欧快铁”双向稳定加密开行，班列干线逐步向欧洲腹地延伸，库特诺海外办事处挂牌成立；中亚班列和成都至国内枢纽城市互联互通班列稳定开行；成都集装箱中心站吞吐量继续保持全国首位。累计开通300余条公路货运班线，形成覆盖全国各大中城市的快速公路货运班车网络。 3.口岸服务体系不断完善。初步形成设施先进、布局合理的空、铁、公立体口岸开放体系，双流机场口岸吞吐量在西部地区排名第一，率先在中西部地区实现7×24小时通关，青白江铁路口岸获批国家临时开放口岸，为国际货运量大幅度增长奠定基础，龙泉公路口岸完成搬迁，服务能力迈上新台阶；海关特殊监管区快速发展，成都高新综合保税区（包括高新、双流园区）进出口总额在全国排名前列，空港保税物流中心（Ｂ型）已投入运行，铁路保税物流中心（B型）获得国家立项批复并正在加快建设，为沿海产业转移和国际贸易发展起到了支撑作用；口岸功能不断完善，双流空港已具备进口药品、植物种苗、冰鲜水产品、食用水生动物指定口岸资格，正在加快建设进口水果指定口岸，国际铁路港
郑州市旅游资源介绍PPT 前言：郑州多媒体专业公司，专业制作的郑州旅游资源介绍PPT 内容，涵盖郑州市主要旅游资源以及郊县旅游资源，内容全面详实，体现最新最权威的时代特征。主要包含以下内容介绍： 郑州，地处中华腹地，是河南省省会，她北临黄河，西依嵩山。是中国历史文化名城、中国八大古都之一、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、拥有得天独厚的自然资源。是中华人文始祖轩辕黄帝的故里，商朝开国君主商汤所建的亳都，今河南省政治、经济、教育、科研、文化中心。郑州的历史源远流长，它是中华民族最早的聚居地之一和中国古代文明的摇篮。文物古迹、文化遗址众多，自然地貌复杂多样，高山、平原、丘陵、河流，构成了丰富的自然和人文资源。旅游资源丰富。轩辕黄帝故里、裴李岗文化遗址、大河村遗址、商城遗址等记载了她8000多年的文明史，以黄河游览区、大河村遗址为主的黄河有中国特色文化旅游群和以少林寺、嵩山国家森林公园为主的嵩山风景名胜区给郑州增添了无穷的魅力。 郑州市旅游局日前整合了郑州中心城区和各县市旅游资源，推出了黄河风光休闲游、古都文化游、新区观光游等８条“城市游”线路，以适应旅游市场发展规律及游客需求变化的新情况。这８条“城市游”线路包括了近郊沿黄生态休闲、新东新区现代都市风光、历史文化载体及工业旅游等欣赏城市、体验城市和品味城市的景点。此外，还有
欢乐亲子、科普修学、都市赏春、温泉度假等以休闲度假、文化娱乐为主要目的的景点。从传统的景区观光旅游走向以欣赏、体验和品味为主的城市旅游，是近年来国内旅游发展的新形态。“十二五”期间，河南省会郑州将整个城市作为一个旅游精品加以打造并向海内外游客推介，以推动全省旅游业大发展。 郑州市旅游景点： 黄河游览区：国家4A级旅游景区，郑州著名旅游景区。 河南博物院：坐落于农业路, 国家级历史博物馆，中原古代灿烂文明的窗口。 二七纪念塔：郑州标志性建筑，矗立于市中心，原址为长椿桥，该为纪念京汉铁路二七大罢工所建造，原塔为木质结构，后因为木质腐朽，改为砖石双塔结构。 二七纪念堂：原为普乐园会场旧址，二七大罢工纪念会所，位于钱塘街 郑州商城遗址：大部位于管城和二七两区，距今3600年，为商代亳都遗址，国内年代最早、规模最大的古代城池。现存中国最古老的城墙-早商时期城墙，宫殿遗址，烧窑遗址等。 城隍庙：城隍庙街路北，是郑州市现存最大的明清建筑群。 文庙：郑州孔庙，位于东大街，建于东汉, 是仅次于山东曲阜兴建时期最早的儒教庙宇。 郑州博物馆：位于郑州市中原区嵩山路, 地方综合性博物馆，紧邻市政府及绿城广场。
（售后服务）德州市服务业
德州市服务业“十二五”发展规划 为进壹步促进我市服务业又好又快地发展,根据《德州市国民经济和社会发展“十二五”规划》,特制定本规划。 壹、“十壹五”服务业发展回顾 “十壹五”期间我市服务业呈现出发展速度加快、结构逐步优化、质量不断提高的良好态势。(壹)规模实力明显提高。壹是从发展规模见,截止2010年,全市服务业增加值完成548亿元,是“十五”末的2.2倍,占GDP的比重为33%,高于“十五”末3.5个百分点;对GDP增长的贡献率为34.1%,高于“十五”末8个百分点;全市社会消费品零售额完成645.6亿元,是“十五”末的2倍。2010年,服务业提供税收占全部税收的比重为41.3%,占地方财政收入的比重为56.7%;服务业从业人员达到142万人,比“十五”末净增32.6万人,占全社会从业人员的比重达到35%。二是从发展速度见,截止2010年,服务业增加值年均增长17%,社会消费品零售总额年均增长18.5%,分别比“十五”末高1.4和2.6个百分点,达到全省平均水平。三是从发展亮点见,截止2010年,全市初步形成了以传统服务业为支柱、现代服务业迅速兴起的新格局,形成了壹批优势产业和亮点。“十壹五”期间,德州先后被命名为“中国太阳城”、“中国优秀旅游城市”、“中国京剧城”、“中国粮油食品城”等,特别是2010年第四届世界太阳城大会于我市成功举办,极大地提升了德州于国内外的知名度。商贸流通综合效益连续多年位居全省前列,德百集团进入全国百强,德百集团、黑马集团、龙马金建集团被列入全省流通30强企业,庆云商品城跻身全省8大重大现代批发市场,培育了具有直接通关资格的物流企业资通国际物流公司。 (二)基础条件明显改善。“十壹五”期间,随着对外开放和民营经济俩大“天字号”工程的深入实施,大上工业的强势突破,“三农”形势的日益好转,城市规模的加速膨胀,我市已进入工业化中后期阶段,全市经济总量突破1600亿元,人均GDP达到4000美元之上,德州城市综合实力跨入全国百强,服务业发展的经济基础越来越强。随着生产生活水平和居民收入水平的不断提
以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。
加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力
河南省郑州市高考地理易错题集（十二）旅游地理 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、问答题 (共21题；共156分) 1. （12分） (2018高二上·武威期末) 读以下材料，完成下列问题。 材料：迪士尼乐园是世界知名的现代主题公园。世博结束后，上海迪士尼乐园项目悄然启动，将于十二五期间建成。建成后将带动总计上万亿的GDP总值预料，可为当地创造5万个新职位。消费市场方面，中国内地80%以上客流将被吸引至上海，甚至包括大量的亚洲游客。 （1）迪士尼乐园属于________旅游资源，更多地表现出________方面的意义。 （2）简述迪士尼乐园选择落户上海的原因。 （3）上海迪士尼乐园的建成对上海有哪些影响？ 2. （5分） (2018高二下·应县期末) 格陵兰岛（下图）是世界上最大的岛屿，在这里可以看到壮观的冰原，深邃的峡湾，珍稀的北极熊、北极狐、麝牛、鲸等动物，并能了解岛上因纽特人的生产生活方式。 说明格陵兰岛不宜进行大规模旅游开发的理由。 3. （10分） (2018高二上·武威期末) 黄山市是我国著名的旅游目的地。下图为黄山市主要旅游景区的分布。
下表列出了某年外省市游客构成的调查结果。完成下列要求。 黄山市外省市游客构成 （1）归纳黄山市旅游国内客源地的主要特点。 （2）与黄山区相比，屯溪区离黄山景区较远，为什么大多数来游览黄山的游客把屯溪区作为住宿地？ 4. （5分） (2019高三上·广东期末) 【地理选修 3——旅游地理】 阅读图文材料，完成下列要求。 下图为西湖及其周边地区的旅游资源，可以说西湖之于杭州来讲是一座“金矿”。但在 2002 年 10 月，杭州却悄悄拆除了环湖围墙，西湖免费为世人开放，真正做到了“还湖于民”。虽然少了门票的收入，可西湖并没有
南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中期评估报告 （南通市发展和改革委员会2009年7月） 进入“十一五”以来，在国内外宏观经济环境变化较大的情况下，全市上下按照“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的发展思路，抢抓沿江沿海开发等一系列历史性机遇，着力推进跨越发展、科学发展、和谐发展，全市国民经济和社会事业保持了持续、快速、健康发展，《南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）实施情况总体良好。 一、《规划纲要》中期进展情况 《规划纲要》的战略定位、总体目标正在逐步实现。三年来，全市经济增长速度继续处于江苏和长三角前列。2008年地区生产总值达到2510.1亿元，比“十五”末增长70.5%，年均增幅19.5%，高出全省平均水平5.8个百分点，完成规划进度的70.5%，经济总量在全国城市排名位列第28位、地市级第7位；人均地区生产总值达到35040元，完成规划进度的83.8%；一般预算收入达到159.6亿元，比“十五”末增长121.7%，年均增幅30.4%，高出全省平均水平4.3个百分点，超过年递增20%以上的规划目标。科学发展走在全省前列。三年来，三次产业结构发生重大变化。2008年，三次产业结构为7.9∶57∶35.1，二、三产业占比达到92.1%，超过92%的小康目标，比“十五”末提高3.1个百分点，快于全省平均水平2.4个百分点；万元地区生产总值能耗0.73吨标煤，提前实现规划目标；2008年主要污染物排放总量比“十五”末减少4.3万吨，下降20.9%。社会事业全面发展，和谐社会建设走在江苏乃至全国前列。城乡居民收入连续5年保持两位数增长，2008年分别达到18903元和7811元，分别高于全省平均水平223元和454元，分别比“十五”末增长52.6%和42%，年均增幅15.1%和12.4%，完成规划进度的85.6%和77%；三年累计新增城镇就业人数26.1万人，城镇登记失业率持续10年低于全国、全省平均水平；社会保障体系和公共服务体系更加健全，民主法制建设和精神文明建设全面加强，“五城同创”圆满实现，在首届中国最安全城市评选中，位居全国地级市首位。小康社会建设进程加快，省定全面小康社会的18项25个指标有20个达标，有望于今年在全省江北率先全面建成小康社会。南通正向江海交汇的现代化国际港口城市、长三角北翼经济中心、国内一流的宜居创业城市迈进。 （一）新型工业化提升到新水平，产业结构进一步升级 新型工业化加速推进。2008年，全部工业增加值达到1201.1亿元，占地区生产总值比重为47.9%，比“十五”末提高2.1个百分点。产业集聚度进一步提高。规模以上工业中，重工业占58.9%，比“十五”末提高8.7个百分点；船舶修造及配套、现代纺织服装、机械电子、化工医药、轻工食品、电力及能源等六大产业占89.5%，比“十五”末提高4.9个百分点。企业规模不断扩大。2008年，规模以上工业企业达到5844家，比“十五”末增加2371家；年销售收入超亿元工业企业达到1109家，比“十五”末增加640家，其中超20
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26
郑州都市区在中原经济区建设中的地位和作用 加快中原崛起、实现河南振兴，是中原儿女的共同梦想，是历届省委、省政府的不懈追求，也是中央对河南的殷切期望。十六大以来的8年间，胡锦涛总书记先后5次、温家宝总理先后8次、其他中央领导同志累计有200余次到河南考察指导工作，明确要求河南要实现跨越式发展，实现更大规模、更高水平的发展，在促进中部崛起中发挥更大作用、走在中部地区前列。今年1月22日，温家宝总理在河南调研时说，―河南是中国的缩影，也象征着祖国的发展。我对中原经济区建设、对河南发展寄予厚望。河南这块古老的大地，一定能够通过中原经济区的带动焕发青春。‖ 面对新形势、新任务、新使命，去年4月，省委、省政府审时度势，及时提出了建设中原经济区的战略构想。随之，围绕中原经济区建设，省委、省政府组织开展了一系列的实地调研、论坛、座谈会、研讨会，中原经济区迅速引进国内外各界人士的热议，也受到了党和国家领导的认可。今年1月，国务院印发《全国主体功能区规划》，将中原经济区纳入国家层面的重点开发区域，这是国家第一次将中原经济区写入国家文件，标志着中原经济区建设已正式上升到国家战略层面。随之，国家―十二五‖规划纲要草案提出，要―进一步细化和落实中部地区比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发的有关政策，重点推进太原城市群、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区、中原经济区、武汉城市圈、长株潭城市群等区域发展。‖作为全国主体功能区和中部地区核心增长区域，国家已经给予中原经济区一个明确的肯定和功能定位，河南省经济社会发展将由此步入大规划、大战略、大效率、大成就的时代。 《中原经济区建设纲要》用四个―载体和平台‖概括中原经济区的作用： ―中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。‖纲要将中原经济区的发展方向定位为全国―三化‖协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国综合交通枢纽和物流中心、华夏历史文明重要传承区。
科学发展贯穿规划纲要 张平说，“十二五”规划纲要的指导思想、政策导向、发展目标，以及重点任务，都体现了科学发展的要求，体现了加快转变经济发展方式的要求，尤其是把以人为本、可持续发展放在了一个突出的位置。 他说，“十二五”规划纲要力求做到长短结合，既衔接了应对国际金融危机提出的各项政策、举措，以巩固和扩大应对国际金融危机的成果，也为到2020年全面建设小康社会目标的实现打下具有决定性意义的基础。纲要中尽量体现扩大内需的导向，把扩大内需作为一个长期的方针和发展的基本立足点；坚持了民生优先的原则，把保障和改善民生放在更加突出的位置；继续深化改革，把改革作为经济发展的动力，作为加快转变经济发展方式的动力。 突出亮点是民生优先 徐宪平说，“十二五”规划纲要的一个突出亮点是民生优先。 他说，“十二五”规划纲要首次提出建立健全基本公共服务体系，明确了“十二五”期间基本公共服务体系的范围和重点，涉及公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化、基础设施、住房保障、环境保护九个方面。“无论东部，还是西部，不管是城镇居民，还是农村居民，政府都要提供同样水平的公共服务。” “十二五”居民收入增长要与经济发展同步 徐宪平介绍，“十二五”规划纲要提出合理调整收入分配关系，提出城乡居民收入与经济发展同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。这“两个同步”的导向提出以后，已经产生了重要的效应。徐宪平举例说，在“十一五”规划中，我国仅一个省提出居民收入与经济增长同步，最终结果是有三个省居民收入与经济增长同步。目前，“十二五”地方规划中，提出居民收入增长超过经济增长的有5个省，提出“完全同步”有19个省，提出“基本同步”的有5个省市。“从‘十一五’的1个，到‘十二五’的29个，相信执行的效果会更好。” “十二五”保障性住房的覆盖率达到20%，年均新增城镇就业900万人 徐宪平说，“十二五”规划纲要首次提出要实施就业优先战略，即采取更加积极的就业政策，千方百计地扩大就业和创业的规模，特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。提出5年年均要新增城镇就业900万人，要转移农村劳动力800万人。 为提高住房保障的水平，未来5年，要建设城镇保障性安居工程3600万套，其中今年1000万套，明年1000万套，后面3年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房，实行廉租房制度。对城镇中等偏下收入住房困难家庭，要提供公共租赁住房保障。 “十二五”期间要实现城乡社保全覆盖 徐宪平说，“十二五”规划纲要提出要建立健全覆盖城乡的社会保障体系，在今后的五年新
海南省“十二五”规划纲要 海南省国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要是海南国际旅游岛建设发展上升为国家战略后的第一个五年规划，根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）、《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（琼发〔2010〕14号）编制，主要阐明省委、省政府未来五年推进国际旅游岛建设发展的战略意图和工作重点，是全省人民共同的行动纲领，是政府履行职责的重要依据，是逐步把海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛的宏伟蓝图。 “十二五”的指导思想和基本原则 “十二五”的主要目标提升发展以旅游业为龙头的服务业 建设国际旅游岛是继建省办经济特区之后海南发展史上的又一个里程碑。“十二五”时期，海南发展的总体战略任务可以概括为：一个主题，一条主线，六大定位，七大任务。即以科学发展为主题，以转变经济发展方式的主线，用国际旅游岛建设统揽海南经济社会发展全局，全面贯彻落实国务院赋予海南国际旅游岛建设的六大战略定位，即我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地
以及国家热带现代农业基地。全面完成优化经济结构、构建现代化基础设施体系、区域协调发展和积极稳妥推进城镇化、生态文明示范区建设、科教兴琼和人才强省、社会事业建设和深化改革扩大开放七大任务，顺利实现国际旅游岛建设的中期目标，基本奠定国际旅游岛的框架。实现富民强岛，将海南打造成为中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园。 “十二五”的主要目标 紧紧围绕海南国际旅游岛建设，“十二五”时期努力完成经济发展、结构调整、民生改善、改革开放、环境保护等方面的任务。主要目标是： ———实现经济更好更快发展。全省生产总值年均增长13%左右。经济效益持续提高，地方财政一般预算收入年均增长率在20%以上。全社会固定资产投资年均增长率为23%。保持物价基本稳定。 ———优化结构成效显著。三次产业比重趋近20:30:50，以旅游业为龙头、服务业为主导的经济结构基本形成，热带特色现代农业水平显著提高，以高新技术产业和新型工业为支撑的支柱产业体系初具规模。继续加大基础设施建设力度。引进岛外消费，居民消费率稳步上升。城镇化进程进一步加快，城镇化率达到56%。 ———以民生为重点的社会建设明显加强。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
第七篇推进资源节约型和环境友好型社会建设 坚持绿色发展原则，积极应对全球气候变化，大力节约资源，加强环境保护和生态建设，积极发展循环经济，构建低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系，强化经济社会发展的要素保障，进一步推进资源节约型和环境友好型社会的建设，实现人居环境领先中西部。 第一章强化资源保障和节约利用 坚持开发节约并重、节约优先，创新资源节约利用机制，全面推进资源节约，强化资源对经济社会发展的保障作用。到2015年，耕地保有量保持在42.1万公顷，单位工业增加值用水量比“十一五”末降低30%，农业灌溉用水有效利用系数达到0.55，非化石能源占一次能源消费的比重不低于31%，单位生产总值能耗较2010年下降16%。 第一节强化能源保障和节约利用 强化能源供应保障。做好电、气、油等专项能源发展规划，加强能源基础设施建设，满足经济社会发展需要并适度超前。做好电煤供应工作，保证
火电平稳生产，解决枯水期电力供需矛盾。加强与中石油、中石化等能源企业的战略合作，形成天然气、成品油增量供应的长效机制。积极发展新能源，推进生物质能源利用。 加强能源需求侧管理。加快推进智能电网建设，优化电网资源配置。实施“有保有压”的天然气有序供应应急预案。探索天然气梯级定价、峰谷定价，逐步形成以市场为导向、促进能源节约的调控机制，优化能源消费结构。 全方位推进节能。加强高效节能技术应用，实施工业用电设备节电、能量系统优化节能、余热余压利用节能、燃煤工业锅炉窑炉节煤等工程，促进工业节能。加强全过程管理，提高建筑节能标准，妥善推进建筑节能改造，推广节能施工新技术，促进建筑节能。优化交通模式，大力发展公共交通，提升运输装备技术等级，加强道路运输组织管理，推进清洁能源和节能环保型车辆应用，促进交通节能。 第二节强化土地资源保障和节约利用 优化完善市县乡土地利用规划。完善耕地保护机制，建设基本农田连片保护区，在全市范围内建立完善耕地动态巡查和长效监管机制，调动广大群众保护耕地的积极性。规范管理各类建设用地，清理和盘活建设用地存量，提高单位土地的投入强度和产出效率。严格执行工业项目投资强度与用地规划控制指标，科学规划开发利用旧城土地、未利用土地、低丘缓坡地。
人力资源和社会保障事业发展 “十二五”规划纲要 人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是未来五年人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。 第一章民生为本人才优先开创事业发展新局面 第一节发展环境 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来，面对国内外环境复杂多变、国际金融危机巨大冲击、汶川特大地震等重大自然灾害多发频发等重大挑战，人力资源社会保障部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，迎难而上，努力拼搏，全面完成了“十一五”时期各项任务。积极就业政策体系更加完善，就业规模持续扩大，就业局势保持稳定。覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高。人才资源总量不断增长，人才队伍素质明显提高，为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。公务员制度不断完善、队伍建设不断加强，事业单位人事制度改革稳步推进，军队转业干部安置任务圆满完成。工资收入分配制度改革取得阶段性成果，职工工资水平稳步提高。劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。“十一五”时期人力资源和社会保障事业的快速发展，为保障和改善民生、维护改革发展
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，人力资源和社会保障事业面临着新的发展机遇和一系列有利条件。党中央、国务院高度重视保障和改善民生，大力实施人才强国战略和就业优先战略，将人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置，为事业发展提供了坚强保证。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为事业发展创造了良好环境。我国经济继续保持平稳较快发展，加快转变经济发展方式，坚持扩大内需特别是消费需求的战略，为事业发展提供了强大动力。人力
（汽车行业）南通汽车及零部件产业十二五发展思路 的汇报
南通汽车及零部件产业“十二五”发展思路的汇报 南通市经济贸易委员会 （2010年11月29日） 壹、产业发展现状 南通的汽车工业起步于上世纪80年代，到九十年代初，以江苏英田集团为龙头的汽车及零部件产业在全国已享有壹定声誉，成为南通汽车及零部件产业的排头兵。2009年，全市规模之上汽车及零部件配套企业实现工业总产值超110亿元，约占全省规模之上汽车及零部件配套工业总产值的5%；42家重点企业主要分布于市区和如皋、海门等县（市）。其中南通汽车及零部件产业的前俩大企业—江苏英田集团、双钱集团（如皋）轮胎有限X公司都在如皋,该地区产值规模约占全市的60%。纵观全市汽车零部件工业主要有以下特点： 1.整车生产企业平稳增长。江苏英田集团集团是南通现有规模较大的车辆生产企业，主要有载货汽车、自卸汽车、低速载货汽车（农用车）。该集团拥有资产7亿元，占地面积30万平方米，下辖江苏英田农用车有限X公司、如皋市柴油机厂、如皋市英田汽车铸造有限X公司、如皋市英田车辆配件制造有限X公司、如皋市英田车身制造有限X公司、如皋市中禹贸易有限X公司、江苏英田汽车研究所等相关企业和科研机构。集团X公司现有职工3600多人，其中高、中级技术人员350多名，有壹流的生产设备和先进的检测手段，可年生产变型运输机、低速汽车10万辆。集团技术实力和经济实力雄厚，产品质量上乘，且通过ISO9002国际质量体系认证，排放通过欧I标准。其“英田”牌商标为中国驰名商标、江苏省著名商标，其产品为江苏省名牌产品。该集团2009年实现销售收入43.74亿元，利润总额9649万元；今年1-10月实现销售收入38.89亿元，利润总额11189万元,分别比去年同期增长7.9%和41%。南通中集罐车X公司今年销售半挂车180台左右，实现销售额约5000万元，其中出口20台。 2.汽车零部件产业逐步成长。目前南通生产汽车零配件的规模企业40余家，其中年销售亿元之上企业有双钱集团（如皋）轮胎有限X公司、启东风华电声有限X公司、南通贸联铝合金科技有限X公司、南通恒秀热传输材料有限X公司、南通亨通金天电子线缆有限X公司、江苏万力机械股份有限X公司、海安县鹰球集团有限X公司、海安县耀华安全玻璃有限X 公司、南通冠东车灯有限X公司、南通友星线束有限X公司、南通大地电器有限X公司、南通江华机械有限X公司、南通海林橡塑制品有限X公司、江苏亨通金天电子线缆有限X 公司、江苏汤臣汽车零配件有限X公司、江苏黄海汽配股份有限X公司等；所生产产品涉及多系列、多功能，有近百个品种。主要产品有：⑴轮胎制造及综合利用。主要有轴承轮胎、废旧轮胎利用；⑵汽车内饰件系列。主要有仪表台、行李架、风道、顶棚、侧围板、花纹铝板、不锈钢卧铺和护栏、车用塑胶件；⑶车身覆盖件。主要有汽车安全玻璃。⑷汽车电器产品系列。主要有电路总成、电线、汽车车灯。⑸汽配锻铸件产品系列。主要有粉末冶金含油轴承、离合器壳、减震器、轮毂、轮圈、非标特种轴承、导轨轴承、离合器。⑹发动机配件。产品有车用柴油机。⑺其他部件。主要有弹簧、橡胶管件、胶带、密封件等。 3.部分产品在行业内具有壹定的竞争力。江苏英田集团集团生产的“英田”牌低速货车市场占有率达18%。上海轮胎橡胶（集团）如皋有限X公司年生产子午线商用车轮胎、工程机械轮胎达100万套，是我国最大的全钢子午线轮胎生产基地，轮胎单体产量列全球首位，2009年实现营业收入38.81亿元，利税 4.03亿元。江苏力星钢球有限X公司年生产钢球8亿粒，市场占有率达20%，且其占据了钢球生产的高端市场。江苏万力机械股份有限X公司生产的内燃机零部件曲轴，单缸和135系列曲轴，市场占有率均在20%左右，是国内最大的单缸和135系列件的生产厂家，多年来，X公司“苏中”牌曲轴壹直是省名牌产品。南通贸联铝合金科技有限X公司为宝马、奔驰、凯迪拉克等高级轿车提供配套铝轮毂。南通市冠东车灯有限X公司主要从事汽车车灯塑料件、线束总成、冷冲件的研发设计和加工制造，产品主要用
关于德州市现代物流业发展的SWOT分析 现代物流业是以现代运输业为重点，以信息技术为支撑，以现代制造业和商业为基础，集系统化、信息化、仓储现代化为一体的综合性产业。随着市场经济的快速发展，现代物流业已由过去的末端行业，上升为引导生产、促进消费的先导行业。现行各个产业本身、产业与产业之间，产品与国内外市场的联系，都要以物流为支撑和纽带。它的发展对优化产业结构、增强企业发展后劲、提高经济运行质量有巨大的促进作用。发展现代物流业是优化区域产业结构，振兴第三产业的必然选择。 近年来，我市现代物流业有了较快的发展。但是与发达地区相比，还存在很大的差距。在全国各省“转方式，调结构”的政策调整的大环境下，研究怎样发展德州市现代物流业，对进一步促进经济发展，优化我市产业结构具有重要的指导意义。 一、德州市发展现代物流业的优势(strength) 1、交通区位优势。德州北依京津，南靠济南，西接山西煤炭基地，东连胜利油田，是华东、华北两大经济区的连接带，处于环渤海经济圈、济南省会城市群经济圈、黄河三角洲高效生态经济区三大经济区交汇处。德州是全国交通运输主枢纽城市，京沪、德石、济邯和在建的京沪高速铁路、德烟铁路在此交汇，京福、济聊、青银高速公路穿境而过，纵横交织的国省公路干线路网全面形成。2009年末实有公路通车里程2569公里，2009年完成货运量9433万吨；市区拥有铁路专运线22条，2009年完成货运量302万吨，距离济南遥墙空港只有一小时，德州具有建立公、铁、空立体式联运综合交通物流体系的基础条件。 2、物流业发展基础优势。全市现有各类物流企业1900余家，拥有物流园区、物流中心、货运场站及配送中心132个，中心城区沿京沪铁路及专用线有各类货场占地面积约300万平方米，其中储煤场7处，储木场8处，各类仓库100多个。木材、煤炭、粮食、钢材、建材是我市传统大宗集散、流通、配送物资，在鲁西北、冀东南具有主导地位。2009年全市实现社会物流总额1180亿元。2010年1-9月，全市实现社会物流总额
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（摘编） 转变方式开创科学发展新局面 规划纲要草案提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。 规划纲要草案指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。基本要求是：——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 ——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 规划纲要草案提出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：
——经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。 ——科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。 ——资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。 ——人民生活持续改善。全国总人口控制在13.9亿人以内。人均预期寿命提高1岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人，城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。城镇保障性安居工程建设3600万套。贫困人口显著减少。 ——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。
郑州市高新技术开发区教育分布规划 摘要 随着国家经济社会快速发展，要求对教育、科技、文化、卫生、社区建设等多方面的社会公共设施的服务能力快速提高。城市中学作为一种公共服务设施是体现一个城市综合实力和服务能力的重要内容，是保障关系广大人民群众切身利益和保障经济社会及各项事业健康协调发展的重要基础。作为社会服务的载体，城市公共服务建设的规划与建设不仅仅体现着她的公益性与服务性，同时更是一个城市发展水平与发展目标的集中表现。城市中小学资源是城市公共资源的一部分，适时调整城市中小学布局，制定规划管制策略，可以帮助城市政府用好、管好教育资源，切实保障群众的合法利益。中小学布局的本质是对城市教育资源进行优化整合，其核心是实施对基础教育资源管制，城市中小学布局的合理性，关系到对城市公共资源的利用是否科学合理。 本文是以郑州市高新区中学布局规划为例，通过对城市中学选址规划相关因素的分析，主要考虑建立的评价指标体系，即学校规模、服务面积、服务人数、服务半径四个指标，进而对郑州市高新区现有的中学情况进行分析，同时结合学校以及高新区的现实情况，通过空间分析给出综合的评价，用逼近理想点法得出郑州市第三十七中学是四所学校中最逼近理想点的学校，详细分析郑州市第三十七中学的现有概况及存在的问题。然后建立合理化模型分型规划高新区中学的布局。 关键词逼近理想点法标准差方法中学规划布局
问题重述 随着郑州市高新技术开发区经济文化的蓬勃发展，该区域新的开发必须要有一个合理的规划。假设你们是高新区建设规划负责人，根据高新区建设的现行状况建立数学模型，并根据你们模型的结果，给出整体规划。你的数学模型可以通过如下步骤进行： 1、搜集（调查）现有高新技术开发区有关中学的情况，对当前中学规划的 合理性和科学性进行评价； 2、在一定假设的基础上，设计中学规划，并根据设计布局和数据进行模拟； 问题分析 现状分析 就郑州市高新区而言，虽然近几年来对中学建设的重视程度及资金的投入不断加大，但仍然存在着许多的问题，如中学规划布局不均衡，有些地区用地不足，有些地区则出现了学位过剩的现象。学校选址不合理，部分地区学生就学不便，随意占用教学用地的现象仍有出现等等。现将郑州市高新区基本情况陈述如下，高新区总规划面积70平方公里，建成区面积30平方公里，总人口20万。现有中学4所，在校学生总数量4900人。