庆阳市住房和城乡建设局
2014年质量发展工作总结及2015年工作计划
市质监局：
2014年，在市委、市政府的正确领导下，我局严格按照《庆阳市2014年质量发展工作目标责任书》的总体目标要求，坚持政府引导、部门协作、企业为主、社会参与，大力实施以质取胜战略，增强全民质量意识，全面提高了我市建筑工程质量。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
2014年，全市共有房屋建筑工程693项，建筑面积1171.11万平方米，工程造价255.29亿元。其中，新开工程225项，建筑面积371.16万平方米，工程造价78.17亿元，续建工程468项，建筑面积799.95万平方米，工程造价177.12亿元。竣工工程105项，建筑面积43.86万平方米，工程造价6.04亿元。竣工项目均一次验收合格，合格率达到100%，建筑节能标准执行率达到100%。
二、主要工作
（一）健全组织机构，狠抓质量发展工作落实。一是健全机构，强化领导。成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各相关科室负责人为成员的质量发展工作领导小组，统一领导安排质量发展工作，并下设办公室，具体负责质量发展活动的日常工作。二是制定计划，明确目标。年初，组织召开了全市建设工作会议，全面安
排部署了全市建设系统质量发展工作，制定印发了《建设系统2014年推进质量发展工作计划》，层层签订了目标责任书，进一步明确了质量发展工作职责，真正做到了有工作方案计划、考评评比有标准、全年有检查落实、年底有工作总结。三是严格制度，强化管理。全面实行主要领导负责制，建立领导小组联席会议制度，每一季度召开一次质量发展工作会，结合目标责任书确定的任务，及时了解各项工作进展情况，研究解决工作中存在的相关问题，相互促进、相互配合，全面完成质量振兴各项工作任务。
（二）加强建筑工程质量监督管理。
一是开展在建建筑工程质量监督工作。以保障性住房、重点项目及成片小区为主，以结构工程质量为重点，按辖区开展项目监督管理工作，加大监管频次和力度， 2014年共发出停工整改通知书63份，建筑工程质量问题整改通知书480份，累计提出质量问题1512条,并监督彻底整改，坚决消除了受监工程出现的各类质量安全隐患和问题，全市全年各在建工程未发生质量安全事故。
二是强化质量源头监控。从质保体系健全、质量责任落实、检测试配验收等环节入手，加强对全市18户商砼生产厂家监督管理工作，制定下发《庆阳市预拌商品混凝土技术管理细则（暂行）》，逐步规范全市商砼质量技术管理，开展了主材抽检，确保商砼合格率100﹪。2014年我局联合高校，开展了回弹法预拌混凝土抗压强度研究，于2014年6月26日通过了甘肃省住房和城乡建设厅、甘肃省质量技术
监督局审定，出台了《庆阳地区回弹法预拌混凝土抗压强度验收技术规程》，为混凝土质量提供了保障。
三是做好竣工回访工作。对市直上年度竣工工程进行了质量回访检查，提出了需要质量整改问题，监督落实保修责任，督促整改完善，确保在役工程质量。
四是多层次开展各类质量检查活动。年初对市直49项越冬结构工程进行了开工前专项检查，确保市直在建工程顺利开工建设；开展全市在建工程执法检查、质量安全治理百日行动；开展年度质量典型问题治理活动；9月开展“质量月”专项检查；年底对市直48项结构工程进行了冬期施工条件专项检查，确保冬期施工措施落实到位。
五是接受全省质量工作考核现场观摩会议代表观摩学习在建保障性住房。由省政府组织的全省质量工作考核现场会于5月20日在我市召开，省长刘伟平及国家质检总局副局长陈钢等国家及省市领导与会，会议代表观摩了我市在建保障性住房项目，肯定了我市建筑工程质量管理工作。
六是全面开展“质量月”各项活动。组织全行业大力开展宣传教育活动，努力营造质量氛围。在全社会大力倡导重视质量、强化管理、创建精品、积极服务社会的良好风尚。通过培训、讲座等活动提高全员质量意识和专业技能，大力营造“人人重视质量，人人享受质量”的良好氛围。
七是扎实开展争创精品工程活动。2014年我市共有1项工程获甘肃省建设工程“飞天金奖”，5项工程获甘肃省建设工程“飞天奖”，
4项工程获庆阳市建设工程“古象奖”，6项工程获庆阳市建筑工程“结构示范工程”奖。
八是启动工程质量治理两年行动。为了认真贯彻落实国家、省厅工程质量治理两年行动电视电话会议精神，9月4日起，两次开会动员部署，结合全市实际，制定针对性具体方案，明确两年各阶段工作任务，细化治理措施，明确工作要求，全面有序开展两年治理活动。在活动启动后，严格执行庆政办发〔2014〕147号规定，坚决以施工许可证作为施工放线唯一依据，加大建筑市场违规行为整治力度，严肃查处违法开工建设行为，大力开展工程质量质量各项活动，严肃查处各类质量安全问题及违规行为，引导、警示和震慑全行业依法建设，有效开展工程质量治理两年行动。
九是接受国家最高标准监督执法检查。通过省建设厅对各市州进行全面排查摸底和筛选，鉴于我市工程质量安全管理水平处于全省前列，9月份省厅推荐我市代表甘肃省接受最高规格、最严标准的建设部工程质量安全监督执法检查。通过检查，建设部检查组在肯定我市工程质量安全管理工作的同时，也指出了存在问题，我局将这次检查作为力促全市建设工程质量安全及建筑市场大整治、严规范、大提高的难得机遇，高度重视，举一反三，及时将建设部两年行动通报各省市的全部典型案例分类整理和下发，及时召开全市专项整治会议，组织按辖区、逐项目对照检查和整改，将高标准、严要求检查全面延伸到全市，大力开展治理工作，力促全市建筑工程整体质量水平再上新台阶。
（三）加强新建建筑节能工作强力推进。
一是严把新建建筑项目审批关。严格落实施工图设计文件审查备案制度，坚决执行新建居住建筑65%及公共建筑50%的节能设计标准。对设计方案达不到节能标准的，不予以办理工程项目报建、招标投标和施工许可证等相关手续。2013年10月至今，全市共办理施工图审查备案220项，民用建筑及公共建筑建设项目设计阶段建筑节能标准执行率达到100%。
二是严把建筑节能专项验收关。在项目施工过程中，通过质监、墙改等部门的跟踪检查，对未按照节能设计施工和不符合建筑节能标准的项目，发放停工整改通知书，对逾期不整改的项目，采取不予验收等手段严加管理。
三是严把竣工验收备案关。在竣工验收备案阶段，我局积极组织专业人员赴现场进行复查，确保建筑节能各项措施落实到位。今年，全市已竣工验收项目施工阶段建筑节能执行率达到100% 。
三、2015年质量发展工作计划
今后一个时期全市建设系统推进质量发展工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以深入开展全国范围工程质量治理两年行动为契机，以提升工程质量安全监管水平为重点，进一步狠抓制度落实，强化行业管理。努力营造环境最佳、服务最优、速度最快、效率最高的投资建设环境，为促使全市住房和城乡建设行业持续健康协调发展做出应有的贡献。目标任务是：在全市培育一级建筑施工企业1-2户、甲级监理企业1-2户；工程项
目施工图审查率达到100%；施工许可证办理率达到100%；建设工程依法公开招标率达到100%；新建建筑设计、施工阶段建筑节能标准执行率分别达到100%；与高校联合开展庆阳市超大厚度特征黄土结构体与基础优化研究；市政公用设施完好率达到90%以上；建设工程重大质量安全零事故；继续开展创精品工程活动，争创一项国家级“鲁班奖”工程。
2015年5月22日