浅谈医院后勤服务的社会化改革
摘要：近年来，随着我国对医疗行业的不断改革，医疗市场的竞争也日益激烈。当前，医院所实行的后勤服务系统因存在成本费用较高、管理较困难等弊端在一定程度上阻碍了医院的发展。因此，要想让医院在市场经济条件下得到生存和发展，加强对医院后勤服务的社会化改革已经显得很有必要了。由于医院后勤的社会化改革属于一项较复杂的工程，需要认真开展并落实。本文就对该问题进行了分析和阐述。
关键词：后勤服务社会化改革管理体制
前言
自改革开发以来，我国医疗卫生得到了快速发展。当前，医院所实行的后勤服务系统因存在成本费用较高、管理较困难等弊端已经不能够适应医院发展需求。尽管将市场经济的理念和运行模式引入到后勤服务的改革中，但是仍未真正改变整个体制。在新时期，要想更好地促进医院的发展，建立起后勤社会化的新体制是很重要的，而且医院后勤服务制度的改革是医疗行业体制改革的关键。
一、当前医院后勤社会化改革的现状
（一）管理体制的改革
近年来，很多医院都认识到加强对医院后勤社会化改革的重要性，而且开展对医院后勤服务的社会化改革。各院都认真号召：“后勤社会化改革要始终坚持以服务人民为根本，把病人的利益放在首位，努力提供全方位的服务，提供后勤部门在市场上的竞争力，从
医院后勤社会化改革 医院后勤社会化改革是医院内部管理体制改革的重要组成部分。长期以来，在计划经济条件下形成的医院办“社会”和行政事业型的管理体制、福利供给型的服务方式，已严重制约着医疗事业的改革和发展，我院后勤社会化改革势在必行。 一、改革方案的指导思想、和目标 遵照市、县卫生局关于医院后勤改革要实现社会化的总目标，我院将充分利用好现有后勤资源，通过优化配置，转变运行机制，以分步实施的渐进方式积极稳妥、坚定不移地推进改革。计划到2004年底，将后勤服务经营人员、相应资源成建制地从医院行政管理系统中分离出来，组建成自主经营、独立核算、自负盈亏的后勤服务实体——医疗后勤服务中心。同时组建医院的行政管理机构“后勤综合部”，形成甲、乙方运行模式。以提高服务质量和效率，降低服务和运行成本，提高医院效益，减轻病人负担，保证医院的发展和稳定。 二、实施步骤及方案 1 在院内后勤改革方案实施方面，主要分两步走： （1）先独立，即后勤实体与医院实现相对独立，实行企业化管理，独立核算，自负盈亏。今后属医院事业编制的仅为后勤行政管理“小机关”人员。后勤经营服务实体人员为企业编制，由后勤经营服务实体自主管理，实行全员聘用制。(2) 再分离，即后勤经营服务实体脱离母体。通过互为参股、资产重组等多种所有制的结构形式和实施方式，办成独立法人的后勤产业，与医院以契约方式明确责、权、利。在此基础上，创造条件，逐步实现与社会的融合。 2 具体实施步骤
（1）今年9月份开始，首先在水电设备科试点实施有偿服务，总结经验，找出不足； （2）今年10月份开始，后勤服务中心使用的房屋、设备、车辆等医院所属资产，按不同用途,分别采取投资、租赁、托管等形式，实行所有权与使用权规范分离。属院方的资产，后勤中心承担保值、增值的责任;属租赁的，按用途分类，由后勤中心以零价或优惠价租赁,医院负责维修;属托管的，后勤中心要按医院规定折旧并负责维修，实行资产保值;凡属后勤保障服务所需的设备、车辆等由医院负责更新购置，随着医院规模发展，医院要加大对基础设施的投入和维护费用，以利于保障医疗、科研和内部生活设施的完好率。后勤中心要建立经济核算、收费服务的制度和价格管理体系。随着医院拨款制度的改变，后勤中心要建立合理的服务收费制度，后勤中心对医院服务要低于国家定额或行政定额的标准收费。项目收费标准与成本完善程度应当配比,对服务的数量和质量要进行考核；（3）今年12月份组建“后勤服务中心”，制订组织结构、内部职责、管理经营制度等规章制度，明年元月开始正式实施； （4）条件成熟时，将后勤服务中心推想市场，成为独立的法人企业单位，参与市场竞争； 3 基本原则 1、后勤服务职能和管理职能分开，以公司模式与医院规范分离。 2、打破“小而全”“医院办社会”的模式，追求提高质量和效率。 3、整体改革积极稳妥，并与人事、分配制度等改革相配套。 总的来说，后勤科室和人员成建制地从医院规范剥离，实行企业化管理。通过改革后勤管理体制，理顺医院与后勤服务实体的甲乙方关系。其中，组建后勤综合
湖北省高校后勤社会化改革工作先进单位及先进个人名单 一、先进单位（62个） 武汉大学后勤服务集团 武汉大学后勤保障部 华中科技大学后勤集团 华中科技大学后勤集团华同总公司 华中师范大学后勤集团 华中师范大学后勤管理办公室 武汉理工大学后勤管理处 武汉理工大学后勤（集团）总公司 中国地质大学(武汉)后勤管理处工程二科 中国地质大学(武汉)后勤集团饮食服务中心 华中农业大学后勤服务中心水电管理科 华中农业大学后勤服务中心饮食服务分中心 中南财经政法大学后勤集团 中南民族大学后勤集团 湖北大学后勤产业集团 武汉科技大学后勤（集团）公司 武汉科技大学后勤管理处 三峡大学后勤集团 江汉石油学院后勤集团 湖北经济学院东湖校区后勤集团公司膳食部 湖北工学院后勤集团 武汉科技学院后勤总公司膳食服务中心 武汉工业学院后勤集团
武汉化工学院后勤服务总公司 湖北汽车工业学院后勤总公司宿管中心 湖北中医学院后勤集团饮食服务中心 郧阳医学院后勤集团 湖北农学院后勤集团 武汉音乐学院后勤服务公司公寓中心 湖北美术学院卫生所 湖北师范学院幼儿园 荆州师范学院后勤服务集团学生生活服务中心黄冈师范学院后勤产业集团 咸宁学院后勤集团 襄樊学院后勤集团 孝感学院后勤产业集团 武汉体育学院后勤集团 湖北警官学院后勤管理处基建房产科 江汉大学后勤服务集团公寓管理中心 郧阳师范高等专科学校后勤集团 湖北财经高等专科学校绿化环卫部 湖北药检高等专科学校房产科 黄石高等专科学校宿舍教学楼管理中心 沙洋师范高等专科学校饮食中心 武汉船舶职业技术学院后勤服务集团 武汉职业技术学院后勤集团 武汉商业服务学院后勤服务公司 十堰职业技术学院后勤服务集团 荆门职业技术学院后勤集团膳食中心 孝感职业技术学院后勤总公司
如何提高后勤工作的服务质量 学校管理的内容很多,各种机构各负其责,其中教学工作是学校工作的中心。后勤工作尽管是千头万绪,繁杂琐碎,但其出发点和归宿点都必须落脚到教学这个中心上来,围绕和服从教学需要,保证和促进教学工作的开展。只有理顺这个关系,才能明确后勤工作在学校中的地位和作用,才能更好地处理好后勤部门的轻重缓急。另一方面,要保证重点,特别是在财力和物力的安排使用上,要确保教学这个中心,在经费紧缺的情况下,对经费的使用方针应有保有压,有增有减,尽可能增加教学科研经费,对其他可办可不办的事要压缩或削减经费。学校后勤工作是教育工作的重要组成部分，在学校管理中有着极为重要的地位和作用。只有为学校发展提供了强有力的后勤保障，为师生员工们解决好了后顾之忧，才能更好地发挥老师们的积极性和创造性，集中精力搞好教育教学。后勤管理水平的高低和服务质量的好坏也将直接影响到教育教学质量，影响到学校地发展，搞好后勤工作是我们后勤人员的职责，但是目前学校后勤工作还存在一些问题需要认真研究解决。结合自身的工作实际，就如何提高学校后勤管理水平和服务质量作如下分析： 一、学校后勤管理水平与后勤人员素质密不可分 要建立一支良好的后勤人员队伍，不断提高现有人员素质以适应学校后勤工作的需要十分重要。强化后勤人员的服务意识，使他们增强服务观念，明确服务宗旨，这是搞好后勤工作的根本。
1、要注重思想教育，提高员工素质。后勤工作琐碎、繁杂，为一些人所不屑。有的后勤人员认为后勤工作是伺候人，低人一等，有自卑思想，对此，要从几方面做职工思想工作:首先，要有从“小事”做起的思想，“天下大事必作于细”，要求员工认识到事虽小，却有关服务大局；其次，要有做好“小事”的耐心、诚心和决心，平衡心态，脚踏实地，埋头苦干，创造佳绩。要潜心研究，制定策略，掌握运作规律，提高技术水平，在“小事”中发挥才智。实践证明，后勤员工的道德水准和职业道德在营造良好育人环境中起着关键的作用。 2、是要注重员工的心理健康教育活动。后勤工作由于工作特性所限，工作时间较长、工作强度较大、工作单调琐碎，由此给员工带来较重的心理压力。因此，在平时的工作中，要多关心了解员工的工作和生活现状，面对出现的困难和问题，多从正面加以疏通，取得更好的工作效果。 3、要有一定的开拓精神，作为后勤管理者必须勇于打破旧的管理模式，为建立新的适应社会发展的管理体制，不断改革、不断创新、不断开拓进取，以取得最大的社会效益和经济效益，因此，具有开拓精神就成为学校后勤管理者应具备的又一个重要素质特征。 4、必须具备良好服务技能。单凭一股工作热情缺乏一定的服务技能，提高服务质量只是一句空话。因此，后勤人员也面临一个“继续教育”的问题，作为后勤人员要积极参加业务培训，不断提高业务素质。 5、必须具备良好的职业道德和服务态度，用真挚的感情去关心、体贴服务对象，缩短服务者与被服务者之间的心理距离，使师生对后勤
天津外国语学院后勤社会化改革实施方案 -------------------------------------------------------------------------------- 为全面贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》及国务院办公厅召开的全国高等学校后勤社会化改革工作会议精神，落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》(国办发［2000］1号)和《中共天津市委关于深化教育改革全面推进素质教育的若干意见》(津党发［1999］40号)及天津市人民政府《批转市教委等六部门拟定的天津市高等学校后勤社会化改革实施方案的通知》(津政发［2000］41号)努力使我院经过三年的努力基本实现后勤社会化的目标，现制定我院后勤社会化改革的实施方案。 一、后勤社会化改革的指导思想 以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻第三次全国教育工作会议精神以及中共天津市委第七届五次全体会议提出的“乘势而上、开拓创新、全面上水平”的会议精神。认真贯彻落实市委教卫工委、市教委关于教育工作率先上水平的工作要求，进一步解放思想、转变观念，要切实把我院后勤社会化改革真正成为由计划经济向社会主义市场经济转变的实质性行动，要提高我院后勤工作的产业属性，要积极借鉴经济领域和其它社会领域改革的有益经验，摆脱计划经济模式的影响，从我院的实际情况出发，抓住机遇、勇于实践、敢于突破、开拓创新、转变机制、注重实效，真正剥离、促进竞争，大胆运用市场机制，多元筹资，社会力量融资等方法逐步改善我院办学条件。努力加快我院后勤社会化改革步伐，实现由社会和从学院剥离出来的后勤企业，共同承担学院后勤工作，实现我院后勤管理模式和运行机制的转变，促进我院各项工作的全面发展。 二、后勤社会化改革原则 在我院后勤社会化改革过程中要始终遵循以下原则： 1. 要坚持实事求是、逐步推进、讲求实效、量力而行的原则。 2. 要坚持统筹兼顾各方面利益，工作认真细致深入、不急于求成、保持学校稳定的原则。 3. 要遵循院后勤社会化改革必须始终坚持为教学、科研、师生服务的原则和提高服务质量的原则。 4. 要坚持减轻学院负担，提高学院办学效益促进学院发展的原则。 5. 要坚持学校后勤工作凡能交给社会去办的事一定全部交给社会去办学院不再办的原则。 6. 要坚持以多种形式将学院后勤工作委托给社会或委托给校有企业经营管理的原则。 三、改革的目标及实施步骤 1. 我院后勤社会化改革的目标是：从2000年起，用三年左右的时间，实现我院后勤社会化，原学院后勤服务机构与学院完全剥离，并建立起具有外院特色的符合实际情况的市场化、专业化、社会化的后勤服务保障体系。 2. 我院后勤社会化改革的实施步骤是： (1)2000年完成撤消总务处、校产办、成立学院后勤工作管理办公室，由学院后勤管理办公室负责学院后勤管理工作。 (2)在撤消总务处同时要完成总务处从学院行政管理系统整建制分离工作，组建自主经营、独立核算、自负盈亏的“天津外国语学院教育、发展、服务总公司”以竞争的方式参加学院后勤社会化服务工作。 (3)从2000年底至2002年底左右，使“天津外国语学院教育发展服务总公司”发展成为包括若干个分公组成的、服务范围包括：学生生活服务、教职工生活服务、教学科研服务、多功能的、全方位的教育发展和服务股份总公司，同时具备能参加社会服务竞争的能力。
医院后勤社会化改革
医院后勤社会化改革 医院后勤社会化改革是医院内部管理体制改革的重要组成部分。长期以来，在计划经济条件下形成的医院办“社会”和行政事业型的管理体制、福利供给型的服务方式，已严重制约着医疗事业的改革和发展，我院后勤社会化改革势在必行。 一、改革方案的指导思想、和目标 遵照市、县卫生局关于医院后勤改革要实现社会化的总目标，我院将充分利用好现有后勤资源，通过优化配置，转变运行机制，以分步实施的渐进方式积极稳妥、坚定不移地推进改革。计划到2004年底，将后勤服务经营人员、相应资源成建制地从医院行政管理系统中分离出来，组建成自主经营、独立核算、自负盈亏的后勤服务实体——医疗后勤服务中心。同时组建医院的行政管理机构“后勤综合部”，形成甲、乙方运行模式。以提高服务质量和效率，降低服务和运行成本，提高医院效益，减轻病人负担，保证医院的发展和稳定。 二、实施步骤及方案 1 在院内后勤改革方案实施方面，主要分两步走： （1）先独立，即后勤实体与医院实现相对独立，实行企业化管理，独立核算，自负盈亏。今后属医院事业编制的仅为后勤行政管理“小机关”人员。后勤经营服务实体人员为企业编制，由后勤经营服务实体自主管理，实行全员聘用制。 (2) 再分离，即后勤经营服务实体脱离母体。通过互为参股、资产重组等多种所有制的结构形式和实施方式，办成独立法人的后勤产业，与医院以契约方式明确责、权、利。在此基础上，创造条件，逐步实现与社会的融合。
革后勤管理体制，理顺医院与后勤服务实体的甲乙方关系。其中，组建后勤综合科以甲方身份代表医院行使后勤管理职能。组建的后勤服务中心，具有相对独立的二级法人资格，按照市场运行规律和灵活高效的企业化运行机制，以乙方身份向医院提供后勤服务。在条件成熟时，“后勤服务中心”转为完全独立的法人单位。 三机构组成 1 后勤综合部 （1）编制：后勤管理处编制3人。其中主任2人，一正一副。 （2）职责： ①对国有财产、房产、医疗设备、能源、安全、消防、环境、后勤服务规划的制定和实施进行监督管理； ②监督对执行政府部门、卫生行业的规范要求、合约要求； ③对完成上级指令性任务和处理突发事件的监督执行和组织协同指挥。 2 后勤服务中心 后勤服务中心由原总务科所属班组、原设备科所属班组、保卫科所属班组、护理部所属病房及门急诊工勤人员、院办所属驾驶班等组成，为医院的业务开展，病人生活、职工工作提供各项劳务或技术服务。后勤服务中心实行企业化管理，由行政福利型的运行机制向经营服务型转变，通过市场经营动作，优质优价完成好后勤服务工作。后勤服务中心实行总经理负责制，有相对独立的人、财、物调配权，经营、投资、分配决策权，内部机构设置权，逐步建立企业化的体制和机制，达到经营市场化、服务商品化、管理制度化、行为规范化。 （1）部门设置：
强化改进高校后勤服务提升建设质量建议 后勤建设的高质量，取决于后勤保障体制的完善和服务保障人群的高素质，矿大后勤的后勤整体建设尤其是计量核算一直是在全国的前列，有些管理的力度和后勤保障所承受的经济压力，其它院校是难以学习和借鉴的。 最近几年，我们学校完成了新校区的建设，后勤保障硬件设施和中水回用系统的建立又走在了江苏省乃至全国的前列，尤其是节能减排的亮点十分突出，在提高服务质量和提高服务满意率上集团又采取了许多措施，如推进后勤服务承诺制。但近几年在校外的影响比较平淡，在校内 ___和各学院职工有这样和那样 ___，对服务要求越来越高，为此，我提出如下几点建议： 一、在更新管理手段上想办法，提出以下二点建议： 1、成立一个调度中心，协调和解决后勤服务保障的所有问题。在学校内公布一个24小时值班调度 ___，只要是和后勤保障有关联的任何 ___，都受理并在规定时限内处理解决问题，并做好用户回访记录。 2、在南湖校区实施“能源监测，资源整合”的数字化平台建设，此系统采用实时通信与数据采集技术，结合后台大型分布式数据
库，通过web发布的形式，使得学校各级管理人员无论何时何地，都可以轻松地对学校各部门的用水用电情况进行监控与管理。系统具备智能化的数据分析功能，可以自动进行水漏失分析和用电异常情况识别，帮助管理人员及时发现各类故障现象，进行综合决策，十分适应学校的管理特点，令使用者和管理者使用得心应手，可大大提高了管理效率。 二、在研究管理方法上下功夫，提出以下二点建议： 1、技术力量的保留与培训，首先，建立科学合理的用人机制，按照“按需设岗，竞争上岗，淡化身份”的原则，将包括管理层和一线服务层的所有岗位实行公开、公正、公平，努力做到知人善任，因才而用，大胆选拔品质好、能力强、有事业心的年青员工到管理岗位、技术岗位上，形成“能者上，庸者下，能进能出”的用工制度，克服过去固有的惰性，极大地增强职工的危机意识和竞争意识。其次，实行以德、能、勤、绩为核心的考核制度。要留住人才须做到以下几点①感情留人。作为部门的 ___，工作繁忙，但是，应抽出必要的时间到一线去，和员工多谈谈心，及时了解他们的思想状况、需求和愿望，帮助他们解决切身问题。多了解员工的工作、学习和生活，多关心他们 ___和建议，做他们的知心朋友。②事业留人。要使员工明确企业的发展前景和部门的发展目标，让其___到有提升和晋级空间，在工作的同时，让其 ___到他一样是在干
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/863028901.html, 公立医院后勤服务社会化模式解析 作者：韦俊松 来源：《财会学习》2016年第17期 摘要：本文利用SWOT 法系统分析公立医院服务社会化模式，对该服务模式所处的内外环境进行深入的分析，同时对该服务为医院形成的效益和风险进行了详细研究。在明确了公立医院后期服务社会化模式所产生的积极作用，同时也必须正视后勤改革之后潜在一系列的弊端，在利弊分析的基础上对社会化服务提供了优化和完善建议。 关键词：公立医院；后勤服务；社会化模式；解析 深圳市人民医院有病床2260张，年出院病人9.20万人次，门诊病人310万人次，员工3900人。后勤社会化的项目有：导医、保洁、保安、绿化、中央空调与中央消防值班、中央 监控与水电气供应值班，院内货物与药品配送、停车与电梯服务，每月的后勤社会化需支付费用360万元，每年需4320万元，如何做好后勤社会化服务管理，结余资源，保障医疗任务有序进行，成为我们关注的课题。 一、概述医院后勤管理与医院后勤服务社会化 医院后勤管理主要是指医院管理层结合时代发展形式，利用现代管理理念以及先进的管理办法，按照市场经济发展规律，对医院后勤进行科学的指导，促进医院医疗、科研、预防等活动顺利开展[1]。对于医院现有人力、财力、物力的各种联系进行计划性的协调，确保各项资 源发挥最优化的效益，为医疗以及患者提供了有力保障的一系列活动。 二、公立医院后勤服务社会化模式解析 （一）医院后勤服务社会化的外部机遇 1.吸收外部医院的先进经验 在国内北京大学深圳医院首先进行后勤服务社会化改革，将医院后勤全部外包给众安康后勤服务有限公司，采取“一体两翼”管理形式，获得非常重大的成功，之后有很多医院先后进行后勤服务社会的改造，同时均获得非常理想的效益[2]。当今市场竞争日益加剧，充分利用其 他医院的成功经验实现自身综合实力的增强，是当前医院管理层重要选择。 2.国家政策的支持 在我国有关城镇医疗改革相关指导意见指出，为实现医院经济管理的提升，加强医院成本核算，充分运用医院现有的各项人、财、物资源，增强自身效益，缩减成本，必然需要积极开展后勤服务社会化。新医改非常明确地提出，公立医院改革试点的推进，优化医院的运作机
关于加大高校后勤社会化改革的几点思考 ［摘要］文章从三个方面对高校后勤社会化作了质的规定，一是明确了高校后勤社会化改革的市场经济背景；二是明确了高校后勤服务体系内部新型的市场关系；三是指出了高校后勤服务应以社会承担为主。 ［关键词］高校后勤社会化改革 为了适应高等教育快速发展的需要，消除高等教育发展的“瓶颈”因素，国务院自1999年底开始在全国高等学校实行高校后勤社会化改革。截至目前，这场改革已经取得了许多成就，但同时存在许多问题。如何正确认识和处理这些问题已经成为影响改革成效的关键。 一、高校后勤社会化改革中的难点问题 1.思想观念问题。具体表现为思想观念更新不够。一些高校领导受传统观念影响，没有遵循社会主义市场经济的规律，没有意识到服务也是商品，片面地认为社会化就是对后勤减少投入甚至不投入，但对后勤提供的一些应该计入成本的服务项目又要尽量少收费甚至不收费。还有一些高校领导及后勤领导知识层次较高，总认为自己能够适应各种转变，更不相信自己的思想观念跟不上改革发展的形势。领导观念不适应改革发展需要的现象普遍存在，这恰恰是制约改革深化的重要因素之一。 对广大师生员工而言，后勤社会化意味着原先的无偿服务变为有偿服务，增大了个人支出，因而对改革有抵触情绪。长期的计划经济导致多数后勤职工思想观念落后，主要表现为等靠要思想、大锅饭思想和铁饭碗思想。此外，高校原先统一的人事计划管理使得高校的后勤部门成为解决学校教职工家属就业、安置的地方。加上后勤部门在学校的待遇和地位较低，造成职工政治文化素质和业务技能水平不高、后勤队伍老化严重。这些问题也严重制约着后勤社会化改革的顺利进行。 2.后勤基础条件相对较差。以陕西为例，据不完全统计，“十五”期间陕西建设新校区的22所省属高校已累计筹集资金67.25亿元，其中银行贷款38.27亿元。据粗略计算，这些高校每年仅贷款利息就有 3.15亿元，许多高校现有的财力除维持运转外仅能保证付息。而普通高校的学生大多家庭经济困难，欠费率较高，这也加剧了学校筹集资金的难度。不少高校后勤设施的拥有量离国家规定的标准
强化后勤管理工作提高服务质量强化后勤管理提高服务质量 **市**区教育局 2009年，全区教育系统牢固树立后勤服务意识，以后勤设施建设为基础，以强化后勤管理为重点，努力做好管理育人、服务育人、环境育人文章，取得明显成绩，为全区基础教育改革和发展作出了新的贡献。(转载请注明来自:好范文网) 一、抓建设注重后勤功能配套 良好的设施设备是提高学校后勤服务质量的有效保障。2009年，我们全面开展标准化学校建设，整体规划，统一标准，积极改善学校基础设施和校园环境，突出后勤服务功能，努力服务教育教学中心工作。 一是做好整体规划。全面推进标准化学校建设工程，在**学校规划设计中注重后勤设施配套，把学校食堂、宿舍、小卖部、厕所纳入学校标准化建设整体规划中，统筹安排。认真贯彻落实《省教育厅关于进一步完善农村寄宿制中小学后勤设施的意见》，加快推进农村寄宿制中小学校后勤设施“十有八配套”建设。重点抓好学生食堂、宿舍、厕所的硬件建设与配套。全年投入4800多万元，完成了32所学
校标准化建设工程，其中，**改造学生宿舍13600平方米、食堂7295平方米、厕所2525平方米，校容校貌明显改观，学校后勤服务设施进一步完善。 二是突出服务功能。在学校建设中，特别是食堂、宿舍等后勤生活用房的建设，突出后勤服务功能。**的食堂、宿舍、小卖部、厕所平面图全部是在征求勤工办、区卫生防疫站的意见后，再规划设计的。**的食堂布局合理，小学食堂操作间面积不少于60平米，初中不少于100平米；食堂粗加工间、操作间、备餐间单独设立；设有专用的更衣室、值班室。学生宿舍设有卫生间和洗漱间，男女生分区、分单元布置,相对隔开；学生宿舍设有值班室，值班室内有学生住宿情况一览表和相关制度，寝室内设有学生洗漱用具、毛巾等物品集中摆放的设施。城区和乡镇所在地学校厕所都建设为水冲式厕所。 二、抓管理突出后勤管理两规范 学校后勤管理工作是学校的民生工作，关系到师生的生活质量。我们不断强化师生生活服务管理，狠抓规范管理和规范操作，全面提高管理质量和管理水平。 一是规范后勤管理。在学校后勤管理上，首先是理顺管理体制。对于学校食堂，我们坚持“公益属性、服务至上、保本微利”的原则，禁止将学校食堂承包给个体经营者进行盈利性经营。目前我们的食堂经营模式只有两种，一种是学校食堂用工责任承包制，即学校只
教育部关于深化高校后勤社会化改革的若干意见 （征求意见稿） 自1999年国务院办公厅召开第一次全国高校后勤社会化改革工作会议以来，全国高校后勤发生了深刻变化，市场机制在后勤资源配置中的作用逐步增强，高校后勤保障能力、运行效率和服务质量显著提高，为我国近年来高等教育事业的快速发展提供了有力支撑。但是，应该看到，由于受多方面制度的制约，这项改革远未完成，体制机制障碍尚未消除，后勤服务社会化、市场化的广度和深度都还不够，部分地区和部分高校后勤服务模式落后、后勤保障的运行效率和服务质量还不能适应形势发展的要求。 未来十年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国高等教育改革发展的关键阶段。以建立中国特色现代大学制度为核心的高等教育体制改革已经启动，高校后勤社会化改革是其重要组成部分。深化高校后勤社会化改革，克服体制机制障碍，不仅是健全新型后勤服务保障体系的需要，也是建设有中国特色现代大学制度的需要，对全面完成“十二五”时期高等教育各项改革任务，具有极其重要的意义。现就深化高校后勤社会化改革提出以下意见。 一、指导思想与原则 1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依据《国家中长期教育改革和发
展规划纲要》的精神和要求，以党的十七大提出的“更好发挥市场在资源配置中的基础作用”“加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系”和《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出的“推动由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变”为导向，克服机制体制障碍，深化改革，努力建设有中国特色、与国家整体改革发展相适应、与建立中国特色现代化大学制度要求相符合、与社会第三产业相融通的新型高校后勤保障体系。 2、基本原则：坚持政策支持、政府投入与市场化运营、企业化管理相结合。坚持校企分开、管办分开、营利性与非营利性分开。坚持以提高服务质量和保障能力为核心。坚持政府主导、高校主责、社会参与、统筹规划、分类指导、分步实施。妥善处理改革、发展与稳定的关系，以广大师生为本，兼顾后勤职工利益。统筹协调高校后勤改革与高等教育整体改革的步骤。 二、总体目标与方针 3、总体目标：到2020年，在我国大部分地区建立起“市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业自律管理、部门依法监督”比较完善的新型高校后勤保障体系，基本实现高校后勤服务的社会化、市场化、专业化、现代化。 4、工作方针：坚持“巩固、推进、创新、优化、规范、提高”。即：切实巩固改革成果，继续推进改革开放，积极创新体制机制，努力优化资源配置，加快规范市场体系，不断提高服务质量。
增强后勤管理提升服务水平 幼儿园的后勤工作本就是一件不太上得了台面的服务性工作，再加上千头万绪，真能够说“剪持续，理还乱”。大到园舍场地、绿化维修，小至锅碗瓢勺茶杯毛巾，还有孩子的吃、喝、拉、撒、睡，后勤工作人员的思想、水平管理等等无一不能疏漏。再加上还有备受家长青睐的校车服务，可真算是纵横交错、千头万绪了。 恒心。爱心是作为一名教育工作者所必须具备的；责任心是对工作的一种意念，是由一种强烈的责任感所支配；细心是在“剪持续理还乱”的纷繁琐碎的后勤事物中保持有一颗清醒的头脑，细致入微地发现并解决问题；恒心是不以为乱不以为烦，坚忍不拔地一直把事情做好。下面我将从以下几个方面来介绍我园后勤工作。 一、珍爱幼儿生命，提升卫生保健水平 幼儿教育在提升幼儿的生存、保护和发展水平方面担负着重大的责任，我们本着保教并重的方针尽可能做好幼儿的保育工作，创设并持续完善卫生、健康、安全的教育环境。在环境卫生管理方面我们要求做到经得起24小时检查，大到整个幼儿园楼房、院落、小到各班级、各角落的卫生区域，分工到人、职责明确，制定了详细的明细标准，随机检查、抽查，班级老师、家长予以监督，每周各班级评比卫生小蘑菇，每月设立卫生红旗岗；在公共卫生区域里，不定期组织生活老师集体劳动，常常使幼儿园有焕然一新的感觉，同时也增加了每个人的责任意识。经常有家长说：幼儿园的卫生太干净了。在幼儿健康管理方面，要求保健老师能认真做好每日晨检，发现问题即时上报给班级老师或反馈给家长，耐心细致的的工作受到了老师及家长的交口称赞。每学期都配合保健部门对全园幼儿实行健康体格检查；每学期还接受县卫生防疫部门的消毒卫生及安全检查，合格率为100%，得到了他们的肯定。春季是幼儿疾病多发季节，我们坚持每天给每位幼儿喷发药品，每天对班级、幼儿用品实行消毒，将各班的发病率控制到最低，也使得各班幼儿因病缺勤率降至最低。在食堂饮食管理方面，为了保证孩子充足的营养量，我和保健老师在制定每天的食谱时都伤透了脑筋。我们的两餐一点每天提供牛奶、鸡蛋、水果，荤素搭配，做到配餐营养科学化、饭菜多样化，增加了幼儿的进食量。为了更好地服务家长与孩子，每学期我们都对全园幼儿关于伙食问题做问
大学后勤社会化改革方案 学校办后勤、后勤依赖学校的状况已经成为制约学校教育发展的"瓶颈"因素。后勤社会化改革，关系到学校实施"两个一流"的发展战略目标的全局。因此，必须抓住三校合并的有利时机，提高认识，统一思想，大力推进，尽快完成学校后勤社会化改革。 一、改革的指导思想 以邓小平理论和江总书记关于"三个代表"的重要讲话为指导，认真贯彻执行国办发[2000]1号文转发的教育部等六部门《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》的精神，坚持后勤社会化改革的方向；坚持为学校教学、科研、师生服务的方向；进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，勇于实践，加快我校后勤社会化改革。 二、改革的原则 1、坚持体制改革与机制创新相结合的原则 按照社会主义市场经济规律，逐步建立起后勤社会化的管理体制和运行机制。后勤改革就是要在实行政企分开的体制改革的基础上，实行机制创新，走"专业化、市场化、产业化"之路，为后勤工作的社会化建立起一种自我发展、自我约束、自我经营、自负盈亏的运行机制。 2、坚持"政企分开，两权分离"的原则 政企分开就是将后勤管理职能与后勤事务分开，由学校设立相应的职能处（后勤管理处），作为甲方执行后勤行政管理职能；组建武汉理工大学后勤集团，作为乙方执行后勤事务，具体实施后勤服务工作。甲方代表学校行使制定后勤规划、经费预算、组织项目招标与后勤集团签订合同，对后勤实体服务质量、价格进行监督等行政管理职能。实现国有资产所有权和经营权的分离，明确学校的资产所有权、处置权和后勤实体的资产经营使用权。 3、坚持为教学、科研和师生员工服务的原则 后勤改革要始终坚持为教学、科研和师生员工服务的原则，遵循教育规律，认真处理好经济效益和社会效益的关系。改革要有利于提高学校的后勤服务质量和管理水平；有利于减轻学校的负担；有利于提高办学效益；有利于保证学校的稳定和发展。 4、坚持"实际、可能、协调、统一"的原则 在后勤改革中，要坚持从校情出发，贯彻全校一盘棋的思想，理顺关系，实行行业归口，合理配置资源，做到优势互补，形成规模效益。改革要逐步推进，
鄂东职院关于后勤社会化改革的实施方案 根据国家六部委99年下达的《关于进一步加快高等学校后勤社会改革的意见》精神，结合本院实际，现就本院后勤社会化改革提出如下实施方案： 一、改革的指导思想 按照党的十六届三中全会关于“现代企业应建立归属明晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”的精神，以“三个代表”重要思想为指导，依据高校后勤社会化改革的总体要求和现有国家的政策和法规，结合我院实际，以发展为主题，以理顺关系为核心，依托学院，发挥后勤资源优势，运用市场化手段，实现所有权和经营权规范分离，建立现代企业制度，构筑可靠、高效、经济的后勤保障体系。坚持后勤改革以学院为主导、市场为引导和适度竞争的原则，发挥学院和后勤两个积极性，做到全面完成规范剥离，实行规范化运作；全面提高后勤自我发展能力，不断壮大后勤服务公司实力；全面提高经济效益，切实回报学院和师生员工。 二、改革的具体目标 1、遵循“合理剥离、依法监管、科学使用、适当扶持”的原则，学院与后勤服务公司实行契约管理，理顺产权关系、财务关系、人事关系，明确责、权、利。通过委托管理协议，学院拥有资产所有权，并享有所有者权益和最终处置权；后勤服务公司拥有资产的管理权、使用权和经营调配权，使后勤服务公司真正成为经济上独立核算、自
主经营、自我发展、自我约束的经济实体。 2、院办代表学院对后勤服务公司予以监管，制订各种服务标准，加强对后勤服务质量的监督，与后勤服务公司签订具体项目的经营服务合同。 3、按提高学院资源使用效率，保障后勤服务水平和利于学院稳定的原则，对后勤使用的学院资源根据使用性质分别实行有偿使用和零租赁，并核定后勤向学院上交利润比例，既保证后勤实体的健康的运行又提高学院的办学效益。 4、后勤服务公司按企业化管理和市场化的要求，建立相应的人事管理制度、用工制度、财务管理制度和分配制度，实行企业化运作。 三、改革的措施 １、改革现行后勤管理体制坚持事企分开，行政管理职能与经营服务职能分开，所有权与经营权分开的原则，组建后勤服务总公司。后勤服务逐步过渡到具有独立的法人资格，使其真正形成社会化的后勤服务机制。 ２、改革人事用工制度。改革后的后勤服务公司各实体按照现代企业人事管理办法，实行干部聘任制、工人全员劳动合同制，打破干部、工人的界限，实行公开招聘、双向选择，择优录用，竞争上岗，达到规范分离、减员增效。 坚持"老人老办法、新人新办法"的原则。原属学院正式编制职工在改制后，工龄连续计算，档案工资保留，并正常晋级，在住房、公积金、养老保险、公费医疗等方面与校内职工同等待遇，达到退休年
应切实加强高校意识形态工作 高校和社会是密不可分的，当前社会在意识形态方面存在着太多问题，甚至很突出、很尖锐，高校不可能置身事外。这些年一些高校意识形态问题时有发生，有的还在社会上产生了一定的负面影响。挑战随时都在面对。有些是来自社会的挑战，有些是来自校内的挑战，在政治信仰方面有些情况并不乐观。抓好高校意识形态工作，我们高校责任和任务很重。 要进一步深化对意识形态工作的认识。意识形态关系方向、道路、思想、制度。在和平环 境，作为执政者，反腐放松会铸成大错，意识形态失管同样会铸成大错。前苏联就是惨痛教 训。回顾分析苏联解体，很大程度上是意识形态混乱，造成人们思想混乱，全面否定，最后 政权垮台。我们抓意识形态工作一定要看到意识形态在方向、道路、思想、制度上的影响， 切实把我们的思想统一到中央、省委的要求上来。要在深化认识中，加强对意识形态工作的 领导。这应表现在领导责任的落实上。在高校，党委书记、校长院长要在意识形态工作中把 主要责任担起来。二级学院的党政主要领导也要担负起意识形态工作的主要责任。明年高校 书记校长党建工作述职评议，要增加意识形态工作内容，就是要让书记们讲一讲意识形态你 抓得怎么样。这是党建一个很需要加强的方面。应表现在工作部署上。在工作部署上，我们 要坚决贯彻中央和省委的要求，同时要深入地进行分析研究，提出解决自身意识形态存在问 题的措施。工作仅是贯彻上级精神是不够的，不同的单位不同的群体有不同的情况，也应有 不同的工作办法。还应该表现在对重点人、重点事的处置上。我们要求，在处理重点人、重 点事上，学校党政主要领导一定要靠前指挥，积极参与，亮明态度，提出办法。 要着力做好教师工作，尤其是教师的思想工作。在高校，能否抓好意识形态工作， 关键看教师作用的发挥。教师的思想状态，常常决定了他所教授的学生的思想取向。从某种 程度上讲，对学生影响最大的是他的老师。学生越年轻，老师的影响越大。而在这方面，我 们有些专业、有些课堂，情况不容乐观。我们有些教师自身思想信仰问题没解决，自身思想 信仰有偏差。 抓高校意识形态，重点应做好教师的思想工作，尤其是青年教师的思想工作。一方 面要研究加强改进教师思想政治教育。有的老师讲，现在领导会很多，一般教师会很少， 基本上上完课就走人，在学校接触到的来自正面的教育太少。即使是很少的集中，也是讲业 务比较多，很少讲思想政治。这种状况应该改变。高校应研究加强对老师的思想政治教育及 培养，让他们从学校多了解一些中央、省里的会议精神和工作要求，特别是有关思想政治的 要求，并把这些要求融合于日常的教学中去。另一方面，要加强教师的社会实践。现在不少 老师，从学校到学校，对社会不了解。讲课中，除了从网络上，从一些刊物书籍当中搜索一 些例子，社会情况到底怎么样真的很不了解。要增加老师的社会实践。不仅是思政课老师，
树立搞好生活服务保障意识，努力提高后勤管理工作 质量 首长同志们： 近两年来，我们大队在院部首长和机关业务各部门的支持指导下，大队党委认真贯彻落实军委、军区及学院加强后勤建设，提高后勤保障能力的有关指示精神，注重后勤干部队伍建设，发扬我军艰苦创业、勤俭持家的光荣传统，加大了后勤管理力度，后勤工作取得了一些成绩。近两年来共产肉1.5万公斤、产菜?8万公斤，其中外地产菜6万公斤，全大队补助生活费近10万元，人均补入己达到了0.30元，发病率、营产营具损坏率均低于上级规定的标准，既提高了伙食水平，又搞了些基础建设，也提高了学员后勤管理能力，取得了较好的经济效益和育人的效应。学院先后三次在我大队召开了后勤工作现场会，我们的主要做法是： 一、党委高度重视，形成了干部齐抓共管的良好氛围
我们党委把后勤建设列入党委工作重要议事日程，作为加强大队、学员队全面建设的一项重要内容常抓常议。一方面用上级指示精神统一一班人的思想认识，树立了“四个观念”。一是树立了建设标准连队，全面建设连队的观念。学员队是学员在校学习期间的家，学员队干部抓工作的思路、方法对学员有直接影响，学员是队干部的影子就是这个道理。要把学员培养成为个个能顶岗，人人都合格的干部，就不能在建设连队时搞单打一，搞一招鲜，而应注重全面建设，加强后勤建设本身既是保障有力的要求，也是育人的工作。二是树立齐抓共管的观念。后勤工作不仅是副大队长、本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园副队长、司务长的事，而是其他干部的共同职责，近两年来，我们形成了规划大家定、工作大家做、主官支持带头干、主管亲自下力抓的良好氛围。三是树立艰苦创业，过紧日子搞建设的观念。结合艰苦奋斗教育，引导大家发扬老红军的传统，勤俭持家、艰苦创业、精细管理，不等不靠，注重培养官兵特别能吃苦、特别能战斗、用心搞建设的思想，克服那种怕费事、图省事的短期行为和无所作为的懒汉思想。四是树立服务育人、劳动育人的观念。引导干部、士兵甘当人梯，尽心尽力做好服务保障工作，给学员树立良好形象，创造良好育人环境。由于一班人认识明确、行动自觉，所以在后勤建设上舍得投资，近两年来，我们用于后勤建设上的投资近5万元，?另
上海市卫生局召开会议进一步推进医院后勤社会化改革 ( 2005年8月23日 ) 近日，上海市卫生局召开了推进医院后勤社会化改革工作交流会，副局长作了《稳步推进，开拓进取进一步推进本市医院后勤服务社会化改革》的工作报告，总结了近四年来本市医院后勤改革的进展情况，并对下一阶段改革任务作了布置。 报告指出，四年来本市医院后勤社会化改革取得重大进展，打破了原来封闭的、“小而全”的医院后勤体制，各单位积极探索，形成了多样化的改革模式，取得了可喜进展和显著成效。市级医院中，初步实现了“三个转变”，总体上看，本市的医院后勤社会化改革具体有三种形式和六种做法。 第一类是系统内部组建医院后勤服务实体，实现医院后勤服务功能及人员在本系统、本单位内规范分离。主要有三种形式： 一是组建区域性医院后勤服务实体或企业；二是医学院校及附属医院组建系统内的后勤服务实体；三是单个医院组建后勤服务中心。 第二类是探索社会化、多元化发展，委托社会服务企业提供后勤服务，或与社会联合组建服务实体，引入先进的后勤管理理念和方法，提高服务水平和能力。 第三类是发挥自身优势，发展单项后勤服务项目，主动向社会提供后勤服务。 上海深化医院后勤社会化改革的特点：一是突破了家家医院自办小社会、小而全的旧模式，促进了医院后勤服务走入市场，走向社会；二是注重了成本核算，提高了服务效率；三是注重将后勤服务逐步纳入专业化、科学化管理的轨道；四是同步推进人事、分配制度等项改革，改革使原来的“人人有岗位”变为“人人有机会”，逐步建立起激励和竞争机制。 改革初步取得了六个方面的成效：一是转变了后勤职工的思想观念。二是提高了后勤的管理水平和服务质量。三是节约了医院的后勤开支。四是推动了后勤人员的规范分流；五是推动了后勤物资的成本核算工作。六是实现了能源的节约使用。 陈建平副局长指出医院后勤服务社会化改革中遇到的一些问题：部分医院改革的力度有待进一步加大，后勤管理与服务的标准化建设没有及时跟上，后勤服务市场还有待成熟，医院后勤改革与医院其他运行机制改革相衔接的问题等。 下一步改革的主要任务是继续贯彻实施《关于深化本市公立医疗卫生机构后勤服务社会化改革的意见》，围绕目标，积极稳妥地深化医院后勤服务社会化改革，重点抓好三方面工作：后勤社会化改革应与医院现代化管理与运行相结合，关键是改革后勤管理体制和运行机制，彻底打破“小而全”，医院办后勤的模式；坚持专业化、集约化、区域化的的发展方向，大力培育后勤服务集团和服务实体；大力推进后勤服务的标准化建设，不断提高后勤管理水平。 市卫生局党委书记主持了会议并作了重要讲话，他指出一要充分肯定近几年来本市医院后勤社会化改革取得的成绩及及进展，二继续进一步推进后勤社会化改革。改革中会遇到各种问题与矛盾，要在实践中探索和完善改革，着眼于新机制的建立，他要求各医院在推进改革中，方向要坚持、机制要转换、态度要积极、步子要稳妥，确保后勤改革积极稳妥顺利进展。
如何进一步深化高校后勤改革、提高后勤 服务质量 如何进一步深化高校后勤改革、提高后勤服务质量提要：一是大胆改革，成立股份制企业，走出去、经风雨、见彩虹。比如浙江大学求是物业公司就属成功的范例 更多精品地产学堂 如何进一步深化高校后勤改革、提高后勤服务质量 对开放高校物业服务市场，提升后勤服务质量，促进后勤产业升级的若干思考 改革开放30年，中国高等教育的发展已经实现了历史性的跨越。从高等学校的管理体制、办学体制到学校内部管理体制都发生了一系列重大变化，高校后勤的社会化改革便是其中一项重要内容。随着改革的深入，后勤实体和社会企业的积极性得到了激发，后勤部门的运行效率、保障能力、服务水平和办学效益均得到显著提高，然而高校后勤社会化改革是一项极其复杂的改革，就全国而言，目前这项改革还远未完成，如何进一步深化高校后勤改革、提高后勤服务质量、促进后勤产业升级仍值得我们深思。 一、鲶鱼效应——高校后勤改革在竞争中前行 鲶鱼效应就是采取一定的手段和方法，刺激一些企事业单位活跃起来，投入到改革市场当中去。 鲶鱼是一种非常普遍的鱼类，它生性好动，其它并没有什么特别的地方，但是当渔夫把它用来保证沙丁鱼在长途运输中的成活率时，
它却发挥了重要的作用。因为沙丁鱼是一种生性喜欢安静、追求平稳的鱼类，它对潜在的危险没有清醒的认识，只是一味的安于现状。鲶鱼的引入就是一种竞争机制的引入，渔夫巧用鲶鱼让沙丁鱼动了起来，从而保证了沙丁鱼的成活率。 同样，开放高校后勤服务市场，引入社会企业参与高校后勤服务，也会大大提升后勤服务质量，是以一种负激励的形式来推进高校后勤社会化改革的深入。 计划经济条件下，我们过着自给自足的生活，但是随着时间的推移，随着计划经济向市场经济的过渡，这种优越性越来越不明显了，甚至有的后勤部门已经成为了单位的负担，高校后勤更不例外。 市场经济条件下，尤其是中国加入wTo之后，我们面对的是一个开放的市场、全球的市场，花钱买“服务”，已经成为一种趋势。后勤服务同样是一种产品，它的特色是“无形”，现在我们花钱买的就是这种无形产品。过去我们高校的后勤部门自己生产，自给自足；现在社会化企业也在生产，而且由于市场的竞争，社会企业生产的后勤服务产品往往更具有专业化的品质。 我们认为，在市场经济条件下，高校后勤部门的发展方向应该有两个： 一是大胆改革，成立股份制企业，走出去、经风雨、见彩虹。比如浙江大学求是物业公司就属成功的范例。 二是加速社会化进程，后勤部门慢慢转变为监管部门，将后勤服务打包委托给社会上的专业化公司经营。比如山东师范大学、福建师