国际工程投标应注意的问题
（一）对招标文件的熟悉
包括对合同条件（FIDIC合同条款）、合同清单、招标图纸、材料技术规范的熟悉。案例：笔者参与投标的非洲某斜拉桥项目，采用FIDIC合同条件，AASHTO技术规范。投标报价人员在填写清单项目中“5-6工作桩试桩”的费用时存在疑问，通过对AASHTO技术规范中桩基试验章节的阅读和对比，最终确定此项清单项目的试桩在桩基工程施工完成后，按照1%的比率从正式桩中抽检，承受载荷为设计载荷的150%，而除此之外，承包商依然需要进行2根破坏桩的试桩，承受载荷为200%。经过对工程量清单的仔细理解，报价人员发现清单项“5-2水中1.2m桩基础”说明中，提及了破坏桩试桩的所有费用。自此报价人员才能确定，用于破坏桩试桩的所有相关费用在清单中并没有单独计列，而是作为正式桩一部分来计列的。这件案例中，如果没有对工程量清单和施工技术规范的熟悉，在投标中很可能造成由于漏项破坏桩试桩相关的费用，造成高达100多万人民币的损失。
（二）对当地社会环境和建筑市场的调查
包括对当地建筑市场建筑材料的供应量，当地材料单价及涨价幅度，施工机械的购置及租赁市场，劳动力单价，当地居民的消费水平，银行保险保函费用，国内到当地的海运费，当地的陆运费，是否限制中国劳工进口，是否限制中国材料进口，注册公司相关的费用，企业所得税、个人所得税等税收情况，社会风险，安全风险等的调查。为保证承包商投标报价的合理性，对当地社会生活水平、建筑市场水平及社会治安状况的了解是必须详尽的。因为在国际工程投标项目中，一件材料的调查落实不到位可能带来灾难性的损失。
案例：笔者曾参与的某国际桥梁项目，技术规范中对海洋环境中的高强混凝土的要求是搀和粉煤灰和矿粉。在投标阶段，虽然对当地的水泥、砂、石料和商品混凝土的价格作了详尽的调查，但是对粉煤灰的来源和产地及运输方式没有落实。投标报价和技术人员按照国内通常使用的配合比及国内粉煤灰价格计算了混凝土价格，并进行了材料报价。然而在实际施工时发现，在项目当地根本任何粉煤灰供应商。
在监理工程师的强烈要求下，承包商只能从中国采购粉煤灰进口，然而由于路途遥远，粉煤灰至中国运输至当地，高昂的运费导致搀和了粉煤灰的混凝土实际价格上升了一倍，项目将近3万多方的混凝土，仅仅由于搀和的粉煤灰运费的增加，导致项目成本直接增加1500多万。通过这个案例我们发现，对于海外项目技术规范中需要使用的主体材料，务必要逐项落实到位，不能按照国内的习惯，估算价格了事。因为在实际工程施工中，任何一项看起来貌似不起眼的项目也可能会为项目带来严重的损失。同时，对于相关材料的调查，一定要满足技术规范和材料规范的要求，以免在经营期间由于材料审批的不顺畅消耗太多时间，延误工期，甚至由于为更换有资质的材料供应商，造成承包商预期成本增加。
（三）合理地利用清单进行不平衡报价
由于FIDIC合同是“量价分离”合同，使用过程中是工程量变，价格不变，是彻彻底底的单价合同。BOQ（工程量清单）中的工程数量仅为估算的数量，实际数量会根据咨询工程师的设计和测量变化而发生变化，且肯定与实际施工发生的情况存在差异，这是普遍存在的事实，也正是这种实际存在，为经营过程中的
工程索赔变更提供了机会。一个有经验的承包商，应该善于寻找BOQ中的细微疏漏，合理地进行不平衡报价，为项目创造机会进行工程索赔，实现工程项目承包的利益最大化。
1.以时间为单位进行计价的项目
例如监理用车、办公室设备的维护、试验设备、监理设备的维护、卫生诊所等。此类依照时间周期进行计价的项目，一般不会发生改变，可以相应的将单项价格提高，这样在经营期间，只要及时完成相关工作，就可以定期进行验工计价，基本不存在工程量的变化。2.P.S项（暂定金额）和L.S项（总额项目）对于P.S 项和L.S项目，由于不会受到施工期间工程量变化的影响，不会产生由于工程量变化造成的风险，且此类项目一般在项目运营的前期支付，在报价时候要尽量将此类项目价格报高，以降低风险。这样在项目经营期间，既降低了风险，又可以较早地完成支付，可以有效缓解项目前期设备和材料采购引起的资金投入的紧张问题。当然，有经验的承包商应该仔细研究合同和技术规范，根据规定支付流程来决策如何采取合理的不平衡报价。笔者所参与的非洲某斜拉桥工程投标案例：第一，在BOQ（工程量清单）第一章13.01中承包商义务的相关报价为L.S项，其中，13.01a承包商的固定义务，合同1304条款中规定“BoQ13.01（a）第一次可验工该项工程量的50%，在已完工程量（已验工计价金额）超过合同总工程量（合同额）50%后可验工35%，本工程倒数第二笔验工计价中可将剩余15%全部验回。”，且工程量清单说明中，对于此项目的报价金额规定为“不超过合同总金额的15%”。
于是，报价人员在报价时按照清单约定，采取不平衡报价的原则，将此项目的报价确定为清单项目的15%。在项目正式施工期间，承包商除了提前拿到工程的预付款30%以外，在项目准备期，就按照合同约定成功从业主处完成了承包商义务50%（约2000万人民币）的验工计价，很好地缓解了本工程前期机械设备，材料采购投入造成的资金压力。第二，BOQ（工程量清单）5.1项为钻孔桩施工的动员费为L.S项目。根据合同约定“钻孔桩施工动员费在钻机安装完成后支付50%，在钻孔桩工作完成总数量的50%后支付此项目的30%，其余20%在钻孔桩工作完成后支付”。报价人员在投标报价期间也相对调高了此部分的报价，正式施工期间，钻孔桩施工之前，承包商顺利的完成了钻机动员费50%的支付。另一方面，针对P.S项目和L.S项目，由于后期无法进行调价，报价人员在进行分包商询价的时候，一定要是经过反复核算的，不能由于询价的不准确，造成项目在经营期间超额支出，入不敷出，造成硬亏损。
3.实体工程量计价部分
投标报价人员在投标阶段一定要认真进行主体工程量的核对，即根据业主提供的招标图纸和工程量清单，进行工程量核对。因为FIDIC合同条件的特殊性，工程量清单的数量为暂定数量，一定不能盲目地按照清单数量进行报价，要合理地根据招标图纸与工程量清单的差异，分析工程正式实施阶段，清单项目工程量可能发生减少还是增加，对于清单工程量可能减少的项目，调低单价，对于清单工程量可能增加的项目，调高单价，以此为项目盈利提供良好的盈利空间。笔者所参与的非洲某斜拉桥项目案例：工程量清单中出现的明显错误要合理的利用。BOQ（工程量清单）35-1项为地质勘探，清单中暂估工程量为360m，而承包商在仔细研究设计规范以及与业主的答疑会议纪要时发现，桥梁每个墩位都需进行
地质勘探，承包商依次计算实际工程数量可能达到2000m，于是承包商将原有报价500元/m提高到2000元/m，在项目运营期间，实际进行地质勘探的数量确实超过了2000m，合理的报价为承包商带来了300万元的盈利。
合理利用可以预见的清单数量变化进行不平衡报价。有经验的承包商，根据施工图纸和地质勘探结果，对于BOQ（工程量清单）中的部分数量，是可以进行合理预见的。从而对清单工程量可能减少的项目，调低单价，对于清单工程量可能增加的项目，调高单价，以此为项目盈利提供良好的盈利空间。BOQ（工程量清单）5.2项为1.5m水中钻孔桩施工。清单估算量为40m/根桩，分别按照0-20m，20-30m，30-40m进行区间报价，由于设计桩桩长需要根据正式施工时承包商地质勘探的结果进行确定，在投标阶段，承包商无法对桩长进行预见。
于是承包商在投标报价阶段采取了如下方式：改变现实中桩基越深单价越高的思路，在保证桩基总价的前提下，对区间报价中0-20m报价最高，20-30m较低，30-40m最低。在项目运营期间，如果桩长减短，承包商已经按照较高的价格进行了验工，由于数量造成的损失减小；如果实际桩长增加，承包商根据合同条款12.3b估价：在满足以下条件下，适合使用新的费率：一是合同中对该项目未规定费率或价格；二是由于该项工作与合同中任何工作无有类似或未在类似条件下进行，故没有一个规定的费率或价格适用；对于新增加40-50m区域进行重新报价。
进行模拟验工计价，预测项目资金风险
报价人员在投标阶段，应该按照总体施工计划预测项目运营全工期每个月的资源配备，根据每个月机械设备、材料采购，管理费用支出，每个月的验工计价，来预测当月的资金状况，进而预测整个工期的项目资金风险，在必要的时候考虑贷款利息等财务风险。
结束语
国际工程项目由于设时间跨度长、技术难度大、外部环境不稳定等特点，在工程实施过程中充满了变数，潜藏着各种不确定的风险。高风险潜藏的高利润，如何在合理规避甚至利用风险的同时为企业带来良好的经济效益，是在项目的投标阶段就应该提前考虑的因素。作为承揽国际工程项目的投标报价人员，要在保证低报价的同时，尽可能地降低或利用风险，利用投标技巧为二次经营甚至三次经营创造条件，在争得项目的同时，为项目提供良好的索赔条件，创造更多的盈利空间。
作者：居毅单位：中铁大桥局集团海外工程分公司
工程咨询公司解决招投标环节工程造价咨询关键点操作落地 工程造价的难题不是一时的痛点，是一直存在的痛点，那么既然有问题就要有解决方案，工程咨询公司如何来做，接下来就讲一下招投标环节的落地方案，全过程咨询已经无疑是应对工程造价痛点的最佳方案了，但是如何落地和操作还有待证实。 之前讲了全过程工程造价跟踪咨询跟踪控制的现状、问题、误区、混淆，以及增值税下的痛点破解，管理及其承成见，同时分析的我们业主，造价失误的原因。给我们树立了新的理念，给了新的思路，有理念有思路，还是不成，必须要落地，所以要做造价咨询不但要宏观把控。还要做精细控制，不但要抬头看路，还要埋头拉车。要掌握理念和方向，理念和方向有了，那就是操作。 怎么样做到全过程精细化控制，这36个关键点，每个关键点怎么做到商法融合、合同协同、以价算税、价税双控。 那么第二部分就是这三大阶段、6个环节、36个关键点。 我们先把这六个环节，你梳理一下，我们第二部要讲这六个环节，哪6个环节？ 第一环节，工程项目招投标环节，我们投资控制和造价咨询的关键点，怎样操作落地。 第二环节，合同谈判签约环节，我们投资控制和造价跟踪咨询关键点怎么落地。 第三，计量环节，怎么样做好工程量的控制，来控制投资；我们的咨询公司怎样做到，工程量的跟踪和控制那么相关的关键点怎么落地。 第四，施工环节的价款调整环节，我们总结了14个调整关键点，那么这14个关键点，怎么样做到“以价算税、价税双控”；怎么样做到，依法控制投资；怎么样做到依据合同，控制投资，重点讲解。 第五，价款支付环节。特别是增值税实施以后，按照四流合一的约定，我们业主方付出工程款，就要收到进项发票，那么怎样做到四流合一，怎么样，依法控制，我们有很多的措施和方法。 第六，竣工结算环节。怎么样做到；投资控制和跟踪咨询跟踪审计。 这六个环节，涉及到36个关键点。这36个关键点，用五大合同串起来，还要给你六个控制台账，建立一个完整的体系。
简述工程招投标与合同管理的关系 目录 内容摘要2 关键词 (2) 一、评标方法及分析 (3) （一）施工方案3 （二）施工工期4 （三）工程质量 (4) （四）项目经理及项目班子的配备 (4) （五）投标报价数据计算的正确性 (4) （六）报价构成的合理性 (4) （七）对建议方案的商务评审4 二、评标方法的讨论和建议 (4) （一）不合理价格5 （二）施工方案 (5) 三、合同管理在建设项目管理中的地位5 （一）规范的合同管理-----权力 (5) （二）规范的合同管理-----处理6 （三）规范的合同管理-----风险 (6) （四）规范的合同管理-----制度 (6) （五）规范的合同管理是提升企业形象的主要方法 (6) 四、结语 (6) 主要参考文献6 致谢7
内容摘要 随着我国加入WTO我国的经济发展有了飞速的提高，随之而来的工程建设也迅速的发展了起来。但经过实践的证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法，所以《招标投标法》一度被赞誉为“阳光法案”。但由于机制不完善，法制不健全，招投标的过程需要合同管理的全力的配合，合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说，招标文件即是合同管理的开始。一方面，施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分，另一方面，招标文件又是合同文件的重要依据，两者相辅相成，密不可分。所以招标投标和合同管理是紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。 关键词：投标招标评标合同报价
简述工程招投标与合同管理的关系 招标是招标人通过招标公告或者招标邀请书发出要约邀请，投标人购买招标文件，并根据招标文件中规定的内容要约，招标人接受投标人的投标，发出中标通知书承诺要约的一种民事活动。招标活动要求要依法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中贿受等腐败和不正当的竞争行为。有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业之间公共的竞争。对于供应商，承包商来说，只能在价格、质量、售后服务等方面展开竞争，以尽可能充分满足招标人的要求，取得商业机会，体现了在商机面前人人平等的原则。 《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，对于规范招标投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，具有深远的意义。《中华人民共和国招标投标法》共分六章分别为：总则、招标、投标、开标评标和中标、法律责任、附则。 中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目勘察、设计施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 3、使用国际组织或者外国政府贷款、捐助资金的项目。 关于建设项目的招标范围和规范标准，2000年5月1日原国家发展计划委员会颁布执行的3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》作出了更明确的规定。在3号令规定范围内的各类工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设施、材料等的采购，并达到下列标准之一的必须进行招标： 1、施工单项合同估算价在200万人民币以上的。 2、重要设施、材料等物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的。 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 4、单项合同估算价低于1.2.3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 一、评标方法及分析 我国目前评标普遍采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。 最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。 因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。 技术标评审：技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。 技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。 对技术标应进行以下各项分析： （一）施工方案 １、施工方案及平面布置合理性；
国际工程招投标特点及对策 【摘要】 国际工程承包作为一个蓬勃发展的行业,每年创造着巨大的利润,也由此吸引了世界各地的承包商对这一市场的角逐，中国承包商正在逐渐登上这一舞台。国际工程承包市场在带来无限商业机会的同时，也蕴藏着巨大的风险。据报道，每年都会有一批承包商退出世界最大225家国际承包商排行榜。在挑战与机遇并存的国际工程市场中，如何立稳脚跟，抢占市场份额成为我国承包商亟需解决的问题。 本文通过对国内外工程承包招投标工作的比较分析，寻找出了国际工程承包招投标与国内招投标工作的差异，涵括了从招标方式、资格预审、合同条件、项目环境、报价基准到行政管理七大方面。并基于这些差异为我国承包商增强竞标能力提出了几点建议和策略，包括对自身情况的衡量、重视资格预审工作、研究招标文件、现场考察，灵活报价等7个方面的内容。借鉴比较分析的成果，本文对国内招投标工作提出了从完善法规、制度、监督、行政到市场等方面的10条建议。 关键词:招投标资格预审报价合同条件
一、前言 国际工程承包市场正处在蓬勃发展的阶段，世界工程承包总额不断递增。2005年国际工程承包225强的总承包额达到1667亿美元，预计在2010年将会达到2200亿美元。我国也有越来越多的承包商进入225强名单，在2005年有49家公司进入。然而，我国承包商的承包额仅占225强总承包额的5.3％，且每年我国都会有一批公司退出225强。由此可见，国际工程承包市场在蕴含着巨大的市场机遇的同时也隐藏着较大的风险。那么，如何在这机遇与挑战并存的环境中立稳脚跟，抢占市场份额，就成为我国承包商所亟待解决的问题。 本文拟将研究重点放在国际工程承包中的招投标工作。希望通过对国内外工程承包招投标的比较分析，总结出我国承包商应对国际环境的投标策略，并对完善我国招投标工作提出些许建议。有关这一领域的研究在以往的著述中已有一些，但多数缺乏实例辅佐。本文拟列举大量的实例，通过分析实例找出国内外招投标工作的差异所在，为我国承包商更好的适应国际市场，应对激烈的国际环境提供一些帮助。 二、国际工程招投标与国内工程招投标的比较分析 (一)招标方式 国际工程的实施普遍采用承包发包方式，即通过招标的办法挑选理想的施工企业。国际招标方式归纳起来有四种类型：1)国际竞争性招标，指招标人通过各种宣传媒介，如报刊、专业杂志、信息网络或国家的大使馆、驻外机构发布招标信息，让世界各地合格的承包商都有均等的机会进行投标。2)国际有限招标，指对参加投标的承包商有一定的限制或邀请特定的几家承包商进行投标。3)议标，又称为谈判招标，指业主物色一家承包商直接进行合同谈判，该招标方式一般针对工程造价低，专业技术为某一家或几家承包商所垄断或工期紧迫的项目。4)其他招标方式还包括两阶段招标，保留性招标，多层次招标等。 国际工程承包，由于各自所处的国家、地区不同，经济环境不同，招标方式也不尽相同。总的来说，世界各地发包工程的主要方式可以归纳为三种： 1．世界银行推行的做法
招投标流程及招标投标法中的重点时间规定 依据：《招标投标法》和《招标投标法实施条例》 一、招标人准备工作 1、项目立项 （1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件 资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。 2、编制招标文件 （1）招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 3）发售文件时间； 4）提交投标文件方式、地点、截止时间。招标文件应明确投标文件提交方式、提交时间、提交地点、能否邮寄、能否电传。 3、投标文件的编制要求 内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言；
《工程招投标与合同管理案例分析》 主讲：李生梅 案例一：招标公告范例 永昌县计划生育服务站综合楼建设项目工程施工招标 ?资格预审公告（代招标公告） ?金建交（2009）25号 ? 1. 招标条件 ?本招标项目永昌县计划生育服务站综合楼建设工程已由永昌县发展和改革局以【永发改字（2009）8号】批准建设，项目业主为永昌县人口和计划生育局，建设资金来自国债和多渠道筹措，招标人为永昌县人口和计划生育局。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。 ? 2.项目概况与招标范围 ?2.1建设地点：永昌县城关镇东关路南侧 ?2.2建设规模：2700㎡ ?2.3计划工期:150天（日历天） ?2.4招标范围：建筑和安装工程 ? 3.申请人资格要求 ?3.1 本次资格预审要求申请人具备房屋建筑工程施工总承包三级（含三级）以上资质的独立法人企业，财务状况良好，有良好的社会信誉，近三年内没有发生过重大安全质量事故者。?3.2 本次资格预审不接受联合体资格预审申请。 ? 4.资格预审方法 ?本次资格预审采用有限数量制。 ? 5.资格预审文件的获取 ?5.1请申请人于2009年04月15日至2009年04月16日，每日上午8：30时至12：00时，下午2：30时至6:00时（北京时间，下同），在金昌市粮食局侧楼良友招待所310室持单位介绍信购买资格预审文件。 ?5.2 资格预审文件每套售价600元，售后不退。 ? 6. 资格预审申请文件的递交 ?6.1 递交资格预审申请文件截止时间为2009年4月17日18:00 时，地点为金昌市粮食局侧楼良友招待所310室. ?6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。 ?7. 发布公告的媒介 ?本次资格预审公告同时在甘肃经济信息网、甘肃建设信息网和金昌日报上发布。 ?8. 联系方式 ?招标人：永昌县人口和计划生育局招标代理机构：金沙公司 ?地址：永昌县城关镇北大街地址： ?邮编：737200邮编：737100 ?联系人：詹伯荣联系人：马得仕 ?电话：电话： ?案例二 ?【背景】某工程投资4500万元，招标采用国内公开招标的方式组织项目施工招标。招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在该省日报、《中国经济导报》和《中国工程建设和建筑业信息网》发布了招标公告，其中在《中国工程建设和建筑业信息网》上发布的招标公告为全文，而在《中国经济导报》上发布的内容做了大大的删减，注明招标全文见《中国工程建设和建筑业信息网》并规定在买招标文件的同时，潜在投标人须提交50%的投标保证金（8万元）才能购买，以确保潜在投标人购买招标文件后参与投标，防止招标
我国招标投标制度与相关国际惯例的比较研究
毕业设计（论文）说明书 学院管理学院 专业工程管理 年级_______ 级 姓名_______ 江晨 指导教师李长燕
6月15日 摘要 从80 年代至今, 招标投标的采购方式在中国工程建设等多个领域得到了普及和发展。然而, 只有短短几十年历史的中国招标投标制度仍存在许多问题, 如不正当交易和腐败问题较为严重, 一些业主不愿招标或规避招标等等。造成上述问题的根源之一就是中国招标投标相关法律法规尚不完善。针对上述情况, 本文将以＜中华人民共和国招标投标法＞（以下简称＜招标投标法＞）作为主要研究对象, 经过比较对比的研究方式, 研究＜招标投标法＞的不足之处与改进空间。具体来说, 选择了世行的相关规定＜国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南＞（以下简称＜指南＞）作为比较对象, 从招标公告、资格审查制度、低于成本的报价等八方面与＜招标投标法＞进行对比分析, 经过它们的异同点,分析＜指南＞中值得借鉴之处, 得出中国招标投标相关法律法规在监督管理方面、无标底招标等方面仍存在进一步改进的空间。 关键词: 招标投标; 国际惯例; 采购
ABSTRACT Since 1980s, tendering as a procurement manner has been developed in the construction and other fields in China. However, the tendering system in China, which had a short history of several decades, is still facing many problems. For example, the problems of improper trading and corruption are serious, some employers do not wish to tendering or avoid tendering, and so on. Contributing to this problem, one of the root causes is that China's tendering laws and regulations is not yet perfect. View of the above circumstances, the thesis takes ” Law of the People's Republic of China on Tenders and Bids ” (hereafter referred to as ” Law of Tendering ”) as the main subject. By the method of comparison, it will be researched in the insufficiency and improvement room. Specifically, ” Guidelines: Procurement under IBRD Loans and IDA Credits ” (hereafter referred to ”Guide ”) will be chosen as a target, from the tender notice, the qualification system, price below cost and other five aspects to contrast with the ” Law of Tendering ” . Through their similarities and differences, the thesis
国际工程投标报价的策略 随着我国对外开放政策的展开，经济全球化及中国加入WTO，中国的国际承包工程势必要在国际市场上面对来自各国优势企业的激烈竞争和有力挑战。尽管我国涉外单位起出国门，参与国际工程承包市场，已经过20多年改革开放的洗礼，但与国外在成熟的市场机制中生存下来并不断取得发展的企业相比，自身仍然存在着诸多需要改进和完善的方面。就工程承包而言，要想在国外发展，必须有一定的项目做依托，但如何能在强手如林的竞争中脱颖而出，确是每个国际承包工程的公司值得深思的问题。考试吧 我们可以来分析一下，在一个市场机制相对成熟的国家，工程投标的成败与否在很大程度上取决于报价的低与高，当然，这里的低是相对的，是和参与同一项目投标的其他承包商的竞争相比较的。知己知彼，百战不殆。每个投标者在做好自己提交的投标方案、精确计算报价的同时，还必须对竞争对手进行充分的估价与判断。因此，国际工程投标工作涉及面很广，它要求投标的人员具有广博的知识，例如：施工、设计、施工组织与技术、设备材料等。同时还必须具备商务方面的知识，例子如：法律、金融、税务、保险。另外，投标报价人员还必须熟悉国际工程和投标报价的规范和操作程序，只有这样，投标报价人员才能参与激烈的国际工程承包市场的竞争。 投标报价与施工是密切关联的统一体，有时一个项目的投标报价如果略微出现一些小差错，工程施工也许还可以弥补项目的不足。有时一个项目的投标报价很合理，可工程施工出现漏洞也可能会拖垮项目。这就对投标报价的人员提出了一个课题，你是否非常熟悉国际工程的全过程，你是否真正了解实际施工的成本。国际投标和国内投标的区别就在于。国内投标报价可能参照规定的定额，国际投标由投标人自己测定定额。
建筑工程施工合同关键点 一、注意审查合同招投标要求、承包方主体资格 1)对于国家大型基础设施建设、公用事业、国有资金投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款项目，必须通过招投标。 2)《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：将五种合同依法认定为无效： (1)承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的； (2)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； (3)建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的； (4)承包人非法转包建设工程的； (5)承包人违法分包建设工程的。 因此，对于承包主体的资质审查可以防止合同最终效力问题。实务操作中，律师修改施工合同时，合同双方在前期大多经过了相互摸底阶段，但仍需要从具体合同特点角度予以分析。 二、注意工程承包范围的审查 整体比较简洁；注明与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。包括：土建工程、给排水工程、电气工程、消火栓工程、消防喷淋工程、暖通工程、弱电工程(包括智能化系统预埋管、盒、箱壳部分)等。 三、注意标明开工日期的成立标志
项目开工日期的明确对工期的认定，具有重要意义。 一般标明：开工日期以发包方和监理方、或监理出具的开工通知日期为准。 ?实际开工日期与约定日期不一致：实际开工日期为准(开工令等证实)； ?施工许可证日期和实际施工日期不一致：以施工许可证日期为准。 四、注意审查组成合同文件的顺序 ?首先需标注：在前者优先； ?其次，对于有补充协议的，要注明与合同正文效力一致。 五、注意审查对监理工程师、发包人派驻工程师权限的设置 对于可能引起工期顺延、工程质量、合同效力等重大变更的工程师指令，可以约定需要经过发包人或承包人认可后生效。 ①明确工程师授权范围； ②对于超越工程师授权范围的，由发包方确认。 六、注意审查对安全文明施工的约定 一般约定由承包方承担，但为保护承包方利益时，可以约定一个兜底条款，如：因为发包方原因造成的安全文明施工问题，由发包方承担一切损失。 七、注意审查对于工期顺延的约定
一、单选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 C B C A A B D B D C C B B C A 二、多选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 ABD BCE CDE BCDE BC ABD ABC ABC ABCD ABCE 三、案例分析 1、（1）施工招标应具备以下5个条件： 1）招标人已经依法成立。 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 4）有相应资金或资金来源已经落实。 5）有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。 （2）建筑业企业应具备的条件及资质等级的要求规定如下： 1）建筑业企业应具备的条件。根据《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律行政法规规定的其他条件。 2）建筑企业的资质管理。《建筑法》明确规定：从事建筑活动的建筑企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。 获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 2、（1）本案例中，招标人编制资格预审文件中，采用“在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单”的做法实际上没有载明资格审查的标准和方法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第18条对资格预审文件编制的要求。 （2）资格审查委员会存在以下三方面不正确的做法： 1）审查的依据不符合法规规定。在详细资格审查过程中，审查委员会没有依据资格预审中确定的资格审查标准和方法对资格申请文件进行审查，如审查委员会没有对申请人技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场情况等审查因素进行审查。又如子阿没有证据的情况下，采信了某个申请人“爱打官司，合同履约信誉差”的说法等；同时审查过程不完整，如审查委员会仅对末位申请人进行审查，而每对其他7位投标人的企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察进行审查就直接确定其为通过资格审查申请人的做法等。 2）对申请人实行了歧视性待遇，如认为区县级施工企业实力差的做法。 3）以不合理条件排斥限制潜在投标人，如“采用抓阄的方式确定最后一个不通过资格审
名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告，通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。 概述 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1.按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1)建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验,通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2)勘察设计招标 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3)材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备（如电梯、供配电系统、空调系统等）采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应商、成套设备供应商。 (4)工程施工招标,在工程项目的初步设计或施工图设计完成后，用招标的方式选择施工单位的招标。施工单位最终向业主交付按招标设计文件规定的建筑产品。 国内外招投标现行做法中经常采用将工程建设程序中各个阶段合为一体进行全过程招标,通常又称其为总包. 2.按工程项目承包的范围分类 按工程承包的范围可将工程招标划分为项目总承包招标、项目阶段性招标、设计施工招标、工程分承包招标、及专项工程承包招标。 (1)项目全过程总承包招标，即选择项目全过程总承包人招标，这种又可分为两种类型，其一是指工程项目实施阶段的全过程招标；其二是指工程项目建设全过程的招标。前者是在设计任务书完成后，从项目勘察、设计到施工交付使用进行一次性招标；后者则是从项目的
国际工程项目投标的原则和策略 BOQ-工程量清单，英文全称"BILL OF QUANTITY " 投标原则和投标策略是投标人投标成功或失败的关键因素。对于一个投标人来说，纵然他有一个强有力的投标团队和周密的工作计划，但如缺乏投标原则和投标策略，他也很难取得成功。因为在投标竞争中，手段是五花八门的，情况也是错综复杂的，投标人不能书生意气，或按常规行事，或照搬过去的经验。 投标原则和投标策略研究在激烈的竞争中，如何为项目投标制订正确的指导方针，如何采用正确的谋略，用有限的资源取得最大的经济效果。 投标原则 投标原则是投标人在投标中必须遵守的规则，由于投标是基于业主给定的工期、施工环境和施工条件的前提下，又由于投标是一个系统工程，参加投标的人员众多，涉及不同专业、不同工序，为了计算口径统一、费用划分清楚，必须确定投标原则。 确定投标原则的工作主要有： 1、货币及汇率由于一个国际工程项目的成本费用涉及项目所在国、中国和其它第三国发生的成本和费用，因此涉及的货币也就至少为三种，即当地币、人民币和外汇，而投标书中的投标价格一般为当地币，那么当地币与外汇的汇率、人民币与外汇的汇率就成为投标时要解决的问题。 一般国际工程项目在招标时会确定一个当地币与外汇的汇率，通常为投标截止日前28天当天项目所在国中央银行的外汇牌价的中间价，这个汇率在整个项目实施期间不变，无论今后汇率发生何种变化。 而人民币与外汇的汇率，则需要投标人自己确定，一般可以按投标人的经验来确定。没有经验的投标人要在咨询业内人员后确定。 需要提请投标人注意的是，由于当地币与外汇的汇率不断变化，又由于人民币对外汇尤其是美元的汇率不断变动，因此，汇率是项目投标乃至实施时的
国际工程招投标关键问题分析 摘要：为了在国际市场上具有重要的影响力，需要对工程量清单招标模式具有 深入的了解与研究，并在通过完善自身施工技术与管理能力的同时，对各种完善 的投标方法与标价技巧等进行掌握。在设计国际工程项目招标期间使用不违法的 特殊措施与方针对中标率进行提升，促进自身经济快速发展。 关键词：国际工程；招投标；关键问题 引言 在国际工程项目招标过程中，国内较为成熟规范的招标流程难以满足不同国家、不同地域的项目需求，招标团队应根据项目所在地可利用资源情况及项目自 身特点编制一套符合项目实际需求的招标流程。邀请招标更适于工期紧张项目， 招标、议标相结合的方法可以一定程度上避免围标、串标的发生，算术平均值评 标办法能够避免不平衡报价现象的发生，但需要保证一定数量的投标单位。 1招标管理 1.1招标模式的选取 在一些较大型国际工程施工招标中，进行公开招标，需耗费一定的人力及物 力且周期较长。因此，公开招标不适用于工期紧张的国际工程项目。通常，在国 际项目所在地，总承包商对分包的选择范围也极其有限，一些分包商的特点是管 理能力强、成本高，另外一些分包商成本低但施工能力低下不利于总包的管理。 因此，在当地注册的国有企业及施工能力较强的中国私营企业成为总承包商对分 包选择的潜在对象，这些企业的管理能力及成本水平往往也更适合总承包商的实 际需求。鉴于此情况，邀请招标方式往往更适合国际工程项目，这样不仅可以节 省一定的招标成本，也能为项目节省一部分工期。 1.2评标方法的选取 目前，国内较为常用的评标方法为综合评分法及合理的最低价中标法[2]，此 外近两年许多学者也依据各类理论提出新的评标观点：张新宁等[3]提出基于维克 里理论（拍卖理论）在工程招标中的应用，即采用第二低的价格作为中标价，更 利于项目自身；冯一晖等提出了在评标中设置另外一个与招标控制价相关的价格，作为评标依据，可更准确地反映招标工程项目的预算，避免一部分不良的竞争， 更利于项目后期的管理；江伟等基于博弈论，运用理论分析提出了要提高投标损 失费用（投标机会成本），更利于招标人本身。可见随着科学技术的发展，越来 越多的先进的评标办法随之产生，以更合理的应对各类特点的工程项目招标。在 国际项目招标过程中，也会遇到各类问题，也应根据项目实际需求，选择更为合 理的评标办法以实现预期目标。如中国某国际承包商在非洲某国家对一工程项目 进行分包招标工作时，由于市场环境特点，导致可选择的分包商极少，加之分包 商之间存在围标、串标的现象，导致各单位的投标价格皆大大高出招标实际预算（招标团队已对招标项目进行详细的预算）。即使不考虑不平衡报价等其他因素，选择最利于招标人预算的最低价中标法，也不能满足成本的实际需求甚至会直接 导致招标人亏损的情况。如选择废标并再次招标，势必会影响项目工期，且即使 再次招标也不一定会取得良好的效果。在此情况下，该公司招标团队首先通过综 合评分法针对投标人的资质、价格、财务状况等条件进行综合打分，进而选取分 数最高的前三名作为入围单位，再针对价格、施组方案等与入围单位逐一进行谈判。在谈判过程中，真正有意承揽项目的投标单位在有利可图的情况下，最终会 与招标人就谈判条件达成一致。通过实际案例发现，在分包商选取范围狭窄的情
第三章重点、关键和难点工程的施工方案 一、原旧路面挖除 （1）施工方案 按施工设计图划分铣刨路段，在该路段进行交通管制，待交通管制好后机械设备进场进行铣刨工作。铣刨机铣刨宽最大为2米，铣刨次数以施工图应铣刨车道宽度而定，铣刨厚度按施工设计图进行。 （2）施工方法 a、旧路面的铣刨 按照图纸并结合实地踏勘确定铣刨长度，宽度及深度应符合图纸规定。配置路面专用铣刨设备，为保证施工质量，铣刨施工要求宜宽不宜窄，宜深不宜浅，以满足图纸要求的最小施工宽度及厚度要求。在摊铺前，应对铣刨的路面用带有钢刷的设备进行清扫，并用气泵吹干净，然后对下层进行检查，并取得工程师批准。然后再进行沥青防水层、粘层或下封层等的施工。 b、废料废方处理 铣刨的废方废料应按工程师的指示在适当的地点设置弃料场，力求少占耕地，减少对环境的污染，并符合国家有关规定。 二、路面工程 1、水泥稳定级配碎石底基层施工 （1）、原材料准备工作，底基层所用原材料必须经试验检测各项指标均符合 相关文件及JTG/T F20-2015《公路路面底基层施工技术细则》要求，生产用水 采用饮用水。底基层用碎石集料最大粒径不超过31.5mm，底基层集料级配应符 合： （2）、水泥采用32.5级硅酸盐、矿渣硅酸盐、火山灰质硅酸盐水泥，初凝时间不小于4小时，终凝时间不小于6小时；碎石集料的压碎值不大于30%，针片状含量不大于20%。
（3）、底基层采用厂拌冷再生，其配比为：水泥：碎石（重量比）=：96，七天饱水抗压强度不小于2.5MPa。 （4）、准备：下承层检测指标验收合格后，组织人员对表面进行彻底清扫，清除垃圾、浮石及表面附着物，洒水车要保证摊铺前下承层表面的湿润。 （5）、施工放样：恢复下承层中桩测量及高程测量，每10米设一桩位，并做好高程标记，并在两侧边缘设指示桩。施工时固定好两侧钢绞线，钢绞线长度宜为100-150m 左右，托架间距10m。 （6）、拌和：施工现场各项准备完毕、拌和设备试运行正常，严格按照批复的施工配合比生产，拌和生产时有专人巡视检查机组运转情况，特别是水泥下料口派专人监视，成品料充分拌和后，下料仓应缓慢下料，防止粗细集料离析导致摊铺现场集料分布不均匀。如有异常立即停机检查，并予以纠正，严禁不合格材料运到现场。 （7）、运输：混合料采用自卸车运输，装车前对车斗进行清扫，以保证混合料不被污染，装车后一律用篷布覆盖，以防止扬尘和水份散失。保证足够的运料车辆。根据拌和机生产能力，拌和站与施工现场距离、行车速度及摊铺速度等因素，合理安排运输车辆。为避免尘土飞扬污染混合料及摊铺现场，行车道路及摊铺现场应经常洒水，保持湿润。 （8）、摊铺：摊铺前，对下承层表面进行洒水湿润，调试摊铺设备，定期保养维护以保证摊铺设备能每天正常工作。摊铺时随时检查松铺厚度、标高，确保摊铺厚度并保证路拱能满足设计要求。摊铺机后设专人检查大粒径集料团，铲除后并用新拌混合料填补。 （9）、碾压： a、碾压时，铺筑试验段确定最佳机械组合方式，每50-80m作为一碾压段落，各相邻碾压段落应做出标记，在进行下一段碾压时重叠3-5m碾压，并在错轮时，一律在前一工作段内错轮、调头。碾压时遵循由低到高的原则，直线段由外侧向内侧碾压，曲线段由低处到高处碾压。为防止边部碾压不密实，边部多增压1遍，根据以往施工经验碾压顺序为：初压→复压→终压（压至没有明显轮印为宜）。 b、初压区、复压区、终压区接头处理: 采用阶梯式接头处理，各压实区长度间隔
昆明工业职业技术学院《工程招投标与合同管理》考试题库 一、单选 1.施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求（ A ）赔偿。 A、施工企业 B、施工企业的法定代表人 C、施工企业的项目经理 D、具体的施工人员 2.下列财产中，（ A ）不得抵押。 A、土地所有权 B土地使用权 C、房屋 D、交通运输工具 3.邀请招标的邀请对象的数目不应少于（ B ）家。 A、2、 B、3 C、5 D、7 4.合同争议的解决顺序为（ A ） A、和解—调解—仲裁—诉讼 B、调解—和解—仲裁—诉讼 C、和解—调解—诉讼—仲裁 D、调解—和解—诉讼—仲裁 5.根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（ C ）。 A、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验 6.工程师要求的暂停施工的赔偿与责任的说法错误的为（ B ） A、停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成的损失，相应顺延工期 B、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期 C、停工责任在承包人，因为工程师不及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任 D、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延 7.FIDIC《施工合同条件》的“缺陷通知期”，是指（ A ）。 A、工程保修期 B、承包商的施工期 C、工程师在施工过程中发出改正质量缺陷通知的时限 D、工程师在施工过程中对承包商改正缺陷限定的时间 承包为此分包商向承包商提出索赔。由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，8. 商（ C ） A、因不属于自己的原因拒绝索赔要求 B、认为要求合理，先行支付后再向业主索要 C、不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告 D、不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告 9.施工中遇到连续10天超过合同约定等级的大暴雨天气而导致施工进度的延误，承包商为此事件提出的索赔属于应（ D ）。 A、由承包商承担的风险责任 B、给予费用补偿并顺延工期
招投标应注意事项 3.2 新《规范》 4.1.9规定： 采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。 3.3 划分原则 根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。 3.4 合同对于材料涨价风险未明确（约定）时的处理方法 基本原则是：有约定按约定无约定按法定。根据我国目前工程建设的实际情况，各省、市建设行政主管部门均根据当地劳动行政主管部门 的有关规定发布人工成本信息，对此关系职工切身利益的人工费不宜纳入风险，材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费
的风险可控制在10%以内，超过者予以调整，管理费和利润的风险由投标人全部承担。 4.1 新《清单计价规范》实施后招标控制价的编制非常敏感 首先《清单规范》4.2.8规定招标控制价应在招标时公布并在工程造价管理机构备案。 其次投标人可对招标人公布的招标控制价未按规定计价进行投诉。这将使招标控制价的编制更为敏感，同时参与招标控制价编制的机构和人员也将承担相应责任。 4.2 招标控制价编制要重点关注以下几个方面：（1）严格依据招标文件（包括招标答疑纪要）和发布工程量清单编制招标控制价； （2）正确、全面地使用行业和地方的计价定额（包括相关文件）和信息价格，对招标文件规定可使用的市场价格应有可靠依据； （3）依据国家有关规定计算不可竞争的措施费用和规费、税金； （4）竞争性的措施方案依据专家论证后的方案进行合理确定，并正确计算其费用。
浅谈国外工程项目的投标工作 在世界多极化和全球经济一体化的国际大背景条件下，国际工程承包市场竞争日趋激烈。许多享有国际声誉的大公司，除了稳定自己传统的市场外，从没停止过对新领域的开拓和占领；大批发展中国家也投入大量人力物力，试图跻身其中。因此想要通过竞标在国际建筑市场上争到一席之地，其难度就可想而知了。 为了能够在国外工程的竞争中达到预期目的，笔者认为，在国际工程投标时应注意以下几个方面的问题： 1．投标前应果断进行决策从中介、代理公司或联营体的合作公司获取国外工程信息后，公司决策层首先要根据工程特点、项目所在国国情、近期及长远目标等关键因素迅速决策，必要时要作可行性分析。如我公司在获悉东非乌干达150公里33KV的输电工程项目后，有人认为这只不过是一条中压短距离线路，又在乌干达这样一个遥远贫穷的国家，显然没什么价值和意义。但公司决策层从东非大市场的战略眼光出发，决定投标。因为不能只盯住眼前的这条线路，更重要的是下一步挤进非洲电力市场，争取到更多更大的项目。投标决策还牵涉到对公司自身各种因素的分析和判断，如机械劳力，技术力量，外语水平等，只有这样，才能做到扬长避短，在创造利润的同时，也创造了公司良好的信誉。 2．认真对业主进行调研分析决策投标后，一方面要组织人员精心编制标书，同时还要利用各种途径了解业主的有关情况。如项目的资金来源，是自筹还是贷款；业主在国内国际的信誉；业主拥有的其它项目；业主已有项目所采用的设备情况等等。所有这些信息对标书内价格的定位、方案的确定及设备的选型都非常有用。在帕劳共和国电站项目投标的设备选型过程中，我们原本考虑采用国内设备，但
经过对帕劳国内已有的电站考察后，发现业主特别注重名牌和耐用，如变压器他们喜欢德国生产的牌子，柴油发电机则习惯美国的PERKINS和CATERPILLAR。了解上述信息后，我们就对设备的选型及施工方案做了一些必要的调整。考察中，还发现帕劳人特别注重环保，非常注意保护他们赖以生存的生态和旅游资源。针对这一点，我们特意在施工组织设计中加上了环保这一章内容。业主的心理分析也同样重要。根据常规，资金紧缺的业主一般考虑最低投标价中标，而资金富裕者则多数要求牌子响、名气大、技术先进的设备供货商；对急需用电的业主，在报价上可稍稍抬高，但工期一定要保证，有可能的话要尽量提前。 3．细致研究招标文件业主的招标文件是编制投标书的主要依据，在某些情况下甚至是唯一的依据。因此，一定要研究吃透业主的招标书，弄清下列关系要素：(1)工作范围的准确界定：工作量弄不准，报价的准确性也无从谈起。 (2)工期的要求：业主标书中要求的工期，必须五条件满足，还要根据总工期编制出总体网络进度图，尽量使业主满意。 (3)项目所在国的币种、汇率及付款条件等。尤其要弄清分期付款比例和制约措施。业主往往根据承包商的完成工程量而决定分期付款的比例并规定了延期罚款的一些具体措施。 (4)项目所在国的海关、税收、劳动力许可证等各项取费标准； (5)在有争议情况下，仲裁和判决所适用法律法规。 4．争取灵活的报价办法标书的编制是一项系统、复杂的工作，涉及到多专业，多工种，如技术、经济、外语、财务、材料、质量、安全等等，各专业要统一协调，相互包容。编制前如有条件，应派合适的专业人员到现场实地考察，对项目所在地的自然条件、施工环境、物价水平、竞争对手等情况有一个全面的了解，