辽宁省建设厅文件
第一章总则
第二章工程量清单编制第三章工程量清单计价
第四章综合单价、合同价调整及索赔、现场签证
第五章工程结算争议处理
第六章罚则
第七章附则
第一章总则
第一条为了规范建设工程工程量清单计价行为，监督和管理建设工程工程量清单的编制和计价，维护发包人与承包人的合法权益，根据《中华人民共和国合法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）（以下简称《计价规范》）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)，结合我省实际制订本办法。
第二条在我省行政区域内建设工程项目实行工程量清单计价的，适用本办法。
本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑和市政基础设施工程。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑工程及附属设施和与其配套的线路、管道、机电设备安装工程及室内外装饰装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、路灯、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、机电设备安装工程。
第三条本办法所称工程量清单，是反映拟建工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是编制标底、投标报价、确定综合单价、调整工程量、签订合同、支付工程价款和竣工结算的基础和依据。
工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。
第四条本办法所称工程量清单计价，是指在建设工程施工发包与承包计价时，按招标文件规定，根据工程量清单所列项目，参照工程量清单计价依据计算的全部费用。包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
凡在我省行政区域内，全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程及招标投标工程，应实行工程量清单计价。
第五条工程量清单计价活动应符合国家有关法律、法规、规章及标准、规范的规定，遵循客观、公正、诚实信用的原则。
第六条工程量清单计价活动应符合国家有关法律、法规、规章及标准、规范的规定，遵循客观、公正、诚实信用的原则。
第七条辽宁省建设行政主管部门负责全省建设工程工程量清单计价管理，其具体工作由辽宁省建设工程造价管理总站负责。
各市建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程工程量清单计价管理。其具体工作可以委托市工程造价管理机构负责。
第二章工程量清单编制
第八条工程量清单由招标人提供，是招标文件的组成部分。
第九条编制分部分项工程量清单时其项目编码、项目名称、计量单位、计算规则，应统一按《计价规范》规定执行，不得因工程情况不同而变动。
编制措施项目清单和其他项目清单，根据省、市工程造价管理部门发布的项目，编制人可依据工程情况的变化进行适当的补充和调整。
第十条工程类别由招标人自行确认，根据《辽宁省建设工程费用参考标准》，以规定格式向市工程造价管理部门报告。市工程造价管理部门自接到工程类别确认文件3个工作日内，加盖“工程类别确认报告收讫”后，返给招标人作为招标文件的组成内容。
第十一条工程量清单由具有工程量清单编制能力的招标人、或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构及具有工程量清单编制能力的招标代理机构进行编制。
工程量清单编制能力，是指专业人员配备达到乙级工程造价咨询单位的人员数量和标准。
工程量清单的编制人员应具有造价工程师注册证书或造价员资格证书。
造价工程师或造价员只能以本单位的名义编制工程量清单，不得以个人的名义为其它单位编制工程量清单。
第十二条编制工程量清单的依据：
（一）建设工程工程量清单计价规范。
（二）建设工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则及附录。
（三）施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料。
（四）相关的设计、施工规范和标准。
第十三条工程量清单格式按《建设工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则》规定的样式填写。
工程量清单的封面由编制单位的注册造价工程师或一级造价员签字盖章。第三章工程量清单计价
第十四条投标人根据招标文件和工程量清单计价规范的要求，结合企业的实际自主投标报价。
第十五条工程量清单计价采用综合单价法。综合单价应包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润并考虑风险因素，但规费、税金除外。
第十六条工程量清单中的每一个项目均需填入单价或合价。有些项目数量虽未列出而要求填入金额者，投标人亦应按要求将金额填入。对于没有填入单价或合价及金额的项目，其费用视为已包括在工程量清单的其他项目的单价或合价中，承包人必须完成工程量清单中未填入单价或合价及金额的项目，但不能得到另外的结算与支付。
第十七条工程量清单计价依据及参考依据：
（一）建设工程工程量清单计价规范。
（二）招标文件及工程量清单。
（三）企业定额。
（四）省造价管理部门发布的市场价格信息。
（五）建设工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则及附录。
（六）辽宁省现行各专业消耗量定额及参考价格表。
（七）辽宁省建设工程费用参考标准。
（八）2004年辽宁省建设工程混凝土、砌筑沙浆等配合比。
（九）全国统一施工机械台班费用辽宁省参考单价。
（十）施工设计图纸及相关的技术资料、施工组织设计或施工方案。
（十一）相关的设计、施工规范和标准。
第十八条工程量清单计价格式按《建设工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则》规定的样式填写。
工程量清单计价的封面由编制单位的注册造价工程师或一级造价员签字盖章。
第四章综合单价、合同价调整及索赔、现场签证
第十九条招标人与中标人应当根据中标价签订合同。合同价可采用固定价、可调价等形式，由双方在合同中具体约定。
第二十条投标人在工程量清单计价时如发现招标人提供的工程量清单中的项目、工程量与有关施工设计图纸计算的项目、工程量差异较大时，应向招标人提出，招标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前进行澄清。但投标人不得擅自调整工程量清单。
第二十一条招标人提供的分部分项工程量清单中的工程量，不能直接作为竣工结算的计算依据。应根据施工现场实际计量的工程数量计算竣工结算。第二十二条发包人与承包人应在合同中明确约定支付工程进度款和竣工结算的相关内容和要求；明确约定因工程项目、工程量的变更对综合单价及合同价款的调整事项，合同未约定或约定不明确的按以下办法确定：
（一）工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。
（二）由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，幅度在10%以上或金额占合同价0.01%以上的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。（三）由于工程量的变更，且实际发生了除上述规定以外的措施项目费、其他项目费损失，经发承包双方协商确认后，给予补偿。
第二十三条措施项目费应根据工程进度按比例支付。
工程竣工结算时，其他项目费中的预留金、材料购置费和零星工作项目费，应按承包人实际完成的工作内容结算。
第二十四条索赔是指发承包人一方未按合同约定履行合同义务，给对方造成实际损失，受损失方依据合同约定向对方索要的赔偿。在工程量清单计价活动中，发承包双方应在合同中约定索赔方式、范围及计算方法等。
第二十五条施工中即时发生的未包括在工程量清单项目以内的用工、机械台班、零星用工、赶工、停工等予以现场签证。
现场签证必须由发、承包人现场代表或授权的工程师签字认可，经发包方注册造价工程师或造价员审核后生效。
第五章工程结算争议处理
第二十六条工程造价咨询单位接受发、承包人委托，编、审工程竣工结算，应按合同约定和实际履行事项认真办理，出具的报告经发承包双方签字盖章后生效。当事人一方对报告有异议的，可向工程造价管理部门申请专家鉴定。发承包双方应按鉴定结论办理工程结算。
第二十七条发包人以对工程质量有异议为由，影响工程结算办理的，实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行；已竣工未验收及停工、停建工程的质量争议，按工程质量监督部门的处理决定执行，不得以此影响工程结算的办理。
第二十八条合同双方当事人发生纠纷时，可通过下列办法解决。
（一）双方协商解决。
（二）按合同争议条款的约定提请当地造价管理部门调解。
（三）向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
在合同纠纷案件审理中，需要工程造价鉴定的，由各级工程造价管理部门负责或委托甲、乙级工程造价咨询单位进行鉴定。
第二十九条发包人、承包人、工程造价咨询单位申请调解的，工程所在地工程造价管理部门应在5个工作日内进行。
第三十条工程造价管理部门和甲、乙级工程造价咨询单位应接受仲裁机构、人民法院、检察机关的委托，对工程造价纠纷案件提供判案的技术经济鉴定。
第六章罚则
第三十一条建设行政主管部门及其工程造价管理部门应当加强对建设工程工程量清单计价规范强制性标准执行情况的检查，依法履行监督职责。
第三十二条在工程量清单计价活动中，违反《计价规范》强制性条文，对应按工程量清单计价的工程而不采用工程量清单计价的，按《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号)第十六条二款、第十八条进行处罚。第三十三条造价工程师、造价员在工程量清单计价活动中，有意抬高、压低价格，情节严重的，按《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号) 第十九条进行处罚。
第三十四条工程造价咨询单位有意抬高、压低价格或者提供虚假报告的，按《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号) 第二十条进行处罚。
第七章附则
第三十五条本办法由省建设厅负责解释。
第三十六条本办法自2004年5月1日起施行。
附件1： 工 程 量 清 单 计 价 表
工程量清单计价表使用说明 一、工程量清单计价表由下列内容组成 1、封面：封-1、 2、 3、4 2、总说明：表-01 3、工程项目预算控制价（标底）总价表：表-02 4、工程项目投标总价表：表-03 5、工程项目竣工结算总价表：表-04 6、单项工程费汇总表：表-05 7、单位工程费汇总表：表-06 8、分部分项工程量清单及计价表：表-07 9、措施项目清单及计价表：表-08 10、其他项目清单及计价表：表-09 11、招标人材料购置费清单：表-10 12、零星工作项目清单及计价表：表-11 13、规费清单及计价表：表-12 14、签证及索赔计价表：表-13 15、分部分项工程量清单综合单价分析表：表-14 16、措施项目清单（二）综合单价分析表：表-15 17、主要材料价格表：表-16 18、需随机抽取评审的材料及价格表：表-17 二、工程量清单的编制应符合下列规定 1、工程量清单的编制使用表格包括：封-1、表-01、07、08、09、10、11、1 2、17。 2、工程量清单由招标人或其委托的工程造价咨询单位编制。 3、封面应按规定的内容填写、签字、盖章。 4、总说明应按下列内容填写
（1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。 （2）工程招标和分包范围。 （3）工程量清单编制依据。 （4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。 （5）其他需要说明的问题。 5、分部分项工程量清单依据《计价规范》进行编制，《计价规范》未包括的项目，编制人可作相应补充，并报当地工程造价管理机构备案。 6、措施项目清单由招标人根据拟建工程的具体情况及拟定的施工方案或施工组织设计，参照《计价规范》和《计价定额》编制。《计价规范》和《计价定额》没有的项目，发包人可作补充。 7、其他项目清单及招标人材料购置费清单。 （1）其他项目清单中招标人部分应列明预留金金额、材料购置费和零星工作项目费。 （2）招标人材料购置费清单必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价，其合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。 8、零星工作项目清单应依据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应的估算数量。 9、规费清单招标人根据《计价定额》的规定编制，《计价定额》未列的项目，发包人应按照政府及有权部门的规定计列。 三、预算控制价（标底）、投标报价、结算价的编制应符合下列规定 1、使用表格 （1）预算控制价（标底）使用表格包括：封-2、表-01、02、05、
附件一工程量清单计价表格 (一)封面: 1 工程量清单封-1 2 招标控制价封-2 3 投标总价封-3 4 竣工结算总价封-4 (二)总说明: 表-01 (三)汇总表: 1 工程项目招标控制价/投标报价汇总表表-02 2 单项工程招标控制价/投标报价汇总表表-03 3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表表-04 4 工程项目竣工结算价汇总表表-05 5 单项工程项目竣工结算价汇总表表-06 6 单位工程项目竣工结算价汇总表表-07 (四)分部分项工程量清单表: 1 分部分项工程量清单与计价表表-08 2 工程量清单综合单价分析表表-09 (五)措施项目清单表: 1 措施项目清单与计价表(一) 表-10 2 措施项目清单与计价表(二) 表-11 (六)其她项目清单表: 1 其她项目清单与计价汇总表表-12 2 暂列金额明细表表-12-1 3 材料暂估单价表表-12-2 4 专业工程暂估价表表-12-3 5 计日工表表-12-4 6 总承包服务费计价表表-12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表表-12-6 8 费用索赔申请(核准)表表-12-7 9 现场签证表表-12-8 (七)规费、税金项目清单与计价表表-13 (八)工程款支付申请(核准)表表-14
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 工程量清单 工程造价 招标人: 咨询人: (单位盖章) (单位资质专用章) 法定代表人法定代表人 或其授权人: 或其授权人: (签字或盖章) (签字或盖章) 编制人: 复核人: (签字盖专用章) (签字盖专用章) 编制时间: 年月日复核时间: 年月日 封-1
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 招标控制价 招标控制价(小写): (大写): 工程造价 招标人: 咨询人: (单位盖章) (单位资质专用章) 法定代表人法定代表人 或其授权人: 或其授权人: (签字或盖章) (签字或盖章)编制人: 复核人: (签字盖专用章) (签字盖专用章) 编制时间: 复核时间: 封-2
工程量清单计价模式下的成本测算 （程义广） 2003年以后在全国范围内大力推行工程量清单报价的同时，原有的定额和费率计价方式还在使用，电力项目还在沿用该系统的概算、预算定额。公司目前在建项目有多种计价方式。公司目前推行的四种管理模式，对项目成本测算要求也不尽相同，不同的分公司，成本测算方法也不一致。 自中国加入WTO后，国外投资商、承包商大量进入国内建筑市场，竞争更加激烈。公司在成本测算方面，主要是沿用传统的珠海测算方式。传统的珠海测算方式基础有两点：一是采用传统自营施工的管理模式，二是采用各地方定额和费率计价。 下面简单介绍工程量清单计价模式下的成本测算。 一、工程量清单计价方式一般费用组成 1、开办费（或称措施费） 2、实体工程量清单，有的按不同 3、其他费用，如总包管理费用、配合费、甲方指定分包费用（室外、电梯、装饰、智能化等）、暂定金额、独立工程（如燃气、有线电视、不可预见费）、临时用工等。 二、测算框架（见汇总表） 1、开办费（或措施费） 2、实体工程量清单费用 （1）自行施工部分
（2）专业分包部分 3、其他费用，如甲方指定分包、暂定金额、税金、资金成本、风险成本等。 三、测算说明 工程量清单计价模式成本测算基础是综合单价分析，要将成本分析到每一个子目，与传统套定额有本质的区别。成本测算是否准确，费用是否合理，关键在于能否达到每一个子目都有成本分析，每一笔费用是否有依据，关键影响因素有： （1）不同工种的劳务人工单价（包括辅材）。 （2）主要材料单价。 （3）施工方案，包括临时设施、大型设备配备、租赁料具投入、脚手架搭设、配模方式、工期、质量要求等。 （4）现场管理质量：主要材料用量受控、现场管理力量等（一）开办费 不同的地区，不同的工程，不同的投资商，不同的开发时间，编制的开办费清单是不一样的，根据惯例，列举以下常规开办项目，供参考。见附表1开办费表 （二）工程量清单中自行施工部分 1、人工费 （1）单个子目人工费分析，包括了辅材。见附表9单价分析表。 （2）人工费整体分析，将工程量清单中的人工费合计数，与按照施工方案确定的劳动力计划、劳动力市场单价计算出的人工费相比
关于进一步规范交通建设工程量清单预算第100章总则部分费用计列 内容和标准的指导意见 发布日期：2014-01-27来源：江省交通厅工程造价管理站字号：[大中小] 各市交通工程造价管理站： 当前，交通建设工程施工招标投标中的工程量清单第100章总则费用总额日趋增大，在各标段投标总价中的占比也日益上升，但目前尚缺乏相对规范统一和公平合理的费项内容和额度标准，使具体的编制和审查欠缺可操作的依据，给合理确定和有效控制造价带来了难度，同时，也使各地各项目之间以及各标段各专业之间的费用确定产生了不均衡。为进一步规范施工招投标工程量清单第100章总则部分费用的计列，以既有相关规定和现有习惯做法为基础，经充分调研分析，现就公路工程第100章总则部分清单的计列费项内容和计列费额标准明确如下指导意见，供相关单位编制和审查公路工程工程量清单预算时共同参照，水运工程可相应参照。 一、关于“第102节工程管理” （一）102-1竣工文件 1、计列费项内容。包括保管所有工程资料和记录，将分部工程资料按竣工文件编制要求编订成册并复印提交监理人，将全部工程资料按相关规定编制竣工资料并提交等发生的费用。 2、计列费额标准。宜按工程规模大小和规定要求不同计列相应费用，可以100章以外各章清单预算合计额为基数，按表1的费率，以分档累进办法计列，但最低宜不低于1万元，最高宜不高于50万元。
（二）102-2施工环保费 1、计列费项内容。包括满足环保要求在施工过程中所采取的施工场地砂石化、控制扬尘、降低噪音、合理排污等预防和消除环境污染的措施费用，防止水土流失和废料废方的不合理处理，防止和减轻水、大气受污染以及使绿色植被、土地资源和现有公用设施得到保护。 2、计列费额标准。常规的施工环保费宜按工程规模大小和规定要求不同计列相应费用，土建主体工程(含房建)可按100章以外各章清单预算合计额的1.0-2.0‰计列，但最低宜不低于2万元，最高宜不高于60万元，交安、机电、绿化等附属工程可按0.5-2万元/每标段计列；桥梁施工过程中产生的泥浆，当地有明确的施工过程远运集中处理要求的，宜按所需处理的泥浆数量及当地远运集中处理单价按实另行计算确定，一并纳入施工环保费中。 （三）102-4工程管理软件（暂估价）或工程管理信息化（暂估价） 1、计列费项内容。包括统一配备发包人开发或指定的工程管理软件系统并安装运行，系统操作人员的培训、劳务和专用计算机配置、维护、备份管理及网络构筑（含设施和租费）等费用，若工程管理软件或工程管理信息化中明确包含远程视屏监控系统的，还应包括设置监控中心或监控室，并配置符合标准和数量
2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额—建筑安装工程费用》说明及费用计算 建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成，分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。 费用说明 （一）分部分项工程费 分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。 1.专业工程：是指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。 2.分部分项工程：指按现行国家计量规范对各专业工程划分的项目。如房屋建筑与装饰工程的土石方工程、地基处理与基坑支护工程、桩基工程、混凝土及钢筋混凝土工程等。（二）措施项目费 措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。措施项目费分为总价措施项目费和单价措施项目费。 1.总价措施项目费 （1）安全文明施工费 ①环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。 ②文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。 ③安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。 ④临时设施费：是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括临时设施的搭设、维修、拆除、清运或摊销费等。 除本定额另有规定外，安全文明施工费中的环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费计价按《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》实施管理。 （2）夜间施工增加费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。 （3）二次搬运费：是指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运
附件一工程量清单计价表格（一）封面： 1. 工程量清单封-1 2 招标控制价封-2 3 投标总价封-3 4 竣工结算总价封-4 （二）总说明：表-01 （三）汇总表： 1 工程项目招标控制价/投标报价汇总表表-02 2 单项工程招标控制价/投标报价汇总表表-03 3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表表-04 4 工程项目竣工结算价汇总表表-05 5 单项工程项目竣工结算价汇总表表-06 6 单位工程项目竣工结算价汇总表表-07 （四）分部分项工程量清单表： 1 分部分项工程量清单与计价表表-08 2 工程量清单综合单价分析表表-09 （五）措施项目清单表： 1 措施项目清单与计价表（一）表-10 2 措施项目清单与计价表（二）表-11 （六）其他项目清单表： 1 其他项目清单与计价汇总表表-12 2 暂列金额明细表表-12-1 3 材料暂估单价表表-12-2 4 专业工程暂估价表表-12-3 5 计日工表表-12-4 6 总承包服务费计价表表-12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表表-12-6 8 费用索赔申请（核准）表表-12-7 9 现场签证表表-12-8 （七）规费、税金项目清单与计价表表-13 （八）工程款支付申请（核准）表表-14 b1
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 工程量清单 工程造价 招标人: 咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：复核人： （签字盖专用章）（签字盖专用章） b2
编制时间：年月日复核时间：年月日 封-1 b3
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 招标控制价 招标控制价（小写）： （大写）： 工程造价 招标人：咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） b4
工程量清单计价模式下工程造价的过程控制 建设工程造价是指进行某项工程建设，自开始至竣工，到形成固定资产为止的全部费用，建设工程计价是整个建设工程过程中非常重要的环节。市场经济的计价模式，就是全国制订统一的工程量计算规则，在招标时由招标方提供工程量清单，各投标单位根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，按工程合同使报价法定化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况，或者工程量发生变化时，据实索赔调整支付。 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金[1].清单计价的意义之一在于有利降低工程造价，合理节约投资。合理低价是投标人中标的主要因素，因此，施工企业在投标时就要掌握一个合理的临界点，那就是即要报价最低，又要有一定的利润空间，这就要求施工企业一方面采取一切手段提高自身的竞争能力，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低施工成本以增加利润；另一方面，要在施工过程中，通过对人工费用的支出、材料费用、机械费用的管理，以及对施工过程中水、电费，设计变更、工程签证等费用的管理，控制成本支出，提高企业的竞争能力。 工程量清单计价时，造价是由工程量清单费用、措施项目清单费用、其它项目清单费用、规费和税金5部分组成，是将施工过程中的实体性消耗分开[2].措施性消耗费用，体现了以施工分类为基础的竞争造价；而对于实体消耗费用，则是根据综合单价和工程实际发生的工程量计价的。综合单价中的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和必要的风险费，是施工实际成本的反映。施工中加强实际成本的过程管理，就是针对清单中所报综合单价的组成标准控制实际消耗支出在报价范围内，控制在施工过程中，而不是到工程结算时[3]. 1、施工过程中主要费用的管理 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费由直接工程费和措施费组成。直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、使用费和机械费，是构成工程造价的主要部分。 1.1 人工费 人工费支出是工程直接费的基础性支出，约占建筑产品成本的17%左右，且随市场供需变化而不断发生变化，对人工单价在整个施工期间进行科学的符合实际的预测和控制，是施工过程控制人工费支出的基础性工作。承包单位应设专门人员进行预算工作，根据施工组织设计中所做的用工量、工种、进出场时间等，结合市场人工单价测算出本月用工
附件： 建设工程工程量计算规范（2019）浙江省补充规定 一、通用部分 （一）建设工程工程量计算规范2019（以下简称“计算规范”）中规定对于挖沟槽、基坑、一般土石方因工作面和放坡增加的工程量是否并入各土石方工程量中，应按各省、自治区、直辖市或行业建设主管部门的规定实施，我省在具体贯彻实施时，应按照计算规范有关规定，将因挖沟槽、基坑、一般土石方因工作面和放坡所增加的工程量并入各土石方工程量中计算。如各专业工程清单提供的工作面宽度和放坡系数与我省现行预算定额不一致，按定额有关规定执行。 （二）计算规范本次增补了技术措施项目清单，对于其工程量的计算，规定了“相应专项设计不具备时，可按暂估量计算”。我省在具体贯彻实施时结合本省实际情况，对于技术措施项目清单，工程数量可以计算或有专项设计的，必须按设计有关内容计算并提供工程数量；否则，对可由施工单位自行编制施工组织设计方案，且无需组织专家论证的，按以下原则处理： 1．其工程数量在编制工程量清单时可为暂估量，并在编制说明中注明。办理结算时，按批准的施工组织设计方案计算； 2．以“项”增补计量单位，由投标人根据施工组织设计方案自行报价。 二、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2019 （一）计算规范“附录B地基处理与边坡支护工程”和“附录C桩基础工程”中的空桩长度＝孔深－桩长，此处的桩长应包括加灌长度。加灌长度设计有注明时按设计规定计算；设计未注明时，按我省现行预算定额有关规定计算。 （二）计算规范“附录B地基处理与边坡支护工程”和“附录C桩基础工程”工作内容中包括了打桩场地硬化的费用。我省在具体贯彻实施时根据本省实际情况，该费用应按措施项目单独列项计算，不包括在“附录B地基处理与边坡支护工程”和“附录C桩基础工程”相应清单项目的工作内容中。 （三）计算规范“附录C桩基础工程”中预制钢筋混凝土管桩（清单编码：010301002）、沉管灌注桩（清单编码：010302019）工程量计算规则为“以米计量，按设计图示尺寸以桩
省《建设工程工程量清单计价规》实施办法 第一章总则 第一条为进一步规建设工程工程量清单计价行为，预防和制止拖欠工程款，维护发承包双方的合法权益，根据《建设工程工程量清单计价规》（GB50500-2008，以下简称《计价规》）、《省建筑管理条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）及有关法律、法规、规章的规定，结合实际，制定本实施办法。 第二条本办法适用于省行政区域的各类房屋建筑及市政工程工程量清单计价活动。 第三条全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下简称国有资金投资）的建设工程必须采用工程量清单计价，应当执行《计价规》和本办法。 非国有资金投资的建设工程是否采用工程量清单计价由发包人自行确定。凡确定采用工程量清单计价的建设工程应当执行《计价规》和本办法。 一个工程不能同时采用两种计价方式。 可以不采用工程量清单计价的工程，除工程量清单计价的专门性规定外，仍执行本办法。 第四条建设工程工程量清单计价，应当遵照国家有关法律、法规、规章、规性文件，遵循客观、公正、公平的原则，维护发包人、承包人的合法权益。 第五条工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的注册工程造价专业人员承担。 第六条工程计价文书应统一使用省建设工程造价管理总站制定的表式。 第七条省建设行政主管部门负责全省建设工程工程量清单计价的监督管理，省建设工程造价管理总站负责具体实施。 各市州建设行政主管部门负责本行政区域的建设工程工程量清单计价的监督管理，具体工作由工程造价管理机构负责。 第二章工程量清单编制 第八条工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。 第九条工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。 第十条采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。 第十一条编制工程量清单应依据： （一）《计价规》； （二）《省建设工程工程量清单计价定额》（以下简称《计价定额》）和工程造价计价的相关政策； （三）省政府及省级有关权力部门规定的规费； （四）建设工程设计文件； （五）与建设工程项目有关的标准、规、技术资料； （六）招标文件及其补充通知、答疑纪要；
工程量清单计价模式下的成本控制 成本控制贯穿于项目建设的全过程,工程量清单计价模式下成本控制影响较大的应属工程招标阶段、施工阶段和竣工结算过程,因此必须加强工程量清单计价办法在项目建设过程中的应用。 标签：成本控制项目建设计价模式 1 招标文件编制内容要完整、清楚且严密 实行工程量清单计价,体现的是风险共担的原则,即招标方编制并公开提供工程量清单,承担工程量方面的风险,投标方根据招标方提供清单进行报价,承担价格方面的风险,任何一方不得随意转嫁风险因素。要减小工程量的风险就要求工程量清单的质量和深度有一定的层次。编制分部分项工程量清单要满足《建设工程量清单计价规范》的强制性规定。分部分项工程量清单应根据规定的统一的分部分项工程项目名称、计量单位和项目编码和工程量计算规则编制。第一,编制工程量清单描述要完整,比如施工图纸说明所有管道穿楼板须作套管,清单描述就必须对此相关内容作详尽描述:如材质、规格等。第二,清单项避免漏、缺,如电缆沟施工图未明示接地,但施工规范中有明确规定的应列清单项,按规范描述清单内容和特征。第三,对于规范中的缺项,如新材料,须补充设置,使之既要满足计价规范的规定又要反映新材料的特殊特征。第四,措施项目和零星工作项目清单,应根据工程的特点尽量考虑周详,避免遗漏,减少过程签证和结算扯皮。第五,预留金,充分考虑施工图纸深度和工程量清单的质量,并参考本单位已完类似工程情况预留合理金额。第六,紧抓信息,对于相关上级主管单位的工程量清单相关规定文件及时获取,并正确理解运用。 对于招标文件内容笔者结合实际工作,有以下几点浅见以共探讨。第一,对于要求投保人自主报价的材料、设备,应要求投标人注明品牌,施工前经建设单位和监理认质后方可使用。投标人投标时不注明品牌时应有相应的措施。第二,若招标为结构类似的群楼,不同楼体分部分项工程量清单项目特征和工程内容综合完全相同的综合单价应一致,以免给结算带来不必要的麻烦。第三,合同价款中应对不包含的风险作比较详尽描述:比如规定风、雨、雪、地震等的等级,其他不可抗力范围和大小。第四,投标报价的电子版和文字版不一致时的确认问题(开标时封存一份电子版)。 2 严格合同的签订管理,加大合同的执行力 严格响应招投标文件的规定,签订合同。执行中华人民共和国建设部、国家工商行政管理制定的示范文本 绝大多数单位合同的签订有会审流程,会审签字的人应认真审查合同内容,以保证合同内容的完整性、合理有效性和可行性。
附件2 建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008） 浙江省计价表式 一、计价表格的组成 我省工程量清单及计价表格包括封面、总说明、汇总表、分部分项工程量清单表等共32张，具体如下： 1 封面 1.1 工程量清单：封－1 1.2 招标控制价：封－2 1.3 投标总价：封－3 1.4 竣工结算总价：封－4 2 总说明 3 汇总表 3.1 工程项目招标控制价汇总表表－01 3.2 单位工程招标控制价汇总表：表－02 3.3 工程项目投标报价汇总表：表－03 3.4 单位工程投标报价汇总表：表－04 3.4 工程项目竣工结算汇总表：表－05 3.5 单位工程竣工结算汇总表：表－06 4 分部分项工程量清单表 4.1 分部分项工程量清单及计价表：表－07 4.1.1 工程量清单综合单价计算表：表－07－1 4.1.2 工程量清单综合单价工料机分析表表－07－2 5 措施项目清单表 5.1 措施项目清单与计价表（一）：表－08 5.2 措施项目清单与计价表（二）：表－09 5.2.1 措施项目清单综合单价计算表：表－09－1 5.2.2 措施项目清单综合单价工料机分析表表－09－2 6 其他项目清单表
6.1 其他项目清单与计价汇总表：表－10 6.1.1 暂列金额明细表：表－10－1 6.1.2 材料暂估单价表：表－10－2 6.1.3 专业工程暂估价表：表－10－3 6.1.4 计日工表：表－10－4 6.1.5 总承包服务费计价表：表－10－5 6.2 索赔与现场签证计价汇总表：表－11 6.2.1 费用索赔申请（核准）表：表－11—1 6.2.2 现场签证表：表－11—2 7 人工、材料、机械价格表 7.1 主要工日价格表：表－12 7.2 主要材料价格表：表－13 7.3 主要机械台班价格表：表－14 8 安全防护、文明施工措施项目费分析表：表－15 9 工程款支付申请（核准）表：表－16
A.A 土石方工程 说明 一、一般说明 （一）土壤及岩石的分类见表A.A-1。 表A.A-1土壤及岩石（普氏）分类表
（二）土石方体积应按挖掘前的天然密实体积计算。如需按天然密实体积折算时，应按表A.A-2系数计算。 表A.A-2土石方体积折算系数表
（三）挖土方平均厚度应按自然地面测量标高至设计地坪标高间的平均厚度确定。基础土方、石方开挖应按基础垫层底表面标高至交付施工场地标高确定；无交付施工场地标高时，应按自然地面标高确定。 （四）“土石方回填”项目中的“夯填”适用于沟槽回填、室内回填。 （五）土石方场外运输应按本章有关项目计算。 （六）桩间挖土方工程量不扣除桩所占体积，按每根桩增加普工0.6工日计算。 （七）土石方均未包括在地下水位以下施工的排水费用。 二、土方工程 （一）建筑物场地厚度≤±30cm的挖、填、运、找平，应按A.A.1中平整场地项目计算。厚度＞±30cm的竖向布置挖土或山坡切土，应按A.A.1中挖土方项目计算，按竖向布置（超过30cm的挖、填土方，用方格网控制挖填至设计标高就叫按竖向布置挖填土方）进行挖填土方时，不得再计算平整场地的工程量。 （二）挖基础土方包括带形基础、独立基础及设备基础、人工挖孔桩等的挖方，满堂基础按挖土方项目计算。 （三）挖土方、沟、槽定额均按干湿土综合编制。 （四）沟槽、基坑深度超过6m时，按深6m定额乘以系数1.2计算；超过8m以外者，按深6m定额乘以系数1.6计算。 （五）机械挖运淤泥时，按机械挖运土方定额乘以系数1.5。 （六）有关项目的说明 1．“平整场地”项目适用于建筑场地厚度≤±30cm的挖、填、运、找平。应注意：（1）可能出现厚度≤±30cm的全部是挖方或全部是填方，需外运土方或借土回填时，在工程量清单项目中应描述弃土运距（或弃土地点）或取土运距（或取土地点），这部分的运输不包括在“平整场地”项目内。 （2）不论机械或人工平整场地，均按本项目计算。 2．“挖基础土方”项目适用于基础土方沟槽、坑开挖。应注意： 深基础的支护结构，如钢板桩、H钢桩、预制钢筋混凝土板桩、钻孔灌注混凝土排桩挡墙、预制钢筋混凝土排桩挡墙、人工挖孔灌注混凝土排桩挡墙、旋喷桩地下连续墙和基坑内的水平钢支撑、水平钢筋混凝土支撑、锚杆拉固、基坑外锚、排桩的圈梁、H钢桩之间的木挡土板以及施工降水等，应按有关措施项目计算。 3．挖土方（包括大开挖）深度超过6m时，按“挖土方”项目乘以系数1.3。 三、石方工程 （一）“石方开挖”项目适用于人工凿石、人工打眼爆破、机械打眼爆破等，不包括场外的运输。应注意：
一、工程量清单计价的具体计算内容 1、按照企业定额或政府消耗量定额标准及预算价格确定人工费、材料费、机械费、并以此为基础确定管理费和利润、风险，由此可计算出分部分项工程的综合单价。 分部分项工程费=∑清单工程量×综合单价 2、根据现场因素及工程量清单规定计算措施项目费，措施项目费以实物量或分部分项工程费为基数按费率计算的方法确定。 措施项目费=∑分部分项工程费×相应的费率 或：措施项目费=∑清单工程量×综合单价 3、其他项目费（零星工作项目费）按工程量清单规定的人工、材料、机械台班的预算价为依据确定 4、规费按政府的有关规定执行。 5、税金按国家或地方税法的规定执行 6、汇总分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等得到工程总价 7、根据分析、判断、调整得到标底或报价 二、分部分项工程费的确定 分部分项工程量清单计价在其计价表中进行，计价表中的序号、项目编码、项目名称、计量单位和工程数量按分部分项工程量清单中的相应内容填写。 分部分项工程费用的确定取决于两个方面，一是取决于清单工程量（业主已确定），另一方面取决于清单项目单价（综合单价）。 分部分项工程量清单综合单价，应根据《计价规则》规定的综合单价组成，按设计文件或“分部分项工程量清单项目”中的“工程内容”和“项目特征”确定（一）、综合单价计价 综合单价应按一定的组价程序和内容进行组合确定。（见《计价规则》 P7～8 表）人工土方工程组价要用“以人工费为组价基础” P8
机械土方工程、桩基础工程、一般土建工程和装饰工程组价要用“以直接费为组价基础” P7 表中人工费、材料费、机械费或合价（基价）从《消耗量定额》或《价目表》中得到，费率从《参考费率》表中得到 组价项目内容：清单项目中的工程特征和工程内容的描述 清单项目的综合单价：～＝Σ各组合工程内容的综合单价 （二）、综合单价的确定步骤 1、确定计算依据 确定社会平均价格和确定工程个别价格的依据不同 2、分析清单项目的工程内容 由于《计价规则》和《消耗量定额》或《企业定额》在工程项目划分上不完全一致。工程量清单以“综合实体”项目为主划分（实体项目中一般可以包括许多工程内容）。而消耗量定额一般是按施工工序设置的，包括的工程内容一般是单一的。因此需要清单计价的编制人根据工程量清单描述的项目特征和工作内容确定清单项目所包含的消耗量定额子目。 3、计算定额项目的工程量 根据所选定额的工程量计算规则计算工程数量，当与工程量清单计算规则相一致时，可直接以清单中的工程量作为定额子目相应工程内容的工程数量。 4、确定相应项目人工、材料、机械台班消耗量 编制标底采用《消耗量定额》，编制报价采用《企业定额》或《消耗量定额》人工消耗量＝定额子目中人工消耗量×定额项目工程量 材料消耗量＝定额子目中材料消耗量×定额项目工程量 机械消耗量＝定额子目中机械消耗量×定额项目工程量 5、确定人工、材料、机械台班的单价 编制标的采用政府部门规定的价格，编制报价采用市场价格。 6、确定相应项目的人工费、材料费和机械费
工程量清单计价表格 一、封面： 1 工程量清单：封—1 2 招标控制价：封—2 3 投标总价：封—3 4 竣工结算总价：封—4 二、总说明：表—01 三、汇总表： 1 工程项目招标控制价／投标报价汇总表：表—02 2 单项工程招标控制价／投标报价汇总表：表—03 3 单位工程招标控制价／投标报价汇总表：表—04 4 工程项目竣工结算汇总表：表—05 5 单项工程竣工结算汇总表：表—06 6 单位工程竣工结算汇总表：表—07 四、分部分项工程量清单表： 1 分部分项工程量清单与计价表：表—08 2 工程量清单综合单价分析表：表—09 五、措施项目清单表： 1 措施项目清单与计价表(一)：表—10 2 措施项目清单与计价表(二)：表—11 六、其他项目清单表： 1 其他项目清单与计价汇总表：表—12 2 暂列金额明细表：表—12—1 3 材料暂估单价表：表—12—2 4 专业工程暂估价表：表—12—3 5 计日工表：表—12—4 6 总承包服务费计价表：表—12—5 7 索赔与现场签证计价汇总表：表—12—6 8 费用索赔申请(核准)表：表—12—7 9 现场签证表：表—12—8 七、规费、税金项目清单与计价表：表—13 八、工程款支付申请(核准)表：表—14
_________________________________工程 工程量清单 工程造价 招标人：________________________咨询人：_________________________ (单位盖章) (单位资质专用章) 法定代表人法定代表人 或其授权人：__________________________或其授权人：__________________________ (签字或盖章) (签字或盖章) 编制人：__________________________复核人：__________________________ (造价人员签字盖专用章) (造价工程师签字盖专用章) 编制时间：年月日复核时间：年月日 封－1
附件： 建设工程工程量计算规范（2013）浙江省补充规定 一、通用部分 （一）建设工程工程量计算规范2013（以下简称“计算规范”）中规定对于挖沟槽、基坑、一般土石方因工作面和放坡增加的工程量是否并入各土石方工程量中，应按各省、自治区、直辖市或行业建设主管部门的规定实施，我省在具体贯彻实施时，应按照计算规范有关规定，将因挖沟槽、基坑、一般土石方因工作面和放坡所增加的工程量并入各土石方工程量中计算。如各专业工程清单提供的工作面宽度和放坡系数与我省现行预算定额不一致，按定额有关规定执行。 （二）计算规范本次增补了技术措施项目清单，对于其工程量的计算，规定了“相应专项设计不具备时，可按暂估量计算”。我省在具体贯彻实施时结合本省实际情况，对于技术措施项目清单，工程数量可以计算或有专项设计的，必须按设计有关内容计算并提供工程数量；否则，对可由施工单位自行编制施工组织设计方案，且无需组织专家论证的，按以下原则处理： 1．其工程数量在编制工程量清单时可为暂估量，并在编制说明中注明。办理结算时，按批准的施工组织设计方案计算； 2．以“项”增补计量单位，由投标人根据施工组织设计方案自行报价。 二、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013 （一）计算规范“附录B地基处理与边坡支护工程”和“附录C桩基础工程”中的空桩长度＝孔深－桩长，此处的桩长应包括加灌长度。加灌长度设计有注明时按设计规定计算；设计未注明时，按我省现行预算定额有关规定计算。 （二）计算规范“附录B地基处理与边坡支护工程”和“附录C桩基础工程”工作内容中包括了打桩场地硬化的费用。我省在具体贯彻实施时根据本省实际情况，该费用应按措施项目单独列项计算，不包括在“附录B地基处理与边坡支护工程”和“附录C桩基础工程”相应清单项目的工作内容中。 （三）计算规范“附录C桩基础工程”中预制钢筋混凝土管桩（清单编码：010301002）、沉管灌注桩（清单编码：010302002）工程量计算规则为“以米计量，按设计图示尺寸以桩
T.A 通用项目 说明 一、大型机械设备进出场及安拆 （一）塔式起重机基础及施工电梯基础。 1．塔式起重机轨道式基础包括铺设和拆除的费用，轨道铺设以直线为准，如铺设为弧线时，弧线部分定额人工、机械乘以系数1.15。 2．固定式基础如需打桩时，其打桩费用按“A.建筑工程”桩基分部相应定额项目计算。 3．本定额不包括轨道和枕木之间增加其他型钢或钢板的轨道、自升塔式起重机行走轨道和混凝土搅拌站的基础、不带配重的自升式起重机、固定式基础、施工电梯基础等。 （二）大型机械一次安拆费。 大型机械一次安拆费定额中已包括机械安装完毕后的试运转费用。 （三）大型机械进、出场费。 1．大型机械进场费定额是按≤25km编制的，进场或返回全程≤25km者，按“大型机械进场费”的相应定额执行，全程超过25km者，大型机械进出场的台班数量按实计算，台班单价按施工机械台班费用定额计算。 2．大型机械在施工完毕后，无后续工程使用，必须返回施工单位机械停放场（库）者，经建设单位签字认可，可计算大型机械回程费；但在施工中途，施工机械需回库（场、站）修理者，不得计算大型机械进、出场费。 3．进场费定额内未包括回程费用，实际发生时按相应进场费项目执行。 4．进场费未包括架线费、过路费、过桥费、过渡费等，发生时按实计算。 5．松土机、除荆机、除根机、湿地推土机的场外运输费，按相应规格的履带式推土机计算。 6．拖式铲运机的进场费按相应规格的履带式推土机乘以系数1.1。 二、施工排水、降水 （一）小孔径深井降水指孔径≤300mm、井管≤150mm的降水。 （二）大孔径深井降水指孔径＞300mm，井管（井笼）＞150mm的降水。 （三）轻型井点降水系指在被降水建筑物基坑的四周设置许多较细井点管（支管），打入地下蓄水层内，井点管的上端与总管相连接，利用抽水设备将地下水位降低至地坑底以下。 （四）轻型井点每天降水费用是24小时的降水费用。 （五）成井用泥浆沉淀池、泥浆沟的挖砌以及泥浆运输费按“A.建筑工程”相应定额项目另行计算。 （六）排水用沉砂池、砖砌排水沟、混凝土排水管，按“A.建筑工程”、“C.市政工程”相应分部的定额项目计算。 （七）深井降水的潜水泵定额中仅包含机械费，不包含人工费和电费，每昼夜人工费用工按下表计算，其单价按定额技工单价计算每昼夜定额电费为：潜水泵额定功率×24小时×
工程量清单计价模式与定额计价模式的区别 4.1工程量清单计价模式 随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，工程造价计价依据改革不断深入，特别是2001年底我国加入了世界贸易组织(WT0)，面对开放的国际市场竞争环境，按照WTO的要求，我国的工程计价方式与国际通行的工程量清单计价方式的接轨工作势 在必行。根据“政府宏观调控，统一计价规则、企业自主报价、市场竞争形成价格”的改革目标，建设部于2002年初开始组织有关部门和地区的工程造价专家编制全国统一的工程量清单计价办法，为了增强工程量清单计价办法的权威性和强制性，以国家标准的形式推出了《建设工程工程量清单计价规范》，于2003年7月1日起正式施行。工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有 关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。 1、工程量清单报价的形式。工程量清单报价包括实物工程量清单报价、非实物形态竞争性费用。工程量清单以实物工程量为主体，非实物形态竞争性费用和人工费用不提供实物量。实物工程量清单通常指建筑安装就位后工程实体量。工程量清单不能单独使用，应与招标文
件的招标须知、合． 同文件、技术规范和图纸等结合使用。目前工程量清单报价有以下几种形式： （1）直接费单价法。直接费单价即工程量清单的单价由人工、材料 和机械费组成，按定额的工、料、机消耗标准及价格和进入直接费的调整价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取后列入其他相应价格计算表中。这是我国目前绝大部分地区所采用的编制办法。 （2）综合单价法。综合单价指完成某工程量清单项目每一计算单位 除税金外所发生的所有费用，综合了直接费、管理费和利润等。其对应的图纸内工程量清单即分部分项工程实物量计价表,属于非竞争期 性费用。而另一部分公共（综合）费用项目表属于竞争性费用，如：脚手架费，高层建筑增加费、施工组织措施费及保险费等。在投标报价中,非竞争性费用采用定额法计算，而竞争性费用则根据工程实际 情况和自己的实力竞争报价。 （3）全费用法。全费用是由直接费用、非竞争性费用、竞争性费用 组成。该工程量清单项目分为一般项目、暂定金额和计日工三种。一般项目是指工程量清单中除暂定金额和计日工以外的全部项目。暂定金额是指包括在合同中的供工程任何部分施工或提供物、材料、设备、服务，或提供不可预料事件所需费用的一项金额。全费用单价合同是典型、完整的单位合同，工程量清单按能形成一个独立的构件为子目分部分项编制。同时对该子目的工作内容和范围必须加以说明界定。．
工程部绩效考核表 附件一： 工程量清单计价表 一、工程量清单招标用表 二、工程量清单计价用表 .0
工程部绩效考核表 工程量清单招标用表填表说明 一、工程量清单招标用表由下列内容组成 1、封面 2、总说明 3、分部分项工程量清单 4、措施项目清单 5、其他项目清单 6、招标人材料购置费清单 7、零星工作项目人工单价清单 8、规费税金清单 9、需评审的材料清单 二、工程量清单的编制应符合下列规定 1、工程量清单应由招标人或其委托的工程造价咨询单位编 制。 2、工程量清单表中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。 3、总说明应按下列内容填写 （1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。 （2）工程招标和分包范围。 （3）工程量清单编制依据。 （4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。 （5）其他需要说明的问题。 4、分部分项工程量清单依据《计价规范》进行编制，《计价规范》未包括的项目，编制人可作相应补充，并报当地工程造价管理机 .1
工程部绩效考核表 构备案。 5、措施项目清单由编制人根据拟建工程的具体情况及合理的施工方案或施工组织设计，参照《计价规范》编制。《计价规范》没有的项目，编制人可作补充。 6、其他项目清单及招标人材料购置费清单。 （1）其他项目清单中招标人部分应列明预留金金额和材料购置费。 （2）招标人材料购置费清单必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价，其合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。 7、零星工作项目人工单价清单应依据《计价定额》的工种划分并结合拟建工程需要编制。 8、规费依据《计价定额》的规定并结合工程实际编制。税金按工程所在地的费率计算。 .2
附件一： 工程量清单计价表 一、工程量清单招标用表 二、工程量清单计价用表
工程量清单招标用表填表说明 一、工程量清单招标用表由下列内容组成 1、封面 2、总说明 3、分部分项工程量清单 4、措施项目清单 5、其他项目清单 6、招标人材料购置费清单 7、零星工作项目人工单价清单 8、规费税金清单 9、需评审的材料清单 二、工程量清单的编制应符合下列规定 1、工程量清单应由招标人或其委托的工程造价咨询单位编 制。 2、工程量清单表中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。 3、总说明应按下列内容填写 （1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。 （2）工程招标和分包范围。 （3）工程量清单编制依据。 （4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。 （5）其他需要说明的问题。 4、分部分项工程量清单依据《计价规范》进行编制，《计价规范》未包括的项目，编制人可作相应补充，并报当地工程造价管理机构备案。 5、措施项目清单由编制人根据拟建工程的具体情况及合理的施
工方案或施工组织设计，参照《计价规范》编制。《计价规范》没有的项目，编制人可作补充。 6、其他项目清单及招标人材料购置费清单。 （1）其他项目清单中招标人部分应列明预留金金额和材料购置费。 （2）招标人材料购置费清单必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价，其合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。 7、零星工作项目人工单价清单应依据《计价定额》的工种划分并结合拟建工程需要编制。 8、规费依据《计价定额》的规定并结合工程实际编制。税金按工程所在地的费率计算。 工程