浅谈对犯罪未成年人的司法保护
根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的精神，对违法犯罪未成
年人的司法保护是指：对违法犯罪的未成年人，根据他们的特点，在整个诉讼
活动中和追究刑事责任时，实行教育、感化、挽救的方针，坚持以教育为主、
惩罚为辅的原则，保护他们的合法权益，促进他们健康成长。
对违法犯罪未成年人的司法保护，是我们党和国家十分重视的一项刑事政策。在党中央的领导下，我国立法机关颁布施行了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部相继出台了一些办理未成年人刑事案件具体适用法律的司法解释及有关工作规定。这些法律、司法解释和有关规定，是司法机关对未成年人实行司法保护的法律依据和工作规程。
未成年人犯罪的比例逐年增多，年龄呈低龄化，引起了社会的广泛关注和忧虑。少年犯罪具有不顾后果、不择地点和时间的放任性和随意性，特别是结伙犯罪，给社会造成严重危害。因此，对未成年人犯罪依法严格打击、惩罚是完全必要的。但是，未成年人思想单纯，可塑性大，他们年少，渴望美好的前途，大多数犯罪未成年人犯罪动机简单，犯罪原因主客观交错，主观恶性不深，有改造的基础。对他们实行教育、感化、挽救的方针，和以教育为主、惩罚为辅的原则，加强司法保护是完全必要并符合实际的。
执法机关在刑事司法活动中，对犯罪未成年人给予司法保护屮作了大量工作，取得了一定成绩，得到社会各界和广大人民群众的支持和拥护。但是，笔者从办案实践中感到，对违法犯罪未成年人贯彻教育、感化、挽救的方针，和坚持以教育为主、惩罚为辅原则还存在一些问题，这些问题的存在影响了对失
足少年的帮助、挽救，影响了动员社会力量来共同作未成年人的教育转化工作，从而将影响下一代的成长和社会的稳定。对此问题需要重视并进行认真的研究和探讨。笔者现略陈管见，与同行商榷。
一、司法保护中存在的问题
(一）适用刑罚处罚的面过宽
1、认定犯罪构成与成年人没有区别。没有考虑未成年人犯罪行为的社会危害程度和与成年人的不同特点，简单的按犯罪构成来认定，使一些可以不定罪的定了罪。特别是抢劫罪，对未成年人来说罪与非罪在某些行为上争论很大，我国《刑法》规定14岁不满16岁的人犯抢劫罪应受刑罚处罚，所以未成年人犯抢劫罪的特别多。以2002年为例，我县公安局提请批捕的未成年人100名，其中以抢劫定性的87名，占87%.移送审查起诉的未成年人61名，以抢劫定性的52名，占86%.当然，这些案件大多是符合抢劫罪构成要件的。但笔者认为有一些认定为抢劫罪的案件，在适用条款上有扩大化。如：袁某（男，16岁）、
黎某（男，16岁）抢劫案。2002年4月一天，袁某和黎某与另4个少年在一电
子游戏室打电子游戏，接到另3个少年人打来传呼，称与另8个男孩发生纠纷，
打不羸，并说那8个男孩身上可能有钱，叫过去。这一伙人听后即与另3人汇
合，但与他们发生纠纷的人已不知去向。在寻找中发现两个学生疑是同路人，
一行9人都对两学生打耳光。其中一个叫“长毛”的在打后首先搜了一个学生
的荷包，搜得人民币4元。袁某接着又从该学生荷包中搜得10元。黎某从另一
学生荷包中搜得价值60元的传呼机一个。后受害人报案，公安机关将这一伙人
除“长毛”外全部抓获，（黎某向公安机关投案南首）以涉嫌构成抢劫罪向检
察机关提请批捕9人。检察机关对参与搜身的3人批捕，向法院提起公诉后，
袁某被判处有期徒刑3年缓刑5年，罚金3000元；黎某因有投案自首情节，被
判处有期徒刑2年缓刑3年，罚金2000元。法院审理后还向检察院发出了一份
司法建议（此处不分析这份司法建议是否合法）：“该案是共同犯罪，其余7
名未成年人均构成了抢劫罪，要求检察机关追诉”。笔者认为，这一案件是否
构成抢劫罪，尤其是否需要追究全部人员的刑事责任，是很值得研究的。从本
案例的表面看，符合抢劫罪的犯罪构成。因为当场使用了暴力，当场搜身取得
了财物，打电话时还说了句“那几个人可能有钱”，有非法占有目的。但如果
将少年犯的主观随意性，目的不确定性和成年犯动机目的明确加以区别；将少
年犯的社会危害程度和成年犯的社会危害程度加以区别，再结合对少年犯适用
的刑事政策，本案就可以不定抢劫罪。首先，暴力是轻微的，只是随意打了耳
光，两受害人是表皮轻微伤。其次，采取暴力的目的是否劫财很不确定，他们
供述称“同路的人都打了耳光，不打就没面子”。再次，获财是少量的，实际
劫取仅现金14元和传呼机一个。因此，本案的犯罪情节和实际造成的损害都很
轻，没有达到抢劫罪要求的社会危害程度。按照对未成年人实行教育、感化、
挽救的方针和以教育为主，惩罚为辅的原则，可以不对他们用刑罚处罚，尤其
不能象法院建议的，判9个人的刑罚，如此，不仅不符合对少年犯实行司法保
护的刑事政策，也不符合罪刑相适应原则。
2、在具有从轻、减轻处罚情节时，未成年人与成年人减处幅度不大。没有将未成年人的可塑性和悔改的相对真诚性加以考虑，使一些可以不给刑罚处罚的给了刑罚处罚。未成年人具有“投案自首，中止、未遂、从犯、偶犯”等情节时，没有大胆的用针对少年犯的刑事政策作指导，对他们免除刑罚处罚，或不定罪不用刑罚处罚，而与成年人一样仅有一定的减轻。如前所述黎某，只有一次犯罪行为，采取了轻微暴力，损害后果不严重，并有投案同首情节，按照对待犯罪未成年人的刑事方针和政策，是可以不用刑罚处罚的，或者是可以免除处罚的。但在实践中，类似的犯罪未成年人都被定罪判了刑，只是适用缓刑的较多。
3、刑罚处罚面过宽实际上产生了以下不利影响：
(1)使一些有改造好愿望的初犯、偶犯、投案自首犯失去了彻底改造好的
希望和机会。给他们定罪处罚，那怕是免刑、缓刑都给他们带来了终生的污点，
成为他们成长的精神负担，使其觉得前途没有希望，容易产生破罐子破摔的想
法，从而给社会带来不稳定因素。
(2)不利于团结动员广大群众，特别是少年犯的家长做少年犯的教育转化工作。司法实践中我们看到，凡是初犯、偶犯，凡是有改好愿望的，本人及父母都是害怕定罪判刑。一旦定罪判刑，他们觉得人生被打上污点，造成的影响无法挽回，因而对孩子放任管理。少年犯失学、失业，混迹社会失去约束，促使他们多次犯罪，反复犯罪。
(二）采用刑事拘留、逮捕强制措施的人过多
以2002年为例，我县公安机关提请批捕的14岁至17岁的未成年人100名,
有85名被刑事拘留，只有15名取保候审。批准逮捕83名，不构成犯罪不批准
逮捕17名。移送审查起诉的61名，全部是逮捕了的。
采取强制措施的目的，是为了防止串供、毁灭、伪造证据，防止逃跑、_
杀、继续犯罪，保证刑事诉讼活动在各个环节上能够顺利进行。对未成年人中的偶犯、有投案自首的，情节轻的，家庭又有较好管理条件的，能够防止发生社会危险性，能够保证刑事诉讼活动的顺利进行，就可以不予刑事拘留或不逮捕。司法实践中，大多数违法犯罪未成年人的家长是愿意取保，也是能够履行保证条件的。司法机关可以给他们提供一个再表现的机会，使他们觉得还有可能从轻或免除处罚的希望，促使犯罪人认罪。同时也促使家长增加责任心，管教好子女。这样，不仅可减轻国家一些负担，还能从一开始就促进家长作转化
工作。再者，被刑事拘留、逮捕的人，不一定都能判实刑，还有可能判免刑的，缓刑的，采取取保候审措施，还可以减少一些关押时间，给以后的处罚留有余地。
刑事拘留、逮捕过多，对未成年人造成了以下不利影响：1、使一些正在上
学的学生将失去上学的机会。2、使一些不必要关押的少年犯在关押中，增加了
感染恶习的机会。3、使一些正在就业，或将耍就业的失去就业机会。
(三）检察机关没有充分运用不起诉权对未成年人予以司法保护
由于近几年检察机关内部控制不起诉率，基本上没有对犯罪情节轻微的人作出不起诉决定，相应的对未成年人也就很少作过不起诉决定。2002年，我院受理公安机关移送审查起诉的未成年犯罪嫌疑人61名，一名因复查年龄查出未满14岁，被公安机关撤回起诉。其余60名中，只有一名犯使用假币罪的作了不起诉决定，其余59名全部提起公诉，其中4人随主犯报上级院审理，县级法院审理的55名的判决情况是：判有期徒刑的52名，其中6个月至2年的29名，3年以上的23名，判处管制的3名。52名有期徒刑中，32名被宣告缓刑，20 名执行刑罚。笔者认为，被判处管制和2年以下有期徒刑并宣告缓刑的未成年人，他们的罪行不严重，不致再危害社会。如果检察机关对其中有投案自首、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、从犯和有悔罪表现，不致再危害社会的轻微刑事罪犯，依法作不起诉决定，可能比判处2年或3年有期徒刑又宣告缓刑的法律效果和社会效果还要好些。一是没有实际定罪，少年犯既明白国家的刑事政策是挽救为主，又使其看到有重新作人的光明前途，他们是会珍惜机会的。二是既可以调动家长作失足者转化工作的积极性，又可减少失足者对社会的抵触情
绪，有利于社会的安定团结。三是可避免在校学生失去上学的机会，有利于他
们的健康成长。四是可减少一些羁押时间，避免在不良环境中增加新的感染。
(四）对犯罪未成年人判处罚金的人太多
2002年，我县法院判处的55名犯罪未成年人中，除1名犯故意伤害罪、1
名犯破坏电力设备罪之外，其余53名全部并处了罚金。其中被罚500元的4名，
被罚1000元13名，被罚2000元的29名，被罚3000元的7名。
这些犯罪未成年人基本上是没有收入的无业少年和在校学生，就连他们的生活所需都依靠父母、亲人，又哪里有钱交罚金呢？对他们所判处的罚金是由其父母、亲人代交，间接地判处了其亲人的罚金，无疑是一种株连，显然与我国一贯坚持的罪责自负、反对株连的刑罚原则相违背。再则，很多未成年人犯了罪，觉得给家人丢了脸，被判罚金，又给家庭增加经济负担，特别是那些经济困难的家庭，增大了这些未成年人的心理压力和思想包祇。因此不再求学，过早的进入社会，不利于他们的改造和健康成长，同时又给社会增加了潜在的隐患。
二、存在以上问题的主要原因
(一）法律对犯罪未成年人实行司法保护的规定不完善
1、作为对少年犯从轻或减轻处罚，免除处罚的各种各样的情节较轻，情节轻微，法律和司法解释都没有规定规格、程度、标准。如高法有“使用轻微暴力”、“情节轻微尚未造成严重后果”、“危害不大”等的规定，但都是些模糊概念，是否定罪，靠司法人员的理解来执行。司法人员的法律水平、政策水平、社会知识的差异，直接影响对未成年人的处罚结果。实践中就有同样的事，几种理解，几种不同的处理结果，造成对未成年人的执法不统一，保护程度的虽有差异但都认为是合法的。
2、法律没有规定对未成年人实行教育、感化、挽救的对象标准，也没有规
定与成年人的不同犯罪规格。所以落实教育、感化、挽救方针同样是带有司法
人员的主观性。未成年人和成年人都是适用的同一刑法、同一标准，如何对待
其中的初犯、偶犯和刚达到定罪起点线的未成年人，是否适用刑法处罚，怎样
对他们实行司法保护，都是靠司法人员对法律、政策的理解来落实。
3、未成年人有法定减轻、从轻处罚情节时，其减处幅度也没有与成年人不相同的减幅规定。如有投案自首的、中止犯罪情节的，对少年犯也没有特别规定。高法《关于办理未成年人刑事案件适用法律的若干问题的解释》中也没有充分体现对未成年人的司法优待。如3条2项这样规定：对未成年罪犯，依法从轻处罚，应当在法定刑范围内判处相对较轻的刑种或者相对较短的刑期；依法减轻处罚，应当在法定最低刑以下判处刑罚。这一规定和刑法的有关原则规定基本相同。3条4项关于对未成年犯免予刑事处分适用对象是，“未成年罪犯是初犯、偶犯，是罪行轻、悔罪表现好”，同时还要具备是“预备犯、中止犯、防卫过当，犯罪后投案自首”等法定减轻、免除处罚情节时，才考虑适用免予刑事处分。这一规定不仅没有体现对未成年罪犯应适用的方针和原则，还体现对未成年人“免予刑事处分”要从严适用的精神。
4、对未成年罪犯的强制措施，以及刑事诉讼程序没有不同于成年人的不同方式，不同标准的规定，其诉讼方式基本和成年人一样对待，以致有犯罪嫌疑就刑拘，符合犯罪构成就逮捕，抓了放了都合法。
(二）一部分执法人员的观念陈旧，对法律、刑事政策学习不深，理解不透，对犯罪未成年人实行司法保护的认识不足。实践中，有的司法机关和个别司法人员把握不好如何具体落实对少年犯的“方针”和“原则”：怕做不好教育工作，怕被责怪打击不力，怕被从轻处罚的或免除处罚的再犯罪承担责任。所以就出现了有犯罪嫌疑就抓，符合基本犯罪构成的就逮捕、就给予刑罚处罚的就案办案的简单工作方法。
(三）执法部门的领导对少年犯的司法保护重视程度不够。最高人民法院、最高人民检察院出台了一些关于办理少年刑事犯罪案件适用法律的司法解释、工作规程，但实践中贯彻不力，如上级要求成立少年法庭，但现在基层法院基本上是没有少年法庭，各级各部门设有一些办理少年刑事犯罪案件的组织或人员，但这些组织和人员所做的工作和其他工作没有什么区别。高法对少年犯从轻、减轻和不认为是犯罪的规定，实践中争论很大，适用很少。刑事判决书基本上没有引用过《未成年人保护法》中关于对未成年人实行教育、感化、挽救等条款。日常工作中没有将少年犯的司法保护工作作为一项专门工作提上议事日程，而是和其他刑事犯罪案件同等耍求、同等管理、同等目标。定论、定性等认识也是同一标准。
三、几点建议
为切实贯彻对违法犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针和以教育为主、惩罚为辅的原则，依法将未成年人的司法保护落到实处，针对存在的问题，特提出如下建议。
(一）建议制定不同于成年人的犯罪标准
制定的标准以既不放纵犯罪，又能警惕他人，还能得到广大群众的拥护和接受为原则。
1、以犯罪手段作为定性依据的，应增加规定犯罪情节和一定的后果作为未成年人构成犯罪的必备要件。如抢劫罪，我国刑法263条规定，“以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的”。这其中的“暴力”和“胁迫”没有规定程度，公私财物也没有要求数量。司法实践中有类似案例：如行为人对受害人打
一耳光，叫把钱拿出来，受害人摸出一元或五元钱，对这一行为以抢劫定罪；又，行为人将受害人的手捉住，对受害人搜身，搜得人民币十元，对这一行为定抢劫罪；还有，行为人对受害人打了几巴掌或几拳头，叫拿钱，结果受害人没钱，搜身也无所获，即踢受害人腿一下，骂“穷鬼”，对这些情节以情节恶劣定抢劫罪。以上这些行为都符合刑法263条的规定。但笔者认为，上述行为，对思想幼稚的未成年人，特别是14岁至15岁的少年人，定抢劫罪是极不合理的，细分析是不符合罪刑相适应原则的。因此，建议立法机关或有司法解释权的机关对抢劫罪作如下规定：“已满14周岁不满16周岁的未成年人的暴力行为没有对受害人造成损害或不足以造成损害的，获取财物在20元以下的，不认为是抢劫罪”。
2、以数额定罪的，应明确规定与成年人的不同起刑标准。如盗窃罪，建议这样规定：“已满16周岁不满18周岁的未成年人，盗窃数额大于当地犯罪起点数50%的，应认为是盗窃数额较大；偶然盗窃一次，其数额超过当地犯罪起点数1倍的，应认为是盗窃数额较大。”如我地盗窃较大的起点是700元，未成年人1000元，偶然盗窃一次1500元，比较符合实际，不致放纵犯罪又体现对未成年人的司法优待，会得到群众支持拥护。
3、有法定减轻处罚情节时，其减处幅度应大于成年人。（1)如犯罪情节
轻，社会危害不大，又有投案自首，就可以免除处罚，或者不以犯罪论处。（2)
对预备犯、中止犯、防卫过当、避险过当、共同犯中的胁从犯，只要具备犯罪
情节轻、悔罪表现好，就可以免除处罚或不以犯罪论处。（3)对初犯、偶犯，
如果犯罪情节轻，又悔罪表现好，不致再危害社会的，就可免除处罚。
(二）建议规定一些不同于成年人的诉讼程序
1、讯问未成年人时，除有碍侦查，或有损未成年人的心理健康，未成年人
不愿让其家长知道的以外，都应通知其家长或监护人到场；
2、对犯罪未成年人，除确有行凶、逃跑、自杀，可能会发生社会危险性的以外，不予刑事拘留；家庭有取保条件并能保证诉讼活动顺利进行的，可不采取逮捕措施；
3、应明确规定，对未成年人犯罪前的一贯表现和其犯罪原因进行实地调査，
其调査情况可作为处罚依据。
(三）检察机关应实事求是，对未成年人实行教育、感化、挽救的方针和以教育为主、惩罚为辅为原则，充分运用好不起诉权。控制不起诉率是不科学的，是执法不严肃的表现。不起诉标准应是法定标准。检察机关应对那些犯罪情节轻、社会危害小，又有悔罪表现，有法定减轻或免除处罚情节，主观恶性不深，潜在社会危害性小的未成年人都可以依法作出不起诉决定。
(四）建议公安机关、人民检察院、人民法院成立回访考査帮教组织。对各自作出决定的或依法归自己管理的未成年人犯，定出回访考查制度，落实措施，定出责任。杜绝处理后无人过问的现象。
2016年全国中考政治真题汇编：法律对未成年人的特殊保护 1、（2016?南京）教育部门对某市一初级中学周边环境污染问题高度重视，启动教育重大突发事件专项督导。一切维护学生身心健康。教育部的这一专项督导（） A．体现了环境污染是影响学生受教育权的主要问题 B．保证了可持续发展战略在国家生活中的首要地位 C．体现了国家给予未成年人特殊的保护 D．说明教育是先进文化建设的根本任务 【考点】未成年人需要特殊保护的原因． 【分析】本题考查未成年人受保护的原因．未成年人由于自控力差、自保了差、因此，容易受到不符侵害． 【解答】启动教育重大突发事件专项督导．一切维护学生身心健康．教育部的这一专项督导：体现了国家给予未成年人特殊的保护．所以C符合题意，ABD观点错误，环境污染影响学生的健康，与题干无关；错误，教育是完成先进文化建设根本任务的途径，ABD被排除；故选C： 2、（2016?黄冈）2015年8月，全国禁毒办发布关于印发《全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）》的通知，要求各地区、各有关部门把青少年毒品预防教育工作摆在突出位置。这表明（） ①党和政府高度重视未成年人健康成长②保护未成年人的生命健康是全社会的共同责任 ③犯罪是具有严重社会危害性的行为④我们要珍惜生命健康，远离毒品危害 A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④ 【考点】未成年人需要特殊保护的原因． 【分析】本题属于“我们受法律特殊保护”这一知识点，需要在掌握未成年人受法律特殊保护，法律保护未成年人健康成长以及未成年人要增强自我保护意识，提高自我保护能力等相关知识的基础上，对材料进行深入的分析，从而得出结论． 【解答】从题干的描述中看出，要求各地区、各有关部门把青少年毒品预防教育工作摆在突出位
浅谈青少年犯罪的预防 鄞州职教中心学校政治组刘芳 摘要：青少年犯罪已成为现代社会犯罪中一个越来越突出的问题，给社会造成了很大负面影响，本文首先对青少年犯罪的概念进行了界定，在分析青少年犯罪原因基础上，针对预防和减少青少年违法犯罪做出一些建议。 关键词：青少年犯罪教育感化法制教育 青少年是社会主义中国的未来、民族的希望，他们能否健康成长，直接关系到国家的前途和命运。但青少年时期也是人生的危险期，当青少年犯罪日益成为全球化的社会问题时，研究分析青少年犯罪预防和控制已刻不容缓。 一、青少年犯罪是一个不容忽视的问题 青少年犯罪主要是依据人的生理年龄所作的犯罪类别划分。在我国有关的法律文件中，对“青少年”的概念未予明确的界定。狭义青少年犯罪的概念，是指从刑事法学观点出发给青少年犯罪概念所下的定义，它一般是指14—25岁年龄段的人所实施的依法应当受刑事处罚的行为。广义青少年犯罪的概念，是从犯罪学的角度出发给青少年犯罪所下的定义，青少年犯罪是指10至25岁的人实施的具有严重社会危害性的行为，这一概念包括了未满18周岁的少年犯罪和已满18周岁不满25周岁的青年犯罪。 青少年是最有朝气和富于创造性的社会群体，是我们祖国的未来，民族的希望。应当肯定，这些年来各地各部门认真贯彻中央要求，重视和加强了未成年人思想道德建设，做了大量工作，广大青少年的综合素质有明显提高，他们热爱祖国、努力学习、奋发向上、健康成长。但是，在新的历史条件下，青少年的思想道德建设也出现了一些令人堪忧的新问题。在一些地方和单位，由于对青少年教育失当、管理失控，一些青少年精神空虚、道德失范、目无法纪，走上违法犯罪的道路。近年来，我们从新闻报道和下基层调研中，常看到、听到青少年违法犯罪的案例，有的案件是触目惊心。如发生在云南省校园内的“马加爵案件”，是一起性质严重、情节恶劣、手段残忍的报复杀人案件，在社会上造成了极坏的影响。此后，新闻媒体又有未成年人犯罪案件的披露。 二、青少年犯罪突出的原因 在一些地方青少年违法犯罪突出，笔者认为，主要原因有以下几个方面： 一是学校教育失误，对学生管理不严。有的学校只重视学生的学习成绩，忽视品德和法制教育，有的虽然也开设了法制课，但缺乏师资和教材，多数采取上大课、念材料的办法，内容枯燥乏味，学生普遍不感兴趣。有的学校对“问题学生”是指责、体罚的多，甚至动辄采取停课、罚款、开除的办法，把他们推到社会上去。有的学校与家庭教育脱节，老师很少与家长联系，很少过问学生在家的表现，致使一些顽皮学生逃学、旷课，甚至从家中骗钱到外面看录像、上网吧、搞赌博，家长、老师都不知道。有的学校团组织、少先队活动不正常，团结教育后进学生的工作未做好。
(一)研究的缘起与意义 建国以来，政治、经济、文化蓬勃发展，社会各项事业日新月异。与此同时，社会治安形势不容乐观，其中，青少年人犯罪突出。青少年犯罪不仅意味着个人与社会的严重冲突，而且更意味着社会化、文明化的挫败;不仅危害了社会治安秩序，干扰了经济建设和发展，也严重影响的青少年健康成长，关系到国家的前途。青少年犯罪的原因是多方面的，品德不良是导致青少年犯罪的重要原因。在构建和谐社会的背景下，加强青少年的思想道德建设，有效地预防和减少青少年犯罪，具有重要意义。 1、理论意义 其一，刑事法学领域：(1)青少年犯罪的研究提供新的视角。以思想道德建设为视角开展青少年犯罪问题的研究，可以为犯罪问题的研究拓展新的思路。我国当前对青少年犯罪预防问题的研究，主要是从犯罪学和刑法学两个学科内进行探讨。其中，犯罪学领域侧重于事前的社会预防和事中的治安预防;刑法学领域侧重于事后的刑罚预防。这些预防措施主要是通过外在的手段实现对青少年越轨行为的规制，而犯罪预防内在手段的运用，即借助思想道德意识的作用引导青少年的行为，并没有引起足够的重视。本文以青少年的思想道德建设为视角，对青少年犯罪预防问题展开分析，试图为犯罪预防问题的研究注入新的活力。(2)冲破思辨研究一统天下的局面。科学的研究方法是任何科学赖以建立和发展的工具。犯罪是一“综合病症”，必须采用多种研究方法对犯罪问题进行剖析。刑事法学并非书斋里的学问，其实践性和应用性都很强。我国的学者长期以来惯于思辨式的理论研究，缺少对犯罪问题进行实证考察。本文拟通过实证调查、个别访谈的方法，了解青少年犯罪的实际态势、分析犯罪发生的原因，为犯罪预防的研究提供实证资料。 其二，政治学领域：本研究除了在刑事法学研究领域中具有重要意义外，还具有非常重要的政治学价值。我国青少年人有3亿多(2000年第5次人口普查)，他们的思想道德状况如何，一定程度上影响着犯罪的发生，影响国家的未来发展。在当前的社会形势下，从思想道德建设的角度出发，结合青少年犯罪的现实，有针对性地提出犯罪预防对策，对于实现我国现代化建设和社会持续进步不仅是必要的而且是必需的。 2、实践意义 青少年是社会主义现代化事业的建设者和接班人，关注青少年就是关心祖国的未来。从思想道德建设的视角出发，对青少年犯罪预防问题作系统解读，可以为我国和谐社会的构建献计献策。当前，我国正处于社会转型期，构建和谐社会是我国重要的战略选择。我们要建设的是民主法治、公平正义、安定有序、人民安居乐业的和谐社会，要坚持以人为本，实现人的全面发展和社会的全面进步。犯罪破坏社会和谐，尤其是青少年犯罪，不仅影响社会治安，更是关系到整整一代人的成长和未来国民的素质，这对和谐社会的构建意义非常。因此，关注青少年犯罪问题不仅具有重要的现实意义，而且还具有深远的战略意义。预防和减少青少年犯罪，有利于保障人民的安居乐业，促进社会的持续协调发展。本文根据调查收集的资料，有针对性地从思想道德建设的角度提出青少年个人预防措施和社会治理对策。这些建议和对策，立足于我国实际，更加突出可行性和可操作性，将为我国构建和谐社会提供有益参考。 二)研究现状 自建国以来，党和国家非常关心青少年的成长和发展，对青少年犯罪问题保持高度重视。1979年8月中共中央批转了中共中央宣传部、共青团中央等八部委所写的《关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告》，这为青少年犯罪理论的研究提供了明确的指导思想，我国青少年犯罪理论研究和实践探索更为深入。尤其是近几年，青少年犯罪越来越严重，其数量递增，而年龄递减，这一态势引起理论界的密切关注，青少年犯罪问题的研究不断升温。经过学者们多年的努力，未成年人犯罪研究成果显著，相继有多部著作出版和多篇文章发表。
对未成年人的“四大保护”的难点区分 对于未成年人的四大保护包括“家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护”。其中关于家庭保护和社会保护的案例比较好判断。但是涉及学校和司法行为中有社会保护部分的，对于学生来说是不太好分辨的。 一、学校保护和社会保护 从实施主体来看，学校保护的实施者必须是学校，而与学校相关的教育部、教育局等教育行政部门的对于未成年人实施保护的属社会保护。 【例如】 [案例1]：教育部等四部委提出，中小学生在校至少要学会两项终身受益的体育锻炼项目，在评估评优时将对学生体质健康水平持续3年下降的地区和学校实行“一票否决”。 [分析]：这个案例中强调的是对学校进行“评估评先”，而对学校进行“评估评先”的实施者是“教育部等四部委”，也就是主体不是学校，所以此案例强调的是对未成年学生的“社会保护”。 [案例2]：国家食品药品监督管理局下发《关于开展春季学校食堂食品安全专项检查的通知》，要求各学校全面加强学校食堂食品安全监管，确保广大学生饮食安全。 [分析]：如果强调下发《通知》这一措施，那这里体现的是对学生实施“社会保护”，如果强调通知内容，内容的实施者是“学校”，那这体现的是“学校保护”。 [案例3]：2013年12月6日，佛山市教育局下发紧急通知，针对空气严重污染，要求各中小学室外体育活动安排进行调整。通知要求，取消室外体育活动或调整室外体育活动时间，学校可将室外体育活动改到室内，通过适当的方式开展。 [分析]：这里根据通知，来落实通知的是各中小学，实施主体是“学校”，所以这里体现的是“学校保护”。 二、司法保护和社会保护 司法保护是指公安机关，人民检察院，人民法院以及司法行政部门等国家机关通过依法履行职责，对未成年人所实施的一种专门保护措施。 【理解】： 1、从实施主体来看 司法保护的实施机关有：公安机关，人民检察院，人民法院以及司法行政部门，即广义的国家司法机关。 2、从实施对象来看
论我国未成年人犯罪的现状、原因与对策 未成年人是祖国的未来，但近年来我国未成年人犯罪率逐日递增，未成年人犯罪问题已引起全社会的关注，如何提高未成年人的法律素质，更好地预防青少年犯罪，已成为社会的焦点。未成年人这一特殊主体所实施的犯罪，是指“主体属儿童向成年人过渡”这个特定年龄段，由于主客观原因而实施的各种犯罪的统称。我国未成年人犯罪主要指14岁至18岁的青少年触犯刑事法律而受法律处罚的行为。 一、未成年人犯罪的的现状 （一）、暴力程度增强，凶残程度增加社会危害性极大 未成年人犯罪经常表现为抢劫、盗窃、绑架、故意杀人、伤害等故意暴力性犯罪。从犯罪手段来看，未成年人罪犯作案的手段呈现凶残化和暴力化的特点。未成年人在作案时，不计后果、惨无人道，在犯罪过程中，对被害人没有丝毫同情怜悯之心，手段越来越残忍，社会影响恶劣，给社会治安和人民生命财产造成严重威胁。 （二）、犯罪团伙化，甚至还形成犯罪集团 当前未成年人犯罪的一个显著特点是团伙犯罪。随着年龄的增长，未成年人拉帮结伙进行团伙犯罪的情况明显加剧。据调查，在未成年人犯罪案件中，共同犯罪在所有的案件中占到一半以上。一些违法犯罪团伙甚至向黑社会组织演变转化，给社会带来巨大的危害. （三）、犯罪主体年龄日趋低龄化 从犯罪主体上看，未成年人犯罪总体上呈低龄化的特点，未成年人初始犯罪年龄越来越低。在过去犯罪的高峰期一般是十五至二十四岁，而据近年来的有关统计情况看，十六周岁以下的未成年人占未成年人犯罪总人数的比例一直保持在70%. （四）、具有报复性的犯罪心理和逆反性的犯罪心态，犯罪目的随意 未成年人身心还未成熟，心理状态极不稳定，控制力差，易躁动，遇到别人蓄意滋事容易产生仇视报复心理，从而做出故意伤害性的行为。再加上未成年人大多还是学生，承受着极大的学习压力，极意产生强烈的对立情绪。这种心理、心态的形成，极易让未成年人受到某种因素刺激、诱发或一时的感情冲动而实施了犯罪,犯罪目的随意性很强。
社会实践调查报告题目： 未成年人犯罪的状况及原因分析 社会实践主要内容： 摘要：未成年人是我们祖国的未来和希望。在我国，人们历来十分关心未成年人是否健康成长，对预防未成年人或青少年犯罪也是十分关注，而能否把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代青少年，关系到我党和国家的前途命运，关系到中华民族兴衰的大事上。青少年犯罪被视为当代三大公害之一。近几年来，我国对未成年人犯罪实行了一系列的预防措施，控制了青少年犯罪增长的势头。但是，在一些方面仍很突出。例如：犯罪低龄化、犯罪数量递增、犯罪手段智能化、成人化、团伙犯罪日趋增多、暴力性案件增多。面对如此严峻的形势，研究预防措施以减少青少年犯罪是刻不容缓的。从青少年犯罪原因上看是复杂的，不仅有社会环境的因素，而且家庭教育方式和学校教育方式的不当也是滋生青少年犯罪的主要根源，如何预防和减少未成年人犯罪就成为我国人民当今尤为关注的话题。而现有的预防措施的根本是坚持以学校为主，学校、家庭、社会紧密结合，保障青少年健康成长，针对青少年的生理和心理特点，加强对青少年的法制及思想品德的教育，提升她们的人生观、世界观、价值观，在教育中讲究方式、方法和策略。 一个人原因 抵制各种不良影响的能力不强，思维容易产生片面性和表面性。他们不能客观的、理智的对待各种事物和现象，对比较复杂的社会现象难以正确认识，对自已的行为不能作出正确的估价和评断。加上模仿能力极强，容易受同伴、周围社会环境的影响，极易被引上邪路。其次，从生理因素分析，由于未成年人正处于身体发育期，大脑皮层的兴奋性占优势，情绪、情感的社会化还很不完善，行为易受情绪的影响和左右，难以有效的控制自已的心理冲动。再次，未成年人接受教育的程度较低，世界观尚未成型，对外来的不良侵蚀缺乏抵抗能力，容易沾染不良嗜好。许多少年犯案发前都有吸烟、酗酒、赌博等不良嗜好，游手好闲，无事生非，导致非道德意识增长，支配其产生违法行为。青少年自身素质不高，抵御能力差。由于文化素质较低，分辨事非能力较差，其涉世的无知性、盲目性就很难应付来自社会各方面的影响，经不起诱惑，很容易被别人拉拢、利用，或控制不住自己的情绪，义气用事，不计后果等，从而走上了犯罪的道路。 2.家庭原因。 现在的学生普遍是独生子女，受到家庭的宠爱较多。而父母作为孩子的第一任教师，如果把这种关爱变成溺爱，对孩子明知有缺点也不纠正，就会培养子女的任性、骄横等不健康的心理。有的家庭则采取打骂等不正确教育方法，使孩子产生逆反心理，从而脱离家庭的监管，有的夜不归宿到处游荡，有的寻衅滋事打架斗殴。还有的家庭父母离异后，孩子得不到家庭的温暖，走向堕落。我区少管所调查统计该所全部在押犯家庭教育情况，其中管教不严型占46.45%，粗暴打 骂型占12..43%,溺爱娇惯型占 6.8%，不教不管型占17.7%。以上四种类型占总数的83.385%。 3.学校原因。 学校是未成年人除家庭以外的最主要的生活、学习场所。作为“人类灵魂工程师”的老师
浅谈对犯罪未成年人的司法保护 根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的精神，对违法犯罪未成年人的司法保护是指：对违法犯罪的未成年人，根据他们的特点，在整个诉讼活动中和追究刑事责任时，实行教育、感化、挽救的方针，坚持以教育为主、惩罚为辅的原则，保护他们的合法权益，促进他们健康成长。 对违法犯罪未成年人的司法保护，是我们党和国家十分重视的一项刑事政策。在党中央的领导下，我国立法机关颁布施行了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部相继出台了一些办理未成年人刑事案件具体适用法律的司法解释及有关工作规定。这些法律、司法解释和有关规定，是司法机关对未成年人实行司法保护的法律依据和工作规程。 未成年人犯罪的比例逐年增多，年龄呈低龄化，引起了社会的广泛关注和忧虑。少年犯罪具有不顾后果、不择地点和时间的放任性和随意性，特别是结伙犯罪，给社会造成严重危害。因此，对未成年人犯罪依法严格打击、惩罚是完全必要的。但是，未成年人思想单纯，可塑性大，他们年少，渴望美好的前途，大多数犯罪未成年人犯罪动机简单，犯罪原因主客观交错，主观恶性不深，有改造的基础。对他们实行教育、感化、挽救的方针，和以教育为主、惩罚为辅的原则，加强司法保护是完全必要并符合实际的。 执法机关在刑事司法活动中，对犯罪未成年人给予司法保护中作了大量工作，取得了一定成绩，得到社会各界和广大人民群众的支持和拥护。但是，笔者从办案实践中感到，对违法犯罪未成年人贯彻教育、感化、挽救的方针，和坚持以教育为主、惩罚为辅原则还存在一些问题，这些问题的存在影响了对失足少年的帮助、挽救，影响了动员社会力量来共同作未成年人的教育转化工作，从而将影响下一代的成长和社会的稳定。对此问题需要重视并进行认真的研究和探讨。笔者现略陈管见，与同行商榷。 一、司法保护中存在的问题 （一）适用刑罚处罚的面过宽 1、认定犯罪构成与成年人没有区别。没有考虑未成年人犯罪行为的社会危害程度和与成年人的不同特点，简单的按犯罪构成来认定，使一些可以不定罪的定了罪。特别是抢劫罪，对未成年人来说罪与非罪在某些行为上争论很大，我国《刑法》规定14岁不满16岁的人犯抢劫罪应受刑罚处罚，所以未成年人犯抢劫
浅谈未成年人犯罪原因(一) 内容摘要： 在我国，未成年人犯罪通常是指已满14周岁不满18周岁的未成年人实施的刑法和有关刑事法律所规定的犯罪行为。未成年人犯罪问题已经成为社会关注程度最高的问题之一。未成年人犯罪的现状和特点.制约和决定未成年人犯罪的原因多种多样，错综复杂。本文试结合心理学、社会学的有关知识对未成年人犯罪的原因进行分析。 关键词：未成年人犯罪原因心理学分析社会学分析 我国，未成年人犯罪通常是指已满14周岁不满18周岁的未成年人实施的刑法和有关刑事法律所规定的犯罪行为。2001年“四五”普法启动时,中央电视台和司法部在网上做过一个调查，以了解社会对一些法律问题的关注情况。后来公布的调查结果显示，在调查所列出的10个法律问题中最为人们所关心的就是未成年人犯罪问题。从这项调查看，未成年人犯罪问题已经成为社会关注程度最高的问题之一。 一、未成年人犯罪的现状和特点 （一）从犯罪主体来说，未成年人犯罪日益向低龄化方向发展。由于发育年龄提前和频繁接受不良文化影响等原因，20世纪90年代以来未成年人违法犯罪的初始年龄比20世纪70年代提前了2至3岁。近年来，不满14周岁的未成年人实施杀人、强奸、抢劫等严重危害社会的犯罪行为日益增多。 （二）从犯罪手段来说未成年人罪犯作案的手段呈现凶残化和智能化。所谓凶残化是指未成年人在作案时，不计后果、残无人道，在犯罪过程中，对被害人没有丝毫同情怜悯之心，有的残害被害人肢体，有的为消灭证据而灭口。所谓智能化，一是指未成年人在犯罪中使用的工具越来越先进。例如在通讯工具上使用手机、对讲机等，在代步工具上使用摩托车甚至小轿车。二是实施高科技犯罪未成年人越来越多的采用一些现代化的技术和手段进行犯罪，例如网络犯罪等。三是未成年人反侦察能力不断增强，实施犯罪之前精心部署，作案后伪造现场，毁灭、转移证据。 （三）从犯罪类型来说，暴力犯罪、财产犯罪和性犯罪是未成年人犯罪的主要形式。并且暴力犯罪日益突出，不断向着严重化达到方向发展。根据公安部相关统计数字，1997年我国未成年人犯罪类型比例如下：抢劫占46.3%；抢夺占23%；盗窃占6.6%；强奸占4.8%。（四）从犯罪的组织形式来说，团伙犯罪是未成年人犯罪的主要形式。目前，未成年人犯罪中已有70%是团伙犯罪。由于未成年人缺乏足够的体力、智力、胆量和经验，单独作案往往难以成功，结成团伙可以互相壮胆，减少作案阻力，使犯罪易于得逞。当前，有的未成年人犯罪团伙拥有严密的组织系统、作案纪律和防侦破措施，已经形成黑社会组织的雏形。这种团伙如果被不法人员掌握和控制或随着团伙骨干成员年龄的增长，将会演化为带有黑社会性质的有组织的专业化犯罪集团，对社会危害性具有倍乘效应。 二、关于未成年人犯罪原因的分析 任何现象的产生和存在都有其特定的原因和条件。作为一种复杂的社会现象，未成年人犯罪也不例外。制约和决定未成年人犯罪的原因多种多样，错综复杂。因此为了探究未成年人犯罪的原因，有必要运用多种学科作为工具进行全方位、多角度的分析。下面是从心理学和社会学的角度对未成年人犯罪的原因进行的分析。 （一）未成年人犯罪原因的心理学分析 一切犯罪行为都是在一定的心理支配下进行的。未成年人虽然心理尚未成熟，但他们的犯罪行为也是受心理支配的。为什么未成年人犯罪具有显著区别于成年人犯罪的特点？这是与作为犯罪主体的未成年人在这一特定年龄阶段下所固有的生理和心理特点分不开的。矛盾是普遍存在的，矛盾存在于一切事物发展的过程中。由于未成年时期的年龄特点所形成的矛盾也是贯穿未成年人成长的全过程的，虽然这些矛盾与未成年人犯罪行为的产生并无必然的联系，
社会保护和司法保护教学设计Teaching design of social protection and judic ial protection
社会保护和司法保护教学设计 前言：小泰温馨提醒，政治教育是指有目的地形成人们一定的政治观点、信念和政治信仰 的教育，学校德育的组成部分。其性质由一定社会政治经济制度所决定，受教育方针、目 的制约，具有鲜明的阶级性、方向性。本教案根据政治课程标准的要求和针对教学对象是 初中生群体的特点，将教学诸要素有序安排，确定合适的教学方案的设想和计划、并以启 迪发展学生智力为根本目的。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 教学目标的含义、内容。增强学生对未成年人保护法的理解，提 高辨别是非的能力及依法保护自身合法权益的能力。在明确讲述 的涵义、内容和作用的基础上，教师可以提供几个典型的相关案例，由学生进行个案分析，加深对以上内容的理解。引导学生珍 惜和运用自己的合法权益，增强学生依法保护自身合法权益的意识。教学建议的基本要求是本框的教学重点。因为本框集中介绍 的是社会、学校对未成年人保护的责任，使学生明确相关的法律 内容，以达到依法保护自己合法权益和依法约束自己行为的目的，因此将“的基本要求”确定为本框的教学重点。本框着重阐述的 涵义及其基本内容。在讲“社会保护的重要意义”时，教师可以 针对本地区的实际情况，以列举法进行讲授。 关于“未成年人保护法对社会保护的基本要求”，教师可以 采取让学生列举一些他们的所见所闻或亲身感受，并要求学生加 以讨论、评价，老师再概括归纳的教学方法，使学生对教材知识 的理解更加深入，同时也能充分调动学生学习的积极性，发挥学
浅谈我国未成年人犯罪成因及其对策 【摘要】近年来我国未成年人犯罪频发，严重威胁到未成年人的健康发展。本文简要分析了未成年人犯罪的主要原因，论述了我国未成年人犯罪的主要诱因，从而提出了预防未成年人犯罪的对策。 【关键词】未成年人、犯罪、成因、分析、对策、家庭教育。 正如梁启超先生所言: “少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。”未年人代表着一个国家发展的命运和前途，承载着一个民族兴盛的未来和希望。然而随着改革开放的不断深化，我国的社会环境日益复杂，出现未成年人犯罪居高不下的现象。近年来国家为了降低未成年人犯罪率相继出台了一系列法律法规，但由于诸多其他社会因素的影响，未成年人犯罪仍然呈现上升趋势。因此研究未成年人犯罪的特点及其形成原因，进而提出有效完善的措施，以减少未成年人犯罪的发生，引导我国未成年犯罪人走向正确的道路，对我国未来经济社会的持续发展和繁荣稳定有着深远的意义。 我就我国常见的未成年人犯罪的案例有如下几项进行分析: 案例：一、性犯罪 马某、景某和张某均系某中学学生，由于受淫秽色情不良网络信息影响，加之又处于青春萌动期，产生邪念。三人经过预谋，于2010年暑假的一天下午，将景某在网上认识的女孩陈某约至某小区的平房内，采用打扑克牌输的人喝酒的方式，由张某负责发牌，故意让陈某
输，使其喝下掺有白酒的啤酒，致使陈某处于醉酒状态，后又采用玩扑克输的两个人发生性关系的方法，故意让陈某和马某输，后马某在女孩陈某明确表示不愿意的情况下，强行与之发生性关系。法院以强奸罪判处三人一年至二年不等有期徒。 案例：二、侵财犯罪 [盗窃罪] 由于父母长年在外打工，“90后”王某成为一名“留守儿童”。由于缺少父母管教，王某初中未毕业即“逃离”家庭来到京打工。来到大都市后，他开始沉迷网络游戏，有时为买游戏装备一夜要花近百元，这也让时长间断打工的王某有些承受不住。2010年6月的一天下午，从网吧出来的王某几乎身无分文，这也让他起了邪念，在某胡同一院门前时，王某趁被害人杨某进院的功夫将杨停放的一辆电动车偷走，后被人赃并获。法院以盗窃罪对王某免予刑事处罚。 案例：三、扰乱社会秩序犯罪 [聚众斗殴罪] 陈某（犯罪时17周岁）曾因滋事被劳教。2009年1月11日晚，陈某在石某家玩时，听到了石某在某职技学校读书的女友曹某打来的请求增援的电话。原来曹某因琐事与同校女生李某发生口角后，李某扬言要找人与贾“约架”。在石某提出帮忙为曹某“出气”的请求后，陈某很爽快地答应了，并准备了一把砍刀。次日下午，陈某等一行四人与李某叫来的曹某、韩某等一行八人在某职技学校门口相遇，双方话不投机即大打出手。陈某持刀将曹某、韩某均砍成轻伤。法院以聚众斗殴罪判处陈某有期徒刑三年。
针对未成年人犯罪情况调研报告 当今，未成年人犯罪问题已越来越成为突出的社会问题，引起社会各界的普遍关注。为了有效地预防未成年人犯罪，必须对未成年人犯罪的状况有详尽的了解，对未成年人犯罪的原因进行认真的调查。最近，笔者对XX年**区人民法院审结的未成年人犯罪案件进行了调研，希望能为**区的未成年人犯罪预防政策提供基础资料。 一、犯罪概况和特点 XX年，**区人民法院共计审结未成年人犯罪案件88件，未成年人犯罪人数130人，未成年人犯罪案件占全院审结案件数量的%。未成年人犯罪案件呈现以下特点： 从犯罪类型看，种类呈现多元化 未成年人犯罪涉及刑法四大类10个罪名。抢劫案件32件，盗窃案件23件，敲诈勒索案件6件，诈骗案件1件，故意伤害案件15件，强奸案件2件，寻衅滋事案件13件，聚众斗殴案件2件，交通肇事案件1件，以危险方法危害公共安全1件。 从犯罪形式看，共同犯罪较多 未成年人共同作案的犯罪案件43件，占全部案件的%。未成年共同犯罪案件中多数是偶合性的共同犯罪，未成年人犯罪人之间往往是邻居、同学、朋友的关系，相互感染，在人多势众的心理影响下，相互纠合在一起实行犯罪;少数是
结伙共同犯罪，不少未成年人，在他人的纠集下，结成团伙，连续作案，流窜作案，犯罪目的明确，暴力倾向明显。 从犯罪手段看，成人化特征明显 未成年人有意识地模仿媒体上的犯罪方法现象较多，作案前精心策划，作案时手段老练，作案后毁灭证据，伪造现场。有的未成年人利用网络、通讯工具和电子设备作为作案工具，犯罪手段现代化。 从身份性别看，男性居多，在校生数量较大 130个未成年犯罪人中，女性仅6人，在校生31人。男性犯罪人中，闲散人员较多。在校生多为职业中学和民办学校的学生。 从犯罪年龄看，低龄化趋势明显 130个未成年犯罪人中，14至16周岁的占到18人，且有数个犯罪人刚满14周岁。 从犯罪结果看，社会危害严重 15件故意伤害案件中，致人死亡的案件为3件。抢劫犯罪案件中，将被害人殴打致伤的案件较多，且不少人实施了多次抢劫行为。 二、犯罪原因分析 未成人本身的原因 未成人认知能力低，受暗示性强，情绪不稳定，易受情景感染。缺乏独立评价能力，行为方式具有模仿性，未成年
最高检发布加强未成年人司法保护的八项 措施 “针对当前侵害未成年人合法权益案件不断发生的紧迫现实，以及未成年人犯罪案件的特点，为更好地加强对未成年人的司法保护，最高检近日制定印发了《检察机关加强未成年人司法保护八项措施》，突出强调检察机关在保护未成年人合法权益方面要切实履行好五项职责，建立完善好三项制度机制，充分发挥各项检察职能，利用各检察工作环节和诉讼阶段，全方位加强未成年人检察工作，保护未成年人合法权益”。今天上午，最高检新闻发言人肖玮在“推动实现未成年人司法保护的全覆盖”新闻发布会上作出上述表示。 针对《八项措施》的主要亮点，肖玮介绍了四个方面的内容。她说，《八项措施》首先强调了检察机关对未成年人司法保护对象范围的全覆盖，将检察机关的司法保护对象，从以前的刑事检察工作中的涉罪未成年人，进一步扩大范围到未成年被害人以及检察机关办理所有案件过程中涉及到的未成年人。她说，“第一条规定，要严厉惩处性侵害、拐卖、绑架、遗弃、伤害、虐待未成年人等各类侵害未成年人的犯罪。第六条规定，检察机关‘在审查逮捕、审查起诉、职务犯罪侦查等工作中，发现犯罪嫌疑人、被告人家中有无人照料的未成年人，或者发现未成年人合法权益保护方面存在漏洞和隐患的，应当及时通知并协助未检部门介入干预’。目的就是要实现检察机关在执法
办案过程中，只要涉及到未成年人，不论是未成年犯罪嫌疑人、被告人、被害人，还是其他未成年人，都要加强司法保护，切实防止在检察环节出现保护真空。” 二是《八项措施》强调检察机关保护未成年人职能作用的全发挥。第一条提出，要“加大对侵害未成年人权益、怠于落实未成年人保护制度方面职务犯罪的查处力度，依法严惩侵吞、挪用、违法发放未成年人专项救助、救济资金等贪污犯罪，对国家工作人员发现或者应当发现未成年人权益受到侵害或可能受到侵害，应当采取措施而未采取措施，导致未成年人重伤或者死亡等严重后果的，应当依法及时查办”。第四条提出“充分发挥法律监督职能优势”，第五条提出“积极参与犯罪预防和普法宣传工作”等。目的在于发挥全部检察职能，无论是审查批捕、起诉，还是职务犯罪侦查、诉讼活动监督等，检察机关都要注重加强对未成年人的司法保护，促进国家对未成年人保护的法律规定、福利政策落实到位。 三是强调各种特殊保护制度和保护手段的全运用。《八项措施》第三条规定，要最大限度教育挽救涉罪未成年人，依法落实专业化办理、法律援助、合适成年人到场、社会调查、亲情会见、附条件不起诉、社会观护、帮扶教育、犯罪记录封存等特殊保护制度。第二条规定，要依法保障未成年被害人各项诉讼权利，保护名誉权、隐私权等合法权利。目的就是要运用各种法律手段，实现对未成年人的特殊保
浅谈危险驾驶的危害性及法律对策开题报告 一、论文研究的目的、意义 1、研究目的：我国因交通事故死亡人数居世界前列，为是人为造成交通事故的主要原因。危险驾驶行为已经给人民群众的生命财产安全及社会治安管理秩序造成严重威胁。这种社会现象，应引起全社会的共同关注,从而去解决该问题。 2、研究意义：危险驾驶行为关系到社会安稳局面的形成,人民群众的生命财产安全。必须加强政府部门和人民群众的沟通，加强安全部门和人民群众的沟通，加强安全意识,从根本上预防危险驾驶的发生。通过对危险驾驶的成因进行了分析，从而制定出防范危险驾驶的对策。 二、研究现状 1、近年来，危险驾驶违法犯罪案件呈明显上升趋势，给人民群众的生命,社会治安构成了极大的隐患。危险驾驶已成为一个严重的社会问题，越来越成为社会关注的焦点。因而有必要对危险驾驶违法犯罪的原因进行探析，以找出症结所在。从而加强防范，减少危险驾驶违法犯罪的发生。 2、从正在南京举行的江苏省第十一届人民代表大会第五次会议上获悉,2011年全省全年一审审结危险驾驶犯罪案件2823件,我国的危险驾驶犯罪问题呈现明显的上升趋势。 三、研究内容、方案 1、内容：危险驾驶违法犯罪案件已成为现代社会犯罪中一个越来越突出的问题。通过对危险驾驶违法犯罪案件研究，包括自身因素、政府部门因素等方面的研究探讨。因而对危险驾驶违法犯罪案件犯罪原因进行分析，有益于帮助和保护社会安稳局面的形成,人民群众的生命财产安全,制定出应对方案从而达到预防犯罪的目的并提出可行的法律方法减低该问题的产生。 2、方案：通过调查法（如抽样问卷调查）、个案法（如举几个案例）、比较研究法（如对比某些城市的发生率）、文献资料来完成本篇论文。 四、参考 [2]我国刑法增设"危险驾驶罪"的法理探析- 贵州警官职业学院学报- 2010, 22(4) [3] 预防和控制危险驾驶行为的立法建议- 江苏警官学院学报- 2011, 26(1) [4] 周光权有必要在我国增设危险驾驶罪2009 [5] 危险驾驶的刑法分析- 商业文化（下半月）- 2011(4)
未成年人犯罪的状况及 原因分析
社会实践调查报告题目： 未成年人犯罪的状况及原因分析 社会实践主要内容： 摘要：未成年人是我们祖国的未来和希望。在我国，人们历来十分关心未成年人是否健康成长，对预防未成年人或青少年犯罪也是十分关注，而能否把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代青少年，关系到我党和国家的前途命运，关系到中华民族兴衰的大事上。青少年犯罪被视为当代三大公害之一。近几年来，我国对未成年人犯罪实行了一系列的预防措施，控制了青少年犯罪增长的势头。但是，在一些方面仍很突出。例如：犯罪低龄化、犯罪数量递增、犯罪手段智能化、成人化、团伙犯罪日趋增多、暴力性案件增多。面对如此严峻的形势，研究预防措施以减少青少年犯罪是刻不容缓的。从青少年犯罪原因上看是复杂的，不仅有社会环境的因素，而且家庭教育方式和学校教育方式的不当也是滋生青少年犯罪的主要根源，如何预防和减少未成年人犯罪就成为我国人民当今尤为关注的话题。而现有的预防措施的根本是坚持以学校为主，学校、家庭、社会紧密结合，保障青少年健康成长，针对青少年的生理和心理特点，加强对青少年的法制及思想品德的教育，提升她们的人生 观、 世界观、价值观，在教育中讲究方式、方法和策略。 一个人原因 抵制各种不良影响的能力不强，思维容易产生片面性和表面性。他们不能客观的、理智的对待各种事物和现象，对比较复杂的社会现象难以正确认识，对自
已的行为不能作出正确的估价和评断。加上模仿能力极强，容易受同伴、周围社会环境的影响，极易被引上邪路。其次，从生理因素分析，由于未成年人正处于身体发育期，大脑皮层的兴奋性占优势，情绪、情感的社会化还很不完善，行为易受情绪的影响和左右，难以有效的控制自已的心理冲动。再次，未成年人接受教育的程度较低，世界观尚未成型，对外来的不良侵蚀缺乏抵抗能力，容易沾染不良嗜好。许多少年犯案发前都有吸烟、酗酒、赌博等不良嗜好，游手好闲，无事生非，导致非道德意识增长，支配其产生违法行为。青少年自身素质不高，抵御能力差。由于文化素质较低，分辨事非能力较差，其涉世的无知性、盲目性就很难应付来自社会各方面的影响，经不起诱惑，很容易被别人拉拢、利用，或控制不住自己的情绪，义气用事，不计后果等，从而走上了犯罪的道路。 2.家庭原因。 现在的学生普遍是独生子女，受到家庭的宠爱较多。而父母作为孩子的第一任教师，如果把这种关爱变成溺爱，对孩子明知有缺点也不纠正，就会培养子女的任性、骄横等不健康的心理。有的家庭则采取打骂等不正确教育方法，使孩子产生逆反心理，从而脱离家庭的监管，有的夜不归宿到处游荡，有的寻衅滋事打架斗殴。还有的家庭父母离异后，孩子得不到家庭的温暖，走向堕落。我区少管所调查统计该所全部在押犯家庭教育情况，其中管教不严型占46.45%，粗暴打
浅谈青少年犯罪原因及预防 论文摘要：青少年犯罪预防作为一种复杂的社会现象，未成年人犯罪也不例 外。制约和决定未成年人犯罪的原因多种多样，错综复杂。因此 为了探究未成年人犯罪的原因，有必要运用多种学科作为工具进 行全方位、多角度的分析。对待青少年犯罪，要以预防、教育为 主、惩戒为辅。针对不同年龄段青少年犯罪的特点，做好青少年 犯罪的预防。 论文关键词：未成年人犯罪特点；原因；心理分析；社会分析； 一、青少年犯罪案件的现状 （一）从犯罪性质看，盗窃犯罪最为突出。许多青少年贪图吃、喝、玩、乐等物质享受，又想不劳而获，从小偷、小摸走向盗窃犯罪；其次是抢夺、抢劫、寻衅滋事等犯罪人数众多；再有者，就是模仿电影电视中的主人翁做案手法，呈“英雄”，无所顾忌，不故后果挥刀作案，以致犯故意杀人或故意伤害致人死亡等 严重罪行。 （二）、从犯罪形式看，两人以上共同犯罪人数增多。一些青少年由于过早辍学，无所事事，浪迹街头，便三、五成群，拉帮结伙，经常聚集在一起吸烟、酗酒滋事、交流作案经验。有的模仿影视片中的黑社会组织，成立帮派或团伙。值得重视的是，有的少年深受黄色、淫秽音像制品的毒害而不能自拔，为了寻求精神刺激，而持刀、持械拦截少女实施暴力。 （三）从犯罪年段年看，作案手段残忍，犯罪后果严重。我市一名少年犯杀人案，该少年看着手表杀人，计算杀一个人需多长时间，杀完以后还准备杀第二个人。有的少年犯罪手段已经达到智能化、成熟化。作案前周密策划，多次踩点，选择时机，准备作案工具；作案时分工明确，注意配合；有的已会运用反侦察手段；有的一人就犯有数罪，而且情节都比较为严重。 （四）从犯罪年龄看，逐渐趋向低龄化。在受到刑事处罚的未成年人当中已满14岁不满16岁的人数逐渐增多，而因不满16岁不予刑事处罚和不满14岁不负刑事 责任的人数也占相当大的比例。有些少年从10—13岁就开始走上犯罪道路。（五）从犯罪身份看，辍学少年人数居多。 二、关于未成年人犯罪成因的分析 任何现象的产生和存在都有其特定的原因和条件。作为一种复杂的社会现象，未成年人犯罪也不例外。制约和决定未成年人犯罪的原因多种多样，错综复杂。因此为了探究未成年人犯罪的原因，有必要运用多种学科作为工具进行全方位、多角度的分析。
社会保护与司法保护 社会保护是指在社会生活中对未成年人的保护。它归根到底是要为未成年人的健康成长提供一个良好的社会环境；司法保护是指国家执法机关和国家其他行政机关对未成年人驶时的一种特殊保护措施。 注意，他是预防和制止未成年人犯罪的！ 两者最大的区别在于两点： 1，社会保护的保护对象是不特定的。司法保护的保护对象是特定的。比如关停黑网吧属于社会保护，它保护的不是某一个人，而是广大青少年。 2，司法保护的主体是公检法机构。比如你的案例中，主体是公安机关，那就是司法保护。同时案例中得到保护的是具体的一个中学生，保护对象也是特定的。
练习： 1、《未成年人保护法》第四十二条规定:公安机关应当采取有力措施，依法维护校园周边的治安和交通秩序，预防和制止侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。（）保护。社会 2、《未成年人保护法》第五十八条规定对未成年人犯罪案件，新闻报道、影视节目、公开出版物、网络等不得披露该未成年人的姓名、住所、照片、图像以及可能推断出该未成年人的资料。（）保护。司法 3、南京的一些博物馆、科技馆、体育场、公园等场所相继对中小学生优惠或免费开放，这一做法直接体现了对未成年人的（）保护。社会 4、15岁的小童偷拿舅舅家钱物，舅舅请求公安机关免予处罚，最终公安机关决定教育为主，对小童从轻处罚。这体现了对未成年人的（）保护。司法 5、江苏省率先立法，明确规定学生在校的时间和作业量，学校应确实减轻学生负担。这体现了对未成年人的（）保护。社会 6、录像厅、电影院挂出了“未成年人不得进入”的牌子，这说明青少年受到了（）保护。社会 7、襄阳市许多中小学周围都设立了治安亭，每天有警察专门负责执勤，以保证学生上下学安全。这一措施体现了对未成年人的( )保护。社会 8、2012年3月通过的刑事诉讼法修正案规定:人民法院、人民检察院和公安机关办理未成年人刑事案件，应当保障未成年人行使其诉讼权利，保障未成年人得到法律帮助，并由熟悉未成年人身心特点的审判人员、检察人员、侦查人员承办。这体现了对未成年人的( )保护。司法 9、对未成年人的犯罪记录予以封存，是对未成年人实施（）保护。司法
论未成年人犯罪的特点、原因及预防策略 （写作提纲） 一、我国未成年人犯罪的特点 1、犯罪年龄日趋低龄化 2、犯罪组织团伙化 3、犯罪类型多样性 4、犯罪手段趋于成人化、智能化 5、重新犯罪率较高 6、犯罪具有偶然性和突发性 二、我国未成年人犯罪的原因分析 （一）家庭方面的因素 1、对孩子过分溺爱 2、对孩子放任不管 3、对孩子管教过于简单粗暴 4、父母关系失和 5、父母自身行为不良 （二）学校方面的因素 1、学校重智轻德，教育错位 2、部分老师素质不高，教育方式不当 3、家庭教育与学校教育脱节 （三）社会因素 1、文化市场鱼龙混杂，管理缺位 2、网络市场监管不力，导致未成年人犯罪。 （四）未成年人自身因素 1、未成年人自身心理因素 2、未成年人自身生理因素 三、预防未成年人犯罪的对策探索 （一）家庭方面 １、改善家庭环境，营造和睦家庭氛围 ２、提高父母的文化素质和思想道德素质 １、加强改进学校德育教育和法制教育，增强其法律意识 （二）学校方面 １、加强改进学校德育教育和法制教育，增强其法律意识 ２、提高教师素质，更好发挥教师的示范作用 （三）社会方面 １、大力弘扬先进文化，为未成年人提供先进的精神食粮 ２、加强部门协调配合，抓好社会治安综合治理，发挥司法机关职能，为未成年人成长提供良好的社会环境 （四）未成年人自身方面 论未成年人犯罪的特点、原因及预防策略 （论文提要）
[摘要]少年兴则国兴，少年强则国强。未成年人的素质直接关系到国家的前途和民族的兴亡。在我国，未成年人犯罪通常是指已满14周岁不满18周岁的未成年人实施的刑法和有关刑事法律所规定的犯罪行为。由于这一时期的未成年人生理、心理都未成熟，认知能力较差，受某些家庭、学校、社会等不良环境的影响，造成了近几年未成年人犯罪数量急剧上升，恶性案件持续增多，犯罪年龄日趋低龄化等，使得未成年人犯罪成为当今世界各国共同面临的一个突出社会问题。未成年人犯罪现象越来越严重，给社会带来巨大的危害，严得影响社会的稳定和发展。如何预防和遏制未成年人犯罪，保护未成年人健康成长，是社会各界关注的焦点，是摆在我们面前的一个亟待解决的重要课题。 [关键词]未成年人犯罪特点原因预防策略 论未成年人犯罪的特点、原因及预防策略 （正文） 未成年人是国家的未来，民族的希望，肩负着祖国伟大复兴的历史重任。为了使未成年人得以健康成长，为未成年人营造一个良好的外部环境，我国于上世纪90年代相继出台了《未成人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。然而，进入21世纪以来，我国未成年人犯罪呈不断上升的趋势，其中不乏一些大案要案和恶性案件，并由过去的简单暴力型向混合暴力型、个人作案向团伙作案发展，未成年人犯罪较之成人犯罪更具社会危害性。如何有效地预防和减少未成年人犯罪，为未成年营造一个良好的成长环境，已成为当今社会迫切需要解决的问题。因此，分析未成年人犯罪的特点、成因，研究预防和减少未成年人犯罪的控制手段与措施，对预防和减少未成年人犯罪，保持社会长久稳定，培养社会主义事业接班人具有非常重要的现实意义。 一、我国未成年人犯罪的特点 1、犯罪年龄日趋低龄化 20世纪以来，我国未成年人的生理成熟年龄普遍要比过去早2-3年，然而其心理发育与生理发育并不同步，这样就形成了心理断乳期。在这个阶段，他们独立意识大大增强，总想摆脱父母的管束，对事情有自己的一套看法。同时，他们又具有心理发育不成熟、辨别能力、自控力差等特点，这就导致了他们容易受外界的影响，此时如果家庭、学校、社会不能给他们提供良好的成长环境，他们就极容易走上违法犯罪的道路。 2、犯罪组织团伙化 犯罪组织团伙化是我国当前未成年人犯罪的突出特点。未成年人由于自身缺乏足够的体力、智力、胆量和经验，单独作案往往难以成功，因此，团伙犯罪成为未成年人犯罪的一个显著方式，因为结成团伙可以互相壮胆，使犯罪易于得逞。在生活中，未成年人喜欢以合群性来确定自身的形象，当一些贪图物质享受，或被社会、学校所排斥的未成年人聚到了一起，他们的违法犯罪的可能性就会逐渐加强。有些甚至模仿电影以及武侠小说中的故事情节，成立所谓帮会，成立具有相对稳定性的犯罪团伙甚至犯罪集团。未成年人犯罪形成团伙后，传染性极强，他们大都正处于青春期，求知欲旺盛，模仿性极强，尤其是对坏事物的接受力强。加上现代社会信息传送方便，犯罪方式、作案手段等在他们之间传播速度非常快，犯罪就像病毒一样向周边蔓延，造成更恶劣的影响。 3、犯罪类型多样性