高效的两会议案建议管理系统
系统需求背景
每年的人大、政协两会期间，代表们都会提出一些议案及相关建议。以往这些议案和建议都没能进行很好的信息化管理，一旦会议结束就不能再提交，并且对处于办理阶段的议案也没有很好的方式进行跟踪和监督，办理的结果也不能及时反馈给原提案代表。
针对人大议案、政协提案的提交、办理、回复及信息共享等日常管理工作要求，需要建立这样一个软件平台系统：用户可以通过互联网或专网直接下载议案和提案的交办清单、议案和提案的原文；当有新的案件办理时，用户可以直接在网上回复办理信息。同时,通过网络信息互动后的议案和提案，都严格遵循工作流程，由承办部门进行处理，并反馈处理结果、意见；代表和监管部门可以对整个处理过程和结果进行监控；系统也自动通过信息、邮件等方式知会有关人员。系统还需具有完善的分类及统计分析功能，对提案研究工作将提供很大的帮助；另外，广大市民可以通过互联网访问人大建议、政协提案网上办理系统，轻松查看人大议案、政协提案目录及承办单位办理情况等信息。
项目背景
2004年，广东省江门市的“两会”收到500多件建议、提案。每件建议提案少则2页，多则近10页，涉及的部门100多家。以前，建议提案的办理录入、分类、编号、汇总、审查、分办、交办、退办、催办、重办、答复反馈、统计都是通过手工的传统方式进行操作，消耗了大量的人力、物力和财力。
2005年，经过公正、严格的社会公开招标，TRS以丰富的电子政务建设经验和强大的企业综合实力成为“江门市议案建议提案系统”的开发商。在江门市人民政府督查室的主导下，TRS公司联同江门市人大代表工委、江门市人民政府督查室、江门市政协提案委办公室和江门市信息中心等单位，根据建议提案办理的流程和特点，开发与实施“江门市议案建议提案系统”.
项目实施
江门市建议提案系统项目以TRS WCM内容协作平台为基础平台，利用TRS WCM的二次开发接口，以及内部的用户管理、权限管理、文档管理等功能，根据人大、政协提案议案的需求，进行行业化的包装和开发。同时，利用TRS Database Server全文数据库服务器、TRS WAS应用服务器作为对公众的信息发布平台，实现可公开提案议案的浏览、检索服务。
系统功能
江门市议案建议提案系统实现了人大/政协建议提案的一站式办理，包括网上录入、分办、交办、会办、答复、反馈、查询、统计等完整的办理流程。系统实行四级用户管理：系统管理员、三办管理员（人大办、市府办、政协办）、承办单位和所有的人大代表/政协委员，不同身份的用户在系统中享有不同的操作和阅读权限。
本系统采用B/S结构，主要由“个人事务”、“报表统计”、“全程跟踪”、“系统管理”等功能模块组成。
完善的提案/议案在线管理功能
人大、政协的代表、委员可以通过系统进行提案、议案的在线提交，包括建议内容、提出代表（领衔、联名）。
■交办
人大选举委/政协提案委接收提案议案后，需要填写交办意见，选择承办单位，或者转由
市府提案科交办。
■承办
承办单位在收取相关的提案或建议，并进行处理后，需要填写答复内容，并根据办理事项的类别，选择是否可公开。
■意见反馈
人大代表、政协委员可以根据承办单位最后的处理结果，反馈对结果的意见。
■统计分析
系统可以提供签收情况、答复情况、交办清单、进度情况、提交情况、办理情况以及总体统计等不同的统计视图。
■系统管理
人大选举委管理人大相关的内容，包括建议管理、人大会议管理、人大代表管理。政协提案委管理政协相关的内容，包括提案管理、政协会议管理、政协委员管理。管理员能管理包括人大和政协的所有内容,包括增加届别、会议、代表团（人大）、代表、委员、设置当前活动的会议等等。
多元化的协作工作功能，加强各部门的沟通
本系统提供个人工作文档、待办文档、个人消息等多种协作功能。同时也支持部门资料管理，提醒部门及时修改本部门联系方式、联系人、分管领导和口令等，便于沟通联系。很多建议提案的内容会涉及多个办理部门，主办和协办单位可以通过系统互相查询对方的答复件，方便多方的交流和沟通。
灵活的工作流和表单应用，提升系统的适用性
在江门市建议提案系统应用中，主办和承办部门的处理是并行的，因此需要并行工作流的支持。基于TRS WCM的工作流引擎，结合人大、政协提案议案系统的需求，对TRS WCM 的工作流进行加强，使之支持并行事务的处理。
按需定制的回复等级，加强了督办力度
本系统提供建议提案回复等级灵活定制的功能，可根据实际情况设置某一类建议提案交办/会办的回复等级与回复时间，并辅助催办功能，以保证办理效率，加强督办力度。
丰富的统计分析、打印功能，随时了解办理进度
系统支持按提案议案状态情况进行统计，包括签收情况、答复情况等；也可以从办理进度进行统计，包括交办清单、进度情况、提交情况、办理情况等。系统自动生成建议提案办理进度表、建议提案登记分办表等多项统计表，“两会”专门小组可以随时了解办理进度，进行分析、督促和指导。
项目获益
全流程自动办理，提高了工作效率
建议提案办理是本系统的核心部分，是最复杂也是最重要的环节。江门市议案建议提案系统功能涵盖了建议提案录入、分办、交办、会办、答复、反馈、查询、统计等全过程。改变了过去“两会”期间依靠大量手工劳动，会后手工分办，效率低下的状况，提高了办理工作的效率。
简单实用的操作，减少了培训成本
本系统从操作界面、处理过程都根据人大、政协的工作流程和操作习惯进行设计。考虑到人大、政协等大多数为一些非计算机方面的专业人士，特别设计了替代输入功能。而且不同的用户登录系统后，系统自动根据身份判断，提供个性化的操作界面。
便捷高效的信息查询，增加了办理工作的透明度
公众可以通过访问人大、政协提案议案系统的发布端，对所有的提案议案进行浏览、全文检索，还可以对某些提案议案发表评论意见。方便联网用户随时了解建议提案在办理情况，
发挥群众力量加强办理监督，系统对所有公开的信息提供分类查询和模糊查询，所有的联网用户都可以上网查阅。
系统按需扩展，实现信息投资的最优性价比
江门建议提案系统是基于TRS WCM进行包装的一个应用，因此具有网站内容管理的基础能力。在获得授权并部署网站内容管理应用的情况下，便可以使用TRS WCM来建构政务门户网站。因此TRS人大/政协提案议案系统具有非常强的扩展性，一套系统实现多种应用，使政府的信息化投资实现性价比的最大化。
建设周期短, 创造高效、务实、创新的机关工作作风
“江门市议案建议提案系统”的开发与实施，取得了良好的社会效益。在一定程度上，对转变政府职能，创造高效、务实、创新的机关工作作风有着积极的意义。另外,在江门市建议提案系统项目中，采用了以成熟产品+定制开发的方式保障了项目按时保质的完成。本系统从签订合同到开发、实施、顺利交付总周期为1个月。
2016提案范文 第1篇：提案范文 关于进一步完善社会救助体系 切实保障改善民生案 社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是切实改善民生的关键，其根本目的就是提高困难群众的生活水平、生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。"十一五"期间，市南区重视社会救助工作，在完善制度、落实政策、确保效果方面做了大量工作，为保障困难群众基本生活、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。随着我市最低生活保障水平的不断提高和现代化国际城市首善之区建设的深入推进，"十二五"期间，我区的社会救助面依然很大，工作任务更加艰巨。 一、基本情况 我区社会救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障边缘家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，还享受物价联动补贴、临时性生活补助、医疗救助、教育救助、取暖补助、节日救助、廉租住房保障等多项救助优惠政策。对低保边缘家庭出现患病或有突发困难的给予及时救助。目前全区有低保家庭2936户，低保边缘家庭约3000户，申请廉租住房家庭2264户。在实施救助工作中，我们严格落实国家、省、市的各项政策，切实做到"应保尽保、应保必保、应保快保"。2016年累计发放各类救助金3479万元。 二、主要问题 （一）、救助范围的问题。目前对最低生活保障人员的救助比较全面，但对部分低保边缘家庭的救助还显不足。这些家庭按规定不能纳入经常性救助范围，有些家庭因疾病或其它突发性困难，其生活状况甚至比低保家庭还要困难。对于这部分家庭如何掌握情况、界定标准、实施及时有效救助，有待进一步研究规范。 （二）、救助标准的问题。近年来，社会救助总体水平逐步提高。但是随着人民生活水平的提高、物价上涨等因素，大部分低保和低保边缘家庭的生活仍较困难，特别是大病、重病无力就医及子女就学等问题突出，我区的社会救助标准有待进一步提高。 （三）、审核操作的问题。社会救助的各项规定是明确的，程序是规范的，但实际情况往往极为复杂，给操作带来一定难度。主要有以下几种情况：一是部分低保家庭的准确收入不易掌握；二是部分申报低保待遇的人员，其劳动能力认定没有政策依据；三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委会的随访难度；四是对违反《最低生活保障条例》的低保家庭不易实施责任追究等。 （四）、统筹管理的问题。主要有两个方面，一是目前工、青、妇、残、老龄、慈善、红十字等救助资源相对分散，没有统筹规划、整合资源，让有限的救助资源发挥最大的
提案一：将药品降价落实到实处 提案者:--------- 案由分析：众所周知，现存的医疗体制都是“以药养医”，大医院 高昂的药价使得许多平民老百姓看不起病。3 月2 日，国家发改委发 出通知，从3 月28 日起部分药品开始降价，这些药品主要集中在治 疗感染和心血管疾病的微抗生素和循环系统类，共涉及162 个品种， 近1300 个剂型规格。也就是说，一些高血压、心脏病患者，还有感 冒发烧病人的常用药，现在的价格将会比以往平均降低21% 。这是在 过去的7 年里，发改委对部分药品价格进行的第26 次调整。在央视 网刊载的《消费主张》中调查北京、杭州、西安等地显示，在3 月 28 日当天，此次药品大幅降价确实让病人看到了实惠。但是，在之 后的调查中却发现，那些被降价的药品却一度的缺货、被下架。相关 资料显示，经过国家强制降价的药品一年“消失”近1000 种，而它 们之中的部分并没有真正的消失，而是穿上新包装、换上新剂型、改 个新名字，重新上市，价格比消失前还贵了很多。药品降价是件好事， 但7 年来27 次降价的结果，是陷入“降价死”的困局。一种产品“被降价”，则意味着这种药将从市场上退出，从而被另一种新药所代替。 寻找合适的解决方案，使得老百姓真正感受到药品降价的实惠，是此 次两会迫在眉睫的议案！ 提出建议：要想使得药品降价的好处落实到实处，必须做好各方面 的准备，于政府，于企业，与个人都有权利和义务去稳定药品价格。 首先要做好以下三点的硬件设备的准备。2 一是必须严把药品定价“入口关”。 药品实行的是政府指导价，即企业自行申报价格，然后由物价部 门审核、批准。物价部门在“指导”时，实行两条腿走路，一方面审核企业的成本价，另一方面指导药品的零售价。成本价是最低限价， 低于成本销售就涉嫌不正当竞争；零售价是最高限价，是药品价格的 红线，不得跨越。同时由于药品进医院和药店柜台需要经过一系列樊 笼的手续，而这些手续都无形中增加了药品的成本。故而为了使得药 品的成本价格降到最低水平，必须精简机构，使得药品得到最有效的 流通！ 二是必须严把药品“使用关”。 医改关键不在于药而在医。从某种角度讲，于药而言，只要 理顺了渠道，规范了品种，统一了价格，就可以实现成本的基本控制。 现在的药品统一招标制，就有些“专营专送”的影子，技术难度不大，操作起来也不费事，短期内就可以见到效果。北京某三甲医院院长认 为，医改的根本应该是改制度，而不是降药价，这是治标不治本的做 法。正如他所讲，患者吃什么药，吃多少药，还是由医生来决定的， 开贵一些的药，多开些药，患者一样负担不起。因此，建立一套医生 使用“零利润”基本药物的医疗制度，彻底解决目前“以药养医”的 体制困局，让医院和医生不与所开的药物形成利益关系。让低价药得 到广泛的应用，就显得尤为关键。3 对于医疗制度的改革，或许可以借鉴美国新医改。实行医药分家， 实施全民医保，由美国政府和有钱人为老百姓的医药费买单，加大他
“两会”期间的“微提案” “两会”期间的“微提案” 文/何雄飞 >第343期2011年全国“两会”，可能是“网络问政力”最强的一次“两会”。《新周刊》从中挑选出九条最给力、最具争议、最具人气、最较真、最快人心、最佳互动、最接地气、最有人情味、最具人文关怀的“微提案”、“微议案”和“微建议”。“微代表”、“微委员”、“微愿景”、“微直播”、“微博问政”……2011年全国“两会”，2182名全国政协委员，2923名全国人大代表赴京参会。其中，新浪微博有155名“微代表”、206名“微委员”提交了至少169件“微议案”和“微提案”（有三五位“微代表”“微委员”一人一口气连提10件“微提案”），超过500万条微博热议房价、物价、就业等“微愿景”。2011年全国“两会”，可能是“网络问政力”最强的一次“两会”。早在两个月前，它的前奏就已开始，一份“网络打拐+禁绝童乞”的“微提案”在网民的围观与街头行动中慢慢生根、发芽、结果。“两会”召开前一个月，@李东生（全国人大代表、TCL集团董事长）便开始在微博上征集民意；“两会”间，@李丹阳（全国人大代表、国家一级演员）“微博实名制”的提议引
发争议，而各路“微代表”、“微委员”、“微记者”也四面开花，即时“微直播”“两会”细节。最有人情味微提案 微委员：@西藏昌都人韩红（全国政协委员、歌手） 微提案：《让困境中的孩子生活得更有尊严》我的提案名字叫《让困境中的孩子生活得更有尊严》。是关于未成年人法的完善和保护未成年人的相关措施。3月4日10:51 来自iPhone客户端转发(294) | 评论(217)兔年春节，@于建嵘掀起一场从网络漫延至街头的“随手拍解救乞讨儿童”风潮，学者、明星、律师、公安、NGO、传媒人、网民聚集在一起，合力推动全民打拐与解救乞儿进程，并催生出一份《关于修改刑法禁止儿童乞讨议案》。提交“严厉打拐”提案的韩红深感压力，她此后在微博中表态“我是穷孩子出身，老百姓才是我真正的根！我必须帮助穷苦百姓！社会需要我这样的二人！网友骂我、砸我，我不会动摇的！该提的案坚决用良心提到底！”最具人气微议案 微代表：@李东生（全国人大代表、TCL集团董事长） 微议案：税制改革两会即将召开，我作为人大代表将在人大会议提出改善民生的议案或建议：包括调控房价，改善教育和医疗服务，提高社保水平以及改革个税。另也准备提出改革国家财政税务分配体制，促进经济协调发展的议案或建议。在此我愿意开放微博平台，听取各位博友的声音。2月11日10:58 来自TCL_i898新浪微博手机转发(10997) | 评
2018年全国两会最新热点提案内容 是最新发布的《2018年全国两会最新热点提案内容》的详细范文参考文章，感觉很有用处，希望对网友有用。 内蒙古自治区主席巴特尔：损害生态环境终身追责 据报道，内蒙古是我国北疆重要的能源基地和生态屏障，在新的发展时期，如何找准产业结构调整的方向和路径，成为内蒙古全区在“十三五”时期的主要任务。内蒙古两会年初刚刚开完，内蒙古自治区党委书记王君和自治区主席巴特尔阐述内蒙古未来五年的发展新思路。 内蒙古自治区主席巴特尔在今年年初的内蒙古两会上指出，内蒙古是欠发达的边疆民族地区，综合经济实力还
不够强;产业结构重型化特征较为明显;经济增长动力不够协调;生态环境还比较脆弱。但综合分析，机遇大于挑战。 巴特尔表示，供给侧结构性改革的实施，“一带一路”、京津冀协同发展战略的深入推进，国内消费结构升级和发达地区产业转移加快，为我区调整结构、补齐短板、扩大对内对外开放带来了宝贵机遇。 “十二五”期间，内蒙古实现了由“一煤独大”向产业多元的转变，煤炭对工业增长贡献率下降，装备制造、高新技术、有色金属和农畜产品加工贡献率显著提升。 巴特尔表示，今后五年，要坚持发展第一要务，推动产业发展向中高端迈进，基本形成多元发展、多极支撑的现代产业体系。 如何加快转型升级，解决结构矛盾、缓解环境资源的压力?巴特尔说，内蒙古将着力改造提升传统产业、培育壮大战略新兴产业。
巴特尔表示，范文写作鼓励煤炭、电力、化工、冶金、建材企业横向联合，对资不抵债、连年亏损、扭亏无望的“僵尸企业”，加快兼并重组或依法破产清算，退出市场。 节能减排，走绿色发展的理念深入人心。内蒙古提出，要加快生态文明制度建设，依据主体功能区规划，加快划定生态红线。 巴特尔表示，实施排污许可和排污权有偿使用制度，提高排放成本，倒逼企业减排。建立环境保护督查机制，实施生态环境损害责任终身追究制度。 内蒙古自治区党委书记王君表示，要筑牢北疆生态安全屏障，实现绿色富区、绿色富民。 王君表示，加快形成绿色发展方式和消费方式，不断满足各族人民对美好生态环境的新期待，努力构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局。 政协委员：建议儿科发展不好的医院评级一票否决
标准提案范文3篇 标准提案是怎样的?下面请看我给大家整理收集的标准提案范文3篇，供大家阅读参考。 标准提案范文1 关于进一步加强xxx排污支干管网建设的建议 提案人：xxx xxx新区建设已列入我区"xx"期间重点建设区块之一，新区总用地面积39平方公里，xx区域内为26平方公里，随着城市化不断深入发展，在未来三到五年内，将形成住宅191万m2，商务10.2万m2，;商业7.5万m2，人口6～10万左右，日耗水量将达到2500吨，日均产生生活废水2250吨。 排污系统规划、建设是城市基础设施建设的一个重要组成部分，是一个系统工程。系统包括区域内管网规划建设、提升泵等重要节点的选址规划、建设以及与外部接口的衔接工程等。 城市环境已成为城市形象的一张名片，统筹人与自然和谐发展，是落实科学发展观的重要举措，xxx年我市胜利通过国家环保城市复查，其中水环境建设是环保城市建设重要内容，日益成为城市基础公用设施建设不可缺少的内容，日益受到社会各界的关注，改善环境，改善生活，是社会发展，人民生活水平提高的客观要求。随着城市建设不断推进，区域内污水系统出路等问题凸现，日益增长的社会、经济和群众生活发展与区域内污水系统建设完备性和有效性矛盾日
益突出。长期以来，底下污水管网建设由于缺乏专业系统规划，加上多为分段建设、多头实施，建设间隔跨度长，导致节点衔接、系统完备性上存在缺陷，无法形成一个有效排污系统，造成区域内污水系统使用大打折扣，也造成工程建设和社会公共基础设施的资源的浪费。目前在新区开发建设中，设计部门多，有建设主管部门、有交通部门、水利部门、城管和利益纷杂的房产开发商，加之新区坐落在两个行政区域，如果不进一步深化新区污水系统规划工作，就丧失规划龙头和统领建设的作用，有可能造成使区域内污水横流，各自为利，无序建设，破坏城市建设环境，最终影响新区的开发建设，制约社会的经济发展，也会造成巨大社会浪费，最终无法达到人与自然的和谐，社会发展与环境建设的和谐。 建议： 1、尽快落实深化区域内部各专业管线规划，出台相关实施方案。 2、加快xxx区北区支干污水管网建设，完善基础设施。 标准提案范文2 关于拓宽农产品销售渠道和发展深加工产业的建议 提案人：xxx 近年来，xx街道立足本地气候条件和原有优质产业基础，积极调整产业结构，确立了早熟蜜梨和优质葡萄两大主导特色产业，发展形势十分喜人。 目前，xx水果种植规模不断扩大，xxx年大棚葡萄种植面积
2017年两会提案汇总 全国政协十二届五次会议开幕在即。来自各界别的委员们陆续抵京，将在会上积极建言献策,传递群众心声,共商发展大计。下面是小编收集整理的2017年两会提案汇总，欢迎阅读参考!! 全国政协2月21日召开提案工作情况座谈会，据悉十二届四次会议共收到提案5769件，截至目前办复率达%。回顾这些提案，有哪些悄然推动了政策改革和社会变化，改变着你我的日常生活? 推动完善事中事后监管体制：叫百姓“少受骗”、“好办事” 2016年，致公党中央在全国政协十二届四次会议上提出了《关于加快构建和简政放权相对应的事中事后监管体制机制的建议》。提案呼吁转换监管理念，细化事前标准，完善监管方式，加快信息互联共享。其中，建议构建“一处受罚、处处受限”的信息信用共享机制，强化了对市场主体的信用约束，提高民众防范受骗的能力。 政府有关部门积极采纳了相关建议。工商总局建立国家企业信用信息公示系统，为涉企信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督提供有力支撑。2016年8月，国务院办公厅发布《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》，将分散在各地区、各有关部门应当公示的政府涉企信息统一
归集到国家企业信用信息公示系统并对外公示。构建了以信息归集共享为基础，以信息公示为手段、以信息监管为核心的事中事后监管体系。 参与提出该提案的致公党嘉兴市直属综合二支部副主委邵丰介绍，信息信用共享机制直接影响公众的社会行为的安全，“它让人们在从事经济活动时，能轻易查到其他企业和个人的信用情况，避免上当受骗。另一方面，也能促使普通民众更加爱护个人信用。” “此外我们还建议完善综合执法体制，”邵丰表示，这主要是为了帮老百姓解决两个实际问题，一是很多乡镇政府对某些看得见的问题没有执法权，而“管得着”的部门对下面的具体情况又看不见，导致执法的空缺;另一个问题是，由于政府分工比较细，很多事情涉及到多个部门联合执法。“我们建议把相关的行政处罚权集中到一个部门，避免再出现‘你推我我推你’的情况。” 推进高效节能环保燃煤机组技术改造：助力雾霾治理 随着近年来雾霾天气受到广泛关注，对雾霾改善措施的探究成为各方关注的热点。我国作为煤炭大国，发电量约70%来自于燃煤，燃煤发电机组的污染排放与雾霾不无关系。 基于这一现状，2016年全国政协委员吴志明等人提交了《关于加快推进高效节能环保燃煤机组技术改造的提案》。提案指出，因煤炭资源保障度高、使用成本相对较低，燃煤
学习两会精神我的中国梦征文 学习两会精神我的中国梦征文 今天上午，十二届全国人大一次会议闭幕会在人民 大会堂举行。中华人民共和国主席习近平发表讲话。习 近平表示，我深知，担任国家主席这一崇高职务，使命 光荣，责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于 祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为 国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国 各族人民的信任和重托。 实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人 民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人 的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想 而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实 现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大 祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起 成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美 好的东西都能够创造出来。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。
实现中国梦必须凝聚中国力量。中国梦是我们个人 梦的集中体现，是我们梦想的集合。我们希望幼有所养，壮有所用，老有所依，我们希望孩子有学上，年轻人能 实现自己的价值，希望生病就能得到救治，希望吃得健康，希望山青水绿等等，把我们每个人的愿望乘以13亿，就是我们的中国梦，我们的梦想都在中国梦里面。 实现中国梦必须凝聚中国力量。我们的祖国越来越好，我们的民族越来越好，我们个人才会越来越好。有 了这样的认识，我们就更要把自己日常的工作同中国梦 的实现联系起来，聚沙成塔，积少成多，把手下的工作，力所能及的事情都做到最好，助力中国梦。把中国梦分 解13亿份，每人一份责任，每人一点努力，大而化小，把小梦一个个圆了，才能实现中国的大梦。一个人的能 力有限，可是当这一个个人组成一个国家一个民族所产 生的能量则是不可限量的。 中国梦也是我们每个人的梦，中国梦的实现更需要 我们每个人的力量。
“议案”与“提案”的区别 1、两者含义不同。 “议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。 而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。 可见“议案”一般多用于人大，而“提案”专用于人民政协。 2、主体范围不同。 根据《地方组织法》第十八条规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团；常务委员会；各专门委员会；本级人民政府；县级以上地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名；同时，《地方组织法》第四十六条规定，在人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有4个：县级以上人大常委会主任会议；县级以上地方各级人民政府；县级以上人大各专门委员会；省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。 《全国政协提案工作条例》第十一条规定：政协提案的主体有5个：委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。可见就提案人而言，对政协委员放得较宽，政协委员可个人提，也可联名提，人数不
限；而对人大代表法律规定极为严格，不论哪一级的人大代表个人无权提，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。 3、两者要求不同。 “议案”、“提案”都要求“一事一案”，各自对格式、内容有明确、具体的要求。 从严格意义上讲，“议案”内容相对较窄。法律规定：在会议期间，向人大提交的议案，其内容必须属于本级人民代表大会职权范围内；在闭会期间，向人大常委会提交的议案，其内容必须属于本级人大常委会职权范围内。 而“提案”涉及的内容相对较宽，《政协提案工作条例》第三章第十二条规定：“提案主题应当围绕国家大政方针，有关统一战线的重大问题，地方重要事务以及人民群众普遍关心问题等方面提出。提案内容应当实事求是，简单扼要，做到有情况、有分析、有具体建议。”“以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须有该组织负责人签名并加盖公章。” 4、立案方法不同。 人大代表联名提出的议案，主席团一般采用三种处理办法：①列入大会议程；②决定不列入大会议程；③决定交有关专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。总之，不
关于加强人才引进工作的提案近年来，县委、县政府高度重视人才发展，不断加大人才工作力度，在人才引进、培养、使用等方面出台了一系列措施，为人才在XX干事创业、施展才华提供了舞台。但是，由于沙洋传统产业长期占主导地位，工业及高新技术产业基础较为薄弱，我县人才发展仍然面临着生源少、质量不高、专业技术工人短缺等困难，尤其是近两年引进的XX重工、XX生物质能、XX风电等工业企业真正急需的是生产一线的技工人才。因此，政府要想发展高端制造业和高新技术产业，实现产业结构的调整，必须首先调整人才结构，尤其是对技工类人才要有相关的政策扶持，针对上述问题，形成了如下几点提案： 1.加强高等职业教育基础设施建设。在加强人才引进的同时，应同时做好人才本地教育培养。目前XX还没有职业高校，XX也只有一所二本院校，与其“筑巢引凤”不如自己撘窝。因此，XX应尽快建设一所高级职业院校（三本），专门培养专业技术技能人才等高级蓝领。 2.为XX重工等重工企业实行高职、技校毕业生定向培养机制。根据各企业的用工需求，有针对性的为企业定向培养专业技工和紧缺人才，比如电焊工，镗、车、铣工，数控机床操作工等技能工人。 3.吸引本地生源或XX的毕业生来XX建设家乡，可提供
买房优惠（要有工作年限等的限制）等有足够吸引力的政策。 4.企业引进的高技术人才应给予一定的津贴，积极主动解决住宿、生活等实际问题，让他们对沙洋有归属感，最终安心工作，无后顾之忧。 5.相关产业园区的基础设施，交通、餐饮、生活设施要同步配套到位，尤其是交通出行要便捷。 6.建议政府相关部门应多与周边兄弟县市加强沟通交流，可参考他们的成功经验，制定出符合XX县实际的可操作性强的政策。 7.任何政策都贵在落实，为避免有政策不落实，或落实周期过长的问题产生（现在已有一些政策，但是执行周期不可预测）。最好有专门的部门定期跟踪相关政策落实情况，保证效率。 提案代表：
两会提案 主题：文化强国，大国外交 案由：为解决国家相关文化部门（广电总局）对外来文化及本土文化在处理方式上的不当引起的一系列不良社会反应及相关问题。 原因：1.广电总局作为一个“文化筛子”，在对文化的划分上过于保守，传统且偏执。 2.并未贯彻落实民主，自由的方针，在与群众的沟通和交流中，更像是一个方向的灌输，没有做到走群众路线，听取大家的意见，一意孤行。 3.对于某些优秀的外来文化，多次极端地站在敌对立场。 4.对于某些粗糙的国内文化，以主题积极健康（实质上浮夸不实）为由，大加赞赏并推崇。 5.过分推崇古板甚至有悖人性的道德观和价值观，并以此为由将很多优秀的文化作品扼杀在摇篮里。 6.对国内文化过于偏爱使得外国优秀文化在国内的传播受到阻碍。 根据：广电总局15年禁限令一览（以下内容非原创且信息量略大，只做参考数据引用）一、2000年 2000年3月，发出《关于加强动画片引进和播放管理的通知》，要求每个电视台每天必须播出10分钟以上的动画片(省台要求30分钟以上)，其中60%必须是国产片。 二、2002年 2002年，全民热捧《流星花园》的时候，广电总局下令停播。 三、2004年 2004年，广电总局规定黄金时间不得播放“凶杀暴力涉案剧”、禁止网络游戏类节目播出、“红色经典”不许戏说。 四、2006年 关键词：超女、选秀 2006年3月，广电总局规定跨省赛事参赛选手年龄必须年满18岁，给了“超女”等选秀节目当头一棒。 2006年3月，广电总局要求停播地方方言译制的境外广播电视节目，说方言的《猫和老鼠》等只能通过碟市求生。 2006年4月，广电总局规定《超级女声》主持人不得有倾向性、要张扬主旋律等。 2006年8月，广电总局下令9月1日起各级电视台黄金时间不得播出境外动画片。 五、2007年 关键词：选秀，三俗，主旋律 2007年1月，规定卫视黄金档只能播放主旋律影视作品。 2007年2月，广电总局下令港台主持人内地主持不得连续超过3期。 2007年3月，广电总局高层领导在每周例会上点名批评了某地方台春晚恶搞《满城尽带黄金甲》和《夜宴》，并要求“不准在文艺作品中批评国产电影”。 2007年4月，广电总局批准“快乐男声”举办后，要求其设计一些公益性内容，参赛曲目要积极健康，弘扬主旋律，尽可能不出现落选歌手泪流满面、亲友抱头痛哭、歌迷狂热呼叫等场面和镜头。 2007年6月18日，以播放丰胸等违规广告而著称的宁夏电视台和甘肃电视台综合频道被禁
两会教育方面的十个提案 提案一：关于在中小学开展写字教育的建议 1、案由：中国人写好中国字，这应当是中国教育基本的，也是最基础性的要求。我国的教育，自古以来都是从教和学写字开始的。字写得如何，常常是衡量一个人是否受过教育或受教育水平的一个标志。汉字不同于拼音文字，它是中华民族智慧的结晶，是中华文明赖以传承和立于世界民族之林而不衰败的最重要的载体。写字教育在汉字文化圈有着悠久的传统。我国的近邻日本、韩国等都非常重视中小学的写字教育。日本的书道，韩国的书艺有着非常广泛的基础，韩国甚至要把书艺向联合国申报非物质文化遗产。 由于应试教育的影响，我国中小学写字教育和中小学生的写字状况令人担忧。目前，写字课普遍被取消，多数学生的写字水平越来越差，字写得潦草难认、错字屡出、提笔忘字的情况十分普遍。据某地对几所小学高年级学生写字情况的抽样调查，在被调查的40份试卷中，有6份识别不出答卷学生的名字，抽查10本作文本，其中7本字迹潦草、行款不整齐。有的学生被抽查时自己读自己的笔记本时竟辨认不出来。 2、建议：由教育部出台文件，规定： （1）在全国中小学把写字课列入正式的课程表。 （2）在日常考试和中考（笔试）时，对卷面书写状况和水平至少安排一定的分数予以评定。高考的作文也要把卷面书写作为标准之一。 提案二：关于加紧制定《学前教育法》的建议 1、案由：婴幼儿时期是人的一生中发展最快、可塑性最强的时期，是人的身心各方面素质发展的奠基阶段，是人的行为习惯、认知风格和个性品质形成的关键时期。因此，美国、英国、日本、韩国、印度、巴西、墨西哥等发达和发展中国家政府都把为贫困儿童提供科学的学前教育，作为政府优先发展的领域，纷纷加大投入，实施了学前教育的国家行动。 当前，我国幼儿园的办园体制、投入体制发生了根本变化，广大父母对学前教育重要性的认识不断提高，让孩子接受学前教育、甚至是优质学前教育的需求不断增强。大量的农村留守儿童、进城务工子女期待进入收费低廉、办园规范的幼儿园，广大城市家长对幼儿园的办园形式、服务内容和方式也有了多样化的需求和选择。随着义务教育保障机制的建立和完善，广大家长对提供质优价廉的学前教育的呼声和需求更加高涨。 从法律法规方面来看，《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等法规，缺乏法律的权威，其内容也无法解决经济体制和社会结构转型带来的一系列新问题。随着《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》等教育法律的颁布和实施，《教育法》所规定的四个独立学制阶段中，只有学前教育没有立法，学前教育的法律地位不明确，管理体制和投入体制不顺，政府责任不清，难以建立健康的学前教育管理秩序。因此，学前教育立法迫在眉睫。 2、建议：进一步加快幼儿教育立法进程，争取在“十一五”期间基本完成。通过立法，明确以下问题，以使幼教事业发展和办学行为有法可依，依法保障学前教育事业的健康、有序发展。 （1）学前教育的法律地位。明确学前教育是基础教育的重要组成部分，也是一项社会公益事业，我国学校教育制度的一个独立阶段 （2）政府责任。根据经济社会发展的发展阶段和人民群众的期待与实际承受能力，重建学前教育的发展机制。形成普遍的政府投入与家长交费的经费分担机制，体现学前教育事
竭诚为您提供优质文档/双击可除 提案办理工作方案 篇一：提案办理工作方案 市外经贸局20XX年人大建议、政协提案办理工作方案 根据市人大、市政协和市政府关于人大建议、政协提案办 理工作的文件要求，今年我局承办的市政协委员提案共2件。为确保办理工作稳步推进，切实提高提案办理满意率，拟提出如下办理工作方案：一、指导思想 以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为工作统领，深入贯彻十七大和十七届四中全会精神，坚持以“人大代表和政协委员满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，与时俱进，开拓创新，努力开创办理工作新局面。 二、工作内容 （一）建立健全提案办理工作领导机制 为加强提案办理工作的领导，通过召开局长办公会议，专门研究布署提案的办理工作，及时成立由刘红敏局长任组
长，杨彩云局长助理任副组长，钟瑞生、杨志慧、华丽红、杨芳、刘志荣为成员的局提案办理工作领导小组，统一布署安排局提案办理工作，指定杨志慧同志为提案承办人，具体负责提案办理。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办人员认真办的良好氛围，使办理工作做到了有部署、有督促、有检查。 （二）加强与提案人的交流沟通 根据上级要求，建议提案办理见面率要达到100%。我们将坚持“走出去、请进来”的工作理念，采取与代表表委员直接见面、电话联系代表委员等方式，想方设法与代表委员取得联系，交流意见，实现100%的见面率。 （三）书面办理与实地调查办理相结合 对于承办的提案，我们拟采取书面与实地调查相结合的形式进行办理，通过实地察看，督促办理意见的落实，并采取个别走访或召开小型座谈会等形式，通报办理和落实情况，积极听取代表、委员们的意见，努力做到代表委员表示满意后再出具正式答复意见，力争满意率达到100%，争取在5月30日前全部办理完毕。 三、主要措施 （一）办理工作实行目标管理责任制。实行定人员、定任务、定时间、定质量、定领导的制度。 （二）不断创新办理方式。要求大家在继续发扬以往好
提案议案范文 欢迎来到WTT,下面是小雅给大家整理收集的关于提案议案范 文，供大家参考，希望大家喜欢。 提案议案范文1 关于完善社会救助体系切实保障改善民生提案 社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是切实改善民生的关键，其根本目的就是提高困难群众的生活水平、生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。“xx"期间，市南区重视社会救助工作，在完善制度、落实政策、确保效果方面做了大量工作，为保障困难群众基本生活、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。随着我市最低生活保障水平的不断提高和现代化国际城市首善之区建设的深入推进，“xx”期间，我区的社会救助面依然很大，工作任务更加艰巨。 一、基本情况 我区社会救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障边缘家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，还享受物价联动补贴、临时性生活补助、医疗救助、教育救助、取暖补助、节日救助、廉租住房保障等多项救助优惠政策。对低保边缘家庭出现患病或有突发困难的给予及时救助。目前全区有低保家庭2936户，低保边缘家庭约3000户，申请廉租住房家庭2264户。在实施救助工作中，我们严格落实国家、省、市的各项政策，切实做到
“应保尽保、应保必保、应保快保”。20xx年累计发放各类救助金3479万元。 二、主要问题 （一）、救助范围的问题。目前对最低生活保障人员的救助比较全面，但对部分低保边缘家庭的救助还显不足。这些家庭按规定不能纳入经常性救助范围，有些家庭因疾病或其它突发性困难，其生活状况甚至比低保家庭还要困难。对于这部分家庭如何掌握情况、界定标准、实施及时有效救助，有待进一步研究规范。 （二）、救助标准的问题。近年来，社会救助总体水平逐步提高。但是随着人民生活水平的提高、物价上涨等因素，大部分低保和低保边缘家庭的生活仍较困难，特别是大病、重病无力就医及子女就学等问题突出，我区的社会救助标准有待进一步提高。 （三）、审核操作的问题。社会救助的各项规定是明确的，程序是规范的，但实际情况往往极为复杂，给操作带来一定难度。主要有以下几种情况：一是部分低保家庭的准确收入不易掌握；二是部分申报低保待遇的人员，其劳动能力认定没有政策依据；三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委会的随访难度；四是对违反 《最低生活保障条例》的低保家庭不易实施责任追究等。 （四）、统筹管理的问题。主要有两个方面，一是目前工、青、妇、残、老龄、慈善、红十字等救助资源相对分散，没有统筹规划、整合资源，让有限的救助资源发挥最大的救助效益；二是目前区、街专职从事社会救助工作者队伍有待进一步加强。
两会提案标准格式范文一览 两会是对自1959年以来历年召开的中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。下面是小编特意准备的两会提案标准格式范文一览，供各位阅读，希望内容对您有帮助。更多精彩内容敬请关注。 关于解决中小企业融资难问题和建议的提案 提案者：xx 案由： 中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。/fanwen/1518/中央明确提出要加快经济发展方式转变，积极发展中小企业。但贷款难、担保难、融资难问题十分突出，是当前影响和制约中小
企业持续发展的一大瓶颈。有效破解中小企业融资难、促进中小企业加快发展，已经成为社会各界非常关注的热点问题。 一、当前中小企业融资难问题的主要原因 造成当前我国中小企业融资难问题的因素很多，总的来看，主要可归于以下几个方面: 1、支持中小企业发展的政策体系不够完善。随着近年来《中小企业促进法》等的颁布，我国支持中小企业发展的政策和法律体系正逐步健全，但仍存在许多不完善的地方，主要是未建立起当地统一的企业与个人征信系统，缺乏统一权威管理部门，导致当地相关政策缺乏有效协调和衔接，信用担保机构运行秩序不规范。 2、金融机构对中小企业的支持力度不足。受各种因素影响，相当一部分国有商业银行和股份制商业银行仍然是以面向大城市、大企业、大项目为主，对
中小企业的信贷支持落实不够。而农村合作金融机构由于自身信贷资金规模的有限性，不能全面承担支持中小企业的融资问题。 3、中小企业自身素质有待提高。中小企业不同程度地存在着技术含量低、资信情况不透明等情况，很多企业财务制度不健全，财务状况不透明，财务报表不真实，无法向融资方提供有效信息。 4、中小企业信用担保机构规模小，风险分散与补偿制度缺乏。政府出资设立的信用担保机构，缺乏后续的补偿机制;没有财政资金的持续投入，没有有效的资金来源，仅仅依靠自身担保费用和利息收入，很难维持担保基金的有效运作。 5、信用环境不佳在一定程度上影响了中小企业融资。社会信用体系的欠缺和不完善，相关部门建立的信用数据系统缺乏共享性，缺乏完善的信用风险评估机构，对中小企业的信用状况还缺乏强有力的监测。
我向人大提议案 ——关于高考改革的几点建议 一、案由 2015年高考改革政策的出台，让教育改革成为社会关注的热点。 对此我做了一个高考改革的调查，所以我想谈谈对高考改革的看法。 二、材料 材料一：2014年12月16日，教育部发布了《关于普通高中学业水平考试的实施意见》和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》两项政策，实行“3+3”模式，即除了统一高考的语数外三科外，还要加上三科学业水平测试的成绩，这三科由学生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。 材料二：对于高考3+3的模式，有人认为这种模式的优势是不言而喻的。一方面，这样的设计，使得学生可以根据自己的特长和兴趣进行竞争，可以文理兼修、文理兼考，使得文理不分科成为可能，是一种更高层次的教育公平。另一方面，思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等都将成为综合素质评价内容，并进入档案，促进学生全面发展。 材料三：文理不分科才是对于学生的未来负责，便于学生在中学阶段掌握综合的文化素质，在大学能够继续发挥综合优势，也为学生在大学阶段提供了多种选择渠道，更为以后的就业人生提供了更多的方向。中学里的文理分科，因为有高考这根指挥棒的作用，学生们偏科的情况日益严重。文理分科，禁锢学习思维，不利于学生综合发展。 材料四：有大学教师表示，不分文理科，高中培养复合型的复合人才对于学生在大学当中的进一步深造具有重要的现实意义。可是时至今天，文理分科不但没有变，而且分得更细，学工的不懂理，更不懂文，学机械的不懂电气，学制造的不懂汽车，“当年所说的半个人，到现在已经是人，甚至是人。”
在建议、提案交办会上的发言 各位领导、同志们： 今天，县政府在这里召开建议、提案交办会，对承办工作进行落实，这既是完成“xx建设年”各项任务的重要载体、更是我县跨越经济社会发展中新“坎子”的重要举措。 去年以来，我局围绕“领导重视率，代表委员见面率，答复规范率，建议提案落实率，代表委员满意率”要求，共承办建议38件（其中主办22件、协办16件），承办提案41件（其中主办23件、会办18件），全部提前办毕，代表、委员满意率100%。到目前为至，主办的22件建议和41件提案基本得到落实。回顾我们所作的工作，主要做好了以下几方面： 一是加强领导，健全组织。专门成立以局主要领导为组长，副局长、副书记为副组长，下属有关单位负责人为成员的“建议、提案承办工作领导小组”，把承办工作作为“一把手”工程，真正做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室专门抓，形成了上下联动、齐抓共管、一抓到底的领导格局。在承办过程中，领导参与率达100%，与代表、委员见面率达100%。 二是规范程序，提高质量。认真贯彻落实县府《关于办理人大代表建议、政协委员提案工作规则》，对办理时限、办理程序等作了明确规定，对每一个建议、提案都进行认真的分析。同时改变“你提我办”、“你问我答”的简单工作方式。对于重点建议、重点提案则由主要领导负总责，落实专人定期向代表报告承办情况，受到一致好评。 三是点面结合，举一反三。由于建议、提案大都是一件件具体的实事要事，因此，我们本着对人民群众、人大代表、政协委员负责的态度，在认真办好每一件建议、提案的同时，注重以点带面，举一反三，重视解决共性问题，取得了很好的办理效果。
最新-标准提案范文 下面是给大家分享的标准提案范文，希望对大家有帮助。 标准提案范文1关于开办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的建议 提案人：xxx 去年末，江北区委、区政府制定了《关于建设城乡一体发展综合配套改革试验区的实施意见》，重点实施以优化土地使用制度、农村住房制度改革等突破口的;五改五进;，作为《实施意见》的重要内容，为解决区内农民创新创业的资金瓶颈问题，将开展农村住房抵押贷款试点列入了议事日程。根据区委、区政府工作部署，市区信用联社作为地方性农村合作金融机构被列为农村住房抵押贷款的试点金融机构，将配合政府落实此项工作。为了顺利推进此贷款的试点工作，通过走访有关街道、基层农村、农户，就开展农民住房抵押贷款提出以下建议。 一、;农村住房抵押贷款;的基本模式 农村住房抵押贷款以农村住房所有权人为服务对象，辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村住房做抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明。申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。 二、合作开展农村住宅抵押贷款的必备要素
1、江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作协议。 2、建立江北区农村住房管理中心，并在街道、镇设立分中心，统筹管理农村住房。 3、农民申请以其住房为抵押的贷款时，要将住房权证在街道、镇的分中心办理登记手续，并出具登记证明。 4、贷款出现无法偿还时，信用社向;农村住房管理中心;提出回购申请。其负责回购，并与分中心协商处置该房产。 三、贷款的风险控制建议 1、政府应明确相关政策。对用于贷款抵押的农村住房，需经农房所在地的集体土地所有权单位(村民委员会)作出同意住房抵押和流转的承诺后，按照;地随房走;的原则，在办理房产抵押登记之后，允许集体土地使用权和房产在同村范围内流转变现。移民安置、下山脱贫新村的农房有流转时限限制的，在不改变农房土地性质的前提下，允许农房的土地使用权和房产在同村范围内流转变现。对属于国有划拨土地的抵押农房，在限制流转的期限届满后流转处置的，所变现的价款按规定交纳土地出让金后，优先偿还贷款。 2、贷款发放要加强风险评估。为提高抵押农房的流转变现能力，在贷款方式上，可根据借款人资信状况和抵押物变现条件等具体情况，采取农房抵押加同村村民保证的方式。在推进农房抵押贷款的步骤上采取先试点后推广的做法，先在经济较为发达的街道(镇)、村选择试点，待各项配套机制和管理办法完善后，再向一般农村地区推广。
2017年全国两会提案：供热类 北京两会：多位政协委员带“治霾”提案上会 大气污染究竟是怎么造成的需要科学的解释，政府治理大气污染要科学，不能只用行政手段，不能影响大家生活。对于治理措施，减排不能只考虑车，还要考虑综合的因素。大气污染治理也不是哪个行政手段能解决的。 政府也要传递一个信息，冰冻三尺，非一日之寒。污染是长时间积累的，也不是一日能治好的。要有一种信心，不能光去埋怨。 ——北京市政协委员、市政协副秘书长任学良 北京冬季大气污染比其他季节都要严重，主要在于冬季的取暖。建议冬季取暖能否尽快推行各家各户安装热力计量表。因为现在是按平米收取集中供暖费用，这种形式热量浪费比较大，比如长期不住、天气变暖也不会关闭闸门。这边有热量消耗，另一边就要消耗能源，产生污染，所以应该大力推行让每户都安装热力计量表。 ——北京市政协委员、北京教育考试院副院长臧铁军 此次市政协第十二届五次会议上，大气污染治理是不少政协委员关注的热点话题，部分委员还将就此提交相关提案。 市政协委员朱良今年带来了7个提案，其中有两个都与大气污染治理有关，分别是对高排放车加强监管和红色预警
时监测并公布组分含量;北京市政协委员张强斌提交提案建议调动政府之外其他主体参与治理大气污染的积极性，从长远来看，完全依靠政府来治理是要打折扣的。 红警时应公布组分含量 近年来北京空气重污染红色预警时有发生，虽然大气污染治理措施起到了相当的效果，的年均浓度在逐年下降，但正如环保部部长陈吉宁所言，“最大的问题是冬季改善的幅度非常小，甚至没有多少改善”。 北京发布空气重污染红色预警大多在采暖季，排放情况肯定不同于其他季节，此时的主要很有可能不同于全年主要。而且为了开发针对红色预警状况下的净化产品，厂家也需要污染物组分及其含量的数据。 因此建议，北京市环保局在空气重污染红色预警期间对进行强化监测，追溯红色预警期间主要，及时公布强化监测结果，并对红色预警期间主要组分的化学性质、危害程度、防护办法等公众关心问题，提供准确科普知识，及时通过各种媒体向公众解读。 ——张强斌北京市政协委员、中国石油大学油气污染防治北京市重点实验室副主任 应调动政府之外其他主体治霾积极性 政府在重污染严重时采取车辆限行、企业停产等措施，公众和企业仍是被动接受，并没有调动政府之外的其他主体
两会提案之关注大学生心理健康 由于目前心理问题造成的大学生行为偏差的个案不断增多，众多诱因导致大学生成为心理弱势群体，学校从认识、行动上充分重视这一问题，帮助"天之骄子"们远离"郁闷"，重新拥有阳光般明媚的健康心态。 一、大学生心理问题诱因 1.学习与生活的压力。大部分大学生都曾感到过学习的压力，但如学不会释放压力，精神就会长期处于高度紧张的状态下，极可能导致强迫、焦虑甚至是精神分裂等心理疾病的出现。目前，中国高校在校生中约有20％是贫困生，而这其中5％-7％是特困生。调查表明，70%以上的贫困生认为自己承受着巨大的学习、生活压力，这些压力对他们造成了较大的心理困扰，而贫困生们并不懂得该如何去化解。 2. 情感困惑和危机。大学生对情感方面的问题能否正确认识与处理，已直接影响到大学生的心理健康。大量个案表明，大学生因恋爱所造成的情感危机，是诱发大学生心理问题的重要因素，有的人因此而走向极端，甚至造成悲剧。 3. 对独生子女教育不当造成的后遗症。独生子女群体已成为当前大学生的主体，对他们教育不当而造成的后遗症是导致大学生心理问题频发的又一诱因。专家指出，任性、自私、不善交际、缺乏集体合作精神等不良习性，不但易使大学生诱发心理疾病，还会使人产生暴力倾向和行为。 4. 角色转换与适应障碍。该情况频频出现在大一新生中间，这种不适应如果得不到及时调整，便会产生失落、自卑、焦虑、抑郁等心理问题，有的学生还会因长期不适应而退学。 5. 交际困难造成心理压力。"风声雨声读书声，我不吱声；家事国事天下事，关我何事。""宿舍里面不吭气，互联网上诉衷肠。"这些顺口溜实际上反映了相当一部分大学生的交际现状。现代大学生的交际困难主要表现为不会独立生活，不知道如何与人沟通，不懂交往的技巧与原则。有的同学有自闭倾向，不愿与人交往；有的同学为交际而交际，不惜牺牲原则随波逐流。 6. 就业压力。近几年来，由于社会竞争的加剧，就业市场的不景气，大学生找工作或找比较理想的工作越来越困难。这对大学里众多高年级学生造成很大的精神心理压力，使他们因焦虑、自卑而失去安全感，许多心理问题也随之产生。 二.应对大学生心理问题的措施 1.增加心理健康教育课程的实效性。 心理健康教育类课程必须以实效性为导向，以解决大学生心理问题为目标。应该在教师上课的形式、内容、手段等方面深化改革。避免“走过场”式的心理健康教育，切实发挥这类课程的实际作用和功效，真正的为大学生心理“疗伤”。 2．强化课外教育指导的基本环节 课外教育是课堂教学的有益补充。要面向全体学生，通过多种媒体的广泛宣传，强化学生主动参与的意识；通过专题心理讲座、主题心理报告、心理沙龙，使学生了解心理健康的基础知识，以及自我心理健康的基本方法，增强学生适应社会和心理自我调适的能力，促进学生心理健康发展。 大学生心理健康教育的有效指导，有赖于教育的三级网络--校级心理健康机构、院系级心理健康组织、班级学生心理健康小组的完善。校级心理健康机构应由专职的教育工作者进行管理，组织协调校、院系学科教师、德育工作者和医务人员等人力资源，通过对学生的辅导及心理训练活动，有效地为学生提供心理健康的指导。院系心理健康组织，应由院系主管学生工作的领导和班主任、政治辅导员组成，在学校心理健康机构的领导下，有针对性地对学生的心理问题给予及时、必要的服务。班级学生的心理健康小组，应由志愿为同学服务且心理素质较好的学生组成，在与同学朝夕相处的学习生活中，给予那些心理需要关怀的学生以经常性的帮助，并能将有严重心理障碍学生的情况及时地向所在院系统学校