危险性较大的分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度
一、为加强对危险性较大分部分项工程的技术管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范审核程序，确保安全专项施工方案顺利实施，防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生,依据住房和城乡建设部《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》（建质[2009]87）及相关安全生产法律法规等制定本制度。
二、本制度适用于集团公司各项目部。
三、本制度所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。项目部在编制施工组织设计（总体）的基础上，针对危险性较大的分部分项工程应在施工前单独编制安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）。
四、专项方案编制工作由项目总工程师负责组织，项目部工程部为主责部门；安全质量、物资设备等相关部门为配合部门。
五、专项方案编制应当包括以下内容：
1、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等。
2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件，标准、规范及图纸（国标图集），施工组织设计等。
3、施工计划：包括施工进度计划，材料与设备计划。
4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程，施工方法、检查验收等。
5、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
6、劳动力计划、专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
7、计算书及相关图纸。
六、专项方案的审核应根据工程危险性大小实行分级审核批准，并报建设或监理单位审批后方可组织实施。
七、专项方案的分级审核具体规定及审查流程如下：
1、专项方案，由项目施工员组织编制，项目经理参与、经公司管理部门负责人审核，总工审批报总监理工程师批准后实施。
2、根据建质[2009] 87号要求，专项方案需要举行外部专家论证的，由项目部负责组织，通过专家论证后方可实施。
3、项目部应当严格按照审批后的专项方案组织施工，不得擅自修改，调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第七条重新审核批准。
八、专项方案实施前。安全员和项目技术负责人应当向现场作业人员进行安全技术交底。
九、项目部应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。
十、项目工程师应当不定期巡查专项方案的实施情况。
十一、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，项目部应会同监理单位组织有关人员进行验收。验收合格的，经项目部技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。
安全专项施工方案管理制度 根据《建设工程安全生产管理条例》和国家有关安全生产文件的规定，对专业性较强，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案。为规范专项施工方案的管理，特制定本制度。 7.1 项目施工中应编制专项施工方案的分部分项工程，主要包括： 1）基坑支护与降水工程； 2）土方开挖工程（深度超过1.5米的沟槽土方施工）； 3）人工挖孔桩施工； 3）各类模板工程； 4）起重吊装工程； 5）各类脚手架工程； 6）拆除、爆破工程； 7）预应力结构张拉； 8）临时用电工程（施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kw及以上者）； 9）冬、雨季施工。
7.2 项目部须组织不少于5人的专家组，对安全专项施工方案进行论证审查的分部分项工程包括： 1）基坑开挖超过5米（含5米）或基坑深度未超过5米但地质条件和周边环境复杂的工程； 2）地下暗挖工程； 3）高大模板工程，水平混凝土模板支撑系统高度超过8米，跨度超过18米，施工总荷载大于10KN/㎡或集中线荷载大于1510KN/m的模板支撑系统； 4）30米及以上高空作业工程； 5）土石爆破工程。 7.3 安全专项施工方案应由项目技术负责人组织相关专业技术人员编写，项目技术负责人（或项目总工）审核，报公司总工程师审批。 7.4 安全专项施工方案应详细地制订施工程序、方法及防护措施，确保该分部分项工程的安全施工。 7.5 安全专项施工方案的编制必须符合法律、法规和专业规范及标准，并附具安全验收结果。 7.6 安全专项施工方案的编制者，施工技术负责人，施工工长及专职安全员要随时检查方案的执行情况。及时纠正违反安全技术措施规定的行为，及时发现并补充其不足之处，使之更加完善，达到预防事故，保证施工安全的目的。
专项施工方案报审制度示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
专项施工方案报审制度示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 （1）项目监理机构应要求施工承包单位按规定编制重 大危险源的专项施工方案，并提交监理审查，对于规定应 通过专家论证审查的方案，督促施工承包单位按规定论证 审查后，再向监理报审。 （2）项目总监理工程师应组织安全监理工程师，对专 项施工方案进行审查，重点审查专项施工方案是否符合工 程建设强制性标准：是否经过施工承包单位内部审查，该 单位技术负责人是否签署、审批是否已盖施工企业印章， 方案是否符合本工程项目具体条件并具有针对性。 （3）重大危险源按照《建设工程安全生产管理条例》 和有关文件规定，结合工程施工具体情况确定。
（4）凡因施工工艺和施工设施，施工机械等变更，需要修改专项施工方案，应重新办理方案审批手续。 请在此位置输入品牌名/标语/slogan Please Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion
专项施工方案审核、审批制度河南华隆建设工程有限公司
（一）、编制安全技术措施 （一）、编制安全技术措施计划，应根据国家公布的劳动保护立法和各项安全技术标准为依据，根据公司年度施工生产的任务，各项工程施工的特点确定安全技术措施项目，针对安全生产检查中发现的隐患、未能及时解决的问题以及对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。 （二）、劳动保护安全技术措施计划的范围包括： ⒈起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门，过速限制器，过卷扬退制器，门电锁、安全手柄、安全制动器等），为了安全而进行的改装。 ⒉各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。 ⒊为安全而重新布置或改装机械和设备。 ⒋电气设备安装防止触漏电的设施（包括标准配电箱）。 ⒌为安全而安设低电压照明设备。 ⒍在原有设备简陋，全部操作过程不能机构化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重，搬运工作所采取的辅助机械化设备。 ⒎在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。 ⒏在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。 ⒐在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。
⒑消除尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。 ⒒为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。 ⒓机械、电气设备等传动部的防护装置。 ⒔为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护安全而安设的通气换气装置。 ⒕工作场所的休息室，用膳室及食物加热设备。 ⒖购置或编印安全技术，劳动保护的参改书，刊物、宣传画、标语等。 ⒗建立与贯彻有关安全生产规程、制度的措施。 ⒘安全技术劳动保护所需的工具、仪器。 ⒙女工卫生室及其设备。 (三)、安全技术措施项目由公司安全科在工程开工时依据工程、公司实际情况制定，经公司经理批准后由相关部门执行。 (四)、安全技术措施的重大项目由公司组织实施，一般项目均由基层各部门负责实施，安全科负责定期检查实施情况。 (五)、安全技术措施项目的费用和使用材料，都应切实保证。 施工组织设计、专项安全技术方案的编制、审批制度 施工组织设计、专项安全技术方案的编制、审批制度 为规范公司施工组织设计和专项安全技术方案的编制和审批程序，特制订本办法。 一、施工组织设计（方案）编制 1．施工项目的施工组织设计（方案）由项目技术负责人编制； 2．应根据现行规范标准，工程项目特点编制有针对性、有指导性、有可操作性的施
安全专项施工方案管理制度 （1）安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指在编制实施性施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。 安全专项施工方案是施工组织设计不可缺少的组成部分，是施工组织设计的细化、完善、补充，且自成体系。安全专项施工方案应重点突出分部分项工程的特点、安全技术要求、特殊质量要求，重视施工技术与安全技术的统一。 （2）编制安全专项施工方案的范围及其内容 ①危险性较大的分部分项工程在其施工工前，项目部必须组织编制专项方案。 危险性较大的分部分项工程是指在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见表 3.3.7-1。 ②专项方案编制应当包括以下内容： a．工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保 证条件。 b．编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、实施性施工组织设计等。 c．施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 d．施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 e．危险源（危害因素）分析及相关措施：包括原因、可能导致事故类型、危险程度 评价、应对措施等。 f．安全保证措施：组织保障（包括安全终端责任分解）、安全技术措施、管理措施、安全检查和评价方法等。 g．施工准备和部署，质量检测和相关监测监控、预警措施。
h．应急预案：易发事故应急措施、应急救援物资和器材的准备、人员准备、应急响 应措施和流程等。 i．劳动力计划：专职安全员、特种作业人员等。 j．设计计算书和设计施工图等相关图纸、文件。 （3）安全专项施工方案的编制、论证与审批 ①在危险性较大的分部分项工程施工前，项目部或分部（工区）施技部组织该分部分项工程的主管工程师、专业技术人员和安全质量部、物资设备部编制专项方案。初稿完成后，组织相关人员讨论、研究修改，形成正式文件。 分部（工区）编制的专项方案，经分部（工区）总工程师和安全总监审核签字后报上级项目部审批。上级项目部的安全质量部组织施技部、物资设备部等部门的专业技术人员进行审核，提出审核意见。经审核合格的，由项目部总工程师签字。 审核不合格的，由分部（工区）根据审核意见进行修改、完善后，重新上报审核。 不需专家论证的专项方案，经项目部审核合格后报监理单位，监理单位审核合格后由项目总监理工程师、建设单位项目负责人审批签字，即可组织实施。 ②对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，项目部应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见表２。 下列人员应当参加专家论证会： a．专家组成员； b．建设单位项目负责人或技术负责人； c．监理单位项目总监理工程师及相关人员； d．项目部总工程师、安全总监、专项方案编制人员、安全质量部负责人、安全工程 师、专职安全员； e．勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。 专家组成员应当由 5 名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。
施工组织设计编制、审核、批准制度 一，为了使施工组织设计达到编制合理性，针对性强，更好的指导施工，特作如下规定： 1，施工组织设计由项目技术负责人负责组织编制，由项目经理签字，项目部盖章后报公司审查。 2，公司总工负责对照施工图纸和规范、标准、强制性条文和公司的质量安全施工标准进行审核。对施工方案针对性不强，缺项和措施不力等列出，退回作内容补充后批准上报给监理审查通过。 3，公司技术部门负责报上级，邀请有关专家对项目危险性较大的专项工程方案进行评审论证。 4，专项方案经论证后需做重大修改的，必须按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。 5，由公司技术部门委派一人按照参与项目组成一个技术管理小组，明确各自的分工职责。 6，根据专家论证的结论，精心组织安排严格施工确保工程顺利进行。二，施工组织设计的修改变更 由于施工条件发生变化，施工方案、施工方法有重大变更，实施单位要及时对施工组织设计进行修改、补充，并经原审批单位批准后执行。三，施工组织设计的交底 1，经过审批后的施工组织设计在开工前应进行交底。由项目经理主持，项目技术负责人向项目全体施工人员进行施工组织设计交底，介绍工程特点、施工部署、任务划分、施工方法、施工进度、各项管理
措施、平面布置等。 2，交底手续应表明时间、地点、交底人签字，保存记录并归档。 四、管理内容与要求 1、编制施工组织设计的意义和原则 施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。 2、施工组织设计编制的深度和要求 施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。 （1）中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计：小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案。 （2）大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计。 （3）工业设备安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。 （4）较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。 3、编制施工组织设计的基本要求 （1）贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据合同精神和计划要求，
安全专项施工方案专家论证审批制度施工组织设计(方案)审批制度及 专项施工方案专家论证制度 1 基本概念 1.1施工组织设计 施工组织设计是指导建设工程施工准备和施工全过程的技术管理文件。一项单位工程的施工组织设计内容包括:工程概况、施工方法，施工进度计划，各项资源需求计划、施工平面图、技术质量措施、安全技术措施及技术经济指标等。 建设工程项目由多个单位工程组成时需要编制施工组织总设计，内容应全面覆盖各个单位工程，并解决单位工程之间的衔接。 1.2施工方案 关键工序或“四新”(新材料、新施工方案是针对工程项目中的某一个重点单位、分部工程. 技术、新工艺，新设备)内容等单独策划一整套的施工方法、工艺流程，技术措施、质量要求以及必要图纸 等编制而成的施工文件，属于一个工程完整的施工组织设计的一个组成部分。 2施工组织设计(含施工方案，下同)编制规定 2.1施工组织设计由项目部组织编制。施工组织设计编制前由项目经理组织项目相关人员进行方案讨论，确定基本方案后由项目技术负责人具体负责编制完成后经项目经理审阅并签字后报上级审批。公司技术负责人负责指导施工组织设计的编制。
2.2单位工程施工组织设计中的基坑围护设计作为一个特殊的施工方案，实际深度超过6米(含6米)的由公司组织编制设计方案，不足6米的由项目部组织编制。 2.3施工组织设计可以一次编制完成，也可以分阶段、分单位分册编制。分阶段编制的施工组织设计一股应由基础阶段、上部结构及装饰阶段等内容组成。分册编制的施工组织设计在第一册中“前言”部分应说明整个施工组织设计由哪几个分册组成，各 分册应顺序编号。 2.4施工组织设计中的基坑支护与降水、土方开挖、用电、脚手架、模板拆除与爆破、起重吊装、垂直运输设备搭拆等部分应单独成册，单独填写审批表，并作为完整的施工组织设计中的—部分，一同上报审批。 2.5分包工程的施工组织设计是单位工程施工组织设计的一个组成部分。分包单位编制的 施工组织设计应由分包单位的技术负责入审批签字，项目部应在分包单位编制内容的基础上，增加总包管理等内容，形成一个完整的专项施工方案，并填写审批表报批。 2.6施工组织设计的内容应按“施工组织设计编制要求”进行编制。 3 施工组织设计(含施工方案)审批规定: 3.1符合以下条件之一的施工组织设计必须由公司总工程师审批: 1)单位工程面积在5000平方米及以上的工程; 2) 基坑挖土深度超过6米(包括6米)的工程; 3) 垂直运输需使用大型塔式起重机的工程; 4) 采用爬、挂、挑脚手或其他新工艺，新技术的工程; 5) 基坑开挖深度在3米及以上的围护设计;
安全专项施工方案 管理制度
正习高速第十一合同段项目经理部 安全专项施工方案 管理制度 发布日期：二○一六年八月执行日期：二○一六年八月 中建五局第三建设有限公司
安全专项施工方案管理制度 第一条为加强建设工程项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和财产安全。根据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等现行法律法规及安全技术标准规程的要求，制定本制度。 第二条编制原则： 安全技术措施（方案）的编制必须考虑施工现场的实际情况及周围作业环境，措施要有针对性。 凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境的不利因素等，都必须从技术上采取具体且有效的预防措施。 安全技术措施（方案）必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。 第三条对于非危险性较大的分部分项工程安全技术措施（方案）的编制内容 在施工组织设计中必须编制安全技术措施，并在施工前编制好。根据不同分部分项工程的施工工艺可能给施工带来的不安全因素，从技术上采取措施保证其安全实施。具体编制内容： 1、土方工程、地基与基础工程、砌筑工程、钢筋工程、模板工程、砼浇、起重吊装、脚手架工程、隧道工程、搅拌场、钢筋加工场等必须编制安全技术措施。 2、在施工组织设计或施工方案中应用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须编制相应的安全技术措施。
3、各种机械设备、用电设备的必须编制安全技术措施。 4、施工中存在有毒、有害、易燃、易爆等危险因素，可能对施工作业人员造成伤害，必须编制安全技术措施。 5、针对施工现场及周围环境中可能给施工人员及周围居民带来危险的因素，以及材料、设备运输的困难和不安全因素，制定相应的安全技术措施。 6、针对季节性施工的特点，制定相应的安全技术措施。夏季制定防暑降温措施。雨季施工制定防触电、防雷、防坍塌措施；冬季施工要制定防风、防火、防滑、防煤气中毒、防亚硝酸钠中毒措施。 第四条危险性较大的分部分项工程安全技术措施（方案）的编制 危险性较大的分部分项工程，应当在施工前单独编制安全专项施工方案。 （一）基坑支护与降水工程 基坑支护工程是指开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过3m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。 （二）土方开挖工程 土方开挖工程是指开挖深度超过3m（含3m）的基坑、槽的土方开挖。 （三）模板工程 各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板、飞模等； 搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10KN/m2及以上；施工线荷载15KN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相
施工方案审批制度 施工方案审批制度 1、工程施工前，施工单位应将编制好的专项施工组织设计经单位技术负责人审批后，填写专项施工组织设计报审表，提交建设单位和监理机构会审。 2、承包单位在开工前，依据建设工程施工合同、设计文件(工程的规模、特点等)，结合自身的资源状况，同类工程的施工经验，编制施工组织设计。 3、专项施工组织设计的编制应符合下列要求: 发、承包双方签订的合同书。 设计单位提交的施工图设计。如有必要，可要求设计单位予以配合，作部分核算或局部修改。 国家及行业颁发的规程、规范、标准和政策以及国内外设备资料标准。 现场具体条件，做到安全、文明施工。 4、专项施工组织设计应包括的内容: (1)工程概况。 (2)主要施工方案和重大技术措施、质量标准和质量控制点。 (3)施工总平面布置图(包括交通运输干线和施工排水系统)。 (4)施工综合进度网络图(包括开工、竣工日期、工序工日、关键线路、阶段形象进度及施工进度)。 (5)施工技术和物资供应计划(包括设备、材料、半成品、加工制配件)。 (6)施工图交付进度。 (7)主要施工机具配置和劳动力计划。 (8)只要施工力能供应(包括水、电)。 (9)生产、生活临建设施的安排。
(10)保证施工安全(包括消防、防飓风、防雨等)，保证质量的计划、措施，保证文明施工。 5、总监理工程师应组织专业监理工程师对施工组织设计(专项施工方案)进行审查。专业监理工程师应对涉及本专业有关内容的技术可 靠性和工艺性进行审查并签字。 6、需承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新组织审查并审核、签认。 7、经总监理工程师审核、签认的施工组织设计，由项目监理机构签发给承包单位，同时报送建设单位。 8、承包单位应按审批的施工组织设计组织施工。如果需对其内容做较大变更时，必须在实施前将变更内容报送项目监理机构审批。 9、施工组织设计在实施过程中，承包单位如需做较大变动时，仍应报审。经总监理工程师审核同意后签发。 10、对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应报送监理单位技术负责人审查，提出意见后由总监理工程师签发。必要时还应与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。 11、对于规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期分批供图的工程项目，经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计。 12、技术复杂或采用新技术的分部、分项工程，承包单位还应编制分部、分项工程的施工方案，并报项目监理机构审批。 13、简单的单位工程、重要的分部(分项)工程应编制施工技术方案或施工作业指导书，但审批程序不变。
专项施工方案编制和审核制度 为加强建设工程项目的安全技术管理，防止在施工过程中发生安全事故，为保障人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》及相关工程施工设计，对危险性较大的施工项目，必须编制专项施工方案，特制定专项施工方案编制与审核制度。 一、危险性较大工程是指：依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制专项施工方案，包括安全与质量两方面。 （一）基坑支护与降水工程：基坑支护工程是指，开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。 （二）土方开挖工程：土方开挖工程是指，开挖深度超过5m （含5m）的基坑、槽的土方开挖。 （三）模板工程：各类工具式模板工程，水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。 （四）起重吊装工程。 （五）脚手架工程
1、落地式钢管脚手架； 2、附着式升降脚手架； 3、悬挑式脚手架； 4、满堂脚手架； （六）其他危险性较大的工程 1、盖板及箱梁的安装施工； 2、预应力结构张拉施工； 3、明涵基础及开挖工程施工； 4、桥梁工程施工（含架桥）； 5、钢筋加工及捆绑施工： 6、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量、安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。 二、专项施工方案由专业工程技术人员编制，上报公司技术部门的专业技术人员进行审核，审核合格后经公司技术负责人签字，并上报监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，监理单位总监理工程师签字。公司应当组织不少于5人的专家组，对已编制的专项施工方案进行论证审查。 三、专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，公司
安全专项施工方案管理制度 一、目的 为加强项目部施工安全管理工作，进一步提高工程风险控制和预防能力，全面及时掌握项目部危险源的数量、状况及分布，建立、健全预控机制，有效规避和控制各类危险源(特别是重、特大危险源)，防止各类安全事故的发生。根据《津滨城际铁路有限责任公司重大危险源管理补充办法》、《津滨城际铁路有限责任公司高风险作业管理办法》（津滨城铁〔2010〕115号文件）、《北京铁路局建设工程重大危险源管理办法》（京铁建〔2011〕144号文件）、《北京工程指挥部危险源管理暂行办法》（北京指〔2010〕65号文件）和中铁十六局集团有限公司安全生产要求，结合项目部自身实际情况，制定本制度。 二、组织机制 结合本工程的实际情况，项目部成立以项目经理为组长，项目部副经理为副组长，各部门负责人为组员的安全专项施工方案管理领导小组。建立、健全安全专项施工方案的管理，明确责任的内容，严格执行落实安全措施。 安全专项施工方案管理领导小组 组长：李健旺 副组长：王建永周明祥朱贞华张玉宝 组员：王晓亮张彦頔王俊力李楷波 刘学文吴卫国亢妍 三、内容
1、安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）是指在编制实施性施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。 安全专项施工方案是施工组织设计不可缺少的组成部分，是施工组织设计的细化、完善、补充，且自成体系。安全专项施工方案应重点突出分部分项工程的特点、安全技术要求、特殊质量要求，重视施工技术与安全技术的统一。 2、编制安全专项施工方案的范围及其内容 ①危险性较大的分部分项工程在其施工前，项目部必须组织编制专项方案。危险性较大的分部分项工程是指在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见下表。 表危险性较大的分部分项工程范围
专项施工方案编制、审批管理制度专项施工方案是建筑施工安全的指导性文件，对于加强施工现场的安全管理，预防生产事故，具有极为重要的意义。根据有关法律、法规和规定，结合企业实际，特制定本制度。 一、专项施工方案的编制 1、单位工程由项目技术负责人组织项目部有关人员编制施工组织设计时，应根据工程特点、施工工艺、作业条件编制相应的安全技术措施。 2、分部分项工程中，专业性强、危险性大的项目，由项目专业施工人员会同项目有关人员编制施工方案，并采取相应的安全技术措施，确保施工安全。 3、施工组织设计中的安全技术措施，应列出施工部位的危险点和注意事项，各种安全防护设施，用品用具要一并纳入用料计划，填写《安全生产、文明施工资金使用计划申报表》。 4、分部分项工程中的基础工程、施工用电、模板工程、脚手架、大型设备（塔机\外用电梯等）、文明施工、应急救援预案等，要根据施工总平面布置图，结合不同专业的特点，制定具体预防事故的措施。 5、专项施工方案中的安全技术措施，要针对性强，以防止高处
坠落、物体打击、坍塌、触电伤害、机械伤害为重点，全面规范施工现场的安全管理，实现安全责任目标。 二、安全施工方案审批程序 1、单位工程的专项施工方案由项目部技术负责人编制后，报项目经理审查，然后填写《安全技术方案（措施）审批表》报公司职能部门（技术管理部、生产计划部、质量安全部等）审核，总工程师审批，并盖取企业公章后。 2、公司审批后的专项方案，报建设单位和监理单位的负责人审批，经批准同意后，项目部按此组织施工。 3、审批过程中，对于内容不全面、针对性不强，或违反施工工艺，达不到安全技术标准的，返回项目重新修订后，再按程序签批。 三、安全工作责任 1、审批后的专项施工方案，由项目经理或技术负责人组织项目施工管理人员和班组长进行交底，交底内容要详细、周到，参与人员清楚工作内容，明确安全工作责任。 2、项目部按照审批后的专项施工方案组织施工，任何人不得擅自改变施工方案，若因施工安全确需改变的，必须以书面材料报公司总工程师同意。 3、专项施工方案的执行情况，由公司技术管理部和质安管理部人员负责抽查，对未按专项施工方案组织施工的，有权责令项目部纠正，对危及生命安全的，有权停工整改。 3、未经批准或未编制专项方案组织施工的，将追究项目主要负责人的责任，对无专项方案发生事故的，将加重处罚，触犯法律的，移送司法机关处理。
施工组织设计及专项施工方案管理制度 第一章总则 第一条为规范公司施工组织设计及专项施工方案的编制和管理工作，明确编制、审核、审批手续及过程管理，使该项工作规范化、程序化，特制定本制度。 第二条施工组织设计是以一个单项或单位工程为对象进行编制，用以指导施工全过程各项活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性管理文件。 第三条本制度适用于公司所有新建、扩建和改建建筑工程的施工组织总设计、单位工程施工组织设计和专项施工方案的编制和管理，不适用于投标施工组织设计。 第四条本制度中所列国家、行业、地方标准未标注年号，
执行中均以现行有效版本为准。 第二章编制要求 第五条施工组织设计突出的是施工部署，关键是施工方案的选择。施工组织设计要体现统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，缩短工期，推广采用先进施工技术，以取得最佳的经济效益。 第六条施工组织设计按编制对象，可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和专项施工方案，专项施工方案包括一般施工方案和危险性较大的分部分项工程施工方案。 第七条施工组织总设计是以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的，用以指导其施工全过程各项活动的技术、经济综合文件，是对整个建设项目施工过程的通盘规划，起统筹规划、重点控制的作用。
第八条单位工程施工组织设计是以单位工程为主要对象编制的，对单位工程的施工过程其指导作用和制约作用。 第九条专项施工方案：是以技术复杂、施工技术难度大的分部（分项）工程为对象而编制的具体控制指导施工的技术文件。施工方案是对施工组织设计中施工方法的延续和深化，要求编制内容详细、具体，具有针对性和可操作性。 第十条工程等级划分按《程序文件汇编》QB/SXJG-CX-09-2016(E版)中《施工组织设计及专项施工方案管理程序》的要求执行。 第十一条施工组织设计及专项施工方案是在中标后由项目经理负责组织有关人员进行施工方案论证优化、再由项目工程师（技术负责人）负责召集项目部相关人员进行编制。 第十二条当工程不具备一次性编制施工组织设计条件时，
专项施工方案编制和审核制度 专项施工方案是施工质量与安全的指导性文件，对于加强施工现场的质量管理，预防安全生产事故，具有极为重要的意义。根据有关法律、法规和规定，结合项目实际，特制定本制度 、适用范围 本制度适用于****项目部，专项方案的编制及审核。 二、编制依据及原则 1、编制依据 本标段专项方案编制的依据主要为第七标段图纸、重庆市相关参 考性资料、上级单位下发的专业性意见及指导性施工文件、国家颁布 的规程、规范及施工技术标准等文件以及项目人员专业可实施性经验。 2、编制原则 (1)从实际出发、切实可行、符合现场实际情况，有实现的可能性。 (2)满足施工工期要求，制定专项方案时要以满足工期要求为前提，在制定技术方案时尽量采用新材料、新工艺、先进的施工技术, 采用现代化的管理方法，确保工期。 (3)确保施工质量及安全，制定方案时应充分考虑施工质量和安全，并提出相关保证质量及施工安全的控制措施，使方案符合技术规范、操作规范和安全规程等要求。 (4)在合同价控制下，尽量降低施工成本，使方案更加经济合理, 增加施
工生产的盈利。 三、主要内容 1、工程概况：危险性较大的工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸 (国标图集)、施工组织设计等。 3、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法等。 5、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、相关预案等。 6、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 7、计算书及附图。 以上七条主要内容可根据专项施工方案内容及实际情况进行合理的增减。 四、审核程序与责任分工 1、专项施工方案编制完成后由项目总工程师进行初审，审核的过程中进行仔细审查及完善方案内容，初审完成后交由项目经理终审修改，并签字。 2、填写总承包部下发专用施工方案报审表上报总承包部进行审核，由总承包确认方案内容是否可行，方案内容合格后进行签字及盖早。 3、填写监理单位下发专用施工方案报审表上报监理单位，若方案内容无异议，由专业监理工程师进行审批及签字。
专项施工方案审批制度 1、工程施工前，施工单位应将编制好的专项施工组织设计经单位 技术负责人审批后，填写专项施工组织设计报审表，提交建设单位和监理机构会审。 2、承包单位在开工前，依据建设工程施工合同、设计文件（工程 的规模、特点等），结合自身的资源状况，同类工程的施工经验，编制施工组织设计。 3、专项施工组织设计的编制应符合下列要求: (1)发、承包双方签订的合同书。 (2)设计单位提交的施工图设计。如有必要，可要求设计单位予以配合， 作部分核算或局部修改。 (3)国家及行业颁发的规程、规范、标准和政策以及国内外设备资料标 准。 (4)现场具体条件，做到安全、文明施工。 4、专项施工组织设计应包括的内容： （1）工程概况。 （2）主要施工方案和重大技术措施、质量标准和质量控制点。 （3）施工总平面布置图（包括交通运输干线和施工排水系统）。（4）施工综合进度网络图（包括开工、竣工日期、工序工日、关键线路、阶段形象进度及施工进度）。 （5）施工技术和物资供应计划（包括设备、材料、半成品、加工制配件）。
（6）施工图交付进度。 （7）主要施工机具配置和劳动力计划。 （8）只要施工力能供应（包括水、电）。 （9）生产、生活临建设施的安排。 （10）保证施工安全（包括消防、防飓风、防雨等），保证质量的计划、措施，保证文明施工。 5、总监理工程师应组织专业监理工程师对施工组织设计（专项施 工方案）进行审查。专业监理工程师应对涉及本专业有关内容的技术可靠性和工艺性进行审查并签字。 6、需承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包 单位修改后再报审，总监理工程师重新组织审查并审核、签认。7、经总监理工程师审核、签认的施工组织设计，由项目监理机构 签发给承包单位，同时报送建设单位。 8、承包单位应按审批的施工组织设计组织施工。如果需对其内容 做较大变更时，必须在实施前将变更内容报送项目监理机构审批。 9、施工组织设计在实施过程中，承包单位如需做较大变动时，仍 应报审。经总监理工程师审核同意后签发。 10、对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，项目监 理机构对施工组织设计审查后，还应报送监理单位技术负责人审查，提出意见后由总监理工程师签发。必要时还应与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。 11、对于规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期分批供图的工
施工方案及专项方案审批制度 一、一般规定 施工组织设计按阶段分为施工用施工组织设计和投标施工组织设计。施工组织设计按编制对象，分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。除投标外本章所指均为单位工程施工组织设计。 （一）所有工程，不论工程规模大小，均应编制施工组织设计。 （二）施工组织设计是以单位工程为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理综合性文件，施工现场应严格遵照施工组织设计的要求组织施工。 （三）施工方案是以分部（分项）工程或专项工程为对象编制的施工技术与组织方案，应严格遵照施工方案的要求组织施工。 （四）施工组织设计（施工方案）一旦确定，不能随意更改。如果确实需要变更的，要严格变更手续，特别是通过专家论证的方案，更改方案后要重新进行专家论证。 二、施工组织设计的编制依据 （一）与工程建设有关的法律、法规和文件。 （二）国家和地方现行的规范、标准，有关文件规定和技术经济指标。 （三）工程所在地区行政主管部门的批准文件：《规划许可证》、《施工许可证》等按基本建设程序要求应具备的批准资料，手续暂时不完善的可说明计划批文的有关情况。 （四）工程施工合同、协议书。 （五）经审查的设计图纸、图纸审查报告、图纸会审记录、设计变更等。 （六）工程涉及范围内的现场条件、工程地质及水文地质、气象资料，如工程地质勘察报告、地形图和测量控制等建设地区的调查资料。
（七）有关新技术成果和类似建设工程项目的资料和经验。 （八）公司技术管理制及《施工组织设计编制内容及格式要求》。 （九）公司《质量、环境、职业健康安全管理手册》、《质量、环境、职业健康安全一体化程序文件》。 （十）《质量管理实施细则》。 （十一）《建筑工程质量通病防治手册》。 （十二）《建设工程质量管理条例实施细则》。 三、施工组织设计编制的原则 施工组织设计的编制必须执行工程建设程序，并符合下列原则： （一）满足施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求。 （二）坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，科学配置资源，合理布置现场，采取有效的季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的技术经济指标。 （三）积极推广应用新技术、新工艺、新材料和新设备。提高劳动生产率，保证工程质量，缩短工期，降低成本，注意环境保护和职业健康安全。 （四）采取必要的技术和管理措施，大力推广绿色施工。 （五）体现公司管理方针的精神，坚持“质量第一，安全第一”的方针，推行全面质量管理，体现环保意识。 （六）施工组织设计力求重点突出，简明扼要，有数有据，层层分解，系统配套，图文并茂，格式规范。 （七）施工组织设计中重点的附图（现场平面布置图、工程进度网络图、横道图）必须合理，有指导意义。 四、施工组织设计的编制与审批 （一）一级工程的施工组织设计由土建、安装项目公司主任（主管）工程师组织土建、安装公司、项目部及有
安全技术措施及安全专项施工方案管理制度 一、为加强建设工程项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和财产安全，根据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等现行法律法规及安全技术标准规程的要求，制定本制度。 二、编制原则： 安全技术措施（方案）的编制必须考虑施工现场的实际情况及周围作业环境，措施要有针对性。 凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境的不利因素等，都必须从技术上采取具体且有效的预防措施。 安全技术措施（方案）必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。 三、对于非危险性较大的分部分项工程安全技术措施（方案）的编制内容在施工组织设计中必须编制安全技术措施，并在施工前编制好。根据不同分部分项工程的施工工艺可能给施工带来的不安全因素，从技术上采取措施保证其安全实施。具体编制内容： 1、土方工程、砌筑工程、钢筋工程、模板工程、砼浇、起重吊装、脚手架工程等必须编制安全技术措施。 2、在施工组织设计或施工方案中应用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须编制相应的安全技术措施。 3、各种机械设备、用电设备的必须编制安全技术措施。 4、施工中存在有毒、有害、易燃、易爆等危险因素，可能对施工作业人员造成伤害，必须编制安全技术措施。 5、针对施工现场及周围环境中可能给施工人员及周围居民带来危险的因素，以
及材料、设备运输的困难和不安全因素，制定相应的安全技术措施。 6、针对季节性施工的特点，制定相应的安全技术措施。夏季制定防暑降温措施；雨季施工制定防触电、防雷、防坍塌措施；台风季施工制定防台风、防涝措施；冬季施工要制定防风、防火、防滑、防煤气中毒、防亚硝酸钠中毒措施。 四、危险性较大的分部分项工程安全技术措施（方案）的编制危险性较大的分部分项工程，应当在施工前单独编制安全专项施工方案。 （一）基坑支护与降水工程 基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。 （二）土方开挖工程 土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。 （三）模板工程 各类工具式模板工程，包括滑模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。 （四）起重吊装工程 （五）脚手架工程 1、高度超过24m的落地式钢管脚手架； 2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升； 3、悬挑式脚手架； 4、门型脚手架； 5、挂脚手架；
安全专项施工方案的编制和审核制度 一、总则 1、项目部组织各施工分部对工程项目的施工危险性较大的分部 工程应编制安全专项施工方案。 2、根据分部工程施工危险程度建立分级会审论证审查制度。 二、专项施工方案的编制 1、项目部应根据本项目的工程特点，结合单位工程中分部工程 的特点界定施工危险程度。 2、项目部应组织各施工分部建立施工危险较大的分部工程台帐。 3、分部工程安全专项施工方案内容包括： 1）针对施工项目的特点找出危险点、危险源和重要控制环节； 2）编制切实可行的施工工艺、作业方法、流程及操作要领； 3）附具的安全检算详细资料； 4）人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施； 5）卫生、环境条件、文明施工标准； 6）可能出现的危险及针对性预防措施； 5、危险性较大的工程专项安全施工方案由项目总工牵头负责编制，公司总工程师审核，报监理部门审批。 三、专项施工方案的审查论证 专项安全施工方案由总工程师组织工程管理部、安全部进行论证，论证后的专项施工方案由公司总工程师审核，然后报监理部门审批后
组织实施。 四、专项施工方案的实施 1、已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。 2、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。 3、在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。 4、作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。 5、专项施工方案在实施过程中，施工分部安全员必须全过程旁站监督，项目部安全部和工程部轮流参加监督检查；在实施过程中，公司安全科和工程管理科随时进行抽查监督；公司总工程师择时参加并随时检查验证。 6、对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，对责任人进行严肃查处。
制度会签表
专项施工方案审批制度 —、总则 1、对公司工程施工危险性较大的分部工程应编制专项施工方案。 2、建立会审论证审查制度。 3、必要时，对下述所列工程的专项施工方案组织专家进行审查论证。 4、本制度适用于本公司经理部。 二、安全技术方案预控制度 施工组织设计中的安全技术措施，由公司总工程师组织有关人员编制，对国家法规规定必须聘请有关专家验证的，报监理审查，经业主批准后实施。 专项安全技术方案由公司部总工程师组织编制，对国家法规规定必须聘请有关专家验证的，报监理审查，经业主批准后实施。 安全技术措施和专项安全技术方案的编制，应在充分进行风险评估的基础上，结合环境和地质条件、施工工艺及设备、施工水平、经验及工程特点等。能对施工风险进行有效控制的情况下进行编制，使方案和措施能够真正达到指导施工、控制风险的目的。 三、专项施工方案的编制范围 1、界定单位工程中分部工程的划分及危险程度，建立分部工程台帐。 2、按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的分部工程应编制专项施工方案，包括： （1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖； （2滑坡和高边坡处理； （3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程； （4）桥梁工程中的大型梁、拱、柱等构件施工等； （5）桥隧工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等； （6）水上工程中打桩船作业、施工船作业； （7）爆破工程； （8）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁的加固与拆除。 3、危险性较大的分部工程安项施工方案内容包括：施工方法、施工技术措 施、重大工程、难点工程、特殊过程、安全质量保证措施、安全质量检验公司及标准、职业健康措施、应急预案等相关措施。 四、专项方案编制、审查、审批
专项施工方案管理制度 1 目的 为了确保专项施工方案在本公司承建的所有建设工程项目中的有效实施，实现本公司的安全目标、指标，公司特制定本制度。 2 范围 本制度适用公司的所有建设项目。 3 引用文件 公路工程安全技术规范 公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令2007年第1号） 4 术语与定义 4.1危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项施工方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。 5 职责 5.1 项目总工组织编制专项施工方案，工程部协助，由项目部工程科具体实施。 5.2工程部和分管领导负责专项施工方案的审核，并监督其落实情况。 5.3集团公司总经理办公会负责专项施工方案的批准。 6 要求 6.1危险性较大的分部分项工程范围 6.1.1不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖； 6.1.2滑坡和高边坡处理；
6.1.3桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程； 6.1.4桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等； 6.1.5隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等； 6.1.6水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等； 6.1.7水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等； 6.1.8爆破工程； 6.1.9大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除； 6.1.10其他危险性较大的工程 6.2专项施工方案的内容 包括：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保障措施、劳动力计划、计算书及相关图纸。 6.3对于实行施工总承包的在建项目，专项施工方案由施工总承包单位组织编制、审核、批准。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项施工方案可由专业承包单位组织编制、审核、批准。 6.4对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，公司应当组织专家对专项施工方案进行论证，形成论证报告。 6.5公司根据论证报告修改完善专项施工方案，并经集团公司分管领导、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。 对于实行施工总承包的，由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人