预告登记制度在我国民法典中的定位
预告登记制度在我国民法典中的定位在不动产交易中，债权契约的做成和不动产的登记之间常因各种原因而存在一定的时间差。在此期间发生的诸如一物二卖、一物设两权等侵害债权人利益的情形，例如甲先与乙订立不动产买卖契约，甲收受价金或定金后，甲再卖予丙，并办理移转登记。
在此情形，乙除拥有债法上的请求权外，并无排斥第三人的权利，原则上仅能依债务不履行的规定向甲请求损害赔偿。此种状况，对乙甚为不利。我国现行法除了违约救济，对于保护债权人实现所期待的权利是无能为力，债权人无法获得债务人的实际履行。鉴于此，在法律利益的选择和衡量的基础上，设立不动产预告登记制度，对债权人以不动产物权变动为标的之债权请求权予以保全，以防范交易目的的落空。
一、预告登记制度理论概述
预告登记的概念
所谓预告登记，就是为保全关于不动产物权的请求权而将此权利进行的登记。①它将债权请求权予以登记，使其具有对抗第三人的效力，使妨害其不动产物权登记请求权所为的处分无效，以保障将来本登记的实现。预告登记是与本登记相对应的一项登记制度。本登记是已经完成的不动产物权
的登记，是现实物权的登记，实质是终局登记，当事人所期待的物权变动效果得以实现。预告登记是相对于本登记而言，它所登记的不是现实的不动产物权，它是在确定的财产权登记条件还不具备时，为了保全将来财产权变动能够顺利进行而就与此相关的请求权进行的登记。我国台湾地区的民法称其为预告登记制度，日本法中的假登记制度中的保全债权请求权的假登记与德国、台湾所指的预告登记为同一制度。
预告登记的性质
预告登记具有使妨害其将来不动产物权变动登记的请求权所为处分无效的效力，其法律性质，究为一种物权或仅为一种债权保全的手段，甚有争论。从各国法律规定来看，预告登记使登记的不动产物权变动的请求权具备了对抗第三人的效力，即具备了一定的物权效力。因此，从预告登记的性质上说，预告登记是债权物权化的一种具体表现。所谓债权物权化，是指债权具备了物权的某些效力。从各国法律的规定来看，预告登记的对象基本上限于不动产物权变动的请求权。这种请求权是基于当事人之间的法律行为而产生的，权利人虽有权请求义务人将不动产物权转移给权利人，但并不能完全阻止义务人对不动产物权再行处分。因此，这种请求权应属于债权的性质。但是，如果不对义务人的这种行为予以限制，则权利人的权利就很难得到保障。因此，权利人籍预告登记制度来预防这种危险，使得违反预告登记的债权
请求权的处分无效。这种无效使预告登记的请求权具备了对抗第三人的效力，从而使得这种债权请求权具备了物权的排他效力。可见，预告登记使得债权请求权具备了物权的性质，形成了债权物权化的现象②。
预告登记的制度价值
在一项不动产交易中，例如，对房屋的买卖，买卖契约的签订到契约履行房屋登记，这项交易最后完成。其中，债权契约的做成和不动产的登记之间常因各种原因而存在一定的时间差。而在这期间如出卖人将房屋再卖于第三人并做了登记，则买受人无法获得房屋，而只能依债权法救济。虽然在债权行为成立后，不动产物权人有未来移转所有权或他物权的义务，但债权具有平等性和相对性，债权人仅享有请求债务人为移转登记的权利，他不能阻止债务人违背自己承担的义务而对他的不动产所有权作其他的处分。债权人的请求权也无对抗第三人的效力。在不动产物权人违约，将不动产物权移转给第三人并登记的这种情况下，在同一不动产上既有物权，又有债权，依物权优先原则，第三人将取得该不动产的物权。此种情形，请求权人可以追究不动产权利人的违约责任，对其债权予以救济，这种法律状态是民法所认可的。民法是市场经济的直接体现，肯认和尊重竞争；市民尊奉私法自治理念去参与生活，把理性判断作为交往的心理前提，他必须自己承受自己料事失误的风险，自己责任。鉴
于此，债权人取得不动产物权的目的将落空，无法获得自己预期想要的房屋。物权法只保护现实的所有权人。债权法的救济对于要取得交易的实物的债权人来说，乃无奈之选择。债权人如何在这种情形下仍能实现交易目的呢？特别是对于住房权这种生存权即基本人权来说，需要在现有的制度体系下寻找一个法律空间来保护债权人的利益，保护交易的安全。预告登记制度正是针对这种问题的解决手段。通过对将来不动产物权变动的债权请求权的登记，依物权的公示公信准则，使该债权经过公示程序后有了公信的排它效力，足以抗拒后序的物权变动，而使该请求权的效力得以保全。这样稳定了不动产交易秩序；同时平衡不动产变动各方当事人的利益。
二、在我国创设预告登记制度的必要性
我们认为，为建立完善的不动产登记制度，全面保护不动产物权变动的当事人合法权益，有必要创设预告登记制度。
首先，创设预告登记制度是我国不动产市场发展的客观需要。自我国实行改革开放以来，土地使用权及房屋不仅为生活所必需，而且成为不可或缺的生产要素，原先被视为禁区的许多不动产权利进入市场进行交易，导致和促进了土地二级交易市场的建立及房地产交易市场的蓬勃发展。作为不动产登记制度之一的预告登记，具有服务不动产交易的功能，因此，创设预告登记制度有利于保障请求权人的权利，有利
于保护交易中的第三人，有利于我国不动产市场健康的有序发展。
其次，创设预告登记制度是现实生活的迫切需要。随着我国社会经济的发展，买卖房屋已成为普通百姓的常见行为，但普通百姓作为消费者购买预售的房屋，其只能根据与预售人订立的预售合同享有债权性质的请求权，并不能具有排他的效力。虽然我国不动产市场有了巨大的发展，但由于信用在市场经济中的缺失，使得在现实生活中经常发生不守诚实信用强行撕毁合同的情形，出现了大量的一房两卖的纠纷。但撕毁合同的一方往往是经济上的强者，而相对人常常是弱者，购房人无法防止预售人将房屋以更高的价格出卖给他人，这就使得处于弱势地位的购房人无法取得指定的房屋，只能以对方违约为由请求损害赔偿，其权益难以得到有效的保护。但是，通过预告登记制度，购房人将其请求权纳入预告登记，使其请求权具有物权的排他效力，确认预售人一方违背预告登记内容的处分行为归于无效，就可以确保购房人获得所购买的房屋。可以说，创设预告登记制度有利于对经济上弱者的保护，这也符合当今法律注重保护弱者的价值趋向。
再次，创设预告登记制度是健全我国不动产登记法律制度的需要。我国《民法通则》第72条及《合同法》第133条规定，所有权自标的物交付时起移转，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。不动产物权变动属法律另有规定
的情形，我国一些法律仅就不动产物权变动粗略地规定了应当登记，否则不能发生物权变动的结果，但并未建立健全的不动产登记制度。在国外，大多数国家规定了预告登记、异议登记及更正登记等，与不动产的本登记构成了完备的不动产登记制度。我国未来民事立法应当借鉴国外立法经验，创设预告登记制度，以架构完备的不动产登记制度。
最后，创设预告登记制度是地方立法上升为国家立法的需要。基于预告登记的重要作用，我国一些地方立法已经对预告登记制度进行了有益的尝试。例如，2002年实施的《南京市城镇房屋权属登记条例》对预告登记作了明确规定；将于2017年5月实施的《上海市房地产登记条例》新增设了临时登记、预告登记及异议登记等。我们认为，当地方立法被证明是行之有效的经验并发展成熟时，就应当将其上升为国家立法。这也是我国立法上的一条重要经验，如公司法的制定就是以地方立法为先导的。为此，我国民法立法应当吸收地方立法的实践经验，创设预告登记制度，并对其内容加以具体、明确的规定。
三、预告登记制度的立法设计
我国应采取的立法例
预告登记制度自近代在普鲁士法上形成以来，基于其保障所登记请求权的重要作用，逐渐为大陆法系各国所继受，成为不动产登记中的一项重要制度。综观各国关于预告登记
的立法，主要有以下两种立法例：其一，法典式
——在民法典中对预告登记进行规定，采取此种立法例的有德国、瑞士。其二，特别法式——在不动产登记法、土地法等特别法中规定预告登记，采取此种立法例的有日本、我国台湾地区等。日本在《不动产登记法》中对假登记作了规定，而我国台湾地区则在“土地法”中规定了预告登记，并且在“土地登记规则”中对预告登记的实施予以细化。
上述两种立法例各有其利弊。将预告登记在民法典中明确规定，可以强调预告登记制度的重要性，也使其在法律地位上处于较高的位阶上，但民法典不可能对预告登记作出详尽的规定，只能对其申请、效力等作原则性的规定，这不可避免地会影响预告登记的可操作性。而将预告登记在特别法中详尽规定，虽可以解决预告登记的操作问题，但由于预告登记是不动产物权变动中的重要一环，在民法典中的付诸阙如总会给人一种与不动产物权变动脱节之感。因此，我们很难说法典式与特别法式立法例孰优孰劣，或许只是各国立法时适应本国社会状况的一种取舍。
我国创设预告登记制度选择何种立法例，应当根据我国的现实国情与本土资源作出决定。我们认为，既然我们希望制订一部完整的民法典，就不应该遗漏预告登记制度，应在民法典中给予预告登记以一定的地位。当然，限于民法典的规模所限，我们也不应奢望预告登记在民法典中得到“包罗
万象”的规定。为此，在民法典中对预告登记作出概括性规定的同时，我们还可以借鉴日本、台湾地区在特别法中规定预告登记的经验，在有关不动产登记的法律或法规中对预告登记作出详尽的规定，采取一种综合式的立法模式——既在民法典中对预告登记进行原则规定，又在特别法中详细规定的立法。
预告登记的制度设计
在借鉴国外法律资源的基础上，结合我国的具体国情，构建预告登记制度，具体可以从如下四个方面入手：第一，关于预告登记的适用范围
从各国关于预告登记的适用范围来看，由于物权变动模式存在的差异，除日本的预告登记适用于保全物权和保全债权的请求权外，德国、瑞士及我国台湾地区的预告
登记只适用于保全债权的请求权。在我国，关于物权变动应采取模式，尽管理论上有不同的看法，但学者们均不主张采
取单纯的意思主义。因此，我国创设的预告登记制度，其范围自不适用于保全物权，而只能适用于保全债权请求权。据此，预告登记应适用于下列情形：不动产物权的设定、移转、变更或消灭的请求权；附条件或者附期限的不动产物权请求权；有关的特殊不动产物权，如建筑工程承包人的优先受偿权、优先购买权等。考虑到我国社会主义公有制的性质及土地所有权归国家与集体所有的现状，对国有土地使用权与农村土地承包经营权的设定、移转、变更或消灭，也可以适用预告登记。
第二，关于预告登记的发生
预告登记的申请必须由具有资格的人提出，同时还须具备一定的条件。在预告登记中，应以所保全的请求权的权利人为预告登记权利人，以不动产所有权人为预告登记的义务人。有学者认为，预告登记可以由债权人和债务人共同申请，也可以由债权人或债务人根据当事人双方订立的合同单独申请，也可以根据法院的裁判提起预告登记的申请③。我们认为，预告登记只能由预告登记权利人申请，义务人有义务协助进行，应当出具预告登记申请所需的书面同意书；当义务人拒绝协助时，预告登记权利人可以向法院提出申请，由法院依照非讼程序作出裁定，权利人可以持此裁定向登记机关申请预告登记。为此，需要民事诉讼法对这种程序作出规定。
第三，关于预告登记的效力
预告登记的效力是预告登记制度的中心问题，借鉴国外的经验，综合学者的意见，我国未来的民事立法应规定如下预告登记的效力：
1、权利保全效力。即预告登记后，义务人对不动产权利的处分在妨害预告登记请求权的范围内，处分行为无效，但义务人对不动产权利的处分采取的应为相对无效的原则。
2、权利顺位保全效力。即当预告登记推进到本登记时，不动产权利的顺位不是依本登记的日期确定，而是以预告登记的日期为准加以确定。换句话说，预告登记具有保全日后本登记顺位的效力。由于预告登记本身并无独立的效力，只是在本登记时，预告登记才具有意义。
3、破产保护效力。即在相对人破产，但请求权的履行期限尚未届至或者履行条件并未成就时，权利人可以将作为请求权标的的不动产不列入破产财产，使请求权发生指定的效果。
第四，关于预告登记的失效
预告登记使登记的请求权具备了一定的物权效力，能够防止登记后不利于被保全的请求权的任何物权变动发生。但要发生请求权所指向的物权变动，请求权人还必须在约定或者规定的时间行使其请求权，并以自己的行为实现物权变动。否则，请求权人届时不积极行使自己的请求权，对原来希望
发生的物权变动持消极的态度，法律没有必要保护权利上的睡眠者，应当使该权利消灭，以促使请求权人积极行使请求权。笔者认为，出现以下情况时预告登记失效：1、有关利害关系人申请注销预告登记；2、达到法定期间权利人不申请本登记的；3、权利人的抛弃行为。当然，在正常状态下，当预告登记推进到本登记后，预告登记自然失效。
注释：
①孙宪忠，《中国物权法总论》，法律出版社，2017年版，第231页。
②房绍坤
吕杰，《创设预告登记制度的几个问题》，《法学家》，2017年第4期，第64页。
③余能斌主编，《现代物权法专论》，法律出版社2002年版，第404页。
参考书目：
1、王轶，《物权变动论》，中国人民大学出版社，2001年7月第1版。
2、王泽鉴《民法物权》中国政法大学出版社，2001年10月第1版。
3、曼弗雷德。沃而夫，《物权法》，吴越、李大雪译，法律出版社，2002年9月第1版。
4、梁慧星，《中国物权法草案建议稿》，法律出版社，
2001年出版。
5、谢在全，《民法物权论》，中国政法大学出版社，1999年1月第1版。
6、孙宪忠，《德国当代物权法》，法律出版社，1998年版。
郑娟
《预告登记制度在我国民法典中的定位
论预告登记制度的完善 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】
论预告登记制度的完善一﹑扩展预告登记制度的适用范围 由于各国物权变动模式不同，预告登记制度的适用范围也有差异，但从总体上看，预告登记的适用范围都比较广。在日本，物权变动采债权意思主义，不动产物权变动没有予以登记的，其不具有对抗第三人的效力，但在当事人之间，物权变动已经发生。因此，日本的预告登记适用于保全物权和保全债权的请求权。而日本的《不动产登记法》对预告登记制度的适用范围规定的更具体。日本《不动产登记法》第二条规定：“假登记(日本法上的假登记相当于德国法上的预告登记)于下列各项情形进行：第一，未具备登记申请程序上需要的条件时;第二，欲保全前条所载权利的设定﹑移转﹑变更或消灭的请求权时。上述请求权为附始期﹑附停止条件或者可于将来确定时，亦同”。德国﹑瑞士及我国台湾地区的预告登记只适用于保全债权的请求权。如《德国民法典》第883条—888条规定，预告登记保障以不动产物权变动为标的的请求权，其实质是限制预告登记的义务人处分其物权的权利。德国学者对预告登记制度的适用范围观点不一。依德国通说，尚未成为物权的一切不动产物权变动请求权均是预告登记的保全对象。《瑞士民法典》中的预告登记分为“人的权利”的预告登记﹑“处分权的限制”的预告登记和“暂时登记”的预告登记，其中“暂时登记”的预告登记相当于德国的异议登记。在瑞士预告登记的适用范围较宽，例如，承租权等与物权变动没有直接关系的债权也是预告登记的对象。我国立法上的不动产物权变动模式是债权形式主义模式，即有效债权行为+登记=不动产物权变动。因此，只能对因物权变动产生的请求权进行预告登记。而我国
人员定位系统岗位责任制 一、矿长：是人员定位系统管理的第一责任人，要在人、财、物等方面提供保障，确保人员定位系统的正常运行。经常浏览矿井信息传输情况，保证传输信息真实可靠，定期召开专题会议，经常分析故障类别及解决办法。 二、值班矿长：是人员定位系统当日管理的第一责任人，负责对当日人员定位系统异常情况的处理工作，并对异常情况上传报表实施审阅、签字。 三、监控主任：是人员定位系统管理的具体责任人，经常浏览矿井信息传输情况，对人员定位系统运行规章制度及相关工种人员操作规程进行检查落实，定期召开专题会议，深入现场第一线解决人员定位系统运行中存在的问题，对弄虚作假、信息不真实传输的有关责任人及时严肃处理，及时处理值班人员汇报的隐患情况。 四、总工程师（技术负责人）：负责制定各部门岗位责任制及相关工种人员操作规程，制定信息上传的管理办法，定期召开专题会议，组织专业人员培训学习，每天浏览矿井人员信息传输情况，对矿井人员定位系统运行情况进行科学分析，及时处理人员定位系统人员汇报的隐患情况。 五、生产矿（井）长：经常浏览人员定位系统信息传输情况，
经常深入现场解决系统运行中存在的问题，对弄虚作假、信息不真实传输等的有关责任人及时严肃处理，及时处理值班人员汇报的隐患情况。积极配合人员定位系统的检修维护工作。 六、人员定位系统监控员岗位责任制 1、矿井人员定位系统操作员必须认真学习领会国家及地方政府关于人员定位系统管理的文件精神，严格按要求操作操作，保证人员定位系统正常运行。 2、对当班人员定位系统的安全运行负全面管理责任，精通业务，坚守岗位，精心操作细心浏览系统。 3、负责人员定位信息的真实、及时传达，并及时向矿调度汇报运行情况和存在问题。 4、负责对区中心站下达的指令及时通知矿调度及有关负责人，并及时反馈处理意见。 5、每班对系统巡回检查不少于2次，发现异常情况及时处理、汇报。及时完成上级主管部门和矿调度布置的其它工作。 6、按岗位工作要求，认真填好各种记录报表，保证真实有效。 7、及时向矿调度反馈当（日）班人员出入井信息。 8、严禁脱岗、睡觉和做与本岗无关的事情。 9、持证上岗，统一着装，文明操作，热情工作。 锦富煤业有限公司 2013年8月
煤矿人员定位系统使用管理 制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
煤矿人员定位系统使用管理制度 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 煤矿人员定位系统使用管理制度 第一章总则 第一条为了有效管理和使用人员定位系统, 充分发挥其在矿井安全生产动态管理过程中可靠的安全保障功能, 创建本质安全型高产高效现代化矿井, 依据国家有关法律法规和《煤矿安全规程》、《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》等行业标准, 结合金山煤矿有关文件要求和公司系统使用管理实际, 特制定本使用管理制度。 第二条本管理制度仅适用于金山煤矿。 第三条必须加强人员定位系统管理, 明确分管领导和科室, 充分保证系统运行使用、维护。制定相应的岗位责任制、操作规程, 确
保系统安全、可靠、正常运行 第二章安装、使用与维护 第四条按照《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》（AQ1048-2007）规定, 煤矿装备的井下作业人员管理系统必须具备下列基本功能: （一）考勤管理功能, 能够实时对煤矿各类人员出入井时间、下井班数、班次、迟到、早退等情况进行监测、并可进行分类分级汇总、统计查询、报表打印； （二）安全管理功能 1、能显示井下巷道分布、设备安装及运行状态、当前各区域人员分布, 人员的滞留等信息, 并当有人员滞留超时、区域超员或设备运行异常时报警及异常信息进行统计显示。 2、能对对任意指定编号或者姓名的携卡人员下井活动实时定位
河南省政法管理干部学院学报2008年第2期(总第107期) 预告登记制度探析 关淑芳 (中国青年政治学院法律系,北京100089) 摘 要:预告登记,属于与本登记相对应的预备登记,可以发挥保全以将来发生不动产物权变动为目的的债权请求权的功能。我国《物权法》第二十条规定了预告登记制度。预告登记具有保全权利和顺位之效力。经预告登记的债权具有一定物权化表征,即可对抗第三人。司法解释可对其适用范围作扩大解释,以更好地保护请求权人的利益。 关键词:预告登记;债权请求权;保全权利;保全顺位 中图分类号:D913 文献标识码:A 文章编号:1008-6951(2008)02-0148-06 3 我国民法上的很多规定均是舶来品。虽然古语中有“桔生淮南为橘,生淮北则为枳”的论断,但许多源于西方古罗马的法律制度,借助经典的法国民法、德国民法、瑞士民法以及日本民法等的演绎,其血脉也深深地渗入了中国这片广袤且肥沃的土地,融入了普通民众的生活里。本文所论及的预告登记制度即是如此。所谓预告登记,是指为保全一项以将来发生的不动产物权变动为目的的请求权的不动产登记[1],是与不动产的本登记相对而言的。或有学者谓“系介于债权与物权之间,兼具二者之性质,在现行法上为其定性,实有困难,可认为系于土地登记簿上公示,以保全对不动产物权请求权为目的,具有若干效力之制度”[2]。也有学者称“不动产物权之变动,有强制登记之原则,非经登记,不生效力。对于由此项强制登记原则所生之危险,为保全以不动产物权之得丧、变更、消灭为标的之债权之请求权而为之准备登记,即为预告登记”[3]。2007年3月16日颁布,2007年10月1日施行的《中华人民共和国物权法》第二十条明文规定,“当事人签订买卖房屋或其他不动产物权的协议,为保障将来实现物权,按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后,未经预告登记的权利人同意,处分该不动产的,不发生物权效力。预告登记后,债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记的,预告登记失效”。本文将从预告登记的比较法考察、预告登记的效力、我国现行规定的分析及完善预告登记的建议等方面加以论述,试图对该制度能有个全面的把握。 一、预告登记的比较法考察 1.普鲁士法上的异议登记制度。 一般认为,预告登记最初起源于早期普鲁士法中的异议登记制度。普鲁士法上的异议登记经历了两个发展阶段。在1872年的《所有权取得法》和《土地登记法》颁行前,普鲁士法上的异议登记,又称预备登记,包括“固有异议登记”和“其他种类的异议登记”,前者又被称为“保全权利和顺位的异议登记”,其效力在于一经记入土地登记簿内,其后所为的全部处分或以该处分为内容的处分,在妨害异议登记权利人之权利的范围内无效。且该种登记还具有保全顺位的积极效力。而后者,即“其他种类的异议登记”,仅具有保全权利的消极效力,它包括为保全抗辩的异议登记和禁止处分的异议登记。1872年后,普鲁士法律将前述的异议登记进行修改,称为“预告登记”,其包括为保全已经成立的物 8413收稿日期:2007-12-04 作者简介:关淑芳(1971—),女,河南渑池人,法学博士,中国青年政治学院法律系讲师。
In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月 库房定置定位管理制度示 范文本
制度文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K124 库房定置定位管理制度示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、民爆器材库房储存的爆破器材必须严格按照《民 爆安全规程》的定置定位标准划出定置限位，以便装卸搬 运工作有序进行，避免造成不必要的忙乱，出现安全隐 患。 二、在规定好的位置摆放何种爆破器材不得随意改变 摆放位置。如有特殊工作要求时，保管员要请示批准后， 才能进行。 三、爆破器材的存放要按不同的品种、生产日期、数 量等分类，定置定位、做到规范化、标准化管理。 四、民爆器材的储存不得超过设施储存量的规定。 请在此位置输入品牌名/标语/slogan Please Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion 第2页/总2页
綦江区大实煤业有限责任矿安洋煤矿 人员定位系统 管 理 制 度 二〇一四年七月 签发人：
目录 1.定位系统安全管理制度 (2) 2.定位系统信息管理反馈制度 (3) 3. 干部下井跟班督查制度 (4) 4.井定位系统考勤管理办法 (5) 5.定位监测系统管理办法 (7) 6. 人员定位监测系统工作制度 (12) 7．通防科科长岗位责任制 (13) 8．人员定位监测系统维修工岗位责任制 (14) 9. 调度室微机员岗位责任制 (15) 10. 定位系统监控室管理制度 (16) 11. 监控系统安装管理规定 (18) 12. 定位监控系统设备、线路管理制度 (19) 13. 监控室微机员操作规程 (21) 14. KGE37B型无线编码发射器主要技术指标使用方法及日常维护 (30) 15. CFC1信号测录仪主要技术指标使用方法及日常维护 (32) 16. KDW16A型隔爆兼本质安全型不间断电源技术参数、安装方法及维护方法 (35) 17. 本安型环网交换机KJJ31主要技术参数安装及维护方法 (42) 18. 人员监测系统日常操作 (52)
大实煤业安洋煤矿定位系统安全管理制度 为使我矿定位系统安全高效运转，特制定以下管理制度： 一、所有人员必须了解定位系统的功能、使用方法及其运用于安全生产的重要意义。 二、所有人员入井时必须佩戴定位发射器并且按规定时间上下井。 三、所有人员必须爱护定位发射器（读卡器），不得随意拆卸敲打，违者按有关规定处理。 四、所有人员必须熟悉作业地点的避灾路线，当发生事故时，听从指挥人员安排，撤到安全地区。 五、入井前检查发射器（读卡器）是否正常，发现异常与通防科及时联系。 六、井下作业人员一定要爱护定位系统的光缆及设备。 七、所有人员一定要正确看待定位系统。
试论《物权法》中规定的预告登记制度 程啸清华大学法学院副教授 《中华人民共和国物权法》( 以下简称《物权法》)第20 条第1 款规定“：当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。”第2 款规定“：预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失效。”这是《物权法》确立的一种新型的登记制度，即预告登记制度。 一、预告登记的概念与特征 预告登记( Vor me r kung)是由德国中世纪民法所创立的一种制度，它是为了保全关于不动产物权的请求权而将该请求权加以登记的制度。此种登记在性质上属于预备登记，即它是在本登记之前进行的一项登记，该登记并不具有终局的、确定的效力，其针对的是将来会产生的不动产物权，而非已经现实存在的不动产物权(针对已存在的不动产物权登记属于“ 本登记”或“ 终局登记”)。 由于预告登记制度能够有效地保障不动产物权变动中债权人的 合法权益，且便利于法院判决的执行，因此被《德国民法典》的制订
者所接受，此后相继为《瑞士民法典》、《日本不动产登记法》以及我国台湾地区的“ 土地法”所借鉴。在《物权法》颁布之前，我国已有不少地方性法规对预告登记制度作出了规定，如《上海市房地产登记条例》、《山西省城市房屋权属登记条例》、《天津市房屋权属登记条例》、《新疆维吾尔自治区城市房屋权属登记条例》、《南京市城镇房屋权属登记条例》、《广州市城镇房地产登记办法》等。但是，这些地方性法规对于预告登记的适用范围、效力等问题的规定不尽相同。此次《物权法》对预告登记制度的规定对于保障不动产物权变动中债权人的合法权益以及未来我国建立统一、完善的预告登记制度，具有极为重要的意义。 从《物权法》第20 条的规定来看，预告登记制度具有以下特征： 1. 预告登记的目的在于“ 保障将来实现物权”。申言之，预告登记是一种必须在不动产登记簿上登记的担保手段，它是为了保障债权人实现其进行物权权利变更的债权请求权。它限制债务人违背其义务对不动产进行处分的权限，使得债权人在债务人违反义务进行处分的情况下也能够取得物权。所以《，物权法》第20 条第1 款第2 句规定“：预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。” 2. 预告登记中登记的内容为以取得、变更和消灭不动产物权为目的的债权请求权。具体来说，就是基于“ 当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议”而产生的债权请求权。《物权法》第20 条
设施设备管理制度 壹、安装、使用和维护 1、各个人员出入井口、重点区域出/入口、限制区域等地点应设置分站，且能满足监测携卡人员出/入井、出/入重点区域、出/入限制区域的要求。 2、巷道分支处应设置分站，且能满足监测携卡人员出/入方向的要求。 3、下井应携带识别卡。 4、识别卡严禁擅自拆开。 5、工作不正常的识别卡严禁使用。性能完好的识别卡总数，至少比经常人员的总数多10%，不固定专人使用的识别卡，性能完好的识别卡总数至少比每班最多下井人数多10%。 6、矿调度室应设置显示设备，显示井下人员位置等。 7、各个人员出入井口应设置检测识别卡工作是否正常和唯壹性检测的装置，且提示携卡人员本人及关联人员。 8、分站应设置于便于读卡、观察、调试、检验、围岩稳定、支护良好、无淋水、无杂物的位置。 罗平县阿岗镇云鹏煤矿 二○壹二年元月 技术资料管理制度 壹、建立以下账卡及报表：
1）设备、仪表台账； 2）设备故障登记表； 3）检修记录； 4）巡检记录； 5）中心站运行日志； 6）监测日（班）报表； 7）设备使用情况月报表。 2、煤矿应绘制设备布置图，图上标明分站、电源、中心站等设备的位置、接线、传输电缆、供电电缆等，根据实际布置及进修改，且报矿技术负责人审批。 3、中心站每3个月对数据进行备份，备份数据应保存1年之上。 4、图纸、技术资料应保存1年之上。 二、管理机构 1、煤矿安全监控管理机构负责煤矿井下作业人员管理系统的安装、使用、调校、维护和管理工作。 2、人员定位系统管理机构应制定岗位责任制、作业指导书、值班制度等规章制度。 3、监测工和中心站操作员应培训合格，持证上岗。 罗平县阿岗镇云鹏煤矿 二○壹二年元月 值班、交接班制度
论预告登记制度的完善 精编版 MQS system office room 【MQS16H-TTMS2A-MQSS8Q8-MQSH16898】
论预告登记制度的完善 一﹑扩展预告登记制度的适用范围 由于各国物权变动模式不同，预告登记制度的适用范围也有差异，但从总体上看，预告登记的适用范围都比较广。在日本，物权变动采债权意思主义，不动产物权变动没有予以登记的，其不具有对抗第三人的效力，但在当事人之间，物权变动已经发生。因此，日本的预告登记适用于保全物权和保全债权的请求权。而日本的《不动产登记法》对预告登记制度的适用范围规定的更具体。日本《不动产登记法》第二条规定：“假登记(日本法上的假登记相当于德国法上的预告登记)于下列各项情形进行：第一，未具备登记申请程序上需要的条件时;第二，欲保全前条所载权利的设定﹑移转﹑变更或消灭的请求权时。上述请求权为附始期﹑附停止条件或者可于将来确定时，亦同”。德国﹑瑞士及我国台湾地区的预告登记只适用于保全债权的请求权。如《德国民法典》第883条—888条规定，预告登记保障以不动产物权变动为标的的请求权，其实质是限制预告登记的义务人处分其物权的权利。德国学者对预告登记制度的适用范围观点不一。依德国通说，尚未成为物权的一切不动产物权变动请求权均是预告登记的保全对象。《瑞士民法典》中的预告登记分为“人的权利”的预告登记﹑“处分权的限制”的预告登记和“暂时登记”的预告登记，其中“暂时登记”的预告登记相当于德国的异议登记。在瑞士预告登记的适用范围较宽，例如，承租权等与物权变动没有直接关系的债权也是预告登记的对象。我国立法上的不动产物权变动模式是债权形式主义模式，即有效债权行为+登记=不动产物权变动。因此，只能对因物权变动产生的请求权进行预告登记。而我国《物权法》第二十条规定：当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定向登记机构申请预告登记。广东省出台的(《广州市城镇房地产权登记办法(草案)》)第四十三条规定：房屋尚未建成时，有下列情形之一的，当事人在有关法律文件生效之日起三十日内申请预告登记：第一，预购商品房及其转让;第二，以预购商品房设定抵押及其抵押权的转让;第
定臵定位管理 1、基本原则 按照“有物必有区，有区必挂牌，挂牌必分类，按图定臵，图物相符”，“以物对号，以号对图，图号相符”的原则进行现场定制定位管理。 通过实施定臵定位和标识管理，实现科学合理划分生产区域，物品、设备定位存放。使人流、物流、信息流畅通有序，现场环境整洁，文明生产。 2、管理内容 （1）划分生产区域 按照科学、合理、方便的原则，依据作业流程、环境条件和场地功能绘制定臵图，划分生产场地各项区域。生产场地区域可划分为邮件接卸区、分拣封发区、发运区、存储区、设备放臵区、用品用具存放区等。 （2）对生产分区进行明确定位、划线和标识。 a)根据区域划分定臵图，对生产场地划定的各项区域进行划线 定位。要求使用黄色漆或胶带对通道和作业区域进行定位划 线。 b)色带宽度的参考标准：主通道色带宽度为10厘米。次通道或 区域线：5至7厘米。人行横道：80厘米以上。 c)定位形状：可使用全格法（依物体形状，用线条框起来）、 直角法（只定出物体关键角落）和影绘法（依物体外形，实
际绘制）等定位形状方法对各项生产区域进行划线。 （3）物品的摆放要求 a)物品的保管要定位、定量。 b)生产现场附近只能放真正需要的物品。 c)堆高标准一般为120厘米，高度超过120厘米的物品宜放臵 于易取放的墙边。 d)危险品应放在特定的场所保管。 e)无法按规定位臵放臵的物品，应挂“暂放”标示牌，注明原 因、放臵时间、负责人、预计放至何时等。 f)清扫工具以挂式方法放臵。 g)物品应尽可能按先进先出的方法放臵。 h)放臵方法的原则为平行、直角。 （4）采用标识管理，对划定的区域制作标识，实施看板管理。 a)标识管理中涉及到红、黄、蓝、绿四种颜色，其中红色代表 禁止标志、黄色代表警告标志、蓝色代表指令标志、绿色代表提示标志。 b)采用标识管理的作用是可依重要性、危险性、紧急性程度， 以各种颜色提醒有关人员，以便监视、追踪、留意，而达到时效、安全的目的。 c)在生产现场应用信号灯、标志牌、区域线、警示线、颜色板 （色杆、色条）、看板、操作流程图、图片、图表等工具和方法，实施目视管理，使管理内容一目了然。
人员定位系统定位卡管理制度 为切实做好人员定位考勤工作，及时准确地掌握井下人员的分布情况，全天候对入井人员进行实时跟踪和管理，提高矿井安全管理水平；充分利用人员定位系统考勤功能，堵塞管理漏洞，特制定人员定位系统定位卡管理规定。 1、全公司所有从事井下工作人员，必须佩戴人员定位卡，否则不准下井，强行下井者将按三违登记处理。入井人员严禁捎带定位卡,一经查出按三违处理，并扣除此次下井次数。信息中心负责配合有关部门，对入井人员进行动态检查，一旦发现违规行为，严格按公司规定进行处理。 2、下井费及下井补贴按人员定位系统所记录的下井个数进行补贴。信息中心每月月初将上月全公司下井统计报工资科，各单位核算员根据本单位账号及密码查询本单位下井情况，并按照查询情况进行下井补贴。工资科及相关部门进行抽查，对不按照要求的对核算员进行通报及处罚。定位卡异常的需要信息中心开具定位卡不正常的证明。 3、职工下井时间按照工资科制定的管理规定执行，管理人员下井时间根据公司下井跟班、带班管理规定及组干科管理规定执行。对达不到时间要求的不计算下井个数。 4、各单位核算员每天核对本单位员工考勤与下井情况是否一致，如发现下井时间超时、轨迹不全、无下井信息等
情况，应及时通知员工本人到信息中心进行定位卡检查和维修，否则对核算员进行通报及处罚。 5、下井人员必须妥善保管好定位卡，不得随意拆解。凡人为损坏罚款元，由信息中心补办；丢失者由单位开具证明，到交元，由信息中心补办。 6、信息中心制定定位卡维修维护内部管理制度，对违反及达不到制度规定要求的进行处罚。对定位卡进行维修或者更换需填写登记信息，并根据实际维修情况开具定位卡维修证明，证明不超过七日。 7、当员工出现工作变动时，原单位的核算员及时与信息中心联系，变更员工定位卡信息登记，原定位卡可继续使用，不必更换定位卡。当不再从事井下工作或退休人员，应将人员定位卡交于信息中心。当新调入人员办理下井定位卡时，应持单位证明可办理人员定位卡。信息中心与工资科每月进行一次各单位人员核对工作，确保信息准确。 8、上级领导或来宾来公司下井时，由来宾浴室工作人员发放临时人员定位卡，上井后收回。 9、信息中心应不定期在副井口现场进行定位检测及维修工作，确保降低定位卡故障率。 10、人员定位系统出现大面积故障时，信息中心进行及时修复。故障发生时，缺少的下井考勤信息，由信息中心统一写出说明并由分管领导签字，交工资科备查。期间发生的
论中国预告登记制度 摘要：预告登记制度是一项关系百姓自身利益的民法制度，是不动产登记中的一项重要制度，对保障当事人的权利、保护不动产交易安全、维护市场信用具有重要作用。其性质是债权物权化，赋予发生物权变动的债权请求权以物权的效力，以保护特定债权的实现，从而平衡物权变动中各方当事人的利益，结合我国《物权法》中关于预告登记的规定，分析预告登记制度的立法动因、性质、适用X围、效力，并结合其他国家和地区的做法，借鉴实践经验，指出了预告登记应该进一步明确的几个问题。 关键词：预告登记；特征；性质；适用X围；效力
目录 一、预告登记制度的立法动因错误!未定义书签。 二、预告登记的概念与特征2 （一）概念2 （二）从属性2 四、预告登记的适用X围错误!未定义书签。 五、预告登记的效力错误!未定义书签。 （一）保全债权的效力错误!未定义书签。 （二）保全顺位的效力错误!未定义书签。 （三）警示的效力错误!未定义书签。 （四）破产保护效力错误!未定义书签。六、预告登记应明确的问题错误!未定义书签。 （一）预售人的权利错误!未定义书签。 （二）失效和注销错误!未定义书签。 （三）重复登记错误!未定义书签。 （四）审查内容错误!未定义书签。 （五）发生基础错误!未定义书签。 结论11 参考文献11
引言 预告登记制度完成了债权的物权化，它将物权法理论和债权法理论结合在一起，对于民法制度是一个重要补充和完善。因此，自该项制度创立以来，迅速遍及世界各国的立法领域，被大多数国家采用。 德国民法中有预告登记与异议登记；日本有假登记与预登记；瑞士则有债权的预登记、处分权限制和暂时登记。前两种的作用等同于德国民法的预告登记，暂时登记等同于于德国民法的异议登记。 债权请求权的准备登记就是预告登记。其作用是保全和警示关于不动产的请求权，先买权、买回权、购买权、用益和使用权、使用租赁权等债权均可预登记，登记顺位也可预先保留。预告登记制度保护了债权及物权请求权。在不动产物权的变更过程中，当事人可以自行约定附条件或者附期限。权利人具有要求不动产物权人移转物权的请求权，但该请求权只是具有相对性的债权，缺乏可以对抗第三人的法律效力，假如原不动产物权人不按规定兑现约定，又将物权给予第三者并且做了登记，那么就造成了同一物权上债权和物权并存的情况，按规定物权是优于债权的法律原理，那么后来登记的第三者就具备了物权权力。债权人只能追究债务人的违约责任，不能要求债务人履行原约定的物权义务。然而，如果建立了债权物权化的不动产预告登记制度，那么不动产物权人的违约行为，若妨害预告登记的请求权，违约行为即为无效行为，由此可以看出不动产请求权因为有了预先登记而得到了真正的保护，债权人能切实地实现债权，也能有效地平衡不动产变动对方当事人的利益关系。 我国的《物权法》第二十条规定：当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记后，债权消灭或者本来应该登记却没有进行登记的，并且时间超过了3个月，那么预告登记就失去了应有的效力。这是来自《物权法》的新规定，也就是所说的预告登记制度。该项制度对预告登记有了比较完善的规定，如应用X围、适用
汉罗特电气（） 生产现场定置管理要求 1.目的 建立车间定置管理规定，保证生产现场的整洁有序。 2.围 车间物料、设备、工作状态及生产用工位器具的定置管理。 3.责任 车间管理人员及各岗位操作人员。 4.容 4.1生产物料设区固定放置，挂标识牌，车间中间设置“待检区”、“不合格区”及“合格区”并分别按区域标识，物料按其情况存放于上述各区，并按品种分类码放，挂标识牌。 4.2车间所有生产设备按工程设计及工艺流程要求定位安装放置，并按工作程序挂设备工作状态标识牌。车间用看板、清洁容器具，应按工艺要求放置于指定位置，并标志明显。各工序操作人员和保洁员必须保持室整洁、畅通及工作有序，确立卫生分工包干区。 5.生产定置管理办法 为更进一步用科学的现代化管理手段和方法来加强公司企业管理的基础工作，现场实施有效的控制，特制定如下管理办法： 5.1.现场管理要求 5.1.1.整理要求： 5.1.1.1.不用的东西及废品必须从现场清除，防止混杂不清；
5.1.1.2.对不常用的工模夹具及其它工位器具，按分类有序存放车间货架上；5.1.1.3.偶尔使用的物品，集中存放，按分类有序存放车间货架上； 5.1.1.4.经常使用的计量器具，按分类有序存放车间货架上。 5.1.2.整顿的要求： 5.1.2.1.需要的物品，定置摆放，做到物各有位，物在其位； 5.1.2.2.对现场实行挂牌和目视管理，做到心中有数，物品随用随取、取用方便； 5.1.2.3.各类工模夹具，分型号规格、统一存放，一目了然。 5.1.3.清扫的要求： 5.1.3.1.工作场地经常清扫，滴油、滴水随时擦洗；时刻保持现场清洁； 5.1.3.2.在对设备清扫时，要同时检查设备是否有异常现象，时刻保持设备的润滑； 5.1.3.3.做到工作场所各岗位每天清扫一次，每月打扫除一次，发现问题随时清理； 5.1.4.清洁的要求： 5.1.4.1. 操作者要保持工作环境每时每刻都清洁、美化； 5.1.4.2. 要对现场进行随时清扫，要做到无尘屑、无滴漏、无积灰、无油污。 5.1.5.素养要求： 5.1.5.1.培养操作者自我管理和自我约束习惯，提高员工自我管理水平的意识。 5.1. 6.工艺要求： 5.1. 6.1.要求生产车间必须备有现场工艺卡片和作业指导书。 5.1. 6.2.工艺的制定必须满足生产的需要和产品检验要求。如特殊原因不能满足产品和检验要求，一定要通过评审签字后，才能生效（返工、返修作业指导书）。
论预告登记制度 发表时间：2009-07-07T10:55:59.903Z 来源：《中国经贸》下半月2009年第6期供稿作者：吴波 [导读] 必须完善我国预告登记制度，维护法律权威。 论预告登记制度 吴波 （沈阳市中级人民法院, 辽宁沈阳 110013） 摘要:预告登记制度是物权法登记制度中的一个重要规定，它可以有效地保护不动产请求权，最终达到平衡不动产交易当中各方利益的目的。但是，分析我国相关法律规范仍然存在着许多的不足和缺陷，因此必须完善我国预告登记制度，维护法律权威。 关键词:预告登记制度;商品房;物权法 一、预告登记制度的发展现状 1.立法现状 目前，我国对于预告登记制度的立法例遵循的是法典式与特别法式相结合的方式：即在基本法（《物权法》）中对预告登记制度进行原则性规定，并且在特别法（《房屋登记办法》）中对预告登记的详细内容予以细化，这种立法方式既体现了法律的权威性、简洁性，又不失可操作性。 另外，一些地方性法规早在《物权法》预告登记制度颁布之前，就已经对房屋预告登记制度作出了规定。例如《南京市城镇房屋权属登记条例》第29条， 2002年《上海市房地产登记条例》，2005年《天津市房地产登记条例》和2007年《广州市城镇房屋登记管理办法》等等。 通过基本法、行政法规和地方性法规这三个层面的法律对于预告登记制度的规范，说明我国已经从体制上建立了预告登记制度。 2.实际操作情况 (1)预告登记制度 目前，我国的南京、上海、天津、广州等地区的地方立法对于预告登记制度作出明确的规定。对于其他地区来说，目前购房者办理产权登记时需进行“发放产权证”和“保留产权档案”这两项内容，其中的“保留产权档案”一项即具有“登记”性质，只不过旧登记办法未建立“房屋登记簿”。新办法实施后，行政部门就要建立“房屋登记簿”，将购房者写进登记簿，并详细记录房产自然情况、位置、所有权人及权属转移等信息。 (2)预售登记制度 另外，作为房地产登记的一个部分，我国设立了商品房预售登记备案制度，《城市房地产管理法》第44条和《城市商品房预售管理办法》10条都对预售登记作出规定。其目的是通过商品房预售合同的登记对开发商预售行为的合法性进行审查，从而保障购房人的合法权益。但是，我国预售登记备案制度，并未明确该预售登记的效力和对抗第三人的效力，没有赋予购房人申请登记的权利。因此，不能有效发挥预防“一房二卖”等房屋买卖纠纷的作用。 二、我国预售登记制度实践中存在的主要问题及完善 1.预告登记制度的保护请求权范围不明晰 根据《物权法》第20条以及《房屋登记办法》第67条规定：当事人预购商品房、以预购商品房设定抵押以及房屋所有权转让、抵押可以申请房屋预告登记，由此可以看出，我国预告登记请求权的范围权限定在买卖和抵押房屋的协议，而对变更、消灭或赠与及附条件或附期限的请求权等是否能够进行预告登记没有规定。根据物权法定原则，没有规定就不能适用预告登记制度。在我国现实生活中，为了保全给予或取消土地上的某项权利，对土地抵押权的请求权或变更此种权利的内容的请求权，或者是为了保全附条件或附期限的请求权时并没有进行预告登记，同样对债权存在一定的风险和不利条件，笔者认为这些权利也应该在土地登记簿中进行登记。因而我国物权法预告登记所保全的请求权不能仅限定在房屋或者其他不动产的协议，应根据物权交易安全的需要给予适当的扩大。 2.预告登记制度的效力有待完善 预告登记的法律效力是预告登记制度的核心问题。由于预告登记的权利具有类似物权的排他效力。从各国法律的规定来看，这种排他效力主要包括权利保全、顺位保全和破产保护效力，它们分别体现了预告登记的担保作用、顺位作用和完善作用。我国《物权法》只规定了权利保全效力，而对顺位保全和破产保护效力均未涉及。笔者建议采取相对无效的效力规范模式。预告登记后，登记义务人有权处分不动产，但与预告登记保全的权利相抵触的，不发生物权效力。而且，为发挥预告登记的功能，在经法院确定的判决而对不动产为强制执行也不能排除预告登记的效力。另外，明确规定预告登记保全顺位的效力和破产保护效力。 3.预告登记制度的发生方式缺失 关于预告登记的产生原因及申请程序。我国物权法只规定当事人可以按照约定向登记机构申请预告登记，但如果约定不成，如何处理，在国外有相应的假处分制度。假处分是法院为保全某项请求权而做出的有临时效力的指令，我国诉讼法中没有假处分制度，假处分类似于我国司法中的保全措施，可类推适用。笔者认为可增加规定由请求权人向法院申请，经由法院的保全裁定进行预告登记。另外，将预告登记条款写进《房地产买卖合同示范文本》里，防止购房者因为不了解预告登记，使得预告登记制度的实施受到影响，而如果将预告登记制度写入房地产买卖合同示范文本中，提醒购房者这项权利，将使预告登记制度的发挥应有作用。 4.预告登记薄的公开化 《物权法》和《房屋登记办法》中都将预告登记作为预售房屋的一项重要内容，证明房屋所有权人，因此，对于预告登记薄应当公开化，允许购房者查询，购房者也要养成去登记机关查询房屋登记状况的习惯。但是据笔者了解，目前房屋权属登记薄只允许房屋产权证上面的登记人进行查询，其他人员无权查询，这给购房者带来很大的麻烦，不利于房地产交易的安全稳定，因此按照《房屋登记办法》的要求，登记机关要为查询人提供方便。另外，此次《房屋登记办法》可谓采用前瞻立法方式，规定可以采用纸介质，也可以采用电子介质进行登
浅析不动产预告登记制度 摘要：不动产预告登记制度作为物权登记的一种特殊形式，在维护不动产交易秩序、保护债权人利益方面具有重要的作用。不动产预告登记制度是我国《物权法》中规定的新生事物，本文将对该制度有关内容进行深入的阐述，并探讨其存在的不足和应当完善的地方。 关键词：不动产物权；预告登记制度；适用范围 一、不动产预告登记制度概述 预告登记制度最早见于普鲁士法，由于该制度能够有效地保障不动产物权变动中债权人的合法权益，且便于法院判决的执行，因此被《德国民法典》的制订者所接受，此后相继为《瑞士民法典》、《日本不动产登记法》以及我国台湾地区的“土地法”所借鉴。预告登记在日本民法中被称为假登记(，我国台湾地区“土地法”则直接使用预告登记的提法，在我国民法著作中，对其称谓各异，例如暂先登记、预登记、预先登记等，在我国新出台的《物权法》中称其为预告登记。 （一）不动产预告登记制度的概念、特征 关于预告登记的概念，学术界有很多种表述，这些表述虽然有所不同，但其所体现的内涵却差异甚小。预告登记是为了保全以物权变动为内容的请求权和附条件附期限的请求权而进行的提前登记，其与本登记以及异议登记均不同，不可混淆。(不动产预告登记制度对应于本登记，是为补充不动产登记公信力的缺陷而设立的一种制度。不动产预告登记是指，当事人所期待的不动产物权变动所需要的条件缺乏或者尚未成就时，法律为保全这项将来发生的以不动产物权变动为目的的请求权进行的登记。) 预告登记的特征有：（1）从属性，与被保全的请求权同命运；（2）临时性，预告登记不能代替本登记，在合同约定的条件成就、期限到来或者物权变动的条件具备时的其他情形，当事人应办理本登记；（3）法定性，预告登记由法律（在我国为物权法）明确规定，其适用的范围和效力具有法定性；（4）设立的非强制性，预告登记制度的设立是法律旨在为当事人的权利提供保护的手段，至于当事人是否选择行使由其自己决定，法律不作强制性规定。 （二）不动产预告登记制度的性质分析 关于不动产预告登记的性质，国内外学者有不同的认识，主要原因在于预告登记制度的特殊性，即使债权请求权具有了类似于物权的对抗他人的效力，正是因为这个特性使得民法学界对于不动产预告登记制度的性质存在着很大的争议，主要有以下几种观点： 1、特殊登记制度说。 2、担保手段说。 3、债权物化说。 4、折衷说。 上述观点分别从不同的角度出发得出不同的结论，它们在各自讨论前提下分别具有合理性。归纳起来就是，“特殊登记制度说”和“担保手段说”是将预告登记制度作为一项法律制度来谈的，而后面的两种观点，“债权物化说”和“折衷说”是从预告登记制度的法律权力出发，更确切地说，其探讨的是预告登记制度所保全的请求权的性质。笔者认为，预告登记制度的目的是保证债权人债权的实现，预告登记的主要内容与手段是将债法上的请求权在不动产登记薄上记录下来，使该请求权具有了对抗第三人的效力，这种效力类似于物权效力，并能可靠的转化为物权，因此，预告登记的性质与优先购买权类似，都是保证权利人取得物权的一种权利，可以将预告登记后当事人的权利性质称为物权取得权。 二、不动产预告登记制度的设立、效力及其消灭 [日]我妻荣新法律学词典[M] 日本东京：有斐阁，1967年版，第150页
关于车间定置定位管理的规定 一、目的 通过规范化、制度化、日常化的要求，消除惰性和随意性，创造井然有序、整洁舒适的工作环境，建立素质优良、工作高效的员工队伍，达到内强素质、外树形象的目的。 二、定置定位管理的实施 各工段、部门都应按照以下要求，将生产现场原材料、半成品、成品等物品进行分类：搬、转、调整并予以定位。 1、有条理性：标签、包装纸、辅助工具等，各班统计员按每日所需数量领取，不得有过多原材料堆积在车间，所领原材料由领料员分类转运到规定位置；操作工、包装工、清洁工等人所使用或废弃的标签、包装袋、手套、纸皮等按区域存放，摆放整齐，且摆放不能超出区域线；保持通道畅通，不得在通道上存放物品； 2、有安全、整洁、美观的意识：保持操作台、工具、周围物品等井井有条；地面上不得直接摆放物品(须置于卡板、小凳子、纸皮等上面)；流水线、电柜、箱子上不得摆放杂物；不需要的东西、废弃物品要及时清理；不得有用途、内容不明之物；不得有闲置不用的容器及纸箱等； 3、养成良好的习惯，离开前整理各岗位卫生(如设备、工具、桌面、椅子、柜子等)； 4、形成及保持良好的环境，定期进行5S(整理、整顿、清扫、清洁、素养) 的工作(根据需要每天或每周进行)。 三、检查 每天由各员工自查，带班厂长、工段长随时检查，品控部相关人员复查。员工工作未做到位，带班厂长、工段长需及时指正并责令整改；检查或复查不到位，追究相关责任人责任，并记入当月绩效考核，直接与工资挂钩。 四、奖惩措施 对于不按要求随意摆放物品的操作工、领料员、统计、品检、清洁工等人员采取一提醒、二警告、三罚款的措施，一次罚款10-20元，屡教不改者加倍处罚；对于现场摆放较乱的班次，追究班组长及工段长责任，一次处罚20-50元；同时，对车间定置定位工作做得较好的工段予以表彰。 五、其他
南京银茂铅锌矿业公司 井下安全避险六大系统管理制度（暂行） 第一部分人员定位系统管理制度 第一章总则 第一条为了有效发挥“人员定位系统”的安全保障作用，切实提高公司井下抵御各种风险和灾害的能力，依据国家有关法律法规和《金属非金属矿山安全规程》、《金属非金属地下矿山人员定位系统建设规范》等标准，结合公司安全生产实际情况，特制定本管理制度。 第二条本管理制度适用于本公司井下人员定位系统的使用、维护和管理。 第二章人员定位系统的职责分工 第三条采矿场负责人员定位系统设备设施的安全防护。并负责人员定位系统各设备设施电源的正常供给。 第四条系统维护人员负责人员定位系统的日常检查和维护。 第五条安全环保负责人员定位系统的定位卡发放和信息更新的管理，人员定位系统所涉及的各种仪器仪表定期检验，以及人员定位系统的完善和更新。 第三章人员定位系统的使用 第六条人员定位系统显示终端设在采矿场调度室，采矿场调度人员要严格执行交接班制度。
第七条当系统显示有异常时，采矿场调度员必须及时核实，将核实情况及时汇报总调度室，并做好记录。 第八条采矿场调度人员必须对每位下井人员是否携带定位卡进行审查，发现电量不足、卡号错误、信息不全等情况时，采矿场调度人员及时提醒持卡人，并做好记录，需要时与系统维护人员联系。 第九条所有下井人员必须按要求将定位卡佩带在腰带上，便于读卡器读取定位卡信号。 第十条携卡人员严禁更换、随意拆卸定位卡，若有问题，及时与采矿场调度员联系。 第四章人员定位系统的检查与维护 第十一条井下人员的工作单位（岗位）如有变动，所在单位及时通知安全环保部，并及时将识别卡信息进行调整。 第十二条采矿场调度人员每班对下井人员的人数、系统运行情况至少检查三次，并详细做好检查记录。 第十二条系统维护人员每两周必须对井下人员定位系统的所有设备进行一次全面检查，并详细做好检查记录。同时，必须建立以下台帐及报表： --系统运行记录； --设备、仪表台账； --设备故障登记表； --检修记录； --巡检记录。
现场定置管理办法
公司现场定置管理办法 1 目的 规范公司生产现场的物品放置位置，处理好人与物、人与场所、物与物之间的关系，清理与生产现场无关的物品，把生产现场所需要的物品放在规定的位置，为全面实施“6S管理”活动奠定基础。 2 适用范围 本办法适用于公司现场的定置管理。 3 术语 3.1现场：指生产现场、加工（操作）间、库房和办公室、休息室、会议室等直接从事生产或服务的活动场所。 3.2“6S”管理：指对生产现场各生产要素（主要是物的要素）所处状态不断进行整理、整顿、清洁、清扫、提高素养及安全的活动。 3.2.1整理：把现场要与不要的物进行分开，开展全面清理。及时清除C类物品、如废品、垃圾等。及时处理报废设备、闲置设备和长期堆放的原料、材料。 3.2.2整顿：把需要之物定置、定量。做到区域、图、牌、物一致，物品定置科学有序，不允许混放和无限量、无限期摆（堆）放。 3.2.3清扫：把工作现场打扫干净，对异常设备进行修理，使之处于完好状态。清扫工作要制度化、经常化。 3.2.4安全：清除事故隐患，排除险情，保障员工的人身安全和生产正常进行。
3.2.5清洁：认真维护现场，用制度使现场处于不断完善与最佳状态。 3.2.6素养：经常性宣传教育，使职工养成良好的工作作风和自觉遵守各项规章制度的习惯。 3.3定置管理：是以现场的人、物、场所结合状态为研究对象，以物在场所的科学定置为前提，以完善的信息系统为媒介，以实现人和物的有效结合，提高生产工作效率和安全管理水平为目的，促进现场管理科学化、规范化、量值化和文明化的一门管理科学，它是“6S管理”活动的一个重要组成部分，是对前3S管理活动的具体承接。 3.4区域定置：是指对生产现场进行若干区域划分和科学定置，使现场有明确的物品存放区域。 3.5定置图：是以工艺平面图为基础，反映现场人、物、场所之间相互关系，是现场与各类生产活动相关物品间相互关系的科学定位图。 3.6特别定置管理：是对生产过程中影响安全、质量问题的环节，实行定置、 定位、定时、定规的严格管理。 3.7定置率：是指生产（工作）现场中，必须定置的物品已经实行定置的程度，它是衡量定置管理的量化指标。 4 职责 4.1综合办公室是定置管理的主管部门，负责现场物品、消防器材、厂容、办公楼、环境净化美化的定置管理；负责定置管理办法的制定，组织开展定置管理的协调、检查与考核。