**县**河防洪应急预案1 总则
1．1编制目的
为了做好河道防洪应急调度和抢险工作，全面提高政府应对突发洪涝灾害的能力，有计划、有准备、有措施地防御和控制洪涝灾害，保障人民群众的生命和财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调发展，特编制该预案。
1．2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《国家防汛抗旱总指挥部成员单位职责》、《国家防汛抗旱总指挥部工作制度》、《洪涝灾害统计报表制度》、以及《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》、《山东省实施<中华人民共和国防汛条例>办法》等法律、法规、规章，结合我县实际制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于**河**县境内河道洪水灾害的预防和应急处置。
1．4工作原则
1.4.1
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高抗洪救灾工作的现代化水平。
1.4.2
抗洪救灾工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，统一调度。
1.4.3
抗洪救灾工作以保证人民群众生命财产安全为首要目标，以防为主，防抗结合的原则。
1.4.4
抗洪救灾工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5
坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
1.4.6
坚持依法抗洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。
2 基本情况
2.1 自然条件
**县地处山东省的东南部，总面积1752平方公里，其中山丘区面积1384平方公里，占总面积的79％。境内地质构造复杂，出露的地层：西部的太古界、元古界的奥陶系、石炭系，中生界白垩系，新生界第四系；东部的太古、元古、白垩和第四系。整个地势由东北向西南倾斜，高程一般在100m～400m之间，最高峰662.2m（马亓山顶），最低处19.9m（陈家河）。
**县属暖温带季风区，半湿润过渡性气候，四季分明，年平均气温为12.7℃。多年平均年蒸发量为1116.5毫米，多年平均降雨量为856.7毫米。降水年际、年内变化较大，最大值1314.2毫米（1974年），最小降水量491.9毫米（1981年），6-9月份降雨占全年的74%。
**河，滨海水系。源于**县石河峪村北，途经文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗四个乡镇至江苏省朱蓬口入海。河长74公里，流域面积552公里。其中县内长47.5公里，流域面积423平方公里。该流域山高坡陡，沟壑纵横，支流众多，系季节性河流。多年平均径流量1.41亿立方米，枯水年径流量为3951万立方米。
该流域属鲁东南水土流失中轻度侵蚀区，主要表现为水力侵蚀，重力侵蚀次之。在水力侵蚀中，主要以面蚀，点蚀为主，其次是沟蚀。面蚀、点蚀主要分布在流域内的坡耕地、疏林地和全垦农用地上；沟蚀主要分布在荒山荒丘、沟道、沟头或土质疏松的荒滩处。重力侵蚀多发生在失去植被的陡坡及公路、沟河两侧的悬崖处。流域内现有水土流失面积110 km2，平均土壤侵蚀模数928t/km2.a，
年土壤侵蚀量39.26万t。
区内建中型水库1座，小（一）型水库10座，小（二）型水库58座，塘坝297座。
2.2社会经济情况
**河莒南境内涉及文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗四个乡镇，145个村，17.85万人。是**县重要的粮食、果品、茶叶、花生、木材、石雕和畜牧生产基地。特色产品有石雕、绿茶、煎饼、水晶梨、花生等。着名的爱国主义教育基地、毛泽东主席批示的王家坊前和国家级示范小流域大崮子沟均在**河流域。2007年，**河流域国民生产总值16.68亿元，农民人均纯收入4596元。
3 领导体制和指挥机构
3.1 领导体制
**县防汛抢险救灾工作在县委、县政府的统一领导下进行，由县人民政府防汛抗旱指挥部统一指挥，各职能部门共同参与，各负其责。
3.2 指挥机构
县人民政府设立县人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称县防指）负责领导组织全县的抗洪抢险工作，其办事机构县防指办公室（以下简称县防办）设在县水利局，并在城市建设行政主管部门设立城市防汛办事机构。
县防指由县长任指挥，县政府、县人武部、县公安局、县财政局、县水利局、县建设局、县发改局、县安监局、县财办、县民政局、县交通局、县农业局、县林业局、县国土资源局、县卫生局、县广电局、县环保局、县供电公司、县农机中心、县气象局、县邮政局、县交警大队、县武警中队、县法院、县检察院、县网通公司、县移动公司等单位负责人为指挥部副指挥或成员。
3.3 职责
县防指负责领导、组织、监督、协调全县的防汛抗洪工作，主要职责是贯彻实施有关防汛抗洪工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令，拟订全县防汛抗洪规章制度，及时提出防汛抗洪工作具体部署，组织制定实施全县防汛和抗洪预案，及时掌握全县汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗洪减灾措施，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
抗洪工作必须在县政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，各成员单位根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好抗洪工作。各成员单位职责是:
县政府办公室：负责全县防汛抗洪重大事件协调。
县水利局：负责防洪排涝工程的行业管理；提供雨情、水情、灾情的调度；制定并监督实施全县防汛抗洪措施；为全县防汛抗洪工作提供技术支持。
县发改局:负责防汛抗洪设施、重点工程规划和建设的协调安排和监督管理。
县公安局：负责维护防汛抗洪秩序和灾区社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗洪物资以及破坏防洪抗洪设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛抗洪引发的群体性治安事件。
县民政局：负责洪涝灾害地区灾民的生活安置和救灾工作，及时向县防指提供灾情。
县财政局：负责组织实施全县防汛抗洪、应急抢险救灾资金的筹集和落实，及时下拨资金并监督使用。
县建设局：负责城市防汛排涝的制定和监督实施，加强城市防汛排涝、城市供水工程设施的安全运行管理；组织城市规划区防汛排涝抢险工作。
县国土资源局：负责组织监测和预防地质灾害,对重大的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘察和防治工作。
县交通局、县交警大队：负责所辖公路交通设施的防洪安全，确保道路畅通;优先运送防汛抢险、防疫人员和物资、设备；为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆、船舶等运输工具。
县农业局：负责洪涝灾后农业生产救灾与恢复，及时收集、整理和反映农业洪涝等灾情信息。
县卫生局：负责洪涝灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，及时向县防指提供洪涝灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。
县环保局：负责水质污染的监测、预报，向县防指及时通报全县水质污染情况，作好城乡水源地保护，制止向河流、水库等水域违法排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事故。
县气象局：负责天气气候监测和预测预报工作。从气象角度对影响汛情、灾情的天气形势作出监测、分析和预测。及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报，并向县防指及有关成员单位提供气象信息。
县安监局：负责督促、指导和协调汛期安全生产工作，抓好工矿企业的防汛安全工作。及时提供洪涝灾区的工矿企业灾情。
负责做好抗洪安全工作，按《安全法》等法律法规和县防汛抗旱指挥部要求，对抗洪安全工作进行全面督查，确保抗洪安全县移动、网通公司：负责通信设施的防洪安全，确保防汛抗洪通信畅通，做好发生特大洪水时应对的通信手段，保障抢险现场通信。
县广电局：负责组织指导广播电台、电视台对防汛抢险、抗洪救灾工作的宣传报导，按县防指要求及时向公众发布雨水情、汛情、灾情等信息，跟踪报导防汛抢险和抗洪救灾活动，以及向社会宣传防汛抢险、抗洪救灾灾、抗灾自救知识，宣传防汛抗洪的法律法规。
县林业局：负责林区防汛及国营林场、苗圃的救灾、生产恢复工作，组织乡镇政府搞好清除河道行洪区内的阻水林木。
县供电公司：负责所辖电力设施的防汛安全，保障防汛抢险、排涝、抗洪救灾的电力供应。
县人武部和武警中队：根据汛情需要，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗洪救灾及执行重大防洪抗洪措施的任务。
县法院和检察院：负责依法解决防汛抗洪工作中的矛盾和纠纷，查处防汛抗洪违法违纪行为。
贯彻执行国家有关政策法规和上级防汛抗旱指挥部的决定、调度命令以及县委县政府的指示；承办县防指的日常工作，组织全县的防汛抗洪工作，督促检查防汛抗洪措施的落实；负责组织全县防洪抗洪预案的编制、审查和审批辖区内水工程的洪水调度方案；组织协调各级、各有关部门实施防汛抗洪责任制，参与组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导；负责防汛通讯、调度现代化的规划、建设和管理；会同有关部门做好防汛抗洪物资计划储备和使用管理工作，提出防汛抗洪经费的分配使用建议计划，并监督实施；及时准确地掌握汛情、灾情和水利工程的运行状况，必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报；提出全县防汛抗洪部署和决策意见，供县政府和县防指决策。会同有关部门调查处理防汛抗洪重大事故。
3.3.4 乡镇政府及部门职责
各乡镇人民政府：负责做好辖区内的各项抗洪工作。认真落实好抗洪救灾物资及编制本辖区抗洪救灾预案；组织抗洪安全大检查，并限期整改隐患；加强辖区内灾情调查和统计工作；及时组织群众防汛救灾和灾后生产自救，尽力减轻洪灾损失。
全县各级、各部门、各单位按照行政首长负责制和属地管辖的要求，认真做好本辖区本部门本单位及业务职责范围内的抗洪救灾
工作。一是落实好抗洪救灾队伍和物资；二是组织抗洪救灾安全大检查，并及时整改隐患；三是落实好抗洪预案和救灾方案；四是树立抗洪是全民义务的意识，服从抗洪统一调度和指挥，积极参加抗洪救灾工作，尽力减少洪灾损失。
4 险情监测与报告
4．1险情监测和巡查
汛期要力口强险情的巡查、观测。每次洪水发生及洪水过后要进行详细观察记录，由县河道管理所协助沿河乡镇办负责包段管理登记，及时上报县防汛办公室。对**河左右岸堤防上存在的路口、薄堤、险堤等险工隐患，河道管理员每个星期至少检查一次，发现新的情况应立即上报。在巡视检查中发现有垮岸溃堤或决等险情要发生时或已发生，要立即向县防办报告险情的地点、方位、状况及抢险应急预案，以便防办通知沿河乡镇、村庄及时采取抢险措施。
汛前对河道堤防进行拉网式检查，及时发现险情隐患，及早进行整治，对汛前来不及处理的，汛期内进行重点防守，河道工程管理单位24小时值班，坚持沿堤巡查，及时报告水情、工情。检查的主要内容：洪水涨落形势、水面有无异常状况、对堤身单薄段和低洼段重点防守，遇较大洪水坚持24小时不问断巡查堤防。
4．2险情上报通报
4．2．1
工程险情监测巡逻组由沿河乡镇技术人员和护堤员以及沿堤村干部组成，在巡查过程中发现险情及时向河道防汛指挥部汇报，由指挥部逐级上报。
4．2．2
向河道主管部位和上级防汛指挥部报告险情的方式：发现险情时通过电话、电台和派人直接通知等方式向**县防汛指挥部办公室报告。
4．2．3
向河道应急指挥机构的成员单位及其它相关部门通报险情的方式：发现险情时通过电话、电台和派人直接通知等方式向县防汛指挥部和其它相关部门通报。
5 监测预警
5.1预警级别
根据气象部门预报的降雨强度，并结合我县山区的实际情况及前期降雨情况等，将洪水灾害预警分为三个级别：
1、当气象部门预报或实时监测到降雨强度为暴雨（24小时降雨量50～100mm）时或预报日降雨25～50mm之间，但前期降雨较多，土壤饱和、库塘蓄满，为洪水灾害危险预警，称为三级预警。
2、当气象部门预报降雨强度为大暴雨（24小时降雨量100.1～200mm）时、或预报日降雨50～100mm之间，但前期雨量大、土壤饱和时为洪水灾害中度危险预警，称为二级预警。
3、当气象部门预报降雨强度为特大暴雨或24小时降雨量超过200mm时为高度危险预警，称为一级预警。
另外，由于我县山区汛期降雨极为不均，气象部门可能预测不到局部小范围的强对流天气，因此一旦发生局部强降雨时，必须根据降雨时的降雨强度判断洪水灾害预警级别。我县在山区设有一定数量的雨量观测点，当每一观测点一小时降雨量超过50mm时，即可发布该点所在乡镇为一级预警。
5.2实时监测
监测的内容有降雨量监测，库塘、溪河水位监测，泥石流和滑坡监测等。目前，**县境内设国家级水文站两处，雨量站9处，县级观测雨量站15处，小（一）型以上水库均设有水位泄量观测设施。国家级水文、雨量站均设了雨水情信息自动采集传输系统。县级水利、气象部门建立了雨水情及气象信息共享平台。对泥石流、滑坡监测采取有目的、有针对性的进行，以群测群防为主，专业监测为辅。
5.3通信
监测信息的传输方式有自动化的采集传输系统、人工通过电话、传真、无线电台等。预警信息传递采用电视、广播、电话、传真、锣鼓号等。
5.4预报预警
预报内容有气象预报、溪河洪水预报、水库水位、泄流量预报、泥石流和滑坡预报。气象预报由气象部门发布，溪河洪水预报、水库水位预报由水利、水文部门发布，泥石流和滑坡预报由国土资源部门发布。
暴雨洪水预报信息；暴雨洪水监测信息；降雨、洪水位是否达到临界值；水库塘坝水位监测信息；可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等。
（1）当接到天气预报或发生的降雨接近或将超过各级预警规定的临界雨量值时，应发布暴雨预警信息；（2）当上游水位急剧上涨，将对下游造成洪水灾害，应立即向下游发布预警信息；（3）当出现发生泥石流、滑坡的征兆时，应发布泥石流、滑坡灾害预警信息；（4）水库、塘坝发生溃决性重大险情时，应发布相关信息。
根据调查、监测、分析，按临界雨量、水位、洪水灾害征兆等，及时发布警报。（1)在一般情况下，洪水灾害防御预警信号由县防汛指挥部发布，按照县→乡（镇）→村→组→户的次序进行预警（见图1)。（2)如遇紧急情况（滑坡、水库塘坝溃决等）由村或水库塘坝管理单位直接报告县防汛指挥部和乡（镇）防汛指挥机构，并直接发布预警信号，在最短的时间内完成预警工作（见图2)。
三级预警实施措施：由乡镇防指根据县防指提供的雨情、工情、地质等信息发布三级预警，并组织有可能受洪水威胁的群众组成由村干部带队的巡逻小组。开始降雨后，巡逻小组携带报警及通讯工具进行巡逻，发现异常情况时，立即采取有效方式向附近群众报警。
群众接到警报后，立即向指定的地点撤离。在向群众报警以后，要马上报告所在乡镇防指。
二级预警实施措施：由县防指根据气象、水文、国土资源等部门提供的信息发布二级预警，并通知相关乡镇在启动三级预警的基础上，由包村乡镇干部带队巡逻，降雨后，每隔1小时向乡镇防指报告巡查情况。如发现异常情况，立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到报警后，立即向事前指定的地点转移，巡逻队发出警报后，要马上报告县防指。包片防指成员及乡镇领导干部要迅速赶向该地区，指挥抢险救灾。
一级预警实施措施：由县防指根据气象、水文、国土资源等部门提供的相关信息发布一级预警。县防指成员单位、乡镇主要领导根据事先的分包任务，在降雨前到达分包地区，靠前指挥。降雨后，每间隔半小时由巡逻队向该分包地区的防指领导报告巡逻情况，并严格实行零报告制度。发现异常情况时，立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到报警后，立即向事前指定的地点撤离，巡逻队报警以后，要马上报告县防指，县防指领导及有关技术人员立即赶向该地区，指挥抢险救灾。同时，卫生、交通、电力、通讯、民政、预备役等有关防指成员单位要按照各自职能，迅速开展抢险救灾工作。
报警可采用电话、手机、敲锣或鸣号，考虑到降雨时可能伴有大风、雷鸣等干扰及停电的可能，巡逻队应配备强力探照灯,锣鼓号
等灯光、声音报警工具，并事先约定灯光、声音警报信号,采用灯光和声音信号报警时,应有专人时刻监视报警信号。
6 转移安置
6.1转移原则
转移应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则，应以集体、有组织转移为主。
6.2转移地点、路线
转移地点、路线的确定应遵循就近、安全的原则。各乡镇汛前拟定好的转移路线、安置地点，进入汛期后必须经常检查，如有异常应及时修补或改变路线。转移路线要避开跨河、跨溪或易滑坡等地带。不要顺着溪沟谷口下游、泥石流沟口下游、滑坡的滑动方向转移，应向溪河沟谷两测山坡或滑动体的两侧方向转移。
危险区居民转移地点、路线，详见乡（镇）、村洪水灾害防御预案。
6.3灾民安置
受灾群众安置应因地制宜地采取集中、分散等安置方式。
灾民安置地点详见各乡镇群众转移安置计划表
6.4转移安置纪律
转移工作采取县、乡镇、村干部层层包干负责的办法实施、统
一指挥、安全第一。
7 抢险救灾
7.1抢险队伍
全县需组织785人的应急抢险机动队，其中县直单位285人（公安100人，人武部50人，武警30人，消防25人，水利40人，建设局40人）。沿**河文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗每个乡镇100人。
抢险队由基干民兵和预备役组成，河道抢险共需13490人，其中中型水库每座不少150人，由包库行政领导和水库管理单位共同组织；小（一）型水库每座不少于100人，小（二）型水库每座不少于50人，由乡镇包库责任人和工程所在村共同组织，塘坝每座不少于20人，文疃、涝坡、相邸、壮岗每个乡镇700人。
7.2抢险物资准备
1、麻袋、编织袋：全县共计30万条，其中水利局备10万条；各个乡镇各备5万条，共计20万条。其他有防汛任务的企业企业单位也要根据自己的防汛要求备足防汛物料。
2、木桩：全县共需备木桩14.5万根，其中防汛办公室、建设局各备0.5万根；防指成员单位各备0.1万根，共备2.5万根；每个乡镇备1万根，共11万根；其他有防汛任务的单位根据自己的防汛需要备足。
3、铁丝：全县共需备铁丝30吨，防汛办公室和各乡镇各备2吨，其余6吨由指挥调度组筹集。
4、土工布：共需备5万平方米，其中防汛办公室备2000平方米，其余由指挥调度组协调解决。
5、土砂石料：由工程所在单位和包工程责任人共同指定砂土料场，必须满足抢险需要，石料每个中型水库应具备1000方，小型水库应备500方。由工程所在单位和包工程责任人负责备足。
6、小型抢险工具：镐头1100把、铁锨2200张、八磅锤550把、斧头1100把、油锯12个、发电机组5台、探照灯100个、电缆线3000米。其中镐头、铁锨、八磅锤、斧头由各乡镇准备，其余由指挥调度组调配。
7、救生器材：共需救生衣500件，救生舟6艘，由指挥调度组调配。
8、抢险机械：挖掘机20台，装载机20台、拖拉机200辆、凿岩机10台、除水利局约定号用的6台挖掘机、10台装载机、3台凿岩机外，其余指挥调度组调配。
9、运输车辆：需运输防汛物料、防汛抢险队伍等运输车辆30辆，由交通局负责组织调配。
10、防汛指挥车辆：每个防指成员单位和每个乡镇各出一辆。
7.3救灾物资的准备
救灾物资由民政局负责筹措，包括食品、粮食、衣被等，数量以满足灾民的临时生活需要为限。
8 保障措施
8.1汛前检查
汛前、各乡（镇）要对所辖区域进行全面普查，发现问题做好记录，并及时处理，对危险区内可能发生洪水灾害的区域安排专人负责防守。
8.2宣传教育及演练
对本预案的主要内容，各乡镇要利用会议、广播、电视、墙报、明白纸、标语等多种形式，向辖区内群众进行宣传，并组织危险区内群众熟悉转移路线及安置方案。各乡镇和防指成员单位应组织抢险机动队和抢险队进行汛前抢险演习。
8.3纪律
按照《中华人民共和国防洪法》：“防汛工作实行各级人民政府首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。”之规定，各乡（镇）人民政府和各防指成员单位一定要抓早、抓实、抓好，做到有备无患，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制，进一步强化防汛工作行政首长负责制，逐级分解任务，落实责任，保证防汛指挥调度正常运转。各有关责任人要按照责任分工，深入到分管的防汛区域现场检查指导，研究解决实际问题；发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾，切实履行职责。凡因工作不力、责任不落
实出现问题，造成重大损失的，要按照《防洪法》及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚决追究有关当事人的责任。
防洪应急预案 导读：本文是关于防洪应急预案，希望能帮助到您！ 一、编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》等国家有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。 二、防汛抗旱工作思路 坚持“一个并举，两个转变”。即坚持防汛抗旱并举，主动实现由控制洪水向管理洪水转变，由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活、生产和生态领域旱涝灾害转变，实现人与自然的和谐发展。 三、防汛抗旱任务 立足防大汛、抗大旱，确保境内小河流域的防洪安全，确保小（二）型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全，努力减少经济损失。 四、防汛工作重点 一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安；二是各类水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城区和乡镇驻地洪涝灾害；四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只的应急抢险和安全度汛；五是山地灾害易发地带的监测、监控和群众的避险安置；六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防洪保安。 五、、防洪机构
防汛抗旱指挥部由区人民政府区长任指挥长，区委、区政府分管领导及区水务局局长任副指挥长，指挥部成员由区政府办、区委农工委、区目督办、公安分局、城乡规划建设局、城管局、发改局、商务局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民政局、经科局、卫计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分局、电信公司、保险公司等单位负责人组成。区人民政府防汛抗旱办公室（以下简称防汛抗旱办公室）负责处理防汛抗旱日常工作。 六、河段干流洪水防御方案 河段洪水防御水位控制站，预报水位情况。 （一）警戒水位以下洪水防御方案 区防汛抗旱办公室加强值班，做好与上级防汛办公室和水文气象部门的联系，密切关注水情变化趋势，及时通知沿江码头，低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带，避免在低水位情况下造成损失。 当预报达到警戒水位时，区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇（街道）和防洪堤建设管理局，加强堤防工程的安全检查，及时处理堤防险情，保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到防汛办值班，保持与区人民政府和上级防汛指挥部门的联系，及时通报洪水趋势，处理抗洪抢险工作。警戒水位以下洪水的防汛工作调度由区防汛办公室负责，并将有关情况随时向区防汛指挥部指挥长、副指挥长报告。警戒水位以下洪水防洪重点：加强堤防工程和重点险工险段，沿江水利水电工程、低洼地带、河心洲坝、港口、码头的巡查，组织转移受淹区域物资、设备和群众，确保安全。 （二）警戒水位至保证水位之间洪水防御方案 当市水文局根据水位，预报城区洪水位超过警戒水位时，区防汛指挥部副指挥长和当班领导到岗，随时掌握汛情变化趋势，作好重要防汛部位、城区低洼地带、堤防工程的防汛抢险物资调用准备和
工程防汛应急预案 ------ 项目部 2017年8月
编制: 校核: 审核:
一、总则 1. 编制目的 为贯彻国家有关安全管理的方针政策，落实《安全生产法》等法律法规以及各部委、行业有关标准规范要求，为建立、健全生产事故事件应急机制, 为了有效防御灾害性洪水，规范防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产安全, 最大程度的减轻灾害损失，确保建设工程安全度汛。防止重要施工设施被冲毁，防止发生大面积边坡坍塌，防止局地暴雨产生泥石流冲毁施工现场办公、生活营地。在遭遇超标准洪水时竭尽全力抢险救灾，将损失降低到最低程度。制订高边坡防汛应急预案。 2. 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》主席令第69号（2007年） 《中华人民共和国安全生产法》主席令第30号（2014年） 《中华人民共和国消防法》主席令第6号（2008年） 《中华人民共和国环境保护法》主席令第9号（2014年） 《中华人民共和国职业病防治法》（2011年） 《中华人民共和国防洪法》主席令第88号（1998年） 《中华人民共和国道路交通安全法》主席令第47号（2011年）《突发公共卫生事件应急条例》国务院令第376号（2003年）国家安全监管总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （AQ/T9002-2006）。 国务院《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年） 国务院《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年） 《青海人民政府突发公共事件总体应急预案》（2005年）
《黄河上游水电开发有限责任分公司突发事件综合应急预案》（预案编 号：2011001 版本号：第三版） 《青海黄河水电公司工程建设分公司建设工程突发事件总体应急预案》 （预案编号：2013001 版本号：第一版） 《青海黄河羊曲水电站工程2017年设计度汛报告》 3. 适用范围 本应急预案适用于项目范围内高边坡施工安全事故突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括高边坡发生崩塌、滑坡、危岩、地面塌陷等与地质作用有关的灾害，针对可能发生的突发事件而制定的防御方案。 二、危险性与风险分析 1. 危险性分析 超标准河道洪水、暴雨引发山沟洪水及泥石流等自然灾害突发事件造成 人员伤害、设备损坏等风险，且有引发其它衍生、次生灾害的危险。 超标准河道洪水：可能造成水淹箱涵基坑； 暴雨引发山沟洪水及泥石流：可能造成场内道路、防洪渠、施工区其他部位被冲毁。 2. 分级 （1）分级原则 按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，结合黄河公司综合预案分级标准和羊曲水电站实际，本预案将现场突发事件分为两级, 即：1级突发事件由公
施工防洪防汛应急预案 【篇一：建筑工程防汛应急预案】 雨期防汛应急预案方案 一、工程概况 工程名称：成都市新都区麦田国际社区二期 建筑面积：149，966.79m2,地下二层，地上18-26层。 建设单位：西藏格林实业有限公司 设计单位：四川省建筑设计院 监理单位：中国华西工程设计建设有限公司 施工单位：四川格林建筑工程有限公司 建设地点：新都区南二环工业大道393号 二、编制目的 汛期防止洪水为害，保障拟建房屋施工区域的安全工作。做好关于培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定防汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。 为此，我项目部统一部署，为确保成都市新都区麦田国际社区二期一、二标段施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，特制定成都市新都区麦田国际社区二期一、二标段施工现场防汛应急预案。 三、防汛工作总目标 按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保各项工作正常进行。 四、雨季防汛措施 1、雨季施工准备 1.1、组建防汛预案组组织机构 组长：胡顺强 副组长：刘世昌王亚龙甘业中
成员：胡继生刘刚刘志军阳家金王平陈建军赵怀军黄霖 刘婷婷方晓川 防汛抢险工作办公室职责： 1.2、负责全公司防汛抢险组织指挥工作； 1.3、负责了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向公司指挥部汇报； 1.4、负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照指令开 展工作； 1.5、负责组织协调防汛物资、设备的调用；负责监督检查各级防汛 责任制的落实情况； 1.6、负责组织制定和修改本单位的防汛抢险预案，编制汛期工作实 施方案，遇有大雨以上情况发生时，协调组织处理有关问题，根据 启动预案指令，确保预案的顺利实施。 五、应急准备 1、针对我国大部分城市极端灾害性天气频发的状况，平时要注意收看天气预报，并与当地及业主的水文、气象部门保持密切联系， 随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出 正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。同时做好防风、防雷 电准备。 2、进入雨季施工前，项目部要对施工现场进行一次全面检查，对发现的问题和隐患及时处理和解决，确保现场临设工程不漏水、不渗水，且周围不积水，现场机电设备防雨避雷设施齐全、完善，供水、供电畅通。 3、施工现场道路必须坚实、平整，并且纵向设有不小于0.3%的排 水坡度。 4、做好场地外界雨水入侵工作，在所有与外界畅通雨水容易倒流地方备好若干砂袋，在暴雨来临之前用砂袋及围堰堵死，以防雨水入侵。 5、做好施工场地的排水工作计划，按施工现场的地势情况，在临建设施周围、材料库、料场、作业棚附近做好排水坡度，并与道路排 水沟连接，使雨水有组织的汇入场内原有的排水系统。易受雨水浸 湿变质的材料、构配件应覆盖好存入库内，必要时垫高摆设。 6、对施工现场的防雷设施及临时用电线路和设施进行全面检查，确保电缆没有拖地，各种用电设备接地、接零保护良好、漏电保护装 置齐全有效。配电箱、电缆线接头箱、电焊机等必须有防雨措施。 防止水浸受潮造成漏电或设备事故。、
湟水民和段河道治理工程四标段 防汛应急预案 山 东 省 水 利 工 程
局 2016年3月1日 目录 第一章总则 第二章编制依据 第三章适用范围 第四章工作原则 第五章工程建设基本情况 第六章防汛组织机构与职责 第七章河道情况 第八章物资储备、调运及筹集情况
第九章预警机制及响应措施 第十章预案启动 第一章总则 为有效防止和减轻洪水发生时，给公司在建工程带来损失，切实
保证人民群众生命财产安全，本着科学合理、可操作性强的防汛抢险救灾原则，特制定本预案。 第二章编制依据 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国防汛条例》 《成都市河道施工管理条例》 第三章适用范围 根据本工程河堤及附属工程的实际情况以及不可估计可能发生的自然灾害，制定本预案适用条件。 预案适用于出现如下险情： 1、河堤沟槽：如发生严重的洪汛进入施工区域，沟槽区域出 现大面积散浸、集中渗流、决口等危及沟槽边坡安全，可能导致沟槽坍塌的险情。 2、周边建、构筑物：如洪汛来临，排洪通道出现溢漫，造成 施工周边建、构筑物底部、基础、结构严重冲刷等危及建筑、 构筑物安全的险情。
3．排洪输水沟槽严重断裂或堵塞，围堰被毁，大量溢流漫侵等可能危及结构安全、人员安全的险情。 4．如出现当地五十年一遇等超过目前现状河道排涝能力的洪汛。 5．本防洪防汛应急预案经由建设单位及当地防洪防汛相关部 门确认方可实施。 第四章工作原则 认真遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险 的工作方针，贯彻执行项目经理负责制，防洪工作分级部门 负责制、工程技术人员技术负责制，调动全部力量投入防洪、 抗洪工作，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实 行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局， 团结抗洪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。 第五章工程建设基本情况 第一条本工程位于成都市双流县文星镇，成雅高速外侧至成昆铁路桥之间。河堤起点右30+800，终点右32+1300，规划河道宽为63m～70m。右27+000～27+500段断面采用C15埋石砼河堤,高度H=3m～8.５m 第二条根据勘察报告，本工程场地所处地貌单元为岷江水系 I级阶地，西南侧为牧马山台地。 场地上覆土层由杂填土（Q4ml）、素填土（Q4ml）、耕土（Q4pd）；第四系全新统冲积层（Q4al）粉土、淤泥（Q4h）、砂土（Q4al）及第四系全新统冲洪积层（Q4al+pl）卵石下伏白垩系上统灌口组粉砂质泥岩（K2g）等组成
内蒙古锡林河煤化工有限责任公司 防洪防汛应急预案 一防洪防汛应急处置基本原则 1 预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。 2 保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。 3 实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。 } 4 任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。 二防洪防汛预警分级 1 特大汛情（Ⅰ级） 当地气象局发布暴雨紧急警报，当地平均日降雨量300毫米以上或过程降雨量500毫米以上。 2 重大汛情（Ⅱ级） 当地气象局发布暴雨红色预警信号，当地平均日降雨量200-300毫米或过程降雨量300-500毫米。 3 较大汛情（Ⅲ级） 当地气象局发布暴雨橙色预警信号，当地平均日降雨量100-200毫米或过程降雨量200-300毫米。 … 4 一般汛情（Ⅳ级） 当地气象局发布暴雨黄色预警信号，当地平均日降雨量50－100 毫米。 三防洪防汛应急组织机构 组长：盛春林 副组长：刘兴山孙宝国郭绪林季春利刘斌门树臣郭伟 董淑文宋玉珠 组员: 各部门主任、副主任
四组织机构分工图 , 五防洪防汛应急领导机构设置及职责 1 总指挥：总经理盛春林 职责： 接到事故报警，对警情做出判断，确定响应级别； ' 按确定的响应级别宣布应急启动命令； 坚持“以人为本”原则，最大限度的降低人员伤亡，确保抢险救灾人员的生命安全；
做好应急评估，当事态超出响应级别无法得到控制时，向地方政府或上级公司提出应急救援请求； 事态得到控制，救援行动结束后，宣布应急结束； 组织领导应急恢复工作。 负责事故调查的组织工作和监督整改措施的落实情况。 2 副总指挥：副总经理（财务）刘兴山、党委副书记孙宝国、副总经理（经营）郭绪林、副总经理（生产）季春利、副总工程师门树臣、郭伟、董淑文、宋玉珠 职责： ~ 协助总指挥做好应急救援的各项工作，具体负责日常分工范围的应急工作；总指挥不在公司时，按排序接替总指挥工作，代行职权，履行职责。 3 预警组：由调度室人员组成 组长：调度室主任包鸿升 职责： 做好汛前预警工作，发现汛情向上级部门报告预警。 4 抢险组:由生产技术部、各生产单位及部分部室人员组成 组长：生产技术部主任：董淑文、薛振平 职责： ？ 研究制订年度防汛工作安排，完善防汛工作机制。 及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等工作。 组织指挥抢险救灾和灾中、灾后的恢复处置，做好防洪防汛物资准备以及有关协调工作。 组织防汛检查并监督隐患消除整改情况； 汛期向集团公司、分公司及当地政府报告本公司防汛工作。 5 保卫组：由保卫部人员组成 组长:保卫部主任何振永 职责：
涪江干流盐亭城区梓江汇口段 （弥江）防洪堤工程 汛期施工防洪防汛 应急预案 四川中喻建设集团有限公司 二O—五年六月 1、总则 1.1编制目的
保证本工程施工期间弥江泄洪通道畅通，保证本单位施工设备、人员不受洪水损失，维护弥江沿岸人民生命财产及本项目部人员及设备物资安全。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关文凭精神要求，结合项目部实际情况，特制订本防汛应急预案。 1.3适用范围 本预案适用于弥江河流雨季施工期间及泄洪，危及和抢险救灾工作。 1.4应急工作基本原则 （1）以防为主常备不懈 防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险” 的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。 （2）科学调整全力抢险 发生洪水险情后，名级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员人伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。 2、项目概况及相关防洪措施 2.1项目概况 对该工程河段兴建防洪工程，同时兴建排涝设施，完善防护区防洪管理体系，确保防护对象在设计洪水标准内不遭受洪涝灾害，本工程的建设任务为通过采取合理可行的整治措施，对弥江河廊桥（东门大 桥），至弥江与梓江汇口处的文同桥段总长度约 1.226km的河道进行整
治，达到消除工程安全隐患、形成防洪封闭圈、提升工程区水环境的目标。本工程起点为弥江河廊桥（东门大桥），终点为弥江与梓江汇口处的文同桥。整治左岸堤防堤线长度为453m右岸堤防堤线长度为1226m 开工日期为2015年3月9日，本标段计划于2015年9月20日前完成河道内的施工内容。 2.2组织管理措施 （1）与盐亭县防汛办公室、业主防汛应急指挥部及上下游应急求援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。 （2）与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量及天 气变化。 （3）24小时安全专人值班巡堤，发现问题及时上报项目部。 （4）汛期所有人员设备等均不得在河堤以下的位置过夜，应停放 在岸上。 （5）对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训，加强防汛技能，提高防洪思想认识。 （6）所有防洪人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。 2.3物资物质及人员保障措施 （1）工程抢险物资主要是：编织袋、桩木、铁锤、铁丝等。 物资储备以项目部为单位，按照“集中储备，集约管理，统一调度” 的原则进行。编织袋、铁丝、油料、水泵、救生设备、大锤、尖铲、雨 具等物资由项目部负责储备。 （2）桩木临时从农户储备或从临近地区临时调用。 （3）土料就近或更远处挖取，但不允许对工程地区人民造成危害及影响。紧急抢险物料按照流水线工作方式分工运送。
工程防汛应急预案 第一章总则 1、编制目的：为了保证施工生产汛期内发生洪涝灾害后能有效得到控制，伤员得到及时有效救治，努力将事故损失和不良影响降至最低限度，制定本预案。 2、编制依据：本预案依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)、《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)、《生产安全事故报告和调查处理条理》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规、规定、条例编制。 3、适用范围：施工现场及现场施工的生产经营活动单位适用本预案。 4、本预案为专项预案。 5、工作原则：以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、资源共享、协同应对、依靠科学、依法规范、反应快捷、措施果断、预防为主、实战结合。 第二章事故抢险救灾紧急处理措施 一、事故发生后，发生事故单位的项目负责人或安全管理人员立即电话通知本公司安全管理部门及总公司安全管理部门，简明叙述事故发生的项目名称、地点、时间、事故情况(伤亡人员及财产物资)、事故类别，并派人保护事故现场，必要时采取防范措施，防止事故扩大或蔓延。 二、总公司及发生事故单位所属公司的安全主管部门根据事故的性质、严重等级采取相应的应急救援措施，封锁事故现场，疏散现场作业人员，调动抢险救援的器材、设施，首先抢救伤员，了解伤员情况，原则上是就地抢救，伤势较重或不能就地抢救，立即与社会救援医疗部门取得联系，同时，与社会救援相关部门取得联系，得到有效控制。 三、事故发生后在紧急处置过程中，各部门要各负其责，相互配合，遵守事故报告程序逐级上报。 四、在救助行动中，增强自我保护意识，严格遵守各项操作规程，配齐安全设施与防护工具，确保抢救行动中的人身安全和减少财产损失。 五、为了适应建筑业的特殊性，应对洪涝灾害事故的发生，特对洪涝灾害事故应急救援处置措施的重点进行说明如下： 1、抢救溺水人员：
河道治理工程—防洪防汛应急 预案(总20页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除
峨边彝族自治县滨河路改造及 水景观工程 防洪防汛安全工作方案审批： 审核人： 编制人： 2018年5月11日 中冶京诚工程技术有限公司
目录 第一章、总则 (1) 1.1、编制目的 (1) 1.2、编制依据 (1) 1.3、适用范围 (1) 1.4、应急工作基本原则 (1) 第二章、工程概况 (1) 2.1、工程概况 (1) 2.2、地质、气候、气象及水文条件 (2) 2.3、汛情等级 (3) 第三章、防洪措施 (3) 3.1、项目部基本措施 (3) 3.2、组织管理措施 (4) 3.3、应急通道、河道挡墙侧边爬梯 (4) 3.4、物资设备人员保障措施 (6) 第四章、应急机构与职责 (6) 4.1、应急救援组织机构 (6) 4.2、应急救援程序 (7) 4.3、应急机构及人员职责 (7) 第五章、应急响应程序 (10) 5.1、基本应急响应程序 (10) 5.2、指挥与控制程序 (10) 5.3、资源调度程序 (10) 5.4、医疗救护程序 (10) 5.5、应急人员的安全防护程序 (11) 5.6、应急结束 (11) 第六章、抢险物资设备和医疗救护资金 (11) 第七章、报告与报警 (12) 7.1、报告流程 (12)
7.2、报告内容 (12) 7.3、应急预案启动 (12) 7.4、联络 (12) 7.5、疏散 (13) 第八章、培训及演练 (13) 8.1、人员防洪培训 (13) 8.2、防洪日常措施 (13) 第九章、应急处置程序 (15) 9.1、工伤事故 (15) 9.2、人群疏散与安置 (15) 第十章、现场保护 (16) 第十一章、现场恢复 (16) 11.1、机械油料泄露防治 (16) 11.2、弃渣处理 (16) 11.3、河床恢复 (16) 第十二章、事故处理与调查工作 (17) 附：防洪防汛值班表 (18)
仁怀市2016年中央财政农田水利设施建设项目县工程第3标段 安全巩固提升工程 雨 期 防 汛 应 急
预 案 贵州嘉泽建设工程有限公司 2016年6月 雨期防汛应急预案方案 一、工程概况 工程名称：仁怀市2016年中央财政农田水利设施建设项目县工程第三标段 建设单位：仁怀市水务投资开发有限责任公司 监理单位：贵州和力建设项目管理咨询有限公司 施工单位：贵州嘉泽建设工程有限公司 建设地点：仁怀市茅坝镇飞龙村 二、编制目的 汛期防止洪水为害，保障拟建房屋施工区域的安全工作。做好关于培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定防汛方案；备
足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。 为此，我项目部统一部署，为确保仁怀市2016年农村饮水安全巩固提升工程第4标段茅坝镇官院村、杨柳村、跃进村等农村饮水安全巩固提升工程施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，特制定仁怀市2016年农村饮水安全巩固提升工程第4标段茅坝镇官院村、杨柳村、跃进村等农村饮水安全巩固提升工程施工现场防汛应急预案。 三、防汛工作总目标 按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保各项工作正常进行。 四、雨季防汛措施 1、雨季施工准备 1.1、组建防汛预案组组织机构 组长： 副组长： 成员：
防台防汛应急预案 为了降低、减少自然灾害所带来的损失，防止重大意外险情的发生，维护企业和广大员工生命财产的安全，特成立防台防汛工作组： 一、组织机构及职责 1、总指挥：由项目经理担任，主要负责防台防汛组织人员安排，防台防汛工作整体布置； 2、防台防汛组长：由项目生产经理担任，在防台防汛期间，全面具体负责防台防汛工作，根据需要及时调节人员及物资，并在24小时内向总指挥及政府主管部门通报情况； 3、防台防汛组员：项目部相关职能部门负责人； 听从防台防汛组长的安排，在组长的领导下，积极做好防台防汛工作； 4、后勤保障：负责防台防汛期间的后勤保障工作，在紧急情况下，负责组织人员安全撤离； 5、动力组：在防台防汛期间，负责电力正常供应，并随时提供再发电的工作； 6、设备组：负责所有防台防汛设备的正常3运转，同时负责维修厂房等其他急需场所； 7、调度室：在防台防汛期间，作为临时的指挥中心负责对外与政府部门、主管的通讯联络工作，确保信息及时准确传递； 二、应急物资 （一）应急设备与设施
1、指挥中心：在防台防汛期间，保证24小时有人值班，通讯联络方便，配备4部对讲机； 2、配电房、物资、动力部门24小时正常有人值班，确保电力供应，物资备有铁锹、水泵、雨衣、手电、沙袋等，使用方便，另外配有轿车多辆，卡车2辆，必要时可随时调用； 3、仓库内现有水泵15台，另有发电机2台，在断电情况下，可及时启动排水。仓库周围水道畅通、安全，可以及时排水； 4、在特殊紧急情况下，可向当地110或120求助； （二）预警预报 1、防台防汛应急指挥组加强与气象部门的沟通和配合，在汛期、台风期间建立经常性的联系渠道，及时掌握暴雨、台风、洪水等气象预警信息，防汛防台应急指挥组将利用文件、电话通知、短信群发等方式第一时间向各部门传递预警预报信息，督促有关方面提前部署防范工作。 2、各部门必须密切留意，主动获取气象预警预报信息，及时将预警预报信息在工地的项目位置进行公告，并通知施工项目部每一个班组和作业人员。 3、汛期、台风期间，各部门必须和防汛防台应急指挥组保持信息畅通，密切关注气象最新发展趋势，积极组织好汛期、台风期间的各项工作。 （三）应急反应流程 应急响应的流程分为：接警、判断、应急启动、控制和救援行
XXXXXX防洪治理工程XX 汛期施工防洪 度汛方案 XXXX工程有限公司
XXXXXX防洪治理工程XX段 汛期施工防洪度汛方案 总则 1」编制目的 为了保证遵义市湘江河河道泄洪通道畅通，保证我单位施工设备.人员不受洪水损失，同时为了维护沿岸人民生命、财产和项目部人员及设备物资安全。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关文凭精神要求，结合项目部实际情况，特制订本防汛应急预案。
1.3适用范围 本预案适用于湘江河雨季施工期间及泄洪，危急和抢险救灾工作。 1.4应急工作基本原则 (1)以防为主常备不懈 防汛抗洪工作坚持”安全第一、常备不懈.以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。 (2)科学调整全力抢险 发生洪水险情后，名级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员人伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。 2.防洪措施组织管理措施
(1)XX市防汛办公室、业主防汛应急指挥部及应急求援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。 (2)与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量及天气变化。 (3)24小时安全专人值班巡堤，发现冋题及时上报项目部。 (4)汛期所有人员设备等均不得在河堤以下的位置过夜，应停放在岸上。 (5)对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训，加强防汛技能, 提高防洪思想认识。 (6)所有防洪人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。 (7)沿大胜河施工段每隔200m设立一处高出河床lm高度的临 时堆料台，同时可做车辆及机械设备的防汛停放处。
xx村防汛应急预案 为有效应对突发暴雨、洪涝等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。 l、基本惜况本村位于沙镇东部，位山三干渠左岸，全村耕地面积781 亩，全村辖区的排水出路位于本村东北角，洪水排入三干渠，由于本村地势低洼，素有“大雨必淹”只说，防洪排涝工程起着非常重要的作用。 根据当地实际情况排查确定本村易发灾害点，位于本村西北部的排水无出路的300 余亩低洼耕地；重点防御对象是本村老街10 余户的低洼住户。 2、组织指挥 2.1 建立村级防汛指挥体系 村级防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委员、村学校校长，树重要企业负贵人、各水库塘坝安全员等任成员（见附表1），并明确职贵分工。 各成员分片包千，做好村相关学校，危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区城的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。2.2 健全村组户三级联动机制 根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作(见附表2)
对村易发灾害点重住户情况进行进行统计(见附表3)，并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。 3、监测预警 3.1 监测信息当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程安全情况等。 落实专人分别负责监测指挥相关信息，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。 3.2 预警依据 预警依据上圾防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。 根糖上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警，童大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。 3.3 预警发布 村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。 确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。 4、应急响应 当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员，各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信
东兴加油站防汛应急预案 加油站是服务于社会各行各业经济建设的专营场所，是系统油品销售的前沿阵地，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，防汛安全工作尤为重要，是系统行业永恒的主题。为了保证加油站汛期安全生产经营，加强防汛管理，提高广大加油员工防汛意识，建立健全各项防范组织和责任到人，全面贯彻落实政府管理体系提出的“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”的方针，做好防汛工作的要求以及各种有关安全生产的法规制度，防止和减少事故的发生，保障人民生命、财产安全，保护环境，促进一方经济发展，提高系统行业经济效益。制定本防汛应急预案。 一、站周边情况分析 我站位八屋镇派出所斜对面一但发生汛情有可能造成火灾，爆炸性灾害，不仅会给企业带来财产损失，人员伤亡，还会危机到周边地区的人民生命财产安全，破坏周边环境。 二、防汛应急织机构及责任 1.防汛应急领导组及责任 组长：张万有 负责站内防汛抗洪应急抢险过程中的组织领导和指挥工作，并组织实施本预案（上级领导到达现场后及时汇报防洪情况和服从上级领导指挥）。 副组长：尹胜仁 协助组长工作，组长不在时行使组长职责和受组长委托行使组长职责（上级领导到达现场后及时汇报防洪情况和服从上级领导指挥）。 成员：梁红艳李兴平黄贵发 协助正副站长制定防洪应急抢险措施，并分别负责防汛抗洪抢险措施的具体落实。 2.抗洪应急抢险战斗组及责任 组长：尹胜仁 带领若干员工进行一线抢险。 3.应急抢险保障组（后勤）及责任 组长：梁红艳
带领若干员工进入一线，负责设施抢修、通讯联络、救护、警戒、后勤其他。 三、防汛抗洪应急处置 1.防汛责任： 在接到上级公司和当地防汛指挥部以及气象部门等发布的防汛抗洪指令后，站领导应及时传达到每一个员工，并认真做好防汛、抗洪救灾宣传教育工作，按照抗洪应急预案进行定期演练，以提高员工应急救灾能力。同时在汛期负责与上级公司和当地防汛指挥部、气象部门的联络，报告讯情和灾害情况。 2.讯前准备： 加油站接到讯情通知后，防汛抗洪应急领导组应及时布置防汛抗洪应急准备工作，按照应急预案的要求做到分工明确，责任到人。及时采取下列防洪措施：（1）.组织全员疏通站内各部位防汛排水渠道和打开所有排水阀，加固加高站周围不安全部位，尤其是洪水自上而下直接冲击、冲刷的站基和站墙以及威胁加油站的相邻建筑构物、公用建筑、山体滑坡、较高土坎等。 （2）.对站内各部位设施设备进行一次全面安全检查，尤其是防雷防静电设施的检查，发现隐患和失灵时，及时处理和进行更换。 （3）.准备充足的铁锹、沙袋、手电筒（站内使用防爆型，站外使用普通型）等防汛抗洪物资，同时备足食品和食用水。 （4）.如洪水到来，立即停止营业，关闭加油机、电源、油罐区出油管线阀门，转移现金、各种帐单和贵重物品，并派专人妥善保管。 （5）.检查消防设施、设备和器材的完整好用，预防和扑救因洪水造成的火灾事故。 （6）.如有讯情指令，站内全员停止一切活动，在站内集结待命，随时准备抢险救灾。 四、防汛抗洪抢险： （1）洪水到来后，加油站防汛抗洪领导组迅速向上级公司和当地防汛抗洪领导指挥部报告讯情和灾情，灾情严重时请求支援。 （2）.立即停止一切经营活动，关闭设施、设备的电源、阀门等，派专人看管生活用电的使用和救灾时照明、机械等的使用，保证救灾人员的人身安全。 （3）.站防汛抗洪领导组及时安排布置应急抢险救灾，战斗组全部进入防洪救灾状态。
方案预案：________ 汛期施工防洪防汛应急预案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共9 页
汛期施工防洪防汛应急预案 根据项目办下发防汛应急预案与要求，为做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的财产损失，确保路基、桥涵等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全度汛，根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，我项目部特制定本方案。 一、适应范围： 本预案适用于蒲河流域道路工程在发生以下水毁险情时应急救援 处理工作： 1、路基、桥梁及涵洞等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。 2、施工工地、驻地等发生水害造成重大险情。 二、实施原则 1、防汛高于一切； 2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救； 3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失； 4、局部服从全局，下级服从上级； 5、各标段管理，分级负责，密切配合。 三、现场应急小组及主要职责 现场应急小组主要职责 1、制定应急处理预案。 2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、 第 2 页共 9 页
原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。 3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。 4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。 5、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。 6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。 7、水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。 8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。 9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。 10、物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和 第 3 页共 9 页
魏良庄完全小学防洪防汛应急预案 为规范防汛抗洪程序,及时、有序、科学、高效地开展防洪防汛工作，最大限度地减轻汛期洪灾危害，确保师生人身安全和学校财产安全，结合本校实际情况，特制定本应急预案。 一、指导思想 坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。 二、组织机构及职责 （一）领导小组 组长：王树华 成员：全体老师及在校员工 （二）领导小组职责 1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。 2、指导健全校级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系;督促各级各类学校制定预案，并监督其贯彻执行。 4、全面掌握汛情、灾情防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传，保证信息渠道畅通。 5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。 6、部署和指挥实施防汛救灾行动。
7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。 8、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。 三、防汛措施 (一)准备期间 1、学校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。 2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。 3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。 4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。 5、要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。 6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。 7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。 （二）预警期间
河道施工防洪防汛应急预案 目录 1 总则 (1) 1.1 编制目的 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.3 适用范围 (1) 1.4 应急工作基本原则 (1) 2.1项目部概况 (1) 2.2防洪方案 (2) 2.3组织管理管理措施 (3) 2.4物资设备人员保障措施 (3) 3 组织机构与职责 (4) 3.1 应急组织体系 (4) 3.2应急救援机构相关人员应急职责 (4) 3.2.1现场总指挥职责 (4) 3.2.2组员职责 (4) 3.2.4 抢险人员配置及职责 (5) 4 应急响应程序 (5) 4.1 基本应急响应程序 (5) 4.2 指挥与控制程序 (5) 4.3 资源调度程序 (6) 4.4 医疗救护程序 (6) 4.5 应急人员的安全防护程序 (6) 4.6 应急结束 (6) 5 奖惩 (6)
1 总则 1.1 编制目的 保证本工程施工期间沙颍河及蜈蚣渠河道泄洪通道畅通，保证本单位施工设备、人员不受洪水损失，维护沙颍河沿岸人民生命财产及本项目部人员及设备物资安全。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《漯河市2009年防汛工作方案》《漯河市防汛抢险应急预案》等有关文件精神要求，结合项目部实际情况，特制订本防汛应急预案。 1.3 适用范围 本预案适用于沙河、蜈蚣渠、颍河连续梁施工期间由于河水水位上涨影响河道泄洪能力，危及通行及沿岸人民生命财产安全以及项目施工安全等情况下，进行洪水灾害事故的监测、预防和抢险救灾工作。 1.4 应急工作基本原则 （1）以防为主常备不懈 防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制订并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。 （2）科学调度全力抢险 发生洪水险情后，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。 2项目概况及相关防洪措施 2.1项目部概况 根据漯河市气象局预测，2009年入汛时间在6月下旬~7月上旬，接近常年略偏晚。降水集中时段在6月下旬~7月上旬，7月中后旬~下旬前期、8月上旬、8月中旬后期~下旬。 *********************项目部承担许漯特大桥的工程施工，其中跨沙河、蜈蚣渠、颍河分别有一处连续梁施工。 1、沙河 沙河起止墩号1544#-1549#，自2月17日开工，计划于6月14日前完成中墩墩身施工，于7.7日前完成边墩墩身施工，0#块于7月5日（20天）施工完毕。 2、蜈蚣渠 蜈蚣渠起止墩号1286#-1291#，自3月13日开始施工，计划于7月1日完成中墩墩身施
目录 一、编制依据 (2) 二、适应范围 (2) 三、实施原则 (2) 四、现场应急小组及主要职责 (2) 五、应急报警机制 (4) 六、险情水毁应急与救援 (5) 七、险情水毁报告 (5) 八、防洪防汛重点检查监控内容 (5) 九、应急预案实施终止后的恢复工作 (6) 十、具体实施措施 (7) 十一、救援应急设备清单 (8)
一、编制依据： 为做好项目部工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的财产损失，确保大型施工机械、变、配电等基础设施和施工工地、办公区、职工宿舍等工作的安全度汛，根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，我项目部特制定本应急预案。 二、适应范围： 本预案适用于项目部工程在发生以下水毁险情时应急救援处理工作： 1、在施塔吊变压器、配电室、外用电梯等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。 2、施工现场、办公区、职工宿舍区、材料库房等发生水害造成重大险情。 三、实施原则 1、防汛高于一切； 2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救； 3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失； 4、局部服从全局，下级服从上级； 5、各栋号管理，分级负责，密切配合。 四、现场应急小组及主要职责
现场应急小组主要职责 1、制定应急处理预案。 2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。 3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。 4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向甲方、监理等部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。 5、及时落实应急处理指挥部及甲方、监理有关领导的指示精神。 6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部、甲方、监理。 7、气象预报组每天密切关注气象局预报的天气及水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。 8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系抢险队实施抢救，同时向上级部门报告。 9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状