项目编号：ＳＬ３６９０１４
山东圣城集团有限公司静雅居
住宅小区地下水温空调水资源论证项目水资源论证报告书
（报批稿）
济宁市顺利水资源技术信息咨询有限公司
证书编号：水论证乙字第13704009号
二〇一三年十月
目录
1 总论 (1)
1.2目的和任务 (2)
1.3编制依据 (3)
1.4取水规模、取水水源及取水地点 (5)
1.5工作等级 (6)
1.6分析范围与论证范围 (6)
1.7水平年 (8)
1.8论证委托单位与承担单位 (8)
2.0建设项目概况 (9)
2.1建设项目名称及项目性质 (9)
2.2建设地点、占地面积和土地利用情况 (10)
2.3业主提出的取水方案 (11)
2.4业主提出的退水方案 (11)
3.0区域水资源状况及其开发利用分析 (12)
3.1基本情况 (12)
3.2水资源状况 (15)
3.3水资源开发利用分析 (16)
3.4水资源开发利用中存在的问题 (18)
4.0建设项目取用水合理性分析 (20)
4.1取水合理性分析 (21)
4.3建设项目合理性取回水水量 (23)
4.4节水潜力与节水措施分析 (24)
4.5建设项目合理取用水量 (24)
5建设项目取水水源论证 (25)
5.1地质、水文地质条件分析 (25)
5.2地下水资源评价 (28)
5.3水质评价 (32)
5.4取水可靠性与可行性分析 (33)
6 取水影响分析 (35)
6.1项目取水对区域水资源的影响分析 (35)
6.2对其他用水户的影响 (35)
6.3结论 (35)
7 退水影响分析 (36)
7.1退水系统及其组成 (36)
7.2退水处理方案和达标情况 (36)
7.3退水对水功能区和第三者的影响 (36)
7.4退水入河排污口设置的合理性分析 (37)
8 水资源保护措施 (38)
8.1工程措施 (38)
8.2非工程措施 (39)
9 建设项目取水和退水影响补偿建议 (41)
9.1补偿原则 (41)
9.2补偿方案 (41)
9.3受影响方意见 (41)
10 结论与建议 (42)
10.1取用水的合理 (42)
10.2取水水源的可靠性与可行性 (42)
10.3取用水对水资源状况和其他取用水户的影响 (42)
10.4退水影响及水资源保护措施 (43)
10.5取水方案 (43)
10.6退水方案 (43)
10.7 建议 (44)
附件 (45)
1 总论
1.1 项目来源：山东圣城集团是一家综合性民营股份制企业，注册总资本5100万元，拥有资产
2.6亿元，辖山东圣城房地产开发公司、曲阜市瑞祥实业有限公司、曲阜圣城国贸大厦有限公司、曲阜诚信财务咨询服务有限公司、曲阜市北斗电脑工程有限公司、香港瑞达国际投资有限公司等多家全资或控股子公司。2003年5月，山东圣城地产公司以曲阜市最高单价拍得华联北土地开发权。集团总部坐落于曲阜市大同路49号,公司有员工500多人,各类专业技术人员248 人,中级以上职称人员120多人，具备了一支优秀的管理团队。公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业管理制度，采用计算机辅助企业管理信息系统，逐步推行和完善了质量管理、质量保证体系。2004年11月，集团董事长贾彦鹏荣获山东省民主党派为经济建设服务先进个人称号。20 05年8月，圣城地产获曲阜市建筑技能大赛功勋奖称号；1 2月，在澳门世界企业联盟等机构组织召开的世界竞争力品牌大会上，圣城地产荣获“中国诚信地产200强”称号。
集团以房地产经营开发为龙头，覆盖制造、商贸、投资、咨询、进出口、装饰、中介、餐饮等多个行业，业务遍及华夏大地并涉及海外市场。公司以“专业、专注、锐意进取，引领经济发展潮流”作为企业的经营坐标，秉承“品牌创新不急功近利，环境创新不粗制滥造，设计创新不随波逐流，物业创新不流于形式”的原则，弘扬“精益求精，创造经典”的企业精神，凭借“超越自我，进取创新”的理念，以积极务实的行动服务于社会。
作为集团的支柱企业，山东圣城房地产开发公司开发建设的圣城国贸大厦工程于2004年1月开工建设，是济宁市使用率最高的居住、商务两用综合楼，建筑面积26500平方米，总投资4780万元。该大厦的成功开发改变了曲阜房地产业发展的面貌，立足曲阜政治、经济、商务中心，成为东方圣
城的标志性景观建筑。现在，圣城集团正集中精力开发华联商厦北圣城花园高档住宅楼建设，预计2015年建设完工。
2004-2007年，山东圣城集团有限公司，在地处曲阜最优越地段舞雩坛路北曲阜农村信用社西邻，成功开发建设了静雅居住宅小区。静雅居住宅小区，共有住户40户，使用面积3800㎡。
为了确保住宅楼居民的生活环境，响应国家节能减排、保护环境、开发可再生能源（地热能）的政策方针，山东圣城集团不断研究居民使用地下水温空调的可行性，并在静雅居小区成功开发地下水温空调利用，该小区地下水源热泵空调项目，供暖（制冷）面积3800m2。
2013年9月，山东圣城集团有限公司为响应当地水资源管理部门的要求，申请开展该小区地下水源热泵空调项目取用水进行水资源论证工作，为合理办理取水许可手续提供技术依据。
1.2 目的和任务
1.2.1 目的
在保证曲阜市地下水开采总量不超过济宁市下达的用水总量控制指标、不对地下水系统均衡状况和其它用水户产生影响的前提下，论证静雅居住宅小区地下水温空调年取地下水3.46万m3/a的可行性与可靠性。
1.2.2 任务
在全面调查分析范围内水资源开发利用现状的基础上，对静雅居住宅小区地下水温空调取用水合理性，取水水源的水量、水质，取退水影响等方面进行论证评价，分析供水的可靠性和可行性，提出水资源保护的措施和建议：
1．确定建设项目水资源分析与论证范围，分析建设项目所在区域水资源状况及其开发利用现状；
2．分析静雅居地下水温空调取用水合理性；
3．分析取水及其影响区域的水文地质条件、含水层发育分布特征及地下水补给、径流、排泄条件，计算评价地下水资源量，论证取水的保证程度；
4．分析静雅居地下水温空调取、退水对区域水资源及其它用水户的影响；
5．提出水资源保护措施和取、退水影响补偿建议。
1.3 编制依据
1.3.1 法律法规及文件
1．《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令[2002]第74号）；
2．《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令[2008]87号）；
3．《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家发展计划委员会第15号令）；
4．《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院[2006]第460令）；
5.《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012]3号）；
6．《取水许可管理办法》（水利部令[2008]第34号）；
7．《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》（山东省人民代表大会常务委员会公告第68号）；
8．《山东省节约用水管理办法》（山东省人民政府令第160号）；
9.《山东省用水总量控制管理办法》（山东省人民政府令第227号）；
10. 《山东省取水许可管理办法》（2010年9月29日山东省人民代表大会常务委员会公告第56号）；
11.《山东省建设项目水资源论证实施细则》（鲁水政字[2011]7号）；
12.《关于进一步规范建设项目水资源论证和取水许可审批管理工作的通知》（鲁水资字[2012]34号）；
13.《山东省山东省人民政府关于贯彻落实国发（2012）3号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见》（鲁政发[2012]25号）；
14. 《山东省人民政府关于贯彻落实国发[2012]3号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见》（鲁政发[2012]25号）；
15.《关于印发济宁市用水总量控制管理办法的通知》（济政发[2011]22号）；
16.《济宁市人民政府关于实行最严格水资源管理制度实施意见》；
17.《曲阜市最严格水资源管理制度实施方案》。
1.3.2 规程规范
1.《建设项目水资源论证导则（试行）》（SL/Z322-2005）；
2.《水资源评价导则》（SL/T238-1999）；
3.《供水水文地质勘察规范》（GB50027-2001）；
4.《水文调查规范》（SL196-1997）；
5.《中国企业产品取水定额编制通则》（GB/T18820-2002）；
6.《评价企业合理用水技术通则》（GB/T7119-93）。
1.3.3 采用标准
1.《地下水质量标准》（GB/T14848-93）；
2.《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；
3.《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
4.《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；
5.《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
6.《工业用水考核指标及计算方法》（CJ24-1999）；
7.《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》
(DB37/599-2006)；
8.《山东省重点工业行业产品取水定额》（DB37/1639-2010）；
9.《山东省城市生活用水量标准（试行）》（鲁建城字[2004]14号）；
10.《山东省主要农作物灌溉定额》（DB37/T1640-2010）。
1.3.4 主要参考文献
1．《曲阜市地下水开发利用规划》（曲阜市水利局，1998.11）；
2．《济宁市水资源综合规划》（济宁市水利局，2010.10）；
3．《山东省曲阜地区供水水文地质勘察报告》（山东省鲁南地质工程勘察院，1988.11）；
4．《水文工程技术报告》（山东省城乡建设勘察院，1996.12）。
1.4 取水规模、取水水源及取水地点
1.4.1 取水规模
根据“山东圣城集团有限公司水资源论证委托书”，该项目设计年取用浅层地下水180天,取水量为3.46万m3（合94.79m3/d）。
1.4.2 取水水源与取水地点
建设项目取用水源为静雅居住宅小区院内地下水，取水井位于住
宅楼东南方向。
1.5 工作等级
表1-2 水资源论证分类分级指标及其与项目指标的对比
本项目中取、退水影响分类指标与水资源论证分类分级指标相比较（见表1-2），本项目水资源论证工作等级最终确定为三级。
1.6 分析范围与论证范围
1．分析范围
根据《建设项目水资源论证导则（试行）》，分析范围应以建设项目取用水有直接影响关系的区域为基准，统筹考虑流域与行政区划确定分析范围，并以行政区为宜。综合考虑水源位置、水资源开发利用程度、建设项目取用水可能影响的范围等情况，并考虑方便资源量统
计，确定分析范围为893.75平方公里。
2．论证范围
建设项目水资源论证范围以有利于促进区域水资源合理配置，满足建设项目对水量和水质的要求，一般以覆盖较完整的或独立的水文地质单元，或不小于地下水水位降落漏斗及其影响的范围为地下取水水源论证范围。本项目论证范围:东起张取橡胶坝，西至五福路；南起大沂河北岸，北到北门大街东西路，论证区总面积18平方公里（图1-2 建设项目水资源分析范围与论证范围）。
1.7 水平年
根据《建设项目水资源论证导则》（试行）规定，一般应该以最近的平水年份作为现状年，但应避免极枯水年与极丰水年。曲阜市多年平均降水量为708.64mm（1956～2012年），2011年降水量为756.4mm，2012年降水量仅562.8mm，可见2011年为平水年较为合理。因此，本次论证将2011年作为现状水平年，对建设项目的取用水量及退水量进行分析和预测。规划水平年按5年推算，取2018年。
1.8论证委托单位与承担单位
论证委托书：由委托单位提出水资源论证委托书
委托单位：山东圣城集团有限公司
承担单位：济宁市顺利水资源技术信息咨询有限公司
2 建设项目概况
2.1 建设项目名称及项目性质
2.1.1 建设项目名称
山东圣城集团有限公司静雅居住宅小区地下水温空调取用水项目水资源论证。
2.1.2 建设项目性质
已建用水项目。
2.1.3 项目介绍
山东圣城集团是一家综合性民营股份制企业，辖山东圣城房地产开发公司、曲阜市瑞祥实业有限公司、曲阜圣城国贸大厦有限公司、曲阜诚信财务咨询服务有限公司、曲阜市北斗电脑工程有限公司、香港瑞达国际投资有限公司等多家全资或控股子公司。2004年11月，集团在农村信用社西邻，成功开发一处静雅居住宅小区，并使40户住户使用地下水温空调，地下水温空调采用1抽水井、2回水井方式运行，经几年运行实践，安装一台8m3/h水泵完全满足夏、冬季使用要求。拟取用浅层地下水量3.46万m3/a，因此，需要办理年取3.46万m3的取用水计划。
为此，山东圣城集团有限公司委托济宁市顺利水资源技术信息咨询有限公司就目前静雅居住宅小区地下水温空调用水现状进行了调查研究，并在此基础上完成“山东圣城集团有限公司静雅居住宅小区地下水温空调项目水资源论证报告书”，以实现项目供水、用水和谐有序。
2.2 建设地点、占地面积和土地利用情况
2.2.1 建设地点
本项目建设场地位于曲阜农村信用社西邻、大沂河北岸以北。西边紧靠五福路（“104”国道），东边紧靠大成路，南边是大沂河公园，交通极为便利，环境优美，出行方便，是居住的好去处。（位置图附后）。
静雅居位置示意图
2.2.2 占地面积和土地利用情况
静雅居住宅小区，外形呈矩形，东西最宽70m，南北最长156m，总征地面积11919m2（合17.8亩）。
静雅居住宅小区总使用面积3800 m2，前排为5层40户居民，东西方向进行建筑，后排建有2层物业管理楼房。楼房四周栽种冬青等
植物，楼房空地均被水泥硬化，居民生活环境舒适，物业管理到位。
2.3 业主提出的取水方案
该项目设计在本小区内打自备井，取用浅层地下水，作为地下水温空调项目取水水源，年取浅层地下水3.46万m3/a，由水温空调水源井通过供水管道输水，供给水温空调系统制冷或者制热使用，水质要求达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水标准。
2.4 业主提出的退水方案
静雅居住宅小区水温空调用水系统，是一个全封闭系统，水温空调循环使用后的水，水质没有污染，通过回水井又注入地下，不产生外排水。因此，静雅居水温空调用水系统的排水，满足城市排水管网要求。
3 区域水资源状况及其开发利用分析
3.1 基本情况
曲阜市地处黄淮海平原，山东省西南部, 北依泰山，南瞻凫峄，东连泗水，西抵兖州。地理坐标为东经116°51′～117°13′，北纬35°29′～35°49′。南北最大纵距35.8km，东西最大横距25km，总面积895.93km2。
3.1.1 地形地貌
曲阜市在地貌上处于鲁中南低山丘陵与鲁西平原的交接地带，属泰、沂、蒙山前冲积扇的交接地带，属于泰、沂、蒙山前冲积扇的中上部,东、北、南三面环山，丘陵起伏，大小山丘共有198座，按形态可划分为低山岭坡、岗坡沟谷地形、近山阶地、山前倾斜平原、河谷平原、微斜平原、浅平洼地7个类型；中西部是泗、沂河冲积平原，鲁西南平原的东北角为大片的肥田沃土。地势总特征是北高南低，东高西低，自然由东向西倾斜状态。境内最高点是北部凤凰山，海拔548.1m，最低点是西南部的程家庄附近，海拔47m；城区中心海拔60.5m。南北相对高差501.1m，东西相对高差273.4m。从东北部老虎窝山到西南部的程家庄长39km,比降为1/60。
3.1.2 河流水系
曲阜市总面积893.75km2，属淮河流域，南四湖水系。全市有泗河、沂河、蓼河、崄河4条主要河流，均属季节性河流；泗河、沂河自东向西横贯全境。
泗河：发源于东部泰沂山区，上游自东向西径流。自兖州龙湾店附近转向西南流，沿途流经泗水、曲阜、兖州等县市，最终注入南阳湖。河流总长度159km，流域总面积2030km2，多年平均径流量达到9.11m3/s。最大洪峰流量为4020m3/s（1957年7月24日东风水文站测量）。自70年代以来随着上游人工水利拦蓄工
程的兴建，该河自龙湾店以下经常断流，仅在洪水季节时期有径流。该河属季节性河流，丰水期汇集排泄地表水，枯水期断流，每年流水时间一般3～4个月。河水与第四系孔隙水联系较密切。
沂河：发源于曲阜市东南部的尼山，为泗河一支流，河的上游有尼山水库相连，全长58km，流域面积365.5km2，多年平均径流量达到2.41m3/s，最大洪峰流量309m3/s。该河下游一般在枯水期断流，属季节性河流。
蓼河：发源于邹县葛炉山，全长30km。在息陬乡刘家庄以南为近南北向，刘家庄至陵城镇古路套转为南东-北西流向。曲阜境内长21公里，流域面积131 km2。为季节性山洪河道。
崄河：主支发源于宁阳县华丰镇的梧桐峪，西支源于境内吴村镇的九仙山东麓。河流全长28km，曲阜境内长17.5km，流域面积134 km2。近南北流向，于王庄乡孙家道沟东汇入泗河。入王庄乡后河道比降变缓，但仍为1／500～1／800，汛期洪水流速高达2.5米／秒以上。源短流急，迅涨猛退，为典型的宽浅、多弯季节性排洪河道。(水系分布图见下页)。
图3-1 分析区水系图
3.1.3 水文气象
本区属暧温带大陆性季风气候，四季分明，春季干燥多风，雨水较少，蒸发量大；夏季高温多雨，降水量大；秋季温和凉爽，初秋雨水多；冬季寒冷干燥，降水较少，温差较大。
根据曲阜市气象局1958～2012年系列降水资料统计，区域多年平均降水量708.64mm，平水年（50%）为706mm，枯水年（75%）为581.08mm（表3-1）。降水年际变化较大（图3-2），区域年最大
降水量1065.8mm（1964年)；最小年降水量393.2mm（1988年），
极值比达到2.71倍。降水量年内分配不均，年降水主要集中在6～9月份，约占全年降水量的70%。
区内多年平均气温13.5°C，7月份平均气温最高，1月份平均气温最低。极端最高气温40.3 °C（1996年7月19日），极端最低气温-19.3°C（1981年1月27日）。
区内日照较充足，多年平均日照达到2516h。多年平均蒸发量为1768mm，每年5～7月份月蒸发量最大为250～300mm，每年12～2月份月蒸发量最小为50mm，其主要表现为季节周期性变化。
3.1.4 社会经济
曲阜是济宁市市辖县级市，总人口为64万，下辖4个街道、8个镇，共41个居委会、355个村委会，483个自然村，总面积895.93km2。2006-2011年，地区生产总值由124.46亿元增至235.29亿元，年均增长13.4%，全社会固定资产投资由52.01亿元增至123.33亿元，年均增长23.8%，五年累计投资387.89亿元。社会消费品零售总额由41.7亿元增至92.23亿元。
3.2 水资源状况
3.2.1 水资源总量
曲阜市的水资源总量包括地表水与地下水，根据曲阜市水利局提供的相关资料，曲阜市多年平均年水资源总量为23389万m3，其中地下水多年平均资源量为16007万m3，地表水资源量为11986万m3。地表水和地下水重复水资源量为4604万m3，全市人口64万人，人均占水资源量为365.45m3。
3.2.2 水资源时空分布特征
曲阜市水资源时空分布不平衡，其空间分布总趋势是南大北小、西大东小。其时间分布上的变化受降雨影响，年际年内变化很大，丰
枯变化明显。降水量的年内分配多集中于6～9月份，占全年降水量的75%左右，河川径流除受降雨影响外，还受下垫面的影响，年内、年际变化更为明显。在没有足够的水利工程进行调节情况下，丰水年常水多为患，往往造成大量弃水，枯水年则可拦蓄的水量很小，经常发生严重旱灾。
曲阜市境内地下水资源主要分为松散岩类孔隙水与碳酸盐类裂隙岩溶水两种类型，孔隙水含水岩组几乎分布于全县，一般单位涌水量为100～600m3/（d·m）；裂隙岩溶水主要分布于东南部尼山及其北部地带，单位涌水量500～1000m3/（d·m），是曲阜市区重要的供水水源。
3.2.3 水质状况
1、地表水水质状况
根据收集的水质监测资料，曲阜市内泗河、沂河一般符合Ⅳ类水质标准；尼山水库现状水质为Ⅲ类，能满足饮用水源水质要求，属清洁水体。
2、地下水水质状况
根据自来水公司提供的水质分析报告以及收集的资料，地下水水质较好，无色无味，矿化度为350~500mg/l，总硬度为232 mg/l，水质良好。
3.3 水资源开发利用分析
3.3.1现状年供用水分析
1、现状年供水量
根据《2011年济宁市水资源公报》的数据资料，2011年曲阜市市总供水量11952万m3/a。其中，地表水供水量2950万m3/a（蓄水工程供水量964万m3/a、引水工程供水量1986万m3/a）；地下水供水量
8774万m3/a；污水处理回用量228万m3/a。2011年曲阜市供水量统计情况见表3-2。
表3-2 2011年曲阜市供水量统计表
2、现状年用水量
根据《2011年济宁市水资源公报》的数据资料，2011年曲阜市总用水量11952万m3/a。其中，农业用水量9456万m3/a；工业用水量848万m3/a；城镇公共和居民生活用水量1598万m3/a；生态与环境补水量50万m3/a。2011年曲阜市用水量统计情况见表3-3，用水结构见图3-3。
表3-3 2011年曲阜市用水量统计表单位：万m3/a
3、现状年供用水分析
曲阜市2011年总供用水量为11952万m3/a。从供水结构上看，地表水供水量占24.7%；地下水供水量占73.4%；污水处理回用量占1.9%。从用水结构上看，农业用水所占比重最大，达到了79.1%；其次为城镇公共和居民生活用水占13.4%；工业用水占7.1%；生态与环境补水占0.4%。（行业用水结构图见下页）。
建设项目水资源论证报告表 项目名称： __________________________________________________________ 申请人(盖章、签字)： ________________________________________________ 编制单位(盖章)： 编制时间：年月日 中华人民共和国水利部制 填表说明 1、根据《取水许可管理办法》，取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。填表项目的具体范围由各省、自治区、直辖市水行政主管部门结合实际规定，规定时应遵循下列原则： (1)促进水资源的合理开发、利用、节约和保护； (2)简化论证工作与加强取水许可管理相结合； (3)与当地水资源条件和开发利用状况相适应； (4)充分考虑不同产业、行业、取水水源类型的差别； (5)防止水功能区的损害、地下水的过量开采。 2、本表须由建设项目水资源论证甲级或乙级资质单位填写。
3、“建设项目基本情况”页有关内容说明: (1)“建设单位或个人”：填写建设工程的所有权人。 (2)“联系地址”:个人填写户籍所在地或经常居住地；法人或者其它组织填写主要办事机构所在地。 (3)“项目性质”:指新建、改建、扩建。 (4)“取水地点”:是指取水工程所地点名称，须填写到村镇或街道办一级，并填写经纬度坐标。 (5)“取水水源名称”:取地表水的填写取水的江河湖库名称；取地下水的名称可不填；取再生水与矿井疏干水的填相应的再生水供应单位和矿坑名称。 (6)“取水水源类别”:按照湖泊、水库、河道、浅层地下水、深层地下水填写； (7)“取水方式”:取地表水为蓄、弓I、提；取地下水为单井、自流。 (8)“取水用途”:按照城市生活、农村生活、工业和农业等填写，多种用途的一并注明。 (9)“取水量年内月分配表”:水电项目可填发电年内月分配，单位为“ KW寸”。 (10)“退水地点”：填写退入江河湖泊的地方，具体填写到村镇一级，并填写经纬度坐标。退入市政污水处理厂的，须填写污水处理厂的名称。 4、对于改、扩建工程，在相应栏目说明已建工程情况，内容包括：工程概况、取水许可情况 (含取水许可证编号，批准取水水源、水量及取排水口位置)、历年实际取用排水量情况、水资源费缴纳情况、用水水平分析、节水和水资源保护措施等，可附页说明。 5、本表还需提供下列附图及附件：(1)附图：建设项目所在流域水系及位置图；水资源论证范围及分析范围图；项目所在位置水功能区划图；水平衡图；取用地下水的项目还需增加水文地质图(2)附件：论证编制委托书(函)；受影响方的意见或补偿协议。 6、报告表须由3名以上专家提出意见，可不举办专门的评审会议。报告表须附专家组人员名单。 7、本表一式四份。经水行政主管部门审查批准后，一份留批准的水行政主管部门，一份送上级水行政主管部门备案，一份送项目审批部门作为审批项目依据，一份留本单位(或个 人)。
《建设项目水资源论证报告书编制费用核算方法》 （征求意见稿） 一、建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）报告书编制费用是水资源论证资质单位向委托方收取的建设项目水资源论证报告书编制技术服务费用，属于服务性收费，实行政府指导价，具体由大纲编制费、资料整理费（不包括资料购买费）、分析计算费、印刷费、交通费、差旅费等费用组成，不包括专题研究费。 二、建设项目水资源论证报告书（以下简称报告书）编制费用核算方法包括以建设项目取水水源类别和论证等级为主要因素的报告书编制费用核算方法和以建设项目投资规模为主要因素的报告书编制费用核算方法两种。报告书编制费用根据本核算方法确定。 三、报告书编制费用核算方法 1．以建设项目取水水源类别和论证等级为主要因素的报告书编制费用核算方法（简称方法1）：以水源类别和论证等级核算基价基础，乘以行业调整系数和投资规模调整系数确定。核算基价和调整系数分别见表1和表2。其中，以污水再生利用和以矿坑排水为取水水源的报告书编制费用核算方法分别参照以地表水为取水水源的和以地下水为取水水源的报告书编制费用核算方法执行；以混合取水为取水水源的报告书编制费用按混合水源中论证等级最高的取水水源报告书编制费用乘以调整系数1.2计算。 该方法适用于论证工作量及论证难度等因素与建设项目投资规模关系不密切，报告书编制费用主要取决于水源类别和论证等级的建设项目。 2．以建设项目投资规模为主要因素的报告书编制费用核算方法（简称方法2）：以投资核算基价为基础，乘以行业调整系数、论证等级调整系数和水源调整系数确定。核算基价和调整系数分别见表3和表4。其中，投资规模是指项目建议书或可行性研究报告的估算投资额。 该方法适用于论证工作量及论证难度等因素与建设项目取水水源类别和论证等级关系不密切，报告书编制费用主要取决于投资规模大小的建设项目。 四、报告书编制费用核算方法以方法1为主，如采用以上两种方法计算论证费用相差较大时（大于20%），要分析原因，适当考虑使用方法2。 五、报告书编制实际收费，可以在由本核算方法计算所得的数额上下浮动，但上下浮动范围不应超过15%。 六、表1、表2和表4中，论证等级按照《建设项目水资源论证导则》（试行）（SL/Z322-2005）确定；表中有区间数据的，数字下限为不含，上限为包含。
建设项目水资源论证报告书审批办事指南 一、法律依据 1、《中华人民共和国行政许可法》 2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(国务院令第412号) 3、《中华人民共和国水法》 4、《建设项目水资源论证管理办法》 5、水利部关于印发《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定(试行)》的通知(水资源[2003]311号) 二、审核部门与权限 1、有下列情形之一的，其报告书经流域管理机构初审并签署意见后，报水利部审定。 (1)跨流域（特指国家确定的重要江河、湖泊）取水的； (2)取水许可审批的总水量超过流域水资源可利用量的情况下，新增取水的； (3)项目取水存在重大争议，且流域管理机构提请水利部审定的。2、除前款规定以外的，水利部授权流域管理机构审批取许可（预）申请和兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目，其报告书由流域管理机构负责审查。 3、其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确。
三、申报申报条件 1、建设项目利用水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则； 2、符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护等专项规划； 3、遵守经批准的水量分配方案或协议 四、申报材料 1、建设项目水资源论证报告书(20份) 2、建设项目水资源论证工作委托合同 3、审查机关认为应提交的与审查工作有关的其他材料 注：(一)报告书的编制应当委托取得相应的建设项目水资源论证资质的单位，并在其资质等级许可的论证范围内开展工作。 (二)水资源论证报告书应当包括下列内容： (1)建设项目概况 (2)建设项目所在流域或区域水资源开发利用现状 (3)取水水源论证 (4)项目用水量合理性分 (5)退(排)水情况及其对水环境影响分析及补偿方案 (6)水资源保护措施 (7)对其他用水户权益的影响分析 (8)其他事项 (9)水资源论证结论 五、办理程序
建设项目水资源论证报告表 项目名称： 申请人（盖章、签字）： 编制单位（盖章）： 编制时间：年月日 中华人民共和国水利部制
填表说明 1、根据《取水许可管理办法》，取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。填表项目的具体范围由各省、自治区、直辖市水行政主管部门结合实际规定，规定时应遵循下列原则： （1）促进水资源的合理开发、利用、节约和保护； （2）简化论证工作与加强取水许可管理相结合； （3）与当地水资源条件和开发利用状况相适应； （4）充分考虑不同产业、行业、取水水源类型的差别； （5）防止水功能区的损害、地下水的过量开采。 2、本表须由建设项目水资源论证甲级或乙级资质单位填写。 3、“建设项目基本情况”页有关内容说明： （1）“建设单位或个人”：填写建设工程的所有权人。 （2）“联系地址”：个人填写户籍所在地或经常居住地；法人或者其它组织填写主要办事机构所在地。 （3）“项目性质”：指新建、改建、扩建。 （4）“取水地点”：是指取水工程所地点名称，须填写到村镇或街道办一级，并填写经纬度坐标。 （5）“取水水源名称”：取地表水的填写取水的江河湖库名称;取地下水的名称可不填；取再生水与矿井疏干水的填相应的再生水供应单位和矿坑名称。 （6）“取水水源类别”：按照湖泊、水库、河道、浅层地下水、深层地下水填写；（7）“取水方式”：取地表水为蓄、引、提；取地下水为单井、自流。 （8）“取水用途”：按照城市生活、农村生活、工业和农业等填写，多种用途的一并注明。 （9）“取水量年内月分配表”：水电项目可填发电年内月分配，单位为“KW时”。（10）“退水地点”：填写退入江河湖泊的地方，具体填写到村镇一级，并填写经纬度坐标。退入市政污水处理厂的，须填写污水处理厂的名称。 4、对于改、扩建工程，在相应栏目说明已建工程情况，内容包括：工程概况、取水许可情况（含取水许可证编号，批准取水水源、水量及取排水口位置）、历
1、项目基本情况 1.1项目背景 ×县地处皖西边陲，大别山北麓，境内高山峻岭，重岩叠嶂，雨量充沛，自然落差大，水力资源丰富。据×县水力资源普查结果，水力资源理论蕴藏量28万kw，可开发利用量25万kw。目前已开发约18万kw，已建成小水电站70多座，是全国电气化先进县，水资源开发利用程度较高，加速水电资源开发建设是×县脱贫强县的重要举措之一。“十一五”期间把小水电作为一项重要民生工程，采取了“国家扶持和广纳社会资金办水电”的新机制，对×县水能资源进行梯级开发利用，某某水站是国家发改委、水利部批准的已建小水电代燃料生态保护工程建设项目之一。 某某水站地处×县某某镇某某村，位于响洪甸水库流域西淠河支流某某河上游（又称西河），利用山区河川径流量丰沛，自然落差大，水力资源条件优越的优势，以及水力发电投资少、见效快的特点进行开发建设。电站始建于2007年，于2008年12月并网发电，水库大坝为浆砌石拱坝，最大坝高13.1m。电站装机容量为2×250kw，年发电量为140万kwh，年装机利用小时数为2800h，设计单机流量为1.825m3/s。发电输水系统由拦河坝、输水建筑物、发电厂房、升压站组成。工程建设对加快大别山区水力资源的开发进程，加速贫困山区脱贫致富有着深远的意义。 本项目2007年10月由安徽省江城勘测设计有限公司编制完成了《某某水电站工程初步设计报告》，2008年由×县水电建设有限公司承担电站的建设完成。2004年×县环保局下发《关于<×县西河梯级水电站环境影响报告书>的批复》给出西河梯级开发电站开发采取相应环保措施不会破坏区域生态环境系统结构的完整性，没有超出生态环境承载限值，同意工程项目建设。2007年×县水利局《关于某某水电站工程项目的复函》原则上同意新建某某水电站。2012某市水利局《关于委托对龙湾等6座水电站工程初步设计审批的函》（某水审[2012]28号）批复《×县某水电站工程初步
第一章总则 1.1 编制目的 水资源是重要的自然资源和经济资源，是国家战略性基础资源，在保障社会经济可持续发展中具有不可替代的重要作用。随着国民经济建设的飞速发展，加强水资源的管理和保护已显得十分重要。为了促进水资源的优化配置和可持续利用，实施水资源的统一调度和管理，保障建设项目的合理用水要求，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》等法律法规，湖南省地质矿产勘查开发局四一三队芙蓉商住楼采用钻井抽取地下水用于地温中央空调，四一三队委托我院编制地温中央空调取地下水的水资源论证报告。 1.2 编制依据 1.2.1 法规 ①《中华人民共和国水法》(2002年10月1日) ②《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日) ③《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日) ④《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月15日) ⑤《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253条)
⑥国务院《取水许可实施办法》(1993年8月1日) ⑦《建设项目水资源论证报告书编制基本要求》（水利部、国家发展计划委员会2002年第15号令） ⑧《湖南省水法实施办法》(2002年5月1日) ⑨水利部《取水许可申请审批程序规定》(1994年6月) ⑩《湖南省取水登记规则》及《湖南省取水申请书及审批程疗》(1990年9月20日) 1.2.2 规范 ①《水资源评价导则》(SL／T238—1999)； ②《环境影响评价技术导则》(HJ／T 2.1～2.3-93)； ③《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)； ④《地下水环境质量标准》(GB／T 14848-93)； ⑤中华人民共和国国家标准《防洪标准》（GB50201-94）； 1.2.3 资料 ①《芙蓉商住楼岩土工程勘察报告》(湖南省湘北地矿工程勘察所2000年8月11日) ②《常德市武陵区水资源开发利用现状分析报告》 ③《二00四年常德市水资源公报》(常德市水利局) 1.3 取水水源与取水地点 湖南省地质矿产勘查开发局四一三队芙蓉商住楼采用钻井抽取地下水用于地温中央空调取水点位于常德市洞庭大道与芙蓉路交汇
关于做好规划水资源论证工作的几点思考 发表时间：2017-12-11T11:14:37.790Z 来源：《基层建设》2017年第26期作者：韦香甜 [导读] 摘要：在人类生存与发展的过程中，水资源发挥着关键性的作用。 广西壮族自治区河池水利电力勘测设计研究院广西河池 547000 摘要：在人类生存与发展的过程中，水资源发挥着关键性的作用。然而，在社会经济快速发展的过程中，水资源短缺与污染的问题也逐渐凸显出来。在这种情况下，对社会可持续发展带来了极大影响，所以，必须要提高重视程度。基于此，要想进一步实现水资源的发展，应当构建完善的管理体系，对水资源进行合理分配与管理，有效解决当前存在的问题，提高水资源的利用率。 关键词：规划；水资源；论证工作 1 开展规划水资源论证的必要性 《中共中央国务院对于加速水利变革展开的决议》（中发〔2011〕1号）以及《国务院对于实施最严厉水资源办理准则的定见》（国发〔2012〕3号）明确提出了以“三条红线”与“四项准则”为中心的最严厉水资源办理准则，并指出将最严厉水资源办理作为加速改变经济展开方法的战略行动，起到保证和束缚国民经济活动的双向调节效果。同时也提出了明确要求：严厉规划办理和水资源论证，加强有关计划和项目建造计划水资源证明作业。活跃推动计划水资源证明作业，是实施最严厉水资源办理准则的主要行动之一，是各级行政主管部门一项主要的社会办理和公共服务作业。2015年出台的《对于加大变革创新力度加速农业现代化建造的若干定见》（中发〔2015〕1号）提出“建立健全计划和建造项目水资源证明准则”。《中华人民共和国水法》第二十三条规则：“国民经济和社会展开计划以及城市总体计划的编制、严重建造项目的计划，应当与当地水资源条件和防洪请求相适应，并进行科学证明；在水资源缺乏的地区，应当对城市规模和建造耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。”党的十八大报告提出：“坚持以经济建造为中心，以科学展开为主题，全面推动经济、政治、文明、社会、生态文明建造。”中国水资源办理有必要适应新式工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步展开”的请求。展开计划水资源证明作业，深入分析水资源条件对计划的保证力与束缚因素，引导和推动工业结构调整、经济社会展开方法改变和工业计划优化，使之与水资源和水环境承载能力相和谐，既是贯彻落实科学展开观的详细行动，又是贯彻落实最严厉水资源办理准则的主要内容，对区域操控用水总量、进步用水功率、保证水生态文明具有显着的前置效果，也是从流域或区域层面和谐计划与水资源条件适应性的主要手法，可以进步计划的科学性，保证国民经济社会健康继续展开和实现水资源可继续使用的双赢。因而，展开计划水资源证明十分必要，并且有十分重要的含义。 2 标准程序，做好方案水资本证明的办理作业 2.1“三条红线”方针是规划水资源论证的根本依据 国民经济和社会发展中长期方案、城市总体方案、重大建造项目方案、工业园区方案、高新技能开发区方案和触及开发利用水资本的工业发展方案，都要展开水资源论证作业，编制方案水资源证明报告。水资源办理“三条红线”操控方针是规划水资源论证的根本依据。各县（市、区）要执行好用水总量操控、用水效率和水功用区纳污“三条红线”操控方针。 2.2.树立水资源论证在方案批阅中的前置位置 水资源论证要作为国民经济方案、城市总体方案与重大建造项目方案、工业集聚区方案以及触及开发利用水资源的工业发展方案批阅的前置条件和建造项目水资源证明作业的前置条件。方案草案在抄送方案主要部分批阅前，须经上一级行政主管部门安排对其方案水资源证明报告书检查，并出具书面检查意见。经检查经过的方案水资源证明报告书及其检查意见，按程序抄送同级人民政府和方案主管部分，作为方案批阅的重要依据。未进行方案水资源证明的，不得检查、批阅该方案。 2.3.加速方案水资源证明的顶层方案 国家或省级层面应赶快展开方案水资源证明的准则方案。水利部、国家发改委、住建部应联合研讨拟定《方案水资源证明办理办法》，以规章方法进行标准。水利部可选择1~2个省分进行试点，树立方案水资源证明的批阅程序、与方案检查的联动机制、部分把关检查的职责“连赘”机制等。主张方案水资源证明批阅的权限上划一级办理，省级的方案水资源证明由国家批阅，市级的方案证明由省批阅，县和城镇的方案证明由市批阅。 3 加强水资源办理的典型做法 3.1.依托现有安排，结合资本 水资源办理使命日益深重，只是依托行政机关作业人员难以满足作业需求。为此，一些当地部门采用依托现有安排、组成技能支持单位的方法，处理人员不足问题。现在，已有17个省级行政区设立了省级水资源办理基地，多个市、县成立了市县级水资源办理基地，承接区域内水资源装备，节省、维护和办理的详细业务和根底作业，有效推进了最严厉水资源办理准则在底层的执行。 3.2树立激励机制，推动能力建造 一些省份在省级水资源费补助市县资金分配中，要向水资源办理有安排、有人员、才能强的市县歪斜，在节约用水型社会建造、水权准则改革、水生态文明建造等试点项目中，优先选择水资源办理根底好的市县作为试点。浙江将水资源办理作业作为浙江省大禹杯评选的依据之一，鼓舞底层水资源办理人员进行创新。湖南将底层水资源管理能力建设造纳入了省政府对市州政府“芙蓉杯”水利建造评比中来，对成立了专门水资源办理局（基地）的市、县予以加分，而且经过宣扬方针推动根底水资源办理能力建设，到现在，有40多个市、县成立了水资源办理局（基地）。吉林已接连展开了四届省节省用水先进单位和先进个人评选、赞誉活动。 3.3活跃构建水资源监测网络 政府有关部分需求对雷达、遥感技能以及3S技能进行合理运用，构建水资源的检查渠道。其间，在山地笔直的方向，可以经过雨量站或者是生态监测站等深入分析陆地进程，特别是对水资源情况与演化进程的研讨。而在平原笔直的方向，可以经过GPS或者是雷达、水文站等路径，实时观测平原上空水汽，与此同时，还可以对水生态演化的详细进程进行观测。此外，对平原或者是山地水平的方向，依照水汽场不一样散布来合理设置出观测点，对水资源循环的进程予以观测。此外，政府要积极安排专家，合理拟定水资源的监测方案，防止在观测中呈现人为失误，终究完成水资源办理水平的全部提升。 3.4树立严厉的水资源证明和取水答应办理准则完善取水答应办理准则 依照总量操控、定额办理的请求，在以流域为单元的水量分配方案根底上，逐级清楚流域和区域取水答应总量，依据从严从紧的请求
水资源论证报告书 （报批稿） 二O一九年三月
水资源论证资质证书水论证乙字第15205017号 审定：谭明毅 审查：张玉明（0522093） 校核：罗康（0635059） 项目负责：程福明 报告编写：蒋华玲（0522092） 工作人员：李红祥（0635057） 陈安忠（0635060） 郭剑 李勇
目录 1 总论 (1) 1.1项目来源 (1) 1.2水资源论证的目的和任务 (2) 1.3编制依据 (2) 1.4取水规模、取水水源与取水地点 (4) 1.5工作等级 (4) 1.6分析范围与论证范围 (5) 1.7水平年 (6) 1.8论证委托书、委托单位与承担单位 (6) 2 建设项目概况 (7) 2.1建设项目名称及项目性质 (7) 2.2建设地点、占地面积和土地利用情况 (7) 2.3建设规模及实施意见 (9) 2.4建设项目业主提出的取用水方案 (13) 2.5建设项目业主提出的退水方案 (16) 3 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 (18) 3.1基本概况 (18) 3.2水资源状况及其开发利用分析 (19) 3.3区域水资源开发利用存在的主要问题 (21)
4 建设项目取用水合理性分析 (22) 4.1取水合理性分析 (22) 4.2用水合理性分析 (22) 4.3节水潜力与节水措施分析 (26) 4.4建设项目的合理取用水量 (26) 5 建设项目取水水源论证 (27) 5.1水源论证方案 (27) 5.2地表取水水源论证 (27) 5.3地下取水水源论证 (41) 6 取水的影响分析 (52) 6.1对区域水资源的影响 (52) 6.2煤矿井下开采地下水的影响 (52) 6.3煤矿井下开采地表水的影响 (53) 6.4对其他用水户的影响 (54) 6.5结论（综合评价） (54) 7 退水的影响分析 (55) 7.1退水系统及组成 (55) 7.2退水总量、主要污染物排放浓度和排放规律 (56) 7.3退水处理方案和达标情况 (56) 7.4退水对水功能区和第三者的影响 (59)
**********有限公司 文件 公司字[2013] 号签发人: 关于申请审查《**********有限公司********项目水资源论证报告书》的请示 省、自治区水利厅： *********有限公司（以下简称“**公司”）*********项目于****年**月**日在省（自治区）发展和改革委员会完成备案手续，项目建设符合国家整合企业、进行结构调整，淘汰落后产，符合产业布局要求，并将加快当地优势资源的转化，延伸矿产品产业链条，提高产品附加值，满足市场的需求，对推动地区工业经济的跨跃式发展，实现长治久安，将具有重要的现实意义。
项目建设内容包括：***********************。设计安排建设期**年,投产期为**年，生产负荷为**%，第**年达产，达产期为***年。 项目具体建设地点位于*************。生产用水水源拟从************取水，生活用水取自城市生活用水管网，由********厂供给。按照国家节水要求，工序能耗均低于节能设计指标，平均吨钢综合能耗较低，工业废水按零排放控制，达到生产全过程节能、减污、清洁生产的目的。 目前，我公司根据《建设项目水资源论证管理办法》的要求，已委托**********设计院（有限责任公司）编制完成《********有限公司*********项目水资源论证报告书》，项目年取水量****万立方米，耗新水量为****立方米，达到行业清洁生产先进水平。***市于****年***月**日对该水资源论证报告书进行了初步审查。现呈报贵部请安排审查并批复为盼。 特此请示！ ********有限公司 年月日
重庆市武隆县羊岩电站增效扩容改造工程水资源论证报告书 武隆县三源水电开发有限责任公司 二○一六年五月
《重庆市武隆县羊岩电站增效扩容改造工程水资源论证报告书》工作人员名单 审查： 编写： 工作人员: 单位名称：武隆县三源水电开发有限责任公司 单位地址：重庆市武隆县鸭江镇 联系电话：136******** 邮政编码：408534
目录 1 总论 (1) 1.1建设项目概况 (1) 1.1.1基本情况 (1) 1.1.2建设地点、占地面积和土地利用情况 (1) 1.1.3建设规模及实施意见 (2) 1.1.4取用水方案 (3) 1.1.5退水方案 (4) 1.2项目来源 (4) 1.3水资源论证的目的和任务 (5) 1.4编制依据 (6) 1.4.1法律法规 (6) 1.4.2标准规范 (6) 1.4.3参考资料 (7) 1.5工作等级 (7) 1.6分析范围与论证范围 (7) 1.7水平年 (8) 2 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 (9) 2.1基本情况 (9) 2.1.1自然地理与社会经济概况 (9) 2.1.2水文气象 (9) 2.1.3河流水系与水利工程 (9) 2.2水资源状况及起开发利用分析 (10) 2.2.1水资源量及时空分布特点 (10)
2.2.2水功能区水质及变化情况 (10) 2.2.3水资源开发利用现状分析 (11) 2.3水资源开发利用存在的主要问题 (12) 3 建设项目取用水合理性分析 (14) 3.1取水合理性分析 (14) 3.1.1产业政策相符性 (14) 3.1.2水资源条件、规划的相符性 (14) 3.1.3水源配置的合理性 (15) 3.1.4工艺技术的合理性 (15) 3.2用水合理性分析 (16) 3.2.1建设项目用水环节分析 (16) 3.2.2设计参数的合理性识别 (16) 3.2.3污废水处理及回收 (17) 3.2.4用水水平指标计算与比较 (17) 3.2.5节水潜力分析 (17) 3.2.6合理取用水量的核定 (17) 3.3节水潜力与节水措施分析 (18) 3.4合理取用水量 (18) 4 建设项目取水水源论证 (20) 4.1依据的资料 (20) 4.2可供水量计算 (20) 4.2.1来水量分析 (20) 4.2.2用水量分析 (21) 4.2.3可供水量计算 (21)
建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定 第一条、为规范建设项目水资源论证报告书审查行为，保证建设项目水资源论证工作质量，根据《建设项目水资源论证管理办法》，制定本规定。 第二条、凡从事和参与建设项目水资源论证报告书（以下简称报告书）审查工作的单位和个人应遵守本规定。 第三条、县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构负责报告书的审查工作。 报告书的审查权限原则上与取水许可审批权限相一致。 第四条、水利部授权流域管理机构审批取水许可（预）申请的建设项目，有下列情形之一的，其报告书经流域管理机构初审并签署意见后，报水利部审定。 （一）跨流域（特指国家确定的重要江河、湖泊）取水的； （二）取水许可审批的总水量超过流域水资源可利用量的情况下，新增取水的； （三）项目取水存在重大争议，且流域管理机构提请水利部审定的。除前款规定以外的，水利部授权流域管理机构审批取水许可（预）申请和兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目，其报告书由流域管理机构负责审查。 第五条、除第四条规定以外的其他报告书的分级审查权限，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定，并报水利部备案。
第六条、需水利部审定的报告书，由水利部水利水电规划设计总院（以下简称水规总院）代部审查。 水规总院应按本规定组织审查工作，并将审查意见、专家评审组意见、专家评审意见及审查修改后的报告书及时报部审定。 第七条、从事报告书审查工作的县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构和水规总院（以下简称审查机关）应严格依据国家发布的有关技术标准、规程和规范，按照客观、公正、合理的原则，组织报告书审查工作，出具书面审查意见。 第八条、建设项目业主单位（以下简称业主单位）应向具有报告书审查权的审查机关提出书面审查申请，申请时应附具以下材料： （一）报告书一式二十份； （二）建设项目水资源论证工作委托合同； （三）审查机关认为应提交的与审查工作有关的其他材料。 按照第四条规定应当由水利部审定的报告书，业主单位直接向具有取水许可审批权的流域管理机构提出申请，流域管理机构应当在10日内完成初审并签署意见后报水利部审定。 第九条、审查机关应自收齐送审材料之日起15日内做出是否予以受理的决定。 予以受理的，审查机关应对审查方式和审查时间做出安排，并通报有关单位；不予受理的，应向业主单位书面说明理由。 第十条、报告书审查一般采取会审方式，由审查机关组织有关专家和
建设项目水资源论证报告书编写提纲1总论 1.1项目来源 1.2水资源论证目的和任务 1.3编制依据 1.4取水规模、取水水源与取水地点 1.5工作等级 1.6论证范围和水平年 1.7论证委托书，委托单位与承担单位 附建设项目水资源论证范围图 2建设项目概况 2.1建设项目名称及项目性质 2.2建设地点、占地面积和土地利用情况 2.3建设规模及分期实施意见 2.4用水工艺和取、用水方案 2.5建设项目用水要求 2.6建设项目退水方案 附建设项目位置图。 3建设项目所在流域或区域水资源及开发利用现状 3.1建设项目区域或流域概况 3.2水资源及开发利用现状
3.3现状水资源开发利用存在的主要问题 附论证范围内供水工程、主要用水户分布图4建设项目取用水合理性分析 4.1建设项目取水合理性 4.2用水过程与水平衡 4.3主要用水与节水指标 4.4节水潜力与节水措施 4.5建设项目的合理用水量 附建设项目用水平衡图。 5建设项目取水水源论证 5.1论证水源与论证方案 5.2地表水源论证 5.2.1依据的资料与方法 5.2.2来水量分析 5.2.3用水量分析 5.2.4可供水量计算 5.2.5水环境状况 5.2.6取水口位置合理性 5.2.7取水可行性与可靠性 5.3地下水源论证 5.3.1地质、水文地质条件分析 5.3.2地下水资源量分析
5.3.3地下水可开采量计算 5.4.4水源地开采后的地下水水位预测 5.3.5 地下水水质分析 5.3.6取水可靠性与可行性分析 6建设项目取水对区域水资源和其他用户的影响 6.1对区域水资源的影响 6.2对其他用户的影响 6.3结论（综合评价） 7建设项目退水对水功能区的影响 7.1退水系统及组成 7.2退水总量、主要污染物排放浓度和排放规律 7.3退水处理和达标情况 7.4退水对水功能区（使用功能、水环境和生态）的影响 7.5退水对第三者的影响 7.6退水口设置的合理性分析 附建设项目退水系统组成和退水口位置图。 8水资源保护措施 8.1工程措施 8.2非工程措施 9影响补偿 9.1补偿原则
1 总论 1.1 项目来源 郧县是全国贫困山区县之一，其工农业生产还比较落后，人民的生活水平也较低，曲远河流域是全县的主要农业生产基地之一。 曲远河地处郧县西北部，为汉江一级支流，按行政区划包括大柳和青曲两乡镇和大堰乡，流域灌区位于下游的青曲镇和原大堰乡，属丹江口库区淹没移民重点乡镇。据统计，灌区2005年农业人口43682人，土地总面积31149.2公顷，耕地面积2733.3公顷，林地面积18202.5公顷，工农业总产值12236万元，其中农业产值8810万元，粮食产量14526t，油料产量1310吨，农村人均纯收入2113元。流域灌区的开发，经过历届政府的关注及多方努力，目前形成由“东大堰”、“西大堰”北干渠组成的灌溉网络，有效灌溉面积9750亩，解决了流域部分地区人民群众的温饱问题。同时流域已开发了3座径流式电站，总装机3320kW，取得了一定的经济效益和社会效益，对地方的工农业生产和经济发展起到重要作用。但是目前主要靠在河道上修建的低坝引水灌溉，没有骨干调蓄工程，农业生产是望天收，农田灌溉用水严重不足，有效灌溉面积不足30%，灌溉期农民普遍存在争水现象，由此引发一系列社会问题，同时农村人畜饮水仍然存在用水水量、水质、水源保证率不达标等不安全问题，农民的生活水平较贫困；由于没有骨干调节工程，下游两座已建梯级电站一直处于半负荷运行状态，农田灌溉与发电矛盾突出。为适应国民经济和农业发展的需求，提高人民生活水平，兴建以灌溉为主，同时结合供水、发电等综合利用效益的小型水库已成为当务之急。为此，根据《曲远河流域规划》，受郧县水电局的委托，由金浪勘察设计编制完成了《省郧县箩筐岩水库枢纽工程可行性研究报告》，以新建的箩筐岩水库作为水源，可有效提高下游用水保证率，缓解下游灌溉与已建成梯级电站发电的矛盾等问题，提高水资源综合利用效益，为地区经济的可持续发展提供保障。 另外，受郧县水电局的委托，本次只进行箩筐岩水利水电枢纽工程近期方案（灌溉面积3.4万亩）可行性研究，故本次水资源论证也是针对近期方案而言。
工业园区规划水资源论证技术要求 北京中水科工程总公司 二〇〇九年十二月
目录 前言 (1) 第1章工业园区规划水资源论证概要 (1) 1.1工业园区的类别及规划的内容 (1) 1.2工业园区规划产业的取用水及退水特点分析 (1) 1.3工业园区规划水资源论证的目的、原则和指导思想 (2) 1.3.1工业园区规划水资源论证的目的 (2) 1.3.2工业园区规划水资源论证的原则 (2) 1.3.3工业园区规划水资源论证的指导思想 (3) 1.4工业园区规划水资源论证的主要内容 (3) 1.5工业园区规划水资源论证的介入时机 (3) 1.6工业园区规划水资源论证的关键技术 (4) 1.7工业园区规划水资源论证的工作程序 (4) 第2章工业园区规划水资源论证范围分析 (6) 2.1分析范围 (6) 2.2水源地范围 (6) 2.2.1工业园区内水源地范围 (6) 2.2.2工业园区周边水源地范围 (7) 2.3取水影响范围 (7) 2.3.1地表取水影响范围 (7)
2.3.2地下取水影响范围 (8) 2.3.3非常规水源取水影响范围 (8) 2.4退水影响范围 (8) 2.5论证范围的确定方法 (9) 2.5.1生态环境阈值 (9) 2.5.2影响程度评估 (10) 2.5.3重点论证范围 (11) 2.6论证内容工作深度 (11) 第3章区域水资源及其开发利用现状 (15) 3.1水资源现状 (15) 3.2水资源开发利用现状 (15) 第4章用水合理性分析 (17) 4.1工业项目需水计算 (17) 4.1.1规划确定的工业项目需水计算 (17) 4.1.2规划未明确的工业项目需水预测 (19) 4.2配套服务项目需水计算 (19) 4.2.1公共事业单位需水计算 (20) 4.2.2餐饮业需水计算 (20) 4.2.3其他配套服务业需水计算 (20) 4.3景观环境需水计算 (21) 4.3.1规划绿地需水计算 (21)
1总论 1.1编制论证报告书的目的 某某位于某某市南城区水濂山水库西、南侧，因某某在市南效区，市政水网配套未达预期，因此，某某市某某商品住宅建造有限公司决定从水濂山水库取水，处理净化后供业主使用，取水量为1万m3/d。 根据《中华人民共和国水法》、《取水许可制度实施办法》、《取水许可水质管理规定》和《建设项目水资源论证管理办法》等有关法规及文件规定，建设项目业主单位应当按照《建设项目水资源论证管理办法》的规定进行建设项目水资源论证，并向水行政主管部门报审建设项目水资源论证报告书。某某商品住宅建造有限公司及某某水濂山水库商品住宅建造有限公司委托珠江流域水环境监测中心开展承担某某水厂水资源论证报告的水资源论证工作。 对于供水工程的水资源论证工作，水源区水量与水质及对其它取水户的影响程度是论证的关键。本项论证工作将根据水濂山水库的水文水质资料，采取数理统计等评价方法进行水量水质分析论证，并评价工程取水后是否对其它取水户产生影响，为取水许可审批提供决策的科学依据。 1.2编制依据 1.2.1法律、法规 （1）《中华人民共和国水法》（2002.9）； （2）《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5）； （3）《中华人民共和国防洪法》（1997.8）； （4）国务院《取水许可制度实施办法》（1993.8）； （5）国家计委《水利产业政策》（1997.10）； （6）水利部《取水许可申请审批程序规定》（1994.6）； （7）水利部《取水许可水质管理规定》（1995.12）； （8）水利部《取水许可监督管理办法》（1996.7）； （9）水利部、国家计委《建设项目水资源论证管理办法》（2002.5）； （10）广东省水利厅、广东省发展计划委员会“关于贯彻水利部、国家计委《建设项目水资源论证管理办法》（第十五号令）的实施意见（2002.9）。 （11）《广东省珠江三角洲水质保护条例》（1998.11）； （12）《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》（粤府函[1999]553号） （13）《广东省政府关于加强水污染防治工作的通知》（粤府[1999]74号） 1.2.2标准及规范 （1）《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）；
水资源论证报告表
附件 建设项目水资源论证报告表 （试行） 项目名称： 申请人（盖章、签字）： 编制单位（盖章）： 编制时间：年月日 -----省水利厅 二〇一六年三月
填表说明 1、根据《取水许可管理办法》，对于取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。 2、本表须由建设项目水资源论证甲级或乙级资质单位填写。 3、“建设项目基本情况”页有关内容说明： （1）“建设单位或个人”：填写建设工程的所有权人。 （2）“联系地址”：个人填写户籍所在地或经常居住地；法人或者其它组织填写主要办事机构所在地。 （3）“项目性质”：指新建、改建、扩建。 （4）“取水地点”：是指取水工程所在地点的名称，须填写到村镇或街道办一级，并填写经纬度坐标。 （5）“取水水源名称”：取地表水的填写取水的江河湖库名称;取地下水的名称可不填；取再生水与矿井疏干水的填相应的再生水供应单位和矿坑名称。 （6）“取水水源类别”：按照湖泊、水库、河道、浅层地下水、深层地下水填写； （7）“取水方式”：取地表水为蓄、引、提；取地下水为单井、自流。 （8）“取水用途”：按照城市生活、农村生活、工业和农业等填写，多种用途的一并注明。 （9）“取水量年内月分配表”：水电项目可根据年内发电量分配比例填写。 （10）“退水地点”：填写退入江河湖泊的地方，具体填写到村镇一级，并填写经纬度坐标。退入市政污水处理厂的，须填写污水处理厂的名称。 4、对于改、扩建工程，在相应栏目说明已建工程情况，内容包括：工程概况、取水许可情况（含取水许可证编号，批准取水水源、水量及取排水口位置）、历年实际取用排水量情况、水资源费缴纳情况、用水水平分析、节水和水资源保护措施等，可附页说明。 5、本表还需提供下列附图及附件： （1）附图：建设项目所在流域水系及位置图；水资源论证范围及分析范围图；项目所在位置水功能区划图。
目录 1 总论 (1) 1.1项目来源 (1) 1.2水资源论证的目的和任务 (2) 1.3编制依据 (2) 1.4取水规模、取水水源与取水地点 (4) 1.5工作等级 (4) 1.6分析范围与论证范围 (5) 1.7水平年 (6) 1.8论证委托书、委托单位与承担单位 (6) 2 建设项目概况 (7) 2.1建设项目名称及项目性质 (7) 2.2建设地点、占地面积和土地利用情况 (7) 2.3建设规模及实施意见 (9) 2.4建设项目业主提出的取用水方案 (13) 2.5建设项目业主提出的退水方案 (16) 3 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 (18) 3.1基本概况 (18) 3.2水资源状况及其开发利用分析 (19) 3.3区域水资源开发利用存在的主要问题 (21)
4 建设项目取用水合理性分析 (22) 4.1取水合理性分析 (22) 4.2用水合理性分析 (22) 4.3节水潜力与节水措施分析 (26) 4.4建设项目的合理取用水量 (26) 5 建设项目取水水源论证 (27) 5.1水源论证方案 (27) 5.2地表取水水源论证 (27) 5.3地下取水水源论证 (42) 6 取水的影响分析 (53) 6.1对区域水资源的影响 (53) 6.2煤矿井下开采地下水的影响 (53) 6.3煤矿井下开采地表水的影响 (54) 6.4对其他用水户的影响 (55) 6.5结论（综合评价） (55) 7 退水的影响分析 (56) 7.1退水系统及组成 (56) 7.2退水总量、主要污染物排放浓度和排放规律 (57) 7.3退水处理方案和达标情况 (57) 7.4退水对水功能区和第三者的影响 (60) 7.5入河排污口设置的合理性分析 (63)
萍乡市上栗县农村饮水安全赤山镇集中供水工程建设项目水资源论证报告 江西省勘察设计研究院 二O一五年元月
乡市上栗县农村饮水安全赤山镇集中供水工程 建设项目水资源论证报告 委托单位：萍乡市上栗县赤山镇人民政府 编写单位：江西省勘察设计研究院 证书等级： 证书编号： 批准：（上岗证号） 审定：（上岗证号） 项目负责：(上岗证号 ) 报告编写：(上岗证号 ) 编写日期：二O一五年元月
目录 第一章总论 (5) 1.1项目来源及任务 (5) 1.2取水规模及范围 (7) 1.3编制依据 (7) 第二章建设项目概况 (9) 2.1取水点地理位置 (9) 2.2气象水文 (9) 2.3地形地貌 (9) 2.4生活用水量标准划分 (10) 2.5综合供水类型 (10) 2.6合理取用水量标准确定 (11) 第三章区域水资源取用水合理性分析 (13) 3.1区域水资源基本情况 (13) 3.2水源泉出露状况及成因特征 (15) 3.3水源补给、迳流、排泄条件 (16) 3.4取用水合理性分析 (16) 第四章建设项目地下取水水资源论证 (18) 4.1地下泉水资源量分析 (18) 4.2水资源论证等级及分析范围 (20) 4.3地下水可开采量分析 (20) 4.4取用水可靠性与可行性分析 (22)
第五章地下水质评价及水资源保护 (24) 5.1地下水水质类别划分 (24) 5.2地下水质量综合评价 (25) 5.3地下水资源保护措施 (26) 5.4退水量与退水处理 (27) 第六章水资源论证结论与建议 (28) 6.1结论 (28) 6.2建议 (29) 附件：宜春市袁州区疾病预防控制中心检验报告复印件
建设项目水资源论证管理办法 《建设项目水资源论证管理办法》，列十七条，自2002年5月1日起施行。这是为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求，根据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》而制定的，对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照该办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。 中文名 建设项目水资源论证管理办法 条数 十七条 实施时间 2002年5月1日起 发布时间 二○○二年三月二十四日 目的 促进水资源优化配置可持续利用 目录 1. 1建设项目水资源论证管理办法 2. 2建设项目水资源论证管理办法 1. 3建设项目水资源论证报告书编制基本要求 建设项目水资源论证管理办法 中华人民共和国水利部、中华人民共和国国家发展计划委员会令第15号 现发布《建设项目水资源论证管理办法》，自2002年5月1日起施行。 水利部部长汪恕诚 国家发展计划委员会主任曾培炎 二○○二年三月二十四日 建设项目水资源论证管理办法 第一条为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求，根据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》，制定本办法。 第二条对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目（以下简称建设项目），建设项目业主单位（以下简称业主单位）应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。
第三条建设项目利用水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则；符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划；遵守经批准的水量分配方案或协议。 第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证工作的组织实施和监督管理。 第五条从事建设项目水资源论证工作的单位，必须取得相应的建设项目水资源论证资质，并在资质等级许可的范围内开展工作。 建设项目水资源论证资质管理办法由水利部另行制定。 第六条业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位，对其建设项目进行水资源论证。 第七条建设项目水资源论证报告书，应当包括下列主要内容： （一）建设项目概况； （二）取水水源论证； （三）用水合理性论证； （四）退（排）水情况及其对水环境影响分析； （五）对其他用水户权益的影响分析； （六）其他事项。 建设项目水资源论证报告书编制基本要求见附件。 第八条业主单位应当在办理取水许可预申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。 不需要办理取水许可预申请的建设项目，业主单位应当在办理取水许可申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。 未提交建设项目水资源论证报告书的，受理机关不得受理取水许可（预）申请。 第九条建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。 建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可（预）申请的技术依据。 第十条水利部或流域管理机构负责对以下建设项目水资源论证报告书进行审查: （一）水利部授权流域管理机构审批取水许可（预）申请的建设项目； （二）兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目。 其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。 第十一条业主单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时，应当提交水行政主管部门或流域管理机构对其取水许可（预）申请提出的书面审查意见，并附具经审定的建设项目水资源论证报告书。 未提交取水许可（预）申请的书面审查意见及经审定的建设项目水资源论证报告书的，建设项目不予批准。 第十二条建设项目水资源论证报告书审查通过后，有下列情况之一的，业主单位应重新或补充编制水资源论证报告书，并提交原审查机关重新审查：