水资源评价中存在的问题与对策
摘要：水资源评价的实质是为了有效地开发保护和管理水资源，使其能够服务于整个水资源开发管理的实际工作。当前水资源在开发利用过程中还面临着许多问题，进行水资源评价时为了能够对水资源有更深入的认识，为水资源的可持续开发利用和保护提供重要的基础保障，实现水资源的良性开发和利用。本文主要分析了水资源评价的发展历程，当前水资源评价中存在的问题，并针对存在的问题提出了一些应对策略。
关键词：水资源评价问题对策
联合国教科文组织在1988年对水资源评价进行了专门的界定，认为水资源评价是指对水资源的来源、质量、数量和范围等相关方面进行确定，以此来评估水资源的可利用和可开发的可能性。我国在《中国资源科学百科全书》水资源学中对水资源评价也进行了专门的界定，认为水资源评价是指按照水资源的自然领域和地域对水资源的质量、时空分布、数量和开发利用等相关方面做出全面的分析评估，这是水资源科学规划、合理开发和利用以及保护和管理最基础的工作，是国家经济社会发展和人民生活需要水资源的依据。
从国际和我国对水资源评价的概念界定来看，水资源评价的实质是为了有效地开发保护和管理水资源，使其能够服务于整个水资源开发管理的实际工作。当前水资源在开发利用过程中还面临着许多问题，进行水资源评价时为了能够对水资源有更深入的认识，为水资源的可持续开发利用和保护提供重要的基础保障，实现水资源的良性开发和利用。随着社会经济的发展，人类的活动对水资源的影响越来越大，水资源评价面临着人类活动所带来的各种新的挑战，因此，对水资源的评价需要依靠先进的科学技术和人类知识的增长。
1 水资源评价的发展历程
在国外水资源评价最先开始于19世界的末期，当时的评价主要是相对简单的工作，主要做水量统计和水文观测等方面的工作。自从20世纪中期以来，伴随着世界经济的发展，
人口的不断增加，人们的生产生活对水资源的需要不断增长，在世界上许多地区和国家出现了严重的缺水问题、水资源污染和不断退化等严重的水资源问题。随着人们意识的不断觉醒，对水资源的认识不断提升，人类逐渐认识到水资源的可持续利用的重要性，许多国家开始寻求水资源可持续开发利用的新途径。水资源评价作为水资源开发利用和管理的基础性的工作，正在逐渐地受到各国政府的重视。1988年联合国教科文组织和世界气象组织在针对一些国家开展实践的基础上，制定了《水资源评价活动——国家评价手册》，这项手册的制定在某种程度上促使不同国家和地区在水资源评价方面基本走向一致，此手册的出台有利于水资源评价工作的开展。1997年联合国教科文组织和世界气象组织对《水资源评价活动——国家评价手册》进行了新的修订，出版了《水资源评价——国家能力评估手册》，联合国要求世界各国要对淡水进行评价。
与国外相比，我国水资源评价起步较晚，由于受水资源短缺问题的影响，我国水资源评价理论和相关工作发展比较快。在20世纪50年代，我国就已经开始了对大河进行河流径流量的相关统计工作，当时的评价比较单一、缺乏系统性。到20世纪80年代，根据当时对全国农业自然资源调查和农业区划工作的实际需要，当时在全国开展了第一次实际意义上的水资源的评价工作，当时主要借鉴了美国提出和采用的水资源评价方法，同时根据我国实际情况做了进一步发展，包括提出了不重复的地下水资源概念及其评价方法等，最后形成了《中国水资源初评价》和《中国水资源评价》等成果，[1]初步摸清了我国水资源的家底。
2 水资源评价中存在的问题
改革开发以来，随着我国社会经济的快速发展，人民生产生活的迅速扩展，人类对水资源的需求不断增加，水资源作为人类必须的物质条件不容忽视，水资源的供需矛盾日益呈现出来，区域水资源的开发利用和保护对人类来说至关重要，也是人类不断发展的重要载体。水资源的开发、利用和保护对水资源的评价提出了更高的要求。根据党中央对新的历史时期
治水的要求，在水资源评价上有了新的突破，为水资源科学合理地规划配置和管理工作奠定了良好的基础。但是，水资源评价工作还存在着不少问题，这些问题如果不能及时地得到结果会影响整个水资源的开发、利用和管理。
2.1 评价对象单一、缺乏系统性随着我国社会经济的快速发展，人民生产生活的迅速扩展，人类对水资源的需求不断增加，水资源作为人类必须的物质条件不容忽视，水资源的供需矛盾日益呈现出来，区域水资源的开发利用和保护对人类来说至关重要，也是人类不断发展的重要载体。水资源的开发、利用和保护对水资源的评价提出了更高的要求。目前在对水资源评价中常常是对单个的河流或者湖泊进行相关的数据测量，没有站在整体性的视角上来进行系统性的测量分析。常常是只重视了对大江大河的评价，对于那些小的河流和湖泊常常不去理睬，水资源评价不全面、不科学。对水资源的评价不应该只是注重对大江大河的评价，常常忽视那些地域性的很小的河流的评价，评价的形式比较单一，缺乏系统性。同时，在评价对象上一般只是限于地表径流量的评价，而我国只是根据当地的产水量作为水资源评价的重要对象，忽视了对于处在地表水和地下水之间土壤中含水量的评价，这部分水资源对农业的生产生活有着重要的影响，伴随着水资源短缺问题的呈现，这部分水资源会得到重视。
2.2 水资源的自然循环和社会循环没有形成整体性的评价水资源的开发、利用和保护对水资源的评价提出了更高的要求。根据党中央对新的历史时期治水的要求，在水资源评价上有了新的突破，为水资源科学合理地规划配置和管理工作奠定了良好的基础。由于人类活动对水资源的影响，导致水资源循环的规律表现为明显的二元特征，一是水资源的自然形成、运动和演化规律，二是水资源在经济社会系统中形成的取水、输水、用水、耗水、排水的循环规律，两者相互作用，相互影响，此消彼涨。[2]在对水资源的评价上，国内国外通常采用的是经典还原论和经验论作为基础，对水资源的循环常常只重视了个别领域的评价，比如
说只是对水资源的自然循环进行评价或者只是对水资源的社会循环进行评价，没能够站在整体性的视角对水资源的自然循环和社会循环进行整体性的评价，自然循环与社会循环之间的相互影响、相互作用、彼此之间相关依赖关系评价存在不足，不能够更好地反正水资源的循环效果。对水资源的自然循环和社会循环没有形成整体性的评价。
2.3 水资源的评价欠缺动态性水资源评价的实质是为了有效地开发保护和管理水资源，使其能够服务于整个水资源开发管理的实际工作。当前水资源在开发利用过程中还面临着许多问题，进行水资源评价时为了能够对水资源有更深入的认识，为水资源的可持续开发利用和保护提供重要的基础保障，实现水资源的良性开发和利用。人类经济社会的不断发展对地表水体的开发和重塑、局部微地貌的改变、土地覆盖的改变以及人为建筑物的修建全面改造了下垫面，进而影响了水循环过程和下垫面的各类水文特征。人类活动对下垫面的影响，使下垫面发生渐变和突变，这种变化给水资源评价带来了一系列问题，使水资源评价面临困难。国内外对水资源的评价常常是仅限于某个历史时期的下垫面，却忽视了这一时期下垫面的改变，从而影响到水资源的科学评价，目前，对水资源的评价工作还比较局限，缺乏动态性的评价视野。
3 水资源评价中面临问题的应对之策
水资源评价是指按照水资源的自然领域和地域对水资源的质量、时空分布、数量和开发利用等相关方面做出全面的分析评估，这是水资源科学规划、合理开发和利用以及保护和管理最基础的工作，是国家经济社会发展和人民生活需要水资源的依据。当前水资源在开发利用过程中还面临着许多问题，进行水资源评价时为了能够对水资源有更深入的认识，为水资源的可持续开发利用和保护提供重要的基础保障，实现水资源的良性开发和利用。
3.1 评价对象应该拓展到水资源的通量水资源的开发、利用和保护对水资源的评价提出了更高的要求。目前在对水资源评价中常常是对单个的河流或者湖泊进行相关的数据测
量，没有站在整体性的视角上来进行系统性的测量分析。常常是只重视了对大江大河的评价，对于那些小的河流和湖泊常常不去理睬，水资源评价不全面、不科学。在评价对象上一般只是限于地表径流量的评价，而我国只是根据当地的产水量作为水资源评价的重要对象，忽视了对于处在地表水和地下水之间土壤中含水量的评价，这种评价方式不能够从整体上反正对水资源的评价，最终的评价结果也不会合理。因此，我们需要改变这种评价对象单一的评价模式，需要站在系统性的角度对水资源的通量进行全面的评价，应该把土壤中的含水量也纳入到评价的对象中来。对水资源通量的评价可以区分为对人类生存生活和生态保护有效的水分和无效的水分，对这些水分要从可利用性、可控性、可再生性、含水量等相关方面进行评价。
3.2 需要将水资源的自然循环和社会循环统一进行评价在对水资源的评价上，国内国外通常采用的是经典还原论和经验论作为基础，对水资源的循环常常只重视了个别领域的评价，比如说只是对水资源的自然循环进行评价或者只是对水资源的社会循环进行评价，没能够站在整体性的视角对水资源的自然循环和社会循环进行整体性的评价，自然循环与社会循环之间的相互影响、相互作用、彼此之间相关依赖关系评价存在不足，不能够更好地反正水资源的循环效果。这种不整体、系统的评价方式不能够正确地反应水资源的整体特性，只能反应个别领域的某些特性，不能更好地制定对水资源的开发、利用、保护和管理。因此，在水资源评价中需要将水资源的自然循环和社会循环统一起来来进行评价，不仅要对水资源的自然循环和社会循环进行单个的评价，还需要对自然循环与社会循环之间的相互关系、相互作用、相互依赖等相关方面进行整体性的评价。
3.3 需要采用动态评价的方法人类活动对下垫面的影响，使下垫面发生渐变和突变，这种变化给水资源评价带来了一系列问题，使水资源评价面临困难。国内外对水资源的评价常常是仅限于某个历史时期的下垫面，却忽视了这一时期下垫面的改变，从而影响到水资源
的科学评价，目前，对水资源的评价工作还比较局限，缺乏动态性的评价视野。因此，对水资源的评价需要采用动态的评价方法。对水资源的评价不能只重视单个时期的特定评价，对水资源的参变量也需要进行评价，这样评价出来的最后结果才能逼近水资源的真值。
参考文献：
[1]王浩，仇亚琴，贾仰文.水资源评价的发展历程和趋势[J].北京师范大学学报（自然科学版），2010，（6）：271-276.
[2]王浩，仇亚琴，贾仰文.浅析变化环境下的水资源评价理论方法[J].水利发展研究，2010，（8）：9-11.
[3]刘静.隆德县水资源评价及供需平衡分析[J].价值工程，2012（28）.
四、名词解释（每个 3分，5个题，共15分） 1.地下水的给水性：在重力作用下，饱水岩石能够自由流出一定水量的性能。 2.水质量指标：水质评价的主要指标有物理指标、化学指标和生化指标。 3.地下水资源：指赋存和流动于含水系统中，具有利用价值的地下水体，其量是参与水循环且可以 逐年更新的动态水量。 4.渗透系数：是水力坡度等于1时的渗透速度，反映含水层渗透、导水的性能。 5.水文比拟法：将参证流域的水文资料移置到设计流域的一种方法。 6.水资源：指在一定时期内，能被人类直接或间接开发利用的那部分动态淡水水体。 7.矿化度：指单位水容积中内含有的无机矿物质总离子量。 8.地下水文分析法：是指依据水文学，用测流的方法计算地下水在某一区域一年内总的流量的方法。 9.释水系数：表征含水层（或弱透水层）全部厚度释水（贮水）能力的参数。水头下降一个单位时，从单位面积含水层全部厚度的柱体中，由于水的膨胀和岩层的压缩而释放出的水量；或者水头上升 一个单位时，其所贮入的水量。 10.径流模数：指单位流域面积上产生的流量。 11.水资源评价：指按流域或地区对水资源的数量、质量、时空分布特征和开发利用条件作出全面的 分析估价。 12.开采试验法：是指用探采结合的办法，直接开凿勘探生产井，按开采条件（包括布井方案、开采 降深和开采量）进行一到数月的抽水试验，以其稳定的抽水量（即补给量）直接确定开采量。 13.流量过程线：是指河流断面上的流量随时间的变化曲线。 14.水资源质量评价（水质评价）：是以水环境监测和现状调查资料为基础，根据评价目的、水体用途、水质特性，选用相关参数和相应的国家、行业或地方水质标准，应用一定的评价方法对水质进 行定性或定量的评定过程。 15.水量平衡：根据物质不灭/质量守恒定理，地球上的任何地区在任意时段内，收入的水量和支出 的水量之差等于该地区在该时段内的蓄水变化量。 16.湿润度：是降水量与同期无降水时的最大可能蒸发量之比。 17.蒸散度：是实际可能蒸发量与同期有效降水量之比。 18.河川基流量：又称地下径流量，是指河川径流量中由地下水渗透补给河水的部分。 19.地下水的持水性：在重力作用下，岩石依靠分子引力和毛细力在其空隙中能保持一定水量的性能。 20.潜水蒸发系数：是潜水蒸发量与水面蒸发量的比值。 21.地表水资源可利用量：是指在可预见的时期内，在统筹考虑河道内生态环境用水并估算下游用水 的基础上，通过经济合理、技术可行的措施，可供河道外生活、生产、生态用水的一次性最大水量。 22.导水系数：水力坡度等于1时，通过整个含水层厚度M上的单宽流量，表示含水层导水能力的大小，在数值上等于渗透系数（K）与含水层厚度（M）的乘积，即T=KM。 23.给水度：是指饱和岩土在重力作用下自由排出的重力水的体积和该饱和岩土体积的比值。 24.允许开采量：指具有现实意义的地下水资源，通过技术经济合理的取水构筑物，在整个开采期内 出水量不会减少，动水位不超过设计要求，水质和水温变化在允许范围内，不影响已建水源地正常 开采，不发生危害性环境地质现象等前提下，单位时间内从含水系统或取水地段中能够取得的水量。 25.降雨入渗系数：是降水入渗补给地下水量与降水量的比值。 26.干旱指数：是反映气候干旱程度的指标，通常定义为年蒸发能力和年降水量的比值。 27.贮水系数：面积为一个单位、厚度为含水层全厚度M的含水层柱体中，当水头改变一个单位时弹 性释放或贮存的水量。 28.地下水的透水性：指岩石允许水流通过的能力。 29.稳定入渗率：也称最小入渗率，指在充分降水条件下一定地段的一定土壤经较长时间的下渗后， 入渗率接近于某一稳定的常数。 30.降水量：指一定时间段内降落在某一面积上的总水量。 31.蒸发力：又称潜在蒸发量，在充分供水的条件下，某一蒸发面的蒸发量，即同一气象条件下可能 达到的最大蒸发率 1.简述土壤蒸发的物理机制。 答：土壤蒸发是指土壤孔隙中的水分离开土壤表面向大气逸散的现象，根据土壤供水条件差别
促进水资源可持续利用保障国家水资源安全 ——水利部副部长矫勇解读《全国水资源综合规划》 2010-12-07 国务院正式批复了《全国水资源综合规划》（以下简称《规划》）。这是继国家制定的能源、土地、粮食、应对气候变化等战略规划之后又一项重要的资源环境战略性规划，也是我国资源利用和保护领域的又一纲领性文件。贯彻落实国务院批复精神，实施好《规划》，是水利部门的一项重要任务。 记者：据了解，这是我国首次编制全国性的水资源综合规划，《规划》有国家八个部委共同参与。请您谈谈《规划》编制的历程和重要意义。 矫勇：进入21世纪，针对我国日益严峻的水资源形势，从保障国家水资源安全、促进水资源可持续利用的战略高度出发，依据《中华人民共和国水法》，自2002年由国家发展改革委和水利部牵头，会同国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、国家林业局、中国气象局等有关部门，在全国范围内组织开展了水资源综合规划编制工作。 《规划》编制工作主要分为两个阶段：第一阶段为水资源调查评价，主要任务是全面调查水资源及其开发利用状况；第二阶段为水资源综合规划编制，主要任务是科学制定水资源节约、保护、配置和可持续利用的战略目标、总体思路、主要任务与对策措施。 本《规划》是涵盖全国、流域、行政区域三个层面，涉及多学科、多部门的一项复杂而艰巨的系统工程 《规划》是《中华人民共和国水法》确定的国家水资源战略规划，规划成果是我国长期治水实践经验的科学总结，是可持续发展治水思路的集中体现，是我国水资源开发、利用、配置、节约、保护与管理及水害防治工作的重要依据。《规划》的实施将全面提升我国水资源可持续利用能力和对经济社会发展和生态环境保护的支撑与保障能力，不合理水资源开发利用方式将得到有效转变，水资源利用效率和效益将显著提高，水生态环境状况将得到显著改善，应对气候变化与突发事件的能力将显著增强。 意义： 《规划》必将对我国水资源工作产生重大而深远的影响，对水资源可持续利用和经济社会可持续发展起到重要的促进作用。 矫勇：《规划》编制的主要成果包括八个方面：一是水资源及其开发利用现状。二是规划目标与任务。三是水资源供需分析。四是水资源配置。五是水资源可持续利用对策。六是水资源管理制度建设。七是实施效果与环境影响评价。八是保障措施。 《规划》以满足广大人民群众的用水需求、促进经济长期平稳较快发展、推动加快经济发展方式转变、改善和保护生态环境为宗旨，从保障国家可持续发展的战略高度出发，重点回答了水资源可持续利用中的6个重大战略问题。 一是全面调查和科学评价了我国水资源及其开发利用与水生态环境状况和演变规律，系统分析了我国水资源承载能力和水环境承载能力。二是在充分考虑不同地区水资源条件、利用水平、未来经济社会发展和技术进步等因素的基础上，科学提出的我国今后一个时期水资源可持续利用的战略目标、总体思路和主要任务。三是研究制定了全国、流域和区域水资源总体配置格局及开发利用与节约保护的控制性指标。四是研究论证了重大水资源配置工程总体布局，提出了有利于水资源合理配置的管理措施。五是从促进我国水资源可持续利用的战略高度出发，制定了节约高效利用水资源，保护水生态环境及保障饮水安全、供水安全、粮食安全和生态安全的对策。六是提出了实行最严格
广州市水资源可持续利用评价 刘德地陈晓宏 中山大学水资源与环境研究中心广东广州 510275 摘要根据可持续发展观念和广州市的实际情况，建立了广州市水资源可持续利用综合评价的指标体系，利用模糊评判对广州市2000年水资源的利用情况进行了评价，结果表明，广州市五个区中的从化市、花都区、增城市水资源都是可持续利用的，而广州市区和番禺区是不可持续利用的，且对过境水依赖程度较高。这对广州市的水资源可持续利用有着十分重要的指导意义。 关键词水资源，可持续，模糊评价，广州市 水是生命之源，人类的生存之本，水资源的可持续开发利用是社会、经济可持续发展的基础，因此只有水资源的可持续性才会有社会、经济的可持续发展。20世纪60年代以来，对水资源可持续利用的研究虽然在水资源可持续利用的基本涵义、基本原理和基本模式框架上已经取得了一些研究成果，但作为一个新的研究领域，由于问题的复杂性，使得对水资源可持续利用的理论研究和应用研究还远远满足不了发展的需要，尤其是在如何实现水资源可持续利用的定量化而使其结果具有可衡量性和可操作性方面[]1，本文以广州市为例来研究水资源的可持续利用综合评价问题。 1广州市概况 广州市地处珠江三角洲的中北部，广东省的中南部，濒临南海，毗邻香港和澳门（见图1），总面积7434.4 km2。地处南亚热带，属南亚热带的季风海洋气候，降水量十分丰富，多年平均降雨量为1758mm，但年内分布不均，冬春少，夏秋多，汛期4～9月雨量占年总量的80%以上，其中又以5、6两月降水量最为集中。广州市域范围内的主要水系有流经从化市、花都区和白云区的流溪河，上游来自龙门县、流经增城市的增江以及流经花都区的白坭河等；南部则为珠江三角洲河网区，主要为西、北、东江下游水道和珠江前、后航道汇流交成的河网。河网区主要水道总长度416km，其中前、后航道纵贯广州市城区；陈村水道、市桥水道、沙湾水道以及上、下横沥等交错使番禺区成为有名 基金项目：国家自然科学基金资助项目（50579078） 作者简介：刘德地（1980－），男，湖南石门人，博士生，主要从事水文变异和水资源配置方面的研究。 E-mail：dediliu@https://www.doczj.com/doc/8c5433315.html,
水资源评价复习资料： 1~什么是水资源评价？为什么要进行水资源评价？ （1）水资源评价一般是针对某一特定区域，在水资源调查的基础上，研究特定区域内的降水、蒸发、径流诸要素的变化规律和转化关系，阐明地表水和地下水资源数量、质量及其时空分布特点，开展需水量调查和可供水量的计算，进行水资源供需分析，寻求水资源可持续利用最优方案，为区域经济、社会发展和国民经济各部门提供服务。 （2）水资源评价是水资源合理开发利用的前提，科学地评价本地区水资源的状况，是合理开发利用水资源的前提；水资源评价是水资源规划的依据，合理的水资源评价，对正确了解规划区水资源系统状况、科学制定规划方案有十分重要的作用；水资源评价是保护和管理水资源的基础，水资源的保护和管理与水资源保护和管理的政策等的制定等一系列的根本依据就是水资源评价结果。 2~水资源评价分区的目的是什么？如何进行水资源分区？ （1）水资源评价分区的目的是把区内错综复杂的自然条件和社会经济条件，根据不同的分析要求，选用相应的特征指标，通过划区进行分区概化，使分区单元的自然地理、气候、水文和社会经济、水利设施等各方面条件基本一致，便于因地制宜有针对性地进行开发利用。 （2）尽可能保持流域、水系的完整性；供水系统一致，同一供水系统划在一个区域内；边界条件清楚，区域基本封闭，有一定的水文测验或调查资料可供计算和验证；基本上能反映水资源条件在地区上的差别，自然地理条件和水资源开发利用条件基本相似的区域划归一区；尽量照顾行政区划的完整性，按以上原则逐级分区，就全国而言，先按流域和水系划分一级区，再根据水文和水文地质特征及水资源开发利用条件划分二级或三级区。 3~水资源评价在水资源规划、管理中有何作用？ 水资源评价是水资源合理开发利用的前提，水资源评价是水资源规划的依据，对正确了解规划区水资源系统状况、科学制定规划方案有十分重要作用，水资源评价对水资源规划具有指导意义，是保护和管理水资源的基础。 4~降水资料的收集与审查：资料收集：在分析计算降水量之前，应尽可能多地占有资料，这样才能得到比 较可靠的分析成果。因此，除了在水资源评价区域（流域或地区）内收集雨量 站、水文站及气象台（站）资料，还要收集区域外围的降水资料。 资料审查：（1）与邻近站资料比较：具体做法有两种，点绘逐年降水量等 值线图及多年平均降水量等值线图；相关分析法即绘制审查站年或月降水 系列同邻近站（单站或多站平均）的相应系列间的相关曲线图，对离差较 大的点据进行审查或修正。（2）与其他水文气象要素比较：年（时段）降 水径流关系法 5~资料的一致性审查：（1）单累计曲线法（顺时序）；（2）双累计曲线法（逆时序） 6~代表性分析：周期分析，差积曲线法，滑动平均值过程线法；稳定期与代表期分析，累计平均值过程线法 7~干旱指数：反映一个地区的干湿程度，用年蒸发能力与年降水量的比值表示 9~论述题：人类活动的水文效应，（1）人类活动对水平衡要素的直接影响：我国的用水量以农业用水量为主，故农业水利措施对水资源系统的影响最大，跨流域调水对区域水资源的影响更大，人类活 动对径流的时程分配以及对地表水、土壤水和地下水之间的相互转化都会产生很大的影响；人 类活动对水平衡要素的间接影响：水量平衡方程中任何一个因素发生了变化，其他因素必须随 之而变，这种自动的调节变化，就是人类活动间接影响所致，灌溉和排水：大规模的灌溉增大 了蒸发，减少了径流量，灌溉还能活跃水循环，增加降水量，增强“三水”转化，在有地下水 开采系统的地区，年净流量有可能增加，地表径流量则明显减少；水库等蓄水工程：对降水和 蒸发、径流、地下水、泥沙等均有影响；城市化：改变局部的小气候，对水文循环影响显著， 蒸散发的减少增加了径流量，整治河道可以增大泥沙的输送能力，不透水面积增加降低地下水
城市水资源规划及对策探讨 发表时间：2018-10-12T10:50:20.490Z 来源：《防护工程》2018年第11期作者：王红兵 [导读] 通过对水资源利用中存在的问题进行了探讨分析，提出了城市水资源可持续利用的对策，为城市的水资源合理利用提供有效的途径和措施，具有一定的现实意义。 王红兵 齐齐哈尔市水资源管理处黑龙江齐齐哈尔 161005 摘要：水是城市中重要的资源，是人们生活的最基本物质，然而，城市中水资源缺乏，因此，就必须加强水资源的合理开发规划，节约用水，循环利用。本文在当前我国城市用水状况的基础上，通过对水资源利用中存在的问题进行了探讨分析，提出了城市水资源可持续利用的对策，为城市的水资源合理利用提供有效的途径和措施，具有一定的现实意义。 关键词：城市水资源；规划；对策；可持续利用 1 城市水资源规划工作的重大意义 1.1 城市水资源价值不菲 水资源的价值是难以用金钱来衡量的，然而，对城市来说，水资源的价值之高，不言而喻，它不单是人们生活的基本物质，同时也是工业生产的基层物质，对于保障人民生活和工业化生产起着至关重要的作用。城市人口密集，人们对水资源的需求日益增加，然而，城市中本身水资源就匮乏，加之生活废水和工业污水的大量排放，城市水资源更加紧缺。 1.2 水资源是可持续发展的重要保障 水资源具有一定的承载能力，所谓水资源的承载能力是指在一定区域内, 一定经济技术水平和社会生产条件下, 水资源可最大供给并能持续供给当代人和后代人需水的规模和能力。它是一个国家或地区人口、环境与经济持续发展的一种基础支柱和支撑能力。水资源承载能力揭示了水资源、区域、经济和人口之间的关系。据此, 地区人口、环境与发展的目标应落实在水资源承载能力之内, 使经济建设和发展与水资源保护同步进行, 否则经济发展不可能持续。 1.3水资源规划是城市建设中的重要环节 城市人口密集，是一个地区的政治、经济、教育的中心，随着城市化的不断进行，人口急剧增加，水资源的问题与矛盾日益突出，我国城市水资源普遍匮乏，价值近年来，工业化的加快，使得水体污染也日益严重，这就严重制约了城市经济的发展。从另一个方面来说，水是人类文明孕育着，从生命的开始，到人类文明的不断演化，水都起到决定性的作用，由于人类活动的日益频繁，人与水挣地现象增强，生态正不断遭受破坏，因此，在城市建设中，就必须加强水资源的规划，从而确保城市生态的稳定，保障人民生活与生产的正常秩序。 2 城市水资源利用问题 2.1 水资源供需矛盾日益突出。水资源的需求量随着城市化进程的不断深入而大大增加，城市人口的增长和大量外来务工人员的加入，水资源供应能力越来越赶不上需求量的增加，加上工业用水的增多，废水排放也会大大增加，水环境问题会进一步恶化。 2.2 水资源浪费和短缺现象日益严重。城市水资源短缺是必然现象，是城市高度发展到一定阶段的产物，我国在上世纪七八十年代就出现了缺水和水供应不足的现象，随着经济的不断发展和城市的不断扩大，缺水范围和程度也在加剧。相关统计，全国六百多个城市中有三分之二处于缺水状态，其中一百多个城市严重缺水，每年给国家带来不可估量的经济损失。水资源的可持续利用，涉及到水资源的节约使用，而浪费现象是可持续利用的最大阻碍。城市水资源短缺的同时，却存在着严重的浪费行为，这表现在工业用水和城市生活用水上：工业方面，相关工艺和设备的陈旧，加上管理上的不合理，用水量非常大，高出发达国家的10倍以上，浪费现象严重；城市生活用水方面，漏水、跑水、滴水、冒水现象普遍存在，城市管网落后，设备器具的锈蚀造成的缺失损失占据很大比例。 2.3水污染问题严重、水环境恶化明显。未经处理直接排入河流、湖泊的污水增多，污染程度相当严重，而国内城市的污水处理厂太少，有相当一部分城市没有污水处理厂，这就导致了水环境恶化的普遍现象。 2.4管理体制不完善，相关制度不明确不充实。管理权属不清，体制混乱是当前我国城市对水资源的管理现状。部门切割式的管理造成权属不清、政出多门而缺乏协调和统一调度，难以实现在控制污染和节约用水方面的举措，这种多政管水的体制是限制城市水资源的优化配置的最大障碍。 3 城市水资源规划利用对策分析 3.1 全面调查研究，制定水资源综合开发计划 首先，在全面调查、测定、汇总城市淡水储量后，结合城市地区水文地质特征和开采的技术装置水平，分析确定城市淡水的可采量。其次，调查目前城市用水量，并根据其调查结果，做出水量平衡分析，为了制定水资源开采和分配计划提供依据。再次，依据城市的经济社会发展战略，预测城市耗水量。最后，根据城市水资源供需平衡分析，制定水资源开发计划。以城市水量能满足生产、生活活动所需及节约为原则，保证采、供、需水量的平衡，对水资源有计划的开采。对于缺水城市，更严格制定开采计划，严格控制水资源的污染贬值，并制定措施去弥补水资源不足，以求迅速达到水资源的供需平衡。 3.2 节约与计划用水，大力提倡和加强污水资源化 防治水污染最有效、最合理的方法是节约用水，组织闭路循环系统，实现废水回用，进而推动污水资源化。实践证明，城市污水的再利用，优点很多，它既能节约大量新鲜水，缓和工业与农业争水及工业与城市争水的矛盾，又可大大减轻接受污水水体的污染程度，保护天然水资源。同时还能增加城镇可用水的供给量。有调查显示，城镇供水的80%转化为污水，经收集处理后，其中的70%可以再次循环使用，可用于环境用水，市政用水和水质要求不高的工业冷却用水等。因此，全面节流，适当开源，合理调度，从各个方面采取节约用水措施，不仅关系到城市经济和社会的可持续稳定发展，而且直接关系到水污染的根治。 3.3 加强水资源管理，建立有权威的统一管理机构 目前，水资源开发利用工作，还处在多部门分散管理中，地表水、地下水、污水等都有各自的管理部门和系统，相互分割，管理混
以水资源可持续利用为 目标 集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
以水资源可持续利用为目标努力做好全国水资源综合规划编制工作 水利部副部长张基尧 （2002年4月1日） （根据录音整理，未经本人审阅） 同志们： 今天，我们在这里召开全国水资源综合规划编制工作会议。这次会议是在九届人大五次会议刚刚闭幕之际召开的。九届人大五次会议期间，中央召开了人口资源环境工作座谈会，江总书记发表了重要讲话，强调要坚定不移地实施可持续发展战略。在谈到水资源的问题时，江总书记指出，水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用，是经济和社会可持续发展极为重要的保证。我国是一个水旱灾害十分频繁的国家，除水害、兴水利历来是治国安邦的大事。水利工作要继续坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，下大力气解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题。江总书记的讲话又一次重申了国家新时期水利发展的指导方针。为了贯彻国家新时期的治水方针，适应经济社会发展和水资源供求状况的变化，着力解决当前和今后一个时期水资源的开发、利用、治理、配置、节
约和保护等重大问题，提高水的利用效率，制定水资源可持续利用的措施和方案，水利部和国家计委日前联合发出《关于开展全国水资源综合规划编制工作的通知》，决定用3年左右时间在全国范围内开展水资源综合规划编制工作。这次会议就是全面启动和部署全国水资源综合规划编制工作，明确任务，落实责任，提出要求。 这次会议之所以选定在浙江东阳召开，主要是浙江在经济快速发展的同时，在水利规划、建设和管理等方面也创造出许多好的经验。特别是在水权、水市场的探索和实践方面，在海塘建设方面，在城市堤防建设和管理方面，有许多新鲜的经验。与会代表可以亲临其境，学习借鉴。 下面我讲三点意见。 一、充分认识编制全国水资源综合规划的重要意义 （一）经济社会发展对水资源提出新的要求 第一次全国水资源评价和水资源利用规划编制距今已20多年了。20多年来，我国经济和社会发生了巨大的变化，经济社会发展和人民生活质量提高对水资源提出了新的更高的要求。一是人口的增长和城市化率的提高要求有高质量的水源作保证。最近几年北方地区连续干旱，城镇供水、农村人畜饮水问题越来越严重，不少地区出现新的饮水困难。二是整个社会对水环境非常关注，要求改善水环境的呼声很高。尤其是近几年沙尘暴频发、水污染加剧和干旱缺水，引起社
1~什么是水资源评价为什么要进行水资源评价 （1）水资源评价一般是针对某一特定区域，在水资源调查的基础上，研究特定区域内的降水、蒸发、径流诸要素的变化规律和转化关系，阐明地表水和地下水资源数量、质量及其时空分布特点，开展需水量调查和可供水量的计算，进行水资源供需分析，寻求水资源可持续利用最优方案，为区域经济、社会发展和国民经济各部门提供服务。 （2）水资源评价是水资源合理开发利用的前提，科学地评价本地区水资源的状况，是合理开发利用水资源的前提；水资源评价是水资源规划的依据，合理的水资源评价，对正确了解规划区水资源系统状况、科学制定规划方案有十分重要的作用；水资源评价是保护和管理水资源的基础，水资源的保护和管理与水资源保护和管理的政策等的制定等一系列的根本依据就是水资源评价结果。 2~水资源评价分区的目的是什么如何进行水资源分区 （1）水资源评价分区的目的是把区内错综复杂的自然条件和社会经济条件，根据不同的分析要求，选用相应的特征指标，通过划区进行分区概化，使分区单元的自然地理、气候、水文和社会经济、水利设施等各方面条件基本一致，便于因地制宜有针对性地进行开发利用。 （2）尽可能保持流域、水系的完整性；供水系统一致，同一供水系统划在一个区域内；边界条件清楚，区域基本封闭，有一定的水文测验或调查资料可供计算和验证；基本上能反映水资源条件在地区上的差别，自然地理条件和水资源开发利用条件基本相似的区域划归一区；尽量照顾行政区划的完整性，按以上原则逐级分区，就全国而言，先按流域和水系划分一级区，再根据水文和水文地质特征及水资源开发利用条件划分二级或三级区。 3~水资源评价在水资源规划、管理中有何作用 水资源评价是水资源合理开发利用的前提，水资源评价是水资源规划的依据，对正确了解规划区水资源系统状况、科学制定规划方案有十分重要作用，水资源评价对水资源规划具有指导意义，是保护和管理水资源的基础。 4~降水资料的收集与审查：资料收集：在分析计算降水量之前，应尽可能多地占有资料，这样才能得到比 较可靠的分析成果。因此，除了在水资源评价区域（流域或地区）内收集雨量 站、水文站及气象台（站）资料，还要收集区域外围的降水资料。 资料审查：（1）与邻近站资料比较：具体做法有两种，点绘逐年降水量等 值线图及多年平均降水量等值线图；相关分析法即绘制审查站年或月降水 系列同邻近站（单站或多站平均）的相应系列间的相关曲线图，对离差较 大的点据进行审查或修正。（2）与其他水文气象要素比较：年（时段）降 水径流关系法 5~资料的一致性审查：（1）单累计曲线法（顺时序）；（2）双累计曲线法（逆时序） 6~代表性分析：周期分析，差积曲线法，滑动平均值过程线法；稳定期与代表期分析，累计平均值过程线法 7~干旱指数：反映一个地区的干湿程度，用年蒸发能力与年降水量的比值表示 9~论述题：人类活动的水文效应，（1）人类活动对水平衡要素的直接影响：我国的用水量以农业用水量为主，故农业水利措施对水资源系统的影响最大，跨流域调水对区域水资源的影响更大，人类活 动对径流的时程分配以及对地表水、土壤水和地下水之间的相互转化都会产生很大的影响；人 类活动对水平衡要素的间接影响：水量平衡方程中任何一个因素发生了变化，其他因素必须随 之而变，这种自动的调节变化，就是人类活动间接影响所致，灌溉和排水：大规模的灌溉增大 了蒸发，减少了径流量，灌溉还能活跃水循环，增加降水量，增强“三水”转化，在有地下水 开采系统的地区，年净流量有可能增加，地表径流量则明显减少；水库等蓄水工程：对降水和 蒸发、径流、地下水、泥沙等均有影响；城市化：改变局部的小气候，对水文循环影响显著， 蒸散发的减少增加了径流量，整治河道可以增大泥沙的输送能力，不透水面积增加降低地下水 位；水土保持生态建设：有三项措施，林业措施，梯田，其他水土保持措施，对水文、气象等
如何实现水资源的可持续发展 摘要： 受中国的传统观念水资源是取之不尽，用之不竭的影响，水资源被长期浪费且无偿利用，导致中国人民的节水意识低下，造成了大量的水资源浪费和水资源非持续开发利用，水资源不断减小日益短缺，如何合理的开发和利用水资源，保护生态环境，保护人类生存的家园已经成为当代世界人们关心关注的主要问题，成为二十一世纪人类的生存的共同使命。 正文： 1. 我国水资源现况： 我国平均年水资源总量28124亿立方米，其中河川平均年径流量27115亿立方米，地下水8288亿立方米，居世界第六位，低于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚。我国是一个水资源短缺的国家，水资源总量居世界第六位，按人均水资源量计量，人均占有量为2500立方米，为世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被联合国列为13个贫水国家之一。我国水资源总量是可观的，但是由于人口众多，导致人均水资源量远远低于上述主要国家，也大大低于全世界的平均水平。如果从单位耕地面积水量来看，也远远小于世界的平均水平，我们用全世界7.2%的耕地，养育了全球1/5的人口，从中可以看到我国的水土资源是多么稀缺。 我国水资源面临严峻形势，人均淡水资源量低，淡水资源的时空分布不均衡，水资源利用效益差、浪费严重。水污染严重，不少地区和流域水污染呈现出支流向干流延伸，城市向农村蔓延，地表向地下渗透，陆地向海洋发展的趋势。近几年来我国废水、污水排放量以每年18亿立方米的速度增加，全国工业废水和生活污水每天的排放量近1. 64亿立方米，其中80%未经处理直接排入水域。水资源已成为我国社会经济发展的短缺资源，成为制约建设小康社会的瓶颈之一。因此，对我国的水污染防治需给予高度的重视，以实现我国水资源对经济社会可持续发展的保障。 从时间分配来看，中国大部分地区冬春少雨，夏、秋雨量充沛，降水量大都集中在5～9月，占全年雨量的70％以上，且多暴雨。黄河和松花江等河，近70年来还出现连续11～13年的枯水年和7～9年的丰水年。中国地下水补给量约为7718亿立方米/年，其中长江流域最多，为2130亿立方米/年。 我国水资源分布同人口、耕地分布极不协调，长江中国水资源现状分析流域及其以南的珠江流域、浙闽台诸河、西南诸河等流域，国土面积、耕地和人
水资源评价复习总结 第一章绪论 1.水资源是指可资利用或有可能被利用的水源，这种水源应当具有足够的数量 和可用的质量，并在某一地点为满足某种用途而得以利用。（联合国教科文组织） 2.水资源的基本特性：可再生性（水循环）不可替代性有限性（存在更替周 期）多用途性（工业发电灌溉饮用）不均匀性（分布不均）利、害两重性（洪涝灾害）脆弱性（水易污染） 3.我国水资源的特点 （1）总量丰富，人均占有量少，水资源供需矛盾突出 （2）地区分布不均，与生产力布局不匹配 （3）水资源时间分配不均匀，年际、年内变化大 4.我国四大水问题 水多水少水脏水浑 5.水资源评价的定义，内容，步骤 定义：联合国教科文组织（UNESCO）和世界气象组织(WMO)推荐：水资源评价是指对水的来源、数量范围及其可依赖程度、水的质量等方面的确定，并在此基础上评估水资源利用和控制的可能性。 内容：（1）水资源区划；（2）水资源量的计算；（3）水质评价；（4）水资源供需分析；（5）水资源开发规划；（6）水资源系统分析；（7）水资源管理 步骤：1. 背景与基础资料收集调查2. 水资源量的估算与评价3. 水资源质量评价4.水资源开发利用及其影响评价5. 水资源综合评价6. 对策分析 6.水资源评价分区的目的： 把区内错综复杂的自然条件和社会经济条件，根据不同的分析要求，选用相应的特征指标，通过划区进行分区概化，使分区单元的自然地理、气候、水文和水利设施等各方面条件基本一致，便于因地制宜有针对性地进行开发利用。 水资源评价分区的主要原则： 水系统一致，同一供水系统划在同一区内。 边界条件尽可能保持水系、流域的完整性。 供清楚，区域基本封闭，有一定的水文测验或调查资料可供计算和验证。 同一区内自然地理因素、水资源特点、水资源开发利用条件和水利建设发展方向基本相同或相似。 尽可能保持行政区划的完整。 中国水资源评价分区： 10个一级区——按流域水系划分，以松花江、辽河、海河、黄河、淮河、长江、东南诸河、珠江、西南诸河和西北诸河等江河为主体，并入其邻近单独入海或出境的河流各成一个一级区； 80个二级区——一级区以下划分二级区，基本保持河流水系完整性；
第 14卷第4期2005年7月长江流域资源与环境 Resources and Environment in t he Yangtze Basin Vol.14No.4J uly 2005 文章编号:100428227(2005)0420429206 武汉市水资源可持续利用评价 曾 群1,2,蔡述明3 (1.华中师范大学地理系,湖北武汉430079;2.华东师范大学地理系,上海200062; 3.中国科学院测量与地球物理研究所,湖北武汉430077) 摘 要:水作为人类所需要的不可替代的一种自然资源,是社会经济持续发展的重要支撑之一。解决武汉市的水问题,直接关系到武汉市人民群众的生活,关系到社会的稳定,关系到城市的可持续发展。采用定量方法———层次分析法和综合指数法对武汉市水资源进行评价,找出近几年来武汉市水资源持续利用的趋势,为武汉市水资源的可持续利用提供可靠的依据。具体步骤是:首先采用层次分析法确定武汉市水资源可持续利用评价指标体系;其次,对武汉市各年代水资源评价指标分别赋值、确定权重;其三,按照加权相加的方法(即综合指数法)评定出武汉市各年代水资源利用得分;最后根据各年代分值的大小进行对比分析,得出武汉市水资源利用变化趋势。关键词:武汉市;水资源;可持续利用;评价文献标识码:A 1 评价的目的与意义 水资源开发利用既要实现显著的效益,又不至于造成社会和环境所不能承受的破坏,在争取实现最大效益的同时,使之对环境的有利影响最大,不利影响最小,在资源的利用和保护之间取得平衡,这就是水资源开发利用的可持续概念[1]。 水资源可持续利用是经济社会发展的战略问题,其核心是提高用水效率。解决武汉市的水问题,直接关系到武汉市人民群众的生活,关系到社会的稳定,关系到城市的可持续发展。这既是当前经济社会发展的一项紧迫任务,也是关系到现代化建设长远发展的重大问题[2,3]。 武汉市在过去的发展中出现了东湖水体污染、长江武汉段水质下降等水问题,严重影响了武汉市水资源可持续利用。以一些特定的指标来评判武汉市不同时期水资源可持续利用的状态,从时间上进行对比分析,不仅可以了解武汉市过去和现在水资源利用的状况,而且可以从对比分析中发现影响区域水资源可持续利用的因素,有的放矢地改进和实现武汉市水资源可持续利用。 2 评价的方法和步骤 2.1 武汉市水资源可持续利用评价的方法 对水资源可持续利用状况进行评价的方法很多,既有定性方法,也有定量方法。考虑到对武汉市水资源可持续利用进行研究的具体要求和评价可比性以及武汉市的具体情况,选择定性与定向相结合的方法,即多要素综合打分法(亦称为综合指数法),来确定武汉市水资源状况以及利用水资源的经济、社会、生态效益的好坏。考虑到水资源可持续利用本身就是比较的结果,具有相对性的特点,因此,水资源可持续利用评价是一种综合比较。在比较对象上,主要将武汉市各个时期的水资源利用状态进行比较。考虑到资料的收集和资料的可比性,选取1985年、1990年、1995年、2000年、2001年和2002年武汉市水资源以及利用状况的数据进行比较。2.2 武汉市水资源可持续利用评价的步骤[3]2.2.1 武汉市水资源可持续利用评价指标体系的确定 (1)水资源可持续利用评价的指标选取原则。城市水资源可持续利用指标体系是制定城市水资源 收稿日期:2004206207;修回日期:2004210228 基金项目:湖北省水利厅“湖北省汉江流域中下游水利现代化建设试点规划”项目资助. 作者简介:曾 群(1971～ ),女,湖北省五峰人,博士研究生,主要从事自然地理方面的教学和研究工作.
1.水资源：可以利用或有可能被利用的水源，这种水源应当具有足够的数量和可用的质量，并在某一地点为满足某种用途而得以利用。广义：地球上一切具有直接利用或潜在利用价值的天然水。狭义：在一定经济技术条件下可以被人类社会直接利用，具有一定数量和质量的保证，并能在短时期内得到恢复的天然水。 2.水资源评价：是指对于水资源的源头、数量范围及其可依赖程度、水的质量等方面的确定，并在其基础上评估水资源利用和控制的可能性。 3.水资源评价分区：是在一个时期内相对固定并带有一定强制性的分区模式，以利于在一个相当长的时期内各项水利规划都采用统一的基本资料，也有利于不同时期规划成果的参照与比较。 4.大气水：以水汽、水滴和冰晶形式存在于大气中的水。大气水是降水的来源。每天全球有12％的大气水降落到陆地或海面上。其全球大气水平均更新时间为8.1天。 5.干旱指数为年蒸发能力与年降水量比值，是反映气候干湿程度的指标。蒸发能力是指充分供水条件下的陆面蒸发量。 6.地表水资源的概念：广义的地表水资源，是指存在于地球表面不同形态的水体总量，包括河流水、湖泊水、冰川水、沼泽水和海洋水等。狭义的地表水资源，指河流、湖泊、冰川等地表水体中由当地降水形成的、可以逐年更新的动态水量，用天然河川径流量表示。 7.还原计算的概念：通过一定的途径，将人类活动对水平衡要素有明显影响以后的观测资料“还原”到其本来面目，即不受人类活动明显影响的状态，以保证样本的一致性。这种计算过程常称为还原计算。 8.地表水资源可利用量：在可预见的时期内，在统筹考虑河道内生态环境和其他用水的基础上，通过经济合理、技术可行的措施，可供河道外生活、生产、生态用水的一次性最大水量（不包括回归水的重复利用）。 9.允许开采量：在经济合理、技术可能的条件下，不引起水质恶化和水位持续下降等不良后果时开采的浅层地下水量。 10.给水度：含水层的释水能力，表示单位面积的含水层，当潜水面下降一个单位长度时在重力作用下所能释放出的水量，数值上等于释出的水的体积与释水的饱和岩土总体积之比。 11.渗透系数：在各向同性介质中，它定义为单位水力梯度下的单位流量，表示流体通过孔隙骨架的难易程度。 12.导水系数：具有一定粘滞度的地下水在单位水力梯度作用下，通过单位宽度含水介质的流量。 13.水资源管理：为了保证特定区域内可以得到一定质和量的水资源，使之能够持久开发和永续使用，以最大限度的促进经济社会的可持续发展和改善环境而进行的各项活动（包括行政、法律、经济、技术等方面）。 14.地下水资源:赋存于地壳表层可供人类利用的，本身又具有不断更新、恢复能力的各种地下水量可称为地下水资源.地下水资源具有可恢复性、调蓄性和转化性等特点。 15.水均衡法:水均衡法实质上是用“水量守恒”原理分析计算地下水允许开采量的通用性方法。 16.水资源总量：某特定区域在一定时段内地表水资源与地下水资源补给的有效数量总和，即扣除河川径流与地下水重复计算部分。 17.水资源管理：就是为保证特定区域内可以得到一定质和量的水资源，使之能够持久开发和永续使用，以最大限度地促进经济社会的可持续发展和改善环境的要求而进行的各项活动(包括行政、法律、经济、技术等方面)。 1.水资源的特性
现代城市供水水源规划 工业生产过程和城镇居民生活及其他方面的全部淡水引取来源，称为城市用水水源，简称城市水源。城市水源规划是对寻找与选择城市水源，合理开发利用、科学管理和有效保护城市水资源，做出全面妥善的安排，并保证城市用水能满足城市可持续发展的需要。城市水源规划应在地区(流域)水资源规划的指导下进行。遵照水资源可持续利用的原则，综合考虑天然淡水、雨水、海水和城市污水再生水水源开发。在制定规划期限的城市总取水量时，要充分考虑科技进步，污水和节水工艺的普遍采用，供水系统管理水平的不断提高，居民节水意识不断增强的必然趋势。城市总取水量应是有节制的增加，并且终会有一个平稳甚或下降的趋势，切不可过高估量。 城市水源规划是城市给水排水工程规划的一项重要内容，它影响到给水排水工程系统的布置，城市的总体布局、城市重大工程项目选址、城市的可持续发展等战略问题。城市水源规划作为城市给水排水工程规划的重要组成部分，不仅要与城市总体规划相适应，还要与流域或区域水资源保护规划、水污染控制规划、城市节水规划等相配合。 建国以来，我国水资源的开发利用在带来巨大经济效益和社会效益的同时也导致了严重的水环境问题，要保证我国经济和社会的持续稳定发展，保证水资源能够持续开发利用，水资源利用不能再像过去那样大规模地开发并不丰富的淡水资源，而必须考虑水资源本身的潜在能力，即必须“量水而行”。因此，在进行水资源开发利用规划时，
必须知道区域水资源的开发利用极限与高效利用。面对当前的形势，必须扎实做好城市水源规划，确保城市未来用水的需要。为保证城市各方面用水的需要，每个城市都应该具有自己的取水水源。在确定水源时，一般要从可供水量的多少、水质的好坏、提取或采集的条件、水源地的保护等多方面进行综合比较。．在技术经济条件许可的情况下，最大限度地利用有限的水资源，使有限的水资源发挥更大的效益，做出最为适宜的规划，并尽可能地节约利用水资源。 一、城市水源选择 1．城市水源的种类与特点 狭义的城市给水水源一般是指清洁淡水，即传统意义的地表水和地下水，是城市给水水源的主要选择；广义的水源除了上面提到的清洁淡水外，还包括海水、微咸水、再生污水和暴雨洪水等。 (1)地下水地下水指埋藏在地表下岩石孔隙、裂隙或溶洞等含水层介质中储存运移的水体。地下水按埋藏条件可分为上层滞水、潜水、承压水。地下水具有水质清洁、水温稳定、水量随季节变化不大、不易污染、开采方便、比较经济等特点，一般优先利用地下水作为供水水源，尤其是作为饮用水水源。但地下水水量不如地表水充沛，径流量小，矿化度和硬度较高，有些地区在水质方面有时不能满足用水要求。若水质符合要求，一般都优先考虑，开发地下水具有以下特点。 ①地下水在地层中渗透经过天然过滤，水质透明无色，一般不需净化处理。故水处理过程简单，简化了给水系统，节省投资和运行费用。
淮河水资源可持续利用研究 【摘要】水是人类社会经济发展的基础自然资源，也是人们生存、生活不可替代的生命源泉。随着淮河水资源环境的恶化，水资源危机已经成为影响淮河流域经济社会发展的制约因素。本文对淮河水资源的可持续利用进行了研究。 【关键词】淮河水资源可持续发展 一、淮河水资源概况 淮河是我国第三大河流，发源于河南南部的桐柏山，全长1000公里，流域面积27万平方公里，西起伏牛山，东临黄海，北至黄河堤和沂蒙山脉，南以大别山和皖山余脉与长江流域分界，跨豫、皖、苏、鲁4省。流域西部、西南部以及东北部为山区、丘陵区，其余为广阔的平原地区。 淮河流域多年平均降雨量为2390亿立方米；平均地表水资源量621亿立方米，仅占全国地表水资源量的2.2%；浅层地下水资源量374亿立方米，占全国地下水资源量的4.5%，扣除两者重复部分，水资源总量854亿立方米，占全国水资源总量的3.0%。目前，淮河流域水资源利用率73.7%，全流域人均水资源488立方米，是全国人均水量的18%，每公顷平均水量为4935立方米，仅占全国每公顷平均水量的19%，水资源相当贫乏。 二、淮河水资源利用的现状 淮河流域是我国水资源开发较早较多的一个地区。建国后随着大量水利工程的兴建，该流域已形成蓄、引、提、抽、调等水利体系。目前，淮河流域各类水资源工程的总供水能力约为500亿立方米。其中，地表水250亿立方米，利用率40%；利用地下水90亿立方米，利用率31%；利用长江水110亿立方米，黄河水50亿立方米。在保证率50%，75%和95%的年份，可供水量仅及需水量的76%，71%和52%，平水年份缺水12亿立方米，中等干旱年份缺水40亿立方米，特枯年份缺水高达114亿立方米。流域内超过666.7万hm 2 的有效灌溉面积中，每年实灌面积一般只有533.3万hm 2 左右，只占淮河总耕地面积的40%左右。在水资源使用量中，农业用水占80%以上。该流域水资源开发利用量约占全国的1/9。
某县水资源调查与评价 [提要]：本文对某县水资源总量进行了估算，同时对某县水资源统筹开发、合理利用、科学管理等方面提出了看法。得到全县多年平均水资源总量为21.45亿m3，人均水资源拥有量仅1650m3，比全国人均水资源拥有量还低504m3的结论。 [关键词]：水资源、调查、评价 1.概况 某县位于湖南中北部，地理位置为东经111°53′至112°46′，北纬27°55′至28°29′；处于中低纬度区，属中亚热带与亚热带的大陆性季风湿润气候区，气候温和，雨量充沛。年平均气温16.8℃，无霜期达296天，全县多年平均降雨量达1358mm，西部因靠近暴雨中心，年雨量达1600mm以上。 全县总面积2906km2，总人口132万人（其中农业人口120万人），耕地面积76667hm2，其中水田68000 hm2，年工农业总产值为205亿元（其中工业产值为154亿元），是一个经济快速发展、实力前沿的县。 全县地势西高东低，南陡北平，地貌因处于山地与平原交接带，故兼有山、丘、岗、平四种类型，东西部相对最大高差为1042.1m，地表植被覆盖好。 本县水系较为发育，境内有沩水与靳江两水系，均注入湘江。沩水水系尚有乌、楚两大支流，辖流域2447km2，某县境内占2300km2，为全县面积的77%；另外还有河长10km以上的溪流46条，5km以上溪流114条，水库山塘广为分布，这就为较好地利用水资源提供了有利条件。 随着经济的快速发展，开矿、采砂等人类活动造成植被覆盖率下降，水土流失，水源污染日趋严重，水资源不足的问题已是社会普遍关注的问题。 2 地表水及水资源总量估算 2.1降水计算 受县区垂直差异和地貌、植被等因素影响，降雨在时空方面分布是不均匀的。总趋势是从西北向东南逐渐减小，在西部山区沩山，年降雨量达1600毫米以上，而东部丘陵区的道林，年降雨量只有1282mm。在时间上，年际和年内变差也较大，降雨量最大的1969年为1723mm，降雨量最小的1978年为1199毫米，两者相差1.4倍。而年内降雨一般集中于4-7月份，降雨量为全年降雨量的55-60%。为有较好的代表性，共收集了本县13个水文雨量站和邻县8个水文雨量站的资料作降水计算，计算时利用宁乡、黄材、石坝子三个雨量站有同期28年的较长