浅析公路工程造价概预算审核问题及应对措施
摘要:公路成本预算作为公路建设早期规划的重要指标,对公路工程建设的优化具
有重大意义。通过加强预算审查,不仅可以减少项目成本,还可以提高公司的经济
效益。公路运输作为交通运输方式之一,是国家建设的重要组成部分。但道路建设
过程也具有投资大、风险高的特点。因此,公路工程造价预算审查是一个特别重要
的部分。公路工程造价预算审计结果与整体工程造价控制密切相关。这是整个项
目建设过程的预期效果的关键。合理有效的预算审计方法可以保证预算的有效性,
并确保项目的实际成本控制在预期水平。在计划范围内,社会效益和项目的经济达
到统一。只有保证成本的合理性,才能对公路项目投资效益进行客观准确的估算,
确保招标工作的顺利开展。
关键词:公路工程;造价;概预算;审核问题;应对措施
1工程造价预算审核内涵和方法
1.1 内涵
工程造价的预算审核说的是预算人员以设计图纸、施工方案、设计方案、地
质勘察结果等材料为依据,针对项目施工设计的费用指标,重新进行计算和审核,进
一步地确认出分项工程费、企业管理费、利润和税金。公路这一工程项目的施工
周期比较长,并且施工规范比较大,因此耗费的成本比较多,因此应当进行长期的工
程成本控制,有效提升工程的总体经济效益。
1.2 方法
重点审核法:公路类工程的施工规模比较大,并不是所有细节都要实施审核,可
以采用重点审核方法,对于重点项目进行审核。这种方法的侧重点明确,对于高额
投资工程项目做审核工作,一般审核的内容是工程单价和总工程量。这种方法就是
找到工程要点与重点,针对该部分工程造价进行预算方面的审核,一方面使得审核
工作量减少,另一方面使得审核成本减少。从而保证工程造价工作有效率地完成,
发挥出事半功倍的作用。对比审核法:此种方法需要找到预算资料,然后做分析,整
理和总结,把全部工程集合到一起,依据工程类别详细分析,划分出同种类型工程以
及不同种类工程的造价情况、设备运用、物料消耗的一样规律与差异。对于不同
地区、项目结构、类别、用途的工程,完善相应指标内容,确定出人工物料、单价。之后找出需要审核的公路工程资料,将其与这些规律和指标做对比分析,找出同一
般规律存在不同的地方,对于那些与指标不相符的工程,组织重点审核,并找出存在
问题以及原因。这种方法可以在短时间内找出项目中可能存在的问题,并有目的地
实施审核,从而可以减少预算审核工作量,加快审核速速。全面审核法:此种审核方
法有着很强的全面性和系统性,对于公路类建设项目的造价预算甚至是不可或缺的
审核方法。此种审核方式所覆盖的面积最为广泛,会涉及到公路工程的很多方面,
包括费用、工程量、工程单价等,所以工作量比较大,并且过程比较复杂。可是这
种方法也会因为涉及到施工规划设计、额定费用、施工图纸、既定造价方面的原因,让审核面更广泛、更详细,从而可以全面找出的预算存在的问题,并合理处理这
些问题。此种审核方法的应用,可以有效地对工程造价进行控制,避免预算的问题,
从而提升施工企业的经济效益。
2加强公路工程造价概预算审核控制的措施
2.1合理检查项目成本
公路工程概预算审查中常见问题及对策 发表时间：2017-04-18T16:52:12.453Z 来源：《基层建设》2017年2期作者：赵才华 [导读] 摘要：公路工程概、预算文件的审查是一项政策性、技术性、经济性和实践性很强的技术经济工作。 佛山市交通运输工程造价站 528000 摘要：公路工程概、预算文件的审查是一项政策性、技术性、经济性和实践性很强的技术经济工作。审查的目的，是确定公路工程建设项目的投资总额，为项目的经济评价、投资控制、招标投标、保证实施等提供可靠的依据。本文根据近几年审查公路工程概预算文件的实践，对常见问题进行归纳，并提出了如何提高公路工程概预算编制质量的对策。 关键词：公路工程；概预算审查；常见问题；对策 引言： 公路建设项目是由路基、路面、桥梁等不同功能结构的工程所组成的，而每一项工程又包含众多的分部工程和分项工程，同时，还受到建设环境和市场行情的影响。公路工程概预算文件审查是一项十分繁琐而又细致的工作，为达到合理确定和有效控制公路工程造价的目标，如何提高概预算文件的编制质量显得尤为重要。 1 公路工程概预算审查中常见的问题 1.1概预算文件不满足国家、行业规定 部分项目的概算突破批准的工程可行性研究报告投资估算10%、施工图预算突破批准的初步设计概算，均不符合国家规定的基本建设程序和公路工程造价管理的行业规定。 1.2工程数量不准确 1.2.1设计文件质量不高，导致设计工程量出现差、错、漏、重等情况：（1）设计各专业工作组沟通不顺畅出现的问题，如路基土石方、路面工程数量表中经常包含互通式立交、服务区、收费站等相应工程数量，但在互通式立交、服务区、收费站的单独设计中又重复计列；（2）工程数量汇总表与细部设计数量不一致；（3）挖路槽的数量已计入路基土石方中，但在路面工程中重复计算；（4）路基土石方工程量未扣除CFG桩桩帽和砂垫层的体积；（5）桥梁分左右幅设计时，漏计半幅桥的工程量；（6）桥涵工程的台背回填土方在路基土石方中重复计列。 1.2.2概预算编制时工程数量提取有误：（1）在利用方、借方、弃方计算时，天然密实方转换为压实方未按压实系数调整、或调整与公路等级不匹配，使利用方、借方、弃方数量计算有误或土方的调配不平衡等；（2）部分设计断面以外的填方漏计，如清表回填土方、因路基沉陷而增加的土方、为保证路基边缘压实度须加宽填筑的土方；（3）桥梁钻孔灌注桩将扩孔用量计入混凝土工程量，未按设计桩径断面乘设计桩长计算等。 1.3材料单价选用不合理 目前我国大部分省市的造价管理机构或相关部门都能对其区域内常用建筑材料的价格信息进行发布，但仍有很多材料的价格信息是未发布或发布的价格信息与市场价差异较大，若概预算编制时未对该部分材料的价格进行调查，则可能出现概预算不准确。常见的问题有：（1）对材料的基础资料（料场的位置、品质、产量、运输条件、运距等）调查不充分、或根本没有进行实地调查而抄袭其他项目的材料单价，导致砂石料、生石灰等地方性材料与项目实施期间的实际情况差距较大；（2）各类钢材，特别是一些大型桥梁的钢箱梁、斜拉索、支座等，造价人员未进行市场询价，对市场变化情况缺乏必要的分析与预测，而使选用的材料价格偏高或偏低。 1.4 定额使用不合理 概预算定额是造价人员计算和确定概预算造价、计算劳动、机械台班、材料消耗量的工具。合理的使用定额，是确定工程概预算金额的关键。常见的定额使用不合理情况有： 1.4.1选用的定额工作内容与实际不符，如路基工程中土石方机械的选型与公路等级、地形条件不匹配，选用定额的机械功率普遍偏小，导致土石方费用的增加。 1.4.2定额抽换与换算有误，如路面基层、底基层套用定额时没有根据设计配合比调整水泥、碎石等材料的定额消耗量。 1.4.3定额使用未按定额的使用说明调整，如稳定土基层、级配碎石等压实厚度超过15cm的，未按分层拌合、碾压考虑，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗应按定额数量加倍计算，且每1000m2增加3个工日。 1.4.4定额中包含的工作内容重复计算费用，如套用钻孔灌注桩钻孔定额不应再计算凿桩头的费用；套用了清除表土定额后重复套用除草定额等。 1.5施工措施费计算不合理 施工措施费用的计算是正确、合理确定投资的主要因素之一，也反映了概预算编制水平的质量与高低。常见的施工措施费计算不合理的情况有： 1.5.1大型拌合站（沥青混合料、水泥混凝土、厂拌混凝土）的站址选择和安拆次数，以及配置的设备型号和台数不合理。 1.5.2技术复杂大桥的大型购置构件装船用的栈桥或码头，水上混凝土运输设施，构件运输方式，基础围堰措施，安装（或浮吊）构件及预制厂设配配置不合理。 1.5.3 连续刚构0#块的托架、墩顶拐角门架、合拢段吊架及现浇边跨尾段吊架、20m以上空心墩施工必须的提升架、施工用临时电梯等费用漏计或未结合工期和项目特点考虑。 1.6征地拆迁费用不准确 征地拆迁费用在整个公路工程概预算中占相当大的比重，但该部分费用往往难以准确预估，很多项目在实施过程中的征地拆迁费用大大超出了批复的征地拆迁费用。造成费用超批复的主要原因，一方面是由于建设单位在项目前期工作及计划未做到位，未能将该区域内征地拆迁标准摸准；另一方面原因是被征拆户对金钱的追求导致征拆的标准提高。 1.7概预算编制人员技术水平及责任心有待提高 公路工程概预算的编制是一项复杂且涉及面较广的工作，它不仅要求编制人员具有较强的造价编制水平，还要求具有一定的施工技术经验。一些概预算编制人员不了解现场施工工艺，只根据图纸工程量生搬硬套定额确定的工程造价一定是与实际脱节的。同时，概预算编制人员要有较强的责任心，不能因为工作量大或时间紧，而忽视了对工程量、技术经济指标的计算和核查，从而造成概预算编制出现大的
浅谈公路工程造价与设计变更的控制摘要：由于我国经济持续快速增长、综合国力不断增强、国家对公路建设的投入也越来越大。在市场经济逐步完善的条件下，我们是应该能够合理地确定公路工程造价和有效地控制公路工程造 价的。本文对影响公路工程造价的动态因素进行了重点的探讨，运用了实例进行了说明，并提出了解决问题的方法和建议。 关键词：公路质量；控制；工程造价 abstract: as china’s sustained and rapid economic growth, comprehensive national power increases ceaselessly, the highway construction investment is more and more big. perfect stage by stage in market economy conditions, we should be able to reasonably determine the highway engineering cost and effectively control the cost of highway engineering. in this paper the influence of highway construction cost on the dynamic factors are discussed in detail, using example, and puts forward some methods to solve the problems and suggestions. key words: highway engineering cost control; quality; 中图分类号：tu721文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）引言： 公路工程建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，由于各种客观因素的影响与制约，不可能在工程项目伊始，就能确定一个
公路工程造价预算编制说明 一、编制依据 本工程地点位于贵州省都匀市，项目所属都匀市高速公路。建设单位为贵州省高速公路建设集团有限公司。起点桩号k0+000,终点桩号k7+000。 主线采用双向4车道，路基宽度24.5m，设计速度80，全长7，施工工期为3年。路面结构为半刚性基层沥青混凝土路面，为保证工程质量，要求不能夜间施工。 本预算根据工程施工图设计的全部工程量和施工组织设计进行编制。采用纵横网络版进行预算编制。 二、采用的定额、费用标准相关文件 1．交通部[2007-10-19]发布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（以下称《编制办法》）； 2.交通部[2007-10-19]发布《公路工程预算定额》； 3.交通部[2007-10-19]发布《公路工程机械台班费用定额》； 4.黔交建设【2016】190号：贵州省交通运输厅关于转发《公路工程营业税改增值税计价依据调整方案》、《水运工程营业税改增值税计价依据调整办法》的通知； 5.交办公路[2016]66号：交通运输部办公厅关于《公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案》的通知； 6.关于调整增值税税率的通知（财税[2018]32号）；
7.黔交建设[2012]131号：关于执行交通运输部《关于公布公路工程基本建设项目投资估算编制办法和公路工程估算指标的公告》和《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》的补充规定； 8.贵州（黔交价管[2008]39号）：关于执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》( B06-2007)、《公路工程概算定额》( B06-01-2007)、《公路工程预算定额》( B06-02-2007)、《公路工程机械台班费用定额》( B06-03-2007)补充规定的报告； 9.其它有关调查资料； 三、各项费用和费率的确定 1.生产工人人工工日单价48.07元/工日，机械工人工工日单价48.07元/工日。 2.材料单价： （1）材料原价：外购材料参考《2018年8月贵州省公路工程主要外购材料指导价格》和《2018年三季度贵州省公路工程综合外购材料指导价格》，地材结合近期沿线料场及各生产厂家询价的资料，采用料场市场调查价。 （2）运杂费按《编制办法》计算。 3.施工机械使用费：按《公路工程机械台班费用定额》（B06-03-2007）中数值乘以《营改增计价依据调整方案（交办公路[2016]66号）》中表1营改增施工机械台班费用定额调整系数对应的调整系数计算，结果取2位小数。
概预算编制的基本步骤如图10-1所示。 一、熟悉设计图纸和资料 编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。 二、准备概预算资料 概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。 三、分析外业调查资料及施工方案 1、概预算调查资料分析 概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。 2、施工方案的分析 对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 (1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根
据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。 (2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。 (3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。 四、分项 公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的，一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。 1、按照概预算项目表的要求分项； 2、要符合定额项目表的要求； 3、要符合费率的要求。 按上面三个方面的要求分项后,便可将工程细目一一引出并填人08表中。 五、计算工程量 在编制概预算时,应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。一是对设计中已有的工程量进行核对,二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算,计算时应注意计算单位和计算规则与定额的计量单位及计算规则一致。将算得的分项工程量填入08表中。 六、查定额 根据分项所得的工程细目(分项工程)即可从定额中查出相应的人工、材料、施工机械名称、单位及消耗量定额值。查出各分项工程的定额基价，并将查得的定额值和定额单位及定额号分别填人08表的有关栏目，再将各分项工程的实际工程换算的定额工程数量乘以相应的定额即可得出各分项工程的资源消耗数量及定额基价，填入08表的数量栏中。 七、基础单价的计算 编制概预算的另一项重要工作便是确定基础单价。基础单价是人工工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价的统称。定额中除基价和小额零星材料及小型机具用货币指标外,其他均是资源消耗的实物指标。要以货币来表现消耗，就必须计算各种资源的单价。有关单价的计算方法已在前面介绍，公路工程概预算的基础单价通过09表、l0表和11表来计算。 1、根据08表中所出现的材料种类、规格及机械作业所需的燃料和水电编制09表。 2、根据08表中所发生的自采材料种类、规格，按照外业料场调查资料编制“自采材料料场价格计算表”(l0表)，并将计算结果汇入09表的材料原价栏中。 3、根据08表、10表中所出现的所有机械种类和09表中自办运输的机械种类，计算工程所有机械的台班单价，即编制“机械台班单价计算表”(11表）。 4、根据地区类别和地方规定等资料计算人工工日单价。 5、将上面1、2、3、4项所算得的各基础单价汇总，编制人工、材料、机械单价汇总表(07表)。 八、计算分项工程的直接费和间接费 有了各分项工程的资源消耗数量及基础单价，便可计算其直接费与间接费。 1、将07表的单价填入08表中的单价栏，由单价与数量相乘得出人工费、材料费、机械使用费，并可算得工、料、机合计费用。 2、根据工程类别和工程所在地区，取定各项费率并计算其他工程费费率和间接费费率,即编制04表。 3、将04表中各费率填人08表中的相应栏目，并以直接工程费之和为基数计算其他工程费和间接费。 4、分别在08表中计算直接费和间接费。 九、计算建筑安装工程费 建筑安装工程费通过03表计算。
关于印发《浙江省公路工程概算预算编制补充规定》的 通知 浙交…2008?85号 各市交通局（委）、义乌市交通局： 根据交通部2007年公布施行的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06－2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01－2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02－2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03－2007），结合我省实际，厅制定了《浙江省公路工程概算预算编制补充规定》。现随文印发，请遵照执行。 附件：浙江省公路工程概算预算编制补充规定 浙江省交通厅 二○○八年四月九日
附件： 浙江省公路工程概算预算编制 补充规定 为进一步明确公路工程基本建设项目概算、预算的编制，以合理确定概算、预算，根据交通部2007年第33号公告公布施行的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06－2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01－2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02－2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03－2007）(以下简称“新编制办法”、“新定额”)，结合我省实际，现就浙江省公路工程概算预算编制补充规定如下： 一、关于新编制办法、新定额执行时间和要求 （一）2008年1月1日以前已开工在建的公路工程项目，已批准的概预算不再进行调整，工程实施过程中发生的调概和设计变更，其相应造价的编制应执行新编制办法和新定额。 （二）2008年1月1日以后新建的公路工程项目，根据其前期工作的进展情况，分别按以下规定执行。 1．2008年1月1日以前已完成初步设计文件批复但未开工，或初步设计文件编制完成且已报审的工程项目，其初步设计概算仍执行原办法和原定额，但施工图预算及工程实施过程中发生的调概和设计变更，其相应造价的编制应执行新编制办法和
公路工程造价审查中的常见问题及预防措施 发表时间：2018-12-29T11:17:09.380Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第28期作者：霍美线[导读] 公路设施是重要的民生基础设施，是经济快速发展的必要基础。山西交通控股集团有限公司运城北高速公路分公司山西运城 044000 摘要：公路对人民群众出行十分重要，因此，公路的建设也是民生大事，国家尤为重视。在公路的建设过程中，造价审查贯穿全程，为公路建设保驾护航。公路工程造价审查工作做得好，公路工程的质量有保障，修建的速度会更快，若造价审查环节中出现较多的问题，则会影响公路工程的建设。因此，要注意在公路工程造价审查环节出现的问题，并避免这类问题再次出现。 关键词：公路工程；造价审查；常见问题；预防措施 1引言公路设施是重要的民生基础设施，是经济快速发展的必要基础。在公路建设过程中其投资成本也是较为巨大的。然而，与之对应的是我国工程造价审查相对起步较晚。同时存在着方法多样化、应用不遵从各个部门之间相互制约、工程成本造价审核无法达到预期效果等问题。上述问题的存在不仅影响了工程造价审查管理的具体效能，也对于工程成本控制以及质量管理等一系列问题形成潜在威胁。本文基于上述研究现状，从工程造价审查的角度分析了有关问题，希望能够为后续的相关工作开展与优化改革提供必要的理论基础与实践指导。2公路工程造价审查流程及组织首先，要形成造价审查方案。要清晰的认识到造价审查是一个较为复杂的系统工程，其通过一定的程序与内容完成对工程施工中成本系统的全面监管与评价。在此基础上需要一个较为严谨的审查方案，其中不仅需要包括审查的内容、方式、方法、流程等基本内容，还需要包括具体的切入时间点、审查评价体系及具体的组织方式等。其次，确定审查内容。在审查方案中，内容占到主体地位。而在内容的实际设定过程中往往是按照不同的施工项目属性来予以划分的，如在审查项目中要细化到公路工程的具体标段，在审查要求中要细化到审查目标与质量要求，在审查原则中要明确列出所依据的法律法规与内部管理性文件等。最后，严守审查基本程序。在确定方案与内容的基础上，要保障一切工作按照一定的程序来有序推进。按照不同的施工环节特征引入不同模式的工程造价审查机制，同时制定具有针对性的审查重点。如在公路工程路基施工阶段，设备使用成本所占比例最大，故而应该成为审查重点之一。在标准化流程建设与保障的过程中还需要重点探究其资料管理、资料应用中的新模式与新方法，在不断升级的过程中突出审查的具体作用。3公路工程造价审查环节常出现的问题3.1造价审查的依据不符合规定造价审查的依据不符合规定是公路工程造价审查环节最容易出现的问题之一。主要的情况有以下几个：第一、造价审查的依据不符合各项法律法规的规定。第二、造价审查的依据已经过时，没有以最新出台的文件依据为主。第三、造价审查的依据并不适用于公路工程的造价审查，或与公路工程建设地区的相关条例冲突。第四、公路工程建设的每一阶段都需要进行造价审查，而在进行新的一次的造价审查时没有通过上一次的审查。 3.2公路工程的工程量出现偏差在公路工程的建设过程，出现预估工程量偏差其实是常见的，但是预估工程量的偏差太大，则会影响造价审查，从而影响公路工程的建设。在不同的工程建设阶段，采取造价审查的方式和依据是不一样的，若预估的工程量和实际的工程量出现太大的偏差则会导致下一阶段工程造价审查的难度增加，更严重的则会导致工程半路夭折。 3.3工程费用组成不完整、不准确在对工程费用组成的完整性、准确性进行审查时，存在其他工程费、间接费的费率取定不合理、计算不正确等情况，如“营改增”后税费计算、“安全生产经费”的计算等；针对于项目所处不同的区域，其他工程费的计算是否遗漏或采用类别不准确，如冬雨季施工增加费、沿海地区工程施工增加费等。特别是在招标投标阶段，部分清单子目在工程量清单中单列，但费用已包含在预算取费费率中，如清单100章中软基监测、隧道监测等。4公路工程造价审查中常见问题的预防措施 4.1抓住审查重点第一，加强对工程项目在各项费用收支当中的审查力度。在计算工程项目各项费用时应严格按照计取基数的方式来确定并按照分类的方式进行审核。第二，做好对工程项目在价格和工程量上的审查工作。当中工程项目涉及到价格和数量时应考虑好以下几个方面；（1）严格检查编制预算项目书当中所规定的预算定额与实际工程项目建设是否一致。（2）检查工程量是否在预算书所规定的综合定额的范围内。（3）检查工程是否有套错单价和颠倒是非的问题发生。（4）对工程取费是否达到工程项目的类别标准给予重视。 4.2做好造价文件的审查工作符合性审查，核对设计方案对批复（核准）文件、交通行政主管部门意见等的落实情况，与现行标准、规范的符合情况。根据造价管理的计价规定、文件编制格式，结合设计方案，对项目造价文件编制格式符合性、工程量准确性、费用计算合法性、费用组成完整性、指标合理性等进行审查，并对审查费用与上一阶段批复费用进行对比分析。预算审查，包括对费率和单价、定额套用、定额调整、造价指标、临时工程与工程规模吻合性、相关辅助措施费用、其他费用取费基数和费率，各项费用的汇总等进行综合核查。 4.3提高造价审查人员的综合素质提高造价审查人员的综合素质的方法则有以下几个方法：第一，要求造价审查人员具有相关的从业资格专业的事情自然要交给专业的人来完成，造价审查工作的科学归范，自然要有专业的，具有从业资格的人员来完成，这是对这项工作的尊重，也是对完成这项工作的质量的保证。第二，要求造价审查人员在岗位上不断学习造价审查的文件依据是会变化的，若造价审查人员没有关注相关的消息，学习相关的知识，则会导致在进行造价审查工作时，出现一些不该出现的错误。第三，对造价审查人员工作的完成情况进行评价设置一个评价制度，对造价审查人员的工作完成情况进行评价，并进行奖惩，激励造价审查人员提高造价审查工作的质量。结束语
以上见上册 第七节补充定额的调用及编制 1、调用补充定额 补充定额是指《部颁预算定额》（或概预算定额、估算定额）内没有包含的定额，如为新工艺作的补充定额，系统已内置各省近年公路工程的大量新工艺定额，内容全面涵盖路基、路面、隧道、桥涵、防护、绿化、交通工程及沿线设施，可直接调用。 下面，介绍如何调用其他省份的补充定额及如何新建补充定额。 （1）调用补充定额 首先：在造价书界面，点，点“增加定额库”，在弹出的窗口中选择即可。 点定额库旁边的，即可调用补充定额。调用完补充定额后，切换回部颁定额。 （2）新建补充定额 例：新建“防抛网”补充定额。防抛网的补充定额数据如下表。
操作要点： 第一步：建立补充定额 进入一下界面，根据实际情况选择对应定额库类型，如：
注意： 此新建定额属于“其他工程及沿线设施”，左侧定额中“增加子项”，输入补充定额名称，在右侧定额窗口输入编号、名称及定额单位等基本信息。如下图： 建立好补充定额项后，在工料机窗口右键添加工料机，输入定额消耗。软件自动计算该补充定额的基价，点击保存或另存即可。如下图：
第二步：调用补充定额 点击定额库，添加补充定额。 在弹出对话框中点击增加定额库。
弹出定额库选择界面： 选择需要的定额库打开即可。 点定额库旁边的，即可调用此补充定额库。 点击定额选择，勾选套用即可。套用完毕可点击定额库旁边的重新切换定额库。第八节计算第二、三部分费用 第二、三部分费用系指设备及工具、器具购置费和工程建设其他费用，主要通过基数计算和数量单价的方式确定费用。 点击项目表“金额”列图标，弹出“表达式编辑器”(如图)，在表达式窗口中输入计算公式即可。
浅谈公路工程的造价控制与措施 发表时间：2010-07-20T14:39:36.890Z 来源：《价值工程》2010年第3月下旬供稿作者：郭江[导读] 在投资决策阶段，一个建设项目决策的正确与否直接关系到投资的成败，决定了工程造价的高低。郭江（佛山市南海区道路建设管理处，佛山 528000）摘要：阐述了项目建设各阶段影响造价的因素，提出造价控制的措施。 关键词：公路工程；设计；造价控制中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2010）09-0076-02 0 引言 近年来，公路工程的投资越来越大，但决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象却时有存在，为了充分利用公路建设资金，造价控制与管理工作在项目管理中就占有非常重要的地位。 在通常情况下，工程造价的控制与管理是分成以下五个阶段：投资决策阶段、勘察设计阶段、公路项目招投标阶段、公路项目实施阶段及竣工结算决算阶段。 下面就这五个阶段的投资造价的影响因素与各位同行进行探讨，并提出各阶段造价控制措施。 1 投资决策阶段 在投资决策阶段，一个建设项目决策的正确与否直接关系到投资的成败，决定了工程造价的高低。 1.1 投资决策阶段影响造价的主要因素①建设标准和主要技术指标采用是否合理。例如道路等级的不同，工程造价的差别可能是成倍的。②路线走向方案是否合理。尽量减少在设计阶段对路线走向做较大的调整，从而造成造价出入较大。③对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。在立交节点及桥梁结构型式的采用上尤为明显。④工程沿线自然条件（如不良地质地段等）资料收集及调查要仔细、全面。不同的软基处理方法造价的差别很大。⑤征地、拆迁赔偿调查要详细全面。目前，征地拆迁赔偿占工程总造价的比例越来越大，合理的拆迁赔偿估算在决策阶段起到重要的作用。 1.2 投资决策阶段工程造价控制的措施①严格按基建程序办事，委托专业咨询公司或工程设计机构进行决策咨询，实现决策的科学化。②做好建设项目的投资估算的编制与审查工作，合理确定建设项目总投资的计划控制额，作为后续各阶段的造价控制的基础。 2 勘察设计阶段 投资决策后，控制工程造价的重点应放在勘察设计上。 2.1 勘察设计阶段影响造价的主要因素①勘察设计单位的选择。勘察设计图纸质量的好坏影响到整个建设项目造价控制的成败。②勘察设计单位的投资控制意识。我国工程建设技术人员往往缺乏经济观念，设计思想保守，所以加强勘察设计单位的投资控制意识就显得非常重要。③设计方案的比选。④加强设计图纸审查，加强概算预算造价审查。 2.2 勘察设计阶段工程造价控制的措施①做好勘察设计的招标工作，选择好的勘察设计单位。②推行设计监理制度、推行限额设计制度，加强勘察设计单位的投资控制意识。设计监理制度是控制设计阶段造价的其中一种有效途径。设计监理制度促使设计单位改善管理，为搞好设计阶段造价控制提供严格的组织保证和制度保证。限额设计制度是控制设计阶段造价的另一有效途径。在勘察设计招标时，就明确建设项目的投资控制的目标。按其节约的投资额给予一定比例的奖励，反之，对超过投资限额的设计单位予以一定的罚款。③重视设计方案的比选。④加强设计图纸审查，加强概算预算造价审查。 利用专业的设计专家库对图纸的设计范围、结构水平、技术标准等内容进行审查；利用专业的造价咨询公司对概算预算造价进行审查，如有超概算的项目，应与各方面之间全力配合，将突破投资的内容进行调整。 3 招投标阶段 通过招投标，建设单位可以有条件择优选择施工单位，使工程造价得到比较合理的控制。 3.1 招投标阶段影响造价的主要因素①工程量清单预算及招标文件的质量。好的工程量清单预算能做到不漏计、不多计，尽量考虑工程实施过程中可能发生的费用，合理确定清单单价；好的招标文件能尽量将业主的要求和技术规范计量条款在工程未实施前就与投标人约定好，避免了参建各方对同一清单细目的计量方法产生理解分岐，对工程投资控制目标的实现是很有帮助的。另外，②最高投标报价值的确定、招标评标办法的选择、变更新增项目单价确定的原则。招标评标办法的选择影响到中标造价的高低。招标评标办法有合理低价法、综合评估法、经详审的最低投标价法，根据项目情况进行选择。 要重视最高投标报价值的确定。最高投标报价的高低决定中标价的高低，也就决定了项目实施阶段造价的大致轮廓。 变更新增项目单价确定的原则：新增项目单价的确定原则必须在招标文件中约定，不同的计算方法对变更造价会产生较大影响。 3.2 招投标阶段工程造价控制的措施此阶段的措施是选择好的造价咨询单位及招标代理单位。 好的造价咨询单位能编制出较高质量的工程量清单预算及招标文件，也会帮助建设单位选择适当的招标评标办法及新增项目单价的计算原则，有利于减少工程纠纷及工程变更，对工程投资控制目标的实现有很大帮助。 4 建设项目实施阶段 4.1 实施阶段影响造价的主要因素①施工图设计的质量。②承包商实际参建人员及其素质。③变更管理。④索赔及反索赔。 4.2 实施阶段工程造价控制的措施①加强设计优化。实施阶段应做好参建各方的图纸会审工作，根据现场的实际情况及时地调整、优化设计。比如根据现场实际地质条件合理调整挖方地段的边坡坡率、选择更好的桥位、更合理的桥型、更合理的隧道布置等等，都会较大地影响工程的造价。②提高承包商实际参建人员素质。目前在公路工程实施阶段一流企业投标、二流队伍进场、三流人员施工的现象非常普遍，给工程的质量、进度、造价控制均带来极大的困难。所以必须把好招投标工作，防止不合格的承包商中标。对进场施工的队伍要严格合同管理和加强合同宣传，明确双方的权利义务，保证合同的正常履行。对承包商在投标时承诺的人员、机械等进行严格检查，并实行不定期的履约检查的制度。③加强变更管理。对变更的管理，要从变更的合理性、必要性、技术可行性、变更费用、变更对工期、质量的影响等方面进行综合评价，选择经济合理的设计变更方案，控制设计变更费用。另一方面，要严格执行工程变更审批程序，通过多层把关将变更造价控制在合理的范围内。④严格合同管理、合理处理索赔和反索赔。 5 竣工结算、竣工决算阶段
公路工程概预算中材料单价的计算 1概述 凡是做过公路工程概预算的工程技术人员都知道，公路工程建筑安装工程造价中材料费的计算，采用的是实物法计算。即按定额规定的实物量指标，摘取分项分部工程量以后计算的实物量指标，与其相应的预算价格进行计算，然后才能准确地计算出材料费。因此材料单价的计算结果，将直接影响工程造价的高低。 2材料单价的计算 材料预算价格，是材料（包括构配件、成品及半成品）由来源地或交货地，到达工地仓库或施工地点堆放材料的地方后的综合平均价格，由材料的供应价格、运杂费、场外运输损耗及仓库保管费四部分组成，其计算公式为： 材料预算价格=（材料供应价格＋运杂费）×（1＋场外运输损耗率）×（1＋采购及保管费率）－包装品回收价值 由于建筑材料的品种规格多、来源渠道多、工程种类多、施工分散点多，为了规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算，我们在上述材料预算单价的计算公式中，不论哪一类工程材料，对构成材料预算单价的各个因素，一般均以一个建设项目为对象，作为综合计算的依据，这样就有利于规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算。 2.1材料供应价格的计算 公路建设工程将材料供应价格划分为外购材料、地方性材料和自采材料三种。 2.1.1外购材料 外购材料在计划经济条件下，是国家或地方同一分配的工业产品和其他工业产品，主要指三大材（钢材、水泥、木材）及沥青、油燃料、爆破器材、五金等。外购材料供应价格应按当地市场的批发价或工业产品出厂价确定。特别注意，若一种材料有多个价格，应取加权平均价，并根据实际情况加计供销部门手续费和包装费。 材料供销部门手续费是指材料不能向生产厂家直接采购、定货供应，必须经过物资部门或供销部门供应时，按规定支付给物资部门或供销部门的附加手续费。供销部门手续费标准，应按国家规定计
浅谈公路工程造价的管理与控制 发表时间：2018-06-16T15:19:27.953Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第2期作者：蔡昌碧 [导读] 公路工程造价管理是衡量公路工程项目的一个重要经济技术指标。 云南省第三公路桥梁工程公司云南普洱 665000 摘要：随着国家对公路建设的不断重视，公路的总路程在不断增长，因此，我国公路的建设工作正在不断提升，对我国的经济发展与国民生活建设都起到了重要作用。同时，我国虽然加强公路建设的速度，但是在建设过程中，难免出现一些问题，阻碍着当前发展。例如，公路建设中普遍存在的预算超支现象，就会对我国公路的建设形成一定的阻碍。而针对公路建设过程中，如何克服当前的问题，保证我国公路建设的全面发展，也成了相关部门和企业共同关注的话题。 关键词：公路工程；造价；管理 导言：公路工程造价管理是衡量公路工程项目的一个重要经济技术指标。规范工程造价管理对公路建设行业的发展有着巨大的影响，完善工程造价管理也是促进公路建设行业良性发展的有效途径，本文对公路工程造价管理重要性，及存在的问题进行分析并提出了应对措施。 1公路工程造价管理概述 公路工程造价管理，即是利用先进的管理经验和控制措施，对整个公路工程建设的造价成本进行有效的控制，具体而言就是在工程建设的每一阶段采取行之有效的计算方法，以及与实际相符合的计价过程，以对整个工程投资额进行合理的估算，做好工程的设计概算、施工图预算和施工阶段的施工进度管理。其次为实现公路工程造价管理的有效性，必须在使公路工程的设计方案和建设方案得到优化的基础上进行，目的是为了使公路工程的实际造价控制在合理可行的范围内，同时在这个范围内，公路工程施工中所需的人力资源、物质资源，以及财力资源都能得到合理的使用，而且利用这些资源能够获得较好的社会效益和投资效益，提高相关施工单位的经营效果。 2公路工程建设影响工程造价的问题 2.1公路工程建设前期存在的问题 公路工程建设前期是指公路工程建设项目建议书、工程可行性研究、项目计划任务书等批复阶段，目的是为了加强公路交通建设的科学管理，合理控制建设规模及投资等，是控制工程的首要阶段。该阶段主要是决策部门依据公路工程项目预可研报告和可研报告的研究结果，组织咨询专家评审，确定走廊带，进行论证、定位及科学可靠的评价,选出可行的最佳方案，为决策部门对项目立项进行决策提供依据。前期工作的好坏，将会与接下来的设计及施工环节有着直接的联系。但在具体实践中,往往工程可行性研究设计部分深度不足,估算不准确,从而影响工程造价。主要表现为： 1）项目沿线的自然、地质条件调查不详细。例如不良地质地段中：滑坡，崩塌，路基翻浆，黄土陷穴等调查不仔细。2）路线方案比较工作深度不够，对合理的走廊带有遗漏，导致推荐方案不尽合理，未找到最优的方案。3）在前期工作中没有和所有相关的部门进行详细的交涉，沟通。沿线是否有文物，占地是否为林地，走廊带是否在环境保护区等。4）建设标准和一些主要技术指标应用不合理；重大技术措施方案分析论证不足。5）征地、拆迁赔偿调查深度不够，例如上下水管道拆迁，电线电缆的拆迁调查。6）材料单价,运距调查不准确等（料场位置调查，向厂家询价）。7）压缩投资估算存在隐患。投资估算是项目产生工程造价的源头，部分建设项目在申请立项的过程中,为确保项目尽早通过相应的审批，刻意对工程的投资估算进行压缩,进而埋下了项目概算超出估算,或者是项目预算超概算等隐患，最终会对工程施工的顺利进行造成严重影响。 2.2公路工程设计阶段存在的问题 设计阶段主要包括初步设计、施工图设计、变更设计三个阶段。一般来说，设计费只占工程总投资的1%-2%，但设计这一阶段对工程造价的影响却占到75%以上。显然，设计阶段是有效控制工程造价的关键环节。此阶段必须对造价管理进行进一步的完善，协调经济与技术之间的关系，既要保证建设资金的合理，又要有效对造价进行控制。设计阶段影响工程造价的因素: 1）初步设计在进行外业勘察测量，经济调查时的深度不够，不详细，有可能会使施工阶段方案变更较大，大幅影响工程造价。2）调查料场时，对料场材料的储量，品质，性能，运输条件，购买价格等情况调查不充分，导致材料变更较大。3）对不良地质和特殊性岩土勘察不到位时，导致施工时变更有很大的影响。比如研究项目范围内地下出现岩溶洞，并伴随有地下水出入，如果此部位在勘探期间没有被发现，后期对其回填处理的工程量就会增加。4）在实际工作中，一些项目由于设计周期过短，不能遵循合理的设计时间，造成设计深度不够，设计单位在自己复核，专业组长审核，部门审核时深度不够，盲目赶工期，也会影响设计阶段的造价合理性，导致施工时出现很多问题，造成返工和浪费现象。5）造价人员对整个项目缺乏全面了解及全局的考虑，普遍存在着对施工工序、施工工艺及使用适宜的施工机械的不了解，造成编制的概预算与实际工程相差较远。 2.3结算阶段控制不力 在公路工程结算审核的过程中，审计人员若缺乏科学的审计方法，对施工现场情况不能全面了解，特别是工期较长、变更较多、现场情况复杂的分项工程，容易对工程量进行重复计算或者多算。比如在城区道路改造时，会因为政策原因及现场实际情况而忽略没有施工的路段，加之部分审核人员疏于核对图纸和工地现场，因此未扣除这部分工程，导致工程成本上涨。其次由于对合同、图纸、定额的理解不够，会出现定额套错、系数换错、费用取错的情况，同时因结算审核属于事后的造价管理，审核人员对现场的隐蔽工程无法全面了解，因此只能将施工方提供的资料作为依据，而这就会造成对这部分工程内容疏于核实的情况，从而影响了工程造价管理工作的有效展开。 3公路工程造价全过程控制对策 3.1设计阶段造价控制 设计阶段的造价控制可以从以下几个方面来进行着手：首先，在初步设计阶段，应该严格按照初测资料和可行性研究报告来设计最为科学合理的施工方案，经过审批之后计算出工程的最高造价额度；其次，在技术设计阶段，应该以初步设计为前提基础，并对初测材料中的一些重大复杂技术难题进行更加详细的分析与研究，同时还应该提出更加合理的修整方案；再次，施工图设计阶段，充分结合技术设计和初步设计对相关的内容进行进一步的审核，并编制出相应的施工图预算。经过相关专家的评审之后提出一定的修整意见和优化。
工程造价与概预算-学习指南 一、名词解释 1．建设工程造价2．工程建设3．建筑安装工程造价4．工程建设程序5．直接工程费 6．定额7．不平衡报价8．概算定额9．工程索赔10．投标报价11．工程量清单 12．基础垫层13．投标策略14．建筑面积15．单位工程16．消防工程17．空气调节 二、选择题 1．具有独立的设计文件，可以独立组织施工的工程是指（）。 A.建设项目 B.单项工程 C.单位工程 D.分部工程 2．一个分部工程由若干个（）组成。 A.建设项目 B.分项工程 C.单位工程 D.单项工程 3．工程造价的（）特征是一个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。 A.单件性计价 B.多样性计价 C.组合性计价 D.多次性计价 4．建筑安装工程直接工程费包括（）。 A.人工费、材料费、施工管理费 B.人工费、材料费、利润 C.人工费、施工管理费、施工机械使用费 D.人工费、材料费、施工机械使用费 5．不属于“三线一面”的是（）。 A.内墙中心线 B.内墙净长线 C.外墙中心线 D.外墙外边线 6．在编制初步设计概算时，计算和确定工程概算造价，计算劳动力、机械台班、材料需用量所使用的定额是（）。 A.概算定额 B.概算指标 C.预算定额 D.预算指标 7．建筑安装工程费用中营业税的计税基础是（）。 A.直接费与间接费 B.直接费、间接费与利润之和 C.直接工程费与间接费之和 D.建筑安装工程 8．计算墙体砌筑与抹灰工程量时，用到的基数有（）。 A.外墙中心线 B.内墙净长线 C.底层面积 D.内墙中心线 9．计算地面面层工程量时，可利用（）计算。 A.底层建筑面积 B.建筑底层面积 C.底层建筑面积—结构面积 D.建筑底层面积—结构面积 10．不属于工程量计算的特点是（）。 A.项目多 B.数据量大 C.费时间 D.定额种类多 11．“三算”是指（）。 A.设计概算、施工预算、施工图预算 B.施工预算、施工图预算、竣工结算 C.设计概算、施工图预算、竣工决算 D.设计概算、施工图预算、竣工结算 12．在一个总体规划和设计的范围内，实行统一施工、统一管理、统一核算的工程，称为（）。 A.建设项目 B.单项工程 C.单位工程 D.分部工程 13．竣工决算是反映建设项目（）的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。 A.结算价 B.实际造价 C.投资效果 D.合同价
浅谈公路工程造价控制与管理 发表时间：2009-08-18T16:49:21.310Z 来源：《中华建设科技》2009年第7期供稿作者：郑瑞玲1,鲁桓2（1.新乡市公路勘察设计院河南新乡45300 [导读] 简要剖析了公路工程造价失控的原因及控制和管理的方法。 【摘要】简要剖析了公路工程造价失控的原因及控制和管理的方法。 【关键词】公路工程造价；控制；管理 Shallow talk highway engineering to build price control and management Zheng Rui-ling1,Lu Huang2 (1.Xinxiang city Highway Survey and Design InstituteXinxiangHenan453000； 2.Xinxiang city Highway administrationXinxiangHenan453000)【Abstract】Synopsis analysis the highway engineering build the method of reason and control and management that the price lose control.【Key words】The highway engineering build price;Control;Management 公路程造价的成本控制是公路建设的重要施工环节。它贯穿于整个公路建设过程之中，标准成本控制制度，不是一种单纯的成本计算方法，它是把成本的实际发生额划分为符合标准的成本和脱离目标的成本，以成本差异为线索进行分析，掌握差异形成的具体原因，分清责任，并据以采取积极有效的措施，正实现对成本的有效控制。在市场经济条件下，如何合理地确定造价，有效地控制造价和科学地管理造价呢？ 1. 改变观念，提高认识工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的成本控制，能够使各分段施工的部门、单位明确责任权限之后，有了考核业绩的目标，是好是坏一目了然，能够有效地改变公路建设当中的职责不清、功过难分的“大锅饭”现象，由于功过分明便于奖惩，充分调动各施工单位的积极性和创造性，达到公路建设成本控制的目的。 2. 合理确定，有效控制公路工程建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，由于各种客观因素的影响与制约，不可能在工程项目伊始，就能确定一个科学的、一成不变的造价。而是随着工程的开展与深入，使造价趋于合理，如估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成的。因此工程造价合理确定与有效控制，应从以下几个方面入手： 2.1严格按基本建设程序办事。公路基本建设程序是公路建设工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质、高速完成公路建设任务，获得较好的投资效益和社会效益的公路建设的科学管理方法，也是合理确定造价的科学依据。公路建设项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。同时还应将造价控制重点转移到项目建设的前期阶段上来。这就要求我们更新观念，重新认识，摸索出一套完整的工程造价控制与管理的方法。 2.2以设计为重点进行全过程的造价控制。工程造价应贯穿于建设项目的全过程，但必须突出重点。显然，工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制工程造价的重点应放在设计阶段。应该说，在项目实施阶段实行监理制度后，不但在工程质量、进度方面取得令人满意的经济效益和社会效益，而且也使用权项目实施阶段的投资控制进入有序的良性循环阶段。但在我国，项目的前期阶段尚未实行监理制度，故在满足规范的前提下，设计成果的造价也因经验、水平或其它因素的影响而差别较大。另一方面设计思想的保守，又使工程造价居高不下。盲目追求高标准高品质又是导致造价高的另一因素。因此，要有效地控制造价，必须做好以下几点： 2.2.1实行前期阶段的监理制度。应该说这是一种较为客观公正的方法。通过设计监理的监督，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内。反过来，也促使设计单位改善管理，优化结构，提高水平，真正做到“量体裁衣”。 2.2.2积极推行“限额设计”制度。这是控制设计阶段造价的另一有效途径。实际上这不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术问题。按结构的部位或功能的不同，将资金错分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。为推行“限额设计”必须解决设计中的技术总是有经验的设计师设计的成果往往经济而又实用；而没有经验的设计师的成果往往能用而不经济。 2.2.3重视多方案比较。日常生活中，顾客购买商品都要货比三家，然后选择自己满意的商品。同样，设计成果的满意与否，并不是一开始就能确定下来，多方案比较是衡量其经济性、实用性、可行性的有效手段。在目前的工程设计界，往往只对重点工程的重点部位进行方案比较，而忽略了其它部位的比较。对于那些政绩工程、长官工程，则连设计单位比较的权利都被子剥夺了。在公路建设资金相对贫乏、投资又相当大的今天，如何从技术上控制造价，确实值得我们设计人员去思考。 2.3组织、技术与经济相结合。有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价有专人负责。从技术上采取措施，包括严格检查监督初步设计、技术设计、施工图设计，深入技术领域研究节约投资的可能。从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出等。