财政局抓基层党建工作述职报告
区级机关工委：
按照机关工委通知要求，现将我局抓基层党建工作情况作如下汇报：
一、主要做法及成效
（一）加强学习型机关建设，将十九大精神落到实处
我们把抓好“四个一”活动与深入学习党的十九大精神相结合，作为当前乃至今后
一个时期的重点任务来抓。要求党员人人读一篇十九大文章、听一次机关党委书
记讲十九大专题党课、写一篇十九大心得体会、开展一次十九大专题测试，形成
了浓厚的学习氛围。此外，先后组织机关干部职工集中学习观看了《习近平-新时
代领路人》；组织党员干部40余人开展“学习十九大精神、强军梦”参观见学活动；利用机关电梯电子显示屏和党建云平台，将我局学习十九大情况进行对外宣传；
编写了党员应知应会读本，使广大干部职工将学习十九大精神内化于心。
（二）、履行抓基层党建工作责任情况
1、坚持以上率下，压实党建主体责任。
我们坚持每月召开一次专门研究党建会议，对照责任，分析形势，特别是涉及廉
洁守纪问题，亲自把关。此外，我们制定了《财政局机关党委巡查制度》和《落
实从严治党情况的考核检查方案》，对党支部开展从严治党情况，每季度进行一
次检查考核。通过听取支部书记工作汇报、查阅台账资料、与支部党员谈话等形式，发现问题，督促指导支部完成整改落实，确保检查考核工作不走过场，取得
应有的效果。
2、强化担当作为，提升党员干部队伍建设
一是开展党员自查自纠。以不担当不作为专项治理为抓手，积极组织党员对照“四讲四有”标准，认真开展自查自纠，按照科室和个人分别制定了问题自查表，
要求党员人人找出问题，确定整改时限。
二是推动履行党员公开承诺。年初，重新修订了党员干部党风廉政建设承诺书，
领导班子带头，干部职工人人签字背书，通过清单管理明责、公开承诺亮则、作
风管理查则，督促党员干部切实履行承诺。
三是深化廉政警示教育。将警示教育纳入党员学习培训计划，组织党员观看系列
警示教育片，利用我区发生的典型案例开展净化政治生态专题研讨，确保财政干
部队伍担当作为、不出问题。
（三）用“三步”抓整改，以整改促提升。
我们针对机关工委开展的基层党建工作巡查反馈的问题和上年度上级点评情况，
按照“三步走”原则抓好整改。即“先行一步”，机关党委书记对整改工作负总责，
研究制定方案；“下沉一步”成立党建工作整改小组，深入支部督促落实整改工作
中存在的问题，强化措施要求；“总结一步”，听取支部整改落实汇报，将整改结
果与创建“五好”党支部评定相结合，促进支部整改提升。
（四）基层党建任务落实情况
1、坚持从严从实，扎实开展主题实践活动
一是细化招法，推进学习教育落地。我们细化了“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题实践活动的学习任务分解台账，组织开展专题研讨，人人制定
整改清单和整改台账。认真落实“党员学习日”、“党日活动周”，先后2次聘请党
校教师讲党课，组织开展了“讲忠诚、有担当、做守信的财政人”主题演讲活动、“敬老助老扶老献爱心”活动；盘山祭扫活动；“红色之旅”暨纪念建党96周年重温
入党誓词主题实践活动；践行十九大精神，赴平津战役纪念馆参观见学活动等。
二是抓在经常，提高示范带动能力。我们把抓好“夯基础强保障促发展”主题实践
活动作为履行党建责任的一项重要工作任务，从抓好党员教育培训、规范组织生
活开展、完善活动阵地建设、强化党员队伍管理、建立健全党内制度规范和基层
联系点制度等方面入手，精心组织推进并充分发挥党建橱窗等载体作用，营造了
机关开展主题实践活动的良好氛围，提升了的党员模范带动作用。
2、坚持抓牢抓实，认真开展“五好党支部”创建工作。
按照“基层组织建设提升年”工程安排，我局将“五好党支部”创建工作纳入党建工
作重点。认真学习了有关文件，传达机关工委安排部署，督促指导支部建立自己
的创建方案和创建台账。对党员进行宣传发动，积极组织主题演讲、观看廉政警
示教育片、开展教育培训等各项活动，为支部创建营造了舆论氛围。为各支部党
员更好地服务发展大局、服务中心任务、服务人民群众打下坚实基础。
二、存在的问题
（一）制度落实不够严格。虽然担任党委书记时间不长，但作为党建第一责任人，在工作上缺乏宏观统筹指导，推动工作力度不够，往往把精力放在业务工作上，
党建工作缺乏真抓实干。有制度、缺监督，特别是缺乏务实有效的监督措施和制
约手段，虽然有考核有评议，但结果运用的不充分。虽然在“三会一课”、开展好
党内政治生活等方面制定了各项措施，措施制定了但还需要加大执行力度。
（二）党员教育形式较为单一。除了每月一次组织集体学习外，其余思想交流比较少，书记与同志们沟通不够；党员学习教育与实践活动相结合的程度不高，运
用先进典型进行教育，虽观看了教育片并撰写了心得体会，但取得的效果一般，
结合本单位实际开展的学典型活动较少；党员教育培训缺乏灵活性，针对性不强，导致学习气氛不浓，流于形式。
（三）组织活动内容方式缺乏创新。党建工作打造特色亮点不够多，认为开展一些党日活动就够了，党内组织生活缺少创新和手段，内容方式陈旧单一。组织党
员开展活动思路和视野不宽，面对新形势、新任务，缺乏创新意识，开展组织活
动缺乏多样性和灵活性，形式单调，缺乏吸引力和实效性。
产生问题的主要原因体现在三个方面：一是对基层党建工作的重要性认识不够，
抓的不实，作为党政一肩挑，虽然肩负着党建第一责任人责任，但平时仍然是抓
业务工作多，与抓党建的工作精力分配不均，片面认为抓业务工作是硬指标，抓
党建是软任务，缺乏真正的党建责任意识。二是没有正确处理好党建工作与业务
工作的关系，没有把党建工作更好的融入到财政工作中去，与中心工作贴得不紧，很重要的一条就是树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思想不牢固，缺乏
围绕“中心”，创新工作的意识，党建工作和业务工作的位置及关系没有摆正，就
党建抓党建，工作方式方法不能适应新形势的要求，办法不多，领导力度不够，
工作的方式方法有待提高。三是抓党建工作缺乏“钉钉子”的精神，作为机关党委
书记牵头主持制定了一些党建制度，挂在了墙上，写在了纸上，但缺乏督导落实，导致党内活动和组织生活开展还有待提高。对党务干部的思想政治教育不足，对
出现的思想波动重视程度不够，很少坐下来与他们推心置腹交流思想，作思想教
育方面的引导。即使坐下来，也是讲工作方面多。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后的党建工作中，我们将严格按照区级机关工委要求，进一步落实党建工作
责任制，强化党员教育和监督管理，针对存在的问题，努力做到“两提高一创新”，以党建成果促进财政各项工作取得新的成绩。
（一）强化党建工作力度。一是坚持“双管齐下”。始终坚持党建与业务工作“两
手都要抓、两手都要硬”的方针，将思想政治工作与财政业务工作同规划、同布置、同考核、同奖惩。二是坚持“分类施策”。经常倾听党员呼声，了解他们的情绪，
关心他们的心理，因地制宜、因时制宜地鼓舞和提高他们党建工作的热情和积极性，增强党员的服务意识和奉献精神。三是坚持“力求实效”。加强宣传教育和工
作交流，适时召开落实党建工作责任制经验交流会，使各位党员干部明确自己在
党建工作中应承担的责任，了解党建工作责任制的内容和执行程序，提高贯彻落
实的自觉性，形成落实党建工作责任制层层有人抓、级级有人管的局面。
（二）加大党建工作创新机制。一是明确“中心”。深刻认识基层党建工作服务中
心的重要作用。明确机关党建工作必须服务于发展经济建设这个中心，围绕发展
抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到财
政工作的难点上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关
党建工作的保障和促进作用。二是明确“要求”。深刻认识新形势、新任务对基层
党建工作的新要求。克服“基层党建工作任务较软、内容较虚，以工作为主，党建
工作为辅”的思想，充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感
召力，以机关党建实效去推动财政业务工作的顺利完成。
（三）狠抓党员教育管理。一是注入新鲜血液。学习和借鉴先进委局的党建工作
方式方法，注重引入新的管理理念。邀请相关专家、学者来我局指导党建工作，
丰富党建内容和举措，提升党建工作应对形势、新局面的本领。二是强化结果运
用。采取季度小评、半年测评、年终总评的方式建立绩效考核管理制度，对党支
部落实党建工作责任制情况进行跟踪考评，并把考核结果作为干部调整使用、评
先评优的重要依据。三是完善制度机制。继续坚持党建工作例会制度，定期召开
专题会议听取支部党建工作开展情况，研究解决存在的问题，督促完成党建工作
各项任务。四是运用典型引路。继续坚持开展主题教育实践活动，发挥革命老区
传统教育素材多的有利条件，组织开展瞻仰革命旧址、走访革命前辈等主题教育
活动，发挥先进典型的示范导向作用，使传统教育和信念教育具体化。同时建立
健全主题教育实践活动的制度机制，做到人员、内容、时间三落实，努力形成“人
人参与进来、人人受到教育、人人得到提高”的良好局面。
财政局投资半年的工作总结
*年初以来，综合股在局党组的大力支持和正确领导下，以全面贯彻落实《*县政府非税收入管理暂行办法》为主线，严格按照全县财政工作会议的要求，不断强
化基础管理，认真进行收支核算，严格执行部门预算，大力组织各项政府非税收
入合理调度资金，保证了预算单位的正常运转和各项城建工程的顺利进行。现将
上半年的工作总结如下：
一、积极参与部门预算的编审，严格按部门预算进行收支，维护了部门预算的严
肃性：
为科学合理地编制好20*年部门预算，根据分工，按照预算编制的要求，责任到人，全力以赴地积极参与了部门预算的编审。在收入预算方面，根据预算单位前
三年的收入平均数，结合20*年的政策调整，对预算单位上报的收入计划数逐一
进行了审核，个别单位，根据我们所掌握的情况还进行了电话沟通，商讨收入计
划的增减，与去年相比，收入预算做得比较足；在支出预算方面，按照收支脱钩
的要求，本着“人员性支出到人做足、公用经费定标准按人算、专项经费按文件到
项目、成本性支出核定比例”的原则，对预算单位征收的政府非税收入进行了统筹
安排，杜绝了“不收不用、多收多用、多罚多返”的苦乐不均现象，也进一步增强
了政府的宏观调控能力，使各单位都有一个收支明白账，增强了预算单位收支的
透明度。经过多次汇报，反复修改，几易其稿，在县十四届人大五次审议会议通
过后，5月下旬进行了下达。根据预算安排，政府非税收入是17371.84万元，其
中用往年专户结余安排788万元，支出安排15652.48万元，政府调控1724.37万元。在部门预算下达前，我们对款项的拨付严格进行了控制，部门预算下达后，
将1—5月份的收支情况与部门预算进行了认真核对，未发现有超预算拨付的单位，有力地维护了部门预算的严肃性。到5月底，实际征收7756.49万元，完成年度
预算的45%，实际支出5922.03万元，完成年预算的38%，政府调控831.77万元，完成调控目标的48%。还转变服务观念改进了资金申拨程序，进一步提高了行政
效能，得到了广大预算单位的一致赞可。
二、强化支出监管，对20*年下拨的30万元以上的大额专项资金进行了跟踪检查：
根据*财发[20*]13号文的要求，对20*年下拨的30万元以上的大额专项资金—基础设施配套费的使用情况进行了跟踪检查，20*年共收基础设施配套费1030万元，加上年结余90万元，共计1120万元，当年实际拨付800万元，结余320万元。
在拨付中，由于我们是严格按照《*县城市建设专项资金管理意见》的要求操作的，经过跟踪检查，未发现挪用、截留等违规现象，确保了城建资金的安全和有效使用。
三、加大宣传力度，通过*县财政信息网对政府非税收入进行了宣传：
政府非税收入是适应公共财政改革的需要，在预算外资金概念的基础上发展起来的，与预算外资金相比，范围更广，分类更加科学，管理要求更高。为提高人们
对政府非税收入的认识，我们加大了宣传力度，先后将《关于加强政府非税收入
管理的通知》（财综[20*]53号）、《江苏省政府批转财政厅等部门〈关于实行非
税收入收缴管理制度改革意见〉的通知》（苏政发[20*]15号）、《市政府转发市
财政局等部门关于加强政府非税收入管理意见的通知》（徐政发[20*]102号）、《*县政府非税收入管理暂行办法》（*政发[20*]82号）、《县领导在全县非税收
入管理暨政府采购工作会议上的讲话》、《局领导在全县非税收入管理暨政府采
购工作会议上的讲话》在*县财政信息网上进行了广泛宣传，为政府非税收入的规
范化管理营造一个良好的氛围，宣传效果十分显著。
四、积极配合县物价部门，认真开展了20*年度收费年审：
收费年审是行政事业性收费管理工作的重要内容，是物价、财政部门多年来的共
同工作。根据省市文件要求，会同物价部门联合下发了《关于认真做好20*年度
收费年审工作的通知》，明确了年审对象、年审内容、年审方法和时间安排等。
本着一组就有财政部门1名工作人员的原则，从综合股、票据办抽调6人，积极
配合物价部门利用一个月的时间对全县392家单位的345项收费项目按要求进行
了逐一年审，经过年审降低标准收费3项，其中针对出租汽车收费的2项；取消
了10项收费，其中针对出租汽车收费的8项。通过年审，进一步规范了收费行为，优化了我县经济发展软环境。
五、明确专人，严格管理，注重抓好了土地出让收支的管理：
按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[20*]100号文）规定，财政部门负责土地出让收入的征收管理，国土资源管理部
门负责土地出让收入的具体征收，管好、用好土地出让收入是财政部门义不容辞
的责任。为切实做好此项工作，认真学习了国办发[20*]文、财综字[20*]68号文（《国有土地使用权出让收支管理办法》），并明确专人负责此项工作，建立了
国有土地使用权出让管理数据库。在县国土资源管理部门的紧密配合和大力支持下，规范了土地出让程序，按地块、分宗地进行了土地出让收支核算，并将净收
益定期进行了入库。改进了资金拨付方式，实行了土地出让成本的直接支付，减
少了资金的流转环节，提高了资金的使用效益，保障了被征地村民的切身利益。
上半年，通过招拍挂牌的方式共出让地块10块出让面积357183.87平方米能取得
土地出让收入14*0万元，已缴纳了1*60万元收缴率达75%。已支出7250万元，
其中补偿支出3850万元，职工安置2200万元，缴入国库用于城建1200万元。另外，还收缴了往年度欠缴的土地出让收入740万元，其中20*年欠的是590万元，20*年以前欠的是150万元。
六、强化城建资金的征管，促进了城镇建设的快速、健康发展：
为促进我县城镇化进程，县委、县政府提出了“一年新气象、三年大发展、五年
再造一个新*城”的宏伟目标，为实现这个目标，积极配合有关部门运用经营城市
的理念，引入市场竞争机制，管好用好城市资源，上半年通过土地出让共取得可
用于城建的收入1200万元，占年初预算6000万元的20%；基础设施配套费是用
于城建的专项收费，在我县的城建资金中占有很大比重，因上半年房屋建设面积
较少，共收取了545.21万元，占年初预算20**万元的27%。为管好、用好有限的城建资金，积极会同县审计局、建设局、县重点工程指挥部进一步修订完善了《*县城市建设专项资金管理意见》，报请县分管城建的领导同意后，向城建责任单
位进行了下发，明确了资金拨付程序、所需材料、相关签字人员的责任等。上半年，共拨付城建专项资金1450万元，保证了城建项目的如期进行，有力地促进了
城镇建设的快速、健康发展，提高了城建资金的使用效益。
20*年下半年工作意见：
（一）争取应用非税收入收缴管理系统，做到非税收入应收尽收和足额上缴，切
实杜绝截留、挤占、坐收坐支和挪用现象发生。
（二）搞好财政信息宣传和财政科研的撰写和上报工作。
（三）按照*财发[20*]16号的要求，配合财监局开展好20*¬—20*年土地出
让金收支管理情况的专项检查，以促使土地出让金的规范使用。
（四）按照*财发[20*]17号的要求，配合财监局开展好收支两条线执行情况和多
头开设银行账户情况的专项检查，以优化我县的经济发展软环境。
（五）加强对代收银行的沟通和协调，以促使其提高代收工作质量和服务水平，
确保各代收网点都能提供方便、快捷、优质的服务。
（六）借鉴省市经验，探讨建立适合我县的政府非税收入考核奖惩办法。
（七）按照国办发[20*]100号、财综[20*]68号文的要求，切实做好国有土地使
用权出让收支管理工作。
（八）按照徐财综[20*]19号、*政发[20*]21号文的要求，切实做好廉租住房保
障资金管理工作，确保其的专款专用、有效使用。
（九）按照有关文件要求，会同县监察、物价等有关部门规范收费单位的收费行为。
（十）和票据管理办公室一道抓好票据的管理和使用工作，以票管收，“源头控管”，真正做到票款同步，以全面提高票据管理质量。
（十一）对所服务单位，定期有计划地进行走访，以了解预算单位的收支情况，同时征求意见，以促进我县的政府非税收入管理工作。
（十二）局党组交办的各项临时性工作。