安全风险管理办法与实施细则
一、总则
为了贯彻落实“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，实现对危险部位、场所、设施等不安全因素的危险预知预控，确保安全生产，根据《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》等相关法律法规，结合我标段的实际情况，制定本办法。
二、安全生产管理方针和目标
1、安全管理方针
安全第一、预防为主、综合治理；
以人为本、健全机制、落实责任；
强化管理、杜绝违章、消灭事故。
2、安全管理目标
①五无：无重大责任死亡事故、无重大行车事故、无特大交通责任事故、无重大火灾事故、无锅炉压力容器及压力管道爆炸及客运列车一般B 类及以上责任事故；遏制“三违”行为和一般事故。
②两控：重伤人数控制在0.5‰、轻伤负伤频率控制在10‰以内。
③一确保：确保特种作业人员持证上岗率达到100%。
④一消灭：“一消灭”即：消灭职工因工责任死亡事故。
三、安全风险管理领导小组及其职责
为保证本标段安全风险管理工作的有序开展，实现中铁十二局成
兰铁路工程指挥部的安全生产管理目标，结合现场实际情况，决定成立中铁十二局成兰铁路工程指挥部的安全风险管理领导小组，安全风险管理领导小组组成人员如下：
组长：王毅东
副组长：赵轶、孙福军、付国宏、杨景峰、邓云军、姚彦利组员：曹俊发、张正国、雷海鹏、范瑞明、马兴、马军、
严小明、王晓光、李宏晋、陈铁华、谷孝军、杨卫、
郭晓俊、张建文、史鹏国、刘斌、曾英发
安全风险管理领导小组办公室设在安全质量环保部。
指挥部安全风险管理工作具体由安全总监杨景峰具体负责。
安全风险领导小组的主要任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结布臵安全生产工作，定期开展安全生产检查活动等。
各项目部成立安全风险管理领导小组，开展本项目的安全风险管理工作。
实行项目部→架子队→工班三级管理。
各项目部设1名主管安全管理工作的副经理，设安全质量部，并配足人员，负责安检工作；各架子队分别配臵1名安全员；班组设兼职安全员。
安全风险管理领导小组机构如图1：
图1 安全风险管理领导小组机构
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四、危险源的分类、分级
危险源风险级别分为一般风险和重大风险两级；危险源依据风险级别分为一般危险源和重大危险源。
1、一般风险是指可能引发轻微伤害事故的危险因素，一般风险的危险源列为一般危险源。
2、重大风险是指可能引发一般及以上生产安全事故、可能引发铁路交通一般及以上事故的危险因素，重大风险的危险源列为重大危险源。
铁路营业线(含临近营业线)重大危险源分为三级：
①一级重大危险源：可能引起铁路交通重大及以上事故的。
②二级重大危险源：可能引起铁路交通一般A类和较大事故的。
③三级重大危险源：可能引起铁路交通一般B类及以下事故的。
非铁路营业线重大危险源分为三级：
①一级重大危险源：可能引起重大及以上生产安全事故的。
②二级重大危险源：可能引起较大生产安全事故的。
③三级重大危险源：可能引起一般生产安全事故的。
重大危险源包括施工过程可能造成人身伤害、生产安全事故、铁路交通事故或其他事故的关键工序、关键部位。（例：上跨、下穿铁路营业线施工；临近营业线使用大型机械设备；铁路工程使用机车、接触网作业车、大型养路机械、卸砟车、平板车等自轮运转设备；公路或铁路架桥机桥梁架设施工；高度超过20米的大型脚手架；附着
式整体提升脚手架；悬挑脚手架；吊篮架；6.5米高的满堂红脚手架；地下暗挖工程；深基坑支护与降水工程；深度超过1.5米的基坑、沟槽土方开挖施工作业（含人工扩孔桩作业）；塔式起重机，外用电梯安装、顶升、拆除作业；起重吊装作业；装饰工程的消防安全；地下暗挖作业；盾构作业；爆破作业；拆除作业等）。
五、风险源的辨识
1、辨识范围
①危险源辨识覆盖项目建设范围内的施工、产品及服务活动的全过程，包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等。
②考虑七种危害因素
a化学危害：各种有毒有害化学品的挥发、泄露所造成的人员伤害、火灾。
b物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。
c机械危害：造成人体扎伤、压伤、倒塌压伤、割伤、刺伤、擦伤、骨折、扭伤、冲击伤、切断伤。
d电气危害：设备设施安全装臵缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损坏等。
e人机工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。
f生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。
g施工过程中的设施危害等。
③覆盖三种时态
a过去：作业活动、系统、设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故。
b现在：作业活动、系统、设备等现在的安全控制状况。
c将来：作业活动发生变化，系统或设备等在发生改进、报废、更换后将会发生的危害因素。
④考虑三种状态
a正常：作业活动、系统或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态。
b异常：作业活动、系统或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态。
c紧急情况：发生火灾、坍塌、倒塌紧急等状态。
2、辨识方法
①直接判断法：凡具备以下条件的均应判定为重大危险源。
a不符合法律、法规和其他要求的；
b相关方有合理抱怨和要求的；
c曾发生过事故，且未采取有效防范控制措施的；
d直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。
②现场排查法：如询问与交流、现场观察、查询有关记录、获取外部信息、安全检查表等。
③LEC法：当无法直接判定或直接不能确定是否为重要危险因素时，采用此方法，评价是否为重要危险因素。
风险值（D）＝事故发生的可能性（L）×暴露于危险环境的频次（E）×发生事故可能产生的后果（C）
D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。
发生事故的可能性（L）
暴露于危险环境的频次（E）
发生事故造成的损失后果（C）
风险值（D）
六、危险源的评审、审批
1、工程开工前，各项目总工程师、安质部长首先对现场进行调查、了解设计图纸，根据危险源辨识方法确定危险源、重大危险源，形成初稿。
2、各项目经理负责组织对确定的危险源初稿进行评审。项目总工具体组织召集由项目经理、党支部书记、安全总监、生产副经理、
安质部长、工程部长及相关人员参加，对危险源的进行辨识、评价,划分危险源类别、级别，由安质部做好危险源辨识记录。
3、指挥部安质部负责监督、指导项目部的危险源辨识工作，指挥部安全总监或安质部长、其他相关人员参加各项目部危险源的辨识活动。
4、各项目总工程师负责组织编制各类危险源清单、危险源控制措施。各项目安质部负责编制各类、各级危险源清单；各项目部依据重大危险源类别、级别制定重大危险源控制措施及应急预案。
5、各项目部编制完成各类各级重大危险源控制措施及应急预案后，报指挥部相关领导进行初评，初评通过后，上报监理单位、业主审批。
6、各项目部要对本项目部现场管理人员、施工作业班组、作业人员，进行危险源控制措施及应急预案的岗前交底、培训工作。交底、培训由各项目部总工程师、工程部、安质部负责。具体参照相关交底、培训管理制度进行。
七、危险源的控制措施
1、危险源控制计划
①各项目部根据确认后的重大危险及不可容许危险清单制定针对性强的专项危险源控制措施（或专项施工方案），控制措施应以消除危险因素为准则，其次考虑危险降低措施（降低危险概率、降低危险伤害或财产损失）。
②项目部对其它不同级别的危险，制定相应的危险源控制措施，这些措施必须满足降低或使危险处于有效控制中，而且不会带来新的不可容许或重大危险。
2、交底、教育、培训
危险源辨识、评价及专项危险源控制措施（或专项施工方案）完成后，各项目部安质部负责组织危险源辨识、危险评价与危险控制计划的有关技术交底、教育培训与交流。必要时应组织模拟发生危险情况时的演练，以提高员工安全防范意识和紧急情况下自我保护技能。
3、实施、检查
项目部各工区根据制定的危险源控制措施或专项安全方案，认真配备资源并组织实施；安全质量部负责对各工区危险源辨识、控制情况进行定期和不定期检查，督促其落实好安全控制措施和安全方案。
八、重大风险源卡控要点
1、岩堆、软弱围岩施工卡控要点
软弱围岩控制采用“注浆加固、改善构造、以柔克刚、边支边放、底部加强”的主动式控制原则。一是从提高围岩力学性能着手，主动加固围岩，使之承受一部分荷载；二是加长加密锚杆，使支护的荷载传入基岩深部；三是初期支护允许柔性变形消耗围岩中储存的能量；四是预留足够的变形量防止断面侵限；五是加强隧道底部结构。
严格按设计支护参数进行施工；根据监控量测结果反馈的信息预留变形量;采用可缩式钢架支护；改善洞室形状，加大边墙和底部的
曲率；采用长锚杆并加密，锚杆垫板加大到25×25cm；加强掌子面正面的注浆处理以防外鼓；部分地段采用6m长注浆锚管进行加固；加强二衬配筋。
2、高地应力岩爆段施工卡控要点
岩爆多发生在埋藏很深、整体、干燥和质地坚硬的岩层中。产生岩爆的时间一般在开挖后几小时内，但也有的是在较长时间后发生。隧道中常遇到的岩爆以顶部或拱腰部位为多。
①在岩爆隧道施工过程中，应采用下列方法进行地质预报：
a 以超前探孔为主，辅以地震波，电磁波、钻速测试等手段。
b 开挖面及其附近的观察预报，通过地质的观察、素描，分析岩石的“动态特性”，主要包括岩体内部发生的各种声响和局部岩体表面的剥落等。
②根据岩爆强度大小对其进行严格分级，针对不同的岩爆级别可采取下列技术措施：
a微弱岩爆地段，可直接在开挖面上洒水，软化表层，促使应力释放和调整。
b中等岩爆地段，在隧道开挖断面轮廓线外10～15cm范围内，在侧壁及拱部，打设注水孔，并向孔内喷灌高压水，软化围岩，加快围岩内部的应力释放。
c对双线隧道，可先掘进贯通一个断面积为15～30m2的小导洞，使岩层中的高地应力得以部分释放，再进行隧道的开挖。
③在可能发生岩爆的隧道中施工，应遵循下列要求：
a一般情况下应适当控制循环进尺。
b采用光面爆破技术，使隧道周边圆顺，减少应力集中，降低岩爆发生的强度。
c采用网喷钢纤维混凝土，应采用喷射机械手进行作业。
d对于岩爆强烈的开挖面，可采用超前锚杆，对开挖面前方的围岩进行锁定。
e在拱部及两侧侧壁布臵预防岩爆的短锚杆，锚杆长度宜为2m左右，间距宜为0.5～1.0m，并宜与钢纤维喷射混凝土联合使用，形成喷锚加固作用。
④隧道施工中，一旦发生岩爆，应立即采取下列处理措施：
a停机待避，同时进行工作面的观察记录，如岩爆的位臵、强度、类型、数量等。
b在工作面、侧壁和拱部，每一循环内进行2～3次找顶。
c采用能及时受力的锚杆。
d开挖后及时喷射纤维混凝土，厚度宜为5～8cm。
e当用台车钻眼，岩爆的强度在中等以下时，可在台车及装碴机械、运输车辆上加装防护钢板，避免岩爆弹射出的块体伤及作业人员和砸坏施工设备。
3、洞口段危岩落石施工卡控要点
茂县隧道出口及二号斜井进口地势陡峻，风化较强，节理裂隙发
育，局部岩体可能会发生崩落形成危岩落石。榴桐寨隧道进口坡体内主要发育三组优势面，坡体易发生失稳破坏，岩体滑塌形成变形体；同时岩层在临空部分发生弯曲拉裂变形破坏，也形成变形体，易形成危岩落石。隧道施工时岩体易发生崩塌落石现象，危害铁路的安全，并为铁路的安全运营构成了隐患。
隧道施工前先清除山顶危石，必要时进行加固。危石采用爆破清除、锚杆锚固、危石下部采用混凝土基础支撑等措施处理，同时考虑采用主动或被动防护网、落石槽、拦石墙、钢轨拦石格栅等进行拦截或防护。
4、断层破碎带施工卡控要点
断层破碎带及其影响带施工时主要应减少对围岩的扰动，控制围岩松驰、变形，通过超前加固、注浆加固和及时封闭等方式来提高围岩的自承能力。施工应遵循“超前支护、分步开挖、随挖随护、密闭支撑、勤快量测”的原则。
①通过断层破碎带及其影响带时，及时施作初期支护并封闭成环，减少岩层的暴露、松动，各施工工序的距离尽量缩短，衬砌尽早封闭；
②必须采用爆破法掘进时，严格掌握炮眼数量、深度及装药量，以减少爆破对围岩的震动；
③采用分部开挖时，其下部开挖宜分左右两侧相距交替作业；
④断层破碎地带及其影响带的支护宁强勿弱，并经常检查加固；
⑤加强围岩监控量测，根据量测结果，评价支护的可靠性和围岩的稳定状态，及时调整支护参数，确保施工安全。
5、岩溶段施工卡控要点
对于溶洞可根据其类型、规模、与隧道的相对关系及对隧道结构的影响等，采取回填、支顶、加固、跨越、结构加强等措施处理。
对于岩溶水可根据岩溶水赋存条件，在保证岩溶水既有排泄通道畅通的前提下采取超前帷幕注浆、局部补注浆、径向注浆等方式进行注浆堵水，根据注浆堵水效果和实测水压，选用适当的加强型复合式衬砌。
对于大于2m以上无填充岩溶和半填充溶洞，采取充砂+水泥浆回填密实的施工措施。填砂的处理方法是在原钻孔附近（约0.6m）补钻一个φ130的投砂孔，进行充砂回填密实。注浆采用压力注浆的方法进行填充加固，注浆压力从低到高，间歇、反复压浆，为防止孔口漏浆，在花管尾端用麻绳及胶泥封堵管孔缝隙，注浆压力保持正常工作压力，用水泥浆填充间隙。
对于小于2m的无填充岩溶和半填充溶洞，可采用注浆充填。
6、突水、突泥段施工卡控要点
①突水段卡控要点
根据设计文件，在开挖即将进入设计富水地段时，加强工作面前方的地质预探、预报工作，准确掌握前方地下水含量、压力、分布，并结合预测结果设臵超前探水孔，判断是否有发生涌水的可能。
根据水源补给、涌水量和突出水压等预测预报情况，分别采取帷幕注浆、超前注浆和管道引排等方法，排除部分地下水，减少水量，降低水压。
采用上部弧形导坑预留核心土法、台阶法等开挖方法，并辅之以超前小导管预注浆止水（浆液为水泥—水玻璃双液浆）穿越突水段。按顺序分部开挖隧道断面，施作支护。支护系统锚杆由厚壁小导管代替，施作支护时，根据渗漏水的情况，在各渗漏水处钻眼引水，设臵弹簧排水管。在大面积淋水或水流量仍很大的情况下，设臵多层弹簧排水管，通过弹簧排水管将水引入墙脚纵向排水管，流入排水沟将水排出洞外。
铺设复合防水板，全断面模筑防水钢筋混凝土。
富水地段备足抽水设备，加强施工用水、排水管理，防止拱脚和基底浸泡。
②突泥段卡控要点
涌水在较厚断层泥或溶洞充填物中往往导致突泥，造成坍方，而且使隧道周围岩体产生空隙以至大体积的空洞，危害更大。
施工中，首先要依靠地质超前预报作出判断，根据涌泥量的大小，提前采用超前帷幕注浆或超前小导管预注浆进行封堵，以加固地层并止水。
一旦发生有危害的突泥时，必须尽快将口堵住。堵塞的材料以钢筋、钢管和型钢为骨架，填塞草袋，劈柴和木板。堵口后，用喷混凝
土将其封闭，并将周围洞身加固；然后沿开挖面周边设超前钢管支护，采用直径φ40mm、φ50mm或φ80mm长6～8m的无缝钢管。必要时两层、三层重叠，形成“套管”以增大其抵抗松散地层压力的能力。同时在此断面附近设臵监控量测点，监控量测围岩的收敛变形情况。
7、含瓦斯气体段施工卡控要点
隧道中岩层中涌出瓦斯浓度的大小是危险程度的标志,施工中必须将瓦斯浓度控制在安全的限值以内。
对隧道开挖进行超前预报。检测到煤层瓦斯时，加强瓦斯浓度监测和通风，在瓦斯浓度不超过临界点情况下再组织机械施工和钢结构焊接等，并在煤层瓦斯段落采用煤矿专用炸药及电雷管起爆。同时建立健全安检制度，制定各种应急预案，瓦斯探测、检测控制标准及处理措施。如果出现瓦斯超标应立即与设计院及公司联系，按照瓦斯隧道进行管理。
8、高地温段施工卡控要点
根据设计资料本标段隧道埋深较大的段落极易出现高地温影响，对高地温地段，施工中应加强地温监测，采取洒水、加强施工通风等措施降温，地表温度较高时采用上班时携冰块进洞，施工人员尽量不要太集中，施工一段时间进行休息，补充体能，洞外设茶水和绿豆汤供应点。
9、放射性围岩段施工卡控要点
本标段内隧道变质岩较多，局部岩体中可能会存在放射性较高的
问题。施工中加强相关监测和人员的劳动保护，确保人员安全。
①检测跟踪与环评：在隧道施工中坚持边施工边检测，尤其是构造破碎带中引起注意，适时掌握辐射水平，及时采取应对措施，做到有备无患，在竣工后对本隧道放射性做综合评价。
②放射性保护：通过初期支护和二次衬砌及时封闭洞身暴露岩面，加强通风、水幕并保持湿式作业，必要时应配备净化过滤装臵，以减少风尘和放射性气体对人体的伤害。通风采取压入式，并按稀释放射性浓度进行通风量计算，主风机设臵在洞外空气不受污染的地方，及时封闭掌子面，发现放射源应及时采取水泥砂浆封闭，防止放射物质进一步向空气扩散，同时降低伽玛射线的强度，降低外照射水平；经常清理隧道排水沟，保持水流通畅，将废水引到指定设施中，经稀释达标后排放，放射性异常区域的弃碴必须监控处理，在指定区域统一处理并做好防护工作，弃碴完毕后对弃碴场进行放射性专项治理，如采用及时掩埋封闭的措施，保证放射性检测和环境评估的指标均能满足国家标准。
③对工作人员的保护：隧道坑道作业的工作人员，就业前必须进行健康检查，有禁忌者，不得从事此项工作。放射性异常地段施工的，在施工中要穿戴专用防辐射工作服、面罩、手套，不得在隧道进食、饮水、吸烟和存放食品；离开工作场所，饮食前先洗手、漱口，并建立淋浴更衣和配备保健箱；在放射性高的地方受伤，要及时使用医用消毒液对伤口进行去污，并请医生处理；施工人员作业时间不得太长，
注意休息，每天按六班倒工作制，每个班一天工作不超过4小时，并严格按照国家关于个人剂量监测的健康管理的规定，进行个人剂量监测（每3个月一次）和职业健康检查（每年一次），建立个人剂量档案和职业健康监护档案，并为工作人员保存职业照射记录。
10、顺层、滑坡、泥石流卡控要点
顺层、滑坡、泥石流的防治要贯彻“及早发现，预防为主；查明情况，综合治理；力求根治，不留后患”的原则结合边坡失稳的因素和滑坡形成的内外部条件，治理滑坡可以从以下两个大的方面着手：
①消除和减轻地表水和地下水的危害
滑坡、泥石流的发生常和水的作用有密切的关系，水的作用，往往是引起滑坡、泥石流的主要因素，因此，消除和减轻水对边坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水压力和动水压力，防止岩土体的软化及溶蚀分解，消除或减小水的冲刷和浪击作用。具体做法有：防止外围地表水进入滑坡区，可在滑坡边界修截水沟；在滑坡区内，可在坡面修筑排水沟。在覆盖层上可用浆砌片石或人造植被铺盖，防止地表水下渗。对于岩质边坡还可用喷混凝土护面或挂钢筋网喷混凝土。排除地下水的措施很多，应根据边坡的地质结构特征和水文地质条件加以选择。常用的方法有：1，水平钻孔疏干；2，垂直孔排水；3，竖井抽水；4，隧洞疏干；5，支撑盲沟。
②改善边坡岩土体的力学强度
通过一定的工程技术措施，改善边坡岩土体的力学强度，提高其
抗滑力，减小滑动力。常用的措施有：1、削坡减载；用降低坡高或放缓坡角来改善边坡的稳定性。削坡设计应尽量削减不稳定岩土体的高度，而阻滑部分岩土体不应削减。此法并不总是最经济、最有效的措施，要在施工前作经济技术比较。2、边坡人工加固；常用的方法有：①修筑挡土墙、护墙等支挡不稳定岩体；②钢筋混凝土抗滑桩或钢筋桩作为阻滑支撑工程；③预应力锚杆或锚索，适用于加固有裂隙或软弱结构面的岩质边坡；④固结灌浆或电化学加固法加强边坡岩体或土体的强度；⑤SNS边坡柔性防护技术等。
11、防坍塌施工卡控要点
①全面了解设计提供的地质状况，并及时与现场实际情况对比，领会设计意图。
②做好超前地质预报工作。对开挖面前方地层进行探测预报，判明地层和含水情况，为超前支护和止水提供依据，及时修改或加强超前支护和支护参数。尤其是施工开挖接近设计探明的富水带时，要认真及时地分析和观察开挖工作面岩性变化，遇有探孔突水、突泥、渗水增大和整体性变差等现象，及时调整施工方法。
③加强施工监控量测，实行信息化施工。对地表沉降、拱顶下沉、围岩收敛进行量测，及时对数据进行整理分析，及时反馈于设计和施工，及时优化设计参数和施工方法。当量测数据表明围岩收敛变形接近控制标准的警戒值时，尽快采取加强措施进行加固，抑制变形，防止因变形突变引起坍塌。
④据不同地质情况和开挖方式，采用超前小导管预注浆加固地层的超前支护措施，注浆选材视不同岩层和地下水情况分别采用水泥浆、水泥—水玻璃双液浆，通过注浆加固周边围岩，提高其自承能力，减少围岩松弛变形。
⑤对不同围岩，分别采取上部弧形导坑预留核心土法、台阶法、CRD法、CD法等开挖方法。分步开挖时，支护要及时闭合成环，每一环支护均施作锁脚锚杆，加强支护，防止拱脚下沉和内移，引起过大变形，导致拱部岩层坍塌。
⑥严格控制开挖工序，尤其是开挖进尺，杜绝各种违章施工。控制爆破装药量，减小对软弱破碎围岩的扰动。
⑦保证施工质量。超前预注浆固结止水、钢架制作、支护和衬砌混凝土质量必须符合设计及规范要求。
⑧施工期间，洞口应常备一定数量的抢险材料，如方木、型钢钢架等，以备急用。
⑨有下述现象发生时，应启动应急响应措施，先撤出工作面施工人员和机械设备，指定专人观察和进行加固处理后，确认险情排除方可恢复工作面施工:
a围岩量测所反映的围岩变形速度急剧加快。
b围岩面不断掉块剥落。
c支护喷混凝土表面龟裂、裂缝或脱皮掉块，钢架严重变形。
d掌子面节理裂隙中渗水量或涌水量明显加大。
编号：SM-ZD-93988 安全风险管理办法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全风险管理办法 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一章总则 第一条为加强项目风险安全管理，遏制并杜绝生产安全事故，严格遵守国家法律、法规，认真落实建设、监理单位，行业、属地政府有关规定和要求，结合项目部实际，特制定本办法。 第二条安全风险管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全纵向到底横向到边的生产安全保证体系。 第三条安全生产必须形成“领导重视，部门协同，层层负责，人人把关，群防群治”的管理格局，积极营造良好生产安全环境。 第四条本实施细则适用于中铁二十局集团涪秀二线铁路四标段的安全风险管理。 第二章编制依据
《中华人民共和国安全生产法》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》 《铁路工程施工安全操作规程》 《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（试行）《建设单位标准化建设管理手册》（试行本） 《中铁二十局集团公司标准化管理》 设计文件、施工承包合同、建设项目施工组织设计文件第三章工程概况 第一条工程内容： 本标段为渝怀铁路涪陵至梅江段(成都局管内)增建第二线工程站前4标段，位于重庆市彭水县及黔江区境内，标段起讫里程YDK242+000～ZDK294+425，新建正线长度52.939km。 第二条高风险工地： 1、狗耳泉左线特大桥： 狗耳泉左线特大桥中心里程ZDK251+945，全桥长1156.5m，为单线特大桥，全桥孔跨布置为35-32m简支T
安全管理实施细则 第一部分总则 第一条：为了落实党的“安全第一、预防为主”安全生产方针，认真贯彻执行《矿山安全法》和《安全生产法》及《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》等国家的法律法规，保证职工生命安全和身体健康，维护国家及职工的利益，促进我公司安全生产的顺利进行，特制定本细则。 第二条：凡在生产过程中违犯《煤矿安全规程》、《矿山安全法》和《安全生产法》的有关规定，危害职工生命安全，并给公司的经济、政治造成了一定影响的，可按《矿山安全法》、《安全生产法》的规定，依法追究法律责任，尚未构成犯罪的可按本细则执行。 第三条：凡在生产过程中，有违犯公司规章制度的行为，均适用本细则。 第四条：凡利用职权违章指挥，冒险作业造成事故的，公司安检、劳资、工会可申诉上级法律部门处理。 第五条：处罚的事项和类别是参照“矿山安全条例”及“矿山安全监察条例”结合本公司实际制定的，在执行中需根据颁布的新的安全生产法律、法规对本条例进行不断的修改、补充和完善。 第二部分通风管理
第六条：违犯通风管理有下列情况之一的，对有关人员或单位处20—50元的罚款并通报批评，情节严重的按有关规定追究法律责任： 1、矿井有效风量低于《煤矿安全规程》规定的，（且无正当原因的）。 2、人均风量低于《煤矿安全规程》规定的。 3、漏风率超过规程规定的。 4、局部扇风机不按规定安装的。 5、风筒不按规程规定管理，存在破损、漏风、脱节、落后、倒接、乱接、悬挂不平直的。 6、采掘工作面有效风量低于煤矿安全规程规定和作业技术规程规定的。 7、采、掘工作面使用下行风、串联风的。 8、通风断面低于规程规定的。 9、风机、风门无专人看管的。 10、不经专题会议研究改变风流方向、风量的。 11、堆积杂物堵塞通风断面1/3以上的。 12、过盲巷、穿老塘无通风措施或有措施不落实的。 13、当班修理浮煤不清、堵塞风路的。 14、测风站、采掘工作面无测风板牌或不按时填写的。
新建上海至南通铁路（南通至安亭段）工程Ⅳ标风险管理监理实施细则 编制： 审核： 批准： 长沙中大建设监理有限公司 沪通铁路工程Ⅳ标监理站 二0一四年十月
目录 第一章总则 (3) 第二章组织机构及职责 (4) 第三章风险源识别 (5) 第四章风险管理制度 (5) 一、安全风险会议制度 (5) 二、安全风险工点领导包保制度 (6) 三、安全风险工点定期检查制度 (6) 第五章主要工程风险源控制措施 (6) 一、路基土高边坡、高填方 (6) 二、桥梁钻孔灌注桩 (10) 三、桥梁墩柱浇筑 (11) 四、桥梁梁板架设 (16) 五、施工临时用电 (21) 第六章信息管理 (23) 第七章考核 (23)
第一章总则 1、为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步加强监理站所管标段工程安全风险管理，有效规避和控制安全风险，确保施工安全，根据铁路总公司和XX铁路局、XX城际铁路公司的有关规定，结合本监理标段工程实际，遵循“实事求是，科学有效，重点防范，动态调整”的原则，使安全风险始终处于可控状态，特制定本细则。 2、按照共同参予、分级管理的原则，监理站成立安全风险管理组织机构，建立动态安全风险工点管理台帐，将承担的所有工点全部纳入安全风险管理。 3、监理站管内工程安全风险管理除要遵守本办法外，尚应符合国家现行的有关强制性标准规定。 4、编制目的：明确XX铁路工程Ⅳ标DK73+750.785～DK96+662.885段风险源在施工期间的监理要点与控制重点，监督施工单位按照现行的施工规范和设计文件精心组织施工，用于指导今后的施工监理工作，确保工程质量及检测结果符合设计文件与规范要求。 5、编制依据： （1）中华人民共和国《安全生产法》。 （2）原铁道部《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设[2010]162号）。（3）原铁道部《关于进一步加强铁路建设安全生产工作的通知》（铁建设[2010]171号）。 （4）原铁道部《关于进一步加强铁路建设管理的若干意见》（铁办[2011]68号）。（5）《上海铁路局安全风险管理办法（试行）》 （6）《上海铁路局建设项目质量安全风险管理“一图四表”法实施意见》（上铁建发[2012]434号）。 （7）铁建设【2008】189 号文《铁路大型临时工程和过渡工程设计暂行规定》。（8）设计院提供的定侧、勘察、调查资料。 （9）设计院提供的《初步设计总说明书》。 （10）国家和铁道部现行设计规范、施工规范、验收标准等。 （11）经批准的本标段监理规划。 （12）经批准的本标段实施性施工组织设计。 6、编制范围：本监理实施细则适用于XX铁路工程Ⅳ标DK73+750.785～DK96+662.885段风险源监理工作。 7、工程概况 （1）工程地貌 为长江冲积平原河口新三角洲平原区，局部为湖沼积平原区。全线地形平坦，地势开阔，海拔标高 2.0～4.5m。沿线河网密布，线路除跨越长江主河道外，还要跨越其支流包括望虞河、新浏河、白茹河等河流。沿线水塘湖泊星罗棋布；通道内公路交通发达，城镇化较快，长江以南厂房、民居密布；其余空地多为高产农田、菜地。路基工程主要以路堤形式通过。 （2）工程地质和水文地质特征 1）工程地质特征 线路所经地区为长江入海口新三角洲平原区，均为深厚第四系地层。成因主要为冲海
项目安全风险管理实施 细则 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
项目安全风险管理实施细则第一章总则 第一条为认真贯彻《兰州铁路局建设项目安全风险管理实施办法》、敦煌铁路公司和集团公司《2014年质量安全工作要点》全面推行安全风险管理的战略部署，建设规范、系统、高效的安全风险管理体系，促进项目安全生产的持续稳定的要求，现依据相关法律法规、工程风险管理国家标准和铁道部的指导意见，结合现有的安全管理体系，制定本安全风险管理实施细则。 第二条以科学发展观为指导思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，把风险管理的理念和方法贯彻施工作业全过程。通过风险识别，风险评估，风险应对和风险监控，不断增强全体人员的风险防范意识。不断提高标准化管理水平，最大限度减少或消除风险灾害及风险损失。 第二章项目安全风险评价 第三条项目部对管段内所有施工作业工点，依据施组设计和施工计划安排，按照适度超前和后伸的原则，分别对施工安全、质量进行风险梳理和分类，并适时进行动态更新和明示，按照事前识别、事中控制、事后分析的要求进行全过程管理。 第四条采用“年公布，月梳理，日卡控”的管理方法推进安全风险评价情况，实施风险识别的分析、评估和卡控的闭环管理。 第五条年公布
运用风险管理的理论和方法，按照人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素，从人员素质、岗位作业、管理制度、现场操作等多方面分别对安全、质量风险事件和风险因素进行识别、分析和评估，并对其产生的可能性、危害性进行综合分析、判别，找准关键风险点，并对风险等级进行评估、编号、汇总，制定出本项目的《安全风险识别年度管理台账》，并对参建当金山隧道的分部进行风险公告。 第六条月梳理 1、根据《安全风险识别年度管理台账》所列的安全风险事件，进行每月安全风险分析例会，对上月的安全风险控制情况进行评价，分析风险管理中存在的不足，梳理下月安全风险点，编制下月《月度安全风险应对计划责任展开表》。 2、项目部监督分部在隧道施工现场竖牌明示的《展开表》，《展开表》要根据工程不同阶段不同环节的安全风险要点进行动态展示。分部要将明示的相关内容纳入各专业，各工种，各岗位的班前安全讲话和班前安全交底。 3、由分部将根据《展开表》进行强化人员和设备等的资源配置，加强现场技术保障，逐项落实应对措施，全面落实过程控制标准化和现场管理标准化，切实开展好风险应对工作。 4、进一步健全应急处置组织机构，落实应急预案，储备应急物资，规范应急处置流程，并定期组织应急演练，提高应急处置能力。 第七条日卡控
安全风险管理制度 1.目的和适用范围 工程项目实行风险管理的目的就是要以最经济、科学合理的方式消除项目施工中的风险所导致的各种灾害及事故后果。通过对施工过程中的危害进行辨识、风险评价、风险控制，从而针对本车辆段存在的风险做出客观而科学的决策，预防事故的发生，实现安全技术，安全管理标准化和科学化。 本制度适用于生产机械设备、设施、存储、运输的风险评价与控制，适用于施工作业现场，生产经营活动的正常和非正常情况，包括本项目工程范围内各个施工阶段的风险管理、风险评价、风险控制以及风险信息的更新。 2.职责 项目总经理直接负责风险管理和风险评价的领导工作，组织制定风险评价程序和指导书，明确风险管理的目的和范围。 生产副总协助风险管理和评价工作，成立风险管理组织，进行风险评价，确定风险等级，主持年终风险评审工作。 项目总工程师必须对项目的风险管理人员进行教育和培训，并组织风险管理人员进行定期的风险巡查，主持处理施工过程中出现的安全风险问题。 项目安质部是风险管理的归口管理部门，负责对项目重大风险分析记录的审查与控制，定期进行风险信息更新。 项目各级管理人员应积极参与配合风险管理和风险评价工作，提供相关资料。 3.风险管理和评价机构（详见附件：风险管理组织机构图） 组长：经理 副组长：生产副总项目总工 成员：工程部安质部办公室 财务部经营部物资设备部 4.内容 风险分级制。根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行风险评价，其结果从高到低分为：1级、2级、3级、4级、5级。分级标准见表4.1.1
事故的后果与可能性的综合评价结果可得出风险级别见表4.1.2 表4.1.2事故后果与可能性综合评价结果 危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤。 1、单位工程要详细划分作业活动；编制作业活动表，其内容包括作业区域、设备、人员和流程，并收集有关信息。 2、辨识与各项作业活动有关的主要危害(见重大危险源清单）。 3、在假定现有的或计划的控制措施有效的情况下，对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价，并给出风险的分级。 4、制定并保存辨识工作场所存在的各种物理及化学危害因素和生产过程的危险、生产使用的设备及技术的安全信息资料。 5、进行工作场所危险评价，包括事故隐患的辨识，灾难性事故引发因素的辨识，估计事故影响范围，对职工安全和健康的影响。别 6、根据评价结果确定风险级，并编制计划以控制评价中发现的，需要重视的任何风险，尤其是不可承受的风险。 7、建立一套管理体制或控制措施落实工作场所危险评价结果，包括事故预防、减缓以及应急措施和救援预案。 8、针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否不可承受。
现场安全管理实施 细则
第一章总则 第一条为贯彻<安全生产法>、<建设工程安全生产管理条例>等法律法规的规定,坚持”安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实<十七冶安全生产管理制度>,树立”以人为本、安全发展、持续发展”的理念,落实安全生产责任制,预防和减少事故、事件发生,特制定本细则。 第二章适用范围 第二条本细则为<十七冶安全生产管理制度>的补充性条款,适用于公司施工生产中所涉及的安全生产管理工作,包括对外协单位及其施工人员的管理。 第三章安全文明施工管理 第三条为提升十七冶品牌效应,各公司、项目部应加强施工现场、营地建设、企业外化、生活设施、环境卫生等安全文明施工管理。 第四条执行现行<建筑施工安全检查标准>JGJ59- 、<建筑施工现场环境与卫生标准>JGJ146- 、<施工现场临时建筑物技术规范>JGJ/T188- 、<施工企业安全生产评价标准>JGJ/T77- 等规定,加强安全文明施工管理。
第五条公司鼓励项目部创立中冶、市级、省级、国家级安全质量标准化文明示范工地建设,创立达标单位公司将对项目部、项目经理给予奖励。 第六条安全文明施工条件分为保证项目和一般项目: (一)保证项目包括:企业外化、现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火; (二)一般项目包括:综合治理、公示标牌、生活设施、社区服务。 第七条安全文明施工保证项应符合下列规定: (一)十七冶企业外化,执行<十七冶企业文化建设管理制度>的规定; (二)现场围挡,市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡;一般路段的工地应设置高度不小于 1.8m的封闭围挡;围挡应坚固、稳定、整洁、美观; (三)封闭管理,施工现场进出口应设置大门,设置门卫值班室;建立门卫职守管理制度,并配备门卫人员职守;施工人员进入施工现场应佩戴工作卡;施工现场出入口应标有企业名称或标识,并应设置车辆冲洗设施; (四)施工场地,施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理;施工现场道路应畅通,路面应平整坚实;施工现场应有防止扬
监理实施细则 工程名称：戎家2#地块项目 专业：危险性较大工程安全监理实施细则 编制（专业监理工程师）：日期： 审核（总监理工程师）：日期： 浙江江南工程建设监理有限公司 戎家2#地块项目监理部 2013年12月1日
危险性较大工程安全监理细则 工程简介 项目名称：戎家2#地块工程 建设地点：宁波市江东区，姚隘路北侧、宁徐路以西、徐戎路以东 建设单位：宁波万江置业有限公司 勘察单位：宁波宁大地基处理技术有限公司 设计单位：宁波市城建设计研究院有限公司 监理单位：浙江江南工程管理股份有限公司 施工单位：中天建设集团有限公司（一标）、浙江欣捷建设有限公司（二标）工程规模：该工程总用地面积66833平方米，总建筑面积176216平方米，其中地上面积133665.6平方米，地下室建筑面积42434.4平方米，商业楼为低层建筑，1#~5#、7#、8#、10#为18层或18层以下住宅，6#、9#为21层、23层 工程类型和特点：该工程为住宅工程，其中住宅为剪力墙结构，商业为框架结构，地下室为无梁楼盖、局部框架结构 一、土方开挖及基坑支护工程安全监理细则 1、土方开挖及基坑支护安全专项施工方案审核 ■土方开挖施工方案审核 开挖深度≥5m的基坑（宁波市要求≥4m的基坑）、须经专家组论证，施工单位应根据专家论证意见，以及已有的工程地质、水文地质、周围环境资料以及根据支护结构设计、降排水的要求，确定开挖方案；方案内容应符合有关规程及强制性标准（施工安全篇）有关条文的要求。 土方开挖方案中的安全技术措施审核主要有如下方面： ①降排水及避免基坑漏水、渗水措施； ②根据设计确定边坡放坡坡度及控制（预防）坍塌的安全措施； ③临边防护及坑边荷载要求； ④上下通道的设置； ⑤施工运输道路的布置； ⑥机械化联合作业时的安全措施；
风险管理实施细则 1
中铁二十一局一公司新建 海南西环铁路XHZQ-2标项目部 风险管理实施细则 第一章总则 第一条工程概况 中铁二十一局一公司新建海南西环铁路海口至凤凰机场段XHZQ-2标地处海南省海口市临高县境内。10月10日开工建设至12月25日完工,为期两年的工期。我部施工里程为D1K37+226(含该墩台)~DK61+000,线路长24.4km(含有断链)。施工内容:道路改移、桥涵、路基及附属工程、其它运营生产设备及建筑物、大临和过渡工程。主要工程量为双线特大桥4座,双线大桥11座,中桥2座,钻孔桩:1695根,承台:222个,墩柱:185个。框架涵48座,框架桥4座,1座明洞85m,1个站场。区间土石方:挖方108万方,填方138万方。站场土石方:挖方156万方,其中石方31万方。地基处理:涵洞CFG桩1557根, 路基CFG桩3856根,CFG桩合计5413根,水泥搅拌桩17330根。 第二条编制依据 本细则依据<铁路建设工程安全风险管理暂行办法>(铁建设[ ]162号)、<铁路建设工程质量安全监督管理办法>(铁建设[ ]70号)及业主、局项目经理部相关文件及法律、法规编制而成。 2
第三条安全风险管理的意义 推行安全风险管理,是提升安全生产科学化水平的必然要求,是解决当前安全突出问题的迫切需要,是提升全员、全过程安全风险控制能力的有效途径,对于强化安全管理基础,规范安全管理行为,规避和化解安全风险,保证安全生产基本有序,具有重要的作用和意义。 第四条安全风险管理重点 建设安全风险管理体系,是在现有安全管理基础上,建立以危险源识别研判为基础,以风险控制为核心,完善各项技术标准、管理标准、作业标准,引入风险意识,优化工作思路,加强风险掌控,同时注重简便性、实效性、可操作性,促进现有安全管理标准化、系统化和科学化。 第二章管理组织机构及职责 第五条管理组织机构 根据安全生产工作的需要,项目部成立以项目经理为组长的安全生产小组,加大工作力度,做好施工期间的安全风险管理工作。安全风险管理领导小组组成人员如下: 组长:肖继和 副组长:杨丰春陶谦周鹏宋兵石政伟 3
安全风险管理制度 1.目的 识别本公司在生产活动、设备检修及服务过程中产生的危险、有害因素，并对危险、有害因素进行相应的风险分析评价，确定危险有害因素引发事故的可能性和造成事故的严重程度，确定重大危害因素；为控制危害因素，制定职业健康安全目标和职业健康安全管理方案提供依据；检验风险控制措施的有效性。并确定、更新重大危害因素和重要环境因素，以对其进行控制管理，并在新问题出现或其他情况时对其进行更新和持续改进。 2.适用范围 适用于公司内的生产活动、设备检修及服务过程中相关危险因素的识别，风险评价、控制措施及控制、重大风险和更新管理等。 3.定义 重大风险：是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。危险有害因素：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 4 .职责 4.1主管安全生产的负责人 直接负责风险评价工作，组织制定风险评价程序或指导书，明确风险评价的目的、范围，选择科学合理的评价方法和评价准则，成立评价组织，进行风险评价，确定风险等级。 4.2安全员
4.2.1负责职业健康安全危险因素的汇总和记录以及具体组织实施；。 4.2.2负责《危险有害因素汇总表》的保存。 4.3各部门 负责本部门职业健康安全危害识别和记录以及本部门危害因素的控制。企业的各级管理人员应负责组织、参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。 5.0 程序内容 5.1评价组织 5.1.1组织组成 公司主管安全生产的负责人组织公司安全环保委员会人员成立风险评价小组，小组成员应包括部门负责人、安全管理人员、工程技术人员与岗位操作人员等。 5.1.2危害识别与评价人员应具备以下条件： 5.1.2.1熟悉本部门的生产、服务规范和技术； 5.1.2.2具有风险管理、健康安全与环境管理的能力； 5.1.2.3具备一定的组织能力、判断能力及责任感； 5.1.2.4具有一定的基层工作经验和现场经验； 5.1.2.5具备质量、健康、安全与环境管理相关知识培训或教育经历。 5.2风险评价 5.2.1风险评价目的 不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。应定期评审或检查风险控制结果。
生产安全事故应急预案管理办法实施细则(通用版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0661
生产安全事故应急预案管理办法实施细则 (通用版) 第一章总则 第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《山东省安全生产条例》和省政府有关规定，制定本细则。 第二条本省行政区域内生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本细则。 法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。 第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作。省政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。 设区的市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。设区的市、县（市、区）人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。 第二章应急预案的编制 第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； （三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急
安全风险及文明施工监理实施 细则 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
安全风险及文明施工监理实施细则 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 1、工程概况 1.1 工程概况 （1）主变压器最终容量2x50MV A, 本期1x50MV A （2）本变电站出线35kV、10kV两种电压等级 （3）35kV系统：终期4回, 本期1回 （4）10kV系统：终期12回, 本期出线6回 （5）无功补偿：最终按2x1200Kvar配置, 本期按1x1200Kvar 1.2 工程特点 挡土墙毛石采用强度等级不低于MU30, 砂浆的等级不低于M7.5;护坡采用M7.5水泥砂浆砌筑MU30块石。 事故油池采用C25混凝土, 垫层为C15, 钢筋采用HPB-300和HRB-335。 电缆沟壁用M7.5水泥砂浆砌筑MU10蒸压灰砂砖, 过公路电缆沟壁采用C25混凝土浇筑。 变电站接地系统采用水平接地网与垂直接地极相结合的方式, 水平接地网采用-60*6热镀锌扁钢, 埋深不小于0.8m, 在站内工敷设20个SZJ空腹式接地装
安全风险管理实施细则 安全风险管理实施细则（试行）（征求意见稿）?按照路局《全面推行安全风险管理的实施意见（试行）》(京铁办〔20XX〕131号)要求，运用风险管理的理念和方法，与现行有效的安全管理制度、做法有机融合，突出安全风险管理基础、过程控制和应急处置，建立科学的安全风险管理运行机制和控制体系，实现安全管理标准化、规范化、系统化和科学化。结合我段实际，特制订本实施细则。一、全面加强安全风险组织领导1.段成立安全风险管理领导小组。由段长、党委书记任组长，主管安全副段长任常务副组长，段领导班子其他成员为副组长，各科室负责人为成员，全面负责段安全风险管理工作的组织推进工作。2.段成立安全风险管理办公室，具体负责安全风险管理的日常工作。由安全科负责，组织识别研判、发布段安全风险控制项点，督促指导各科室、车间推进安全风险管理工作，监督检查各车间、班组安全风险控制措施落实情况；由劳动人事科负责，组织落实全段安全风险管理达标评估考核。3.各车间是车间安全风险管理的责任主体，负责本车间、班组安全风险管理的日常工作，组织推进安全生产标准化车间、班组建设，加强职工作业管理、规范职工作业标准化
行为，激励职工争创“标准化达标岗位”，制定本车间安全风险项点、控制措施、责任班组、责任人，组织实施各班组安全风险管理达标考核工作。二、全面加强安全风险意识教育1.制定安全风险管理培训计划。职工教育科负责，结合安全生产实际和事故案例，认真制定安全风险管理基础理论、基本规章和各项管理标准培训计划，使全体干部职工掌握安全风险管理的基本方法，了解本岗位及作业中的主要危害因素和安全风险，增强安全风险意识和风险防控能力。同时，要以应知应会、岗位实作和应急处置为重点，认真制定高速铁路房建设备作业人员培训计划，梳理完善电气化区段作业、春检、人身、防洪、消防、防寒过冬、冬季焚火、职业健康、春运临客等培训教材，规范各岗位培训内容，通过实作模拟、案例教学、交流研讨等形式，提升培训工作的针对性和实效性。开展全员岗位适应性培训、“三新”人员培训、班组长培训和季节性专项培训，规范特种作业人员培训管理，严格各类培训的考试考核，确保培训效果。2.加强安全风险管理文化建设。党群办公室负责，采取专题研讨、报刊专栏等形式，通过安全风险知识竞赛、选树“十大岗位标兵”等活动，培育干部职工“安全生产大如天”和“安全责任重于山”的安全理念，自觉养成遵章守纪的良好习惯，形成人人讲安全、文化促安全、合力保安全的工作氛围。全体干部职工要牢固树立“三点共识”，认真落
监理公司安全风险管理办法 第一章总则第一条为规范公司安全风险管理工作，强化公司安全生产管理,提高对安全风险管理的水平和成效，依据《广州市地下铁道总公司安全风险管理办法》及监理公司职业健康安全管理体系文件的有关要求特制定本办法。第二条安全风险管理是指对生产经营活动中的安全风险进行辨识、评估和管控的全过程管理。第三条各部门、项目部负责本部门、项目重大风险源的辨别、评估与控制措施的制定，在单位、分部或阶段性工程实施前完成安全风险的辨别、评估与控制措施制定，并定期予以更新。第四条公司安全风险管理方针为：“安全第一、预防为主、综合治理”。管理原则为：“风险评估、动态监督，全面监控、分级管理，消除盲点、抓住重点”。第二章工作职责分工第五条公司安全生产管理委员会是公司安全风险管理的最高决策机构，主要职责是：1、组织贯彻落实上级有关安全风险管理的规定、指令及会议精神。2、组织完善公司安全风险管理的组织架构，明确岗位职责，审定有关管理办法或制度；3、审批公司安全风险管理方针、目标及相关制度。4、审定各部门、项目部对安全风险控制的考核结果。5、负责公司安全风险管理工作中重大事项的决策
和总体协调。第六条公司总工程师室是监理公司安全风险管理工作的归口管理部门，全面指导各部门（项目部）开展安全风险源管理工作。主要职责是：1、组织公司安全风险审查、发布，及过程管控。对涉及工工程建设重大技术的安全风险，提交总工程师室，核定并发布《公司安全风险动态控制表》。 2、组织对各部门（项目部）安全风险管理工作开展情况进行核查，及时通报相关情况。 3、提出安全风险管理方针、目标，制定公司安全风险管理相关制度、应急预案。 4、监督、检查、协调、指导、考核各项目开展安全风险管理工作。 5、组织各分管项目副总工程师协助公司新开工项目开展项目全周期的安全风险审查、形成项目全周期《工程建设安全风险动态控制表》，提交总工程师室审查、评估。 6、每年初，督促各项目部根据实际施工进度和现场变化，组织项目进行年度安全风险审查。总工程师室将安全风险管理注意事项纳入年度项目负责人安全交底主要内容。 7、负责公司Ⅰ级、Ⅱ级安全风险的全面监控，抽查各项目III级、IV级安全风险管控情况。第七条公司生产管理部门（包括土建工程部、机电工程部、项目管理部、地铁保护部）其安全风险管理职责如下：1、组织各分管项目对工程建设安全风险实施管理，督促、检查项目部完成本项目《工程建设安全风险动态控制表》的实施情况。 2、组织审查工程建设安全风险处置措施，其中重大风险的控
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全管理办法实施细则(2021新 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
安全管理办法实施细则(2021新版) ①为强化项目部安全管理，防止和降低各类事故，减少职业危害，保障员工生命和财产安全，根据集团公司制定的《安全管理制度》、《机械设备管理制度》、《施工现场安全设施标准化执行手册》等规章制度，结合项目实际情况，特制定本办法。 ②本办法适用于工程公司所属各项目经理部。 第一章安全生产目标管理 项目部根据工程公司下达的安全生产目标，同工程公司签订安全管理目标责任书，明确安全目标。 项目部安全目标是：杜绝死亡或重伤事故、火灾事故，年轻伤率控制在4‰以内。安全达标率100%，优良率100%。 工程公司把安全生产目标管理同项目经理责任制结合起来，作为年度考核责任人实绩的重要内容；同时与职工奖金分配、评选先进项目部和先进个人挂钩，对发生事故的项目部行使否决权。
第二章安全生产责任制 项目部必须实行安全生产责任制，建立健全有关规章制度，明确各级各类人员应负的岗位安全责任。 工程公司的主要负责人是本司安全生产的第一责任人，全面负责本司的安全生产工作。 工程公司主管安全副经理对本司安全管理工作负直接领导责任。 工程公司安全管理部是工程公司安全生产管理的主管部门，全面负责工程公司施工生产活动过程安全管理工作。 项目经理是本工程项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。 工程公司有关职能部门对安全生产应负的责任： 工程公司按照《安全生产法》的规定，建立健全安全监督管理机构，合理配置管理人员等相关资源，确保其正常发挥管理职能。 一、安全管理部门的主要职责： ①宣传和贯彻国家有关职业健康安全生产法律法规和标准规
风险管理实施细则 Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022
中铁二十一局一公司新建 海南西环铁路XHZQ-2标项目部 风险管理实施细则 第一章总则 第一条工程概况 中铁二十一局一公司新建海南西环铁路海口至凤凰机场段XHZQ-2标地处海南省海口市临高县境内。2013年10月10日开工建设至2015年12月25日完工，为期两年的工期。我部施工里程为D1K37+226（含该墩台）~DK61+000，线路长（含有断链）。施工内容：道路改移、桥涵、路基及附属工程、其他运营生产设备及建筑物、大临和过渡工程。主要工程量为双线特大桥4座，双线大桥11座，中桥2座，钻孔桩：1695根，承台：222个，墩柱：185个。框架涵48座，框架桥4座，1座明洞 85m，1个站场。区间土石方：挖方108万方，填方138万方。站场土石方：挖方156万方，其中石方31万方。地基处理：涵洞CFG桩1557根，路基CFG桩3856根，CFG桩合计5413根，水泥搅拌桩17330根。 第二条编制依据 本细则依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设[2010]162号）、《铁路建设工程质量安全监督管理办法》（铁建设[2008]70号）及业主、局项目经理部相关文件及法律、法规编制而成。 第三条安全风险管理的意义
推行安全风险管理，是提升安全生产科学化水平的必然要求，是解决当前安全突出问题的迫切需要，是提升全员、全过程安全风险控制能力的有效途径，对于强化安全管理基础，规范安全管理行为，规避和化解安全风险，保证安全生产基本有序，具有重要的作用和意义。 第四条安全风险管理重点 建设安全风险管理体系，是在现有安全管理基础上，建立以危险源识别研判为基础，以风险控制为核心，完善各项技术标准、管理标准、作业标准，引入风险意识，优化工作思路，加强风险掌控，同时注重简便性、实效性、可操作性，促进现有安全管理标准化、系统化和科学化。 第二章管理组织机构及职责 第五条管理组织机构 根据安全生产工作的需要，项目部成立以项目经理为组长的安全生产小组，加大工作力度，做好施工期间的安全风险管理工作。安全风险管理领导小组组成人员如下： 组长：肖继和 副组长：杨丰春陶谦周鹏宋兵石政伟 成员：房秀江王永寿牛建新马立学井世龙韩艳李国兴 管理组织机构图
xx公司企业标准 ______________________________________________________________ 安全风险管理实施细则 2xxx发布 2xxx实施 xx公司发布 目次
前言 为深入贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理安全方针，全面加强风险预控，规范公司安全生产风险管理工作，有效遏制和坚决防范事故，结合公司实际制定本制度。 本标准由xx公司标委会提出 本标准由xx公司安全监察部归口。 本标准起草部门：安全监察部 本标准主要修订人：xxx 本标准审核人：xxx 本标准审定人：xxx 本标准批准人：xxx 本标准委托安全监察部负责解释。 安全风险管理实施细则 1、适用范围 本制度适用于公司现场以及所辖的多经企业安全管理的风险评价与控制，适用于作业现场、生产经营活动的正常和非正常情况，包括新改扩建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除、报废各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新以及重大危险源的风险管理（包含危险点分析与预控管理）。 2、依据 《中华人民共和国安全生产法》（主席令第十三号） 《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号） 《国家能源局关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见》（国能安全〔2015〕1号）《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986）等法律法规和有关标准、规范和规定 《xxxx公司电力企业作业环境本质安全管理重点要求》（2017版） 《xxxx公司安全生产风险分级管控暂行规定（2017年版）》? 3、定义 本制度中的“安全生产风险”是指，生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。 严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 4、风险预控管理 组织机构与职责
安全管理考核实施细则(最新 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0448
安全管理考核实施细则(最新版) 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任制，充分调动全体参建单位干部职工的积极性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中国大唐集团公司工程安全、健康与环境管理规定》、《中国大唐集团公司工程建设安全检查与评价管理规定》，结合本工程实际，制定本实施细则。 第二条本细则坚持“奖惩分明、以责论处”及“重奖重罚”的原则，坚持精神鼓励与物质鼓励相结合，思想教育与行政惩戒相结合的原则。对安全施工成绩优异的单位和有突出贡献的个人，给予表扬和奖励；对事故单位、各级有关事故责任者根据事故的划分，分别建议该单位领导给予行政处分，给予事故单位经济处分；对工
程施工中的“违章”行为按规定给予经济处分。 第三条本办法依据国家安全生产相关法律法规、中国大唐集团公司及大唐黑龙江发电有限公司相关管理制度制定，适用于大唐东宁水电开发有限公司工程建设各参建单位及其员工。 第二章安全奖励 第四条安全文明施工先进单位奖励应满足以下条件： （一）考核期内未发生重伤及以上人身安全事故，未发生重大机械设备事故；未发生火灾、垮（坍）塌事故，未发生重大责任交通事故，未发生重大环境污染事故； （二）现场安全文明施工达到中国大唐集团公司安全文明施工样板工地考评合格以上标准； （三）本单位安全组织机构健全，安全管理人员满足要求，月度安全考核分数在95分以上； （四）认真开展安全生产隐患排查工作，及时整改事故隐患； （五）能够保障安全生产投入的有效实施；安全文明施工投入考核在95分以上；
目录 第一章总则 (6) 第一条 (6) 第二条编制依据 (6) 第三条 (7) 第四条 (7) 第五条 (7) 第二章管理机构及岗位职责 (7) 第六条同大西康二线监理站成立安全风险管理监理领导小组 (7) 第七条监理站职责 (7) 第八条总监理工程师安全风险管理岗位职责 (9) 第九条副总监理工程师安全风险管理岗位职责 (10) 第十条分站长安全风险管理岗位职责 (10) 第十一条专职安全监理工程师安全风险管理岗位职责 (11) 第十二条监理工程师安全风险管理岗位职责 (12) 第十三条监理员安全风险管理岗位职责 (13) 第三章安全风险研判与管理 (14) 第十四条西康二线工程安全风险研判与管理的主要内容 (14) 第十五条营业线及临近营业线施工安全风险源 (15) 第十六条营业线及非营业线施工共同存在的风险源 (16) 第十七条非营业线施工安全风险源 (16) 第十八条安全风险等级确定 (17) 第十九条安全风险管理监理工作流程 (18) 第四章危险性较大的分部、分项工程监理工作内容、方法和措施 (19) 第二十条营业线施工监理工作内容、方法和卡死制度 (19) 第二十一条临近营业线施工监理工作内容、方法和卡死制度 (28) 第二十二条非营业线施工的安全风险及监理检查控制要点 (35) 第五章西康二线工程Ⅰ标段安全风险工点风险源识别、风险等级判定及风险控制措施 (51)
第二十三条营业线工点风险识别、风险等级判定及风险控制措施 (51) 1. K32+519跨线桥 (51) 2. K54+642 1-5m箱型涵 (54) 3. k52+000-k52+600一站台风雨棚加固 (55) 4. k24+780-k35+350田王-纺织城接触网施工 (56) 5. k35+400-k41+500纺织城-马兴接触网施工 (57) 6. k41+510-k42+758马兴站接触网施工 (57) 7. k42+800-k50+000马兴站-西安南接触网施工 (58) 8. k51+218-k53+045西安南站接触网施工 (58) 9. k53+800-k62+000西安南-小峪接触网施工 (59) 10. k59+000-k63+000西安南-小峪接触网施工 (59) 11.灞桥、田王、纺织城、西安南、青叉、营镇、柞水车站站改，马兴、小峪、南 五台车站关闭 (60) 第二十四条临近营业线工点风险源识别、风险等级判定及风险控制措施 (62) 1. 豁口特大桥56#-57#门式墩、58#-59#墩 (62) 2. K54+884 1-4m盖板涵 (62) 3. K52+878.11箱形桥接长 (63) 4. K53+053.47盖板涵接长 (64) 5. DK54+359 1-3.5m盖板涵 (64) 6. K54+282 1-1m盖板涵 (65) 7. K54+101 1-12m箱型涵 (65) 8. K54+063 1-1m盖板涵 (66) 9. K53+798 1-5m盖板涵 (67) 10. K53+607 1-5m盖板涵 (67) 11. K57+581.4龙渠村1号桥 (68) 12. D1K77+127青沟中桥 (68) 13. DSK24+464.4--DSK24+840路基 (70) 14. DK41+600-DK42+200路基工程 (71) 15. K51+800～K53+050西安南7、9道路基 (71)