市民卡介绍
镇江市民卡是由市政府发放用于市民办理个人相关社会事务和享受公共服务，可以在全市多领域应用的智能型集成电路卡。
卡面设计元素如下:
1、姓名、性别、社保卡号、市民卡卡号、照片；
2、银联标识、中国工商银行标识和字样、银行磁条、银行卡号；
3、“社会保障（市民）卡”字样、有限期、发卡机构印章；
4、市民卡服务电话、社保服务电话、银行服务电话。
镇江市民卡包括四大应用领域：政务应用，公共事业，商业便民和金融综合。
一、政务应用
市民卡作为市民进入相关业务信息系统的“电子凭证”和“钥匙”，是市民与业务信息系统连通的桥梁和纽带。同时，城市市民或外来人员在就业、就医、纳税、贷款和获得相关社会保障时都需要提供有关的凭证，但目前的各种凭证互不通用，且信息表述不统一、不规范，给市民个人的活动带来诸多不便。因此，市民迫切希望将有关凭证归并在一起，实现一卡多用，市民卡政务应用主要有：
1、劳动和社会保障服务
劳动和社会保障应用主要是使用市民卡逐步升级替换现有的社保卡（医保卡），并整合现有的社保卡的管理体系和服务渠道，使社保应用成为市民卡的主要政府公共服务应用之一。市民卡成为办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障事务的个人凭证、支付帐户和资金发放，建成以市民卡为载体的信息齐全、资源共享、协同管理的社会保障服务网络。
2、卫生服务
使用市民卡作为卫生领域应用的个人身份凭证，市民持卡可以在所有的定点医疗机构都可以使用，获取预防、保健、医疗、康复、健康教育、计生指导六位一体的卫生领域服务，具有储值功能及电子支付功能。
市民卡在卫生领域的应用可分为“合作医疗应用”、“就诊应用”、“小额支付”，以及即将建设的镇江市区域卫生信息平台中的居民电子健康档案、双向转诊等应用。实现药店购药、门诊就医、住院登记、费用支付、费用结算、健康档案查询等功能。
“合作医疗应用”、“就诊应用”建设内容以改造已有系统读卡接口为主，“小额支付”以新建为主，同时市民卡作为身份识别为居民电子健康档案、双向转诊等应用预留接口。
3、行政中心服务
根据行政中心的一卡通系统并结合市民卡的建设，未来把行政中心的一卡通整合到市民卡中，使得市民卡可以在行政中心进行行政中心的一卡通规划的各类应用，主要包括：
实现门禁、巡更、图书借阅、消费（就餐）等系统的一卡通应用，并具有后期扩展能力。对于市民卡要满足刷卡和指纹并行认证方式。
消费系统具有智能卡充值、消费对帐与分帐管理、黑名单管理、智能卡挂失、数据收集、统计、汇总、打印与保存等功能。能够通过市民卡查询到卡的消费记录、余额等信息。
需要设置发卡管理中心，设在市民大厅一层消防控制中心，统一进行内部工作人员的卡片发行、授权（权限分配）、挂失、补卡和换卡等功能。
4、民政服务
镇江市民卡可以作为优惠政策享受、选民登记和领取社会补助及救济资金等业务的电子凭证，具有发放低保资金、临时救济费用、尊老金、优待金、抚恤金等社会救助资金的能力。
5、公积金应用
作为持卡人在办理个人公积金事务如查询、汇缴、提取、贷款时的电子身份认证。
6、居住证服务
持卡人办理镇江市居住证申领手续后，可以通过镇江市民卡作为身份凭证享受相应待遇。
7、计生服务
以镇江市民卡作为本市或外来人口中的育生妇女管理等办理凭证，并在卡内记录相关信息。
二、公用事业应用
社会公用事业即整个社会的事业或说社会全体公众的事业，是关系到社会公众基本生活的事物，是向公众提供特定的公共产品。镇江市民卡公用事业应用包括交通、园林、教育、供水、电力、燃气供应等方面。
1、交通
使用市民卡替代现有的公交卡，并实现市民卡在公交领域的应用，同时拓展市民卡在出租车、公路收费、城际铁路、高铁、轮渡等方面的应用，使市民卡全面应用于交通领域的各个方面。
同时实现市民卡在长三角地区交通应用的互联互通，满足市民异地乘坐交通工具持卡付费需求。
镇江已累计发放公交卡20万，日均刷卡8万人次，必须考虑市民卡和原医保卡之间的平
稳过渡。新市民卡系统将全面支持公交功能，系统及机具改造要兼容老卡和新市民卡，在整个过渡期间，无论百姓手中持有的是旧卡还是新发放的市民卡，都不影响乘车刷卡。
2、园林
使用市民卡作为园林卡，取代现有的纸质园林年卡，并逐步扩展成园林消费卡等一系列应用，以市民卡作为身份识别的电子凭证（需要带照片），同时实现市民卡在园林景区消费的电子支付等应用。市民卡系统提供园林客户管理、刷卡机具管理、园林年卡管理、交易数据接收、交易数据入账、园林结算、黑名单管理，并为市园林局提供刷卡记录等数据查询统计等功能，作为辅助决策的依据。
为市民提供手机卡，作为市民卡的附卡。在办理市民卡后，有需求的市民可以申请手机RF-SIM卡，手机卡通过短信提供空中催费、旅游信息发布、信息通知、宣传等功能。
另外，市民卡系统要为周边地区景点消费互通预留接口，方便市民的旅游。
3、公用事业缴费
使用市民卡作为水、电、气、有线电视、网络等缴费的一种渠道，方便市民进行公共事业缴费。
4、教育
作为校园内的身份识别凭证，并利用市民卡上的小额电子钱包功能，实现在校园内的就餐、图书借阅等应用。
5、图书馆
作为公共图书馆的借书凭证；并利用市民卡上的小额电子钱包功能，实现市民卡在图书馆的费用支付应用。
6、文化旅游消费
作为电影院、博物馆、体育场馆、文艺演出、游乐场等门票凭证和支付载体。
三、商业便民应用
市民卡中包含带有小额支付功能的电子钱包，可以实现在商业领域的小额支付应用，在商业领域的小额支付应用主要以加载在市民卡上的带有小额消费功能的电子钱包功能实现。主要包括：
1、日常生活小额消费：
使用市民卡的小额支付功能用于商场、超市、便利店、餐饮、娱乐、文体、洗车店、社区保健等的费用支付。
2、异地消费支付：
实现本地持卡人在外地的商业服务中的小额支付以及外地市民在本地的持卡支付。
3、移动支付：
充分利用手机的移动功能，实现手机市民卡的移动支付功能。
4、电子商务应用：
充分利用互联网便捷的服务与支付模式，开展市民卡的电子商务应用，实现网上购物、网上支付。
通过市民卡的各类小额消费应用的拓展，整合社会上各类发卡机构，充分发挥市民的承载优势，减少卡片的浪费，提高发卡效率，节约社会成本。
通过与银行的合作，提供基于网络、电话、自动柜员机等服务手段，实现银行账户到电子钱包的转帐和查询，实现公用事业费用的自助式缴费等。
四、金融综合应用
市民卡集成金融服务，以加载在市民卡上的银行功能实现，使用市民卡所绑定的银行账户，提供存款、取款、消费、转账等银行卡提供的服务（该项服务功能由合作银行提供），同时通过银行卡功能实现POS联机消费，实现金融上的异地消费。
此外部分政府公共服务使用金融服务来完成，实现通过银行发放的养老金、社会补助、社会救济等资金使用市民卡的金融服务来实现
市民卡相关常见问题：
1.什么是市民卡？
答：镇江市民卡集社保卡、公交卡、银行卡、园林卡、诊疗卡、校园卡、购物卡等多卡Array
功能于一体，是市民用于办理个人相关社会事务和享受公共服务的多用途智能卡。
2.为什么发行市民卡？
答：市民卡是以“便民、利民、惠民”为宗旨，是“智慧镇江”建设的重要组成部分，通过市民卡工程建设，构筑全市统一的公共服务卡应用平台，方便市民办理相关社会事务和享受公共服务，提升城市信息化管理水平。
3.镇江市民卡建设背景
答：2010年1月，镇江市政府第18次常务会议提出全面启动镇江市民卡工程，旨在提升我市城市软实力，实现“数字镇江”向“智慧镇江”迈进。建设全市统一的信息数据交换与共享平台和数据中心，以社保、医保、公交、卫生为重点，实现政府公共服务、社会事业服务、商业金融服务于一体，为市民提供方便、快捷、优质、安全的服务。
4.镇江市民卡建设目标
答：镇江市民卡工程分三年建设，2010年10月实现首发卡，2011年发行100万张，覆盖主城区城镇居民，争取到2012年实现城乡全覆盖，发卡总量达到300万张，从而推动“数字镇江”向“智慧镇江”迈进，让镇江市民拥有第二张“身份证”，最终成为镇江的城市名片，成为全国的典范。
5.市民卡的管理依据
答：镇江市政府颁发了《镇江市市民卡管理暂行办法》。
6.市民卡安全体系
答：镇江市民卡采用了国家级行业密钥体系和镇江城市密钥体系，在信息系统安全等级保护上符合国家要求，从而保证市民卡应用的安全。
7.市民卡有效期
答：市民卡的有效使用期限将在《镇江市市民卡管理暂行办法实施细则》中具体规定。市民卡有效期满，持卡人可到市民卡服务网点申请换领新卡。
8. 市民卡保管
答：市民在保管市民卡时应注意以下几点：
（1）勿弯曲扭转卡体；
（2）勿损伤、玷污、刻划芯片和卡面；
（3）勿将卡靠近强磁性物体；
（4）勿将卡靠近热源。
9.市民卡包括的信息
答：市民卡包括卡面信息和系统信息。市民卡的卡面信息包括持卡人姓名、卡号、个人相片等基本信息；市民卡的系统信息包括持卡人电子身份识别信息和持卡人在市民卡各应用领域中的相关业务信息。
10. 市民卡发行后，公交IC卡还能继续使用吗？
答：市民卡发行后，市民卡具有公交功能，市民可开通使用。过渡期内原公交IC卡可以正常使用。
11. 市民卡可当社保卡用吗？
答：市民卡具有社保功能，市民领取市民卡后，原社保卡不再使用。
12. 市民卡面上有几个号码？
答：市民卡面上有3个号码，从上向下依次是社会保障号、市民卡号、银行卡号。
13.市民卡卡面是什么样子的？
答：市民卡正面印有“中华人民共和国社会保障卡”字样，背面印有“镇江社会保障·市民卡”、持卡人姓名、社会保障号、市民卡号、银行卡号、个人照片、服务电话和发卡机构等信息。
14.市民卡金融功能是如何实现的？
答：市民卡与多家商业银行合作，主体合作银行是工商银行镇江分行。每张市民卡对应一家商业银行，持卡人可享受该银行提供的相关金融服务。
15.市民卡的发放对象是哪些？
答：有镇江市户籍的本市市民、持外地户籍并已参加本市社会保险的人员。持外地户籍但需要依法享受其他公共服务的人员，可以参照《镇江市市民卡管理暂行办法》申领市民卡。
16. 如何申领市民卡？
答：市民卡工程涉及十多项应用，集成多种新技术，是一项复杂的系统工程,其应用的范围需要不断拓展，服务体系需要不断的完善，为了更好的服务市民，将逐步向社会发放。
具体的发放时间和要求，市民卡办公室将统一部署并发布通告。届时市民按照通告要求，持本人身份证或户口本到市民卡服务网点申请办理市民卡。
17.已参保人员如何申领带有社会保障功能的市民卡？
答：根据建设进度安排，已参加我市社会保障的市民将按照计划统一发放，时间另行通知。
18.新参保人员如何申领带有社会保障功能的市民卡？
答：根据建设进度安排，已参加我市社会保障的市民将按照计划统一发放，时间另行通知。
19.市民卡可否不申领？
答：市民卡采取自愿申领的原则，市民如已符合申领条件但不愿申领的，可暂时不办理申领手续，但可能对今后的生活与工作带来不便。
20.市民卡的主要应用领域有哪些？
答：主要应用于以社会保障为代表的政府公共服务、以城市交通为代表的公用事业服务、以小额支付和存贷记为代表的商业金融服务等领域。
21.政府公共服务包括哪些？
答：市民卡是市民实现政府公共服务功能的“电子凭证”和“钥匙”，是市民信息与政府信息连通的桥梁和纽带。基于市民卡政府公共服务多应用的接入，既可应用于政府的社保领域的个人事务办理，如养老、医疗、失业、卫生健康等，也可作为政府部门为市民提供政府公共服务载体，如住房公积金、行政中心门禁等。通过整合政府资源，实现统一标准、统一建设，为市民提供便捷的“一站式”服务。
22.市民卡的社会保障应用提供什么服务？
答：市民卡目前具有医保功能，根据金保工程建设进度，逐步增加其他社会保障功能。
23.公共事业服务包括哪些？
答：市民卡为市民提供广泛的社会公共事务的服务，可应用于公共交通、园林、教育、供水、电力、燃气等领域。随着市民卡的拓展应用，交通上实现长三角的互联互通。
24.商业金融服务包括哪些？
答：商业金融服务包括加油站、商场、超市、餐饮等商业消费，以银行借记卡为代表的金融服务，以及以身份识别、薪资管理等为代表的商业应用。
25.镇江市民卡的服务体系是怎样的？
答：镇江市民卡服务体系建设是以整合现有的社保、医保、卫生、银行、通信、公交等服务网点为基础，建立市民卡服务中心、营业厅、服务站的三级服务体系。
通过服务窗口、远程服务（呼叫中心、服务网站）、自助服务（自助终端）等方式，为市民提供便利和优质服务。
（1）服务窗口：为市民提供卡服务。
（2）呼叫中心（热线电话88770000）：为市民提供咨询、建议与投诉受理、电话临时挂失、查询等服务。
（3）服务网站（网址： https://www.doczj.com/doc/875087549.html,和https://www.doczj.com/doc/875087549.html,）：为市民提供信息查询、问题反馈、商家联盟等服务。
（4）自助终端：为市民提供服务指南、自助查询等服务。
26.市民卡遗失了如何挂失？
答：（1）可拨打市民卡热线电话0511-********进行电话临时挂失。
（2）持卡人可以持有效身份证件至市民卡服务网点办理临时或正式挂失手续。
市民卡挂失之后、至挂失生效之前所发生的个人损失以及因持卡人未按规定办理挂失手续而造成的个人损失，由持卡人自行承担。
27.发现卡内信息出现错误或需要变更怎么办？
答：持卡人户籍、参保等信息错误的，由持卡人自行至相关部门进行修改；其他信息有误或变更的，可至市民卡服务网点办理变更手续。
28.市民卡不能正常使用怎么办？
答：持卡人如在用卡时出现问题，可拨打0511-********咨询，或持卡到服务网点寻求帮助。
29.个人基础信息发生变更时是否需要换卡？
答：持卡人个人卡面印制的信息发生变更的，须在相应部门办理信息变更后，到市民卡服务网点办理换卡申请。