收稿日期:2000-02-13
作者简介:姚伟钧(1953—),男,湖北武汉人,华中师范大学历史文化学院教授,主要从事历史文化与文献研究。
第41卷第3期华中师范大学学报(人文社会科学版) 2002年5月
Vol.41 No.3Jour na l of Centr al China Norma l University (Humanities and Social Sciences) M ay 2002
宗法制度的兴亡及其对中国社会的影响
姚伟钧
(华中师范大学历史文化学院,湖北武汉430079)
摘要:宗法制度虽然在西周末年就已经瓦解,但它的影响在中国却一直延续了二千多年。本文通过对这一问题的探讨,揭示出宗法制的残余影响已经渗透到中国社会的各个领域和各个不同层面,并积淀成为一种支配中国社会、调整人际关系、规范伦理道德的社会传统和文化精神,进而导致中国文化成为伦理类型的文化。
关键词:宗法制度;中国社会;影响
中图分类号:D 69 文献标识码:A 文章编号:1000-2456(2002)03-0087-06
一个民族文化的发展,除受特定的生态环境、经济状况的制约外,社会组织结构对其影响也是至关重要的。古希腊社会是由“城邦”组成的,市民在城邦里没有特殊的地位,每个人都是相对独立的个体,他们的家庭血缘关系比较淡薄。然而,中国社会却是由家族和家庭构成的,中国社会有比较完备的以宗法血缘为纽带的家族制度和家庭结构,而中国古代社会组织结构的特点就在于其血缘宗法制度。宗法制度是中国古代社会处理个体与个体、个体与群体、群体与群体之间关系的文化产物,它是中国的特产,它给中国文化打上了极为鲜明的烙印。
一、宗法制度的滋生与萌芽
中国古代家庭制度和家庭组织在历史上曾发生过种种变异,但建立在农业经济基础之上的家长
制家庭和夫权制婚姻制度则一直是中国宗法制社会的基础,它成为中国文化发展中的极其稳定的因素并延续数千年之久。
我国古代有“家”与“族”与“宗”的区别。所谓家,指夫妇共同生活所组成的人群最小单位。所谓“族”,即放大了的家庭,“族者凑也,聚也。谓恩受相流凑也。上凑高祖下至玄孙,一家有吉,百家聚之,
合而为亲。”[1](卷3下)
“家”与“族”的关系实质上是以血缘姻亲为纽带所建构起来的。在“家”与“族”之
外,还有所谓“宗”。《白虎通义》说:“宗者,尊也,为
先祖主也,宗人之所尊也。”从这条材料看来,“宗”
是同族之主,是同姓之内的祖先的代表,因其有功或有德于同姓,后代的人就尊其为“祖”或“宗”。
“族”是总称凡与血统有关的人,其中所强调的是亲疏关系,所谓宗族就是共同祖先界定出来的父系群体,其中“宗”是同族中尊一人为主,其余的人则服从他。这种区别主从关系的“宗”,世代相传,有一定法则,这就是所谓的“宗法”,而宗法制度也是宗族的重要表现形式。
宗法制度为什么在国外没有出现,而在中国却得到了充分的发展呢?这有其深刻的历史与地理方面的原因。众所周知,我们的先祖主要生活在中原一带,那里的土壤很适宜农业耕作,因而中国成为农业文明发育很早的国家。农业文明与游牧文明、
商业航海文明有很大的不同,农民不像牧民和商人那样迁徙不定,而往往是祖祖辈辈定居在一个村落中,因而华夏民族很早就形成了一种固土重迁的心理。除非严重的灾荒或战乱,他们是绝计不愿离乡
背井,远走他乡的。即便为了躲避一时灾祸而出走
的农民,只要条件可能,又总是迫不及待回到故土。由于一个宗族长期生息在一个地区,世代繁衍,为了自助自卫,血缘关系的纽带很自然地便把他们联结起来,形成为一种宗族自治体。这种血缘宗族不仅仅是体现一种社会关系,而首先是一种政治组
织,它有一套组织形式,并有维护这种组织形式的一套法规,严格规定辈分、嫡庶、长幼、主从的等级秩序。
人类进化的历史进程证实,随着畜牧和农业的逐渐发展,劳动生产力日益提高,全部财富或大部财富,都是靠男子创造出来,于是便确立了男子在氏族中的支配权,这就瓦解了以女性为中心的母权制社会。在父系氏族社会,世系以父亲计算,父家长支配着家族成员,甚至对他们有生杀予夺之权。在父系氏族社会后期,随着生产力的发展,剩余产品的增加,私有财产也产生了。父家长死后,他的权力和财产需要有人继承,于是习惯上就会规定一定的继承程序,而一代代父家长生前的权威在其死后仍然使人敬畏,子孙们幻想得到他们亡灵的庇护,于是又产生了对男性祖先的崇拜以及随之而来的种种祭祀祖先的仪式。凡此种种,都为宗族制度的滋生准备了适宜的土壤。
父系氏族社会后期,部落联盟的领袖在一定程度上已经具有后世国王的权力,但这一职位是由各部落首长协商推选的,这就是“禅让”。夏禹死后,其子启继位,把禅让的官天下变成传子的家天下,开创了我国历史上第一个奴隶制王朝。从此,如《礼记?礼运》所说,“大人世及以为礼”(以子继父为世,以弟继兄为及),王位世袭成为制度,统治机构中的血缘关系等得以保存。这种制度的传袭,对于调节统治阶级内部关系、维护贵族世袭利益起了十分重要的作用。夏王朝的世系可以明白地追述,据《史记?夏本纪》记载,夏王朝先后有14世、17王,其中两次是弟继兄位。《礼运》所说的“大人”,不仅指王,也包括大小奴隶主贵族在内。自夏王以下,各级奴隶主贵族都是“世及以为礼”,这种世袭统治权的确立可以说与宗法制度的形成互为因果。
一般认为,以区别大宗小宗,实行嫡长子继承制的宗法制度形成于西周时期,因为这种说法,始倡于王国维的《殷周制度论》。王国维认为:“商代无嫡庶之制,故不能有宗法”,后来又有学者通过对殷墟甲骨文的研究,认为商代尤其是商代末期也有嫡长子继承制,已初具宗法制雏型。例如,陈梦家先生就认为,殷墟卜辞中有“大示”、“小示”之类的名称,即宗法中的“大宗”、“小宗”[2](p128)。宗既有大宗、小宗之别,也就体现了宗法的基本精神。此后,杨升南先生也通过对“示”、“宗”二字含义与用法的分析,认为商代王位继承制以嫡长子相传为常传,从而证明了商代宗法制度的存在。[3](p3-16)另外,还有学者提出了原始宗法制度的概念,钱宗范先生认为:“中国的原始宗法制度可能形成于从原始社会向阶级社会过渡的时期。西周春秋时代的宗法制度是从原始宗法制度发展起来的。”[4](p10)这些研究都表明,对中国古代宗法制度的研究正在深入,并不断有所进展。本文认为,宗法制度萌芽于原始社会父系氏族社会家族成员之间的亲族血缘联系,略具雏形于商代末期,确立完善于西周时期。
二、宗法制度的系统化
周武王伐纣灭商,建立了西周王朝,当周人在殷墟上重建统治秩序时,更多地是从殷人那里承袭一些制度与文化。为了维护统治秩序,西周统治集团结合本民族原有的习惯,在新的条件下对商代原有的宗法制度作了进一步的充实和发展,使之更加系统。可以说在西周以及紧接其后的春秋时期,宗法制度已臻于完善,这一阶段的宗法制度最为系统与典型。
西周宗法制度的创立者是周公,根据古代文献记载,周公帮助武王克殷胜纣,有了很大功绩,按照从前权位继承的“兄终弟及”旧例来说,自然可以继武王而居天子之位。但是周公仍拥立幼龄的成王即位,而自己不过代行一切政事,帮助成王治理天下,这便是支持和维护“父死子继”制的具体表现。但是如果儿子很多,究竟立谁?因这一问题,便产生“立嫡”、“立长”的两个原则。假若嫡妻庶妻都有儿子,按照周朝的规定,只有嫡子才具备继统的资格,他年岁的大小在所不计,这便是所谓“立子以贵不以长”;假若嫡子很多,那就必定由年龄最大的一位继承大统,他德行的好坏在所不计,这便是所谓“立嫡以长不以贤”。有了这两条原则,统治阶级内部的财产、权位继承法,大体上就确定下来了。
嫡长子继承制是宗法制度的核心,西周春秋时期的宗法制度的主要特点就是在严格区分嫡庶、确立嫡长子的优先继承权的前提下,在宗族内部区分大宗、小宗,无论大宗、小宗都以正嫡为宗子,宗子具有特殊的权力,宗族成员必须尊奉宗子。
西周规定:惟嫡长子继世为天子,其余都被分封出外做诸侯;诸侯之子也只有嫡长子继世为君,其余都用为卿大夫。那时由天子以土地分给诸侯作国土,又由诸侯以土地分给卿大夫作采邑。这种由宗法衍化而成的分封制,也是与强化主权政治的努力息息相关。西周宗法制度十分重视尊祖敬宗,因而各人都在自己的领地内建筑自己的祖庙,以表示诸侯不敢祖天子、大夫不敢祖诸侯的意思。《礼记?大传》说:“别子为祖,继别为宗,继祢者为小宗”。这
是讲述西周宗法制最明确的一句话。所谓“别子”,是指天子、诸侯的庶子没有取得权位直系继承资格的人,和那些直承大统为天子、诸侯的兄弟比较起来,自然是别派旁支,所以叫做“别子”,他们便成为所在封地的始祖。对当时的王室言,虽为小宗,在本国则为大宗。像周公在周室为小宗,在鲁则为大宗。诸侯更以其地分封大夫也是这样,像三桓在鲁国虽为小宗,在本族则为大宗。别子的财产,仍由他的嫡子继承,而一代二代三代连续下去,这便是所谓“别子为祖,继别为宗”。别子的庶子,又自成一家,即所谓“祢”。而祢的嫡子,便是所谓“继祢者为小宗”了。
从此上下相联,成为一层一层很有系统的组织。遇有大事,小宗仍统于大宗,由大宗以统于国君,由国君以统于天子,通过家族组织的形式,来完成政治组织的机构,以巩固君权。在当时宗法和君权,早已结成了不可分离的整体。所以在《诗经?大雅?公刘》有云:“君之宗之”,《毛传》便解释道:“为之君者为之大宗也”。吕祖谦在《读诗记》里也说:“上则皆统于君,下则各统于宗。盖古者建国立宗,其事相须。”这都是推见本原的见解。在周代,诸侯皆称周为宗周,同姓之国也称鲁为宗国,也就是这个原因。
虽然宗法不及于异姓,但异姓宗族也通过由婚姻而形成的“甥舅”关系,从而纳入了亲缘的网络。周代天子、诸侯、大夫称同姓领主为伯父、叔父,称异姓领主为伯舅、叔舅。同姓领主互称“兄弟”,异姓领主互为“婚姻”。这种关系含有实际的权利义务,如互助、奔丧以及政治盟友的优先资格。“兄弟昏姻,无胥远矣”,是一种基于亲缘的政治约束。章太炎称《大学》“齐家治国平天下”一语为“封建时代的道德”,正是为此。《尚书》云:“克明俊德,以亲九族;九族即睦,平章百姓;百姓昭明,协合万邦。”[5](p119)“协合万邦”首先要“以亲九族”,治国必须自治家始,这就是宗法政治的突出特征。
三、宗法制度形态的演变
春秋以后,严格意义上的宗法制度已开始瓦解,作为天下大宗的周天子式微,以下凌上、僭越礼制的现象普遍发生,天子不复巡狩,诸侯不朝觐纳贡。到战国时期,一些不同于西周礼制的新制度出现,如郡县制、官僚制、俸禄制等等,这些都冲击着家国同构的统治体系。周初分封的71国中,姬姓国53个,而战国七雄中有6国是异姓,只有燕王室为姬姓。秦汉以后,随着郡县制取代分封制,政权与族权进一步分离,除帝王继统仍由皇族血缘确定之外,各级权力机构官员的任用主要是通过体现“尚贤”原则的各种选拔制度,而不是体现“亲亲”原则的皇族血缘纽带。这种转变并不意味着宗法制影响的消除,而是从客观上促使宗法制变换形态。
秦汉两朝采取法律和强制性的手段对各地强宗巨族进行打击,使宗法制残余势力很快衰落了,原有的宗族制度已被打破,聚居的宗族成员之间虽然存在着这样或那样的联系,但是没有形成严密的宗族组织。
东汉到魏晋南北朝时期,宗法封建性大土地所有制得到发展,宗法性豪强势力崛起,形成宗法性门阀世族。这些宗族组织对当时社会秩序有较大影响,如影响地方政府行使权力和地方选举,宗族武装发展较快,地方独立趋势增强,有的还公然与政权公开分庭抗礼。这种宗族组织以封建大土地所有制为经济基础,拥有自给自足的庄园经济。它拥有私人武装力量——部曲,这是它自保和割据的一个重要条件。联系成员的纽带是宗族关系,同姓之人聚族而居,叔伯兄弟的亲热称呼掩盖着阶级剥削和阶级压迫的实质。某些宗族组织内还有教育和文化事业,宣传有利于这种宗族统治势力的封建文化。宗族组织在西晋政权瓦解后,与各族统治者在北方建立的政权又联合又斗争,统治者往往要通过承认壁主的权利才能取得与他们的合作。这种情况的形成和演化与北方战乱有很大的关系,是存在于北朝的一种社会现象。南方的宗法性豪强势力没有什么族权组织形式,但是对江南政权有很大影响,在东晋形成门阀政治的特色。尽管宋、齐、梁、陈的开国皇帝出自庶族,门阀士族到南朝已腐化堕落,但他们仍然享有政治特权和高贵的社会地位。
隋唐两代以庶族地主为统治基础,打击豪强门阀,使宗法性豪强势力迅速衰落,再经过黄巢起义军的扫荡,宗法性豪强势力销声匿迹。宋明以后,宗族制度亦日趋完善,并表现出新的特点,在社会生活中扮演重要角色。
自北宋开始重建的宗族组织,是民间自发组织的、以男系血统为中心的宗族共同体。它在唐中叶以后已经出现,到宋代才成为社会结构中具有普遍性的主要社会组织。在宗族共同体内,逐渐形成以族长权力为核心,以家谱、族规、祠堂、族田为手段的宗族制度。家谱是家族的档案,记载家族世系源流、祖宗墓地、族规家法等。族规是族人必须恪守的行为规则,是宗族制度的支柱,是族长统治族人的工具。祠堂又称家庙,是供奉祖先牌位、祭祀祖先的地方,也是向族人灌输族规家法和处理族中事务的
场所。族田是家族公共田产,由族中富人捐赠,用以开支祭祀祖先、救济族人、设义学教育子弟的费用。可见,家族制度得以维系,主要是依赖家谱、族规、祠堂和族田这些要素。
根据宗族制度,族长是族内最高首领,是族规、族约的主持者和监督者,在宗族内有至高无上的权威。族内的其他尊长对于卑幼也有不可动摇的权威,子弟要像士卒服从将帅一样服从父兄。同时,随着家族的完善,族权成为与政权、神权、夫权一道维系封建社会秩序的力量。
以上这些现象充分说明,周代的宗法制度逐渐演变为封建的家族制度。宗法家族制度一直存在的主要原因是中国小农经济生活方式一直延续下来,虽有所变异,但其模式基本上循而未改。
封建宗法家族制的主旨,是建立以家族为范围的族权统治,并与政权上的专制主义相呼应,它主要以明确亲疏尊卑的手段,将农民对地主的依附关系确定下来,又订立族规确立族长的家长制统治。家族的族权统治主要表现为族长对族产的支配权;族长对族众的处罚权;确认宗子的祭祀权;以及族长对族众婚姻的干涉权。在整个封建社会中家族组织的普遍存在,标志着封建宗法关系广泛的社会性。
四、宗法制度对中国传统社会影响
宗法制度的影响长期笼罩着中国传统社会,它不仅体现在政治体制上的皇位世袭制,形成奴隶社会、封建社会之家国一体的“家天下”局面,而且作为一种制度乃至观念渗透到国家政治、经济、文化生活的各个领域,形成颇具东方特色的以家族为中心、以明等级为目的的伦理文化观念。因此,从一定意义上言之,把古代中国社会称为宗法社会是一点也不过分的。
(一)家国同构政治结构形成
家国同构是指家庭、家族和国家在组织结构方面的共同性,这是宗法社会最鲜明的结构特征[6](p206)。由家而家族,由家族而宗族,宗族有宗法。西周建立后,为保障“亲亲、尊尊”的宗法关系,实行大规模的封邦建国,受封者大多数是同姓子弟,即所谓“封建亲戚,以藩屏周”。从而建立了宗法等级制度的政权形式,构筑了一个庞大、完整的宗法统治金字塔。
正如前面所指出的,这座金字塔的结构,由三个层次的大宗和小宗组成。周天子是天下第一大宗,是最高的政权统治者。王位由嫡长子世袭,他继承并拥有国家的权力、疆土、财富和臣民。所谓“溥天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣。”周天子对于各宗具有绝对的支配权和剥夺权,这也是宗法统治的核心。“金字塔”的中坚层次是分封诸侯,他们是周王的诸子。诸侯的继任也实行嫡长子继承制。第三层次为卿大夫,他们虽与周王室有血缘关系,但相对诸侯而言是为小宗。这种等级分明的血缘关系,即构成了一个井然有序的政治实体,它使族权和行政权合二为一,使家族和宗族同时享有政权和族权的双重权力。于是,家与国便在政治结构上紧密相连了。家庭即是国家的缩影,国家是家庭的扩大。“国家”一词本身就是对这种双重政治结构的说明。由于家庭政治化,国家家庭化,所以有天子“家天下”之说。
儒家的“三纲”即是维护这种政治结构的道德准则。所以儒家强调“孝为百善先”,这里包含有深刻的政治意义。“孝”是封建伦理道德的基础,扩而大之,对父孝,对君即为“忠”。“忠”即孝上升形成的政治道德。正如冯天瑜先生所言:“社会组织的‘家国同构’以及由此而来的‘忠孝同义’,都是宗法遗制遗风流播的征象”[6](p209),故而梁启超在《新大陆游记》中说:“吾中国社会之组织,以家族为单位,不以个人为单位,所谓家齐而后国治是也。周代宗法之制,在今日其形式虽废,其精神犹存也”。
家国同构是中国古代政治结构的首要特征。中国古代的氏族公社进入文明社会之时,由于民族生存环境等因素的影响,没有像欧洲那样清算氏族制,而是带着氏族制的残余跨进文明社会的门坎。这种残余的演变即形成家国同构的政权特点。这是形成中国封建社会中央集权体制超稳定结构的重要原因之一。
(二)名副其实的“家天下”
宗法制度的本质就是家族制度的政治化[7](P60)。在封建社会里,封建统治者总是把维护家庭、家族中的家长、族长的绝对权威与维护国家中封建君主的专制权威合二为一。荀子云:“君者,国之隆也;父者,家之隆也。隆一而治,二而乱。”[8](卷1)封建帝王的绝对权威,不仅表现在皇帝个人拥有至高无上的权力,而且这种权力终身拥有,世代相袭。“家以传子”,封建宗法制保证拥有绝对权威的君权永远掌握在自己一家一姓之中。封建社会依据“立子以贵不以长”、“立嫡以长不以贤”的原则选择皇位接班人。因此对预立太子十分重视。《汉书?叔孙通传》中说:“太子,天下根本,本一摇,天下振动”。册封太子,要举行隆重的典礼,不但皇帝临殿,
百官大会,进谒祖庙,还要大赦天下。太子一旦册立之后,是不能轻易更换的,当然,由于封建皇帝的爱恶变化,更换太子,甚至杀掉太子的事情也时有发生。但无论太子是谁,亲子世袭是确定无疑的。故历代封建皇帝都将皇位世袭看作天经地义的永恒原则。如汉高祖刘邦就说过:“人之至亲,莫亲于父子,故父有天下传归于子,子有天下尊归于父,此人道之极也。”[9](卷12)
另外,在“天下一家,何非君土,中外之财,皆陛下府库”[10](p187)的“大家庭”里,宗室(皇帝的父系家族)、外戚(皇帝母系和妻系的家族)也按宗法关系的“亲亲”原则,依亲疏远近,分享一定的名位、财富和权力。如历代皇帝都封宗室为王,组成庞大的政治经济特权集团,左右整个国家的政局,形成名副其实的“家天下”局面。
(三)宗族血缘观念严重
由于宗法思想的长期熏陶,中国人的血缘观念显得超乎寻常的强大。亲族之间的交往是中国人际关系的极重要方面,亲族之间的礼节规矩远比别的民族来得多,亲族圈是中国人重要的活动环境。中国人还注重亲族的远近与长幼关系,以及与自己的血缘联系方式。汉语中严格区别了叔、伯、舅、姑父、姨父,也严格区分了婶、伯母、舅母、姑、姨,而这两组称谓在英语中都只用一个词来表达,即“uncle”和“aunt”。汉语中兄与弟和姐与妹是严格区分的,英语中却无区别;中国人还用大量的称谓词,如“表”、“堂”、“外”、“亲”、“干”、“继”、“曾”、“元”等等,以进一步区分亲疏远近关系。这些都是中国人非常关注血缘关系的表现。
这种“亲亲”的传统一直延续到当今中国社会,无论农村还是城市,亲族之间的联系还是受到很高的重视,亲族圈仍是中国人重要的活动圈,亲戚之间的互帮互助甚为平常,而亲族之间礼节的轻重也还主要是由血缘关系的远近来衡定。任人唯亲、夫贵妻荣、父尊子显等丑恶现象也大量存在,这些现象都是血缘宗法文化在我们现代社会中的表现。
(四)宗法伦理道德更加规范
在宗法制度下,也就有了以宗法为经的人伦道德。在家国一体下,家族(家庭)经常在传统道德中有着极其重要的地位。我们知道,中国封建社会的全部伦理道德是在基本的纲常伦理即三纲五伦基础上展开的,而君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲中就有两项规范家庭内部关系。
“三纲”这一名词,虽不见于儒家经典,但它的精神实质,完全成为了儒家所谓“礼教”的精华部分,它是凭借别尊卑、明贵贱的不同等级而出现的。孔子平日虽没有标举过“三纲”的名目,但对尊卑、贵贱分辨得极其严肃而清晰。在《礼记》及《孟子》、《荀子》诸子文献中所记载的孔子言论,确也不少。至于“长幼之节,不可废也,君臣之义,如之何其废之”;“挞之流血,起敬起孝”;“妇人者伏于人者也”这一类的话,都是儒门精义,已经揭示出三纲的主旨了。
经过两汉儒者的补充发挥,这一宗法伦理更形成了系统的理论。如董仲舒在《春秋繁露?基义篇》,班固在《白虎通义?三纲六纪篇》都明白指出君臣、父子、夫妇为三纲,并阐明其要旨。于是“君为臣纲,父为子纲,夫为妻纲”的封建教条便成为社会上牢不可破的善恶标准,任何人都不敢违背或干犯。本来,照文字的原义讲,“纲”是统领众目的意思,所谓“若网在纲,有条不紊”,便是指那繁杂的事物里,抽出一个头绪来,可以总持一切的,便叫做纲。在封建社会里,臣下照例是众多的,必有君为之纲;子女照例是众多的,必有父为之纲;妻妾也是众多的(特别是天子、诸侯、卿大夫),必有夫为之纲。所以三纲的作用,便是“以君统臣,以父统子,以夫统妻”的一种办法。在这时候,君、父、夫三种人是同样的尊严,臣、子、妇是同样的卑贱,并且绝对服从,而成为没有独立、自由的人了。总之,君权、父权、夫权在奴隶社会和封建社会形成了三位一体的统治力量,是束缚人的几根大绳索。
概言之,中国古代社会的总体特征是一种政治与伦理一体化的结构特征。这种一体化的社会格局主要是由宗法血缘关系来予以维持的。也许这种宗法血缘在历史上曾起过进步作用,诸如中华民族的巨大凝聚力,中华五千年文明延续不绝等等。但从历史的发展进程看,宗法制度无疑是中国社会肌体内的一颗毒瘤,它包含许多消极的、负面的文化因素,如家长制、一言堂、重人治、轻法治等。宗法制使中国封建社会得以长期延续,阻碍了中国迈向近代化乃至现代化的历史进程。今天,虽然宗法制的核心精神如世袭制已消失,但作为一种观念(如等级、伦常)仍然顽固地保留在人们的头脑中。因此,在中国走向世界,实现现代化的今天,对封建宗法观念进行系统地批判和清理,其历史意义和现实意义就显而易见了。
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[3] 参见杨升南.从殷墟卜辞中的“示”、“宗”说到商代的
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[责任编辑] 沈继成
The Rise and Fall of Pat riar chal Clan System and Its Influence on Chinese Society
YAO Wei-jun
(College of Histor ical Cultur e,Central China Nor mal Univer sity,Wuhan430079,China)
Abstr act:T he patriarchal clan system disintegrated as early as the late Western Zhou Dynasty,but its influence lasts over2000years.This thesis makes a research on this question and finds that the remain-ing influence of this system has permeated every field and level of Chinese society and has accumulated into a kind of social tradition and cultural spirit,which dominated the Chinese society,adjusted the so-cial relationship,regulated the human r elations ethics and fur ther led the Chinese culture to an ethics type.
Key wor ds:patriarchal clan system;Chinese society;influence
第一讲：当代中国最高政治理念 ?1、解释党管干部、党组、民主集中制、委员会制。 ?党管干部：中央及各级党委的组织部门统一任命、调配所有的干部；具体方式分部、分级、分类管理干部； ? ?党组：在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组，由该领导机关中担任负责工作的党员组成。党组的成员不是由党员代表大会选举产生，而是由批准党组成立的党的委员会指定，并服从它的领导。 ?民主集中制： ?民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本的组织原则。它规定了领导和群众、上级和下级、部分和整体、组织和个人的正确关系，是胜利推进革命和建设事业的重要保证。 ?社会学特征： ?（1）会议（代表大会、中共中央全会、政治局会议），大会的功能是动员而不是决策。 ?（2）选举（投票） ?（3）服从、纪律 ?（4）集体领导（委员会） （5）少数服从多数 ? ?委员会制：第一，委员会的成员权力平等，一人一票，每票等值； ?第二，一切重大问题均由委员会集体讨论并按照多数原则作出决定； ?第三，委员会负责人有权召集或主持会议以及主持日常工作，但无权单独决定重大问题； ?第四，委员会所有成员对委员会作出的最后决定都负有共同责任。 ?2、中国共产党通过哪些方式来具体实施领导？ ?1、政治决策——中国共产党全国代表大会政治报告、中共中央委员会决议；党的领导人的讲话、指示，这是目前中国的最重要的公共政策决定。 ?2、政治录用——党管干部 ?3、利益表达——党认为是人民利益的当然代表。 ?4、利益汇集——通过党才是各种利益诉求，进入公共政策制定系统，上升为公共政策的有效途径。 ?5、党主军——党指挥枪,党对军队的绝对领导. ?6、政府完全成为党的组织体系的一个部分 ?7、党通过国家或自身组织主导社会，社会完全成为党以及国家行政的附属物。 ?8、党管宣传、党管媒体——掌控思想文化资源。 ? ?3、中国共产党是通过何种方式将全部的社会生活纳入国家的政治轨道的？ ?第一、组织整合 ?（1）农村通过合作化运动产生人民公社
中国社会福利制度简介 普遍福利的崇高目标 “普遍福利”是一个“大福利”概念，它是面向所有社会成员的多方面福利需求的，其中包括：就业保障、生活保障、安全保障、养老福利、健康福利、教育福利、住房福利等。我们现在熟悉的是“小福利”，即特殊群体享有的福利：老年人福利、儿童福利、残疾人福利、妇女福利、贫困救助、优抚安置等。 老年社会福利 在城镇，我国养老保险主要覆盖城镇全民所有制单位以及一部分集体单位，覆盖面正在积极扩大。在农村，20世纪90年代初开始在一些经济条件较好的农村地区建立了养老保险制度，它采用自愿参加的原则，缴费可多可少，采取个人账户基金累积制度，养老保险缴费由有关部门管理和运营，受保人达到规定年龄后就可以按照其缴费的年数和数额领取养老金等。传统的家庭养老与家庭福利： 家庭养老，是指老年人养老主要依靠家庭来完成的一种养老方式。在一般情况下，这种养老的费用与大部分服务都由其家庭成员了提供，它是我国传统的养老形式。 儿童社会福利 （一）儿童与儿童社会福利 1、儿童的界定——我国法律将儿童期规定为0~14周岁。 2、儿童社会福利的含义 ※我国是从狭义的角度来定义儿童社会福利的。具体来说，儿童社会福利是指由社会福利机构向特殊儿童群体——孤儿与弃婴提供的一种福利服务。 ※在我国，儿童社会福利的享受对象主要是处于不幸境地的儿童，这类儿童包括残疾儿童、孤儿、弃婴和流浪儿童等。 ※儿童社会福利的功能主要倾向于救助、矫治、扶助等恢复性功能。 残疾人社会福利 残疾人生活收入性福利 1．供养与救济 国家和社会对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的“三无”残疾人进行供养、救济。2．伤残抚恤 伤残抚恤是国家队现役军人因战、因公负伤致残，根据其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，以现金津贴形式给予的抚慰保障。国家队革命残疾军人实行终身抚恤。 3．残疾人劳动就业 残疾人就业的方式 （1）集中安置（2）分散安置（3）自谋职业 社会福利事业 1.社会福利企业： 靠社会力量，得以迅速发展，它在解决残疾人就业，改善残疾人生活，提高残疾人社会地位、促进社会安定团结、为国家创造财富。 2.公办社会福利机构 绝大多数孤残儿童或流落社会或由家庭抚养。公办社会福利机构是社会福利发展的终极目标，在国家财力不足的情况下，国家担保发展社区服务，填补社会福利机构之不足。因此，要发展社会福利机构最根本的是增强国力，这是一个长期任务。 3.社会福利有奖募捐：
中国的国家元首制度 国家元首制度是关于国家元首产生、任期、职权，以及国家元首与其他国家机关关系的制度。 中华人民共和国国家元首是中华人民共和国主席。 一、xx的地位和作用 中华人民共和国主席代表中华人民共和国。 二、xx的任职资格、产生、任期和继位补缺 (一)xx的任职资格 有选举权和被选举权的年满45周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席。 (二)xx的产生和罢免 中华人民共和国主席由全国人民代表大会选举产生。 xx由全国人民代表大会主席团提出候选人名单，大会选举产生。 xx的选举一般采用等额选举办法。 全国人民代表大会有权罢免xx。 (三)xx的任期 xx每届任期为5年，连续任职不得超过两届。 (四)xx的继位补缺 xx缺位时，由副主席继任。 国家副主席缺位时，由全国人民代表大会补选。 xx、副主席都缺位时，由全国人民代表大会补选;在补选以
前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。 三、xx的基本职权 (一)对内职权 1、公布法律 全国人民代表大会及其常务委员会通过法律后，由xx予以公布，法律正式生效。 xx没有法律否决权。凡全国人民代表大会及其常务委员会通过的法律，xx必须公布。 法律未经xx公布，不能生效。 2、发布命令 xx根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长;授予国家的勋章和荣誉称号;发布特赦令;发布戒严令;宣布战争状态;发布动员令。 (二)对外职权 1、接受外国使节 xx代表中华人民共和国，接受外国使节。 2、派遣和召回驻外全权代表 根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表。 3、批准和废除同外国缔结的条约和重要协定 根据全国人民代表大会常务委员会的决定，批准和废除同外
中国礼仪宗法制度 中国古代一些制度，如科举考试制度、赋税制度、礼仪宗法制度等都是是经常会涉及到考题的内容。所以本篇文章江苏公务员考试网(https://www.doczj.com/doc/842521686.html,)专家将重点介绍中国古代的一些重要的礼仪宗法制度和关于礼仪宗法制度的相关考题。 宗法是中国古代社会血缘关系的一种准则，其主要的精神是嫡长继承制。与此相关，产生了一系列的礼仪制度，简要介绍如下： 一、冠礼和笄礼 冠礼是成人礼，是给跨入成年人行列的男子加冠的礼仪。在氏族社会，男女青年发育成熟时要参加一种“成丁礼”，这样才能成为自己部落的正式成员，享受应有的权利和履行应尽的义务。冠礼应当是从这种“成丁礼”演变而来的。《礼记·冠义》说，冠礼是“成人之道也”，“将责成人礼焉也”，要按照“为人子，为人弟，为人臣，为人少者”四个方面的礼的规范加以约束，使之成为具有“孝、悌、忠、顺”完美品德的人。 男子二十而冠，女子十五而笄。女子在15岁许嫁之时举行笄礼，结发加笄，也要取“字”。结发是将头发梳成发髻，盘在头顶，以区别童年时代的发式。礼经中并无笄礼详文。女子到了20岁，虽然还未许嫁，这时也要举行笄礼，表示今后要以成人相待。 二、丧礼 以《仪礼》的记载为主要依据的中国古代丧礼制度，等级分明。同样是死，说法尊卑有别，“天子死曰崩，诸侯曰薨，大夫曰卒，士曰不禄，庶人曰死”。丧礼也有不同的等级。 三、避讳 避讳实际上是一种反映封建礼法的忌讳，即遇到与君主、尊长的名相同的文字就采用某种方法回避。 ⑴国讳：如秦始皇嬴政时，改正月为端月，其父名子楚，《吕氏春秋》就改楚为荆;汉高祖刘邦时，改邦为国。 ⑵避圣人、尊者讳：汉淮南王刘安之父刘长，避长而用修;苏轼为避父(苏序)讳，就改序为引，苏辙则改序为叙。 ⑶避恶人讳：人自宋后少名浍，我到坟前耻姓秦。 ⑷其他忌讳：古人讳言钱而曰“孔方兄”，讳言大小便曰“更衣、出恭”，讳言死则曰“驾崩、仙逝、坐化、作古”等。 四、年龄称谓 古人对不同的年龄阶段，往往有专门的名称。掌握这些常见的称谓，对读书为文当有所裨助。 襁褓：原指包裹婴儿的被子，后来以此来借指未满周岁的婴儿。
浅析我国社会福利制度未来发展 专业：09 社会工作班级：（2）班学号：1311209047 姓名：陈开富文章摘要 人民网北京9月26日电9月24日至25日，由中国社会保障30人论坛和中国人民大学中国社会保障研究中心主办的“国家社会福利制度发展战略”首次研讨会在全国人大会议中心隆重举行。 此次会议的召开是对我国过去发展社会福利的一种肯定和认可，也为继续、加强社会福利在中国的发展确立了方向、指明了道路。在这样的一个背景下，本篇论文简略的概述了社会福利在传统中国以及现代的发展，并从过去和现在发现一些社会福利发展的弊端、不足之处，同时找出相对应解决措施。从社会福利的前世今生分析，更好、更全面的为社会福利制度在中国未来的发展出谋划策。 关键词：社会福利中国社会福利制度传统福利现状分析未来发展 正文 一、社会福利 社会福利，英文写作“Social Welfare”，是国家或社会为其成员提供某些物质或服务，以期提高他们的物质、文化生活，保证其生活质量的代名词。其目标是“抵消市场出于种种原因给那些难以满足基本需要的人所造成的负面影响。是一种处理人们在一生中遇到的如生病、残疾、失业以及年老等危机的方法。 国际上，社会福利的体系分成两大部分； 1、社会保障体系（社会安全体系），它包括 a：社会救助体系 b：社会保险体系 2、其他的社会福利体系； a：公共福利（国家提供给公民的福利如教育、医疗、健康、文化娱乐的设施和服务）b：地方公共福利和社区服务（公益性和便民性） c；职业福利（劳动安全及保证劳动力的持续使用）
d：公司的集体福利（增强企业的凝聚力和忠诚度） e: 国际社会的捐助（教育、医疗、环保、救灾等） 在中国，与国际化社会福利制度相比，中国的社会福利覆盖面有限，社会福利制度尚不成熟。 研究中国这样一个转型过程中国家的福利问题是具有积极的借鉴意义的，它可以从一个缩微的角度来看待世界福利社会的发展和变更，对于一国制定和改善的福利制度有一定的借鉴作用。 二、中国社会福利发展进程的分析： 第一阶段为计划经济时期，从1956年到1978年。这一阶段我们建立起的是低水平的全民福利制度。 第二阶段为包产到户与生产扶贫时期，从1978年到1992年。在农村，由于经济体制改革的推行，人民公社制度被废除，原有公社体制中包含的最低生活保障制度也被废除了；公积金、公益金也逐步减少；五保户费用的承担变得日益困难；合作医疗制度日益荒废；农村公共养老制度基本回归到家庭赡养为主的历史传统。在城市，效率主导型的国企改革砸烂了工人的铁饭碗，城市就业制度逐步放开，无保险体系的农民工制度开始兴起。 第三阶段为全面进入市场经济时期，从1992年到2001年。市场经济全面推开后，我们国家的各个领域都以市场为导向来开展改革。但当时所有救济制度的试验都由地方承担费用，覆盖人口相当少。 第四阶段为普及城乡最低保障时期，从2001年到2008年。从2001年9月开始的全面普及最低生活保障制度大行动，要求社会救济要变阳光雨露型为社会责任型，全面普及城市最低生活保障制度。 第五阶段为普惠型教育福利和医疗卫生制度建设时期，从2008年至今。这一阶段，义务教育开始免费，大学教育开始增加对贫困生的资助。同时也完善了医疗、劳动者权益、农村养老保险和最低保障等方面。 社会福利的发展在传统中国经历从不完善到相对完善的一个过程，但与此同时，我们也应该看到中国的社会福利制度还没完整，还未成型：社会保障制度覆盖面有限、各项制度安排的融资机制远未合理定型。 三、中国社会福利现状的分析： 一般而言，不同的社会福利发展模式是在一定的经济社会发展阶段上的产物。在中国市场经济体制逐步完善与和谐社会建设提上重要日程的背景下，中国社会福利发展的经济社会条件
新中国国家主席制度的变迁 1954年起草中华人民共和国宪法时，中共中央决定设立“国家主席”一职 在当今世界中，任何一个主权国家都拥有自己的国家元首或是由特定的机关行使国家元首的职权。就中国而言，国家元首的职能是由中华人民共和国主席来行使的。但是鲜为人知的是，在新中国的历史上，国家主席这一建制的设立经历了复杂的历史反复，其作用及职能也在新中国成立后的60多年间几经反复。 ■存与废：中国国家主席制度的变迁 1949年中华人民共和国成立之时，在国家机构体系中没有设置专门的国家主席，而只是设立了中央人民政府主席。但是，由于中央人民政府主席不是一个独立的国家机关，而只是中央人民政府委员会的组成人员，因此，在中华人民共和国建立至1954年9月，中央人民政府委员会在实际上行使了国家主席的职能。 1954年，在起草新中国第一部宪法时，中共中央决定更改国家的机构设置，设立国家主席一职。对此，毛泽东认为，“中国是一个大国，叠床架屋地设个主席，目的是为着使国家更加安全”。在设立国家主席一职后，毛泽东理所当然地成为新中国第一任国家主席。但是，在之后的几年中，由于国事的繁忙和对外交的繁文缛节的不适等诸多原因，毛泽东决定辞去国家主席，并且为此发表了声明。因此，在1959年召开的第二届全国人民代表大会上，刘少奇当选为新中国的第二任国家主席。 1966年，史无前例的“文化大革命”爆发。在“文革”开始后不久，国家主席刘少奇
即被打倒。在此之后，中国国家主席职位长期处于空缺状态，并严重影响了中国一系列国际事务的处理，同时也给中国的国际形象带来了负面影响。为在制度设置上解决这一问题，1 970年3月，毛泽东向中央提出召开第四届全国人民代表大会和修改宪法的意见，并建议取消国家主席。但是，出于对国家政治运作的现实考虑，中共中央内部多数人仍希望保留国家主席一职，并提出由毛泽东担任国家主席。但是在当时那种个人迷信盛行的年代，毛泽东的决定无疑具有最高的权威。最终，中央政治局决定，不再提议设立国家主席。于是，1975年颁行的新中国第二部宪法——“七五宪法”正式取消了国家主席的建制，“中华人民共和国主席”一节在宪法中也被删去。 1976年9月，中共中央主席毛泽东逝世。同年10月，中央一举粉碎了“四人帮”，从而结束了长达十年之久的“文化大革命”。此后，在华国锋的主持下，新中国第三部宪法——“七八宪法”于1978年获得通过。“七八宪法”是在对“七五宪法”进行了部分否定和继承的基础上制定的，其中部分篇幅有较大改动。但是，这部宪法对于国家主席的态度没有发生任何变化，仍然未设国家主席。 1978年之后，国家政治生活逐渐向正常的方向迈进。在此过程中，有关国家主席设立与否的争论再次进入了人们的视野。1980年8月，中国共产党中央委员会向第五届全国人大第三次会议主席团提出《关于修改宪法和成立宪法修改委员会的建议》，正式提出了宪法修改的任务。在此次宪法修改和意见征询过程中，与会代表、专家学者、各界群众各抒己见，表达了自己对宪法修改工作的看法。其中，对于国家主席设置与否的问题，大致形成了三种不同的意见：一、设立国家主席；二、不设国家主席，由人大委员长或国务院总理改称主席，并行使元首职权；三、建议人大常委会改称为“常务主席团”，委员长即是该主席团主席，实行集体领导。在上述三种意见中，第一种意见居于压倒性的多数，并得到了邓小平的明确支持。但是，由于邓小平多次在公开场合声称他不会担任国家主席，因此，当时有许多人说：如果要设国家主席，只能由邓小平同志担任，但是小平同志又不愿意担任，所以只好不设国家主席。在此之后，国家主席的设置与否又成为一个非常敏感的问题，一时之间无法决断，并引起了国际、国内各界的广泛关注。在这一关键时刻，邓小平指出：“除了我，别人也可以担任。”同时，他进一步强调指出：“如果国家需要就设立，不能从对某一个人的考虑来确立我们国家的体制”。最终，在邓小平的坚持下，恢复设立国家主席的决定没有再出现反复，并于1982年12月4日随着新宪法的通过而得到正式确认。此后，“八二宪法”虽四次修正，但每次都继续坚持国家主席的建制，最终使国家主席制度得到了真正的确立 虚与实：中国国家主席的地位及作用的演变 1954年宪法制订过程中，宪法起草委员会的成员对于国家主席的职权问题进行过多次讨论。当时，他们曾设想将主席的权力定得低一些，超脱一点，让主席只相当于“半个伏罗希洛夫（时任苏联最高苏维埃主席团主席）”，“主席可以提出建议，建议不起决定作用，人家愿理就理，不理拉倒，毫无办法。”但是，这并不是意味着主席什么事情也不干。因为主席还可以“担任国防委员会主席”，“在必要的时候召开最高国务会议”。对此，毛泽东表示：“这两条是说，主席也有些事做，不是专门吃饭。”这里毛泽东所谓的“主席也有些事做”，“不是专门吃饭”，其意思应该是说主席也有些实权，职权并不全是虚的。在这里，毛泽东所设想的这种国家主席制度，具有了“虚实结合”、“虚中有实”、甚至是“形虚实实”的特点。但是，在这一部宪法中，由于国家主席拥有“统率全国武装力量，担任国防委员会主席”的权力，同时又可以“在必要的时候召开最高国务会议，并担任最高国务会议主席”，因此，国家主席的权力在很多时候不虚反实，并成为国家政治生活中的实权元首。
中国需要什么样的社会制度? 2012-05-08 9:42 民族复兴、国家强大，这个话题太大，我只想从一个方面入手，说些看法。 只有这个国家人人愿为她出一份力时，心甘情愿地出力时，这个国家不强大也不行。从国内外的历史都能得出这个结论，因为无论是君主、帝王、总统、奴隶主、封建主、资本家个人能力再强，也代替不了广大百姓力量。社会制度的每一次变革（从奴隶社会到封建社会、从封建社会到资本主义社会、从资本主义社会到社会主义社会），每一次进步，都是百姓的作用进一步加大，当权者的权力进一步被限制，这不是以个人的意志能转移的。国家由于出力的人越来越多，而自然变得越来越强大。如果我们国家沿着这个规律，进一步扩大百姓在社会上的作用、地位，那我们一定能超过美国，成为世界强国。商鞅变法，实质上从奴隶社会变成了封建社会，奴隶变成了农民，农民有了自己的土地，这个国家的利益与他们紧密相连，秦国不再是少数几个奴隶主在为她卖命了，所以秦国能统一中国，是必然的。因为其它几个国家还是奴隶式的国家。 如何能做到这一点呢？只有有效的法律、制度才能实现。美国就是因为制定了一套完整的、比较先进的法律、制度，才会慢慢地变得强大起来。它的制度的核心是自由的市场经济，利用人的自私，通过竞争，发挥每个人的能力。有了竞争，产品的质量、技术含量才能不断地提高。社会是纷繁复杂的，不可能通过法律制度规范人的行为到每一个细节，只能通过正当的竞争，才能发挥人的能力。国家只需保证竞争的正当运行即可。然而完全的自由市场经济，常常会因为资本、金钱地过渡集中，百姓手中没钱，而使生产相对过剩，经济危机的暴发而损失许多财富。资本市场的出现相对地缓解了这一矛盾，而不能从根本上解决这个矛盾。 社会主义比资本主义先进，这是不容置疑的。但是前苏联等所谓的社会主义国家纷纷倒台。这是因为他们错误地理解了社会主义，认为社会主义就是应该搞计划经济，社会主义就是资产国有。违背了进化论、人自私的一面：结果，人们虽然表面上没有被剥削了，但是由于没法做到科学地计划，因而浪费了大量的人力资源、物质资源。人们十分的劳动，二分因懒惰而浪费，二分在税收中，四分因管理不当而浪费，只收获了二分。比资本主义制度（十分劳动之中：二分管理等税收，三分被剥削，五分自己所得）还不如。（这个比例没有科学统计，只做个比方，便于大家理解）。浪费了大量物质资源，因为很难做到细致、科学的计划，生产效率极低。而且缺少竞争、缺少技术含量，大量物质被浪费。如果能做到细致、科学地计划生产，不再出现人力资源、物质资源的浪费，那么这时共产主义社会就到来了。 如果有一个制度，能够利用人的自私性的一面，运用竞争，使产品的质量、技术含量不断地提高，而在贫富之间，不断地运用国家调控，缩小差距（当然不是简单地将富人的钱无偿地分给穷人，而是给穷人机会、条件让他们也能通过自己的劳动致富），无论富人、穷人都能为国家尽力地贡献自己的力量，那么这个国家一定能够长久地强大起来。“给穷人机会、条件”，说说简单，创造起来是不容易的，我们的专家、学者应该在这方面多动脑筋。这样的社会才是真正的社会主义社会。其实，我们的国家已经在朝这方面走了，只是，缺少明确的理论、
度和家族制度
第一节宗法制度的产生及其早 期发展 ?家族由若干具有亲近的血缘关系的家庭组成。自进入文明时代以来，我国古代的家族一直是以父系的血缘联结的，而若干出自同一男性祖先的家族又组成宗族。 《尔雅.释亲》即把由同一高祖父传下的四代子孙称为宗族,实际上有些宗族还可包括更多的世代。家族和宗族密不可分，有时甚至合二为一。所以，我国古代的家族制度与宗法制度有着密切的关联，要了解古代的家族制度，必须首先对宗法制度有所认识。
所谓宗法，是指一种以血缘关系为基础，标榜尊崇共同祖先，维系亲情，而在宗族内部区分尊卑长幼，并规定继承秩序以及不同地位的宗族成员各自不同的权力和义务的法则。它的具体内容在有关西周、春秋社会情况的文献记载中有比较详细的说明，其起源则可追溯到更远的世代。 宗法制度是由父系氏族社会的家长制演变而来的。在父系氏族社会，世系以父系计算，父家长支配着家族成员，甚至对他们有生杀予夺之权。。 进入阶级社会以后，宗法制度逐渐形成，它主要实行于统治阶级内部，成为调节统治阶级内部关系，维护贵族世袭统治，奴役劳动人民的工
确定继统秩序和在宗族内部依血缘关系区分尊卑亲疏、规定各自的权利和义务，二者相辅相成，是宗法制度的基本内容。与此相适应，为了加强宗族内部的凝聚力，祖先崇拜被推进到新的高度。 宗庙祭祀是头等重要的大事，由宗族中地位 最高的成员主持。同一宗族的人具有共同的祖先，共同的宗庙，共同的姓氏，共同的墓地，同受宗法制度的约束。
第二节西周春秋时期典型的宗 法制度 ?周人与商人相比，是个后进部族，但也很早就产生了宗法制度。《诗大雅公刘》提到公刘率领周人迁居豳地，周人“宗之君之。”为了维护统治秩序，西周统治集团结合本民族原有的习惯，在新的条件下对商代原有的宗法制度又作了进一步的充实和发展，使之更加系统。可以说在西周以及紧接其后的春秋时期，宗法制度已臻于完善，这一阶段的宗法制度最为典型,最为严密。。
中国社会制度形态嬗变期的三次历史阵痛（1） 何宗海 历史总是重要的。它的重要性不仅仅在于我们可以向过去取经，而且还因为现在和未来是通过一个社会制度的连续性与过去连接起来。今天和明天的选择是由过去决定的。——[美]道格拉斯·C·诺斯 绪论 十月怀胎，一朝分娩。这是人类个体的生命诞生所不可逾越的一条自然法则。在临床医学中，阵痛是指孕妇在分娩时出现的子宫收缩，伴随而产生的一种疼痛的生理现象，这意味着新生命就此而降临。随着新生命的诞生，孕育了生命体的胎盘便脱落了，既离开了母体，又为新的生命体所扬弃；人类似乎没有直接吞食胎盘的本能。 中国社会制度形态漫长的嬗变过程，也不可逾越地遵循着类似的法则——从秦朝（公元前221年）再次统一华夏算起，到辛亥革命中华民国（1912年）建立，长达2133年的岁月中，经历了20余次大的改朝换代。国运最长的汉朝，继秦之后，世袭24代，主政400余年，完成了中华民族在世界民族之林的历史定位；最短的秦朝只有15年，秦二世的龙床还没捂热，就断送了他们的祖先非子当年从给周孝王当马倌开始，经过20几代人苦心经营了600多年的秦家王朝[1]。这2000多年中，以政治制度形态为核心的社会制度形态经历了统一政治、士人政治和民主政治3次根本性嬗变：秦朝（指统一后的大秦王朝），秦始皇26年至秦二世皇帝3年，公元前221年至前206年，国运15年；隋朝，隋文帝元年至恭帝2年，公元581年至618年，国运37年；中华民国，公元1912至1949年，国运38年。 在中国历史长河里，这三个朝代分别像一颗颗瞬间即逝的流星，国运之短暂，有的甚至连一代人都还没有长成，史官们还没有足够的时间回味反思，就永久地被历史尘封了。它们的国运加起来总共只有90年。 当我们这些后来人站在新千年的新起点上回顾往昔，展望未来时才发现，它们却是中国社会制度形态嬗变过程中，千年一遇的历史发展阵痛期留下的三个胎盘，三个分别孕育了新的社会制度形态——郡县制、科举制和民主共和制的胎盘。是它们以自身的毁灭孕育了新的国体，新的社会秩序，新的经济秩序，新的道德价值观念，新的意识形态，新的法律形态，进而孕育了相应历史时期较为成熟完善的社会制度形态。也正是这周期性的三次阵痛，分别成就了2000多年来中国社会制度形态的三次根本性裂变。 所谓制度，是指人类社会或以国家，或以团体，或以家庭家族的形式，由集体制订或约定俗成的法律、规定、公约、信条和规矩等。制度具有指导、约束、激励、规范的功能和作用。美国当代经济学家诺斯把社会制度分为正式规则、非正式规则和规则的执行机制这样三种类型。正式规则又称正式制度，是指政府、国家或统治者等按照一定的目的和程序有意识创造的一系列的政治、经济规则及契约等法律法规，以及由这些规则构成的社会的等级结构，包括从宪法到成文法与普通法，再到明细的规则和个别契约等，它们共同构成人们行为的激励和约束。非正式规则是人们在长期实践中有意无意形成的价值信念、伦理规范、道德观念、风俗习惯等；非正式规则具有持久的生命力，它是世代相传的文化的一部分。实施机制是为了确保上述规则得以执行的相关制度安排，它是制度构成中的关键环节。这三部分构成了完整的制度内涵，是一个不可分割的整体[2]。 社会制度是在社会生活中具有普遍性、在相当长的历史时期内具有稳定性的社会规范体系，是由一组相关的社会规范构成的、相对持久的社会关系的定型化。政治制度、经济制度与文化制度等，共同构成了社会制度体系。社会制度具有行为导向、社会整合和传递与创造文化的功能。
中国社会福利制度的改革与发展 1．民政福利事业的改革 （1）改革的指导思想和总体目标 ①社会福利改革的指导思想 我国推进社会福利社会化的指导思想是立足我国社会主义初级阶段的基本国情，以邓小平理论为指导，在供养方式上坚持以居家为基础、以社区为依托、以社会福利机构为补充的发展方向，探索出一条国家倡导资助、社会各方面力量积极兴办社会福利事业的新路子，建立与社会主义市场经济体制和社会发展相适应的社会福利事业管理体制和运行机制，促进社会福利事业健康有序地发展。 ②社会福利社会化的总体目标 a．投资主体多元化 从我国的基本国情出发，采取国家、集体和个人等多渠道投资方式，形成社会福利机构多种所有制形式共同发展的格局。 b．服务对象公众化 社会福利机构除确保国家供养的特困群体的需求外，还要面向全社会老年人、残疾人，拓展服务领域，扩大服务范围和覆盖面，并根据服务对象的不同情况，实行有偿、减免或无偿等多种服务。 c．服务方式多样化 社会福利机构和社区除集中养老、助残外，应发挥多种服务功能，为家庭和个人提供支持。 d．服务队伍专业化。 （2）社会福利机构改革 ①社会福利机构改革的要求 a．国家将社会福利机构及床位数作为社会发展的指导性指标纳入国民经济和社会发展计划，在基本建设计划中统筹安排社会福利设施建； b．各地在制定城市居住区规划时，无论是新区建设还是旧区改造，都应按原国家技术监督局、建设部发布的《城市居住区规划设计规范》的有关规定，将社会福利设施特别是老年人服务设施纳入公共设施进行统一规划； c．要按照社会主义市场经济体制的要求，处理好社会福利工作中政府职能和社会化的关系，抓紧制定社会福利事业的有关法规，研究制定社会福利机构分类管理的政策措施，使社会福利事业的建设与管理有章可循、有法可依； d．要按照产业化的发展方向逐步建立起适应市场经济要求的运行机制。 ②国家的扶持和优惠政策 a．社会福利机构的建设用地，按照法律、法规规定应当采用划拨方式供地的，要划拨供地；按照法律、法规规定应当采用有偿方式供地的，在地价上要适当给予优惠；属出让土地的，土地出让金收取标准应适当降低。 b．对社会福利机构及其提供的福利性服务和兴办的第三产业，安置残疾人的福利企业，以及单位和个人捐赠支持社会福利事业的，国家给予税收优惠政策，按照现行国家税法规定
竭诚为您提供优质文档/双击可除 中国领导人选举制度 篇一：浅析中国与美国元首选举制度差异原因 浅析中美两国领导人的选举制度 差异的原因 摘要：中美两国作为当今世界上的两个大国，在国家选举制度上的相同和差异是值得关注的，而两国的国家领导人选举制度更是值得浅析的。选举是民主政治的基础和保障，政治选举在西方国家已经有很长的历史,体系已趋于完善，中国历经了上下五千年的封建专制王朝，一直以家族血统传承政治职务,而政治选举制度始于近代，时间相对短暂，所以还不完善，美国臻于完善的选举制度无疑给我们提供了很好的参考，美国根据自己的国情构建的符合自己国情的制度,他们的这种先进制度需要我们选择性的学习。 关键词：领导人、选举制度、差异、原因 选举制度，顾名思义就是指一个国家选举其国家领导人或各级政权代表的，由有关程序、法律、规则等构成的一整套体系。一国的选举制度既是该国政治制度的一个重要组成部分,又与该国的其他政治制度有密切关联,还与该国的历
史传统、政治文化和社会发展等息息相关。 一、中美两国领导人选举制度的概述 （一）美国的领导人选举方式 美国总统并不是直接民选，而是(中国领导人选举制度)由各州按照人口的比例委任选举人团代表选出。获得一个州相对多数选票的候选人，其所属政党可推选该州所有的选举人作为团代表，各州选举人团代表皆为民选。另外值得一提的还有选举团制度，美国宪法规定，美国总统由间接选举产生。拥有投票权的人称为“选举人”，由各州分别推派，再由各州选举人组成“选举团”，集中在本州的州府投票选举总统和副总统。各州选举人的人数等于该州派出的参议员人数和众议员人数之和。美国宪法规定，各州不论大小，每州各有两名参议员，国会众议员依据各州人口比例分配名额选出，美国人口普查每10年进行一次，依普查结果重新分配众议院议席。美国的国会议员由各州选民直接选举产生, 采取多数选举制度,美国人称作“相对多数制”,即在应选名额只有一名的情况下,得票最高的候选人当选,得票数不要求超过有效选票的半数,也被称作“领先者当选”制度。 （二）中国的领导人选举方式 根据宪法和有关法律规定，国家领导人由全国人民代表大会选举或决定。选举国家机构领导人员的程序，包括推荐候选人、讨论酝酿候选人、确定正式候选人、投票选举等几
宗法制度和君主专制制度 宗法制度是由父系氏族社会的家长制演变而来的。在父系氏族社会，世系以父系计算，父家长支配着家族成员，甚至对他们有生杀予夺之权。在父系氏族社会后期，随着生产力的发展，剩余产品的增加，私有财产也产生了。父家长死后，他的权力和财产需要有人继承，于是习惯上就会规定一定的继承程序，而一代代父家长生前的权威在其死后仍然使人敬畏，子孙们幻想得到他们亡灵的庇护，于是又产生了对男性祖先的崇拜以及随之而来的种种祭祀祖先的仪式。凡此种种，都为宗法制度的萌芽准备了适宜的土壤。 在宗法制度下，同一宗族的成员具有共同的祖先，共同的姓氏，在一定意义上又有共同的财产，参加共同的祭祀，死后葬于共同的墓地。 上古宗法尊祖、敬宗、收族的原则在经过一定的调整之后，得到了实际的贯彻，从而形成了以修宗谱、建宗祠、臵族田、立族长、订族规为特征的体现封建族权的宗族制度，这种宗族制度完全适应封建统治的需要，不断得到发展和完善，在封建社会后期近千年的历史时期中同封建政权、封建礼教纠合在一起，起着长期而深刻的影响。一、宗法制度的其内容 （1）嫡长子继承的制度 原始社会早期实行禅让制，部落联盟首领是选拔的，不考虑血缘关系。西周王朝立国以后，从第二代君主周成王诵开始，推行嫡长子继承制这是社会政治制度的重大变革。嫡就是正妻，正妻之子称嫡子。其他妻子称庶妻，庶妻之子称庶子。嫡长子继承制的基本原则：立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。 （2）封邦建国的制度 封邦建国简称封建，就是分封制。国指诸侯领地。分封的目的就是封建亲戚，以藩屏周。 周天子和邦国有一系列权力和义务的对应关系。天子对诸侯有巡狩权、命官权、迁爵权，诸侯对天子则有必尽的义务，如朝聘、进贡、出兵役。卿大夫的领地称为家，也叫采或邑。卿大夫也依此分封士。 （3）宗庙祭祀的制度 宗法制度十分强调尊祖敬宗。宗庙祭祀就是维护宗族团结的重要手段。周天子七庙，诸侯五庙，大夫三庙。太庙居中，然后分左昭右穆排列，总共祭祀七代君主。周代严格的宗庙祭祀制度，对于维护以家族为核心的宗法制度和巩固政权，发挥过重要的作用。这一传统被历代统治者所继承，并发展成左宗右社的格局。左宗是宗法的标志。右社是国土的象征。 二、宗法制度的发展及其影响 １、家天下的统治此起彼伏 宗法制度的本质就是家族制度的政治化。秦始皇虽废除分封制，社会结构还是家天下的模式。《史记〃秦始皇本纪》记载，秦王嬴政登上帝位后宣布：朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。 2、封建制的架构沿续不断 秦始皇虽然反对分封制，却继承了西周宗法制度另外两条主要内容——嫡长子继承和宗庙祭祀的制度。历代统治者不肯废除分封制，是因为宗法制度根深蒂固，血缘关系是社会政治结构的基础，所有的皇帝都需要庞大的血缘家族支撑自己的政权。废除分封制，就意味着这个基础遭到破坏。 3、家族化的体制根深蒂固 统治中国人的四权（政权、神权、族权、夫权）之一的族权，就是家族势力发展的结果。家族盛行的结果必然是家国同构，即家庭、家族和国家在组织结构方面具有共同性，组织系统都是严格的父家长制。家国同构的格局，形成了中国人特有的忠孝相通的观念，即所谓求忠臣于孝子之门。 三、专制制度的统治及其特征 中国的专制制度，从中国历史迈入文明社会那一刻起就已形成。中国封建社会总共2954年，就是说专制主义统治中国近3000年。 １、宗法势力极其强大 早期宗教活动就是祭神占卜。中国在东汉就已经产生本土宗教——道教，几乎与此同时，佛教也传入中国。它们在中国发展的历史都将近两千年。到了唐朝，国门大开，基督教、伊斯兰教也拥进中国，它们在中国发展的历史也都超过一千年。 2 、经济基础相对稳固 君主专制制度的经济特点：1.土地的国有；2.自给自足的小农经济。《由小农经济构成的经济基础与专制制度相互适应。历代统治者为维护专制制度，必然维护这样的经济基础，也必然采取打击工商业的政策。我国封建社会在唐朝已经达到顶峰。由于专制主义的保护，小农经济基础非常牢固，因而资本主义生产方式始终未能在中国大地上
中国社会福利制度改革的方向(1) 摘要首先提出对社会福利涵义及特征的界定，然后总结了我国传统的社会福利制度的特点及其改革进程，最后根据上海、香港和其它国家的经验，提出笔者对我国社会福利制度改革目标模式的构想。改革开放前我国的社会福利制度呈现出制度化再分配与补缺型并存的城乡分割的二元格局。 关键词社会福利制度改革发展方向 1社会福利的涵义及本质特征 社会福利的内涵及外延随着时代的发展而演变。从发达国家的历史来看，社会福利的重心经历了从社会救助到社会保险再到普遍性的社会服务的过程。时至今日，在发达国家，各种名目繁多的社会补贴和社会服务项目成为最受关注的社会福利项目。在我国，一方面随着社会经济的发展，社会福利已逐渐脱离了社会救济的范畴；另一方面，由于受到发达国家社会福利观念的影响，对于社会福利的看法也发生了显著的变化，并且同时出现了多种多样的观点和主张。笔者把它界定为，社会福利是国家和社会为满足社会成员基本的生存需求之上的需求，运用社会互助的机制来提高他们的生活质量的活动。在现实中，社会福利通常包括满足人们在生活照顾、护理保健、文化娱乐、精神慰藉等方面需求的活动，此外在广义上亦包括住房、教育、医疗等内容。社会福利有
三个本质特征： 脆弱群体优先。在任何时代、任何社会中都存在着老人、儿童、残疾人等社会脆弱群体，他们存在一些特殊的需求，由于自身能力的不足，需要来自社会的保护和满足，其中主要是生活照顾服务，也包括身体康复、教育、就业、权益保护等方面的需求。国家和社会应该首先满足这个群体的需求，并随着社会经济的发展不断地提高他们的生活质量。 福利性。对受益者个人来说，社会福利具有福利性。面向脆弱群体提供的社会福利服务，因为他们的经济收入和支付能力有限，常常是免费或者是象征性的收费，这无疑具有福利性。即使收取的费用比较高，但只要未达到该项服务的市场价格，则仍然存在着福利性，属于社会福利的范畴。“市场价格是判断是否存在社会福利的标尺。”如果按照市场价格收费，就超出了社会福利领域而属于经济领域。 服务性。“社会福利侧重于满足社会成员较高水平或较高层次的社会保障需求”，这些需求大多是以服务的形式提供的，因此社会化的服务是社会福利主要的实现方式和表现形式。社会福利的特点是为个人提供服务，以满足他们各方面的需求。因此，福利服务的主体和资源是社会化的，但服务的对象和方式却是个体化的，必须针对每个服务对象具体的特点和情况，灵活多样、因地制宜地开展福利服务。 2我国传统的社会福利制度及其改革
中国古代的宗法制度 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 中国古代历史的制度建设和发展，是一个包罗万象的，体系结构丰满复杂的社会组织框架。其中，中国古代的宗法制度，是中国古代和近现代一切制度发展的原始基础。中国的宗法制度的出现，彻底改变和塑造了中国社会和中华民族。 中国古代的宗法制度的形成，经历了一个漫长曲折的发展过程，中国的宗法体系最早是由夏朝的敬天仪式逐渐演变而来的。到了周朝的共和纪元时期，制度体系和组织结构，逐步的发展完善起来。 中国的宗法制度主要包括三个方面的制度和组织实体。即作为中国古代社会的宗教实体存在的礼教制度，中国古代血缘政治基础的分封制度和中国古代社会的等级分层制度的君臣父子制度三
个既相互联系又各自独立发展运行的体系框架。 中国古代的礼教制度，主要包括以下几个内容： 1.礼教制度是中国古代社会一种特有的宗教形式。最近一段时间，国家图书馆举行了一场关于京师文化的发展和形成的文化讲座活动。主要是针对满清王朝的礼仪制度等的研究和讨论。其实，也就是对礼教制度在明清两朝社会上层如何发展和运作的一个真实的描写过程。这已经充分说明，礼教制度是中国社会的一种特有的宗教制度形式。 2.制定了宗教建国方略。建立了中国最高的大祭祀制度————天子制度。天子成了中国古代宗教和国家最高统治者。是宗教国家实际的元首。 3.树立了宗教立国策略。中国古代的君臣父子制度不只是一种社会等级分层制度，他还是中国古代的等级祭祀组织体系。建立了中国最早的婚商嫁娶的宗教礼仪制度。礼教制度的宗教观念和思
想，影响和深入到中国古代社会的各个层面。 4.中国礼教制度的宗教思想和仪式的发展过程，主要经过了三个发展阶段：由中国古代夏朝的敬天思想和仪式，过渡到商朝的事鬼仪式，再发展到周朝的供奉祖先的法祖宗教仪式。中国古代夏朝的敬天宗教仪式，是一种多神崇拜的祭祀礼仪制度。到了商朝。由于巫术横行，占卜文化成为当时的主流文化形式。事鬼祭祀制度就是在这种文化背景下，定型和发展起来的。敬天祭祀反而退居次要祭祀的宗教仪式地位。到了周朝，统一为一神主天祭祀仪式。同时，周朝共和时期的国家主持者————周公，取消和废除了很多的鬼怪祭祀制度，压制和打击巫术和占卦文化。建立了崇拜家族男性祖先的宗教法祖祭祀制度。 5.正是因为受到礼教制度和礼教文化的教育和熏陶，才会产生出周朝后期的春秋战国时期的诸子百家文化事件。也正是那些文化先辈们对中国古代宗教
关于封建制 老萧是《冰与火之歌》（美剧《权力的游戏》的铁杆粉丝。美剧和小说，除了具体历史事件的虚构外，其它都以宏大叙事的方式展示了一个真实的中世纪画卷。这个时代的本质，就是“封建制”。所谓封建，就是封爵建国，分为“公侯伯子男”五个等级。 那么，中国历史是否存在这样的一个社会呢？答案是肯定的，那就是周朝，包括西周和东周。在东周的春秋时期及以前，还没有完全礼坏乐崩的时代，公侯伯子男的等级是不乱来的。 比如我们所熟知的楚王，当初只是一个”子“的等级的国家。周成王“封熊绎于楚蛮，封以子男之田，姓芈姓，居丹阳”，也就是说，楚国历代楚王，按照周王的说法，应该叫”楚子”，是最低的一级爵位。 但是楚人霸蛮，坚韧不屈，不啃屈居人下。周夷王之时（公元前913年前后），楚国国君熊渠就曾经称“王”。而”王“，是只有周天子才能称”王“。 公元前704年，楚君熊通打败随国，让随国在周桓王面前说情，让楚国称王。周桓王不同意。熊通就自立为“楚武王”。这就是楚国称王的真正开始。 原文如下： 楚武王三十五年，楚伐随。随曰：“我无罪。”楚曰：“我蛮夷也。今诸侯皆为叛 相侵，或相杀。我有敝甲，欲以观中国之政，请王室尊吾号。”随人为之周，请 尊楚，王室不听，还报楚。三十七年，楚熊通怒曰：“吾先鬻熊，文王之师也， 蚤终。成王举我先公，乃以子男田令居楚，蛮夷皆率服，而王不加位，我自尊耳。” 乃自立为武王，与随人盟而去。於是始开濮地而有之。 这里所说的”随”, 就是现在随州所在地。可见，随州和荆州，在近3000年前就在一个行政区域内。 另外多说几句，这个随州，其实就是杨坚杨广那个”隋“朝国名的由来。 杨坚袭父爵位为“随国公”，称帝时改的国名也应为“随”。但是，随州的”随“带“走”不吉利，就将国名“随”改为“隋”。 如今在湘北荆州一带，不服气的口语叫做”不服周“。也就是不服周天子的“周”的管辖。有趣吧。 但是，老萧百思不得其解，传统的教科书为何把秦到清这样一个漫长的历史时期叫封建制度呢？这个历史时代，应该叫做“帝国制”。当然，帝国时代，不同的时期皇权和地方豪族的权力分享有所不同。
中国社会福利制度的发展历史和借鉴 ————福利社会学文献综述社会学系2011300110058 孙瑞 前言：在中国，社会福利是一个处于社会保障这个一级层次概念之下的次级层次概念。社会福利是指提高素质，为社会弱势群体实施补以国家或通过单位为主体，为帮助全体社会成员改善生活条件、采取的措施和举办的各项公益性事业的统称。它是在劳动报酬之外的资助和服务。贴而实行的制度、在新中国60 年的发展进程中，尽管它在工业化、市场化和现代化进程中曲折发展、逐渐转型。但一直都是一项非常重要的民生制度安排。而在进入十一五计划后，我国福利制度的发展越来越重要，为了促进其进一步发展，我们非常有必要对于福利制度在中国的发展历史进行考究，然后作为未来发展的借鉴。而目前的研究通过不同的研究方向来分析中国福利制度的发展，而多方面的对于未来的发展提供经验。 主题：在这一主题部分将展示我所查阅的文献内容，对其进行一个整理和对比 首先根据时间发展及其福利制度根据时间经济发展的过程进行划分和归纳 第一阶段是传统福利制度创建时期（1949—1956年）。这一阶段在改造旧中国社会福利机构和设施的基础上，形成了国家负责、官方包办的民政福利和单位包办的职工福利等组成的传统福利制度，其最大的特征是与社会救济紧密结合，统称“救济福利事业”。第二阶段是传统福利制度巩固和发展时期（1957—1983年）。这一阶段在计划经济体制的历史背景下，中国形成了以职工福利为核心，包括民政福利、农村五保供养制度以及其他福利在内的比较完整的福利制度框架，板块分割的封闭体系、“国家—单位”运行模式、补救性保障制度是其明显的特征。第三阶段是传统福利制度向新型福利制度变革与转型时期（1984年以后）。这一阶段在向市场经济转轨的社会背景下，其改革步伐虽较整个经济体制改革要滞后一些，但正在进行制度重塑并逐渐向社会化、现代化福利发展。表现在：职工福利逐步向其原本的性质、地位和功能回归，民政福利逐步由补缺型向适度普惠型转变，社区服务成为重要的具有社会福利性的服务行业。 这是对于福利制度在时间上的发展情况一个鸟瞰式的了解，但是对于其在历史发展阶段中精神的内涵表现并不明确，而且无法理解其组成的划分。福利的内容包括许多对于不同对象的政策和内容，所以在时间划分之后需要首先需要对于机构的发展有所了解。 建国初期，社会福利制度主要包括民政福利和职工福利两大板块。民政福利的初步形成。府包办的民政福利是社会福利制度的基本组成部分，要面向无依无靠的城镇孤寡老人、精神病或弃婴和残疾人等。它分为社会福利事业与社会福利企业两大类，前者主要包括各种福利院、院等收养性机构。后者过建立福利企业吸收残疾人就业的方式来解决他们的生活保障问题。由于内务部，民政部前身以及各级民政部门一直是这项工作的主要指导和管理部门。项事业后来便被称为民政福利. 职工福利的基本确立在民政福利只覆盖极少数特殊人群的情况下，城镇绝大多数居民的福利保障则主要是通过各个机关、企事业单位提供职工福利的方式来获得。职工福利由职工所在单位举办。它以职业为依托、以城镇职工为主体只要凭本单位的正式职工的身份即可享受是消费基金分配的一种形式。职工福利作为新中国社会福利制度最重要的组成部分。大体可分为三类: 1 为职工生活提供方便、减轻家务劳动而举办的集体福利设施如宿舍、浴室、食堂、理发室、托儿所、幼儿园等。2.减轻职工生活费用开支而建立的福利补贴如生活困难补助，探亲补贴，冬季宿舍取暖补贴等。3.为丰富职工生活建立的文化福利设施和组织的活动如文化宫、俱乐部以及开展各种文娱体育活动等。(1957~1983计划经济下的社会福利制度。国家通过二十多年的摸索，在曲折中发展不断扩充，形成了国家负责板块分