政府采购评审专家管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【立法目的及依据】为加强对政府采购评审活动的管理，规范政府采购评审专家（以下简称评审专家）评审行为，提高政府采购工作质量，依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）规定，制定本办法。 第二条【适用范围】本办法所称评审专家，是指被省级以上人民政府财政部门选聘并纳入政府采购评审专家库(以下简称评审专家库)管理，以独立身份参加政府采购评审工作（以下简称评审工作）的人员。评审专家的选聘、解聘、抽取、使用、监督管理等工作，适用本办法。 第三条【管理原则】评审专家库实行“统一建设，分级管理，资源共享，管用分离，随机抽取”的管理原则。 第四条【专家库建设管理】省级以上人民政府财政部门对评审专家库实行动态管理,推动实现全国评审专家库互联互通和专家资源共享。 各级人民政府财政部门应当通过多种形式加强对评审专家的政 府采购业务培训。 第五条【专家资源扩充】省级以上人民政府财政部门应当广开渠道，通过向社会公开选聘或者向有关行业协会、企事业单位定向选聘等方式，充实评审专家资源，满足评审工作需要。
第二章评审专家选聘与解聘 第六条【选聘条件】评审专家一般应具备以下条件： （一）具有良好的职业道德，承诺在政府采购评审中做到客观公正、廉洁自律、遵纪守法； （二）精通专业业务，熟悉行业情况，具有中级以上专业技术职称或者同等专业水平，其中具有中级专业技术职称的应当从事相关领域工作满８年； （三）熟悉政府采购相关政策法规； （四）自愿以独立身份参加评审工作； （五）没有严重违法失信记录或不良信用记录； （六）不满65周岁的中国公民； （七）省级以上人民政府财政部门规定的其他条件。 对评审专家数量较少的品目，前款第（二）项、第（六）项、第（七）项所列条件可以适当放宽。 第七条【申请材料】符合本办法第六条所列条件，自愿申请成为评审专家的人员（以下简称申请人），应当提供以下材料：（一）个人简历、本人签署的申请书和承诺书； （二）学历学位、专业资格、专业技术职称的证书，或者具有同等专业水平的证明材料； （三）证明本人身份的有效证件； （四）本人认为需要申请回避的信息； （五）省级以上人民政府财政部门规定的其他材料。
《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号 第一章总则 第一条为加强政府采购评审活动管理,规范政府采购评审专家(以下简称评审专家)评审行为,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《政府采购法实施条例》)等法律法规及有关规定,制定本办法。 第二条本办法所称评审专家,是指经省级以上人民政府财政部门选聘,以独立身份参加政府采购评审,纳入评审专家库管理的人员。评审专家选聘、解聘、抽取、使用、监督管理适用本办法。 第三条评审专家实行统一标准、管用分离、随机抽取的管理原则。 第四条财政部负责制定全国统一的评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准,建设管理国家评审专家库。 省级人民政府财政部门负责建设本地区评审专家库并实行动态管理,与国家评审专家库互联互通、资源共享。 各级人民政府财政部门依法履行对评审专家的监督管理职责。 第二章评审专家选聘与解聘 第五条省级以上人民政府财政部门通过公开征集、单位推荐和自我推荐相结合的方式选聘评审专家。 第六条评审专家应当具备以下条件: (一)具有良好的职业道德,廉洁自律,遵纪守法,无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录;
(二)具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年,或者具有高级专业技术职称或同等专业水平; (三)熟悉政府采购相关政策法规; (四)承诺以独立身份参加评审工作,依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民; (五)不满70周岁,身体健康,能够承担评审工作; (六)申请成为评审专家前三年内,无本办法第二十九条规定的不良行为记录。 对评审专家数量较少的专业,前款第(二)项、第(五)项所列条件可以适当放宽。 第七条符合本办法第六条规定条件,自愿申请成为评审专家的人员(以下简称申请人),应当提供以下申请材料: (一)个人简历、本人签署的申请书和承诺书; (二)学历学位证书、专业技术职称证书或者具有同等专业水平的证明材料; (三)证明本人身份的有效证件; (四)本人认为需要申请回避的信息; (五)省级以上人民政府财政部门规定的其他材料。 第八条申请人应当根据本人专业或专长申报评审专业。 第九条省级以上人民政府财政部门对申请人提交的申请材料、申报的评审专业和信用信息进行审核,符合条件的选聘为评审专家, 纳入评审专家库管理。
第三章政府采购招标评标办法（综合评 分法） 评标办法前附表：
1. 评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标 文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候 选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表及资格审查文件。 2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准 评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进 行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
第三章政府采购招标评标办法（综合评分法）评标办法前附表：
1. 评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准 评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正 的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但 单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终 得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基 准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当 要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供 相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不 明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人 主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进 一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
政府采购管理办法 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)，制定本条例。 第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管 理的资金。 以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。 国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。 政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。 第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集 中采购项目。 技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目;采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。 第四条政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购
的行为;所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。 第五条省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。 第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。 第七条政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。
政府采购专家评标实务 内容提要 第一部分评审工作制度的法律依据 第二部分评审委员会的组建 第三部分评审专家权利义务和应遵守的纪律 第四部分政府采购开标评标基本程序 第五部分采购项目评审实际操作和应注意的问题 第六部分评审中容易出现的问题探讨 第一部分评审工作制度的法律依据 评审工作制度的法律依据 1.《中华人民共和国政府采购法》 2.《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第18令） 3.《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通》（财库 【2012】69号） 4.《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的 通知》（财库【2007】2号） 5.财政部、监察部关于印发《政府采购评审专家管理办法》的 通知（财库【2003】119号） 6.《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号） 7.甘肃省人民政府关于印发《甘肃省省级公共资源交易市场监 督管理办法》的通知 (甘政发〔2013〕65号 ) 第二部分评审委员会的组建 评审委员会的组建 一、组成规则 采用招标方式的评审委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购
数额在300万元以上、技术复杂的项目，评审委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。 竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，竞争性谈判小组或者询价小组应当由5人以上单数组成。 采用单一来源采购方式采购的，由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。 二、人员产生 1.采购人代表—由采购人书面委托产生，但不能以专家身份 参与本部门或者本单位采购项目的评审。任何单位和个人不能阻挠采购人代表参加评审。 2.评审专家：开标前半天随机抽取。 招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作。 第三部分评审专家权利义务和应遵守的纪律 一、评审专家在政府采购活动中应享受以下权利： ㈠享有对政府采购制度及相关情况的知情权； ㈡享有对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权 ㈢享有推荐中标候选供应商的表决权 ㈣享有按规定获得相应的评审劳务报酬权 ㈤法律、法规和规章规定的其他权利 二、评审专家在政府采购活动中应当履行下列义务(18号令第四十 九条） （一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； （二）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任； （三)对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密； （四）参与评标报告的起草；
财库〔2016〕198号 党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),中共中央直属机关采购中心、中央国家机关政府采购中心、全国人大机关采购中心、国家税务总局集中采购中心、海关总署物资装备采购中心、中国人民银行集中采购中心、公安部警用装备采购中心: 现将财政部制定的《政府采购评审专家管理办法》印发给你们,请遵照执行。 附件:政府采购评审专家管理办法 财政部 2016年11月18日 附件 政府采购评审专家管理办法 第一章总则 第一条为加强政府采购评审活动管理,规范政府采购评审专家(以下简称评审专家)评审行为,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
(以下简称《政府采购法实施条例》)等法律法规及有关规定,制定本办法。 第二条本办法所称评审专家,是指经省级以上人民政府财政部门选聘,以独立身份参加政府采购评审,纳入评审专家库管理的人员。评审专家选聘、解聘、抽取、使用、监督管理适用本办法。 第三条评审专家实行统一标准、管用分离、随机抽取的管理原则。 第四条财政部负责制定全国统一的评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准,建设管理国家评审专家库。 省级人民政府财政部门负责建设本地区评审专家库并实行动态管理,与国家评审专家库互联互通、资源共享。 各级人民政府财政部门依法履行对评审专家的监督管理职责。 第二章评审专家选聘与解聘 第五条省级以上人民政府财政部门通过公开征集、单位推荐和自我推荐相结合的方式选聘评审专家。 第六条评审专家应当具备以下条件: (一)具有良好的职业道德,廉洁自律,遵纪守法,无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录;
---------------------考试---------------------------学资学习网---------------------押题------------------------------ 评标报告 （适应于竞争性谈判） 采购人： 招标项目名称： 评标委员会
益阳市诚信产权交易有限公司 二○一年月 目录 （一）评标报告总表 （二）评标委员会成员签到表 （三）采购文件、采购过程开标唱标、现场询问质疑情况确认记录表（四）澄清、说明、补正事项纪要表 （五）符合性审查表 （六）商务响应表 （七）投标报价记录表 （八）谈判记录表 （九）推荐的中标候选人名单 中标候选人公示 （一）评标报告总表
项目名称招标编 投标人名排最终报第一次报第二次报 评标委员评审结 排名次 1推荐的标候选2 3 兹确认上述评标结果属实，有关评审资料见附件 评标委会全体员签 根据招标文件中规定的评标办法和评标委员会的推荐意见，兹确 中标人 定标意 招标人盖) 法定代表人签字或盖) 政府采监督管单位意 （二）评标委员会成员签到表 招标项目：招标编号：开标时间：开标地点： 在评标委员会签到时从事专单专业技术职所承担的工 （三）采购文件、采购过程开标唱标、现场询问质疑情况确认记录表 招标项目：招标编号：
开标时间：开标地点：
（四）澄清、说明、补正事项纪要表 注：（1）评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容和必要的澄清、说明或者纠正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 （2）投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。． （五）符合性审查表 招标项目：招标编号：开标时间：开标地点：
政府采购评审专家管理办法 第一章总则 第一条为加强政府采购评审活动管理，规范政府采购评审专家（以下简称评审专家）评审行为，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）等法律法规及有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称评审专家，是指经省级以上人民政府财政部门选聘，以独立身份参加政府采购评审，纳入评审专家库管理的人员。评审专家选聘、解聘、抽取、使用、监督管理适用本办法。 第三条评审专家实行统一标准、管用分离、随机抽取的管理原则。 第四条财政部负责制定全国统一的评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准，建设管理国家评审专家库。 省级人民政府财政部门负责建设本地区评审专家库并实行动态管理，与国家评审专家库互联互通、资源共享。 各级人民政府财政部门依法履行对评审专家的监督管理职责。 第二章评审专家选聘与解聘
第五条省级以上人民政府财政部门通过公开征集、单位推荐和自我推荐相结合的方式选聘评审专家。 第六条评审专家应当具备以下条件： （一）具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录； （二）具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满８年，或者具有高级专业技术职称或同等专业水平； （三）熟悉政府采购相关政策法规； （四）承诺以独立身份参加评审工作，依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民； （五）不满７０周岁，身体健康，能够承担评审工作； （六）申请成为评审专家前三年内，无本办法第二十九条规定的不良行为记录。 对评审专家数量较少的专业，前款第（二）项、第（五）项所列条件可以适当放宽。 第七条符合本办法第六条规定条件，自愿申请成为评审专家的人员（以下简称申请人），应当提供以下申请材料： （一）个人简历、本人签署的申请书和承诺书；
政府采购 评标报告 采购编号：湘财采计【2009】5453-2 招标编号：0623-0981N1103882 项目名称：湖南工程学院2009年度特色优势学科 专业实验室建设项目（纺织服装学院实验设备） 湖南省招标有限责任公司 2010年1月
评标报告 一、招标项目情况： 湖南省招标有限责任公司于2009年12月接受湖南工程学院的委托，对其2009年度特色优势学科专业实验室建设项目（纺织服装学院实验设备）进行公开招标（采购编号：湘财采计【2009】5453-2、招标编号:0623-0981N1103882）。 由于该项目拟采购仪器设备中第二包中的“服装样板大型绘图机”、“服装样板输入读图工作站”、“服装样板扫描仪”、“服装单层电脑自动裁割系统”，第三包“三维人体激光扫描仪”由于国内设备无法购得，特申请从国外进口购置。根据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）及《湖南省财政厅关于转发财政部《政府采购进口产品管理办法》的通知》（湘财购〔2008〕3号），2009年12月15日采购人按文件要求提出申请，17日收到主管部门湖南省教育厅批复，下午我公司在专家库随机取了四名技术专家和一名法律专家，于12月23日上午在湖南省招标有限责任公司五楼会议室进行了进口产品论证和招标文件的审核，同意该项目中的“可编程高压放大器”采用进口产品并确定招标文件无歧视性条款。（附件1：政府采购进口产品申请表，附件2：政府采购进口产品所属产业主管部门意见，附件3：政府采购进口产品专家论证意见，附件4：专家审核招标文件意见表） 政府采购招标文件经采购人确认，于2009年12月25日报湖南省政府采购管理办公室备案后对外发售。招标公告于2009年12月25日在“湖南政府采购网”上发布。（附件5：招标公告） 截止2010年1月18日（招标文件购买截止时间），共有13家供应商购买了招标文件，13家供应商参加投标。（附件6：投标人签到表） 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第四十条规定，投标人代表检查投标文件密封情况检查（附件7：投标文件密封情况检查表） 二、评标委员会的组成: 根据湖南省财政厅湘财库（2001）21号《湖南省政府采购评标委员会工作暂行规定》，结合此次采购的特点，组成5人评标委员会，其中外请技术类专家4人，采购人评委1人。2010年1月18下午15:30（北京时间）到湖南省政府采购管理办公室专家库抽取外请专家，确认了评委会组成成员： 技术专家：谢慧（湖南省纤维检验局） 胡嫔（长沙学院） 蒋敏（湖南省纤维检验局） 董子和（中南大学） 采购人代表：刘冠彬（湖南工程学院） （详见附件8：评委签到表、附件9：评委宣誓词） 三、评标委员会评标过程：（附件10：评标文件） 第一包：服装设计与工程实验中心（服装品牌实验室）
政府采购专家评标实务 ?内容提要 第一部分评审工作制度的法律依据 第二部分评审委员会的组建 第三部分评审专家权利义务和应遵守的纪律 第四部分政府采购开标评标基本程序 第五部分采购项目评审实际操作和应注意的问题 第六部分评审中容易出现的问题探讨 ?第一部分评审工作制度的法律依据 ?评审工作制度的法律依据 1.《中华人民共和国政府采购法》 2.《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第18令） 3.《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通》（财库 【2012】69号） 4.《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的 通知》（财库【2007】2号） 5.财政部、监察部关于印发《政府采购评审专家管理办法》的 通知（财库【2003】119号） 6.《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号） 7.甘肃省人民政府关于印发《甘肃省省级公共资源交易市场监 督管理办法》的通知 (甘政发〔2013〕65号 ) ?第二部分评审委员会的组建 评审委员会的组建 一、组成规则 采用招标方式的评审委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购
数额在300万元以上、技术复杂的项目，评审委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。 竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，竞争性谈判小组或者询价小组应当由5人以上单数组成。 采用单一来源采购方式采购的，由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。 二、人员产生 1.采购人代表—由采购人书面委托产生，但不能以专家身份 参与本部门或者本单位采购项目的评审。任何单位和个人不能阻挠采购人代表参加评审。 2.评审专家：开标前半天随机抽取。 招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作。 第三部分评审专家权利义务和应遵守的纪律 一、评审专家在政府采购活动中应享受以下权利： ㈠享有对政府采购制度及相关情况的知情权； ㈡享有对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权 ㈢享有推荐中标候选供应商的表决权 ㈣享有按规定获得相应的评审劳务报酬权 ㈤法律、法规和规章规定的其他权利 二、评审专家在政府采购活动中应当履行下列义务(18号令第四十 九条） （一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； （二）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任； （三)对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密； （四）参与评标报告的起草；
重庆市政府采购评审专家管理办法 第一章总则 第一条为加强对政府采购评审专家的管理，规范政府采购评审专家聘任、使用和执业行为，提高政府采购评审工作质量，根据《中华人民共和国政府采购法》及财政部、监察部印发的《政府采购评审专家管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条重庆市政府采购评审专家（以下简称评审专家）的申请、聘任、使用和管理，适用本办法。 本办法所称评审专家是指符合本办法规定条件和要求，以独立身份参加政府采购评审工作的人员。 第三条评审专家实行“统一条件、公开征聘、分级管理、资源共享”的管理原则。 第四条评审专家应当通过政府采购评审专家库（以下简称评审专家库）进行管理。评审专家库统一使用重庆市财政局开发的“政府采购评审专家管理系统”，在重庆市财政局统一建设的基础上，设置市级评审专家库和区县（自治县）评审专家分库，市级评审专家库由市财政局负责管理，区县（自治县）评审专家分库由区县（自治县）财政部门负责管理。市级评审专家库的专家全市共享。 第五条评审专家实行聘期制，聘期2年，可以续聘。属于市级评审专家库的评审专家由市财政局统一聘任，属于区县（自治县）评审专家分库的评审专家由当地财政部门聘任。 第六条财政部门应当加强对评审专家的监督管理，切实规范专家执业行为。 第二章评审专家申请、聘任 第七条申请评审专家聘任资格的各类技术、经济、工程、法律等方面的人员（下称申请人）应当同时具备下列条件： （一）具有较高的业务素质和良好的职业道德，承诺在政府采购的评审过程中以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；
（二）从事相关领域工作满8年，具有大学本科（含本科）以上文化程度，中级及以上专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品情况，在其专业领域享有一定声誉； （三）熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识，能胜任政府采购评审工作； （四）本人愿意以独立身份参加政府采购评审工作，并自觉接受财政部门的监督管理； （五）没有违纪违法等不良记录。 （六）身体健康，年龄不超过70周岁。 （七）财政部门要求的其他条件。 第八条对达不到第七条第（二）款所列条件和要求，但满足下列条件之一，且符合本办法第七条其他条件的人员，经财政部门审核后，可以认定为评审专家。区县（自治县）评审专业人员资格条件参照第七条和第八条办理。 （一）具有博士研究生文化程度或者取得博士学位，从事相关领域工作满4年，中级及以上专业技术职称的； （二）具有硕士研究生文化程度或者取得硕士学位，从事相关领域工作满6年，中级及以上专业技术职称的； （三）具有大学专科文化程度，从事相关领域工作满15年，中级及以上专业技术职称的； （四）具有中专文化程度，从事相关领域工作满20年，中级及以上专业技术职称的； （五）未开展职称评定的行业，具有大学专科文化程度，从事该行业工作满15年，且得到所在单位或者行业组织对其专业技术能力认可的； （六）未开展职称评定的行业，具有中专文化程度，从事该行业工作满20年，且得到所在单位或者行业组织对其专业技术能力认可的。 第九条申请人应当登陆重庆市政府采购网"专家注册与维护"填 报信息。首先要认真阅读《重庆市政府采购评审专家库专家注册与维
政府采购评标方法及程序 第一章：评标办法 为了规范天津市政府采购评标活动，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规，并结合实际制定本规定。 第一条最低评标价法，是指以价格因素确定中标候选供应商的评标方法，即在满足招标文件实质性要求前提下，以报价最低的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。采用最低评标价法的，中标人的投标应当符合招标文件规定的资质、技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。 第二条具有以下条件之一的货物、工程或服务项目可采用最低评标价法： （一）标准定制商品； （二）具有通用技术、性能标准的货物； （三）项目要求具体、工程量明确、采用通用技术的工程； （四）通用服务项目； （五）对其技术、性能没有特殊要求的项目。 第三条采用最低评标价法的采购项目，评标委员会应先按招标文件要求对投标文件进行资格性检查和符合性检查，通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额并同时具备以下条件的投标供应商应当确定为中标候选供应商或中标供应商：
（一）满足招标文件实质性要求； （二）投标的价格最低。 第四条综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评 标方法。 第五条符合下列规定的条件之一的工程、货物或服务项目可采用综合评分法： （一）专业性较强、技术服务要求较高的项目； （二）对其技术、性能和服务等有特殊要求的项目。 第五条综合评分法应当在事先招标文件中细化和明确包括价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等在内的评分因素及相应的比重或权值。评标委员会应当按照下述公式对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的 投标供应商进行评审、打分，然后汇总每个投标供应商每项评分因素的得分。 （一）评标总得分=（A1×J+A2×S+……+An×X） J、S、……、X——分别为各项评分因素，即价格、技术、信誉、业绩、服务等因素，各因素满分均为100分； A1、A2、……、An——分别对应为各项评分因素所占的权重, A1+A2+……+An =1。其中，货物项目一般取A1（价格因素权重）≥0.3；
判断题 1. 环境标志产品政府采购实施的意见》2007年1月1日起在中央和省级（含计划单列市）预算单位实行，2008年1月1日起全面实行。(√) 2. 政府采购代理机构资格证书》失效后，需要继续代理政府采购事宜的，可申请资格延续。(×) 3. 政府采购法》既是一部实体法，也是一部程序法。(√) 4. 政府采购货物和服务招标投标管理办法》中的“重新评审”的“重新组建评委会进行评审”，含义相同。(×) 5. 政府采购货物和服务招标投标管理办法》中第64条的“复核”“重新评审”，不管理是否改变评审结果，都要报告本级财政部门。(×) 6. 政府采购货物和服务招标投标管理办法》中第64条的“复核”“重新评审”，应先报告本级财政部门，同意后才能进行。(×) 7. 时送达到投标地点的投标文件必须是密封的，任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。(√) 8. 政部负责确定政府采购信息公告的基本范围和内容，指定全国政府采购信息发布媒体。(√) 9. 政部或者省级人民政府财政部门受理或者不予受理资格认定申请，应当出具加盖本财政部门专用印章和注明日期的书面凭证。(√) 10. 政部门、采购人和采购代理机构的有关工作人员应对评审专家的私人情况予以保密。(√) 11. 政部门告知投诉人补充或修改投诉材料应当有限期，逾期应当不予受理。(√) 12. 政部门及有关部门必须到现场监督开标活动，而不是视情况而定。(×) - 1 -
政部门审核同意购买进口产品的，应当在采购文件中明确规定可以采购进口产品。(√) 14. 政部门统一建立的专家库是公开向采购人、采购代理机构提供服务的。(√) 15. 政部门应当在受理投诉后7个工作日内向被投诉人和与投诉事项有关的供应商发送投诉副本。(×) 16. 政部门在实施政府采购代理机构资格认定和对政府采购代理机构代理业务情况进行监督检查工作中，按照国家有关规定收取代理服务费。(×) 17. 政部门在投诉审查期间，认定投诉事项与采购人行为有关但采购人不是被投诉人的，应当要求投诉人将采购人追加为被投诉人。(√) 18. 购代理机构、供应商不良行为记录名单公告，应当包括当事人名称、事由、处理机关和处理结果等内容。(√) 19. 购代理机构工作人员可以参加由本机构代理的政府采购项目的评标。(×) 20. 购代理机构工作人员可以作为本机构代理的政府采购项目的评标委员会成员。 (×) 21. 购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。(√) 22. 购人、采购代理机构不得向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。(√) 23. 购人、采购代理机构发现评审专家有违法违规行为的,应当及时向采购人上级财政报告。(×) 24. 购人、采购代理机构发现谈判小组、询价小组未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。 (√) 25. 购人、采购代理机构通过评审专家书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判或者询价采购活动。(×) - 2 -
政府采购评标方法公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
政府采购评标方法及程序 第一章：评标办法 为了规范天津市政府采购评标活动，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规，并结合实际制定本规定。 第一条最低评标价法，是指以价格因素确定中标候选供应商的评标方法，即在满足招标文件实质性要求前提下，以报价最低的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。采用最低评标价法的，中标人的投标应当符合招标文件规定的资质、技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。 第二条具有以下条件之一的货物、工程或服务项目可采用最低评标价法：（一）标准定制商品； （二）具有通用技术、性能标准的货物； （三）项目要求具体、工程量明确、采用通用技术的工程； （四）通用服务项目； （五）对其技术、性能没有特殊要求的项目。 第三条采用最低评标价法的采购项目，评标委员会应先按招标文件要求对投标文件进行资格性检查和符合性检查，通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额并同时具备以下条件的投标供应商应当确定为中标候选供应商或中标供应商： （一）满足招标文件实质性要求；
（二）投标的价格最低。 第四条综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。 第五条符合下列规定的条件之一的工程、货物或服务项目可采用综合评分法： （一）专业性较强、技术服务要求较高的项目； （二）对其技术、性能和服务等有特殊要求的项目。 第五条综合评分法应当在事先招标文件中细化和明确包括价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等在内的评分因素及相应的比重或权值。评标委员会应当按照下述公式对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商进行评审、打分，然后汇总每个投标供应商每项评分因素的得分。 （一）评标总得分=（A1×J+A2×S+……+An×X） J、S、……、X——分别为各项评分因素，即价格、技术、信誉、业绩、服务等因素，各因素满分均为100分； A1、A2、……、An——分别对应为各项评分因素所占的权重, A1+A2+……+An =1。其中，货物项目一般取A1（价格因素权重）≥；服务项目一般取A1（价格因素权重）≥；工程项目一般取A1（价格因素权重）≥。 （二）价格分计算方法可分两种： 方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100
单一来源采购 评标报告 （适应于单一来源采购） 采购人： 招标项目名称： 招标编号： 采购代理机构编号：湘政采代（乙）字第09007号 评标委员会（单一来源谈判小组） 二○一年月
目录 （一）评标报告总表 （二）评标委员会成员签到表 （三）采购文件、采购过程开标唱标、现场询问质疑情况确认记录表（四）澄清、说明、补正事项纪要表 （五）资格性检查 （六）商务响应表 （七）技术参数响应表 （八）技术要求响应表 （九）投标报价记录表 （十）推荐的中标候选人名单 中标候选人公示
（一）评标报告总表 项目名称 招标编号 评标委员 会（谈判小 组）评审结 果 投标人名称评审结果 推荐成交供应商排名 次序 供应商名称1 评标委员 会（谈判小 组）全体成 员签字 兹确认上述评标结果属实，有关评审资料见附件。 年月日 招标人定标意见 本次招标采购项目根据招标文件中规定的要求和评标委员会（谈判小组）的推荐意见，兹确定以上推荐的为中标人。 招标人：(盖章) 法定代表人：(签字或盖章) 年月日 政府采购 监督管理 部门意见 年月日
（二）评标委员会成员签到表 招标项目：招标编号： 开标时间：开标地点： 姓名工作单位从事专业专业技术职称在评标委员会中 联系电话 所承担的工作
（三）采购文件、采购过程开标唱标、现场询问质疑情况确认记录表招标项目：招标编号： 开标时间：开标地点： 采购人（招标人）名称：（签章）： 序号投标单位名称招标文件 质疑情况 采购过程 质疑情况 投标报价 单位：元 现场询问 质疑情况 法定代表人或 授权代表签字 1 2 3 现场监督人员签字：
政府采购评标专家库测评真题套有答案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
第一套 ????X???????? 在评审时不得去掉报价中的最高报价和最低报价，那么，将全部投标人报价，取平均值为基准价，可以吗？ ????X???????? ????X???????? 投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 ????X???????? 政府采购对中小企业的扶持政策中，包括鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。 ????X???????? ????X???????? 采购活动。 ????X???????? ????X???????? ????X???????? ????X???????? ????二：单选题(共20题,每题分，总分20 * = 50分) ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? ????A???? ????B???? ????C????
????D???? ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? 11 谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在 (???)规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于（）家。 ????A????2
于印发《政府采购评审专家管理办法》的通知 财库[2016]198号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全 国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、 计划单列市财政厅（局），中共中央直属机关采购中心、中央国家机关政府 采购中心、全国人大机关采购中心、国家税务总局集中采购中心、海关总署 物资装备采购中心、中国人民银行集中采购中心、公安部警用装备采购中心： 现将财政部制定的《政府采购评审专家管理办法》印发给你们，请遵照执行。 附件：政府采购评审专家管理办法 财政部 2016年11月18日附件： 政府采购评审专家管理办法 第一章总则 第一条为加强政府采购评审活动管理，规范政府采购评审专家（以下简称评审专家）评审行为，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政 府采购法》）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府 采购法实施条例》）等法律法规及有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称评审专家，是指经省级以上人民政府财政部门选聘，以独立身份参加政府采购评审，纳入评审专家库管理的人员。评审专家选聘、 解聘、抽取、使用、监督管理适用本办法。 第三条评审专家实行统一标准、管用分离、随机抽取的管理原则。 第四条财政部负责制定全国统一的评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准，建设管理国家评审专家库。 省级人民政府财政部门负责建设本地区评审专家库并实行动态管理，与国家评审专家库互联互通、资源共享。 各级人民政府财政部门依法履行对评审专家的监督管理职责。
第二章评审专家选聘与解聘 第五条省级以上人民政府财政部门通过公开征集、单位推荐和自我推荐相结合的方式选聘评审专家。 第六条评审专家应当具备以下条件： （一）具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录； （二）具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满８年，或者具有高级专业技术职称或同等专业水平； （三）熟悉政府采购相关政策法规； （四）承诺以独立身份参加评审工作，依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民； （五）不满７０周岁，身体健康，能够承担评审工作； （六）申请成为评审专家前三年内，无本办法第二十九条规定的不良行为记录。 对评审专家数量较少的专业，前款第（二）项、第（五）项所列条件可以适当放宽。 第七条符合本办法第六条规定条件，自愿申请成为评审专家的人员（以下简称申请人），应当提供以下申请材料： （一）个人简历、本人签署的申请书和承诺书； （二）学历学位证书、专业技术职称证书或者具有同等专业水平的证明材料； （三）证明本人身份的有效证件； （四）本人认为需要申请回避的信息； （五）省级以上人民政府财政部门规定的其他材料。 第八条申请人应当根据本人专业或专长申报评审专业。 第九条省级以上人民政府财政部门对申请人提交的申请材料、申报的评审专业和信用信息进行审核，符合条件的选聘为评审专家，纳入评审专家库管理。