中国石油天然气集团公司
石油工程技术服务企业及施工作业队伍资质管理规定
中油工程字〔2006〕209号
第一章总则
第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）石油工程技术服务企业和施工作业队伍（以下简称企业和队伍）管理，提高工程质量，确保勘探开发生产本质安全，制定本规定。
第二条凡进入集团公司工程技术服务市场的企业和队伍，均须进行资质审查，并取得资质证书。建设单位不得使用没有资质的企业和队伍。
第三条资质审查分为企业资质审查和队伍资质审查。
企业资质审查主要是对人员素质、装备水平、技术能力、队伍管理、HSE体系、ISO 9000质量体系、ISO 14001环境体系、施工业绩和专业特长等进行核查。
队伍资质审查是对其设备设施、人员技术能力、施工业绩、HSE管理等进行评定，并按资质标准评定为甲、乙、丙三个等级。
队伍应严格按资质申请条件及施工范围的规定进行资质申请和作业施工。
第四条本规定所指资质审查范围包括：
（一）集团公司所属从事物探、井筒的设计和施工作业服务的企业和队伍；
（二）集团公司以外已进入或申请进入集团公司市场从事物探、井筒作业服务的企业和队伍。
本规定所指企业是指集团公司、中石化和中海油的直属专业公司、研究院和油田的二级设计单位或施工单位，以及其他队伍的上级法人单位。
本规定所指队伍主要指从事石油工程技术服务活动的下列队伍：
物探队伍：包括地震队、重磁队、电法队、化探队、测量队。
井筒作业队伍：包括钻井队、固井队；测井队、射孔队；综合录井队；大修井队（侧钻队）、小修井队、压裂队、酸化队、试油队、地层测试队等。
其他专业施工队伍待集团公司确定队伍名称并定编后再行组织资质审查。
从事欠平衡钻井技术服务、泥浆技术服务、空气钻井技术服务、连续油管作业等特殊服务施工队伍的资质，划归到企业资质审查范围内。
第五条资质审查按照“两级审查，一级发证”的原则，由各石油管理局（勘探局、公司、指挥部）（以下简称管理局）和油气田公司组织初审，集团公司组织终审并核发资质证书。
第六条资质证书是企业和队伍施工作业能力和安全、环保保证能力的证明，在集团公司范围内进行石油工程技术服务市场准入、投标、结算等活动必须持有集团公司核发的资质证书。
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第二章管理机构与职责
第七条集团公司成立资质管理委员会，由主管副总经理任主任、有关部门的管理和技术专家为成员。资质管理委员会是集团公司资质管理的决策机构，其主要职责是：
（一）贯彻国家有关资质管理的政策、法规和规定；
（二）组织制定集团公司资质管理的有关规定；
（三）批准企业和队伍资质，选定评估组织；
（四）组织对集团公司资质管理工作的监督、检查及指导；
（五）审定资质管理的工作计划、工作报告。
第八条资质管理委员会下设资质管理办公室，办公室设在工程技术与市场部，具体组织实施企业和队伍资质管理工作。其主要职责是：
（一）制订、完善集团公司企业和队伍资质管理规定和审核标准；
（二）组织集团公司企业和队伍的资质审查活动，负责受理资质审查申请，成立专业审查组，组织现场核查；负责汇总审查意见，并报集团公司资质管理委员会批准，发布资质公告，核发资质证书；
（三）负责资质管理工作，组织资质年审；考察专业评估单位，下达评估工作任务；负责资质审查人员的选聘、培训工作；负责资质审查资料的存档与保管，并实现对资质的动态管理；受理举报，组织调查核实，提出处理意见；
（四）检查、监督和指导集团公司所属企业的资质管理活动；
（五）总结并上报集团公司年度资质管理工作报告。
第九条管理局和油气田公司成立资质初审领导小组，分别由管理局、油气田公司主管副局长、副总经理任组长，成员由物探、钻井、测井、录井、井下作业等专业设备管理专家、技术专家，以及人事、质量安全环保管理专家组成。其主要职责是：
（一）贯彻执行集团公司企业和队伍资质管理的有关规定；监督、检查本单位资质管理工作；
（二）对申请资质和年审的企业和队伍进行初审，并提出审核推荐意见；
（三）配合资质管理办公室组织现场核查和评估等工作；
（四）建立本单位企业和队伍资质的电子文档，掌握动态信息；
（五）总结并上报本单位企业和队伍资质管理工作。
资质初审领导小组可在工程技术部门或市场管理部门设立办公室。
第十条申报资质或已取得资质的企业应明确管理部门和职责，及时掌握本企业和队伍的装备、人员、业绩等动态信息，确保上报资料真实、可信。
第三章资质申请、审查和批准
第十一条初次申请资质的企业和队伍应依据集团公司资质审核标准和要求进行申报并按照本办法第十三条和第十四条的要求向资质初审领导小组提交材料。
第十二条管理局资质初审领导小组负责受理所属企业和队伍以及本局油气合作开发项目中从集团公司以外引进的企业和队伍的资质申请并初审，提出推荐意见；油气田公司资质初审领导小组负责受理所属企业和队伍，以及从集团公司以外引进的企业和队伍的资质申请并初审，提出推荐意见。
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第十三条符合审核标准的企业初次申请资质，须提交下列材料：
（一）石油工程技术服务企业资质申请表；
（二）企业法人营业执照、银行财务资信证明（复印件）（集团公司、中石化、中海油以外企业应验证以上证件原件）；
（三）HSE体系认证证书、ISO9000质量管理体系认证证书、ISO 14001环境体系认证证书（复印件）；
（四）现有队伍及其主要生产装备情况表；
（五）陆上或水上安全生产许可证；
（六）近三年完成的代表性工程业绩；
（七）近三年质量、安全和环保事故情况；
（八）需要出具的其他有关资质证件。
第十四条符合审核标准的队伍初次申请资质，须提交下列材料：
（一）所属企业资质证书复印件；
（二）石油工程技术服务队伍资质申请表；
（三）主要设备配套明细表；
（四）队伍人员及持证情况表，并附相关证件复印件；
（五）近三年队伍完成的代表性工程业绩；
（六）近三年质量、安全和环保事故情况；
（七）需要出具的其他有关资质材料。
第十五条资质初审领导小组组织专业人员按照审核标准，对初次申请材料进行初审把关和现场核查，提出推荐意见，经资质初审领导小组组长审批签字并加盖资质初审领导小组审核章后报送集团公司资质管理办公室。
第十六条集团公司资质管理办公室组织有关技术专家和管理人员对申请资质审查的企业和队伍进行审查，通过审查的形成审查意见，汇总后报资质管理委员会批准，核发资质证书，发布资质公告。
第四章资质的年审与评估
第十七条集团公司对企业和队伍已取得的资质实行年审制度。资质年审是通过审查、评估等方式对企业和队伍是否符合企业资质标准、队伍资质等级标准，以及是否存在质量、安全、环保等问题进行审核。
第十八条企业和队伍按本办法第十四条规定的范围和第十九条、第二十条规定的年审周期年审。由企业提前向初审领导小组提出申请，并提交企业和队伍的年审申请表和资质证书。通过审查的，由资质初审领导小组组长签字并加盖资质初审领导小组审核章后报送集团公司资质管理办公室。集团公司资质管理办公室对资质初审领导小组上报的材料组织核查，并于每年3月份和9月份各办理一次资质年审手续。
第十九条企业资质年审，按企业规模和企业信誉区别审检。集团公司、中石化、中海油所属企业每五年一次，其余企业每两年一次，由初审领导小组审查同意后推荐到集团公司资质管理办公室审定。
第二十条队伍资质年审工作按以下规定进行：
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（一）主要设备使用年限在5年以内（含5年，以下同）的队伍，每两年年审一次，集团公司资质管理办公室对年审申请材料进行备案；
（二）主要设备使用年限在5至8年的队伍，每两年年审一次，集团公司资质管理办公室在资质初审领导小组审核基础上进行抽查复检；
（三）主要设备使用年限在8年至12年的队伍，每年年审一次，集团公司资质管理办公室在资质初审领导小组审核基础上进行抽查复检；
（四）主要设备使用年限在12年以上的队伍，每年年审一次，集团公司资质管理办公室结合评估报告进行抽查复检；
（五）主要设备因事故有较大损伤的队伍，每年年审一次，集团公司资质管理办公室结合评估报告进行抽查复检；
（六）对于利用率低的特种成套设备，按累计使用年限计算，累计使用未达到8年的按本条第（一）、（二）款执行，累计使用超过8年的按本条第（三）、（四）款执行。
第二十一条企业资质年审结论分为合格与不合格。
企业资质符合资质审核标准，且在年审周期内未发生本条“不合格”中所列情况的，审核结论为合格，并在资质证书中加盖年度审核合格章。发生下列情况之一的，审核结论为“不合格”，并扣留资质证书：
（一）企业资质条件未达到资质标准；
（二）因违反国家有关法律、法规而受到行政处罚的，或因涉嫌违反国家有关法律、法规而正在接受查处的；
（三）没有安全许可证的或安全许可证已经超过有效期的；
（四）企业在当期施工作业中发生一起死亡3人及以上，或重伤11人及以上，或直接经济损失100万元以上责任事故的；或者2起一次死亡1-2人，或重伤3-10人，或直接经济损失30万元-100万元（含）责任事故的；
（五）企业发生重大以上环境责任事故的；
（六）企业发生重大以上质量责任事故的（质量事故分级按照集团公司质量事故管理规定执行）。
第二十二条队伍资质年审结论分为合格与不合格。
队伍资质符合资质等级标准，且在年审周期内未发生本条“不合格”中所列情况的，审核结论为合格，并在资质证书中加盖年度审核合格章。发生下列情况之一的，队伍审核结论为“不合格”，并扣留资质证书：
（一）队伍资质条件未达到相应资质等级标准；
（二）严重违反国家或行业施工作业强制性标准，造成严重后果的；
（三）队伍在当期施工作业中发生一起死亡1人，或重伤3人及以上，或直接经济损失30万元及以上责任事故的；
（四）队伍发生较大以上环境责任事故的；
（五）队伍发生重大以上质量责任事故的。
第二十三条年审不合格的企业和队伍，责令限期整改，由资质管理办公室组织对其进行复检。企业经复检仍不合格的，应继续整改。队伍经二次复检仍不合格的，取消其资质，收回资质证书。
发生重大及以上安全事故或环保事故的队伍，由其所服务的建设单位立即取消其资质，收回资质证书，并及时报集团公司资质管理办公室备案。被取消资质的队伍，经过整顿调整，6个月后方可再次提出资质申请。
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对存在以下情况之一的队伍，需交回原资质证书，重新申请资质，资质初审领导小组应按照第三章初次申请的内容和程序进行审查、批准。
（一）一年内人员变更超过三分之一或关键岗位人员变更超过三分之一，且造成人员素质下降的；
（二）一年内关键设备或部件数量更换超过三分之一，且使整机机械性能下降的；
（三）年审不合格，经整改仍不合格的；
（四）队伍因故需要对资质进行升级或降级，以及其它原因需要变更的；
（五）企业、队伍发生分立、合并后新组建的；
（六）原资质证书已过期或被公告注销的。
第二十四条资质评估是指对队伍所配设备性能及技术能力、人员素质等进行专业评价。
第二十五条资质评估单位由资质管理委员会指定。资质评估单位应是具有国家或行业认可的、有资质的独立法人企业。评估工作任务由资质管理办公室下达。
第二十六条资质评估单位依据资质评估办法进行评估，形成评估报告。评估报告一式三份，其中一份交资质管理办公室，一份交被评估队伍所属企业，一份由评估机构存档。
第二十七条存在下列情况之一的队伍，需要进行评估：
（一）主要设备使用年限在8至12年的，在此使用期内至少应进行一次评估；
（二）主要设备使用年限超过12年的，每两年评估一次；
（三）主要设备因事故等造成较大损伤的；
（四）提出资质升级申请的；
（五）集团公司、中石化、中海油以外的队伍初次申请资质的；
（六）资质管理办公室在资质审查过程中认为需要评估的。
第二十八条企业和队伍初审、年审和需要进行资质评估的费用由企业负担，并列入企业管理费用。集团公司资质管理委员会办公室组织的资质复检、抽查发生的费用由集团公司负担，列入当年预算。
第五章资质证书管理
第二十九条《中国石油天然气集团公司石油工程技术服务企业资质证书》和《中国石油天然气集团公司施工作业队伍资质证书》由集团公司统一印制，获批准的每个企业核发证书1份；每支队伍核发证书正本1份（红色）、注明“仅限投标时使用”的副本1份（蓝色）。每支试油队可增发副本2份。
企业资质证书正本是建设单位组织招标时必须审查的资格证件。队伍资质证书正本是中标后结算的重要证件之一；注明“仅限投标时使用”的副本仅用于投标。
第三十条施工队伍在集团公司内部市场施工时，须把资质证书正本交到建设单位所在的资质初审领导小组。资质初审领导小组应安排管理人员妥善保管并建立资质证书档案，当队伍退出市场时，资质初审领导小组应把资质证书退还该施工单位；期间遇资质年审时，资质初审领导小组应及时把资质证书交还施工队伍,年审后再交回资质初审领导小组保存。在资质年审期间，原资质证书仍然有效。
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第三十一条资质证书有效期期满前3个月由资质初审领导小组统一向资质管理办公室提出换证申请，资质管理办公室根据本规定有关条款的要求给予更换新证或重新进行审核发证。
第三十二条资质证书须妥善保管，不得涂改、伪造、出借、转让等，一经发现上述情况，取消资质，收回其资质证书，并予以通报。资质证书发生遗失，应及时向资质初审领导小组报告，并在《中国石油报》上声明作废后，方可向资质管理办公室申请补办。
第三十三条企业或队伍名称发生变更时，应在变更发生1个月内，提出换证申请并附变更批准文件、工商营业执照等有关材料和原资质证书，经资质初审领导小组审核后，报集团公司资质管理办公室办理。
第三十四条存在以下情况之一的企业和队伍，其资质证书自行失效：
（一）在规定时间没有参加资质年审的；
（二）集团公司以外的企业和队伍离开集团公司石油工程技术服务市场的；
（三）资质管理委员会公告取消资质的。
第六章监督与责任
第三十五条资质管理委员会应组织专项检查或结合集团公司设备大检查、井控检查等对企业和队伍资质情况进行监督检查。若发现因管理问题或采取伪造、弄虚作假等不正当手段使所持资质证书与企业和队伍实际能力不符的，应视情况做出暂停使用证书、降低资质等级、吊销资质证书等处理。资质初审领导小组应严格审查，如实推荐。若发现不如实推荐的，追究相关人员的责任，并取消相关企业或队伍的申请资格。
第三十六条从事资质审查和管理的人员，在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予通报批评，情节严重的按集团公司有关规定给予行政处分。
第七章附则
第三十七条与本规定配套的资质审核标准和资质评估办法等，由集团公司资质管理办公室另行印发。
第三十八条本规定由集团公司工程技术与市场部负责解释。
第三十九条本规定自印发之日起执行。原《石油工程技术服务企业及施工作业队伍资质管理规定》（中油质字〔2001〕400号）同时废止。
附：1.工程技术服务企业及施工作业队伍资质审查和年审材料填报要求
2.工程技术服务企业资质申报书
3.工程技术服务施工作业队伍资质申请书
4.工程技术服务企业及队伍资质审查汇总审批书
5.工程技术服务企业及队伍资质年审申请书
6.工程技术服务企业及队伍资质年审汇总表
（发文日期：2006年4月21日）- 6 -
附1
工程技术服务企业及施工作业队伍
资质审查和年审材料填报要求
为加强进入中国石油天然气集团公司工程技术服务企业及施工作业队伍的资质管理，规范资质审核申报材料，以便于资料归档和专家审查，特对资质申请材料作如下要求：
一、申报材料纸张规格
A4纸大小。
二、装订方式及顺序
平订或骑马订。不受理活页式、塑料封皮等类似装订的申请材料。装订顺序，按照“四（一）封面填写要求”序号装订。
三、申请书材料专业分类及封面颜色要求
（一）《工程技术服务企业及队伍资质审查汇总审批书》和《工程技术服务企业及队伍资质年审汇总表》封面用白色特种纸。
（二）《工程技术服务企业资质申报书》、《工程技术服务施工作业队伍资质申请书》和《工程技术服务企业及队伍年审申请书》的材料专业分类及封面颜色类型如下：
四、材料填写要求
（一）封面填写要求
1.《工程技术服务企业资质申报书》
封面右上角“编号”，内容不填写；封面正上部写“工程技术服务企业资质申报书”，2号黑体字；其它用3号黑体字。
2.《工程技术服务施工作业队伍资质申请书》
封面右上角“编号”，内容不填写；封面左上角“专业类型”，写例如“物探、钻井、井下作业”，“队伍类别”，写例如“钻井队、固井队、大修队”，“申报等级”，填写“甲、乙、丙”，3号黑体字；封面正上部写“工程技术服务施工作业队伍资质申请书”，2号黑体字；其它用3号黑体字。
3.《工程技术服务企业及队伍资质审查汇总审批书》
封面正上部“工程技术服务企业资质审查汇总审批书”，为2号黑体字；其它用3号黑体字，并- 7 -
加盖公章。
4.《工程技术服务企业及队伍资质年审申请书》、
封面右上角“编号”，内容不填写；封面正上部“工程技术服务企业资质年审申请书”，为2号黑体字；其它用3号黑体字，并加盖公章。
5.《工程技术服务企业及队伍资质年审汇总表》
封面正上部“工程技术服务企业资质年审汇总表”，为2号黑体字；其它用3号黑体字，并加盖公章。
（二）内容填写要求
1.字体及字号：申请材料内容一律使用方正仿宋简体小三号填写，行距固定值16磅。
2.《工程技术服务企业资质申报书》、《工程技术服务施工作业队伍资质申请书》的相关内容，参照《中国石油天然气集团公司石油工程技术服务企业资质审核标准》、《中国石油天然气集团公司石油工程技术服务各专业队伍资质审核标准》的具体内容要求填报相关信息，请勿漏项，以便于资质审核。
3.《工程技术服务施工作业队伍资质申请书》中的第三部分“施工队伍岗位人员及工作经历”表中的“身份证扫描”项，为填加的“超链接”，链接到以该队伍名称为名的照片库，链接显示名称为该人员的名称。每张扫描身份证以人员姓名为名称，以队为单位组成文件夹，再由多个队的照片文件夹组成企业上报的照片库。该照片库作为附件一同上报。
五、上报份数要求
队伍所属企业应按专业分类方法把每个施工队伍的申请材料装订为单行本（不要合订本），一式两份，并上报电子文稿一份。其中一份文本、一份电子文稿要求分别报资质管理办公室和资质初审领导小组。
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附2
编号：
工程技术服务企业资质申报书
申报专业类型：
申报企业名称：
负责人签字：
填报日期：
中国石油天然气集团公司
一、企业概况
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二、企业人员、队伍情况
三、企业所属施工作业队伍明细表
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四、企业主要管理者情况（经理）
四、企业主要管理者情况（主管生产副经理）
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四、企业主要管理者情况（总工程师、副总工程师）
四、企业主要管理者情况（总会计师）
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五、工作业绩及经历
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六、企业证书
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六、企业证书
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六、企业证书
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七、工程技术服务企业初审
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附3
编号：
专业类型：
队伍类别：
申报等级：
工程技术服务施工作业队伍资质申请书
施工作业队伍名称：
所在企业名称：（盖章）
企业负责人签字：
申报日期：
中国石油天然气集团公司
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一、施工队伍概况
注：此表按各专业队伍审核细则中业绩栏所列的指标等项目填写。- 19 -
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石油工程技术服务企业及施工作业队伍资质管理规定
中华人民共和国建设部令 第159号 《建筑业企业资质管理规定》已于2006年12月30日经建设部第114次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年9月1日起施行。 部长汪光焘 二○○七年六月二十六日 建筑业企业资质管理规定 第一章总则 第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质监督管理，适用本规定。 本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。 第三条建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。
第四条国务院建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。 第二章资质序列、类别和等级 第五条建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 第六条取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。 取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。 取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。 第七条施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。 第八条建筑业企业资质等级标准和各类别等级资质企业承担工程的具体范围，由国务院建设主管部门会同国务院有关部门制定。
工程施工队伍管理制度 1、目的 正确选择、评定、使用和管理工程施工队伍，降低施工成本，确保工程质量和进度满足业主的要求。 2、适用范围 适用于公司所承揽工程施工队伍的评价和控制。 3、职责 3.1 工程管理部经理负责组织对施工队伍的资格、信誉及履约能力进行评价，报公司总经理审 批。 3.2 工程管理部负责组织工程施工内部招标的管理、施工合同的起草。 3.3 工程管理部负责施工合同的签订，报公司总经理审批。 3.4 项目部负责对施工队伍的管理。 4、工作程序及要求 4.1 施工队伍的评价和选择 4.1.1 对施工队伍评价的内容包括：施工组织能力、技术能力、施工经验、施工装备、技术人员 和技术工人力量、质量保证能力等。主要符合下列条件： a、施工队伍负责人及其现场管理者具有一定的施工组织能力，即具备对整体工程施工工序的 安排和计划协调及现场管理能力。 b、施工队伍应具有电气安装和工业及民用管道安装的实际施工及调试经验。 c、施工队伍人员组成必须具有一定的业务素质，即水、电专业各配备总人数10%以上具有现 场施工经验的技术人员；具有相应资质的电工不能少于总人数20%、焊工不能少于总人数10%、管工不能少于总人数20%。上述仅是基本配置，可根据工程的大小进行调整。如果总人数不足10，则各种专业不能少于1－2人。 d、施工队伍所拥有机具能力必须能满足工程要求。 4.1.2 工程管理部每年负责对施工队伍的资格、信誉及履约能力进行评价,评价的内容包括:施工 组织能力、技术能力、施工经验、施工装备、技术人员和技术工人力量、质量保证能力等,并填写《施工队伍年度表现评价审核表》(见附表一).评价结果(含不合格,合格,良好,优秀)报工程管理部主管领导审批.经审批合格的施工队伍列入《合格施工队伍名单》(见附表四),
施工队管理制度 施工队与项目经理部之间是平等的市场主体间合同关系，施工合同一经签订，施工队负责即成为乙方法定代表人，全权代表施工队承担责任、权利和义务。 一、施工队选择 1、报名阶段 有意参与该工程的施工队可在规定期限内按要求提交申请。 2、评审 甲方对提交申请的施工队进行评审，从已往业绩，技术水平、质量意识、安全意识、管理水平、资金垫付能力，以及职业道德等方面进行评审，评审通过的施工队进入协商谈判阶段。 二、协商谈判阶段 甲乙双方对工地现场进行考察，结合施工图纸、施工方案进行协商，确定该施工队承担的施工区段、工程范围和细目单价。 三、签订合同阶段 协商谈判达成共识时施工队必须具备经下条件后，双方可签署施工合同。 （1）遵守国家法律法规和项目部的各项管理制度。 （2）具有一定的专业技术能力，能独立按照设计图纸要求进行施工放样，并能对每道施工工序进行自检，配合项目部做 好分项工程验收工作。
（3）配备施工现场所需施工测量仪器，质量检测设备和技术操作人员。 （4）签订合同时施工队必须一次性缴纳工程质量保证金万元，施工安全保证金万元。 四、施工管理 1、施工队在施工期间必须服从项目部管理，遵守国家的法律法规和项目部规章制度，做到安全施工，文明施工，坚持质量第一的原则。 2、对施工段内的分项工程开工次序必须按照项目部的统一要求，对于特殊工期要求的，要突击施工，保证项目部形象进度要求，规范化施工，程序化管理，对不服从管理胡干、蛮干造成工程延期的，除责令整改外另处于100-500元的罚款。 3、施工队负责人为本施工段第一责任人，必须长期驻守工地，切实负责，若因有事需向项目部请假，对不请假离开工地的每天罚款100元。 4、严把质量关，创优良工程，施工队在施工中必须坚持质量第一的原则，重点工程必须有专职质检人员蹲守。砂浆和混凝土拌合必须具备量具和配合比标示牌。 5、施工队在各工序施工中必须严格遵守施工技术规范要求，如达不到规范要求，每经项目部查处，除责令其进行返工外，另处于200-1000元罚款，对顽固抵抗不积极返工的，必须清除施工队伍。
弱电施工队伍管理办法(暂行)。 依据集团公司对弱电工程部的管理要求和智能弱电工程的特点。经集团公司批准、由弱电工程部制定相应的施工管理办法。我公司在项目施工中，始终贯彻“以防为主，安全第一”的安全生产方针，建立健全安全生产保证措施。预防工伤事故的发生，做到“防微杜渐，防患于未然”加强劳动保护，不出重伤、死亡事故。为实现安全生产的目标，在保证人身及设备安全的基础上，各施工队伍全面落实我单位下达的各项指令，为此，在施工中应贯彻如下安全措施： 1，严格接行《安全生产法》的“三同时”制度、“四不放过原则”。 4，在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施：如高空作业的安全吊带，焊工的防火器材，各工种的劳保用品等随第一批物资到达工地；甲方有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。 5，施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，施工单位建议甲方配合采取安全防范措施。 我方定当建立健全劳动安全生产教育培训制度：每周进行安全学习和总结，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。 建立安全保证体系，将安全生产作为生产管理者的首要职责，抓紧抓好。设备人员进场后，先进行全员安全教育，建立健全安全生产责任制、交接班制、设备机具维护保养制度。 工地配备专职安全员，经常检查安全生产情况，督促工地全体员工严格遵守安全生产规定，正确使用防护设施和劳保用品。 各种机械操作及特殊工种必须持证上岗，严禁无证上岗、违章作业。施工危险区域设置醒目的警戒标志。 施工安全保证： 严格执行《建筑安装工程安全技术规定》和《建筑安装工人安全操作规程》，组织制定或修订工地安全制度和安全技术规程，编制本工地安全技术措施计划，并组织实施。每周组织工人安全学习，对新进场工人，进行上岗前安全技术教育，并签名存档，施工管理人员在下达任务单的同时，必须作安全技术交底记录，在
监控系统工程施工队管理办法 一、基本管理制度 1、承接公司外委工程的施工队必须经过公司的有关制度学习及技术培训。 2、施工队工人必须穿公司规定的统一服装，服装费由施工队负担。施工人员上 班必须穿工作服，并且整洁，如不执行规定的，处以相应罚款。 3、施工队进入施工现场前，必须签定劳务或工程合同及安全消防协议，合同中 必须明确各自的权力及义务。 4、施工队所属人员必须严格遵守公司相关规章制度，及施工现场各项管理制 度，树立安全施工观念，特殊工种必须持证上岗，因违反有关制度而受到的罚款均由施工队负担。 5、施工队必须从维护公司形象和荣誉出发，凡是发生有损公司形象及荣誉的 事，公司有权根据实际情况处以罚款，情节严重的取消施工资格。 6、施工队在施工现场必须服从项目经理指挥，对不服从管理的工人及施工队， 项目经理有权进行处理，填写处罚单，对于情节严重的，项目经理可建议公司取消其施工资格。如有争议施工队可返馈到项目部经理，由项目部经理调解，如调解不成，报部门经理裁决。 7、施工队必须保证工人队伍相对稳定，并将相关人员身份证复印件、照片、人 身意外伤害保险单复印件交项目部存档。 8、施工队在组织施工时必须按照图纸、国标及公司有关技术规范组织施工，所 选用材料必须符合图纸、合同规定。按规定的材料规格、材质进料，管槽的直角、三通、直通、封堵、支架、吊架必须用专用产品。对设计不合理处可提出建议，由项目经理作出决定，并负责检查，如发现偷工减料、以次充好，严重质量问题，公司将处以相应罚款，并限期更换，情节严重的取消其施工资格。 9、施工队必须签订劳务、工程合同，工程完工后扣除劳务费用的5％作为质保 金，保修期满后一次付清。
项目施工协作队伍管理办法 为加强协作队伍管理，确保工程安全、优质、建精品目标，使协作队伍管理上档次，队伍上层次，特规定本办法，施工现场队伍必须遵照执行： 一、协作队伍建设 1、协作队伍须提供劳务人员花名册、劳动合同原件、身份证复印件、体检健康证明、技能等级证书复印件等。如发现进场人员与花名册及证件不符时，须要求其立即退场。 2、参加施工人员必须身体健康（体检合格），思想素质好。 二、现场劳动纪律 1、协作队伍必须按分公司管理规定，严格管理好自己的队伍，遵守现场劳动纪律，按要求准时上下班；进入施工现场的协作队伍工作期间必须佩带安全帽，高空作业期间必须配戴安全带，同时接受业主方、现场管理方、总包方的安全监督管理，对违反规定、不服从管理的协作队伍负责人处以200~2000元罚款；如发生业主、现场管理、总包方对我公司罚款，则此罚款必须由协作队伍承担。 2、施工住地宿舍要保持清洁、卫生、内务整齐，服从甲方宿舍管理制度。 3、遵纪守法，增强法制观念。严禁赌博、嫖娼、打架斗殴、聚众闹事等违法违纪行为。
三、现场施工管理 1、认真履行劳务分包合同，严格按照安全规范要求操作；组织劳务人员完成约定的工程内容。 2、协作队伍必须服从现场项目管理人员的管理，凡不服从以下各条规定，管理者一律按照分公司规定处理，并对协作队伍负责人处以200~2000罚款。 2.1协作队伍必须按照分公司规定做好项目现场标化工作，并无条件配合甲方所安排的各类检查 2.2协作队伍入场前要进行安全生产、遵章守纪、安全技术交底、劳动保护等内容的教育，施工时必须按照作业指导书要求作业，按图纸施工。 2.3必须按照行业规范规定做好的质量控制工作，如因安装质量不合格而造成工期及材料的损失由协作队伍承担；同时项目管理人员根据产生的后果对协作队伍采取适当的处罚，协作队伍不得有任何异议。 2.4协作队伍需按照项目管理人员的指令做好材料接收工作并合理安排好材料堆放，材料必须分类堆放，并按照材料类别进行登记、挂牌；材料装卸时必须轻拿轻放，由于保管不力或装卸发生的损坏，其损害所产生的经济损失由协作队伍进行赔偿。 2.5协作队伍所配备的施工机具、电器产品必须具有相应检测合格证，并于5天内上报项目部主要施工机械进退场报审表；产品检测
建筑施工企业资质管理的原则 摘要：建筑施工企业资质管理的原则 关键词：企业资质管理 目前我国现有的资质管理思想与现在经济大环境和改革趋势存在的差距： 一、是资质管理思想没有跳出维持旧有秩序的窠臼 首先是追求任务与队伍的平衡，这在建筑业实行资质管理之初就曾设想和提出过，但一直没有实际可行的操作办法。应该说，用行政手段实现平衡的思想是计划经济时代的产物，在技术进步和生产效率不断提高的今天，以人为对形势的判断在全国范围内用行政手段找平衡，很难做到和做好。实际上，市场经济中，只有通过市场竞争实现资源优化配置，达到动态平衡一条路。其次是限制企业的升级。其结果是有活力和发展潜力的企业发展不起来，而已经进入高资质等级的企业由于缺乏压力，增加了企业惰性，致使一些企业不重视提高管理和技术水平，用出卖高资质的办法（允许挂靠等）维持生计。第三是人为强化行业进入壁垒。市场经济的行业壁垒应该主要是依靠激烈竞争建立起来的，即市场力量调控进入门槛。在产业达到相当规模，自然壁垒就会使那些经济实力和技术水平达不到的企业不敢冒然进入，更难以生存。况且，强烈要求建立政策壁垒的应该是已进入行业的企业，以保护既得利益。政府部门则应侧重消弱政策壁垒，引入竞争，防止垄断。 二、是资质管理标准带有浓厚的部门管理色彩 现行的35种资质类别中，有23种是按国务院有关部门的业务管辖内容划分的。过细的类别划分，使得相近专业的施工能力得不到发展和发挥，减少了企业竞争机会，削弱了企业竞争能力。 资质管理中工程施工总承包、施工承包和专项分包企业三个层次的划分与现实有一定距离。尤其在建立智力密集型工程施工总承包企业之初，由于原有施工企业不能立即完成向智力密集型企业的转变，一些企业主管部门在由政府转为企业的过程中将自己定为总承包企业。这类企业由于生存压力小，介入市场不深，其中的一部分企业除了牌子外一直没有达到与总承包企业相称的能力。专项分包企业资质标准没有制定，因此，劳务型企业无法注册登记，最终，绝大部分企业都来争夺施工承包资质。达不到条件的，特别是新企业、小企业就采用大联合、借职称证等办法攀附资质条件，所以，相当数量的中小企业名不副实。 三、是资质管理措施不能充分体现优胜劣汰 资质管理措施的核心是动态管理，应严格按资质标准和规定办理，该升的升，该降的降。但资质管理操作过程中，企业升级难，降级也难。申请升级企业，达到标准不一定能升级。应该降级的时候，却有很多降不下去。基本上是低级别企业降级易，高级别企业降级难。其中一个重要原因是一些建筑业主管部门成为了行业利益、地区利益和企业利益的代表，为不符合标准的企业争地位。资质管理定级等操作中，考虑地区、部门平衡，也使得一些企业实际上达不到相应的资质等级标准。四是没有鼓励资金和人才的流入。引入资金和人才不单是企业的事，也是行业管理的重要内容。因为建筑业一直缺乏将行业从劳务型向技术型提高的意识，因此，对引资、引才重视不够，新进入建筑业的成分集中在劳务力量，成为贫困地区脱贫致富的主要出路，以致建筑业的大发展成了劳务力量的大发展，整体素质却提高不明显。1982年第三次人口普查，建筑业初中以下人员所占比例为80％，1990年第四次人口
建筑业施工企业的资质标准(修订版) 总目录 一、施工总承包企业资质等级标准 （一）房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准 (3) （二）港口与航道工程施工总承包企业资质等级标准 (6) （三）水利水电工程施工总承包企业资质等级标准 (9) （四）市政公用工程施工总承包企业资质等级标准 (13) （五）机电安装工程施工总承包企业资质等级标准 (16) 二、专业承包企业资质等级标准 （一）地基与基础工程专业承包企业资质等级标准 (18) （二）土石方工程专业承包企业资质等级标准 (20) （三）建筑装修装饰工程专业承包企业资质等级标准 (22) （四）预拌商品混凝土专业企业资质等级标准 (24) （五）混凝土预制构件专业企业资质等级标准 (26) （六）钢结构工程专业承包企业资质等级标准 (27) （七）机电设备安装工程专业承包企业资质等级标准 (30) （八）爆破与拆除工程专业承包企业资质等级标准 (32) （九）桥梁工程专业承包企业资质等级标准 (35) （十）水利水电机电设备安装工程专业承包企业资质等级标准 (37) （十一）城市及道路照明工程专业承包企业资质等级标准 (39)
（十二）体育场地设施工程专业承包企业资质等级标准 (41) （十三）市政养护维修工程专业承包企业资质等级标准 (44) （十四）建筑物非爆破拆除工程专业承包企业资质等级标准 (46) （十五）凿井工程专业承包企业资质等级标准 (48) 三、劳务分包企业资质等级标准 （一）钢筋作业分包企业资质等级标准 (49) （二）混凝土作业分包企业资质等级标准 (50) （三）脚手架搭设作业分包企业资质等级标准 (51) （四）模板作业分包企业资质等级标准 (52) （五）焊接作业分包企业资质等级标准 (53) （六）水暖电安装作业分包企业资质等级标准 (54)
内部管理制度系列施工队管理制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-39845 施工队管理制度 Model of construction team management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 一、施工队人员管理 1、加强用工管理，对于使用外委施工队的单位，每月应及时向安全环保部报告人员变动情况，报送人员变化表。 2、由人力资源部负责与录用工人签订《劳动用工合同》，并明确双方的责任和义务。 3、按工程需要配备电工、钳工、电气焊工、管道工、木工等技术工种及相关专业技术人员。所有人员必须经过培训考核，合格后方能上岗。 4、为加强现场管理，并保证施工队长现场跟班作业，配备施工队长的人数不得低于全部人员的3%，总人数不到100人时，配备的施工队长不得少于3人。每位施工队长必须通过公司严格的考核，合格后领取上岗证。施工队长持证后，标志着对各种工艺要求的透彻了解，应以身作则带领施工人
员自觉遵守公司的规章制度，规范施工过程，顺利完成各项工作任务。 5、必须配备专职安全员，配备专职安全员的人数不得低于全部人员的2%，总人数不到100人时，配备的专职安全员不得少于3人。 6、新录用的工人，3个月内不得从事采矿、天井掘进、竖井掘等危险性较大的作业;6个月内不得独立作业。 二、对外承包的方式、范围的要求 1、各分矿原则上不准使用外委施工单位，但分矿无能力对某项工程进行施工的，必须报请公司，经公司同意后，方能对外承包。 2、各分矿对外承包的工程，要求采用清包方式，杜绝大包形式。 3、各分矿的工程对外承包时，大型设备、主要设备、主要器具，如:1O米以上卷扬、电机车、装岩机、绞车、矿车、水泵、变电(供电)设备等，原则上由分矿配备。 三、分矿对施工队的管理 1、分矿必须将外委施工单位的安全生产工作进行统一
关于劳务管理的一些个人理解 看到很多施工单位的进度、质量、安全管理和成本控制出现的诸多问题，在加上见过很多管理人员头上那日渐增多一根根白头发和脸上那一道道皱纹，很是心痛和惭愧。所以，结合自己在私营企业和国企的一些经历，加以分享。总则：劳务分包和专业分包是施工总承包方管理系统中的一个重要控制内容，对于劳务分包和专业分包管理的好与坏，直接影响施工总承包方的企业形象和项目部利益。在这里，我们把劳务分包(防水、钢结构、桩基、护坡等专业分包不考虑在内)从项目部管理的若干子控项目中分离出来，把极少数管理人员的思想从纠结的纷纷扰扰的具体事务中脱离出来，站在一个相当高度，来宏观控制。由于水平有限，以下只考虑劳务分包的控制。一、为什么把极少数管理人员的思想从纠结的纷纷扰扰的具体事务中脱离出来，因为很多事情是：一不顺而百不顺，看什么都不顺。众所周知，要实现预控目标，就必须要能够依靠系统层层执行，特别是作为执行者，不然制定得再怎么周密详尽的进度计划都只能的一纸空谈。那我们除了常规的管理方式以外，就必须还要有非常规手段——思想控制。对于人的控制，最理想的方式便是思想控制、精神控制，让整个团队朝着管理者预先制定的目标和方向奋勇前进。
施工工地劳务队伍管理制度 1.劳务队伍的选择及农民工工资的发放 (1)要选择信誉好，管理能力强，技术水平优，工程进度快的劳务队伍，严把选择关，不合格的队伍绝对不能进场，从源头上避免因施工问题而引发的劳资纠纷和拖欠工资现象发生。 (2)对各劳务企业及分包企业建立档案，详细记载该企业所承建工程质量，安全措施和农民工工资的发放情况。 (3)实行履约保证金制度。为规避或降低建筑业经营管理风险，确保农民工工资按时发放，无论是建筑工程分包还是劳务分包，施工队要在签订合同时缴纳一定数量的履约保证金。保证金的缴纳、用途和返还条件在分包合同中明确细化，避免产生纠纷。作为督促协作队伍全面履行合同的经济手段，其中一部分资金作为“农民工工资保障金”的资金来源。 (4)建立奖惩制度，对施工队实行等级评定，将农民工工资的发放情况作为评级标准之一，一旦有拖欠农民工工资情况发生，在进行处罚的同时，对其进行降级处理，同时记入企业档案备查。(5)农民工工资具体管理办法: 1)建立农民工信息档案，农民工自入场之日起即将个人的身份证信
施工队伍管理规章制度 时间:2009-5-23 9:35:30 【文明施工现场管理规定】 一、施工中必须严格遵守该物业管理部门和管理规定，尽量减少对环境造成的污染和对周围居民的影响； 二、开工当日起，工地必须按规定悬挂统一《施工进度表》、《施工标识牌》、《现场文明施工管理规定》，《严禁吸烟》，《垃圾堆放处》，《半成品堆放处》，《成品堆放处》，《每日巡检单》在工地门口张贴统一宣传标语。 三、工地必须按规定配制灭火器，摆放在明显位置，并由专人负责管理。 四、施工人员必须按规定统一着装、严禁打赤膊、穿拖鞋施工。 五、工地严禁生火做饭、严禁家属、非施工人员进入，严禁使用未成年工人。 六、工地中严禁饮酒、聚众赌博、打架斗殴及其它违法乱纪活动。 七、施工用电要设立临时电箱，禁止违章乱拉、乱接电线；严禁使用非施工大功率电器。 八、施工用水点只能固定一处，严禁长流水，保持地面干燥、无积水现象。 九、保持施工场地清洁，材料堆放整齐、集中（油漆材料除外）。需留宿的工地，开工时，生活用品必须在暂未施工的地方集中堆放。 十、工地中应设立临时大小便设施，并由专人负责每日冲洗，保证无异味。严禁随地或利用排污管口 大小便。 十一、施工中的施工人员必须在公司考核注册的，按规定配带工作牌，实行一人一证，临时施工人员可配带临时工牌，每工地不得超过三人。 十二、工地中所有施工图纸必须用夹板装订成册，并保持图纸完整，直到工地结束。 十三、高层施工严禁向外抛物，沿外窗、外阳台施工必须注意安全；严防物体坠落、严禁将工具、材料等物品放在可能跌落的位置。 十四、在施工中对成品和半成品要有相应有效的保护措施，严禁损坏污染成品、半成品、堵塞管道（包 括门窗、洁具、电器、家具、木地板等）。 十五、收工后，必须由专人负责清扫垃圾，装袋后集中堆放，及时处理。 十六、施工中严格遵守《安全操作规程》及国家有关安全施工的管理规定，严禁不顾安全和设备的“野蛮施工”。 【施工队的考核考评方法】
建设工程企业资质管理规定 第一章总则 第一条[目的与依据]为了加强对建设工程勘察、设计、施工、监理活动的监督管理，维护建设市场秩序和公共利益，根据《建筑法》、《行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。第二条[适用范围]在中华人民共和国境内从事建设工程勘察、设计、施工、监理活动，申请建设工程勘察、设计、施工、监理企业资质，实施对建设工程勘察、设计、施工、监理企业资质的监督管理，适用本规定。 本规定所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 第三条[行政许可]企业按照资质标准规定要求申请相应资质，经审查合格并取得资质证书后，方可在其资质许可的范围内从事相应的建设工程勘察、设计、施工、监理活动。 第二章企业资质分类 第四条[工程勘察]本规定所称建设工程勘察活动，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。包括：从事建设工程项目的岩土工程（岩土工程的勘察、设计、测试监测检测、咨询、岩土工程治理（含地质灾害治理等））、水文地质（水文地质测绘、勘探、测试与试
验、成果整理等）、工程测量（平面、高程控制测量，白纸测图，航空、地面摄影测量，专业工程测量，制图等内容）、海洋工程勘察等。 第五条[工程设计]本规定所称建设工程设计活动，是指根据建设工程要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。包括： （一）从事建设工程项目的主体工程和配套工程（含厂（矿）区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网线和配套的建筑物等全部配套工程）以及与主体工程、配套工程相关的工艺、土木、建筑、环境保护、消防、建筑智能化、安全、卫生、节能、防雷等的设计。（二）从事民用建筑工程和一般工业建筑工程建设用地规划许可证范围内的室外工程设计、建筑物构筑物设计、民用建筑修建的地下工程设计及住宅小区、工厂厂前区、工厂生活区、小区规划设计及单体设计等，以及上述建筑工程所包含的相关专业的设计。 第六条[工程施工]本规定所称建设工程施工活动，是指建设工程的新建、扩建、改建、维修（护）、拆除活动。 第七条[工程监理]本规定所称建设工程监理活动，是指监理单位受建设单位委托，依据法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，在建设工程施工质量和安全、建设工期、费用等方面，代表建设单位对承包单位实施监督的活动。 第八条[资质分类]本规定所称建设工程企业资质，包括建设工程勘察、设计、施工、监理企业资质。建设工程勘察分为三个序列，综合、专
项目经理及施工队管理制度 一、总则 1、此管理制度分为《处罚》与《奖励》两部分。 2、公司将本着严格管理，奖罚透明的原则对施工队给予相应的奖励或处罚。 3、对于施工队的奖罚需履行申报程序。 4、下述各项奖罚规定最终解释权属江苏海之润建筑工程有限公司。 二、奖励 1、凡得到锦旗、表扬信，牌匾或其他客户赠与的奖励物品上出现个人名字的（监理、工长）均得到奖励。 2、由客户服务部核实后，给予被表扬人奖励。 3、锦旗100元/面，表扬信100元/封，其他牌匾或奖杯等非常规奖品一律150元/个。 4、在施工管理中，有创新办法并被公司采纳并被广泛推广，给予项目经理和工长1000元奖励。 5、受表扬人接到奖励后向工程部经理申报，经核实后给予奖励。 6、施工队能从工地带来返单，能从现场收回定金者，给予信息费1个点，且对此工程额减免2个点奖励；能介绍给设计师签单者，并对此工程额减免1个点奖励。 7、施工自始至终未向公司客服部和集团客服中心反映过工程问题的，将给予工队200元／个的奖励。 8、对于积极提供样板间的工队，公司将根据样板间进行评定，并根据评定结果给予工队100—300元奖励。 9、本办法自2007年3月1日起执行。 三、处罚 1、项目经理在工作期间，应保持电话畅通，在工作期间无故不接听电话，一次罚款200元，工作期间应积极配合公司管理工地，严禁工作期间进行赌博等活动，由此引起的一切问题，
将给予项目经理2000—5000元罚款。 2、施工队应严格按照报价单、图纸、合同附件上所规定程序、工艺标准、权利、义务关系执行，如发现不执行者，视其情节轻重给予施工队200—10000元罚款。 3、施工队在工程项目施工质量上如不符合相应的工艺标准及质量要求，视其情节轻重，公司将给予施工队5000—10000元罚款，同时，也要承担因此而给公司所造成的损失。 4、施工队如若在工程项目施工过程中偷工减料，公司将给予工程队5000-10000元罚款。 5、由于施工队工长未对施工人员进行教育、培训，致使施工人员违反公司规章制度，要给予施工队工长500—1000元罚款。 6、施工队如未及时按公司工程监理提出的问题按质量、工期整改单要求，在限定日期内完成，公司将给予施工队200—500元罚款，并对其所属工地款项进行冻结，若中途更换施工队，施工队还要承担因此而给公司带来的损失。 7、施工负责人接到客户的质量反馈应及时妥善处理，不得对公司隐瞒实情；如导致客户到工程部进行投诉的一律给予施工队200—400元罚款；如在公司回访中客户就同一问题反映至客服两次的给予施工队400－600元罚款，反映三次的给予施工队600－800元罚款，反映三次以上的将视情节严重程度给予工地1000－2000元罚款；投诉到分公司总经理的一律给予施工队500—1000元处罚；投诉到集团客户服务部的给予施工队2000元罚款；施工队如因投诉处理不及时最终导致客户到消协进行投诉的或由此引起的媒体曝光，给予施工队5000元罚款，并承担因此对公司造成的声誉和经济损失。（一经核实，将直接从工程款中扣除） 8、现场施工人员如未穿着公司统一服装、帽子或未配戴胸卡，给予施工队200元/人的罚款处理。 9、施工现场禁止吸烟，如发现一个烟头视情节严重给予施工队50—200元罚款；施工现场如未设置消防灭火器材，将给予施工队200元罚款。 10、施工中不允许乱搭、乱接线路或将线头直插电源，不允许用护套线及不带防护罩的手把灯，如发现一次，给予施工队500元罚款；由此而产生的一切后果均由施工队自行承担。 11、每日完工后，施工队要及时清扫现场，并保持现场的清洁及材料堆放的整齐，要做到文明施工；如发现现场杂乱、材料堆放无序、施工产生的垃圾未按指定地点堆放、倾倒，
施工队伍管理办法 为了规范公司各级各部门，特别是项目部对施工队伍的管理，确保各施工队伍优质高效完成所承担的工程内容，特制定本管理办法。 施工队伍管理的责任主体是项目经理部，公司相关部门按部门职责实施检查、指导、协调的管理职能。 一、施工队伍的选择 为了规范施工队伍（包括劳务队伍）的选择，以确保工程项目管理的各项指标得到有效实施；进一步充实公司的施工实力，结合公司实际和项目管理的要求，特制定本实施办法。 1、项目中标后，由公司领导层、工程部、项目班子确定项目的施工队伍。 2、如因项目需要，需选择公司以外队伍，由项目部拟订施工队伍选择方案→工程部审核通过→项目部按方案选择拟选用队伍→报请领导层批准→项目部洽谈合同。 3、禁止中介机构参与分包队伍的选择。 4、项目结束后，项目部须对本项目施工队伍作出书面评价报公司工程部，作为工程部调整施工队业绩、履历的依据。（书面评价表式附后） 二、施工队伍管理办法 1、施工队伍服从所在项目部的统一管理，项目部对本项目施工队伍负有全面管理责任，公司各职能部门通过项目部对施工队进行管理服务、指导、检查。 2、项目部必须与施工队伍签订所承担工程内容的三级合同，合同中应明确工程内容、工程单价、工期、质量、安全、文明施工等，各项目部需结合实际情况参照修改完善后签订。（合同格式详见附件一） 3、对于项目实施时间跨年度的项目部，项目部应与施工队伍签订年度目标责任书，明确目标责任和考核办法，为考核和奖罚提供依据，各项目部需根据工程合同结合实际情况参照修改完善后签订。(目标责任书格式详见附件二) 4、由项目部会同施工队伍根据工程合同共同洽谈测算，确定经济、工期、安全、成本控制及精神文明等指标（外包队伍的经济、成本控制指标没有要求），并编制好目标责任书草案，报公司工程部，由工程部牵头经营部、内审部审核对应的指标。 5、年度目标责任书经公司审核同意后，由项目经理和现场负责人签署，并报财务部、内审部、工程部备案（外包队伍仅需向工程部备案）。
掌握工程分包制度 分包，是指总承包单位将其所承包的工程中的部分工程发包给其他承包单位完成的活动。 一、分包商不可以超越其资质许可范围去承揽分包工程 《建筑法》第29条规定，“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位”。《建筑业企业资质管理规定》第5条规定了不同资质建筑业企业的承揽工程的范围： 1．施工总承包企业 获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 2．专业承包企业 获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。 3．劳务分包企业 获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 根据《建筑业企业资质管理规定》的规定，施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干等级。 其中，施工总承包企业分为十二个类别，它们是： (1) 房屋建筑工程施工总承包企业 (2) 公路工程施工总承包企业 (3) 铁路工程施工总承包企业 (4) 港口与航道工程施工总承包企业 (5) 水利水电工程施工总承包企业 (6) 电力工程施工总承包企业 (7) 矿山工程施工总承包企业 (8) 冶炼工程施工总承包企业 (9) 化工石油工程施工总承包企业 (10)市政公用工程施工总承包企业 (11)通信工程施工总承包企业 (12)机电安装工程施工总承包企业 专业承包企业分为六十个类别，它们是： (1) 地基与基础工程专业承包企业 (2) 土石方工程专业承包企业 (3) 建筑装修装饰工程专业承包企业 (4) 建筑幕墙工程专业承包企业 (5) 预拌商品混凝土专业企业 (6) 混凝土预制构件专业企业 (7) 园林古建筑工程专业承包企业 (8) 钢结构工程专业承包企业
外委施工队伍安全管理制度 一、目的 为认真贯彻锻造公司关于外委施工单位相关制度，把好“五个关口”、做到“五个统一”要求，为进一步规范外委施工单位的安全管理，防止安全隐患发生特制定本规定。 二、内容 第一条凡进入我公司的外委施工队必须建立审查表登记，施工单位进场人员必须按照审查表上的职工花名册人员进场，任何单位和个人不得私自以外委施工队伍名义进入车间。 第二条各施工单位不得随意变更管理人员及特殊工种操作人员，确因特殊情况要变更或增加人员时要说明原因，并报安全生产部否则以非法转包处理。 第三条开工前施工单位必须编制施工组织设计、作业规程和事故应急预案，经项目经理（负责人）审批后方可施工。 第四条由项目负责人对外委施工单位进行现场检查，安全设施不齐全，管理技术人员不到位，可以进行清退现场。安全生产部监督检查。 第五条发现有私自进行接电、焊接、动土、登高作业的，一经发现停止其作业，若仍坚持作业，直接报安全生产部处理。 第六条在厂区内设有工棚、材料库的必须建立消防制度，配备足够的消防器材。
第七条施工单位使用的材料、器具必须摆放整齐，不得影响其它单位施工或影响厂内运输，否则罚款500元。 第八条施工单位开展电焊作业、高空作业、起重作业、交叉作业、动火作业等危险作业时严格要求先审批后生产，并配备现场指挥和监控人员，否则对施工单位罚款500元。 第九条进入厂区作业的施工人员，必须正确穿戴劳动保护用品，戴好安全帽；不准在车间和生产系统内吸烟。如有违反者，每发生一人次罚款100元。 第十条进入配电室、地下压力室、仓库等重要场所作业，必须提出书面申请，制定安全措施，经公司项目负责人批准后方可进入。 第十一条施工现场必须遵守航材园文明生产的有关规定，每天作业结束必须将现场清理干净，确认无安全隐患方可离开。 锻造公司安全生产部 2014年12月24日
建筑工程公司项目经理部外埠施工队伍管理制度 建筑工程公司项目经理部外埠施工队伍管理制度提要：外埠施工力量已成为施工企业劳动力的重要组成部分，是完成施工任务的重要依托力量，加强对外埠施工力量的管理 精品请示 建筑工程公司项目经理部外埠施工队伍管理制度 1．目的 为适应市场经济发展需要，深化企业改革，建立现代化企业制度，贯彻ISo9000标准，规范和完善项目经理部外管工作，特制订本制度。 2．外管工作管理体系 外埠施工力量已成为施工企业劳动力的重要组成部分，是完成施工任务的重要依托力量，加强对外埠施工力量的管理，是项目经理部的重要工作内容，为使管理落到实处，必须建立外管体系，相应配备管理人员： ．外埠施工队伍负责人要按项目经理部提供的”管理人员配置表”，如实填写并提供”职称证”、”上岗证”或上级任命证件。经项目经理部审核无误，证件退还，”配置表”存入”外埠施工队管理档案”; c．外埠施工队负责人应负责提供本队全部特殊工种人员证件，由项目经理部外管员及有关人员进行审核，到安全部门换领邯郸市证件，需要进行补充培训时，由外管员编制补充培训计划。 2）注册资料准备 a．外埠施工队负责人在队伍进场5日内，提供全部职工本人一寸正身免冠相片，每人七张（工作证、就业证、暂住证、上岗证、胸卡、床头卡、临时户口簿）; b．外埠施工队负责人应提供县级建设行政主管部门或省驻邯郸市建管处开具的施工介绍信； c．外埠施工队负责人与项目经理部外管负责人共同对《邯郸市建筑劳务合作合同》正文及补充条款进行研究协商一致后，由甲、乙双方签订正式劳务合同，一式五份。所签订合同法人单位印章和法定代表人或委托代理人印章与企业名称与委托书上的姓名相一致。 3）注册登记 项目经理部外管员将《注册人员花名册》、《邯郸市建筑劳务合作合同》、《企业施工介绍信》，在队伍进场15日内送上级外管工作主管部门进行注册。 4）注册许可证保管备查 市建委核准颁发的《外地施工队伍施工许可证》，第一联由乙方施工队保存备查，第二联由甲方项目经理部保存备查，第三联由甲方项目经理部在15日之内送工程所在区（县）建委备案。 (2）核办《就业证》 l）编造《外来人员花名册》 编造《外来人员花名册》要按照《外来施工企业职工花名册》顺序排列，两种名册的姓名、性别、年龄均与本人居民身份证相一致。 2）填写《就业证》 由施工队负责人提供《外出人员就业登记卡》或由乙方向省劳动行政部门办事处统一购买，贴卡和贴照片后进行填写。 a．有效期应与所签《邯郸市建筑劳务合作合同》期限相一致； b．就业单位应填写甲方单位全称； c．职业应与《外来施工企业职工花名册》工种（职务）相一致。 3）项目经理部外管员在外施队进场20日内，将《外来人员花名册》和全部《就业证》
挂靠施工队管理办法（草案） 一、总则 为了进一步完善公司内部管理机制，提高公司适应激烈的市场竞争能力，大力拓展公司在电力建设行业的市场份额，努力完成公司制订的各项经营目标，特制订本管理办法（草案）。 二、挂靠单位（人）的资格审查及确认 （一）、挂靠单位的资格条件 1、在湖北省范围内登记在册的建筑施工企业（二级以下）。 2、本公司中层以上管理者作为担保人或推荐人。 3、项目经理应具有相关工作经验5年以上，并具备二级以上（含二级） 项目经理或注册建造师证书。 4、具有一定的与挂靠项目所要求的经济实力。 （二）、挂靠个人的资格条件。 1、在建筑施工行业从事10年以上相关工作经验。 2、本公司中层以上管理者作为担保人或推荐人。 3、项目经理应具有相关工作经验10年以上，并具备一级项目经理或注 册建造师证书。 4、在本公司工作过的员工挂靠公司，其项目经理应具有相关工作经验5 年以上，并具备二级以上（含二级）项目经理或注册建造师证书。
5、具有一定的与挂靠项目所要求的经济实力。 （三）、资格认定 在挂靠单位（人）提出申请之后，公司主管工程的副总组织相关部门对所提出的申请进行严格的审查，并作出决定。 1、若挂靠单位（人）不符合挂靠条件予以取消挂靠资格。 2、若挂靠单位（人）符合挂靠条件则予以挂靠并准备签订“内部施工承 包合同（A）”。 三、合同签定及管理 根据挂靠单位（人）提供的工程概况及相关信息资料，由工程管理部组织专业人员对挂靠项目进行现场实地考察，并与业主、设计单位进行深入的接触、洽谈后，书面上报公司分管副总，待分管副总审批后，正式与业主签定“施工合同”。 公司与业主签定合同后七日内，由工程管理部参照本管理办法负责与挂靠单位（人）签定“内部施工承包合同（A）”。 工程管理部根据公司规定将合同原件一份上交公司行政副总存档、一份留工程管理部存档，其他部门备留复印件。 四、安全生产及文明施工管理 （一）、挂靠单位（人）应严格执行国家及地方政府有关法律、法规，严格执行公司有关安全生产的规章制度，制订安全生产目标。
房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准 (修订稿) 房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。 一级资质标准： 一、企业资产与营业税 1.注册资本5000万元以上。 2.净资产6000万元以上。 3.近三年缴纳建筑业营业税年平均在700万元以上。 二、企业主要人员 1.企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有工程或经济序列高级职称。 2.技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称或一级注册建造师资格。 3.财务负责人具有高级会计师职称或注册会计师资格。 4．一级注册建造师不少于15人，其中建筑工程专业不少于8人。 5．工程序列的中高级职称人员不少于60人, 其中高级职称人员不少于10人。工程序列的中高级职称人员中，建筑、结构、给排水、暖通、机械、电气等专业齐全。 6．经济序列的中级以上职称人员不少于8人。 三、企业科技与管理
1.近三年科技活动经费支出年平均在50万元以上。 2.制定了包括合同、质量安全、用工等工程项目管理制度。 3.近五年应用过省部级以上的与工程建设相关的新技术、新工艺、新材料、新设备2项以上。 四、企业工程业绩 近五年承担过下列5项中的4项以上工程的施工总承包，工程质量合格。 1.地上25层以上的房屋建筑工程； 2.高度100米以上的建筑物或构筑物； 3.建筑面积3万平方米以上的单体建筑工程； 4.钢筋混凝土结构单跨30米以上的建筑工程或钢结构单跨36米以上的房屋建筑工程； 5.建安合同额1亿元以上的单体建筑工程。 二级资质标准： 一、企业资产与营业税 1.注册资本2000万元以上。 2.净资产2500万元以上。 3.近三年缴纳建筑业营业税年平均在240万元以上。 二、企业主要人员 1.企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历。 2.技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称。