招标文件编制规范
第一条目的
为进一步规范总部各公司招标文件编制，体现招标公平公正、科学规范、引进优质合作单位的思想，理清承包范围及衔接点，明确招投标双方责任与义务，避免发生争议，最大限度减少文件编写瑕疵，最终实现降低生产经营成本、防范腐败、互惠双赢的目的，特制订本规范。
第二条适用范围
本规范是《总部定价管理办法》的支撑性文件，适用于我总部下属所有全资子公司需要招标项目招标文件的编写。
第三条招标文件的编制原则
（一）遵循国家法律法规及相关规定的原则；
（二）公平公正、合理处理与各投标单位的利益原则；
（三）正确、详尽的反应招标方对招标项目的要求及项目客观情况现状的原则；
（四）文件各部分内容应保持一致原则；
（五）招标范围的齐全性、招标要求的准确性原则；
（六）报价方式统一的原则。
第四条招标文件拟制职责分工
招标文件由招标部门拟制，其他各部门需积极配合其工作，提供相关的数据资料，参与会议讨论并提出合理化建议等。
第五条对招标文件及其拟制人员的要求
（一）熟悉业务熟悉项目设计图纸及说明、工程现场实际情况，熟悉施工工艺（采购材料参数及用途、生产线及设备使用要求、工作频率及工艺流程、办公设施的材料组成及加工工艺等）。
（二）清单认同编制的工程量清单的分项全面、合理，清单数量与实际用量符合（单项量误差≤±10%），特征描述清楚，达到能指导实际施工的标准，材料命名与网络名相符，并征求投标方意见取得各方充分认同，按清单描述验收与收方无争议瑕疵，最终实现招标方的初始意愿。
（三）工期合理根据项目要求，依据工期定额，理清场地交付节点，合理确定开工日期、竣工日期和总工期。
（四）过程可控确定工程技术、质量、节点验收、工程交验的验收标准。
（五）要素完善确定发标、投标、开标、评标、决标的日期及其他注意事项。
（六）文本整洁编制的相关内容完整、用词严谨规范并能正确表达招标方的意愿。
（七）流程可控组织招标文件会审并按流程签批执行。（八）总结提高熟悉并总结之前格式文本的内容与缺陷并能够提出修正文稿。
第六条招标文件的组成
招标文件由投标邀请函、投标须知、标书要求及招标流程、投标报价要求、技术参数部分、验收约定、招标人实质性要求和条
件七部分组成
（一）邀请函
1、邀约条件（经**部门批准，受**权委托，对**项目进行（公开/邀请）招标；
2、货物名称、采购清单、项目名称、承包方式、范围等；
3、投标人资格条件；
4、投标截止时间，递交投标文件地点；
5、购买招标文件时间、地点；
6、招标机构地址、电话、联系人；
7、招标人地址、电话、联系人等。
（二）投标须知拟制要求
1、招标人：须与项目合同签订单位营业执照相符。
2、项目名称：须与合同签订时项目名称一致。
3、项目地点：须与合同签订时注明的项目地点一致。
4、招标方式：明确公开招标、邀请招标、议标三种方式中的具体方式。
5、投标资格：明确参加此项招标项目投标方应具有的资质，涵盖商务、技术、环保、税务等，具体根据招标项目性质确定。
6、质量要求：注明此次招标项目要求达到的质量标准，质量标准有国家及行业规定的，参照国家及行业标准执行。
7、报价清单格式要求：以招标方清单为参照，投标方提出量、项不合理地方，招标方答疑或调整，达到多方均认可本清单后，
最终以投标方报价清单为准，注明价、税分离。
8、投标截止时间：注明投标文件最迟接收时间。
9、投标文件份数：根据项目性质注明投标文件份数，要求提交的投标文件（正本、副本、电子档）。
10、投标保证金（银行保函）：投标保证金按标底金额的2%-5%进行缴纳，须注明投标保证金（银行保函）金额，开户行、账号、收款人及截止缴款时间，未中标单位保证金退还方式、中标单位保证金的处理方式、违反条款保证金没收的说明、现金缴款的清点后封装。投标保证金可从应付账款中扣除，必须按流程签批后执行。
11、递交投标文件地点：注明投标文件递交地址、接收人。
12、评标办法：说明本次邀请投标的单位在施工组织设计（或施工方案）、项目资质、质量、工期、信誉和业绩等因素进行综合评价均满足本次招标项目的需求，评标遵循两个基本原则，一是合理低价中标，二是不低于个别成本价。合理低价就是工期合理且最短，施工组织设计方案足以保证工程质量，施工措施先进、合理、可行且最佳，投标报价在合理的前提下足以保证工程的顺利完成，是否怀疑低于个别成本的成本价由评标委员会根据清单标底价进行比对后确认，判定是否低于个别成本价时，投标人对拟采取实现低报价的措施进行答辩，招标小组会审后确定。
（三）标书拟制及投标纪律要求
1、投标文件的组成：投标文件的结构组成、投标文件包含的
内容、确认签字盖章要求、修改要求等。
2、投标文件格式：投标文件要求的格式、编制顺序等。
3、投标报价要求：对投标方的报价范围及严格按照清单进行报价，如产生偏离、清单漏项的处理方式。
4、本次招标内容：须与合同签订时注明的招标内容一致。
5、标书封装：须对投标文件的装订、密封和标记进行统一要求，避免出现装订混乱、密封不到位导致信息泄露。
6、投标文件提交：明确投标文件提交方式和数量、投标文件截止时间。
7、投标文件的补充、修改与撤回：明确投标文件补充、修改、撤回方式，并对修改做出具体要求。
8、投标纪律：要求投标方响应招标方的投标纪律、开标程序、报价方式、报价规则等方面承诺无条件遵守。
（四）投标报价要求
1、报价方式：约定为固定总价报价、清单报价、定额报价、费率报价等，招标文件根据项目特点约定清楚。招标方采取的报价方式基本为固定总价的报价方式，附组价清单的目的是防止在工程量出现巨大偏差或临时调整方案时，可经申报批准后按清单价进行增减量核算。
2、发包方式：对项目发包方式进行说明：双包、单包、项目范围、税票、税率、材料、人工、检测等进行阐述。
3、报价范围：明确分包项目（以施工图范围内承包的应注明
“除本合同分包以外的所有施工内容”），对涵盖的费用、报价涵盖内容进行说明。例如材料、人工、设备、工用具、资金成本、风险等，以及量差、漏项及错项等责任约定，特别说明涉及到水（进水点、雨污水）、电、气（天然气、压缩气、废气接口）、网络等接入点界定，环保影响界定等。
4、投标人在投标时应响应招标方要求的供货周期、付款方式、质保周期等条件，付款条件为见票付款，付款比例必须根据总部最新文件要求执行，同时对质保金比例和质保周期进行说明，对于需要第三方检测的需考虑检测费用问题。
5、安全、文明施工：对安全文明施工进行要求，约定安全管理、人员保险、安全防护、施工文明（交通、环保、市政方面的风险责任）、按规定比例给劳务人员付款以及安全风险责任约定。
6、廉洁承诺：要求乙方承诺服从甲方廉洁工作管理，双方签订《廉洁合作协议》并严格执行。同时在《廉洁合作协议》增加一项服务投诉电话，方便招标方对各级不配合工作的人员进行投诉。
（五）技术参数部分
1、技术方案：对项目要达到的过程工艺、效果参数等进行详细说明，技术要求较为复杂的可附节点大样图。
2、图纸（施工图、布局图、结构图、相关配套图纸）：要求图纸为最终审定方案的图纸，打印可以采用PDF文件，如图纸过大必须提供CAD电子版图纸，招标用电子版图纸可现场双方或多
方签字确认，避免因图纸版本不同，确认范围产生纠纷。
3、报价清单：要求报价清单详尽、分各部件计算到各个材料或常规成品上，材料设备清单必须注明规格型号、数量、单价、总价、使用地方、材料成本合计、税费、运输、安全文明施工保障费（含规费、措施费）、公司利润（含管理费）、制作安装及调试费用、税率、含税总价、不含税总价，工程清单必须按照定额格式拟制清单，特征描述要考虑到施工现场的特殊情况，报价前接受投标方的询问并答疑。
4、技术说明：详细阐述项目各种参数、材料规格、技术规格、报价范围、工艺参数、负荷、容量、工艺流程、主要结构、设计要求、材料品牌、尺寸要求等，技术文件必须做到以下几点：（1）技术要求符合各投标单位成熟的技术要求，工艺及技术上不应限制投标人发明创造，给投标人留出按照自己特长提出技术标准、更高质量标准的空间。
（2）各篇章内容避免重复、抵触、遗漏等现象。
（3）技术规范与图纸要求不冲突。
（4）术语正确、用词恰当、文字简练易懂、避免生造词目，勿使用已过时的规范条文。
（5）各种计量单位和所用符号必须统一，符合国家相关规定。
（6）采用新工艺、新技术进行施工时，规定要先制作样品并验收达标后再投入批量实施。
（7）工程项目概述：材料、设备采购需简单描述材料使用范
围及用途，生产线采购需简单描述生产规划情况。
（六）验收约定
1、验收标准：对项目质量验收方面做出详细要求，工程方面要注明通过政府职能部门二次验收的内容，工业方面要注明标的物采用足厚、国家标准、行业标准、企业标准、非标等，重要参数要约定标准及检测测算方式。
2、过程验收：要求施工单位（合作单位）在相应环节通知我司进行过程验收、并约定过程验收内容及验收标准。
3、工艺验收：根据技术文件对工艺验收条件进行阐述。
4、成品验收：根据技术文件对成品验收条件进行阐述。
5、材料验收：根据技术文件对材料验收条件进行阐述。
（七）招标人实质性要求和条件
基于招标项目的不同，针对以上条款拟制文本后仍然未描述清楚的，在本条进行补充阐述。
第七条招标会议注意事项
（一）招标会组织之前，由招标单位组织招标小组成员召开标前会对整个招标细节进行演示分析与整改，以确保招标会组织成功。
（二）严格按照《总部定价管理办法》的***招标会会议议程组织招标会议。
（三）投标答疑投标答疑约定两次以上，在招标文件下发未组织招标会以前统一以书面形式答疑至少一次，在招标会组织
过程中（投标报价以前）统一书面答疑一次，现场技术答疑必须记录准确形成纸质文件，经招标现场所有人员签字后存档作为合同附件，注明会议名称、时间、地点、提问人员、预留双方人员签字区域。
（四）会议现场安排记录人员，负责开标过程进行记录，并存档备查。
（五）报价方式必须采用编号报价方式（编号确认函经投标单位授权人或法人签字），具体要求按照《总部定价管理办法》第十六条执行。
（六）报价规则要求招标文件必须详细阐述报价规则，对于报价轮数、采取数据原则、降价比例、控制价、超控制价等进行详细说明，避免对方不理解报价方式，导致招标结果不被投标方认同。
（七）评标方式对评标方式进行说明，要求我方人员不得泄露评标信息。
（八）中标通知书部分要求注明中标通知书发放方式，并对中标通知书包含的权利和义务进行释义。
（九）投标现场纪律
1、招标负责人必须阐明投标会议纪律，从发放编号开始确定为报价程序启动，对于授权人需要向其公司请示的，在报价程序启动前请示完毕，从分配编号开始要求现场所有人员全部将通讯设备上交（含我方人员）并不得离开会场。
2、报价现场必须安排一位数据抄写人员，使用现场报价表附表进行抄写数据，数据抄写人员必须注意抄写数据保密（数据抄写时采用一个大号笔记本将表格进行遮挡），每次抄写数据时注意现场报价表编号对应，切忌将表格拿错泄露报价信息。
3、会场报价数据发生抄写汇总错误，涉及错误的报价人，当时不进行表态，待下一轮数据抄写时告知数据抄写人员，抄写人员将情况反馈招标小组最高负责人，由最高负责人根据实际情况进行处理。
4、现场报价人手中的报价表，只有编号信息及报价信息，其他信息均不进行填写，待报价结束后由报价人将公司名称、报价时间、填写人信息进行完善，在最后一次价格位置注明“最终报价”并签字，加盖公章或报价人指纹。
5、报价过程中如放弃报价，仍然要配合报价流程，之后每轮数据仍然要进行填写，填写数据为最后一次报价数据，数据抄写人员也要对数据进行抄写，避免暴露信息。
6、各投标人员在整个投标过程中对编号进行保密、并配合投标程序执行规范。
7、最终报价经招标单位确认的中标候选人，招标组织人需按照现场最终中标价格，等比例调整报价清单的分项价，并使之与总价相符并签字确认。
第八条奖惩意见
由于总部对招标文件拟制的标准不高、专业人员欠缺，所以
对招标文件拟制人在文件审核通过后，根据招标金额不同对文件拟制人员进行奖励；1000万元以下的按可按200-500元/份奖励，1000万元以上的按照500-1000元/份奖励，招标文件未按照以上规定拟制的，根据情节可考核拟制人100-500元。
第九条本规范至下发日起实施。解释权归总部审计部。
附件目录
附件一：投标书
附件二：法定代表人身份证明
附件三：授权委托书
附件四：投标保证金
附件五：投标报价表
附件六：优惠条件及服务承诺
附件七：投标邀请函
附件八：合同模板
附件一：投标书
投标书
致：
很荣幸能参加投标
1．根据已收到的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》的规定，我单位经研究设备招标文件的投标须知、合同条款、质量要求、及其它有关文件后，我方同意按上述合同条款、质量要求等条件要求供货，含13%增值税专用发票安装调试合格，并承担任何质量缺陷责任和损失。
2．我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。
3．我方提交的投标文件为：。
4．一旦我方中标，保证在天（日历日）内供质量合格的材料到厂，并在天（日历日）内安装调试完成。
5．我们理解报价不是中标的唯一条件，招标人将根据评标办法对各投标单位的投标文件进行综合评审，最终确定中标单位。
6．除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束我们双方的合同文件的组成部分。
7、我方在此声明:所递交的投标文件（包括有关证明资料、澄清）真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。
投标单位： xxxxxxxxxxxxxxxx（盖章）
单位地址： xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
法定代表人：（盖章）
附件二：法定代表人身份证明
法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：，系（投标单位名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。
投标人：（盖单位章）
年月日
注：1.本页内容适用于法定代表人亲自投标。
2.法人凭身份证原件参加投标。
附件三：授权委托书
授权委托书
本授权委托书表明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托 (投标单位名称)
的 (姓名) 性别身份证号为我公司代理人，以本公司的名义参加项目的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认并对其负责。
代理人无转委权。
特签字如下,以资证明。
附：身份证复印件、法定代表人授权委托代理人缴纳的最近连续6个月的养老保险凭证复印件。
投标人:(公章) ：
法定代表人(签字)：
代理人（签字）：
日期:
附：1.本页内容适用于法定代表人授权委托代理人投标使用。
2.法定代表人委托他人投标的，委托代理人必须是投标人单位的人员。
附件四：投标保证金
投标保证金
本投标人自愿参加（工程代号）标段施工招标的投标，并按招标文件要求交纳投标保证金，金额为人民币（大写）（小写元）。
本投标人承诺：所交纳投标保证金按照招标文件中“投标人须知前表要求”的规定和要求，从本公司基本账户以转账方式向招标人指定账户交纳的，若有虚假，由此引起的一切责任均由我公司承担。
附：1.银行转账回单。
2.企业基本账户开户许可证复印件。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或委托代理人：（签字）
年月日
12
附件五：投标报价表
投标报价表
一.招标单位
二.标的物
三.投标人基本情况
1.投标单位名称
2.单位经营地址
3.授权代理人姓名
4.代理人身份证号
5.代理人联系电话
四.招标要求及承诺
1.能否服从甲方管理
2.能否做到不转包
3.能否按招标方要求供货
4.能否亲临现场参与管理
5.能否接受招标方付款方式
五.投标报价
年月日
13
附件六：优惠条件及服务承诺
优惠条件及服务承诺
14
附件七：投标邀请函
投标邀请函
致：
经**部门批准，受**权委托，对**项目进行邀请招标
一、货物名称、采购清单、项目名称、承包方式、范围等；
二、投标人资格条件；
三、投标截止时间，递交投标文件地点；
四、购买招标文件时间、地点；
五、招标机构地址、电话、联系人；
六、招标人地址、电话、联系人等。
七、经资格初步评审后，贵公司符合投标资格条件，现邀请贵公司前来参加投
标。
招标方联系人：XXXX 联系电话：XXXXXXXXXXX
技术部分联系人：XXXXX 联系电话：XXXXXXXXXXX
15
附件八：合同模板
合同编号：
买卖合同
（机电设备类）
买受人：xxxxxxxxxxxxxxxxxx有限责任公司出卖人：xxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司
合同名称： XX设备买卖合同
签订地点：省
签订时间：年月日
16
买受人：省我制造有限责任公司（简称：买受人）
出卖人：XXXXXXXXXXXXX有限公司（简称：出卖人）根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规的规定，本着平等互利、诚实守信的原则，经双方协商一致，订立本合同。
1. 标的物名称、数量、价款
2.质量要求和技术标准
2.1买受人采购的设备用途为：，出卖人已知悉买受人的设备购买目的。
2.2本设备为全新设备，设备交付前未投入使用。
2.3出卖人保证其提供的合同产品符合国家标准、行业标准以及出卖人产品说明书中所规定的产品的功能和性能以及双方约定的技术协议及质量要求。
2.4前期商务磋商中出卖人提供的包括但不限于相关产品说明书、设备清单、技术图纸等设备说明作为本合同中有关质量标准的有效构成部分。
2.5主要技术要求及设备配置按技术图纸和双方约定的技术协议制作。（严格按双方技术交流的图纸、及技术要求，双方签字或盖章后有效制作，须达到买受方使用要求）
2.6 其他：/。
3. 包装
招标文件编制
西江康城公寓8#楼工程投标文件编制 学生姓名：贾远绘（2006115117） 指导教师：向玉华 教学单位：三峡大学经济与管理学院 一、课题来源 本课题以生产实践为主，属于理论实践性质的课题，由指导老师提供各方面相关资料, 西江康城公寓8#楼工程工程编制投标文件。该工程涉及到建筑结构、建筑材料，工程招标投标，工程合同管理、管理学、技术经济学、运筹学、系统工程、土木工程施工、施工组织学、合同管理、工程估价、工程造价管理等相关方面知识，该工程由三峡大学建筑工程设计研究院设计。 二、研究目的及意义 编制的毕业设计是我们工程管理专业培养计划中的综合性实践教学环节。它既是我们在教师指导下运用所学知识和技能解决具体问题的一次尝试，也是我们走向工作岗位前的一次“实战演习”，更是一个循环学习、系统学习、全面学习的过程。其主要目的有： 1、巩固、联系、充实、加深和扩大所学工程管理专业的基础理论和专业知识 2、提高运用所学知识解决实际问题的能力 3、提高创新能力以及正确地将独创精神与科学态度相结合的能力 4、初步掌握招投标专业设计工作的流程和方法 5、熟练运用计算机等工具提高工作效率 6、养成严肃认真、刻苦钻研、实事求是的工作作风 在大学四年里通过学习工程管理的相关课程，进行认识实习、生产实习，独立完成土木工程施工课程设计、土木工程预算课程设计、土木工程预算电算化课程设计，掌握了工程管理的基本理论和方法、投资经济的基本理论和知识，熟悉了土木工程专业知识，了解了工程项目建设的方针、政策和法规以及国内外工程管理的发展动态。但是由于学习主要停留在理论层面，没有进行过实践，导致我在进行工程清单的编制、工程综合单价的确定、招标投标文件的编制、施工组织、项目管理、工程监理等方面有很大的不足。 因此，很有必要通过本次毕业设计，通过编制具体的一个工程项目的投标文件，理论联系实际，融会贯通所学的专业知识，提高自己综合应用所学知识的能力、发现和解决问题的能力、资料查询能力、计算机应用能力、论文撰写能力、口头表达能力和协调合作能力，为即将走上工作岗位的自己能尽快适应新角色做好铺垫。
招投标文件编制主要条款 第一章招标文件主要条款 一、工程招标文件的编写： 《标准文件》组成，四卷八章：第一卷：第一章招标公告或者投标邀请书，第二章投标人须知，第三章评标办法，第四章合同条款及格式，第五章工程量清单；第二卷：第六章图纸；第三卷：第七章技术标准和要求；第四卷：第八章投标文件格式。 1、封面格式（要件内容：项目名称、招标人名称、盖章、日期） 2、招标公告与投标邀请书 a、招标公告（适用公开招标资格后审） b、投标邀请书（邀请招标） 大部分内容与招标公告基本相同，唯一区别是：投标邀请书无需说明发布公告的媒介，但对投标人增加了在收到投标邀请书后的约定时间内，以传真或快递方式予以确认是否参加投标的要求。 C、投标邀请书（代资格预审通过通知书）（公开招标资格预审） 该投标邀请书内容不包括招标条件、项目概况与招标范围和投标人资格要求等内容。 3、投标人须知
投标人须知是招标投标活动应遵循的程序规则和对投标的要求； FIDIC招标程序定义：投标人须知是传递关于编制、提交和评审投标文件所需要的信息和有关要求的文件； 有合同约束力的内容应在构成合同文件组成部分的合同条款、技术标准与要求等文件中界定。 （1）投标人须知前附表 主要作用有两个方面： 一是起到强调和提醒作用； 二是正文中交由前附表明确的内容给予具体约定 （前附表与投标人须知正文同专用合同条款与通用合同条款）。 （2）总则一般包括如下内容： ①项目概况。 ②资金来源和落实情况。 ③招标范围、计划工期和质量要求。 ④投标人资格要求。 ⑤保密。 ⑥语言文字。 ⑦计量单位。 ⑧踏勘现场。 ⑨投标预备会。（不是必须的） ⑩分包。 ?偏离。 （3）招标文件 投标人须知应该阐明招标文件的组成、招标文件的澄清和修改，招标文件的组成内容一般包括： a.招标公告（或投标邀请书，视情况而定）； b.投标人须知； c.评标办法； d.合同条件及格式；
投标文件的编制 1、标文件的组成 1、投标资格文件 (1)企业法人营业执照副本复印件 (2)企业简历 (3)法定代表人委托书原件及身份证复印件（并交验身份证原件） (4)制造商委托代理书（销售代理机构参加本次投标，必须取得制造商的有效授权） (5)生产许可证及安装许可证复印件 (6)ISO体系认证证书复印件 (7)近三年在全国及本地区用户名单及用户使用意见 2、投标书应包括下列内容: (1)投标书 (2)工程图纸 (3)投标设备数量、价格表 (4)投标规范偏离表 (5)主要部件明细表（包括制造厂名和国别） (6)产品的技术服务及售后服务的内容及措施 (7)详细的交货清单 (8)产品主要数据和性能的详细描述 (9)投标人认为应该附上的其他文件、资料 (10)报价表 3、投标文件的份数和签署 （1）编制技术﹑商务投标文件“正本”各一份和投标须知中所要求份数的“副本”,并标明“正本”和”副本”。投标文件正本和副本内容如有不一致之处,以正本为准。 （2）投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由投标人加盖单位公章和单位法定代表人或者法定代表人委托的代理人印章。 （3）全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据招标人
的指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标人加盖单位公章。 4、投标文件的递交 （1）本工程投标文件采用下列方式密封： 要求各投标人提供施工组织设计和方案（技术标）。每个投标人应递交二个投标文件袋，其中所有工程图纸设计和方案材料（技术标正，副本）单独装在一个密封袋中，其他所有投标文件材料（商务标正，副本）装在另一个密封袋内； （2）所有密封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间以前不得开标。 （3）所有密封袋上都应写明投标人的名称﹑地址﹑邮政编码。 （4）所有密封袋密封口处均应由投标人密封。 （5）如果投标人未按上述规定提交的投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。 5、投标文件的修改与撤回 1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定截止日期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止日期以后，不得更改其投标文件。 2、投标人的修改或撤回通知，应按规定的要求﹑密封﹑标志﹑盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。 3、投标截止以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。 开标、评标 1、开标 （1）在所有投标人法定代表人或委托代理人在场的情况下，招标人举行开标会议，参加开标的投标人的法定代表人或法定代表人委托人应签名报到，以证明其准时出席开标会议。 （2）开标会议由招标人或委托招标代理机构组织并主持。 （3）投标人代表在规定的开标会时间后达到或未参加开标会议的将
招标文件编制 1 2020年4月19日
西江康城公寓8#楼工程投标文件编制 学生姓名：贾远绘（ 115117） 指导教师：向玉华 教学单位：三峡大学经济与管理学院 一、课题来源 本课题以生产实践为主，属于理论实践性质的课题，由指导老师提供各方面相关资料, 西江康城公寓8#楼工程工程编制投标文件。该工程涉及到建筑结构、建筑材料，工程招标投标，工程合同管理、管理学、技术经济学、运筹学、系统工程、土木工程施工、施工组织学、合同管理、工程估价、工程造价管理等相关方面知识，该工程由三峡大学建筑工程设计研究院设计。 二、研究目的及意义 编制的毕业设计是我们工程管理专业培养计划中的综合性实践教学环节。它既是我们在教师指导下运用所学知识和技能解决具体问题的一次尝试，也是我们走向工作岗位前的一次“实战演习”，更是一个循环学习、系统学习、全面学习的过程。其主要目的有： 1、巩固、联系、充实、加深和扩大所学工程管理专业的基础理论 和专业知识 2、提高运用所学知识解决实际问题的能力 2 2020年4月19日
3、提高创新能力以及正确地将独创精神与科学态度相结合的能力 4、初步掌握招投标专业设计工作的流程和方法 5、熟练运用计算机等工具提高工作效率 6、养成严肃认真、刻苦钻研、实事求是的工作作风 在大学四年里经过学习工程管理的相关课程，进行认识实习、生产实习，独立完成土木工程施工课程设计、土木工程预算课程设计、土木工程预算电算化课程设计，掌握了工程管理的基本理论和方法、投资经济的基本理论和知识，熟悉了土木工程专业知识，了解了工程项目建设的方针、政策和法规以及国内外工程管理的发展动态。可是由于学习主要停留在理论层面，没有进行过实践，导致我在进行工程清单的编制、工程综合单价的确定、招标投标文件的编制、施工组织、项目管理、工程监理等方面有很大的不足。 因此，很有必要经过本次毕业设计，经过编制具体的一个工程项目的投标文件，理论联系实际，融会贯通所学的专业知识，提高自己综合应用所学知识的能力、发现和解决问题的能力、资料查询能力、计算机应用能力、论文撰写能力、口头表示能力和协调合作能力，为即将走上工作岗位的自己能尽快适应新角色做好铺垫。 三、阅读的主要文献，国内外学术动态及本课题的主攻方向 阅读或检索的参考资料及文献主要有： [1] 湖北省造价管理站有关文件 3 2020年4月19日
投标文件中技术标书编制方法 摘要：就在实际工作中的体会谈一谈如何能够在时间短、条件有限的情况下准时、保质保量的编制好技术标书。 关键词：投标文件；技术标书；编制方法 招投标是一项综合性相对较强的工作，涉及部门多，内容繁杂，往往由于编制投标文件时间短，图纸不完整，给编制投标文件的人员带来较大的困难。以下就在实际工作中的体会谈一谈如何能够在时间短、条件有限的情况下准时、保质保量的编制好技术标书。 一、详细阅读招标文件 招标文件主要包括投标邀请函、投标人须知、招标项目的技术要求及附件、投标保证文件、合同条件（合同的一般条款及特殊条款）、技术标准、规范、图纸、投标企业资格文件、投标书要求和格式和参考资料等。 招标文件是编制标书的重要依据，领取到招标文件后参与投标工作每个人员均须认真阅读招标文件及相关资料，充分了解招标文件的内容和要求。 二、踏勘现场与参加标前会议 发包人在发售招标文件后都会组织各投标单位对拟建工程现场情况进行一次踏勘，以便使各投标单位自行判断或核实有关编制投标文件所必须的一切资料。 编标人员应及时将在阅读招标文件与踏勘现场过程中存在的问题，以及需要发包人或设计单位澄清与明确的问题等做好归纳与汇总，按规定的时间以书面的形式提交给发包人，以便更好地编制标书。 及时参加发包人主持召开的投标预备会议。发包人在标前会议上会对招标文件作出一些补充说明、对错误进行修改或对投标文件有进一步的具体要求，同时会与设计单位或招投标代理单位一起对各投标单位提出的疑问作出初步回复。会后发包人会对投标预备会议上的内容以书面补充说明的形式发给各投标单位。补充说明是招标文件的组成部分，与招标文件所述内容具有同等效力，编标人员应切实地贯彻到编制投标文件的过程中。 三、确定技术标书编制方案 合理可行的技术标书是标书优质和合理报价的基础，它体现着投标单位的施工水平和整体实力，直接影响投标文件的综合质量，对是否中标起着关键性的作用，编标人员应给予高度重视。施工组织设计方案会应由公司副总工程师以上人员主持，技术、质量部门主管及有关人员必须参加。 会上应先由技术主管介绍工程概况、招标须知、踏勘现场情况及投标预备会议情况，然后提出初步的施工组织设计方案，并指出其重点、难点，供与会者讨论、比较、分析、研究，最后形成一个统一的、最合理的施工组织设计方案。方案应做到合理、优化，并完全响应招标文件的要求。根据施工组织设计方案计算出临时设施工程量，包括临时工程的材料、用量、使用时间，经主管领导审核后提供给经营部门做预算报价用。 四、编制标书
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招标文件的组成内容及其编制要求内容有哪些 168造价为广大建筑工程造价从业者（造价员，造价工程师，工程造价咨询公司等）提供造价指标、建材信息价(包含广州市信息价等广东省21地市信息价）、建材价格查询、清单计价依据、建筑法规、工程项目信息、建筑建材资讯，提供各类工程造价软件下载等一站式造价服务，解决若干工程造价问题，更多信息可登陆造价168工程项目信息网（）查看！ 招标文件的组成内容及其编制要求 （一）施工招标文件的编制内容 1.招标公告（或投标邀请书） 未进行资格预审时，招标文件中应包括招标公告。当进行资格预审时，招标文件中应包括投标邀请书，该邀请书可代替资格预审通过通知书。 2.投标人须知：项目概况的介绍和招标过程的各种具体要求，不得与正文内容相抵触，否则抵触内容无效。 表4-2 投标人须知
3.评标办法：可选择经评审的最低投标价法和综合评估法。 4.合同条款及格式：拟采用的通用合同条款、专用合同条款以及各种合同附件的格式。 5.工程量清单（招标控制价）：拟建工程实体性项目、非实体性项目和其他项目名称和相应数量的明细清单，编制招标控制价和投标报价的重要依据。按规定应编制招标控制价的，应在招标时一起公布。 6.图纸：招标人提供用于计算招标控制价和投标报价所需的各种详细程度的图纸。 7.技术标准和要求：符合国家强制性规定。招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应商的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。 8.投标文件格式 9.规定的其他材料
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5.工程量清单（招标控制价）：拟建工程实体性项目、非实体性项目和其他项目名称和相应数量的明细清单，编制招标控制价和投标报价的重要依据。按规定应编制招标控制价的，应在招标时一起公布。 6.图纸：招标人提供用于计算招标控制价和投标报价所需的各种详细程度的图纸。 7.技术标准和要求：符合国家强制性规定。招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应商的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。 8.投标文件格式 9.规定的其他材料 更多详情信息请登录：【造价168-频道】查询
工程量清单编制及投标报价中的问题解答 一、招标人在编制工程量清单过程中的问题： 1、清单是编的越细越好吗？ 答：不一定。主要应以相应的文件依据、规范为标准编制即可。 达到只用清单不用图纸就可以完全组价的效果。 2、本人是房产公司做安装预算的，一直比较抑郁，工程量清单到底要多细，打个比方工程量清单有一项直径为159的消防管道，包括内容很多，是否需要详细列出各种沟槽式配件数量，各种套管数量？ 答：图纸统计量不会确凿的。因为很多水管、风管、桥架、梁等经常发生打架现象，所以管道返弯现象非常多，最佳让投标单位根据图纸报出各种规格管件的单价，待中标施工时，按实际发生量进入结算。这样就可以很好的避免甲乙双方的争议。 3、清单项目中各工序的施工做法是否应进入清单项目特征描述？答：大凡情况下，工程量清单项目的工序施工做法描述是不进入清单项目特征描述的，清单项目特征大凡只描述形成项目实体的技术特征或技术要求，它与施工方法、施工方案没有关系，采用何种施工方法、施工方案来完成项目实体的施工由投标方决定。投标人根据招标人提供的特征描述根据自己企业的施工方案进行投标报价，但是有一种情况下是招标人对清单项目的施工做法有分外要求的，可在清单项目描述中规定工序做法，如挖土方项目招标人对开挖方式有分外规定要求，就可以在清单项目特征中描述开挖方式的这一工序做法。 4、在清单规范中，钢筋的工程量是按设计图纸计算，那还是否要计算钢筋的搭接长度，还是把搭接长度计入报价中，此问题在合同中无详尽规定。 答：钢筋的搭接、弯钩等的长度，招标人均应按设计规定计算在钢筋工程数量内。
5、现正编制，搅拌桩之间有搭接，工程量如何计算呢，是不是要分空桩和实桩，单位按米编制可以吗？空桩和实桩如何区分？重叠部分在编制清单是否要考虑？ 答：编制工程量的原则应以计价规范中的计算规则执行。 按投影面积×实际深度（投影面积是要扣除两圆交叉重叠部分），大凡按双头或三头为一组来计算。投影面积应该是一组的面积。一组与一组间的交叉重叠部分是不扣除的，这部分在定额里面考虑了。有原位复打的，只计算一次体积。不能重复计算。要按水泥掺量的例外，分别计算。比较麻烦的就是如何区分是原位复打还是重叠交叉了，很多边角转弯的地方，重叠相交的面积相当大，但是，施工单位坚持不是原位复打！ 附【清单计价规范解释与答疑】 6、由于工程量将来要按实际核定。在制订工程量清单时，可否使用一个暂估量，以节省发包方的人力投入？ 答：如果该工程只有初步设计图纸，而没有施工图纸的，可按暂估量计算，若有施工图纸的必须计算其工程量，结算时可因工程增减作增减量调整。招标人应尽可能确凿提供工程量，如果招标人所提供工程量与实际工程量误差较大，投标人可以提出索赔或策略报价。 7、在编清单时，定额里阳台、雨篷、沿沟抹灰归为零星这一块，而清单指引又没有相对应的，遇到这种情况请问应怎么编？ 答：自行补充清单编号。也可以将阳台、雨蓬、檐沟抹灰放在构件项目、防水项目等内容里考虑组合进去，只要描述清晰，就好报价了。 8、描述“项目特征”时，全部描述比较麻烦，能否引用施工图（例如：第几项的内容）？ 答：最佳不引用，项目特征是描述清单项目的严重内容，是投标人投标报价的严重依据，招标人应按《计价规范》要求，将项目特征详细描述清晰，便于投标人报价。
建设工程招投标文件编制与应用论述题本试题算选修课 16学时 1、论述实行招标投标制的作用。 招标投标作为一种竞争制度, 作为一种有规范的、有约束的竞争活动, 它具有以下特殊作用。 (1确立了竞争的规范准则,有利于开展公平竞争。 包括:①平等原则; ②信誉原则; ③正当准则; ④合法准则。 (2扩大了竞争范围,可以使买主更充分地获得市场利益。 (3有利于引进先进技术和管理经验,提高国家的国际竞争能力。 (4促进业主做好工程前期工作。 2、资格预审的含义和作用? 资格预审是对投标单位的资质情况进行把关, 若不满足资格预审文件的要求的投标单位将被排出。不能够购买招标文件,也不能参加投标。作用就是控制投标单位的数量和质量 3、论述如何防止投标人之间串通投标的不正当竞争。 在招投标的整个程序中, 最能有效杜绝不正当竞争行为的三个环节是资格审查、评标和监督机制。 4、建筑工程招标投标概念?招标投标活动的主体是什么? 建筑工程招标:是指建筑单位(业主就拟建的工程发布通告,用法定方式吸引建筑项目的承包单位参加竞争, 进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建筑任务的一种法律行为。 建筑工程投标:是指经过特定审查而获得投标资格的建筑项目承包单位, 按照招标文件的要求,在规定的时间内向招标单位填报投标书,争取中标的法律行为。
建筑工程招投标是指以建筑产品作为商品进行交换的一种交易形式, 它由惟一的买主设定标的, 招请若干个卖主通过秘密报价进行竞争, 买主从中选择优胜者并与之达成交易协议, 随后按照协议实现招的。工程招标制度也称为工程招标承包制,它是指在市场经济的条件下, 采用招投标方式以实现工程承包的一种工程管理制度。工程招投标制的建立与实行是对计划经济条件下单纯运用行政办法分配建设任务的一项重大改革措施, 是保护市场竞争、反对市场垄断和发展市场经济的一个重要标志。 5、建设工程必备的条件是什么? (一招标人已经依法成立; (二初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准; (三招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准; (四有相应资金或资金来源已经落实; (五有招标所需的设计图纸及技术资料。 6、工程标底价格编制的原则? 1.根据《建设工程工程量清单计价规范》的要求,工程量清单的编制与计价必须遵循四统一原则。 (1项目编码统一; (2项目名称统一; (3计量单位统一; (4工程量计算规则统一。
招标文件的编制及招投标的意义 所谓招标文件是指招标人向投标人提供的为经行投标工作而告知和要求性的书面材料。招标文件是招标投标活动中最重要的法律文件，它不仅规定了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件，规定了拟订立的合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，评审委员会评标的依据，也是拟订合同的基础。那么，招标文件是整个是招标活动中的关键性文件。在整个招标活动中起着至关重要的作用。招标单位编制招标文件本着公平、公正的原则。使招标文件严密、周到、细致、易解、规范。 那么应该如何编制招标文件，有以下几点需注意。 一、招标文件的构成 1、投标邀请书 2、投标须知 投标须知应包括一下内容： ①、工程概括：工程的名称、地点、资金来源、出资比例及落实情况，建设单位、设计单位、分包招标应交代总包单位，以及本次招标的法律依据以及获取招标文件的地点和时间。 ②、招标范围：应标明本次招标的内容，应结合招标图纸，表明具体的部位，和做法，有必要应表明具体的技术要求（有必要可以单独列项）。 ③、对工期、质量和保修方面的要求，计划开竣工日期。 ④、标明对合格招标人的要求：包括承包资质、注册资金、业绩信誉以及其它的要求。 ⑤、勘察现场：因为投标人对工程不了解，如果有需要，招标人应组织投标人勘察现场，时间可以同意，以便合理的计算出招标工程所发生的各种费用。 ⑥、投标费用：一般应标明无论是否中标，所有的投标费用由投标单位自行承担。但也有工程如果不能中标，会给一部分投标费用，此费用可能由中标单位承担等，但应交代清楚。 除了上述内容外还应包括投标保证金金额及形式、投标文件盖章或签字要求以及装订要求，是否有履约担保。还有一些其他补充的内容。让投标人看了一目了然。 3、招标文件 这部分内容应该表明招标文件的所有问题，具体如下： ①、招标文件的组成：应标明现在招标文件的内容，以及发出招标文件后几天内对该招标文件的补充或修改文件也具有法律效率等。 ②、招标文件的澄清和修改：应表明投标单位获取招标文件后如有疑问的提出时间和答疑时间。 4、评标办法 5、投标文件 这部分内容应该规定投标人编写投标文件的所有内容，包括：
招标文件的编制技 巧
编制工程施工招标文件ABC（一） —学习56号令心得 为了规范工程施工招标资格预审文件和招标文件的编制，国家九部委局共同颁布了 56号令《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》，并在附件中编制公布了的《标准施工招标文件资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下简称《标准文件》），规定可选择政府投资项目自 5月1日起试点实施。 工程施工招标文件的编制是一项比较复杂的工作，编制质量的好坏直接影响招标活动的成败和工程项目后期的实施，对业主影响较大。过去招标时，各行业使用的工程施工招标文件版本不同，承发包合同适用度不同，基本属于各自为政状态，文件编制随意性大，行业之间没有统一性和规范性。其中：制定规范不清；计价方式不明；合同的专用条款编制漏洞（双方权利义务、工程预付款、履约保证金、结算方式、违约责任等）；甲供材料交代不清；标段划分不合理；工期要求不科学；现场条件不明确；清单错漏；评审条件不公平、评标细则不载明等问题很多，给业主的后期工作带来很多的麻烦和困难。因招标项目操作和合同实施过程中，发生上述问题多，工作难度大，因此急需国务院有关行政主管部门出台一部与国际接轨的具有统一性、可行性和可操作性并便于工程项目实施的施工招标文件范本，同时也方便管理、监督机构的指导和监督。 国家九部委局结合各行业工程施工招标的共性及国际惯例和参照《FIDIC 合同条件》为主要合同条件共同编制的符合中国建设工程管理体系、适用于中国国情的《标准文件》，为招标投标活动参与者提供规范文件版本，为提
高编制施工招标文件质量，维护“三公”和“诚实信用”的原则，加强各行业招标投标活动管理提供了有利保障。 工程施工招标文件不同于单台设备采购或材料采购，每个工程项目都有其特殊性。由于建设工程各行业、各专业不同，每份招标文件的编制就都不同，根据项目特点和招标人要求编制的合同专用条件也会有差异，对投标人资格的要求就更加不一样了。56号文规定施工招标文件中“投标人须知”（前附表及附表除外）、“评标办法”（前附表除外）、“通用合同条款”应不加修改的引用《标准文件》，并同时规定了第三条：……行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。鉴于此，招标代理机构承接代理项目后，各行业自己没有制定本行业标准招标文件的，应与招标人协商自行根据工程特点和行业标准编制和完善“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”以及所有《标准文件》中的前附表和附表的内容，从而编制出完整、规范、适用于本工程项目操作的施工招标文件，并将其特殊性考虑进去，负责任地将招标文件编制的合理、合法、明了、严谨、公正，并具有可操作性。 学习《标准文件》后看到其中的“投标人须知前附表”编制的比较合理，“投标人须知”正文中未尽事宜、不同施工项目需招标人确认的问题，都按“条款号”概括出来，并概括的比较全面。这样即方便了招标人对项目的陈述又方便了投标人对招标项目和招标活动的了解，使用起来十分简便。特别在“编列内容”里事先设定了选择项，让即使对本工程施工还不熟悉的部分招标代理机构工作人员也能够事先知道与招标人协商的问题有那些，便
1.招标文件的编制 按照我国《招标投标法》的规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。建设工程招标文件是有招标单位或其委托的咨询机构编制发布的，既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承包发包双方都有约束力。建设工程招投标分为许多不同阶段，每个阶段招标文件的编制内容及要求不尽相同，这里我们重点介绍施工招标文件的内容和编制。 （1）按照《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，依法必须招标的工程建设项目，应具备下列条件： 1）招标人已经依法成立。 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 4）有相应资金或资金来源已经落实 5）有招标所需的设计图纸及技术资料。 （2）招标文件的内容。招标人应当根据施工招标项目的特点和需要，自行或者委托工程招标代理机构编制招标文件。招标文件一般包括下列内容： 1）投标邀请书。
2）投标人须知，包括工程概况，招标范围，资格审查条件，工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标时间和地点，评标的方法和标准等。 3）合同主要条款。 4）投标文件格式。 5）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。 6）技术条款。 7）设计图纸。 8)评标标准和方法。 9）投标辅助材料。 招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式表明。 （3）根据《招标投标法》和建设部有关规定，施工招标文件编制中还应遵循如下规定： 1）招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。 2）招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标方案，但应当在招标文件中作出说明，并提出相应的评审和比较方法。
建筑工程施工招标文件的编制 大家好！ 很高兴能和大家一起学习建设工程施工招标文件的编制。 标文件实预先解决的问题。 还有，我们经常遇见的因投标文件的封装错误而造成的废标，企业为了投标付出了多大的代价，结果还没进入评审阶段
就让废了，给招投标双方都造成了损失，让人很心痛的。 第一节概述招标文件是招标人向投标人提供的 具体项目招投标工作的作业标准性文件。 必要时还要聘请咨询专家参加。 招标文件的种类很多，如施工招标文件、监理招标文件、材料招标文件、设备招标文件、勘察招标文件、设计招标文件、
测量招标文件等。今天我们只学习施工招标文件。 施工招标文件有示范文本供参考使用，其中大部分通用条款都可以直接套用，部分特征性条款则需要修改和补充。 第二节招标文件的组成 招标文件一般由五大部分构成，即：投标须知及投标须知前附表、合同条款及格式、工程建设标准、图纸及工程量清单、
投标文件格式。又因各部分所含内容的不同按九个章节分别编写，各章名称如下：第一章投标须知及投标须知前附表 第二章合同条款 各章节的详细内容见《招标文件示范文本》（附后） 第三节《投标须知前附表》的填写 及注意事项 一、表格填写
1、质量标准：国家强制性的质量标准为“合格”，西安市市优工程奖为“雁塔杯”，陕西省省优工程奖为“长安杯”，国家级优质工程奖为“鲁班”奖，奖励是评选的结果，也有名额限制，并不是所有 。 个别招标项目的工期要求因特殊原因小 于定额工期时，则应在招标文件中明确告知投标人报价时考虑必要的赶工措施费。 4、资金来源：填写投资的主体和构成。是国有投资还是民营投资？是全额国
施工招标文件编制11个要点 2014-04-25明源地产研究院 工程施工招标文件的编制是一项比较复杂的工作，编制质量的好坏直接影响招标活动的成败和工程项目后期的实施，对房地产企业影响较大。房企在编制工程施工招标文件过程中，应该把握以下11个要点。 一、编制工程概况 在编制工程施工招标文件时，工程概况叙述的目的在于帮助潜在投标人了解工程项目情况。主要内容包括招标人名称、工程名称、地点、规模、地质地貌、气候条件、现场情况、工程情况（结构类型、建筑物构筑物形式及数量、层数、主要建筑内容、对周边环境要求、设计标准）、建设前期准备情况和地质资料等。 工业建筑工程项目概况的技术要求应描述的更为详细和清楚，如抗渗、防火、耐温、自控系统的特殊要求及所采用的工艺，所安装的设备等。有些工业建筑项目，其构筑物较多，如多种池类，地下通道、烟囱、塔类、炉体等，技术要求特殊、复杂，一般应按各单位工程载明其特殊要求。 在提供了整套设计图纸或施工图纸并提供了工程量清单后，工程概况可以写的简要些，但要把工程项目情况、地质地貌、气候条件、建筑规模、特点写出来，让投标人基本能在工程概况中了解到项目大体情况。招标文件发售时，除发给潜在投标人全套施工图纸外，如港口、码头、桥梁等特殊工程，还应附工程附近的海域图和施工地点工程区形势图等。 二、投标资质审定 投标人的资质一般在发公告和资格预审时明确规定，未进行资格预审的招标项目在招标文件中还应注明对投标人投标资格的要求和资格审查的程序及方式。
投标人资格的审查和资质等级的要求应根据行业、工程类别、工程规模、结构形式、复杂难易程度、工期、工程质量的要求审定。企业应熟悉建设行政主管部门制定的各施工企业资质等级及经营范围的条件，依工程类别（面积或体积）、复杂难易程度（结构复杂、钢结构多、大跨度、高耸、机电设备安装复杂）、工期要求、分部分项质量要求（如抗渗、耐热、防辐射、抗震等），施工条件恶劣（高温、场地狭窄、流沙、大水量和生产交叉等）等内容综合考虑，共同确定适宜本工程的施工企业资质等级，以满足工程需要。 对于投标人的资质等级要求，应分清是施工总承包资质，还是专业承包资质，看其覆盖穿插情况。 级别等级不能设定太高，以免将有实力又经济的潜在投标人排除在外，或投标人不够法定开标人数，更不能含有歧视条件和按个人意向设定。 编制招标文件或资格预审文件时对于投标人的资质，一般遵循的原则，先看施工总承包，再看专业承包，再看其他各部、协会颁布的，尽量考虑周全。各承包资质的名称和级别一定要写准确，不能出差错，以免引起不必要的纠纷。 设定资格要求就捎带说一下资格预审：如果投标人人数不多时按《标准资格预审文件》中要求的“合格制”审定即可，如果考虑投标人太多时，资格预审文件中应公布资审比较的方法（评分法），按照《标准资格预审文件》的“有限数量制”即可。 三、踏勘现场和投标预备会 首先，应在招标文件中载明“标前会”和“踏勘现场”的时间、集合地点和是否由投标人自带车辆等内容。按照招标文件规定的时间、地点，组织由设计单位和所以购买招标文件的潜在投标人参加的“标前会”和“踏勘现场”。
说明：虽提供了《招标文件》（范本）作为各项目参考，但各项目实际需求不同，因此在编制具体招标文件时，请注意以下问题。 一、项目前期调研阶段 明确招标范围 即公司或电厂批复（下达）的项目内容是什么，同时我厂需要的数量、配置、主要技术参数及功能要求、供货期（工期）、出厂验收、安装调试、售后服务、技术培训等？ 数量、配置、主要技术参数及功能要求等，原则上应当与原项目申报表保持一致。 了解潜在投标人，明确投标人资格要求 通过调研市场情况，或公司流域电厂类似项目招标及合同执行情况，了解可能符合需求，特别是可能参与本项目的潜在投标人，以便于拟定合理的投标人资格要求（如注册资金，制造商或代理商，质量保证或质量控制，业绩，是否允许联合体或分包等）。 二、招标文件内容 （○）签字页 审批稿中为手签；印发稿中为空白。 其中，“编写”为编写人，“核稿”为项目责任部门负责人，“审核”为厂招标办负责人，“批准”为厂领导。
（一）招标公告 工程概况 个别项目可能不同。如货物体积较大，或需采用特殊运输方式的，应对现场对外运输条件进行描述。 招标范围 各项目不同，根据实际需求编写。 投标人资格 各项目不同，根据实际需求编写。 招标安排 具体时间：暂留空，待招标办统一布置。 投标人资质证书：各项目不同，根据实际要求编写。（二）投标人须知 1.总则 总体上须与招标公告中所载内容一致，可比其详尽。 招标范围 包含供货范围及其他要求——具体各项目不同。 投标人地位 制造商资质or代理商资质or销售资质——具体各项目不同。 正在履约的项目和准备承担的项目 是否需要提供……项目清单和进度 2.招标文件
3.5招标文件的构成和编制 按照《招标投标法》第19条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。” P47—P48 3.5.1招标文件的构成 (1)招标文件的一般构成按照有关招标投标法律法规与规章的规定，招标文件一般由以下七项基本内容构成： 1)招标公告或投标邀请书; 2)投标人须知(含投标报价和对投标人的各项投标规定与要求); 3)评标标准和评标方法; 4)技术条款(含技术标准、规格、使用要求以及图纸等);
5)投标文件格式; 6)拟签订合同主要条款和合同格式; 7)附件和与其他要求投标人提供的材料。 各类招标文件都包括一般构成的七项基本内容。所不同的是，对不同类型项目的招标文件的内容构成，有关部委又结合行业的具体特点进行了一些特殊规定。比如，工程施工招标文件，《工程建设项目施工招标投标办法》增加了“对采用工程量清单招标的，必须提供工程量清单”;勘察设计招标文件，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》增加了“勘察设计范围”和“对勘察设计进度、阶段与深度要求，勘察设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准”等规定;政府采购招标文件，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》增加了“废标条款”和与“省级以上财政部门规定的其他事项”的规定。 (2)招标项目所有实质性要求和条件都必须列为招标文件的重要内容 招标文件中的实质性要求和条件还应当包括： 1)明确规定投标保证金的数额、方式和交纳方法;
2)明确规定投标有效期和出现特殊情况的处理办法; 3)明确规定货物交货期和提供服务的时间; 4)明确规定是否允许价格调整及调整方法; 5)明确规定是否要求提交备选方案及备选方案的评审办法; 6)明确规定是否允许对非主体、非关键工作或货物进行分包及相应要求; 7)明确规定是否允许联合体投标及相应要求; 8)对采用工程量清单招标的，应当明确规定提供工程量清单及相应要求; 9)明确规定各项技术规格是否符合国家技术法规的规定。不得要求或标明特定投标人或者产品，必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚说明拟招标货物的技术规格时的处理方法; 10)明确规定对投标文件的签署及密封要求等等。
招标文件编制需要注意的问题 一、采购需求 采购人根据经核准的政府采购计划和实际工作需要编制采购需求。采购需求包括下列内容： （一）拟设定的供应商资格条件； （二）预算金额或者预算金额之下的最高限额； （三）项目的技术标准、技术规格、服务内容和采购数量以及采购人认为必要的其他内容； （四）合同内容的主要条款； （五）拟设定的评审方法、评审因素、评审标准和定标方法等。 对采购人提供的技术规格及需求，采购代理机构必须对其公平公正性、合法合规性进行审查把关，对采购人以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或者采购文件含有其他不符合政府采购政策和规定内容的，采购代理机构应当提出修改建议，采购人应当按照相关规定予以修改，采购人拒绝修改的，采购机构应当暂停采购活动，并报财政部门依法处理。 二、招标文件 招标机构应当根据采购需求和采购项目的特点编制采购文
件，主要内容必须符合《财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条的规定，不得含有下列内容： 1、各项技术标准应当符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、品牌、设计、原产地或生产供应商，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。技术指标应是共性技术指标，不得照搬某一品牌的技术指标作为采购项目的技术要求。 2、与项目等级不相适应的资质要求，含有倾向、限制或者排斥潜在投标供应商等有违公平竞争的规格标准或者技术条款； 3、标明特定的供应商或者产品，指定品牌或者原产地，要求制造商对某个项目特定授权，品牌：不得含有“指定、暂定、参考、备选、推荐”等直接或间接标明或限定品牌的内容； 4、根据某个企业或者品牌的产品说明书或者技术指标编制采购需求参数； 5、将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、业绩经验、经营网点、现场踏勘等条件作为合格供应商资质条款； 6、其他歧视性、排他性等不合理条款。 采购多种货物或服务时要合理划分合同包，不得把不同性质、类别的货物服务作为一个合同包进行采购。 对招标文件中的实质性条款，应在编制招标文件时考虑增加投标人须提供其投标货物或服务满足招标文件实质性要求的客
工程设计招投标的主要内容和编制方案 工程设计招标文件的主要内容 工程设计招标文件由招标人组织编制，一般包括投标须知（或竞赛须知）、投标文件要求、工程设计任务书和工程设计服务合同四个部分，应载明以下几个主要内容：1）招标项目工程的项目与范围、对投标人的资质要求。 2）建设项目说明，包括建设项目的目的和任务、功能与使用要求、规划设计条件、建设投资限额（也可不提供）、建设周期等。 3）经过审定的可行性研究报告及有关行政批准的文件。 4）工程设计合同条件，包括主要合同条款、工程设计内容及范围的基本要求、工程设计大纲与工作大纲基本要求、主要技术要求等。 5）投标文件的要求，包括投标文件基本格式、设计方案及其说明、工程设计工作大纲、工程设计工作报价等。 6）招标与投标的事项说明及投标截止日期。 7）评标方法、评标标准和定标文件。 （2）工程设计投标文件的主要内容 1）建设项目的特点、技术问题和主要技术标准等分析，工程设计思路规划。 2）总体设计和主要单项工程设计方案、工艺与设备设计方案等说明。 3）工程施工规划与工期方案。 4）工程投资估算和经济分析。 5）主要设计方案的图纸与效果图（或建筑模型）。 6）工程设计工作大纲，包括初拟的工程设计大纲、工作进度与资源配置、质量保证等。 7）证明工程设计资质的文件，以及组成工程设计工作的主要人员资历文件。 8）建设项目工程设计工作报价。 （3）工程设计任务书的主要内容 在工程设计招标文件中，最重要的是对投标人提出明确的要求，由招标人组织编制形成工程设计任务书，指导投标人投标设计，并作为合同条件。一般包括以下几个方面内容：1）建设依据和项目规模。 2）工程设计目的和任务。 3）规划设计条件和要求。 4）工程主要功能和使用要求以及主要技术标准要求。 5）有关行政主管部门对规划方面的要求。 6）技术经济指标。 7）平面布局要求。 8）建筑形式的要求。 9）结构设计的要求。 10）工艺与设备设计的要求。 11）生态环境保护、城市规划、防震、防洪、文物保护、征地移民安置规划等要求。 12）特殊工程的要求。 13）工程设计阶段及完成设计的时间。 14）工程勘察设计文件编制内容、深度与成果要求。 15）工程工程设计大纲、工作大纲的编制要求。 例1 工程设计招标文件由招标人组织编制，一般包括（）四个部分P12 A.投标须知（或竞赛须知）
招标文件编制 在招标采购活动中，招标文件的作用无论怎样形容都不为过。因为： 招标文件是招标（采购）人意愿的体现； 招标文件是投标人（供应商）编制投标文件的指南； 招标文件是评标委员会进行评审的依据； 招标文件是调处质疑投诉的原始证据； 招标文件中的大部分内容要在合同中体现； 招标文件是采购项目验收的重要参照。 由此可见，招标文件是招投标活动的核心，是招投标活动能否成功的关键，在招标过程中起到举足轻重的作用。招标文件是否完整、严谨、科学，直接影响到招投标活动的质量与结果。 对招标采购活动起着如此重要作用的招标文件，在编制过程中应该注意情、理、法三者之间的平衡，做到合情、合理、合法。 一、需求明确 在招标文件中，招标需求是最为重要的部分之一。招标需求是对标的物的详细说明，是招标人意愿的描述。准确完整的招标需求说明，能够使投标人（供应商）在编制投标文件时有的放矢，最大限度地满足招标人的需求。
（一）招标需求中，首先要对标的物的技术指标和功能参数进行完整描述，对于重要的性能指标和参数还应该加以说明。重要的指标可以设置为符合性条款，但不得有排他性，即能够满足该指标参数的制造商或品牌不少于三家。 （二）招标人在招标文件的需求说明中，应该将招标项目的背景以及标的物的使用环境、既往情况作为重点进行详细说明，其目的不仅是为了让投标供应商准确响应招标要求，还能使评审委员会完整了解采购目的在评审、评判时能做出正确的结论。 以计算机设备为例：用于核心业务的计算机设备，要求其性能安全、稳定、可靠，投标人以及评审专家将会侧重于一线品牌；而用于非核心业务的计算机设备，则可以考虑价格较为适中的品牌。 二、兼顾需要与可能 招标采购的目的，是为了通过市场竞争，以合理的低价，购买到符合要求的产品或服务，并在较短的时间内付诸实施。作为招标人，期望能购买到价格低廉、性能优异、品质上乘、服务满意的产品和服务，这是完全可以理解的。但是，招标采购不能一厢情愿，招标人的需求是否能够实现，还要充分考虑市场的可能性。 （一）技术指标实现的可能 在编招标文件时，招标人往往存在一些误区：对于技术