地下水超采综合治理考核工作存在的潜在问题
和下步工作建议
各有关科室、单位：
参照2015年度省考核细则和2016年度建设内容，办公室牵头梳理了地下水超采综合治理水利项目中存在的问题，并提出下步工作建议，经局领导同意印发各有关科室、单位，请各科室、单位做好工作落实。
一、停采深层地下水
主要考核停采地表水替代区和非农作物替代区深层承压水情况，考核方式为检查机井关停情况。2015年度考核丢7分。目前，省厅下达的农业灌溉机井封填工作资金数额远少于实际需要封填机井的资金，各县市区封填井工作存在资金缺口。
根据上级文件精神，以压采办名义印发正式文件，指明压采项目的奖补资金、结余资金以及体制机制创新等资金可以用于封填井，解决封填井工作资金缺口问题；同时督导各县市区进一步加快封填井进度，确保2月底全部完成。（牵头责任科室：农水处）
二、工程建设情况
主要考核工程量和面积完成数，水利项目包括、地下水高效节水工程、地表水高效节水工程（石津灌区）、外来水高效节水工程（引黄、引卫）、农村生活用水置换工程和微咸水利用工程，考核方式为查看“地下水超采综合治理项目管理系统”和现场实测。
下一步要严格审查管理系统数据填报情况，确保系统数据和实施方案一致。建议各县市区确保工程真完工、真验收，严格按照要求将工程信息准确、完整地录入系统，确保系统信息符合实际建设内容。（牵头责任科室：计划科）
三、加快城镇南水北调供水工程建设
主要考核水源切换和自备井关停情况，考核方式为查看落实情况。
下一步要加快地表水厂调试，确保国家3、4月份考核前实现地表水厂供水。（牵头责任科室：南水北调办）加快自备井关停进度，确保2016年完成关停412眼的任务。（牵头责任科室：水资办）
四、强力推进农业水价综合改革
主要考核新的农业水价实施编制情况和水价政策落地情况，考核方式为检查各县（市、区）改革相关资料，随机抽查村水费征收支出台账，水费收取率不低于95%。目前，我市水价改革面积完成率54%。
下一步要加大农业水价工作力度，确保国家考核前全部完成。加强农民用水协会制度建设，督促各县市区财政补助农民用水协会工作，确保水价改革在今年春灌时落实到位。（牵头责任科室：财务科）
五、推行小型水利工程管理体制改革
主要考核：1.落实《关于在地下水超采综合治理试点项目区开展农田水利设施产权制度改革创新运行管护机制工作的指导意见》制定改革实施方案，年内全面完成“两证一书”发放工作；2.制定小型水利工程运行管护经费筹集使用管理和管护办法，建立小型水利工程良性运行的管护机制。
考核方式为查看县级落实指导意见的实施方案，检查“两证一书”发放工作，查看管护经费筹集使用管理和管护办法制定情况。
下步督促各县市区立即出台落实指导意见的实施方案，制定管护经费筹集使用管理和管护办法，已制定的要进一步修改完善；2014-2016年度压采工程验收后，同步发放“两证一书”，通过财政列支、水费提取和社会资本管护等方式落实管护经费，确保3月底完成。（牵头责任科室：工管处）
六、严格机井管理
主要考核实行一井一证一表一卡，考核方式为查看村机井管理情况。
下一步要建立机井管理工作台账，详细掌握一井一证一表一卡落实情况和未落实的机井数量，督促各地2月底前完成该项工作。（牵头责任科室：农水处）
七、计量设施建设
主要考核年取水量1万立方米以上非农取用水户计量设施和农业灌溉计量设施安装以及数据传输情况。
按照地下水监控管理平台显示的计量设施安装和数据传输情况，逐县排查解决计量设施未安装、数据不能传输的问题。（责任科室：水资办、农水处、财务科、计划科）
八、档案管理
主要考核项目档案资料齐全情况，考核方式为查看资料。
下一步要提供验收资料清单。各县市区充分利用市副高级以上专家技术指导的机会，优先将验收清单内的主要资料备齐。（牵头责任科室：计划科）
**市水务局
2017年1月16日
优质文档在您身边/双击可除基层反映：关于联网直报存在的问题简析及 建议 今天，好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：关于联网直报存在的问题简析及建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下： 企业一套表为核心的“四大工程”建设是统计系统的一项重大举错，是我国统计方法制度的一次重大变革。实行联网直报后，调查企业的数据实现了“点对点”的直接传输，不仅减少了中间转报环节，提高了数据质量和工作效率，还减轻了基层统计人员的工作量和负担。企业联网直报是统计工作的发展趋势所在，但基层统计部门和企业在联网直报的实际工作中仍存在着一些不足和亟待改善的地方。 一、企业在联网直报过程中遇到的问题 1、统计平台繁琐不便。规模企业填报的统计报表较多，需要在不同统计网址之间切换，导致企业容易漏填、漏报，增加基层统计部门的催报工作量。在催报采购经理调查时，就有企业弄混而搞出“乌龙”。专业人员在打电话给企业统计员催报采购经理调查时，统计员反馈已经完成填报，但系统却显示没有填报。经过反复核实发现，企业错将采购经理调查误认为规模统计一套表调查。 2、企业端操作不便。以采购经理调查为例，企业在进行联网直报前需安装配置工作，再下载安装证书，然后才能登陆界面。如果更换电脑或电脑重装系统等还需重新操作。部分企业由于安装了内部防火墙导致证书安装不成功，需要统计人员远程协助。如此反复不仅增加企业的工作量，还会让企业产生厌烦情绪，从而抵触联网直报。通过经验判断，一般企业在尝试2-3遍之后，便会产生负面情绪，进而增加基层统计员的工作难度。 3、宣传不够深入，调查对象对联网直报的认知度不高。目前，社会公众对统计联网直报的认知度有待提高，一个人一张表的传统统计方式“刻板印象”依然根深蒂固。部分企业负责人对网上直报缺乏深入了解，思想观念较为保守、谨慎，害怕上网后会泄露企业秘密，导致部分企业不愿意进行联网直报。 二、基层统计部门在联网直报过程中遇到的两点问题大清相国 一是网址众多，界面雷同。目前，采取联网直报的专业较多，以铜陵调查队所承接的专业为例，使用同方界面的专业就有规下工业抽样调查、建筑业小微企业调查、新设立小微企业跟踪调查、采购经理调查、线下商业调查等5项调查。专业人员需详细记录每个专业的登陆名和密码并加以区分，否则很容易弄混出错。二是业务培训缺乏深度和广度。目前，除固定资产投资价格调查未采用联网直报外，其余专业均直接或间接使用联网直报平台。但各专业的业务培训仅仅停留在审核、验收和查看上报情况等基础操作上，缺乏系统性的业务培训，导致平台功能未能100%的开发利用。比如平台系统的自编审核公式、统计报表的编制输出等，各地专业人员只能凭借个人爱好尝试摸索。 三、相关建议 1、建立统计一套表，解决企业来回切换网址的麻烦。建议将各专业的企业填报
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 基层反映：当前基层代表工作存 在的问题及建议
基层反映：当前基层代表工作存在的问题及建议 以六安市裕安区为例，辖22个乡（镇、街），总人口1024585人，现有四届市人大代表69名、五届区人大代表301名。近年来，裕安区人大常委会坚持从实际出发，不断完善代表工作方法，拓展活动载体，丰富活动内容，支持和保障代表履行职责、行使权利，进一步增强了代表工作活力，在推进经济社会发展和民主法制建设中发挥了重要的作用。但在实际工作中也存在一些制约因素，影响代表主体作用的发挥和代表工作的提升。主要表现在以下四个方面：一是代表的综合素质有待提升。代表的履职热情、法律素养、知识结构还不够优化，少数代表缺少“为民代言”的主观意愿和内在动力，把代表职务仅仅看成一种政治荣誉，争当代表的热情高，当上代表后不积极履行职务，甚至个别代表履职被动泛泛而谈或存在功利心理。同时，宣传代表的典型事迹和代表工作的鲜活事例还不及时，代表接受选民的监督还有缺位，导向引领和鞭策激励作用彰显不够。 二是代表工作的掣肘因素显现。一是有的乡镇党委不够重视，除了每年的人代会，很少组织代表开展活动，个别的人大主席忙于兼职也弱化了代表工作；二是代表的非专业化制约了履职效能，一些代表由于自身专业知识方面的原因，进行专题视察和调研中很难提出建设性、专业性和可操作性的比较有质量的建议。三是少数人大代表存在着重本职工作，轻代表工作问题，会议审议不发言，选区选民不联系，群众意见不反映，挂名代表、举手代表现象有着一定的负影响。四是代表活动工作经费少，代表误工补贴和用车保障还缺乏刚性规定，一定程度上影响了参政议政的主观能动性。 三是代表活动的质量仍需提高。一是有些代表小组开展活动准备不够充分、选题不够精专、调研不够深入，提出的一些意见建议质量 第2 页共5 页
工作中存在的问题及整改措施 一是坚持学习的恒心和毅力不足。行政工作是我负责的主要工作，这项工作对思想理论修养要求较高，只有坚持不断学习，才能做出具有较高思想理论水平的工作。由于办公室人员较少，日常的工作量较大，有一种疲于应付的感觉，坚持学习的恒心和毅力逐渐放松。尽管自己在工作中一直求新、求变、求活，但总有一种知识面窄、办法少的感觉，认真分析起来，也是由于自己学习抓得不紧不实的缘故。 二是深入实际不够，解决实际问题少。自己除了对日常工作进行监督检查外，工作的大部分时间都是在办公室里，深入基层的时间少，特别是对一线服务研究的少。质量监督的工作重心是现场监督、技术服务，虽然自己有时也协调办理了一些工作，但就事论事的情况多，认真研究，深入解决关键问题少，对一些影响工作顺利运行的问题没有及时发现和解决。 三是工作有时心浮气躁，急于求成。对事物内在规律把握得还不好，处理问题有时考虑得还不够周到。有时发现问题对同志态度不够冷静，不留情面，工作方法简单，不大在意同志们的感受，给人一种过于生硬的感觉。 1、加强学习，提高理论修养。首先，要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。学理论，要抓住实质，在提高理论素养上下工夫，加深对
建设有 __社会主义及“科学发展观”重要思想的理解。学管理，要在现代化管理知识方面下工夫，解放思想，与时俱进，使自己能够适应形势发展的需要。学业务，在专业知识方面下工夫，努力提高自己的服务能力和服务水平。进一步提高认识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使自己思想能有大的提高，作风能有大的转变。自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。向先进典型和先模人物看齐“创先争优”。学习的内容要广泛，进一步加强对“科学发展观”重要思想的学习，特别是从宏观上把握精神实质。 整改时限：从现在开始，立即行动，尽快落实，长期坚持，不懈努力。 2、深入基层，解决实际问题，提高管理水平。强化大局观念，增强奉献意识和使命感，切实围绕质监站的中心工作，多与业务科室进行沟通交流，及时发现和解决业务工作中存在的问题，进一步完善考核管理体系，抓好制度建设。 整改时限：立即行动，短中期结合，力争早见成效。 3、谦虚谨慎，戒骄戒躁。坚持向群众学习，向实践学习，向同志们学习，不断提高自己的素质修养,强化组织观念和责任意识，大
****公司 行政管理工作中存在的问题及对策 近年来，****积极推进现代企业管理体系的建立，不断提高行政管理水平，但还存在以下问题： 一是对行政管理工作不够重视，企业行政管理工作的终极目标是为企业各项决策提供参谋建议，对领导提议的方案进行优缺点分析，确保最终实施方案都是最优的。目前公司对行政管理工作不是很重视，行政管理工作参照政府机关模式，没有考虑到公司实际需要和企业行政管理的特点，形式大于实用，行政管理仅限于完成具体的事务性工作，很少能为企业决策提供必要的参谋建议。 二是行政人员流动速度较快，使得行政管理人员对自己所在企业的业务不了解、不熟悉,管理容易脱离业务部门实际,发布的规定不宜推行或根本无法推行,从而容易引起其它部门的反感和排斥，直接影响行政效率的提高。 三是行政管理中未能将计算机技术发挥到最大。将计算机技术引入企业管理，既是现代科学技术发展对企业的必然要求，也可以提高行政管理质量、效率和水平。目前公司大量日常办公事务都还沿用以前的流转方式，费时费力，效率低下，同时也不便于日后的保存和查找。 在目前的状态下，要提高公司行政管理工作，我认为应该从以下几方面来着手：
一是建立健全行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。 二是行政管理工作应时刻以服务公司经济利益为着手点，根据公司的实际需要，灵活变通地开展。同时，还应联系实际，构建企业文化建设，增强行政管理人员的忠诚度和责任意识。 三是建立激励机制。行政管理的核心工作是对人的管理，而行政管理的最佳化实现在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施，因此公司应该因势利导，建立起一套激励机制来调动员工的积极性和创造性，实现对人的有效管理。 四是将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。 五是提高企业行政管理人员的素质。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。
控制地下水超采存在的困难问题及建议 目前仍面临几方面困难问题，亟待关注。 （一）农业生产取用水限额标准尚未明确，农业生产用地下水难控制。自2017年12月1日起，在总结河北省水资源税改革试点经验的基础上，财政部、国家税务总局和水利部联合在北京等9个省市实施扩大水资源税改革试点。《扩大水资源税改革试点实施办法》（财税〔2017〕80号）第十三条规定，“对超过规定限额的农业生产取用水，以及主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水，从低确定税额。”但是，目前从国家层面还未明确规定农业生产取用水限额标准，省级也未出台相关标准，导致基层还无法开始对农业生产取用水进行征收水资源税，不能起到税收的杠杆作用，尤其对农业取用地下水来说。规模养殖户数量庞大，养殖户很多建有自备深层承压水井，养殖用水量较大，增加了地下水压采工作难度。 二是地表水资源短缺。由于黄河流域水资源普遍匮乏，引黄灌区受黄河水位及引水指标限制，无法大流量放水。目前，除汛期外，全县支流河道基本呈现季节性干枯现象，水资源普遍匮乏。在地表水资源不足的情况，部分用水量大的工业企业只能取用地下水。 三是地下水法律法规体系不完善。目前，我国有关防治地下水污染的法律法规体系还很不健全，还有许多空缺之处。《水法》和《水污染防治法》是水环境保护的基本法律
依据，虽然都将地下水保护纳入了水污染防治的范畴，但只是提出了地下水保护的一般原则，既没有具体明确地下水环境保护的责任划分，也缺乏地下水环境保护的具体内容，加之缺少相关配套的法律法规，缺乏可操作性。根据《水法》，水利部门负责包括地下水在内的水资源的综合利用规划的制定。根据《水污染防治法》，环保部门负责流域的水污染防治规划的制定，但在流域水污染防治规划中却没有具体的地下水污染防治的措施与内容，使得地下水的开发利用与保护相脱节。 一是建议国家层面尽快出台农业生产取用水限额标准，同时指导省级层面制定符合省级实际的限额标准，规范农业生产取用水，控制地下水超采。二是建立健全地下水资源与保护的法律法规及标准，尽快制定有关地下水资源开发利用、水权交易、水位调控、水质保护、节水及明确所有权和使用权划分的专门性法律法规及标准。
工作中的不足，如何解决不足 通过近一段时间的工作，反省自身，还存在许多不足和缺点，现将近期的工作、学习中存在的不足和缺点简要总结如下： 1、自身的专业业务水平不高，事故应急处理能力不强。虽然通过学习和工作经验的积累，也忽视了自身思想素质的提高，工作中争强当先的意识不强。 2、工作上满足于正常化，缺乏开拓和主动精神，有时心浮气躁，急于求成平稳有余，创新不足；处理问题有时考虑得还不够周到，心中想得多，行动中实践得少。工作中总习惯从坏处着想，缺乏敢于打破常规、风风火火、大胆开拓的勇气和魄力。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对公司政策理论钻研的不深、不透。有时候也放松了对自己的要求和标准。 3、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身出发，对公司作出的一些的重大决策理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。在工作中还存在看到、听到、想到但还没做到的情况，还需要进一步增强事业心和责任感。 在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进： 1、继续拓宽自己的理论知识面，加强自己对理论知识的应用，在日常工作中，遇问题多查阅文件，熟悉相关知识，从而提高自己解决实际问题的能力。 2、在思想工作方面，深化学习，努力提高自己的思想理论水平，
加强自己的事业心和责任感，用新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力，并坚持理论联系实际，注重学以致用。 3、在实际工作中，要更加积极主动的向领导请教遇到的问题，并多与同事们进行沟通，学习他们处理实际问题的方法及工作经验。通过多学、多问、多想来不断提高自己的实际工作能力。 2013年12月31日
纳税服务存在问题及建议 我局的纳税服务工作取得了一些成绩，但与上级的要求和广大纳税人的期望还有一定的差距。主要表现在：（一）税收管理员服务能力有待进一步提高。“公平公正严格执法”是税务机关为纳税人提供的最好服务，但是目前我局管理员的综合能力素质参差不齐，精通财务、税法、计算机方面的综合性人才不足，帮助纳税人查找防范税收风险的深层次服务能力需要进一步提高，部分管理员业务能力一般，进取心不强，只能应付日常工作，还有一少部分人不适应工作，这必将影响税收管理和纳税服务整体质量和效率。 今后提高税收管理人员的综合能力素质将是我局的一项重点工作：一是日常工作采取以老带新、以强带弱、优势互补的措施，形成“一帮一”帮扶对子，共同进步，共同学习，提高工作能力。二是健全激励机制，完善岗位练兵绩效考核办法，将教育培训、考试成绩与干部选用紧密结合，使教育培训制度化、规范化、长效化。把学习纳入目标考核，奖优罚劣。对学有所成、业绩突出的人才，通过树立典型，在精神和物质上给予适当奖励，在工作提拔任用上优先考虑，从而激发广大干部的上进心和学习、工作热情。三是对年龄偏大，工作动力不足，满足现状的人员还需要长期的思想教育、关心爱护、激励机制等多面工作加以引导。
（二）纳税服务平台使用效率有待进一步提高。目前各平台普遍存在税务人员使用多，而纳税人使用较少的情况，如各种网上报税平台，部分纳税人应用的积极性不高。出现这种情况一是部分纳税人本身信息化应用水平不高，对新生事物接收能力差；二是对服务平台的宣传和辅导力度还需进一步加强，纳税人对平台的优越性、方便性了解不够深入，所以使用的积极性不高；三是还存在对上级监督考核的服务平台使用效率高，对不考核的服务平台使用较少的情况；四是一些服务平台在功能和运行速度上存在不足，尤其是征期和月末速度慢，经常死机，使得纳税人不愿意应用服务平台，还依赖到办税服务厅办理具体业务，这在一定程度上造成服务平台使用效率不高，而办税服务厅仍出现排队办税问题。 纳税服务平台是税务机关为纳税人提供的多元化纳税服务方式，是与纳税人交流互动的渠道，所以提高纳税人认知度和管理水平就显得尤为重要。今后我局一是要加大对各办税服务平台的宣传力度，上门帮助解决纳税人使用平台的具体问题，开办税务课堂，统一印制宣传手册等多种方式宣传各个办税服务平台的功能和作用，积极引导纳税人应用；二是建立健全对服务平台使用情况的考核评价体系，促进办税服务平台更加规范、高效地运行，使各类信息传递更加畅通，提高税收执法和服务水平，树立国税部门的良好形象！
工作中存在的问题 工作中存在的问题（一） 一是工作态度不认真，存在敷衍了事、马虎不仔细、糊弄应付的情况，甚至对上级部门和领导交办的工作不按要求、不听指示，置若罔闻，导致工作出现差错。 二是工作质量、效率不高。有的员工效率倒是很高，可是质量却差；有的员工讲究质量，但效率却低。有的员工存在等靠的现象，发现问题 不及时上报，不拖到最后不去做，导致工作比较被动。 三是工作作风不扎实，浮皮潦草，得过且过，甚至自以为是，嘴上 说的多，实际做的少。 四是工作中不愿意负责任，一方面在出现困难、出现问题时，不 想方设法解决问题，或是置之不理、不管不顾，或是死挺硬撑，大有一 副破罐子破摔的样子；另一方面存在推诿、推脱的现象，尤其是在出现 问题时，不是从自身方面找原因，而是要么找一些客观原因，要 么推到别的同事身上。再不然就以“没做过” 、“做不了”、“不会做”为借口，这样的理由能站得住脚吗？还有互相扯皮的现象，使得某些问题得不到及时有效解决，耽误了工作，影响了同事感情。 五是缺乏团结协作精神，特别是涉及到两个人做同一性质、同样的 工作时，缺乏默契，缺乏配合，缺乏沟通。更有甚者，互相拆台，
互相诋毁，暗地里搬弄是非，破坏团结。 六是工作缺乏主动性，对于本职工作和分内应承担的事情，领导 不交待、不嘱咐，从不会主动去做，就是领导“一拔了一动腾”。 七是工作方法不当，很多时候都显得陈旧，不愿意思考，不善于总结，总是以旧有的工作标准衡量新的工作，就认为已有的工作方法放之四海而皆准。 八是服务态度不到位，特别是在不能及时帮助业务部门解决问题时，解释的态度、解释的效果不够好，使个别部门、个别员工不满意我们的服务。 之所以存在以上这么多的问题，我想有两个方面：一是从我个人角 度来讲，管理不够严格、不够规范。平时对大伙要求的多、要求的 严，可是出现问题，处理的宽、处理的软。二是从大家角度来说，自我要求不严格，工作态度不端正，工作积极性不主动，工作标准不细致。 针对以上问题，要调整工作方法，积极采取以下措施： 总的来说，要严格管理，要严肃纪律，要严明奖惩。具体而言： 一是制定岗位职责，明确工作标准，解决“互相推诿、扯皮”和“工作标准低、作风不扎实、得过且过”的问题。每个人要自我归纳 一下所负责的工作，并以书面形式上交。办公室要制定岗位职责，规
部办公室工作中存在的问题及建议梳理 2013年9月5日上午，副部长主持召开部办公室全体干部职工会议，专题分析讨论了部办公室工作中存在的问题，并提出了相应的整改建议，现将有关情况梳理如下： 一、办文方面 （一）公文运转。存在收文处理不及时、分类不够准确等问题，致使公文运转效率偏低。建议借鉴市委办的运转模式，阅件和办件统一收文，做到当日收文当日处理。（责任人：） （二）发文管理。对各科室拟稿文件核稿不够严格，易出现文稿错误；已印发文件未及时反馈至分管领导。建议认真细致对各科室文稿进行审核，并将印发稿件抄送有关分管领导。（责任人：） （三）文件保管。存在文件外借不登记，文件传送不装封等问题，文件丢失、泄密等隐患较大。建议严格文件外借登记制度，传送文件必须用信封等密闭。（责任人：） （四）网络安全。存在泄密文件在联网电脑上拷贝、使用等问题，网络泄密隐患大。建议严格执行相关保密要求，涉密文件用专用保密电脑处理。（责任人：） （五）印章管理。未严格按照有关用印管理的规定，对印章使用进行审批、登记，建议严格印章管理，对印章使用进行审批、登记。（责任人：） 二、办事方面 （一）车辆维护。车辆紧急报修、紧急加油程序较繁琐，对出差期间车辆维修和加油造成不便。建议按照常态管理和特事特办相结合的原则对车辆报修和用油进行管理。（责任人：）
（二）洗车补贴。洗车费补贴标准较低，建议先行了解其他部门的洗车补贴标准，再报部领导决定是否进行调整。（责任人：） （三）复印室管理。复印室钥匙管理不严格，易造成财产损失；文件头等资料管理不到位，易外流、隐患大；复印机管理不规范，可以任意使用，易损耗。建议由专人负责复印室钥匙、文件头使用和复印机使用的管理。（责任人：） （四）休息室管理。司机休息室未设置休息床铺。因休息室位于过道旁，设置床铺休息不太雅观，建议到车辆上休息。（责任人：） 三、办会方面 （一）会议室管理。会议室安全管理不到位，会议室电源、门窗未及时关闭的情况时有发生。建议由专人负责会议室设施的管理。（责任人：） （二）会议服务。会议服务不周到，会议茶水、茶杯等准备不足的情况时有发生。建议由专人负责管理，其他人员及时关注并提醒。（责任人：）
工作中存在的整改点 一、工作心态问题 1、计划性不周密，随意性过大，违反基本的规范要求，责任意识差。 2、对工作的责任感不强，执行力差，甚至无执行。 3、对异常问题的反映过于缓慢，异常问题发生在眼前，习惯了睁只眼，闭只眼。 就算有人反映了，依旧不解决，不落实，执行力相当不到位。 4、处理问题过分主观、随意，无品质、成本意识。 5、思想定位不正确，分不清主次，从工作表现上看，得过且过。 6、缺乏解决问题的能力，无积极性，无责任担当，喜欢推卸责任，转嫁困难。 7、不愿意付出，怕担责，喜欢做与工作无关的事，“演技”好，很忙（到底是忙， 是茫，还是盲）。 8、身为管理者，喜欢制造消极矛盾，散播负能量。 二、工作中的品质意识问题 1、大部分人均无基本的食品卫生意识，包括主管。存在问题： ①穿戴制服、工帽不规范。还有口罩的规范佩戴问题。 ②生产现场带不符规定食物进车间。更衣室内、车间现场办公室吃外带零食等。 ③洗手消毒、操作设备与作业平台消毒不到位。消毒工作成儿戏，作业时有时消毒，有时不消毒。 ④生产现场乱甩乱鼻涕或乱吐唾液（痰）。 ⑤工器具或食品容器清洗清洁不到位。 2、现场管理人员对新员工缺乏基本的岗位培训和教育，缺乏对产品品质的宣导， 缺乏对生产现场持续的检查。 3、管理责任缺失，从不主动了解现场发生的品质异常事件或事故。 4、对卫生（品质）的事情，不调查，不分析，不挖掘真相，主观臆测。 5、对产品工艺执行力度不到位，缺乏工艺管理能力。 6、只晓得把事情做到结束，不晓得做到结束的事一定要做对、做好、做的使你的 客户满意。 7、车间管理者花过多精力在办公室处理文件报表，疏于对品质管控。 8、没有把握工艺品质精髓，缺乏对异常问题的品质判断能力。 三、现场管理的问题 1、员工的思想行为没有通过宣教优化，作业随意性较大。 2、员工缺乏对产品产量与质量的管控意识。 3、忽视或遗失细节，工作没有重心，存在方方面面的死角。 4、现场管理环境“脏、乱、差”问题明显。 5、缺乏现代化的管理方式与手段，做事时眉毛、胡子一把抓，无核心。 6、无效益意识，无品质观念。 7、制程中浪费问题突出，成本概念缺乏。 8、食品安全意识淡薄（现场的化学品管理，作业平台的清洁）。 9、工作执行力度差，有应付心态。 四、设备管理的问题 1、使用人员每日生产前没有对设备的构件、传动作点检工作。
企业公司工作中面临的问题的总结与意见 对于现阶段工作中面临的问题的总结与意见对于**这样一个经历了数年的高速发展，在短时间内取得了骄人的成绩并立图打造行业内旗舰品牌的企业来说，在不断攀高的销售数字和发展蓝图面前，有关领导应该保持清醒的头脑，对即将面对的困难与阻碍作好充分的思想准备。尤其是面临品牌化和集团化的发展趋势，正在经历转型与变革的好易企业，在日常的销售和经营管理中难免会出现各种各样的问题，因此，应该尽快发现和及时解决好现在面临的各种困扰，重视先进的管理理念在现代企业经营发展中的重要作用，总结各部门在实际工作中的经验与得失，重新理顺企业的组织流程，以保证企业的良好运作和发展势头。就企业目前在经营管理上面出现的情况，主要有以下几点： 问题一、旧的管理体制已不能适应新的企业发展要求 公司虽然在几年的实际工作经验中已经总结出了一套行之有效并 较为严谨的经营管理体制和规章制度，但是随着企业的发展，原有的部分条款明显已经无法适应现阶段的企业发展要求； 出现问题的原因： 由于是一家以业绩即销售数字为主要发展指标的营销型企业，因此在日常工作中往往重视的是利润数字而忽略了企业管理，导致了发展不协调，管理相对滞后的情况。 建议：
规章制度并不应该是一成不变的东西，而是应随时根据实际情况加以调整。 管理体制应因时而宜，以适应企业转型期中不断发展和变化的需要；问题二、部分职能部门没有起到应有的作用 现有的组织结构存在一定的问题，例如中层管理部门并没有发挥出应有的效用，发生问题时往往不能自己解决，经常出现大小事情都要拿到高层领导那里才能处理的现象； 出现问题的原因：部门的工作职责没有区划到位，很多中层干部没有应有的或不敢使用自己应有的权限。各部门的配合和街接不够，也导致了出现问题不能自行解决的情况； 建议：根据实际情况适当增加中层管理者的权限，严格遵照己经定好的岗位职责和规章制度处理工作中出现问题，做到部门内出现的问题部门内解决。中层管理者应提高自身的管理水平和独立完成工作的能力。要加强各部门之间的沟通和协调。 问题三、工作职责划分不清造成工作失误 “一个和尚有水吃、两个和尚挑水吃、三个和尚没水吃”的情况经常出现，一件事情往往出现没人管或每个人每个部门都来管的情况，最后无人跟进，变成被搁置或被遗忘，造成工作失误，从而给企业经营带来严重的负面影响；例如有些事情不知道该找谁办，谁来管，有员工想买个垃圾桶领了几天都没有结果，最后不了了之。名片印了十数天，直到最
东乡县政府采购存在的问题及建议 目前，我县政府采购工作已全面推行“采管”分离，财政局采购办负责履行政府采购监督管理职能，集中采购由采购人委托有资质的社会中介机构代理采购，并采取网上报名、资格后审等新的措施，推进我县政府采购工作逐步走上规范化、制度化和法制化的轨道，但在政府采购的源头、过程、收尾中仍然存在一些不容忽视的问题亟需解决。 一、当前政府采购存在的一些问题 1、未编制合理的政府采购预算。目前，县财政未编制年度政府采购预算，各单位也无部门采购预算，而是由有采购项目的单位根据需要临时申报采购计划并提出项目资金预算，再填写“东乡县政府采购项目报批表”报县财政局采购办批复同意，采购单位提出的资金预算往往未经认真审核即被定为招标控制价，增大了财政资金用于政府采购的随意性，临时采购、即审即购的行为给采购工作带来了一定的盲目性和被动性。如计生委的PVC地塑采购项目招标，未经认真审核，预算控制
价150元／平方米明显高于市场价。 2、代理机构从业人员无资质。在我县参与政府采购业务的代理机构都是从抚州市财政局确定的七家政府采购代理机构库中随机抽取确定的，都具有政府采购代理资质，但在参与东乡县政府采购活动中，大部分代理机构委派人员均无相应的个人从业资质证书，有的甚至不是该代理机构正式员工，其专业素质差，业务水平低，在代理采购业务时频繁出错，严重影响了东乡政府采购工作的正常开展。究其原因，全市政府采购业务均由以上七家代理机构进行，而代理机构具有相应从业资质的人员又少，为不影响该公司政府采购代理业务而委派无资质人员或非公司员工参与我县政府采购项目。 3、未建立县级政府采购“技术专家库”。对于金额较大的政府采购项目，采取到市财政局采购评审专家库中现场抽取的方式确定评委。对于金额较小的采购项目则是由县监察局、政府采购办、采购单位及公共资源交易中心人员在开标前共同决定从相关单位临时通知几名业务熟悉的人员作为评委参与评标，出现了评审时“专家不专”的问题，影响了评标的公平、公正。究其
本人长期从事教育培训工作，有时一帆风顺，有时烦恼多多， 要想进步，尤其是不断进步，有必要不断总结与反思，通过近 一段时间的工作，反省自身，还存在许多不足和缺点，现将近 期的工作、学习中存在的不足和缺点简要总结如下： 1、自身的专业业务水平高，但事故应急处理能力不强。虽然通过学习 和工作经验的积累，事故应急处理能力得到一定程度的提高，在全局战略管理中还存在着片面性，应急综合管理能力还需进一步的加强。 2、工作上虽有开拓和主动精神，但有时也会心浮气躁，急于 求成，创新不足；处理问题有时考虑得还不够周到，想得多，行动中实践得少。工作中总习惯从坏处着想，还存在着保守性。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统，有时候也放松了对自己的要求和标准。 3、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身出发，对公司及车间作 出的一些的重大决策理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。在工作中还存在看到、听到、想到但还没 做到的情况，还需要进一步增强事业心和责任感。在今后的工作中，我 决心从以下几方面进行改进： 1、继续拓宽自己的理论知识面，加强自己对理论知识的应用，在日常工作中，遇问题多查阅文献，熟悉相关知识，从而提高自己解决实际问题的能力。 2、在思想工作方面，深化学习，努力提高自己的思想理论水平，加强自己的事业心和责任感，用新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力，并坚持理论联系实际，注重学以致用。 3、在实际工作中，要更加积极主动的向领导请教遇到的问题，并多与同事们进行沟通，学习他们处理实际问题的方法及工作经验。通 过多学、多问、多想来不断提高自己的实际工作能力。 1、工作责任心不足主要是思想上的问题。要改变自己的思想，在思想上有足够的认识。要明白自己为什么要工作，工作要达到什么目的，仔细分析自己工作责任心不足的原因。找出原因后，解决的主要办法就是使自己能正确对待工作，树立为工作服务的思想，下定决心做到爱岗敬业，这样加强自己的工作责任感，就会信心十足，工作起来就有责任心了。 2、改变工作观念。是不是工作观念上有问题，是不是有混的意思。找出这方面的原因，下定决心改掉。我们每天既然已经工作了，为什么不好好的干呢？反正也是一天，为什么不让这一天有所收获呢和有意义呢？自己树立正确的工作观念：要干就干好，要干就干出个样来，一定要正视自己的工作，有这个信念，一定会干出成绩来，不管这个成绩是大还是小，大的成绩也是由小的成绩积累的。工作干好了，能为领导分忧，领导也会对你刮目相看的，得到重视的。 3、提高自己的素质。素质包括两方面，一个是心理素质，一个是能力素质。心理素质要靠自己调整，调整好自己的心态，使自己能够抵抗不良影响，使自己能够承受住失败的挫折，坚决做到越挫越勇。能力素质提高，首先要不断地学习和充实自己的专业知识，提高自己的
关于采购遇到的问题和建议 后勤服务中心职责范围内负责办公用品、零星物品（内容多而量小）、水电气耗材（种类多而量小）、安保服务、保洁服务、绿化养护、食材、食堂耗材，分局职能部门批示的热水器、洗衣机等家用电器采购，除负责后勤服务中心政府采购外还要协助财务部办理政府采购工作。后勤服务中心负责的采购内容相比其它部门多而杂、大部分采购量较小，按照目前分局程序开展采购工作，遇到了如下问题： 一、分局采购金额较小、程序严、流程多，商家不适应 1.后勤服务中心采购普遍金额不大。 2.商家认为分局采购程序严格，报价文件完整性和符合性要求高，采购金额较少，商家投入时间和人力成本高，参与意愿较低。无形中增加了后勤服务中心采购前期市场考察工作量，即便后勤服务中心认真考察和完善询价函，商家报价仍常常出错，导致整个采购工作重新开展。 3.采购金额不论大小，完成采购后均要合同谈判、签订合同和廉政合同，流程较长且环节多，很多商家参加几次后就不愿参与。 4.目前，新世纪、重百、国美等大型商场反馈，不在该商场采购物品不提供营业执照、税务登记证等材料，不符合分局商家必须提供加盖鲜章营业执照、税务登记证的要求，
而实际上这些商家信誉度较好。 二、其它部门请示采购物品，由后勤服务中心实施不合理 综合计划和请示部门为技术部或者运管中心，实施由后勤服务中心实施，一个事情分成两个阶段，事前后勤服务中心不知道，实施过程发现请示内容和实际情况不相符，又得按程序现场查看、报告、请示，给工作带来困难，降低效率。 三、政府采购存在的问题 1.财务部负责政府集中采购，签订合同后，由后勤服务中心办理验收、安装，但不提供合同不能有效完成工作。 2.在政府采购管理办法中有关于安装材料收费的阐述和要求，但在实际操作中，安装单位在安装过程中增加的耗材不在合同范围以内，需后勤服务中心从其它费用中支出，而且很多单位不能开具增值税专用发票，给后勤工作带来困难。 四、台站物品和耗材的采购 1.边远台站家电的采购，在重庆市区询价采购后，派车送至台站，存在跨省、跨区县的情况，厂家对销售商有渠道保护措施，对家电后期维修不利。 2.边远台站生活用品采购，技术部要求后勤服务中心采购后送至台站，成本高、不及时。 3.零星水电气维修，后勤服务中心派车和人员前往维修
班子存在问题及整改意见 在党员先进性教育活动中，通过广泛征求各方面的意见和建议，找出了领导班子存在的突出问题，并形成了初步的整改意见。 一、存在的突出问题 1.工作重心下沉不够，工作作风不够扎实。一是对基层单位的业务指导、服务不够。对阶段的工作、日常工作进行指导不经常；二是深入基层开展调查研究不够。与全局重点工作相关联度大的单位去得较多，相关联度小的去得较少；到单位去后听汇报的多，到实地察访的少；和干部职工谈工作的多，找干部职工谈心的少；去企业解决具体问题的多，全面深入的了解情况、察实情、明实数、摸实底的少；掌握一般情况的多，认真坐下来分析问题、集体“会诊”的少。 2.干部队伍建设和思想政治工作有待加强。一是思想政治工作重视不够。思想政治工作不细致深入，对干部职工的情绪思想了解不够，有重业务、轻政工，重说服、疏严管的现象；在对待违反劳动纪律和上班纪律的问题上，认为都是机关干部素质高，响鼓不用重锤，开展批评的少，对机关的不良现象没有及时制止，对个别违反劳动纪律的干部也没及时处理。领导干部带头讲原则、讲正气，以身作则、率先垂范的作用也不够。二是干部的培养、选拔、任用有待深化和规范。局系统没有制订完善的干部管理体制和奖惩机制，因此，在干部队伍中存在工作动力不足、压力不大、活力不够以及工作热情减退等问题，存在干多干少一个样，干与不干一个样的现象。 3.机关科室职能设置有待完善，市区管理体制需要进一步理顺。一是机关各科室的职责划分、人员分工不尽合理。有的科室职能多，有的科室职能少；有的干部职工工作量大，有的干部工作量小；有的工作科室间相互推诿，有的工作科室间相互争做，工作协调也不够，在工作上存在错位、缺位、越位现象，影响了机关工作的效率。二是对城区收编管理问题督促落实不力，使同志们产生怨气，影响工作；管理关系还没有理顺，也影响到一些同志的工作苦乐不均，影响了干部职工的积极性。 4.管理执法力度不够。一是向国家、省局多争取有利于经济发展政策的力度还不够。二是行使本部门统一监督管理的职责欠缺，往往纵向联系的多，与横向职能部门联系的少，在如何充分发挥政府各部门的作用，共同做好经济发展工作方面办法不多、措施不力思路不宽。 二、初步整改意见 1.按照边议边改的要求，切实解决局系统干部职工群众高度关心的四个方面的现实问题。关于严格纪律、加强队伍建设、下基层调研、加强制度建设等四个方面的问题，局党组经过初步的讨论形成初步意见，待修改完善后，近期将付诸实施。一是严格工作纪律，对违反各项规章制度的行为，视其行为及产生后果的轻重，该教育的及时教育指正，该批评的要严肃批评，该处理处分的坚决处理处分。全体干部职工要严格地遵章守纪，严格劳动工作纪律，按时上下班。二是认真抓好队伍建设。队伍建设是个长期而又艰巨的工作，需要坚持不懈的努力，近期要解决几个空缺岗位的干部的调整到位问题。三是加强调查研究。党组成员要带头深入基层、深入企业、深入群众，开展调查研究，掌握污染情况，了解干部职工思想情绪。调查研究的时间每年不少得于3个月，并撰写有价值的调研报告或有指导性意义的工作文件2篇以上。四是加强制度建设。要结合新时期的实际情况，对局系统的管理制度进行修订完善，特别是加强干部管理体制
电子档案管理工作中存在的问题与建议近年来,随着信息技术的迅猛发展,成熟的信息及电子技术被迅速应用到档案管理中。在这种情况下,一种新型的档案形式--电子档案应运而生。 电子档案管理是档案管理和时代接轨的产物，是档案管理中的一种新型模式。由于电子档案具有机读性、档案信息存储的高密度性、档案信息的数字化性等特点，不但使档案的存储载体面临重大挑战，而且赋予了档案工作新的特征和内涵。 一、电子档案管理过程中的问题 （一）电子档案自身的安全性问题。 档案信息的安全性主要涉及档案信息载体安全性和传输安全性。载体安全性主要指存储介质对信息安全因素的影响。电子档案通常以磁盘、光盘为载体,这类载体成分比较复杂，性能不稳定，可能出现档案失真的问题。而且对环境温度、湿度、防磁、防机械损伤等条件要求较高，易损坏变质，保存年限低于传统纸质档案。传输安全性也就是网络安全性，?网络的发展使电子档案在更大的范围内得到共享，同时，无孔不入的网络黑客和防不胜防的计算机病毒也给电子档案的管理带来巨大的安全隐患。除此之外，?电子文件很容易被删改，且改后不留任何痕迹。在使用计算机形成文件材料的过程中，拟稿者无法留下自己的笔迹，单位负责人也无法在形成的文件材料磁盘上签发，日后难以确定该份材料是否具有真实性和权威性。如果有人出于自己的目的将磁盘中存的内容进行了删改，是难以发现和确定。 （二）面对电子档案的冲击，纸质档案的处理问题。 在多年的管理过程中形成各类纸质档案是最原始、最直接、最真实、最权威的记录和依据，是弥足珍贵的资源。然而电子档案的
产生并非是纸质档案的消亡之日。不可能全面抛弃传统档案的运行方式，因此绝对不可忽视传统档案工作的统筹安排，需要尽快实现纸质档案的数字化。使电子档案和纸质档案尽快接轨。 （三）办公自动化与电子档案管理无缝结合。 在新的办公模式下，办公自动化慢慢站主导地位，每天处理的公文数量急剧增加，虽然电子文件有逐渐替代纸质文件的趋势，但在现阶段，文件的归档依然应以纸质文件为主。由于设计和开发人员手段不统一，使得电子档案系统和办公自动化系统不能无缝结合，电子文件归档相对滞后，即使归档后文件的准确性也无法保证。 （四）对电子档案管理人员提出了新挑战。 电子档案管理工作人员知识结构单一的矛盾。文档一体化的推行，使电子文件的管理超出单纯的学科范围。使档案工作成为一门集计算机科学与档案学于一体的综合性的学科。电子档案管理人员除了要掌握档案管理专业知识，还要不断提高现代化管理技能，同时还要掌握其他相关学科的知识，这样才能适应档案工作现代化需要，才能从根本上保证在电子时代人类活动的真实记录得以长期保存。目前档案管理人员的素质普遍较低，知识面较窄，特别是对网络安全、计算机技术、数据库技术、等相关知识几乎一片空白，面对新的需要显得难以适应、无所适从，尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用。 二、电子档案管理过程中的建议 （一）加强电子档案的保管。 电子档案的存贮内容具有不稳定性，存储介质易受磁场、温度、湿度、细菌等因素影响，电子文件本身还易受到计算机病毒、电脑黑客的破坏，必须建造专用库房、档案柜存放电子档案，配备专业电子档案机房和较高的安全性的电脑设备。使用一次性写入光盘较好，比磁盘、磁带、硬盘等有更好的稳定性，又只有只读性。保持
当前政府采购存在的问题及建议 梁莉莉 （河南省焦作市解放区审计局，河南 焦作 454150） 自2003年《政府采购法》实施以来，各地陆续开展了政府采购工作，作为社会主义市场经济条件下反腐败和优化财政支出管理的一项重要举措，其在节约财政资金、提高资金使用效益，保护国内企业、支持优势企业发展，促进社会经济等方面起到了积极的促进作用，对于规范政府采购行为，维护国家和社会公共利益，促进廉政建设，具有十分重要的意义。然而近几年，政府采购频遭非议，随着高价采购、暗箱操作等问题的不时出现，加强政府采购管理、促进政府采购健康发展已成为当前亟待解决的一个重要问题。 一、当前我国政府采购存在的主要问题 （一）政府采购预算编制相对滞后，约束力有待加强。政府采购预算是政府采购最基础的工作，但在实际操作中却存在以下问题：一是政府采购预算形同虚设，基层财力有限不能满足需要。二是政府采购预算编制方法不够科学，各预算单位多数采购项目没有按要求分类别和项目编制政府采购预算，给政府采购规范化操作带来一定困难，更难以形成规模，节资效果也不明显。三是采购缺少计划，随意性大。采购机构一般是将经财政批准的资金计划作为采购的依据，财政何时批准，采购中心就何时采购，缺乏计划性和操作进度，致使零星采购多，小额采购多，重复采购多。四是预算调整频繁，一些单位计划考虑不周，采购项目调整或增加时常发生。 （二）政府采购范围窄，规模小。政府采购的广泛性和复杂性决定了政府采购对象从汽车、家具、办公用品到武器、航天飞机等无所不包、数额巨大，而且政府采购的潜在范围非常宽泛。我国的政府采购实践活动，虽然涉及了货物、工程和服务三大领域，但在每一领域中的项目十分有限。根据国际经验，一国政府采购的规模一般为GDP的10%以上，或为财政支出的30%左右。无论从哪个口径看，当前我国政府采购的规模都明显偏小。 （三）采购方式随意，规避政府采购。规避政府采购的行为各式各异，但主要特征就是利用种种借口和方式回避或变相回避政府集中采购，以便达到自己设计的目的。政府采购执行过程中，总体效果还是比较好的，但也不排除有些采购人始终保持传统思维，进行一些规避方面的操作：化整为零规避公开招标；将应采用公开招标采购的项目采用竞争性谈判方式采购；未经采购管理部门审批而自行购买；违规刻意寻求特定品牌与单一来源采购方式，变相逃避政府采购；部分定点、协议供货行为也能导致规避政府采购行为的发生。 （四）采购行为不规范。在采购过程中，采购行为尚欠规范，违规采购的现象时有发生。主要表现为：一是管理机构把关不严，采购单位“先斩后奏”；二是采购方式的选择随意性大，临时、口头采购多；三是采购程序不合规，询价、评标操作简单；四是评标方法不公开，不严密，人为因素多。五是定点采购未完全执行。 （五）政府采购专业化人才匮乏。目前我国的政府采购队伍，无论从规模上还是专业能力上，都适应不了改革需要。政府采购工作要求制度建设完善、监督管理有力、采购程序严密，对采购执行人员的标准要求更高。但我国政府采购人员的业务素质参差不齐，相当数量为身兼数职，对政府采购所必备和掌握的招投标、合同、商业谈判及商品、工程和服务等方面的知识和技能知之甚少，难以严格按要求开展采购工作。承办采购活动的社会中介机构，也普遍不了解政府采购的有关政策及管理要求。知识的短缺和专业人才不足，使政府采购工作缺乏强而有力的组织力量，工作上形不成合力，导致规模上不去，也难以做到规范。 二、问题产生的原因分析 当前问题的存在，有主观的，也有客观的，归集起来主要有以下几方面的原因： 首先，在预算管理方面。政府采购预算管理起步较晚，尚处于探索和完善阶段，还面临着不少问题：政府采购预算与部门预算没有同步编制；单位政府采购预算编制和执行相脱节；预算 项目不细化，不能按品目归类、汇总编制政府采购预算，不能科学地界定政府采购资金的规模和范围，并制定切实可行的采购计划，存在盲目、重复采购等。 其次，在制度建设方面。实施政府采购制度以来，各地区均相继出台了的一些办法、制度，但由于政府采购缺乏具体的法律依据，对具体的采购行为，未做明确的规定，致使多数政府采购实际操作中存在不规范和随意性，既影响政府采购的质量和效率，又不利于企业的公平竞争。另外，采购单位内部管理制度尚不完善，多数单位缺乏规范有效的采购管理制度，采购经办人员和财务人员对政府采购范围及有关要求的了解程度不一，往往凭借主观印象或以往经验来执行采购事项。 其三，在从业人员方面。目前，受人员编制的限制，政府采购存在资金量大、业务繁多，人员偏少疲于应对的矛盾。政府采购是一项集政策性、知识性、全面性、复杂性、多样性等特点于一身的工作，其职业要求从业人员应具备财经、市场以及相关领域的一些专业知识和操作技能，由于多数人员未受过专业和系统的培训，对所面临形势的认识及应对采购形势的水平不足，不利于政府采购职能的发挥，影响政府采购的工作效率和采购效益。 其四，在采购程序方面。传统做法的惯性依然延续，我国的政府采购工作起步较晚，真正步入良性的、法制化轨道更晚。在此之前，多年形成的习惯和做法要在短时期内解决，既不现实，也不可能，还需有更长的路要走。 三、深化政府采购的建议 （一）大力推行与政府采购工作配套的预算编制改革，强化政府采购预算管理。从预算编制入手，细化采购项目预算的编制工作；完善部门预算改革，将政府采购项目全部编入部门预算，各采购单位要制定切实可行的采购计划；采购项目不得超过预算定额，增强采购的计划性；减少临时性采购，增强政府采购预算的刚性约束，最大限度地节约财政资金。 （二）整合政府采购资源，进一步扩大采购规模和范围。只有政府采购范围和规模扩大了，政府采购的优势、经济效益和社会效益才能够显现出来。一是扩大政府采购目录范围，做到“应采尽采”。二是继续做好节能环保、社会关注、涉及民生项目和扩大内需政策实施中的政府采购工作，紧贴财政公共支出的重点。三是加强对政府采购目录执行情况的监督检查和跟踪问效。四是充分发挥集中采购的规模优势和主导作用，任何单位不得以任何理由规避集中采购。 （三）加强人才引进，加大培训力度。向社会招聘政治素质过硬，既懂经济又懂专业的复合型人才，优化政府采购人员的整体知识结构，提高政府采购的工作效率。按照“统一规划、分级组织，按需施教、分岗培训，以人为本、科学有序”的原则，对现有政府采购人员加强政策培训、制度法规培训、操作技能培训等，逐步扩大培训覆盖面，提高采购从业人员综合素质，以适应政府采购复杂的形势。同时，还可以有针对性地组织对采购单位、采购代理机构、评审专家和供应商的培训。 （四）创新管理办法，推进政府采购信息化建设。发挥资源优势，逐步建立完善的电子信息管理系统，实现采购管理和业务流程操作电子化、全过程监控网络化、全覆盖上下一体化，使政府采购能够在网上全程运作和监控，减少人为因素对政府采购活动的干扰。充分利用网络信息资源，为供应商提供开放的竞争平台，提升政府采购的公信力，充分显现政府采购的经济效益。 （五）加强部门协作，建立政府采购监督约束机制。加强政府采购审计监督，从编制预算至采购结束，从投入使用到后期绩效，进行全方位的监督，从根本上降低采购成本，节约财政资金，加快政府采购的步伐。同时，加大监督检查力度，定期开展专项的政府采购执行情况检查工作，有力保证政府采购“公开、公平、公正”，增强政府采购透明度。