临沂市科技创新平台专项补助资金使用管理办法
第一章总则
第一条为贯彻落实《临沂市中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》和《临沂市人民政府关于加快科技创新平台建设的意见》(临政发〔2009〕39号),进一步优化科技资源配置,提升服务水平,构筑和完善区域科技创新体系,特设立临沂市科
技创新平台专项补助资金(以下简称“科技平台专项资金”)。为加强和规范科技平台专项资金管理,提高资金使用效益,特制定本
办法。
第二条科技平台专项资金的使用和管理遵循“统筹规划、
注重实效、科学管理、专款专用”的原则,引导和调动高等院校、科研院所、中介机构、企业和民间组织等共同参与平台建设,形成全社会参与平台建设的合力。
第三条科技平台专项资金列入财政预算,由市级财政拨款,市财政局、市科技局共同管理。科技平台专项资金主要对新认定的国家、省工程技术研究中心、重点实验室、特色产业基地等各类科技创新平台给予补助,采取先申请后择优补助的方式。
第二章职责分工
第四条市财政局主要职责是:
(一)编制科技平台专项资金年度预算及安排意见;
(二)依据科技平台建设的实际投入情况拨付科技平台专项
资金;
(三)监督、检查科技平台专项资金的使用情况。
第五条市科技局主要职责是:
(一)统一受理科技平台专项资金补助申请;
(二)根据新认定的国家、省工程技术研究中心、重点实验室、特色产业基地等各类科技创新平台及申请的情况,提出支持范
围和资金安排建议;
(三)会同市财政局组织科技平台专项资金补助申请的筛选
工作;
(四)跟踪管理科技平台专项资金实施过程。
第六条平台依托单位主要职责是:
(一)负责编制科技平台专项资金年度经费预算;
(二)落实项目自筹资金及其他配套条件;
(三)负责科技平台专项资金项目经费、运行维护费的财务
管理和会计核算;
(四)接受上级有关部门、委托专家组或中介机构的监督检查,并按要求提供补助资金预算执行情况和有关财务资料。
第三章支持范围和应具备的条件
第七条本办法所指的科技创新平台是指:
(一)工程技术研究中心。以增强企业自主创新能力为目标,依托研发实力较强的骨干企业或通过产学研合作,加强科技成
果向生产力转化的中间环节,提高现有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平,加速科技成果向现实生产力的转化,推进高新
技术产业发展和经济结构战略性调整。
(二)重点实验室。以优势学科、高新技术及产业发展和社会进步为重点,以科研机构、高等学校、重点企业及其他具有自主创新能力的社会力量为依托,通过应用基础研究,追踪国内外科
技发展前沿,获取关键技术、共性技术和拥有自主知识产权的科技成果,聚集和培养高层次科技人才。
(三)特色产业基地。进一步加快“国家火炬计划”产业基地
建设,科学合理规划,优化功能结构,着力打造特色鲜明、技术
含量高、产业规模大、经济效益好、市场前景广的多个产业链或产业群体,实现产业集聚。
(四)科技孵化器(高创中心)。以大力扶持科技型中小企业
发展为目的,加快科技孵化器(高创中心)建设,帮助科技型中小
企业降低创业风险和创业成本,提高企业成活率和成功率,进一
步促进科技成果转化。
(五)院士工作站。以企事业单位创新需求为导向,以中国科学院院士、中国工程院院士及其团队为核心,联合进行科学技术
研究,攻克企业、产业的核心关键技术,促进科技成果产业化,培养企业技术创新人才队伍,增强企业自主创新能力和市场竞
争力。
(六)技术市场等科技服务平台。以科技资源集成开放和共建共享为目标,通过整合、集成、优化科技资源,完善相关基础条件建设,提升公共技术服务能力,为全市高技术研究、产业技术创新、科技创新创业和社会可持续发展提供支撑。
第八条申请科技平台补助资金应具备的基本条件:
1、在临沂境内进行独立注册、运作;
2、国家、省主管部门批准建设后,建设期满通过验收,达到合格等次以上。
第四章申请与受理
第九条凡符合本办法第七条、第八条规定的平台,由平台或所依托企事业单位本着自主、自愿的原则提出申请。
第十条申请科技平台补助资金,需提供以下书面申报材料(一式三份):
1、《临沂市科技创新平台建设补助资金申请表》;
2、平台资质(资格)证书及验收结果等证明材料;
3、近两年平台服务项目(内容)清单;
4、近两年平台财务收支情况佐证材料(需提供审计报告);
5、其他相关材料。
第十一条科技平台补助资金的申请时间,以通知要求为准,逾期当年不予受理。
第五章补助资金的审批
第十二条各申报单位的申请材料经主管部门初审后,报市
科技局。市科技局会同市财政局组织专家对平台进行核实、筛选。
第十三条市科技局依据筛选结果,提出年度科技平台专项
资金安排意见,与市财政局研究确定后,由市财政局下达补助资金。
第六章补助资金管理
第十四条平台承担单位对科技平台专项资金要专账核算,
与自筹资金等实行统一预算管理,要严格执行国家有关财经政
策和财务制度,科学、合理、有效地安排和使用资金,并定期报
送平台进展及资金使用情况。
第十五条建立科技平台专项资金的绩效考评和奖惩机制。
考评的重点是补助资金落实和支出情况、平台组织管理水平、平台建设实施产生的效益等方面的内容,考评结果将作为以后年
度安排科技平台专项资金等相关资金的重要依据。
第十六条对违反财经纪律,弄虚作假、挪用或挤占科技平台专项资金的,由市科技局、市财政局采取通报批评、停止并追回资金、取消申报资格等处罚措施;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章附则
第十七条本办法由市财政局、市科技局负责解释。
第十八条本办法自下发之日起施行。