南矿发〔2012〕123号
兖州煤业股份有限公司南屯煤矿
关于印发《加强供用电安全管理八项硬性规定实施细则》
的通知
矿属有关单位：
为进一步规范南屯煤矿供用电安全管理，明确各级管理人员职责，严格落实有关规程制度，杜绝供用电事故的发生，依据《煤矿安全规程》、《电力安全工作规程》以及兖州煤业股份有限公司《加强供用电安全管理八项硬性规定》（兖煤股机电发〔2012〕261号）等有关管理制度，结合我矿安全供用电管理实际，特制定《南屯煤矿加强供用电安全管理八项硬性规定实施细则》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○一二年八月十日
南屯煤矿
加强供用电安全管理八项硬性规定实施细则
第一章总则
第一条为贯彻落实兖州煤业股份有限公司《加强供用电安全管理八项硬性规定》文件精神，切实加强供用电安全管理，规范区队管理和现场作业，有效杜绝因供用电管理不规范造成各类安全事故的发生，保障人员及设备安全，特制定本实施细则。
第二条本细则适用于各单位井下及地面区域所有供用电设备及场所。
第二章八项规定
第三条严格电气作业票证、措施管理
（一）电气设备检修作业必须按照《电力安全工作规程》（GB26860-2011）、集团公司《电气操作票、工作票管理规范（暂行）》、煤业公司《设备检修作业停送电管理规定（暂行）》等规程、制度要求，办理、使用相应工作票证。
1．电气设备检修或故障处理作业必须严格按照规定要求，提前到有资质的单位办理相应工作票证或填写电气设备检修停（送）电工作单，影响其他单位时，办理停电申请单，否则严禁作业。
2．工作票证必须由熟悉本项工作的电气检修负责人办理，严
禁不熟悉工作的人员办理。
3．电气检修负责人办理工作票证时应详细说明施工时间、施工地点、施工内容、施工人员、停电设备及检修设备的双重名称等内容。
4．涉及拆搭火作业时，用电单位必须提前两天提出书面申请，填写《南屯煤矿电气设备安装、撤除、调整负荷申请单》，由机电科、综采办、水电暖相关单位下发拆搭火通知单，并及时更改供电系统图。
5．影响通风的工作票必须按规定办理停风票，经通防科、分管通防的副总工程师及矿值班领导签字审批。
（二）电气工作票必须由本单位行文下发公布的工作票签发人根据签发权限进行签发。1140V以上电压等级的电气工作票必须按照业务范围由矿分管行政或分管技术负责人签字审批。
1．电气作业工作票“三种人”即：工作票签发人、工作许可人、工作负责人以每年矿行文下发公布的名单为准。
2．1140V以上电压等级的电气工作票必须按照业务范围由矿分管行政或分管技术负责人签字审批；其它工作票经矿值班领导签字审批；需变更停电时间时，必须到签字的领导处办理。
（三）6kV及以上电压等级的停、送电操作必须按规定认真填用操作票。
1．操作票的填写严格执行《南屯煤矿电气操作票、工作票实施细则》相关规定，不得随意涂改。
2．操作票各项填写时间应与对应工作票相符。工作票许可开
始工作时间应与操作票停电操作结束时间相对应，不得早于停电操作结束时间；恢复送电时，操作票发令时间应与工作票工作终结时间相对应，开始操作时间为工作终结签字确认后实际开始操作时间，不得早于工作票工作终结时间；工作票终结时间应与送电操作结束时间相对应。
3．下列各项工作可以不用操作票
（1）事故应急处理；
（2）拉合断路器（开关）的单一操作；
（3）拉开接地刀闸或拆除全站仅有的一组接地线；
上述操作在完成后应做好记录，事故应急处理应保存原始记录。
（四）电气检修作业必须编制施工安全技术措施。
1．坚持一工程一措施制度，大型检修项目应列入矿检修计划，提前编制审批专项安全技术措施。
2．生产过程中计划外临时施工和零星作业，必须严格执行《临时施工和零星作业实施细则》相关规定，认真落实工作任务书或派工单制度，需要编制专项安全技术措施的，必须编制专项安全技术措施。
3．严禁带电检修、搬迁电缆、设备，设备检修作业时，必须严格执行设备检修停送电管理相关规定。
4．电气检修作业时，应明确施工负责人、安全负责人，加强监护，严禁单人独岗作业。
5．全体施工人员必须认真学习施工安全技术措施并签字，严
格考核合格后方可参与施工。
第四条强化电气作业现场安全管理
电气值班员（或专职电工）接到工作票证后，认真审核工作票证内容，若存在任何疑问，及时汇报咨询，涉及威胁设备及人身安全的，有权拒绝执行。确无疑问后，按照以下步骤规范操作并按相关规定认真填写各类工作票证。高压设备操作必须穿戴合格的绝缘靴、绝缘手套等防护用具。
（一）电源切断。电气检修，必须有效切断有可能送电（包括反送电）到作业地点的所有上一级电源。应断开停电设备各侧断路器、隔离开关的控制电源和合闸能源，闭锁隔离开关的操作机构。停电拉闸操作应按照断路器—负荷侧隔离开关—电源侧隔离开关的顺序依次进行，送电合闸操作应按与上述相反的顺序进行。禁止带负荷拉合隔离开关或手车。
（二）设备停电后，对各线路及设备分别验电、放电。验电应使用相应电压等级而且合格的接触式验电器，对各相分别验电。验电前应确认验电笔完好，并通过检查隔离开关（刀闸）的机械指示位置、电气指示、仪表及带电显示装置指示等变化进行间接验电，检验无电后，方可进行导体对地放电，放电时使用合格的专用放电棒，严禁使用其他金属工具。在井下设备开盖前，必须检查瓦斯浓度低于1.0%时方可验、放电。
（三）挂接地线。电气检修，必须在有可能送电（包括反送电）到作业地点的所有上级电源开关的负荷侧或检修设备的电源侧装设接地线（或合接地刀闸），若停电设备电源与负荷无分腔
隔离，即停电后负荷腔内有带电电源，接地线必须在电气设备检修地点的电源侧装设。应确保不能从任何来电方向送电到检修设备或地点。装设接地线应先接接地端，后接导体端，接地线应接触良好，连接应可靠。拆接地线的顺序与此相反。接地线应使用专用的线夹固定在导体上，禁止用缠绕的方法进行接地或短路。装、拆接地线时人体不得碰触接地线或未接地的导线，以防止触电。开关柜内检修、带接地线拆设备接头等工作时，应采取防止接地线脱落的措施。
（四）安全警戒。电气检修，必须按照《电力安全工作规程》（GB26860-2011）、煤业公司《设备检修作业停送电管理规定（暂行）》等规程、制度要求，根据工作地点、工作内容和停电范围等情况，正确悬挂标示牌和装设遮拦。检修人员自行执行停送电时，严格执行设备检修“双牌”制度。
1．在一经合闸即可送电到工作地点的断路器和隔离开关的操作把手上，均应悬挂“禁止合闸，有人工作！”的标示牌。
如果线路上有人工作，应在线路断路器和隔离开关操作把手上悬挂“禁止合闸，线路有人工作！”的标示牌。
对由于设备原因，接地刀闸与检修设备之间连有断路器，在接地刀闸和断路器合上后，在断路器操作把手上，应悬挂“禁止分闸！”的标示牌。
在显示屏上进行操作的断路器和隔离开关的操作处均应相应设置“禁止合闸，有人工作！”或“禁止合闸，线路有人工作！”以及“禁止分闸！”的标记。
2．部分停电的工作，安全距离小于《电力安全作业规程》规定距离以内的未停电设备，应装设临时遮栏，临时遮栏与带电部分的距离，不得小于规程规定数值，临时遮栏可用干燥木材、橡胶或其他坚韧绝缘材料制成，装设应牢固，并悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。
35kV及以下设备的临时遮栏，如因工作特殊需要，可用绝缘隔板与带电部分直接接触。绝缘隔板绝缘性能应试验合格，符合要求。
3．在室内高压设备上工作，应在工作地点两旁及对面运行设备间隔的遮栏（围栏）上和禁止通行的过道遮栏（围栏）上悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。
4．高压开关柜内手车开关拉至“检修”位置后，隔离带电部位的挡板封闭后禁止开启，并设置“止步，高压危险！”的标示牌。
5．在室外高压设备上工作，应在工作地点四周装设围栏，其出入口要围至临近道路旁边，并设有“从此进出！”的标示牌。工作地点四周围栏上悬挂适当数量的“止步，高压危险！”标示牌，标示牌应朝向围栏里面。若室外配电装置的大部分设备停电，只有个别地点保留有带电设备而其他设备无触及带电导体的可能时，可以在带电设备四周装设全封闭围栏，围栏上悬挂适当数量的“止步，高压危险！”标示牌，标示牌应朝向围栏外面。禁止越过围栏。
6．在工作地点设置“在此工作！”的标示牌。
7．在室外构架上工作，则应在工作地点邻近带电部分的横梁上，悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。在工作人员上下铁架或梯子上，应悬挂“从此上下！”的标示牌。在邻近其他可能误登的带电架构上，应悬挂“禁止攀登，高压危险！”的标示牌。
8．禁止工作人员擅自移动或拆除遮栏（围栏）、标示牌。因工作原因必须短时移动或拆除遮栏（围栏）、标示牌，应征得工作许可人同意，并在工作负责人的监护下进行。完毕后应立即恢复。
（五）工作许可。工作许可人在完成安全措施后，必须会同工作负责人到现场检查所做的安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，证明检修设备确无电压；对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项，会同工作负责人在工作票证上分别确认、签字，填写许可开始工作时间，履行工作许可手续。
（六）工作变更。电气作业必须严格按照工作票证规定的工作地点、工作内容、停电范围和安全措施等要求进行，不得擅自变更工作票要求的内容。运行人员不得变更有关检修设备的运行接线方式。工作中若需变更停电范围、增加工作内容、变更或增设安全措施等，必须办理新的工作票证。变更工作班成员或工作负责人时必须履行变更手续。
第五条加强电气作业现场安全监护
（一）电气检修作业必须指定工作负责人和专责监护人，并且必须始终在工作现场对工作班成员进行监护。工作负责人在全部停电时可参加工作班工作；部分停电，只有在安全措施可靠，
人员集中在一个工作地点，不致误碰带电部分的情况下，方可参加施工作业。专责监护人不得参加施工作业。
1．工作许可手续完成后，工作负责人、专责监护人应向工作班成员交待工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施，进行危险点告知，并履行确认手续同，工作班方可开始工作。工作负责人、专责监护人应始终在工作现场，对工作班人员的安全进行监护，及时纠正不安全的行为。
2．所有工作人员（包括工作负责人）不许单独进入、滞留在高压室、阀厅内和室外高压设备区内。若工作需要（如测量极性、回路导通试验、光纤回路检查等），而且现场设备允许时，可以准许工作班中有实际经验的一个人或几人同时在它室进行工作，但工作负责人应在事前将有关安全注意事项予以详尽的告知。
3．工作票签发人或工作负责人，应根据现场的安全条件、施工范围、工作需要等具体情况，增设专责监护人和确定被监护的人员。
专责监护人不得兼做其他工作。专责监护人若因故需要离开时，应通知被监护人员停止工作或离开工作现场，待专责监护人回来后方可恢复工作。
4．工作期间，工作负责人若因故需要离开工作现场时，应指定能胜任的人员代替，告知工作班全体成员，履行变更手续。
（二）电气检修，基层区队（车间）必须安排管理人员现场跟班。35kV及以上电压等级电气检修，矿分管行政（或技术）负责人、安监处专职安检员必须到现场进行监督；6kV电气检修，机
电科或综采办、安监处必须派专人现场监督。
（三）电气检修作业开工前，必须根据工作内容和施工措施要求，将所需的材料、配件、工器具等准备齐全。施工过程中，确需到作业现场以外的地点取材料、配件、工器具等时，应由工作负责人安排专责监护人以外的其他人员去取。严禁工作负责人和专责监护人擅自离开作业现场，严禁工作班成员在没有监护的情况下施工作业。
第六条强化完善重要事项汇报制度
（一）各单位必须建立《供电系统重要事项汇报制度》，按照电压等级、负荷性质、业务分工对供电系统中的异常、事故、操作、检修等重要事项汇报程序和范围进行明确规定。其中，35kV 及以上电压等级电气设备的异常、操作、检修除按电力系统调度规程向电力调度部门汇报外，还必须向本区队（车间）主要领导、机电科、调度室、安监处、矿分管行政和技术负责人汇报。供电系统事故应按事故汇报程序进行逐级汇报。
（二）其他生产系统发现的隐患，各单位根据其重要性逐级向上汇报，并做好记录。
第七条规范闲置或停用设备电源管理
长期闲置或停用设备必须在上级电源处停电（或拆除电源）、挂标示牌，在现场停电闭锁、悬挂设备“停用牌”，并派专人定期巡回检查。闲置或停用一个月以上的设备，必须拆除动力电源和控制回路电源，并挂标示牌。
（一）在上级电源处停电的，必须将上级电源开关停电闭锁，
在操作把手处挂“禁止合闸，线路停用”字样的标识牌，在现场停用设备上悬挂设备“停用牌”；
（二）在上级电源处拆除电缆的，应及时更换供电系统图和设备标志牌，在现场停用设备上悬挂设备“停用牌”。
（三）长期闲置或停用设备必须派专人定期巡回检查。
第八条健全供用电管理体系
南屯煤矿供用电管理必须实行领导负责制，切实加强对供用电业务的组织领导，明确分管行政和技术负责人；必须明确业务主管部门（科室），并配备足够的电气专业技术人员；各区队（车间）必须明确分管供用电业务负责人。
（一）为加强领导，落实责任，矿成立矿井供用电安全管理工作领导小组。供用电安全管理领导小组组成：
组长：机电副矿长
副组长：安监处处长机电副总工程师综机副总工程师
成员：机电科、调度室、企管科、安监处、综采办、教培中心、财务科、运输科、经济运行科、工农办、保卫科、环保计量中心、基建办、法律办、物业公司、水暖队、运转工区、供电工区、选煤厂、各基层单位主要负责人及有关人员。
供用电安全管理领导小组办公室设在机电科，机电科科长任办公室主任，具体负责指导全矿供用电安全管理工作。
（二）机电科和综采办配备足够的电气专业技术人员，按照职责界定范围，对各区队（车间）进行业务技术指导和监督检查。
（三）各区队（车间）必须明确分管供用电业务负责人（副职），配备专职的电气技术人员，成立供用电安全管理领导小组，并将名单上报机电科备案，建立健全《供用电安全管理制度》和《岗位责任制》，严格落实岗位职责。
（四）各区队（车间）由分管电气的管理人员专门负责供电系统图、各类工作票证的检查回收及执行落实情况，做到安全隐患有排查、分工有记录、施工有措施、停送电有票证、处理结果有验收，能一一对应，确保闭环管理无漏洞、规程制度落实到位。
第九条强化培训，提高电气作业人员业务素质和安全技能
（一）从事电气安装、试验、检修、运行等作业的人员上岗必须持有效资格证件。除参加上级组织的培训、考试外，矿教培中心必须确保每半年，各区队（车间）必须确保每月对电气作业人员进行一次专业安全技能培训和考试。
（二）机电科必须每年组织对我矿电气作业工作票签发人、工作负责人和工作许可人进行一次考试，并将考试合格的“三种人”以单位文件的形式进行公布，其它人员严禁签发，工作票“三种人”必须在允许权限内工作，严禁超越权限。
（三）各区队（车间）应充分利用班前班后会、学习日及“每日一题、每周一课、每月一考”等多种形式，加强区队自主培训，严格考核，切实提高电气作业人员业务素质和安全技能。
第十条加大监督检查，严格责任处理
各业务管理部门和安监处要严格落实部门业务保安责任制，加大对安全供用电工作的技术指导和安全监督检查，每月有机电
科牵头组织，安监处、企管科、综采办对各区队（车间）供用电安全管理进行监督检查，每月评比出较好和较差单位，给予一定奖罚，对监督检查认真负责的同志进行适当奖励，对工作不负责、敷衍了事的人员进行加倍处罚。
对不按规定办理相关票证、不按规定执行停电和安全措施、不履行工作许可手续、工作中擅自变更工作票证内容要求、工作负责人和专责安全监护人擅离工作现场、不按规定进行培训考试、供用电管理体系不健全、同类问题反复出现等严重问题一律按照挂“红牌”处理。对无证上岗、不按规定进行现场安全监督监护、无资格人员擅自签发工作票、工作许可，越权批准施工作业，不按规定履行重要事项汇报程序等行为一律按照严重“三违”处理。其他问题严格对照《南屯煤矿安全生产“红黄牌”和严重“三违”标准》进行处理。同时将按照集团公司及南屯煤矿《安全生产经济奖罚量化考核办法》、《安全生产行政问责办法》进行经济处罚和责任追究。
第三章附则
第十一条机械设备检修或故障处理时，也必须按照相关规定将设备本身及关联设备的电源进行停电，并按要求闭锁挂牌，确保检修期间设备不能运转，认真填写停送电记录或机械检修联系单。
第十二条供电系统事故紧急抢险工作按事故应急处理方案
进行。
第十三条《兖州煤业股份有限公司加强供用电安全管理的八项硬性规定》涉及规程、制度内容较多，本细则未包含部分请各单位认真组织学习《电力安全工作规程》（GB26860-2011）、《电气操作票、工作票管理规范（暂行）》、《设备检修作业停送电管理规定（暂行）》等相关规程、制度，将其纳入长期学习培训内容，并严格落实执行。
第十四条本细则若与上级法律法规及标准规定相冲突，以上级规定为准。
第十五条本细则自下发之日起执行。
主题词：安全生产供电管理通知
南屯煤矿矿长办公室2012年8月10日印发