在北京顺义建筑协会组织的《建设工程结算纠纷法律实务》讲座稿
谢谢各位！
前几天，刚从鄂尔多斯回来，帮助顾问单位追要工程款。去之前，我以为那个地方到处是牛羊，去了才知道，原来到处是楼房。
一个小区20几栋楼，到了晚上，一栋楼不会超过三盏灯，不同程度的烂尾楼随处可见。开发商说要钱实在没有，我因为非法集资正在取保候审阶段，要房子的话，可以把整个小区给你，但是你把差价给我。房子卖不出去，优先受偿权没法实现，大部分都是垫资施工的，施工企业的风险在不断扩大。
我本人来自北京大成律师事务所。这位是赵亚光律师，是我的合作伙伴，也是一位很优秀的律师。
我们两个都是【北京律协】【建设工程法律专业委员会】的委员，最近我们这个专业委员会正在跟【北京市建筑业协会】合作起草《施工企业法律风险防范指南》，目前已经进入调研阶段。借这个机会为【我们这两个机构】和【我们做的这些事儿】做个广告。这个《指南》的框架是从业务承接、施工合同的签订、业务分包、施工阶段、竣工验收、结算阶段、纠纷处理等【不同阶段】可能出现的法律风险点进行识别，然后有针对性的采取相应的防范措施。到《指南》的正式发布，估计要用一年的时间。在座的各位有什么好的建议也可以告诉我。
我个人在建筑领域做了近20年，亲自处理过造价纠纷；质量纠纷；工期纠纷，以及其它跟工程项目有关的各种纠纷，包括仲裁、诉讼和非诉讼。
今天我想用70个实务案例来进行讲解交流。可能从单个的案例来看，都不是很复杂，但是涉及到招投标、合同签订、履行、解除、违约、索赔、签证、价格调整、结算等各个阶段的法律问题，每一类问题都会涉及企业的重大利益。这些简单的问题深入到企业管理的各
个环节，构成我们企业管理的基础，和企业的盈亏有直接关系。请看课件：
1.施工合同因无资质而无效，如何结算？
【典型判例1】2003年4月8日，新成公司与孙某个人签订《降水协议》，约定由孙某为高德广场承担降水工程。降水工期以工程进度需要按实计取，打井费用=合计打井米数x 130元/米，降水费用=实际降水天数x 25元/天x打井数，工程造价为两项费用之和。在所有管井打设完毕后，发包人一次性支付乙方管井施工费用。对于降水费用，发包人按照实际降水天数，每月支付一次。协议签订当日，孙某组织施工人员进人现场，进行降水工作。施工中共计打井37眼，
每井深度10米，依约进行24小时不间断降水。截至2006年2月9日降水工程完工，共计降水施工1050天。高德广场已于2005年3月18日验收合格。
施工过程中，新成公司向孙某支付了管井施工费用，对于降水费用，新成公司存在多次拖欠现象。经孙某索要后，新成公司陆续支付降水费用215000元，远远低于其应实际支付的费用。工程竣工验收合格后，孙某多次向新成公司索要工程款，新成公司均未予理会，造成孙某80余万元工程款无法收回。孙某遂提起诉讼，请求法院判令新成公司支付其拖欠的工程款及相应利息，新成公司则主张孙某不具备施工资质，施工合同无效。
【律师解读】
这是一个因无资质【合同无效的案例】，应该是包工包料的工程。
没有资质而无效是最高法院以《司法解释》认定的施工合同最典型五种无效合同之一；五种典型情形包括：【资质、挂靠、转包和违法分包、应当招标而没有招标】；另外还有两种情形，【没有规划手续、低于成本价中标无效】而签订的施工合同通常也被认定为无效。
【本案涉及主要问题】
无效合同如何结算？
最高院原则：质量合格，参照结算。如何参照？没有说明。
实务中，参照，只作限制性解释，只限计价条款：定价、调价、结算条款，不参照其它。
对双方约定的计价方式和计价标准：如定额计价、清单计价、市场价、估算价，只能按照，不能改变，除非双方约定不明，可以按照《司法解释》第12条的规定确定计价方式。
根据我的实践总结，【参照】具体主要是以下情形：
1）按照约定结算，不扣除任何费用；直接费、间接费、利润和税金都支持；上海、北京法院坚持不扣任何费用原则。北京高院有明确的指导意见。【所有无效情形】2）按照约定结算，扣除部分费用，如管理费或者部分管理费；【没有资质或者资质不够的无效合同】
3）按照约定结算，没收已经取得的利润和其它非法所得；【只限非法经营或者转包】4）按照约定结算，扣除管理费、利润和税金，但不没收；【一般是对没有资质的包工头】
5）据实结算。主要是针对总价合同，包而不死的。【据实结算对承包方的最大好处是漏项、偏差、错算都能找回来】
6）个别法院认为只要是无效的合同，都可以据实结算。这不是主流观点，离《司法解释》和双方约定的方式比较远。
7）以上几种方式的组合。这都是法官的自由裁量权。
8）未完工程的结算：总价合同与单价合同。总价：按比例，考虑中标下浮率；单价：工程量据实结算，单价有下浮率的话，也要算进去。
9）无效合同结算协议书的效力。有效的，因为符合处理无效合同的原则，折价补偿。
【我本人比较赞成第一种方式，只要质量合格，无效合同做有效处理，不扣除任何费
用，符合资质制度的目的，是最好操作的方式】，对其他方式有几点质疑：
1、扣除费用的归属：扣除的利润、税金、管理费留给了发包人，这是不公平的。
2、税金：税金属于国家，应该申报纳税。也是可以申纳税的，国有资产流失。
3、利润数额如何确定？根据计价方式：定额计价、清单计价好算，但是其它计价方式呢，比如估算价？可能还要作利润鉴定。
【无效合同风险提示】有两个问题：第一是施工企业要关注项目的合法性，保证合同有效。我们国家从法律角度约束一个工程项目是从《城乡规划法》开始的，一个项目如果不符合城乡规划，就没有合法身份。如果因为项目不合法，结算、优先受偿权都要受影响。第二个问题，判断一个项目是不是强制性招标的，依据的是《招投标法》及《条例》，还有国家发展计划委员会《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，《司法解释二》规定，地方有强制性规定的，必须依照。作为施工企业，以后投标时要注意收集地方的、行业的强制性规定。
我们现在看看这个【典型案例1】怎么结算？
孙某无资质，合同当无效，但工程质量合格。【法院判决支付工程款，不扣除任何费用】。
2.应当招标而没有招标导致合同无效如何结算？
【典型判例2】
2000年12月29日，济慈教育集团与建功集团签订建设工程承包合同，约定济慈教育集团将济慈中学一标段的全部土建工程和水、电、卫安装工程发包给建功集团施工，暂定造价1650万元。2001年2月10日，双方通过招投标又签订建筑施工合同。合同签订后，建功集团进场施工。2001年9月6日，济慈教育集团以保证正常的教学秩序及在校师生的安全为由，通知建功集团:要求在9月14日前完成对遗留工作的扫尾工作及存在严重缺陷的修补工作，并撤离全部施工人员，到期末完工的工作由济慈教育集团统一调度处理。
施工期间，济慈教育集团先后共支付建功集团工程款9692285元。
2002年4月15日，市建设局发出市建设(2002 ) 43号文件，认为在济慈教育集团的教育楼等工程项目招投标过程中，没有发放招标文件，没有接收投标文件，没有成立评标委员会，没有开标及评标，整个招标过程缺少必要的法定程序，宣布济慈中学教育综合楼等工程项目施工招投标结果无效。
工程大部分已投人使用后，济慈教育集团一直拖欠部分工程款未支付。
之后，济慈教育集团以施工合同无效为由，要求从拖欠的工程款中扣除建功集团应得的利润，双方未能协商达成一致，建功集团遂向法院提起诉讼。
【律师解读】
这也是一个无效的案例，五种典型情形之一，《施工合同司法解释》规定的五种典型情形之一。
中标无效，导致合同无效。
但是施工方施工具备资质，只是违反了订立合同的程序，不属于非法经营，同时具备纳税主体资格，不应扣除任何费用，全额支持。
法院判决：支付全部工程款，包括利润和税金。
3.超越施工资质范围承揽工程导致合同无效如何结算？
【典型判例3】
1992年7月11日，松高建工成立。同年7月25日领取企业法人营业执照，工商部门核准的经营范围中有道路工程施工项目，但我们的资质级别不够。
1992年10月，某开发区与松高建工签订((市政道路施工合同》，约定由松高建工承建开发区内梅岭路21公里和双港大道26公里的道路工程，包括路基土石方、排水涵管、铺筑水泥混凝土路面等。1992年10月1日至12月31日完成路基土方工程，1993年9月30日完成水泥混凝土路面工程。合同还对工程费用支付和奖惩等作了规定。
1992年10月1日，松高建工进场施工，完成了两条道路的路基土石方和排水涵管工程，但没有做铺筑水泥路面工程。
1992年12月至1993年2月，开发区已累计支付工程款549.4万元。该省价格认证中心对已完工程进行鉴定，松高建工完成的工程量价款为808.6万元。
在施工期间，松高建工也没有升级施工资质证书。双方对工程款结算金额发生争议，协商不成后，松高建工遂诉至法院，请求开发区偿付工程款及逾期付款利息。开发区提起反诉，要求松高建工承担逾期完工而造成的54万元的经济损失。
【律师解答】
超越资质范围，合同无效。存在一定范围内的非法经营，可以没收部分利润。
法院判决：业主支付工程款。承包人无需赔偿预期竣工损失，发包人也无需支付欠款利息。
4.转包导致合同无效如何结算？
【典型判例4】
1999年4月15日，新春县入民医院与活水县建筑公司签订了兴建一幢急诊楼和宿舍楼的建设工程承包合同，由建筑公司包工包料。合同订立后，建筑公司将宿舍楼的施工任务包给了达城乡工程队，院方施工现场的代表发现后并未加阻止。工程完工后，院方与浠水县建筑公司一起对急诊楼和宿舍楼进行验收，验收时发现宿舍楼质量低劣，多处墙皮脱落，根本不符合合同约定。院方要求建筑公司返工，并赔偿损失。建筑公司则称该宿舍楼是由达城乡工程队施工的，当初转包时院方并未制止，应视为同意，让医院去找工程队。而这个乡工程队是几个农民临时拼揍起来的，一无资金，二元技术人员，更没有施工资格证书，没有承包工程的资格，且已解散。医院没有办法，只好到法院起诉了建筑公司。
【律师解答】
转包合同无效，也是七种典型合同之一。
转包一般分两种情形：
1、转承包人没有资质或者超越资质范围。按约定结算，可以没收管理费和利润。
2、转承包人有相应资质，合同虽然无效，但不存在非法经营问题，按照约定结算，不扣除或者没收任何费用。
本案是存在质量不合格问题，结算的前提是质量合格。要结算，先把质量整改到合格。否则，不具备结算条件。
法院判决：通过质量鉴定，判决扣除维修费。施工队没有资质，没收施工队已经取得的利润，没收建筑公司已经收取的转包费用。
5.违法分包合同无效如何结算？
【典型判例5】
2003年1月1日原、被告双方签订一份建设工程施工合同，被告现代路桥公司将其通过竞标取得的319国道B6标段中的沙市中桥工程，以75万元的工程总价款分包给不具备相应施工资质的个人王冬秀施工建设。合同签订后原告组织人员施工建设，2007年12月1日该工程通过319国道井永段工程指挥部的竣工验收，经鉴定该工程质量等级为优良。但现代路桥公司在支付部分工程款后对剩余的11万余元工程款拒绝支付。在多次催付未果后原告【王冬秀】将被告【现代路桥公司】诉至法院要求被告支付剩余工程款及其利息。
一审法院审理后认为，被告将该工程分包给不具备相应资质的原告进行施工建设，其行为违反了法律的强制性规定，属违法分包，因此，原、被告之间的签订的合同无效。虽建设工程施工合同无效，但是该工程已经竣工验收合格，原告要求被告支付剩余工程款的请求符合相关法律和司法解释的规定，应当予以支持。
3月29日，江西省永新县人民法院一审判决一起建设工程合同纠纷，判令被告江西省
现代路桥工程总公司在判决生效后三日内一次性支付原告王冬秀剩余工程款11万余元及从2007年12月2日起的银行同期贷款利息。
【律师解答】
违法分包导致合同无效。
法院判决：支付工程款，并支付从竣工合格后第二天以后的利息。
6、低于成本价中标，合同的效力？
【典型判例6】
2005年11月，武昌一所高校为建设学生公寓对外进行招标，并规定：若投标人的投标报价高于“拦标价”的，为废标。湖北某建筑公司参加了其中C栋楼的招标，最终按照校方的拦标价632.4元进行投标并中标，双方签订了施工合同。2005年8月，该工程竣工交付，但建筑公司申报结算价远高于中标价，双方因此产生争议，建筑公司向洪山区法院提出诉讼，以校方行为违反《招标投标法》为由，请求判决双方签订的施工合同无效并据实结算工程款。一审法院委托的鉴定机构司法鉴定结论显示，涉案工程单方造价为829元，法院遂认为学校公布的“拦标价”低于成本价，而某建筑公司以低于成本价的报价竞标，违法了相关法律规定，判决双方签订的施工合同无效。校方不服一审判决，上诉至市中级人民法院。后市中院作出判决，撤销洪山区法院的一审判决，驳回某建筑公司的诉讼请求。某建筑公司不服市中院的判决，向省高级人民法院申请再审。省高级人民法院作出终审判决：维持市中院的判决。
【律师解答】
低于成本价中标无效，法律有明确规定，但是低于成本价合同是否有效，实务中有争议。
争议来源于司法解释，效力性规范还是管理性规范。
法院判决：一审认定无效，二审认定有效，再审认定有效。三级法院认识不一致。这是2005年的判决。
最高人民法院的态度是，低于成本价合同无效。观点出自《2011年最高院民事审判会议纪要》。
【分析】施工方诉讼思路是错的：
法律规定低于成本价中标无效的目的是为了保证工程质量，目的在于签订低于成本价的合同。不是为了干涉价格。质量已经合格了，再去考虑效力已经没有意义了。
该案是总价合同，总价合同是在一定工程范围内包死的，在包死的范围内总价不变。这个案件包死的范围是很明确的。可以直接参照结算，无需据实结算。
7.工程未取得规划许可证和工程规划许可证，合同效力？
【典型判例7】
1997年1月20日，秀明房产与展鑫建筑签订《建设工程施工合同》，约定:由展鑫建筑承建宾馆改造工程，总造价暂定为3400万元;1997年1月至3月，秀明房产分三次支付预付款2300万元，工程款付至70%时停止付款，尾款于完工后三个月内付清。
工程未经立项批准，未取得规划许可证和施工许可证。合同签订后，展鑫建筑进场施工。由于秀明公司未按约支付预付款，展鑫建筑垫资施工。1997年7月2日，秀明公司向晨鑫建筑出具了《关于前期工程造价的确认书》，确认晨鑫建筑已垫资310万元。
1997年10月12日，因秀明房产修改设计方案，双方在原合同基础上签订了《施工合同补充协议》，约定:秀明房产在合同签订后一周内付工程款700万元。10月14日，秀明房产付款600万元。
施工过程中，秀明房产仍未取得施工许可证。1997年12月18日，建设局颁发了《临时施工通知》。
之后，因秀明房产拖欠进度款，工程停工。双方就已完工程款结算问题产生争议，协商未果后，秀明房产向法院提起诉讼，要求确认合同无效，由晨鑫建筑返还工程款600万元及
相应利息。展鑫建筑提起反诉，请求秀明房产支付拖欠工程款，并支付相应利息。
【最高院2000年判决】【律师解答】
《城乡规划法》规定，不管是划拨土地项目还是出让土地项目，都必须取得用地规划许可证和工程规划许可证。否则违反了《城乡规划法》强制性的规定。但是施工合同是否有效，并没有明确规定。实务中有争议。
《施工合同司法解释》征求意见稿有，没通过；这次《司法解释二》又列进来。
《2013施工合同范本》要求填写【立项批文】，有助于施工企业了解项目的合法性。如果能填写规划手续会跟好，因为有了立项批文项目不一定是合法的，我们国家从法律角度规范一个项目是从《城乡规划法》开始的。
关注项目合法性，对施工企业的意义：合同效力审查、工程款支付、优先权保护。
【程序和诉讼请求】这个案件，业主起诉了施工方，要求返还已支付的600万工程款，施工方反诉要求支付已完部分的工程款。
业主诉讼请求有问题，浪费诉讼费和律师费。因为即使无效，也应支付工程款，即使质量有问题，也只是扣除部分工程款。
施工方反诉是对的，反诉才可以提出支付工程款的请求。
【最高院认定并判决】：合同无效，开发商与建筑企业按照7:3比例承担履行无效合同所造成的损失。
上面讲的是无效合同的结算，顺便说一下【无效合同的工期和质量保修责任】
《司法解释一》对无效合同的结算有了原则，质量合格，参照结算。
《司法解释二》征求意见稿：对无效合同的工期和质量保修责任，规定了处理原则。《最高院司法解释二》“质量合格，工期、保修责任按照合同约定履行，法律有禁止性规定的除外。”
所谓禁止性规定，我的理解，比如没有资质，就不能履行保修责任，只能折价赔偿。具备相应资质的，可以承担保修、工期责任。
8.甲方代表变更计价方式的签证是否有效？
【典型判例8】
1994年9月2日，宏富开发与联和建筑签订《建设工程施工合同》，该合同约定:1994年9月10日开工，1995年8月10日竣工;土建工程按《黔南88估价表》补充“91-269”文，安装工程按全统安装定额90价目表补充“91-269”文，审定的施工图预算加减现场签证，加设计变更增加的工程量为最终价款;如当地定额主管部门有新标准、新规定，按新标准、新规定执行。
1996年3月28日，工程正式开工。
合同履行期间，联和建筑与宏富开发驻工地代表曹某等人经协商，决定土建工程按93定额加套95-122号文，安装工程按90定额加套95-122号文报工程进度。
从1996年4月27日起至工程竣工，联和建筑按上述定额所报的工程价款结算表，现场施工负责人及施工人员均签字认可，并加盖了宏富开发的公章。宏富开发开具给联和建筑的物资调拨单亦均按93定额计价。
1998年7月17日，宏富开发收到了联和建筑提交的工程结算书，但未批准或提出修改意见。
1998年9月8日，联和建筑向法院提起诉讼，请求工程按双方商定后的定额进行结算，由宏富开发支付工程欠款及逾期给付的违约金，并赔偿延期开工的损失。
【律师解答】
合同签订了一种计价方式，履行合同中，甲方驻工地代表和施工方协商，变更了计价方式。后结算时甲方不认可这种变更。该变更是否有效？
分两种情况：
1、招投标的工程
1）强制性招投标工程，违反《招投标法》第46条规定，实质性变更无效。
2）非强制性招标工程，但采用了招投标程序签订施工合同。无效，理由同上。
2、非强制性招投标工程，直接签合同。
本案曹某是驻工地代表，只要没有限制性授权，就是职务行为。签证不违反法律、行政法规强制性规定。
【法院判决】认定签证有效。
9.让利结算后反悔能否获得支持？
【典型判例9】
1993年9月1日、1994年4月10日和同年5月1日，长林建筑与仁达房产签订三份《建设工程施工合同》，约定由长林建筑承建春阳小区三栋住宅楼，工程按全民三级施工图预算加系数和有关文件进行结算。
1993年8月、1994年6月，工程开工。1994年12月末和1995年12月末，工程分别竣工，并交付使用。仁达房产在工程竣工后迟迟不作结算，长林建筑多次催告也没有结果。
1997年5月12日，急于想得到工程款的长林建筑，鉴于仁达房产“即行结清”的承诺，作出让步，按每平方米造价560元与仁达房产进行了结算。双方均在该工程结算表上签字盖章。
1997年10月23日，长林建筑向仁达房产发出催款通知，但仁达房产仍未付款。
1998年4月，长林建筑向法院提起诉讼，诉请判令仁达房产给付工程款及其利息，撤销双方于1997年5月12日签订的工程结算书。
诉讼过程中，经法院委托造价鉴定，确定该工程平均每平方米造价688.5元，每平方米造价比双方自行结算价高128.5元。其中14号楼每平方米造价为700.9元，16号楼每平方米
造价698.46元，6号楼每平方米655.37元。
【律师解答】
关于让利的法律效力分两种情况：
1、招投标的工程
分三种情形：
1）投标人投标让利，作为投标文件的内容之一，有效；
2）中标后，签订合同时让利，无效；违反《招投标法》第46条规定，构成实质性变更。
3）结算时让利，有效。
2、非强制性招标的工程，直接签合同。在各个阶段的让利，一般都是有效的。
从法律角度讲，结算书的法律性质是一份合同。
【推翻途径有四个】：1、协商；2、诉讼—申请撤销或者变更，如果够成显失公平、重大误解；3、起诉，要求按照《合同法》认定无效；4、按照《招投标法》第46条认定让利无效。
【法院判决】法院通过造价鉴定，鉴定价格比结算单价高出128元，法院就此认定显失公平。
【我认为这个案件对现在没有借鉴意义】理念不一样了，现在是清单计价，完全是通过市场形成价格，只要反映的是意思自治就是公平的，没有像定额那样的比较依据了。
这个案件虽然没有借鉴意义，但是【这个案例给我们一个启示】，如果我们想办法把不得已让利的过程记录下来，比如录音等等，或者把让利条件写进结算书，如果不能按约定履行应该回到让利前的状态，或者把让利的额度作为违约金写进合同，对施工方是有利的。
10.事后签证的法律效力问题
【典型判例10】
1995年7月31日，中通二建与峰创公司就荣创大厦工程签订建设工程施工合同。合同约定了有关工程质量要求与处罚办法、结算依据、合同价款及支付方式等，工程造价暂估为人民币2800万元，执行《93定额》及其当地造价主管部门颁布的文件规定并以经审定竣工结算报告作为结算依据。
1995年8月，工程开工。1998年9月25日，工程通过竣工验收。
1998年12月15日，工程筹建处会同现场监理部对两年前施工的围护桩水平支撑因变更增加的工程量补做了签证。
1999年2月1日，中通二建与峰创公司就结算问题达成补充协议，约定:在结算前，对施工过程中手续不全之处采用补签证的方法解决。
但在竣工结算过程中，发包人认为上述事后签证不能反映当时施工的真实情况，没有效力，不能作为结算依据。中通二建认为应作为结算依据，双方屡次协商未果后，中通二建向法院提起诉讼。
【律师解答】
本案事后签证有效：理由如下：
1、没有那一条法律规定说事后补签是无效的，签证所代表的是双方对某项基本事实的认可，可以在当时认可，也可以在事后追认，这是法律允许的。只要符合基本事实，就是有效的。
2、本案合同有约定可以补签手续；
3、业主和监理都有签字；
4、业主认为没有反应真实情况，应该举证；
5、事后补签符合工程惯例。实务中，经常有这样的情况，事后或者结算时补充一些手
续，这种补充也是对施工资料的一种完善，因为这些东西要备案的。
【本案发包方认为事后签证要求认定无效的理由没有法律依据】
【推翻途径有四个】：1、协商；2、诉讼—申请撤销或者变更，如果够成显失公平、重大误解；3、起诉，要求按照《合同法》认定无效；4、按照《招投标法》第46条认定让利无效。
很显然四种情况都行不通。
【法院判决】：事后补签的法律性质属于双方对前头行为的追认。只要反映的是客观事实就应该没有问题，是有效的。
【提一个问题】如果双方约定了严格的签证时限，施工方没有在时限内提出签证要求，是否丧失权利？我认为，不丧失。《司法解释》：虽然没有签证或者签证无效，但是我能证明是发包方同意我施工的，就可以。
11.发包人以【价格过高】为由否认签证的效力？
【典型判例11】
1996年，启迪建筑和鸿途房产签订了公寓工程施工合同。
施工过程中，因为双方合同中约定适用的定额中没有墙面批嵌价格的规定，启迪建筑根据合同约定的定价方法及建筑市场通常做法，向鸿途房产报了单价分析资料。1997年8月2日，鸿途房产在启迪建筑报送的单价分析表上盖章确认。
1998年10月，工程竣工验收合格后，交付鸿途房产使用。
1999年启迪建筑向鸿途房产送交了竣工结算书及相关资料。竣工结算过程中，鸿途房产认为批嵌价格过高，要求调整批嵌价格，并坚持如果启迪建筑不同意调整价格，就不结算、不付款，还提供了2001年5月15日上海定额总站发布的关于《装饰工程107胶白水泥满批二遍预算定额》通知，要求按该通知调整批嵌价格。启迪建筑认为鸿途房产所称价格太高，缺
乏事实依据，在批嵌施工中，其所使用的白水泥、胶水、石膏粉等均系高品质材料，并采用了高级施工工艺，施工质量一流，其所花的成本符合当时的市场价格。
双方就该问题未能协商一致，导致工程一直未能竣工结算。
2002年8月，启迪建筑向法院提起诉讼，要求鸿途房产支付拖欠的工程款。
【律师解答】
【签证的法律性质】签证的法律属性是合同，通常叫补充协议。之所以叫补充协议，是因为签证是在大合同项下的补充内容，签证的作用，既是合同，也是履行合同的凭证。
【按照《2013计价规范》，现场签证是指发包人现场代表（或其授权的监理人、造价咨询人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所做的签认证明。】一般情况下，签证无需盖章，只要现场代表和监理签字就可以，如果合同有特别约定的除外。
所谓价格过高，站在法律角度来看，应该从显失公平或者重大误解角度来理解。要想推翻，应该要求撤销或者变更，法律依据是《合同法》第53条。
这个签证是有效的，主要是以下几点理由：
1、本案双方是根据单价分析表上盖章确认的单价确定的，而且是在没有相应定额的情况下商定的，过程和原因都很清晰、明确，符合要约和承诺的规定；
2、达不到显失公平的程度，也不存在欺诈、胁迫、乘人之危等情形；
3、内容客观真实。
4、要求以“上海定额总站发布的关于《装饰工程107胶白水泥满批二遍预算定额》通知调整批嵌价格”。没有法律或者合同依据。
5、市场经济条件下，法律不直接干涉合同价格。价格高低是合同双方的事情。按照《合同法》规定，法律对合同价格的干涉只有两种情形，一是情势变更，二是双方对价格约定不明确的情况下。
【因此】是双方充分协商后签订的，而且是依据原合同中的计价方法签订的，没有违背大合同的原则，且加盖了发包方的印章，签订符合要约和承诺的要求，因此是合法有效的。
【法院判决】：签证有效。
【如何推翻签证】从《合同法》角度讲，如果发包方想推翻这个签证：有四个途径；
一是双方协商变更；二是行使《合同法》规定的撤销、变更权，在一年内向法院或者仲裁机构请求撤销或变更，理由是显失公平或者重大误解。这个一般很难做到，因为显失公平没有标准；再者公平原则是在意思自治原则之下的一个原则，不管多么不公平，是你自己做出的决定；想推翻违反诚实信用原则，诚实信用原则也是很高的一个原则，而且是总则；三是依据《合同法》第52条要求认定无效。四是从《招投标法》第46条着手，看看计价行为跟合同比较是否存在实质性变更。
从这个案件来看，都走不通。
12.发包人以【高估冒算】为由要推翻已达成一致的结算书，怎么办？
【典型判例12】
1992年6月13日，长城开发与启航建工签订施工合同，该合同约定工程承包范围是化工码头、杂货码头及驳岸工程，工程总造价为1695万元，在承包范围内包干使用，包工包料。
1992年7月15日，启航建工进场施工。
1992年10月8日、9日，长城开发与启航建工召开会议，以会议纪要形式对化工、杂货码头标外增加项目进行了约定。设计单位没有列为参加单位，启航建工、长城开发及其上级单位港务局参加了会议。
该份名为((设计修改补充会议纪要》的文件，实际上是一份工程发包合同。该纪要约定:标外增加项目包括管道支架、化工杂货码头值班平台以及围堰工程，启航建工根据施工图纸计算工程量，编制预算;设计修改部分由启航建工编制预算后报长城开发修改。
该标外工程实际于1992年7月5日开工，1993年5月28日竣工。
1994年3月，经工程结算，并经建行审核，标外工程造价为2665688元。
长城开发在工程结算审查定案书上签字同意建行审核意见，但始终未付款。启航建工多次追讨，长城开发以标外工程结算存在重复计算及冒算为由要求修正结算书，双方协商无果后，启航建工遂向法院提起诉讼。
【律师解答】
就这个案件来看，
1、建行作为专业机构，审查了结算报告，没有提出异议；
2、业主也审查了结算报告，也没有提出异议；
3、【高估冒算】的法律性质：是一种欺诈行为，导致的结果可能是让发包方产生重大误解，也可能使合同显失公平。按照合同法的规定：重大误解订立的，或者订立时显失公平的合同，可以在一年内申请撤销或变更。签订结算书后一年内，业主也没有依法提起撤销或者变更诉讼，法定权利消灭。
4、业主没有证据证明有高估冒算行为，按照谁主张谁举证的原则，业主承担责任。
关于【高估冒算】应视为发包方让利。即使弄错了，这也是应该承担的结算风险。在报价时承包人承担了工程量清单漏项、偏差、错误计算等报价不完整的风险，现在发包人承担结算风险也是公平的。
【如果发包方想推翻这个结算书：有四个途径】
一是双方协商变更；二是行使《合同法》第54条规定的撤销、变更权，在一年内向法院或者仲裁机构请求撤销或变更，理由是显失公平或者重大误解。【高古冒算】属于法律意义上的欺诈，要由发包方举证，这个一般很难做到；再者显失公平也没有评判标准；三是依据《合同法》第52条要求认定无效。比如，国家投资的工程，高估冒算损害国家利益，行
为无效；四是从《招投标法》第46条着手，看看计价行为与合同比较是否存在实质性变更。
【发包人可以向银行追讨损失】在发包人承担高估冒算损失后，发包人可以起诉银行，要求银行承担审查过错造成的损失。以合同为依据，审查银行过错。
13.无资质监理人的签证的效力问题？
【典型判例13】
1992年10月，建筑公司与某开发区管委会签订《道路工程施工合同》，该合同约定:1992年10月1日至12月31日完成路基土方工程，1993年9月30日完成水泥混凝土路面工程;建筑公司必须遵守工程项目监理制度，密切配合并执行监理工程师对质量、工期、造价的控制，接受监理工程师对分项、分工序的质量检验和决定,凡上工序检验不合格者，不得进行下工序施工，否则监理工程师有权下达停止施工通知，并不计算工程量。
1992年10月1日，建筑公司开始工程施工。之后，建筑公司完成了路基土石方和排水涵管工程，但没有做铺筑水泥路面工程。
施工期间，监理公司、建筑公司和开发区管委会定期召开施工现场会，对施工计划、进展、所完工程量及存在的问题进行汇报总结，并以会议纪要方式予以记载。同时，监理公司对建筑公司完成的工程量及价款以签证和书面方式进行了确认。
监理公司于1992年10月成立并领取营业执照，自成立日起即具有工程项目监理的经营范围，1994年取得监理资质证书，并被批准为甲级监理单位。事实上，在1992一1993年期间，监理公司没有资质证书。
结算过程中，建筑公司和开发区管委会对无资质监理人签证确认的工程量能否作为结算依据发生争议，协商无果后，建筑公司向法院提起诉讼。
【最高院2001年终审判决】【律师解答】
【业主主张无效的法律依据】是《建筑法》第13条和第31条规定：监理单位必须具备相应资质才能从事监理活动。实行监理的工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理，并签订书面的委托监理合同。
【法院判定】：【这个案件是最高法院审理的，有权威性。最高法院认为】签证并不需要资质，资质主要是对质量监理说的，没有资质只要有授权就可以签证。
我认同这个观点。
相关法律只规定了监理单位的质量和安全责任。其实，监理主要是对质量保证过程和安全的监理。
监理人和业主之间是委托合同关系，监理人是业主的代理人，根据监理合同，对外代表业主行使权力，在代理权限内从事活动，由业主承担责任。
14、暂估价结算纠纷：自行采购的材料如何调价？
【典型判例14】
2001年4月28日，远华建筑与易宝置业签订建设工程施工合同，约定合同价款按每平方米1250元包干计算，暂定9000万元;本合同采用平方米包干的形式签订，外墙面砖的主材价格为暂按40元/平方米计价，在施工时将按实际主材采购价格进行增减调整，税前列支。
2001年12月23日，远华建筑正式开工。2003年8月1日，工程竣工验收合格。
2002年8月9日，远华建筑向易宝置业就外墙面砖提出补偿材差的要求，白色条砖与灰色条砖采购价格分别为39.3元/平方米和48.5元/平方米，其中包含条砖分别为26.8元/平方米和36元/平方米，瓷砖胶粘III,、嵌缝剂同为12.50元/平方米。
8月19日，易宝置业向远华建筑发出《关于工程面砖价格的函》，明确告知:“外墙面砖报价偏高，经市场调查，釉面砖价格应为22元/平方米左右，同质砖价格应为28元/平方米
北京市教育委员会关于印发北京市教育科学“十三五”规划 2017年度课题指南的通知 【法规类别】教育综合规定 【发文字号】京教策[2016]15号 【发布部门】北京市教育委员会 【发布日期】2016.12.28 【实施日期】2016.12.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 北京市教育委员会关于印发北京市教育科学“十三五”规划2017年度课题指南的通知 （京教策〔2016〕15号） 各区教委，各高等学校，市教委直管直属单位： 2017年度课题申报工作自即日起启动，课题管理的具体工作由北京市教育科学规划领导小组办公室负责。《北京市教育科学“十三五”规划2017年度课题指南》经北京市教育科学规划领导小组审批通过，现印发给你们，并将申报工作的有关事项通知如下： 一、选题要求 （一）根据《北京市“十三五”期间教育科学研究规划纲要》规定，北京市教育科学“十三五”规划2017年度课题分为十个研究领域： 1.教育宏观战略与政策研究
2.教育基本理论与国际比较研究 3.教育治理体系研究 4.课程、教学、评价改革研究 5.学生发展研究 6.教育人才队伍建设研究 7.教育资源配置与效益研究 8.教育信息化研究 9.传统文化教育与德育研究 10.生态文明教育与可持续发展教育研究 （二）各领域分为“教育决策咨询研究”、“教育基础理论研究”、“教育教学实践研究”三个研究方向。 （三）2017年度课题类别包括以下六种，分别为：重大课题、优先关注课题、重点课题、青年专项课题、校本研究专项课题、一般课题。 1.重大课题实行招标制度，申请者不得更改研究题目。重大课题的研究内容应具有创新性，取得的研究成果应具有较高理论价值或实践价值。 2.优先关注课题应以课题指南为准，申请者不得更改研究题目，可以根据自己的专长和基础，选取独特的切入点进行研究设计。 3.校本研究专项课题用于资助中小学、幼儿园和中等职业学校的现任校（园）级领导主持的以学校为基本单位、与学校改革实践紧密相关、具有较高的组织程度、来源于学校改革和发展的实际、解决学校现实问题、教师群体参与的课题。 4.重点课题、青年专项课题、校本研究专项课题、一般课题的申请者可根据自己的研究兴趣和研究基础，从十个研究领域自行设计课题名称和研究内容申请课题。 申请者填写课题申请书时，需明确填写课题所属研究领域、研究方向和课题类别。
北京市建筑装饰优质工程评审管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，坚持“百年大计、质量第一”的方针，引导和激励建筑装饰企业不断提高工程质量，依据北京市建设委员会（以下简称市建委）《北京市优质工程评审管理办法》及《关于进一步加强市优质工程奖管理的通知》，结合我市建筑装饰行业实际情况，制定本办法。 第二条本市开展建筑装饰优质工程评审活动，是在市住房和城乡建设委员会主管下的行业行为，北京市建筑装饰协会（以下简称市装协）负责组织全市建筑装饰优质工程的评审工作。根据北京市清理规范评比达标表彰工作联席会议办公室《关于公布全市行政等系统评比达标表彰活动保留项目的通告》两年一评审的要求，从2011年起北京市建筑装饰优质工程奖项每两年评比表彰一次。为避免评选表彰年度申报复查工程过于集中，复查评选时间紧迫而影响工作质量，决定分年度组织实施，两年一并表彰。 第三条成立市建筑装饰优质工程评审委员会（以下简称评审委员会），并在市住房和城乡建设委员会备案。评审委员会负责装饰优质工程的评审工作，成员人数为11～15人。下设评审办公室，负责评审的日常工作。 第四条北京市建筑装饰优质工程评审，必须符合国家和本市有关工程建设标准规定。 第五条北京市建筑装饰优质工程是北京市建筑装饰工程质量的最高荣誉奖，申报全国建筑工程装饰奖从市级优质工程中择优推荐。 第六条施工企业开展创建北京市建筑装饰优质工程活动，应积极应用科技进步，加强项目管理，严格质量控制，提高整体素质和管理水平。
第二章评审范围 第七条具有建筑、装饰、幕墙、古建施工资质的建筑施工企业承担新建、改造的建筑装饰工程，申报范围如下： 一、室内装饰工程：装饰施工建筑面积在2000m2以上； 二、建筑幕墙工程：装饰施工幕墙面积在1500m2以上； 三、仿古、古建装饰工程：装饰施工建筑面积在1000m2以上。 四、评审委员会研究同意列入评审范围的其它工程。 第三章申报条件 第八条参加评选建筑装饰优质的工程，必须具备以下条件： 一、符合本规定第七条规定。 二、工程设计符合国家现行有关标准、规范的要求。 三、按照国家《建筑工程施工质量验收统一标准》验收合格。 四、经消防部门验收合格。 五、工程施工资料齐全、完整、真实、有效。 六、符合《北京市建筑装饰优质工程评审标准》第2.1节的规定。 第九条下列装饰工程不列入申报范围： 一、不在评审年度时间内竣工的工程。 二、保密工程或竣工后无法进行现场检查的工程。 第四章申报程序 第十条参加北京市建筑装饰优质工程评选的企业，应在开工前提出创优计划和措施，报市装饰优质工程评审办公室。工程竣工后，由施工单位向评审办公室办理申请手续，具体程序如下： 一、经评审办公室核实、符合申报范围及申报条件，发给《北京市建筑装饰优质工程申报表》。
北京市标准《高级建筑装饰工程质量验收标准》、《家庭居室装饰工程质量验收标准》的通知 京建科教[2003]400号 各区、县建委，各局、总公司，各有关单位： 根据北京市建委京建科教[2002]371号文件的要求，由北京市建筑装饰协会修编的《高级建筑装饰工程质量验收标准》、《家庭居室装饰工程质量验收标准》二项标准已经有关部门审查通过。现批准该二项标准为北京市推荐性标准，编号分别为DBJ/T01-27-2003、DBJ/T01-43-2003，自2003年10月1日起执行。原《高级建筑装饰工程质量检验评定标准》（DBJ01-27-96）、《家庭居室装饰工程质量验收标准》（DBJ/T01-43-2000）同时废止。 该标准由北京市建设委员会负责管理，北京市建筑装饰协会负责解释工作，北京城建科技促进会负责组织印刷、出版工作。 特此通知 北京市建设委员会 2003年8月4日
前言 根据北京市建设委员会（京建科教[2002]371号）《关于开展全面修订北京市工程建设标准工作的通知》的要求，北京市建筑装饰协会组织有关单位成立修订小组，对《北京市家庭居室装饰工程质量验收标准》（DBJ/T01-43-2000）进行了修订。 修订小组在修订标准过程中进行了广泛地调查研究，结合近几年各级建设行政管理部门颁布的有关法规、规范、办法的规定，按照充实标准内容，加大量化指标，强化专业验收，便于检验的原则，进行了修改，最后经北京市建委审查定稿。本标准在修订过程中参照了建设部颁布的《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2001）、《住宅装饰装修工程施工规范》（GB50327-2001）和《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2001）以及建设部《关于加强建设工程室内环境质量管理若干意见》和《住宅室内装饰装修管理办法》的精神，做到本标准与国家规范的协调一致。 为了不断改进提高本标准质量，请各单位在执行本标准的过程中注意总结经验，积累资料，随时将有关意见反馈给北京市建筑装饰协会，以供今后修订时进行参考。
北京市教育委员会关于印发《北京市民办学校退费指导意见》的通知 京教民〔2012〕1号 各区县教委，各民办普通高校、民办非学历高等教育机构： 《北京市民办学校退费指导意见》已经市教委2012年第1次主任办公会通过。现印发给你们，自2012年8月1日起施行，请遵照执行。 各民办学校要根据《北京市民办学校退费指导意见》，结合本校实际，制定具体的退费管理办法；要在退费管理办法中明确具体退费程序，明确本校退费管理部门、纠纷调解部门的职能和分工，并落实责任；要以公示、与学生签订入学协议等方式，对学生及家长履行告知义务。 二〇一二年二月十五日 附件： 北京市民办学校退费指导意见 第一条为促进本市民办教育的健康发展，维护民办学校及受教育者的合法权益，保障学校正常的教育教学秩序，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《北京市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》、《民办教育收费管理暂行办法》等，制定本意见。 第二条本意见适用于国家机构以外的社会组织和个人，利用非国家财政性经费，经市或区县教育行政部门审批设立的，面向社会举办的各级各类民办学校和教育机构(以下简称“学校”)，包括本市民办普通高等学校、民办非学历高等教育机构、民办普通中小学、民办中等职业学校、民办教育培训机构。 民办幼儿园的退费依照《北京市民办幼儿园年度考核评价标准及细则》的有关规定执行。 第三条本意见中的学校所退费用，是指学校向学生收取的学费、住宿费以及代收代管费用。 第四条新生在报到前提出退学退费的，学校应退还学生预交的所有费用。已报到的新生在学校课程开始前提出退学的，学校应当退还学生所缴纳的全部学费。 第五条全日制学校学生在课程开始后的一个月内提出退学的，学校应核退不低于80%的本学期学费；一个月以后两个月以内提出退学的，学校应核退不低于60%的本学期学费；
北京市教育委员会、北京市人事局关于印发北京市属市管高等学校教师 职务聘任制实施意见（试行）的通知 2008-09-26 京教人〔2005〕32号 各市属市管高等学校： 现将《北京市属市管高等学校教师职务聘任制实施意见（试行）》印发给你们，请遵照执行。各校要结合本实施意见要求，根据工作需要制定本校教师职务聘任制实施办法。 二○○五年九月八日 北京市属市管高等学校教师职务 聘任制实施意见（试行） 在北京市属市管高等学校实行教师职务聘任制是进一步深化事业单位人事制度改革和加强高等学校教师队伍建设的一项重要措施。为贯彻落实北京市人事局、北京市教育委员会《北京市高等学校教师职务聘任管理办法》，特提出如下意见。 一、高等学校教师职务聘任制改革指导思想、目标及基本原则 （一）高等学校教师职务聘任制改革的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，转换用人机制，充分调动高等学校教师的积极性和创造性，建设一支师德高尚、业务精湛、创新力强、适应我市高等教育事业发展的教师队伍。 （二）高等学校教师职务聘任制改革的目标：通过实行高等学校教师职务聘任制改革，科学设置岗位，强化岗位管理，完善竞争激励机制，逐步建立学校自主用人、教师自主择岗、政府依法监督的高等学校用人制度，努力形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才、充满活力的用人机制，实现高等学校教师职务聘任工作的科学化、制度化、规范化，促进我市高等学校教育水平进一步提升。 （三）高等学校教师职务聘任制改革应遵循按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理的原则，坚持公开、公平、公正，实行以岗定薪、岗变薪变、按劳取酬、优劳优酬的分配制度，切实保障和维护教师根本利益和学校的合法权益。 二、高等学校教师职务岗位的设置 （一）高等学校应依据功能定位、发展规划、教学科研任务、学科建设等因素科学设置教师职务岗位，制定岗位职责，根据教学、科研、学科建设等方面所承担的任务和学术梯队建设的需要，建立分类、分层次的教师岗位体系。 （二）根据北京市属市管高等学校的办学目标和承担的任务，教师岗位可以
北京市幼儿园、托儿所 办园、所条件基本、一般、较高标准 一九九六年四月
北京市幼儿园办园条件基本标准 一、北京市幼儿园工作人员配备基本标准 关于编制标准的说明： 编制标准根据北京市编制委员会、北京市教育局京编办〔1988〕第58号文件及卫生部、国家教委卫妇发〔1994〕第11号文件规定制定的。 在表列编制标准以外，每百名幼儿另设机动编制一人，由主管部门掌握，统一调剂使用。 (1) 幼儿园领导干部的职数，由幼儿园根据工作需要，本着精简的原则提出意见，报主管部门审定。 除领导干部以外的教职工中各类人员的配备比例，由幼儿园在编制总数内根据工作需要和本园的实际情况自行安排。 (2) 计算编制人数的教职工包括正式教职工和临时工。 下列人员不计算编制人数: ①临时聘请已退休的教师。 ②临时聘请有工作单位的在职人员来园兼课。 下列人员列为编外人员，在列编外期间不计算编制人数: ①连续病休一年以上的人员。 ②全脱产进修二年以上的人员。 ③患传染病短期内不能治愈，不适宜接触幼儿，园内无法安排工作的人员。 ④正在劳动教养，由幼儿园发生活费的人员。 (3) 上述教职工的编制是按一般情况制定的。在执行时，各主管部门应根据各幼儿园的不同情况，逐园具体核定。有的园可以略高于这个标准，有的园可以略低于这个标准。但总编制数应按规定的标准进行控制。 幼儿园医务人员的配备，日托儿童 100 名以下，全托儿童50 名以下设专职或兼职保健人员1名；日托儿童100-150名，全托儿童50-100名设专职儿童保健医(护)师(士)1-2 名；每增加100名儿童增设儿童保健医（护)师(士)1名。 ㈡北京市幼儿园工作人员配备基本标准 1．幼儿园园长应具有幼儿师范学校(包括职业学校幼儿教育专业)毕业程度；或取得幼儿园教师专业合格证书者。有一定的组织管理能力和五年以上的幼教实际工作经验。 2．幼儿园教师要有百分之八十以上具有幼儿师范学校(包括职业学校幼儿教育专业、职工幼儿师范学校) 毕业程度，或取得幼儿园教师专业合格证书者。百分之八十以上的教师业务水平胜任幼儿园教育工作，其余教师基本胜任幼儿园教育工作。 3．幼儿园保育员应具有初中以上毕业程度，百分之八十受过幼儿保育职业培训。 4．医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士具有中等卫生学校毕业程度, 或者取得卫生行政部门的资格认可。保健员应当具有高中毕业程度，并受过儿童保健知识培训，取得卫生行政主管部门的资格认可。
中共北京市委教育工作委员会、北京市教育委员会办公室关于开展高校校园安全检查工作的通知 【法规类别】高等教育 【发文字号】京教工办[2012]24号 【发布部门】中共北京市委员会北京市教育委员会 【发布日期】2012.10.22 【实施日期】2012.10.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共北京市委教育工作委员会、北京市教育委员会办公室关于开展高校校园安全检查工 作的通知 （京教工办〔2012〕24号） 各高等学校： 为切实做好“十八大”安保维稳工作，强化高校安全主体责任，确保校园安全稳定，市委教育工委市教委联合市公安局消防局、市公安局文保总队，于10月23日至11月2日开展高校校园安全检查。有关事项通知如下： 一、检查形式 检查方式为学校自查和检查组入校检查相结合。 学校要成立由主管校领导任组长的本校自查、迎检工作领导小组，负责本校的自查和
迎检工作。 本次检查分5个组：高校1组、高校2组、高校3组、高校4组和民办高校组。其中，每组抽取6-8所高校进行检查。检查重点为“十八大”期间学校安全稳定工作部署情况、校园防火治安工作和学生公寓安全工作（详细内容见附表）。 检查组由部分高校主管校领导分任组长，高校保卫、后勤部门有关负责人任副组长；成员由市公安局消防、文保部门高校保卫处、高校后勤处、后勤集团有关负责人和市高校后勤研究会公寓专委会成员组成。 二、检查安排 （一）动员部署阶段 10月22日（星期一），市委教育工委市教委召开会议进行工作部署。 （二）自查和检查组检查阶段 各校于10月23日（星期二）至10月26日（星期五）期间开展自查。各校要充分认识检查意义，自查要全面覆盖，不留死角，及时发现问题和隐患，彻底整改，以检查促进工作。 检查组于10月29日（星期一）至11月2日（星期五）到被抽取的学校入校检查。以实地检查为主、听取汇报为辅。每所学校入校检查时间原则上不超过半天。检查组组长与两委主管部门确定本组被检学校名单，对被检学校的检查时间由检查组联络员通知学校。 检查组入校检查的主要内容为本通知《北京高校学生公寓工作检查评价表》和《北京高校校园安全检查评价表》中的内容。完成检查后，检查组组长和学校分别确认签字。 检查结束时，由检查组当场对学校检查情况进行口头反馈。要注意做好文字记录，检查结束后形成教育两委对受检高校的正式文字反馈。 （三）总结上报阶段
==== BF——2018 北京市家庭居室装饰装修工程施工合同 发包方（甲方）： 承包方（乙方）： 合同编号：
====== ==== 北京市工商行政管理局 二〇一八年十二月 使用说明 1.本市行政区域内的家庭居室装饰装修工程适用本合同文本。 2.乙方应当具有工商行政管理部门核发的营业执照。 3.开工：甲乙双方通过设计方案、首期工程款到位、工程技术交底等前期工作完成后，材料、施工人员到达工程现场开始施工。 4.竣工：本合同约定的工程内容（含室内空气质量
检测）全部完成，经甲乙双方、监理单位验收合格。 5.验收合格：甲乙双方、监理单位在《工程验收单》上就验收事项签字、盖章。 6.工期顺延：是指非因乙方责任导致工程进度受到影响后，工程期限予以相应延展。在工期顺延的情况下，乙方不承担违约责任。 7.甲方所付工程款等款项应当交至乙方财务部门，乙方应当为甲方开具发票。 8.本合同中除特别标注外，所称“日”均指“工作日”。 ====== ====
粘贴印花税票处 北京市家庭居室装饰装修工程施工合同协议条款：发包方（以下简称甲方）
委托代理人（姓名）：民族： 身份证号：住所： 电子邮箱：联系电话： 承包方（以下简称乙方）： 营业执照号： 住所：联系电话：法定代表人：联系电话：委托代理人： 工程设计师：职称：联系电话：证书号： 施工负责人：职称：联系电话：证书号： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律、法规的
规定，结合本市家庭居室装饰装修的特点，甲、乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上，就乙方承包甲方的家庭居室装饰装修工程（以下简称工程）有关事宜，达成如下协议： 第一条工程概况 ====== ==== 工程施工地点：1.1 工程装饰装修面积：1.2 工程户型：1.3
北京海关报关单位（企业）办理海关注册登记须知 一、报关单位 海关对报关单位（企业）实行注册登记管理，报关单位注册登记分为报关企业注册登记和进出口货物收发货人注册登记。 报关企业经直属海关注册登记许可后，方能办理注册登记。 进出口货物收发货人可以直接到所在地海关办理注册登记。 报关单位，是指在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。 报关企业，是指经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。 进出口货物收发货人，是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。 报关业务负责人，是指具体负责对本企业报关业务进行管理的企业法定代表人或者总经理、部门经理等企业管理人员。 报关员，是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。 二、属地管理 北京海关对报关单位（报关企业和进出口货物收发货人）实行属地管理，北京海关企业管理处负责北京关区的报关单位注册登记工作，设立企业管理处、中关村海关、经济技术开发区海关、平谷办事处、顺义办事处负责受理报关单位的注册登记、变更、延续、撤销、
注销及报关企业行政许可项目工作，企业应按《营业执照》注册地址到所属关区办理注册登记手续，具体为： （一）企业管理处所辖区域为东城区、西城区、崇文区、宣武区和朝阳区（朝阳科技园区）及中央国有企业。 电话：87625543 地址：北京市朝阳区东四环南路甲1号。 （二）中关村海关所辖区域为海淀区、石景山区、门头沟区、房山区、昌平区、丰台区、延庆县、丰台科技园区、海淀科技园区和昌平科技园区企业。 电话：85735017 地址：北京市海淀区知春路59号。 （三）北京经济技术开发区海关所辖区域为北京经济技术开发区、大兴区和通州区企业。 电话：85735370 地址：北京经济开发区荣华中路14号。 （四）驻平谷办事处所辖区域为平谷区和密云县企业。 电话：85735913 地址：北京市平谷区马坊物流基地东区联检大楼。 （五）驻顺义办事处所辖区域为怀柔区、顺义区、北京天竺出口加工区、北京林河工业区和北京空港工业区A区、B区企业。电话：85735388 地址：顺义空港工业区A区天柱东路甲3号。 北京海关查号台电话：85736114 企业管理处电话：87625543
北京市教育委员会关于印发《北京市民办非学历教育培训机构设置管理规定》的通知 2011-06-21 09:50:41|点击：31 京教计[2007]27号 各区县教委，燕山教委： 为贯彻国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的民办教育发展方针，落实《北京市实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》，完善我市民办非学历教育培训机构设置管理，市教委制定了《北京市民办非学历教育培训机构设置管理规定》，已经市教委2007年第7次主任办公会审议通过，现印发给你们，自2007年9月1日起施行，请遵照执行。 二〇〇七年七月二十三日 北京市民办非学历教育培训机构设置管理规定 第一章总则 第一条为贯彻国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，落实《北京市实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》，完善民办学校设置管理，促进我市民办教育健康有序发展，结合实际制定本规定。 第二条本办法所称民办非学历教育培训机构，指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办不具备颁发学历证书资格的民办学校（以下简称民办非学历教育培训机构）。 申请设立实施以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训的民办教育培训机构，以及各部门、各单位面向本部门、本单位职工开展的非学历教育培训，不适用本规定。 第三条设置非学历教育培训机构应适应本市经济建设和社会发展的需要，符合地区教育事业发展规划和实际需求。 第四条非学历教育培训机构应坚持党的基本路线，全面贯彻国家的教育方针，遵守国家的法律、法规，保证教育质量，培养合格人才；接受政府的管理、监督、检查、评估和审计。 第二章设置条件 第五条举办民办非学历教育培训机构应具备下列条件: （一）举办者应为国家机构以外的社会组织或具有政治权利和完全民事行为能力的公民个人。 （二）拟任非学历教育机构校长年龄不超过70周岁,身体健康,能专职主持日常工作,具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，5年以上的相关教育教学经验。 （三）具有稳定的办学经费来源，注册资金不少于50万元（其中20万元为风险资金）。 （四）具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房，校舍面积不低于500平方米，其中教学面积不少于80%。房屋产权清楚，租用期或使用期限不低于3年，适合办学，无安全隐患。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。教室和办公室应设在一处。 （五）举办计算机专业培训应具有不少于40台的较新型号计算机；举办其他专业性较强的培训应具有与办学规模相适应的教学设备和场所；有一定数量的图书资料。 （六）举办非全日制高等教育自学考试助学辅导机构的，其校舍建筑总面积应不少于1000平方米；举办全日制高等教育自学考试助学辅导机构的，校舍建筑总面积应不少于3000平方米，并按照办学规模保持生均不低于10平方米的建筑面积。设备总值应不少于100万元，图书资料不少于10000册。按照不低于20：1的生师比配备专任教师，参照有关规定配备班主任等学生教育管理人员。 （七）非学历教育培训机构应当设立理事会、董事会或其他形式的决策机构（组成人数应为不少于5人的单数），其中三分之一以上的董事或者理事应当具有5年以上的教育教学经验。 （八）举办专业性较强、对公民身心健康、安全影响较大的培训须经政府有关行政管理部门审核。民办非学历教育培训机构不得举办军事、警察、宗教、政治等类培训。 （九）有完善的办学章程、教学计划或方案。 （十）有2名以上具有专业资质的财务人员。 （十一）有一定数量与开办专业和办学规模相适应的教师。
北京市家庭居室装饰装修设计服务及取费参考标准 （试行） 一、前言 家装工程设计长期存在设计师水平参差不齐、设计制图与标准不符、 工程图不全等问题。为促进统一认识，规范家装工程设计服务标准，增强设计人员的责任感，提高设计人员的专业水平，在结合我市家装工程设计的具体情况及参照国家规定的建筑设计制图与取费标准后，特制定本市《北京市家庭居室装饰装修设计服务规范及取费参考标准》。此标准经行业理事扩大会审议后，将于2007 年1 月1 日起，在行业内实行设计师持证上岗，执行《北京市家庭居室装饰装修设计服务规范及取费参考标准》。 设计规范要求： （1）设计图纸应符合《北京市建筑装饰装修工程设计制图标准》（DBJ01 —613—2002 ）； （2）进行家装设计必须保证建筑物的结构安全； （3）进行家装设计要满足《民用建筑室内环境污染控制规范》（GB50325 ）的要求，选材应符合《室内装饰装修材料有害物质限量》（GB18508 —10588 ）的标准； （4）家装设计内容：应包括室内顶面、墙面、柱面、地面、非承重分隔墙面的装饰设计，家具、灯具、帷帘、织物、陈设、绿化园艺布置、室内
各种饰物造型的设计 二、设计师责任 家装设计师对所承接的家装工程设计负责，其职责是：取得委托设计 的依据、方案设计前的资料准备工作、方案设计、施工图纸设计、技术交底和答疑、设计变更、处理在施工过程中出现的有关图纸内容中一切技术性问题并参加竣工验收。 1、设计说明书根据业主的委托进行家装工程设计构思及设计内容和图面表示而选用的材料所作的工程预算。工程预算（或合同工程造价）要根据北京市建委于2001 年颁发的《北京市建设工程预算定额》装饰工程分册，参考北京市建筑装饰协会编制的《家装工程预算参考价》结合市场的人工工资材料价格的实际情况进行编制。在工程报价单中每项工程子目都要附有用料和工艺说明，同时附工程材料使用一览表。 2、图纸范围依据实测图纸按一定比例进行设计。 三、方案图设计要求 1、平面布置图：注明图内设计的各种物件与建筑之间的尺寸，物件自身的尺寸。所注尺寸之和应与总图纸尺寸相符； 2、天花平面图：注明天花内灯具位置布置尺寸，天花变化部位尺寸； 3、主要剖面图：要按建筑标高绘制装修剖面图，注明所剖部分尺寸， 尺寸总合与整体建筑标高相符； 4、主要立面图：图中注明所设计内容、形式的主要尺寸；
北京市顺义区防盲治盲十八年 赵家良;胡铮;睢瑞芳;潘向军;毛进;李长荣;降丽娟;仇长林;陈四光;刘清玉 【期刊名称】《中华眼科杂志》 【年(卷),期】2003(039)005 【摘要】目的探讨城市三级医院和医疗研究机构如何与基层卫生单位合作,创建防盲治盲模式单位,降低盲目患病率的经验.方法北京协和医院眼科与北京市顺义区卫生局合作,开展防盲治盲项目,干预对象为北京市顺义区居民.防盲治盲措施:(1)于1984年进行眼病流行病学调查;(2)实施防盲治盲项目,重点开展白内障盲人的手术治疗;(3)评价1996年防盲治盲项目;(4)针对防盲治盲工作中存在的主要问题,改进工作,提高工作效率和手术质量.结果参与单位发挥各自优势,密切合作,使北京市顺义区防盲治盲工作逐步深入、普及.1984年眼病流行病学调查基本上摸清了北京市顺义区眼病的现状.在1987年开始实施的防盲治盲项目中,建立县、乡、村三级初级眼保健网,建立发现和治疗白内障盲人的转诊系统.1996年防盲治盲项目评价表明,在人口增加及老龄化趋势加重的情况下,持续开展防盲治盲工作可降低盲目的患病率.结论城市三级医院和医疗研究机构与基层卫生单位及科研工作与防盲治盲工作密切结合,可促进防盲治盲工作的深入和普及,逆转盲人增加的趋势. 【总页数】4页(267-270) 【关键词】防盲治盲;盲;白内障 【作者】赵家良;胡铮;睢瑞芳;潘向军;毛进;李长荣;降丽娟;仇长林;陈四光;刘清玉【作者单位】100730,北京,中国协和医科大学,中国医学科学院,北京协和医院,眼科眼科研究中心;100730,北京,中国协和医科大学,中国医学科学院,北京协和
北京市建筑装饰优质工程评审专家库和评审专家 管理办法（试行） 第一条为保证北京市建筑装饰优质工程评审活动的公开、公平、公正，提高评优质量，根据《北京市建筑装饰优质工程评审标准》、《北京市建筑装饰优质工程评审管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条北京市建筑装饰协会（以下简称：北装协）负责建立和管理北京市建筑装饰优质工程评审专家库（以下简称：专家库），并组织评审专家的培训、考核，同时接受北京市住房和城乡建设委员会（以下简称：市住建委）的指导、监督。 第三条入选专家库的专家，应当具备以下条件： （一）在建筑装饰行业从业10年（含）以上并取得相关专业高级技术职称3年（含）以上； （二）在本专业范围具备领先的技术水平，坚实的专业基础知识，丰富的工程实践经验，愿为建筑装饰行业发展服务； （三）熟悉有关建筑行业相关法律法规和业务知识； （四）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责； （五）身体健康，能够承担评优工作。 第四条进入专家库的专家按下列程序确定： （一）评审专家入选专家库，采取个人申请和单位推荐相结合的方式。（二）申请人或者被推荐人持北京市建筑装饰协会专家申请表及符合本办法第三条规定条件的证明材料，上报北装协。填报资料须由本人所在单位人事部门审核盖章。
（三）北装协对申请人或被推荐人的申请、推荐资料进行初步审核，报市住建委批准、备案。 （四）北装协组织对评审专家进行相关专业知识考核及审查。 第五条评审专家的工作守则： （一）评审专家应服从北装协的统一安排，认真履行职责，严谨细致、勤勉尽责、对参评工程进行公平、公正的评审，提出客观的评审意见，不受任何单位或个人的干预。 （二）评审专家应对参评工程质量、安全、节能环保、设计、工程用材、技术资料的真实性等进行审查及发表个人意见，并有权对项目做出可否的认定，但不得对终审的结果发表意见或许诺。 （三）评审专家要秉公办事，严守秘密，廉洁自律，不得收受申报单位赠送的礼品、礼金等任何财物，对违反者，视情节轻重给予批评教育，直至撤销相应资格、并承担相应责任等处罚。 （四）评审专家因工作需要可接受并感谢企业提供的短途交通或工作餐安排，期间不得饮酒。其它会晤、应酬一律谢绝。 （五）严格遵守保密规定，不得泄露评审的检查结果，不得透露本人和其他专家的个人信息及评审工作的情况，不得利用评审活动得到的信息为本人、他人或任何单位谋取非法利益。 （六）在评审过程中，评审专家与申报企业有下列情形之一的，应当主动申请回避： ?评审专家来自申报企业所属集团（总公司）的； ?其它可能影响评审专家公正履行职责的情形。 第六条北装协对北京市建筑装饰优质工程评审专家库实行动态管理。
《北京海关增补和减免税申请所需材料》海关减免税申请手续 减免税政策是国家对符合条件的企业、单位和个人而实施的一项税收优惠政策。企业、单位在享有减免税优惠待遇的同时，要珍惜这一权利，依法申请、使用、保管和处置减免税货物，并承担相应义务。 为方便企业、单位了解海关关于减免税货物的申办和监管要求，加强内部管理，对有关事项告知如下： 一、关于申请手续 （一）申请流程。申请单位项目备案预录---海关项目备案审核---申请单位减免税审批预录---海关减免税审批----海关出具《进出口货物征免税证明》---报关进口。 减免税备案、减免税审批和减免税后续管理中的相关审批事项实行三级审批作业制度。 （二）申请时限。除另有规定外，项目单位应在货物进出口15天前，持齐全有效单证向海关申请办理进出口货物减免税审批手续。 （三）受理时限。海关受理备案申请和减免税审批申请，在单证齐全有效和电脑数据无疑义的情况下，应分别在受理之日起5个工作日内完成，如果该申请须由所在地主管海关上报直属海关审批，直属海关在接到有效的单证及电脑数据之日起5个工作日内做出批复。特殊情况除外。 （四）申请材料。减免税项目备案、审批所需单证，详见附件。 （五）减免税备案手续
1项目单位在申请办理进出口货物减免税审批手续之前，应当向主管海关申请进行减免税备案。海关对申请享受减免税优惠政策的项目单位进行资格确认，对项目是否符合减免税政策要求进行审核，确定项目的减免税额度等事项。 2项目单位申请办理减免税备案手续时，应当填写《减免税备案申请表》，并向海关提交齐全有效的备案单证。 3海关对项目申请单位的主体资格和项目的资格进行形式审核。海关收到项目单位的减免税备案申请后进行审核。海关重点审核申请备案提交的单证是否齐全、有效，申请填报规范的，受理申请并自受理之日起5个工作日内作出批准或者不予批准的审批决定。申请材料不全或者不符合规定形式的，海关应当在收到申请材料之日起5个工作日内一次告之项目单位需要补正的全部内容 4项目单位因故需变更备案内容的，应向主管海关递交书面申请说明原因，并提交按规定需项目审批部门出具的意见，经海关审核后予以办理变更手续。 项目单位因故需撤销或停止执行的减免税项目，应向主管海关递交书面申请说明原因，并提交按规定需项目审批部门出具的意见，经海关审核后予以办理作废手续。 （六）进出口货物减免税审批手续 1项目单位应当在货物进出口前，填写《进出口货物征免税申请表》，并持齐全有效单证向主管海关申请办理进出口货物减免税审批手续。未在货物进出口前向海关申请办理减免税审批手续，视作自动
北京市建筑装饰协会 “北京市建筑装饰工程优秀设计”评选办法及条件 （试行） 第一章总则 第一条为了推出设计精品，创立设计品牌；推动新材料、新技术、新工艺、新设备的应用；培养高素质的设计人才，充分发挥设计人员的积极性和创新精神；繁荣以科技进步为先导的建筑装饰设计创作；不断促进和提高北京市建筑装饰行业设计水平，特制订本办法。 第二条北京市建筑装饰协会北京市建筑装饰工程优秀设计，以下简称“优秀设计奖”，每年度现场复查评选一次，每两年表彰一次。 第三条凡于申报年度上一年竣工的工程设计方案（包括境内外新建和改、扩建的各类公共建筑装饰工程、幕墙门窗工程、古建装饰工程和景观工程方案），均可申报参加评选“优秀设计奖” 。 第二章评选范围 第四条参与评选的设计企业应是北京市建筑装饰协会或北京市建筑装饰协会建筑装饰设计专业委员会会员单位。 第五条凡具有设计创新能力的建筑装饰企业（包括在京注册、外埠进京企业）、设计单位、大专院校，均可申报“优秀设计奖” 。 第三章申报条件
第六条申报“优秀设计奖”的各类建筑装饰工程和景观工程应符合下列条件： 1.一般的公共建筑装饰工程和景观工程的工程造价不应低于1000 万 元，古建筑、纪念性建筑、标志性建筑工程不受造价限制。 2.一般的公共建筑装饰工程建筑面积应不低于1500 平方米，应为整体 装饰装修。 3.对申报奖项的造价、规模或建筑物性质达不到上述要求的建筑装饰工 程，如确实达到国内外先进水平，项目具有较高的知名度也可申报。 第四章评选标准 第七条申报“优秀设计奖”的项目应具备下列条件： 1.通过竣工验收，各项功能满足使用要求并获得业主的认可，消防验收合格，无工程质量问题； 2.平面设计布局合理，功能齐全，使用方便，安全可靠，节能环保、节水节电； 3.空间设计构思新颖，创意独特，作品明确表达设计思想和理念； 4.以科技进步为先导，积极运用新材料、新技术、新工艺、新机具，推广信息化，合理采用工厂化生产，现场装配的设计方法，具有可持续发展的创新思维； 5.突出以人为本的设计理念，敢于探索设计出新，作品能体现出创作者的艺术追求和具有鲜明的特色、风格，和深刻的人文精神内涵； 6.符合国家、部门和本市各项现行标准、规范和规程； 7.电气、给排水、暖通空调、智能化等各设备专业的系统设计先进、合
北京十大装修设计公司，北京办公室装修公司排名前十整理 办公室装修排名第一： 1、北京瑞祥装饰集团：1999年成立 介绍：(大型公装装饰集团,北京著名商标) 北京最大的办公室装潢公司。专注办公室设计装修，并首先开创“智能化办公”装修设计理念，力求走在办公室设计装修的最前沿。 评价：★★★★★ 评论：专注办公室装修，服务到位，超大型设计师团队，施工速度快，工程质量有保证，无愧的行业第一。 办公室装修排名第二： 2、北京金翅鸟建筑装饰工程有限公司：1999年成立 北京金翅鸟建筑装饰工程有限公司，经过多年发展，企业已形成以工程部、设计部、物资部、市场部、经营部、技术质量部为核心板块的管理模式。是一家主要从事住宅及大型公用建筑的设计、装修和施工，同时兼建筑与装饰材料及房地产等相关业务的大型综合性企业。 评论：大公司，服务到位，设计师水平很好，施工时间短，缺点就是价格比同行业略高，无奈屈居第二。 办公室装修排名第三： 3、龙发集团：1997年成立 北京建筑行业AAA级企业，龙发集团拥有资深施工队伍五百余支，多年装饰施工经历，练就了一流的技术水平。环保型材料，优质环保材料是“完美家居服务”的质量基础。 评论：公司规模一般，致力于家装，公装方面并没有其他公司牛，但在业内知名度也不错。 4、广东星艺装饰有限公司：1992年成立： 大型企业旗舰品牌，星艺装饰商标在国家工商行政管理总局商标局注册，取得国家《建筑装修装饰工程施工二级企业》资质证书，国家《建筑装饰设计乙级》资质证书，2002年通过ISO9001国际质量认证体系。 评价：★★★★ 评论：大型装饰装潢公司，设计团队庞大，装潢人员配备齐全，但是总部在广东，北京地区只有一分公司负责。 5、欧坊装潢：1998年成立 经过十余年的稳健发展，先荣获了上海市名牌企业、上海市服务诚信先进企业、上海市装饰装修行业标兵企业、全国住宅装修行业百强企业等众多殊荣。 评价：★★★★ 评论：业内口碑不错，总体的服务质量高，客户都比较认可，但是毕竟总部在上海，北京地区的服务质量并未达到上海那么好。 6、元洲装饰：1997年成立 中国品牌500强企业——元洲装饰有限责任公司，是以创新为理念，集体验、设计、理财、产品、工程、服务为一体的集团化家居装饰企业。
《报关实务》试卷一 一、单项选择题（共18题，每题1.5分，共27分） 1．申请出口货物退关的，应当在退关之日起( )内向海关申请。 A．24小时 B．3天 C．14天 D．3个月 2．以下各项中，( )是有关报关企业错误的说法。 A．报关企业所属报关员1年内5人次以上被海关暂停执业的，海关可以撤销其注册登记B．报关企业申请建立分支机构注册登记许可必须满足自申请之日起最近两年未因走私而受过处罚 C．报关企业不得以任何形式出让其名义，供他人办理报关业务 D．报关企业的报关专用章仅限在其注明的口岸地或海关监管业务集中地使用 3．根据《中华人民共和国海关法》的规定，进口货物的收货人其代理人向海关申报的时限是( )。 A．自运输工具申报进境之日起7日内 B．自运输工具申报进境次日起7日内 C．自运输工具申报进境之日起14日内 D．自运输工具申报进境之日起15日内 4．在经营企业和加工企业不是同一家企业的情况下，应该在( )办理加工贸易合同备案。A．经营企业所在地海关 B．加工企业所在地主管海关 C．海关总署 D．经营地和加工企业所在地海关均可 5．下列选项中( )进口货物不属于海关减免税的优惠范围。 A．保税区内自用的生产设备 B．沿海经济开发区基建项目所需进口机械 C．外商投资企业进口物资(国家鼓励发展产业项目) D．残疾人组织和单位进口的货物6．转运货物应该在( )之内办理海关有关手续并转运出境，超过规定期限3个月未过境的，海关可以变卖。 A．3个月 B．6个月 C．9个月 D．12个月 7．从非保税区进入保税区的货物，按照( )办理手续。 A．出口货物 B．进口货物 C．出口货物或进口货物皆可 D．暂时进出口货物 8．大连顺昌物流有限公司是经大连海关报关注册登记的一家代理报关公司。该公司主要在大连机场海关办理报关业务。2006年公司报关业务扩大，拟在天津塘沽设立分支机构，则该公司应向( )办理注册登记手续。 A．大连海关 B．塘沽海关 C．天津海关 D．大连机场海关 9．北京顺义区某单位在北京海关朝阳口岸办事处申报海运出口日本一批服装，由天津新港装船出境，则出口口岸为( )。 A．首都机场海关 B．北京海关 C．新港海关 D．北京海关朝阳办事处 10．下面对进口货物许可证、“一批一证”的出口货物许可证、纺织品出口自动许可证有效期限的叙述正确的是( )。 A．进口货物许可证为1年，出口货物许可证均为6个月 B．均为3个月 C．进口货物许可证为1年，出口货物许可证均为3个月 D．三者分别为1年、6个月、3个月 11．联合国救灾协调员办事处在美国市场采购原产于加拿大的冰雪救灾物资无偿援助我国，该批物资在洛杉矶装船，在日本东京中转后运抵我国，这种情况其报关单“起运国(地区)”栏目应填为( )。 A．日本B．加拿大C．美国D．联合国 12．海关监管、海关征税及海关统计的基础是（）。 A．报关 B．海关稽查 C．进出口商品归类 D．对外贸易官职制度
中共北京市委教育工作委员会办公室、北京市教育委员会办公室关于遴选北京市中小学名校长工作室(第三期)学员的通 知 【法规类别】教育综合规定 【发文字号】京教人办[2013]1号 【发布部门】中共北京市委教育工作委员会北京市教育委员会 【发布日期】2013.12.25 【实施日期】2013.12.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共北京市委教育工作委员会办公室、北京市教育委员会办公室关于遴选北京市中小学 名校长工作室（第三期）学员的通知 （京教人办〔2013〕1号） 各区县委教育工委、区县教委： 根据市委教育工委、市教委《关于“十二五”时期中小学干部教师培训工作的意 见》及《关于实施北京市中小学名师名校长发展工程的意见》，为进一步加强首都中小学校长队伍建设，促进中小学校长专业发展，市委教育工委、市教委决定启动北京市中小学名校长工作室（第三期）项目。现就遴选学员的有关事项通知如下： 一、培养目标
围绕当前学校发展中的重点、难点问题，进行理论与实践相结合的系统学习和深度学习，借助学校的校本研究和学校之间合作交流，提升校长的专业素养，推动一批学校进行前瞻性、创新性的教育教学改革实践，促进首都中小学名校长群体的形成，为其成长为教育家型校长奠定基础。 二、培养方式及年限 由北京教育学院承办，为参加培训的名校长配备导师，并制定个性化的培养方案，通过理论学习、基地培养、课题研究、教育思想研讨、教育考察、论文撰写等多种方式加强对培养对象的培养。培养初期主要采取相对集中的方式，后期学习原则上每周一天。 培养时间为2年，其中包括理论培训课程、个性化指导、研修学习、课题研究、读书自学及召开办学思想研讨会、校长工作专题研讨会及研究论文撰写等，共计200学时。 三、学员条件 （一）热爱教育事业，教书育人，为人师表，事业心强，具有较高的政治素养、奉献精神和开拓创新精神。 （二）具有比较扎实的教育教学理论功底、丰富的学校管理经验和突出的办学业绩，具有较大的发展潜力，任职期间，学校办学实践特色鲜明、成效显著，能够以自身创新实践引领本地区学校的发展，在北京市有一定知名度，学校或本人获过市级以上荣誉。 （三）具有一定的学术素养和研究能力，积极开展和引领学校的教改实验和课题研究，能够深度参与课题研究，善于把研究成果转化学校办学实践探索。 （四）具有强烈的学习与研究愿望，理解学习在学校发展与个人发展中的重要性，能够合理安排时间投入名校长工作室的学习与研究，能够全程参与学习与研究，能够以自己的学习与研究带领学校教职员工的学习与研究。 （五）一般具有3年以上正职校长的任职工作经验，女校长年龄一般不超过45岁，男校长年龄一般不超过50岁。