邯郸市城市生活垃圾分类管理条例
（征求意见稿）
第一章总则
第一条【目的和依据】
为践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进本市生活垃圾分类制度建设，规范生活垃圾分类管理，提高生活垃圾分类和源头减量水平，推动经济社会的可持续发展和生态文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】
本市行政区域内建制镇以上城区的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理以及相关管理活动，适用本条例。
第三条【定义及类别】
本条例所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废物，分为有害垃圾、湿垃圾、可回收物和干垃圾四种基本类别。
第四条【管理模式和原则】
本市生活垃圾实行分类投放、分类收集、分类运输和分类处理。
生活垃圾分类管理工作遵循减量化、资源化、无害化的原则，实行政府推动、全民参与、城乡统筹、属地管理、创新发展、分步推进的原则。
第五条【政府职责】
市政府统筹生活垃圾分类管理工作，确定生活垃圾分类
管理目标，建立生活垃圾分类管理和保障机制。
县（市、区）政府（含管委会，下同）负责本行政区域生活垃圾分类管理工作，组织落实市政府下达的生活垃圾分类管理目标。
街道办事处和乡镇政府应当将生活垃圾分类管理纳入基层社会治理体系，负责本辖区生活垃圾分类的日常管理工作，指导和督促区域内的单位和个人执行生活垃圾分类管理制度，协调解决生活垃圾投放、收集、运输和处理过程中的具体问题。
第六条【主管部门职责】
市城市管理行政主管部门是本市生活垃圾分类工作的主管部门，负责拟定生活垃圾分类工作目标，对生活垃圾分类工作进行指导、考核和监督。
县（市、区）城市管理行政主管部门负责本行政区域生活垃圾投放、收集、运输、处理的管理与监督工作。
第七条【相关部门职责】
行政审批部门负责生活垃圾有关项目的立项工作。
生态环境部门负责有害垃圾污染防治的监督管理工作。
自然资源和规划、住房保障、建设、公安、教育、卫生健康、市场监督管理、商务、文化和旅游、财政等部门在各自职责范围内，共同做好生活垃圾分类工作。
第八条【基层组织职责】
居民委员会、村民委员会应当配合乡镇政府或街道办事处做好生活垃圾源头减量和分类投放的组织、动员、宣传、指导工作。倡导居民委员会和村民委员会将生活垃圾分类要求纳入居民公约和村规民约。
业主委员会、物业服务企业应当配合所在地居民委员会、村民委员会，做好住宅小区生活垃圾分类宣传和指导，
组织小区居民开展源头减量和分类投放，督促小区保洁员协助开展生活垃圾分类投放工作。
鼓励社会组织和志愿者、社会知名人士参与生活垃圾分类活动。
第九条【单位个人职责】
任何单位和个人都应当履行生活垃圾分类义务。机关、企事业单位应当组织本单位人员开展生活垃圾分类活动。
第十条【收费制度】
市、县（市、区）按照谁产生谁付费的原则，完善生活垃圾处理收费制度，逐步建立价格激励机制，引导单位和个人进行生活垃圾减量和分类投放。
第十一条【鼓励科技创新和资源化利用】
鼓励、支持生活垃圾投放、收集、运输、处理的科技创新，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化先进技术、工艺流程的研究开发与转化应用，提高生活垃圾再利用和资源化的科技水平。
鼓励单位和个人使用再生产品和其他有利于生活垃圾减量化、资源化的产品。
第十二条【异地处理补偿制度】
实行生活垃圾异地处理补偿制度，生活垃圾处理输出的县（市、区）应当向生活垃圾处理输入的县（市、区）支付补偿。具体补偿办法由市城市管理行政主管部门会同财政、生态环境等部门制定，报市政府批准后实施。
第十三条【宣传教育】
城市管理行政主管部门应当做好生活垃圾分类的宣传和动员工作，提高公众生活垃圾减量分类意识，倡导环保健康的生活方式。
教育部门和各类学校、幼儿园应当加大宣传教育力度，
将生活垃圾源头减量与分类知识纳入教育内容。
报刊、广播、电视、网络和户外广告等媒体应当开展生活垃圾源头减量与分类知识的公益性宣传。
鼓励环保组织、志愿者组织开展生活垃圾源头减量与分类投放宣传动员，参与生活垃圾分类志愿服务活动。
第十四条【纳入文明和卫生创建评选标准】
文明城区、文明社区、文明小区、文明村镇、文明单位、文明校园等群众性精神文明创建活动和卫生单位、卫生社区（村）等卫生创建活动，应当将生活垃圾分类相关情况纳入评选标准。
第十五条【举报和投诉】
任何单位和个人有权对违反本条例的行为举报和投诉。城市管理行政主管部门应当公布举报投诉电话、处理流程和时限，并限时反馈处理结果。
第二章规划和建设
第十六条【分类设施规划管理】
城市管理行政主管部门会同自然资源和规划、发展改革、住房保障、建设、生态环境保护等部门编制生活垃圾分类和系统治理的专项规划，科学预测生活垃圾产生量和成分特点，明确分类收集、转运、处理设施的布局、用地需求等内容，报同级政府批准后实施。
城市管理行政主管部门应当根据生活垃圾分类和系统治理的专项规划，组织制定辖区内生活垃圾分类设施建设计划，做好与生活垃圾分类投放、收集、运输、处理相匹配的分拣中心、大件垃圾处理厂等设施的建设工作。
第十七条【分类设施建设规范】
市城市管理行政主管部门应当会同自然资源和规划、发
展改革、生态环境、住房保障、建设、供销等部门，统筹制定建设工程配套生活垃圾分类投放、收集、转运设施规划建设规范，明确具体量化配建标准。
自然资源和规划部门应当将建设工程配套生活垃圾分类投放、收集、转运设施纳入建设项目公共服务设施配套建设指标。
任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建生活垃圾分类收集、转运、处理设施或者改变其用途。确需拆除、迁移、改建或者改变其用途的，应当经城市管理行政主管部门批准并提供临时替代设施。
纳入规划的生活垃圾分类设施用地，未经批准，任何单位和个人不得擅自改变其用途。
第十八条【收集设施配套责任主体】
下列单位应当按照生活垃圾治理专项规划和建设工程配套生活垃圾分类设施建设规范，设置生活垃圾收集设施：（一）新区开发、旧区改建和居住区开发建设的，由开发建设单位设置。
（二）宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等相关企业，由经营管理单位设置。
（三）党政机关、事业单位、社团组织、公共场所管理单位等公共机构，由产权单位或者使用管理单位设置。
（四）已建居住区，由街道办事处或者乡镇人民政府组织业主、物业服务企业设置。
（五）再生资源回收站点，由商务部门会同供销企业按照再生资源回收站布局规划设置。
第十九条【分类设施设置和使用规范】
市城市管理行政主管部门应当会同相关部门按照国家
和省市有关环境保护、环境卫生的行业规范和技术标准，制定生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施的设置和使用规范，并向社会公布。
生活垃圾分类收集容器的设置应当符合《环境卫生设施设置标准》的要求，容器表面应当具有符合国家《生活垃圾分类标志》规定的标识，以及类别、规格、颜色、使用要求等内容。
第二十条【分类处理设施建设】
市、县（市、区）政府应当按照循环经济的发展要求，加强本行政区域内生活垃圾分类处理设施建设，不断提高生活垃圾处理能力。
生活垃圾分类处理设施的建设应当符合国家、省和本市有关标准、技术规范。生活垃圾分类处理设施所采用的技术、设备、材料，应当符合国家标准。
第三章源头减量与分类投放
第二十一条【倡导绿色办公】
党政机关、事业单位、社团组织、公共场所管理单位等公共机构应当节约利用资源，推行绿色办公，优先采购可循环利用、资源化利用的办公用品，减少一次性办公用品消耗。
第二十二条【经营者减量措施】
商品生产者、销售者应当严格执行限制产品过度包装的规定，对列入国家强制回收目录的产品和包装按照规定予以标注并明确回收方式。鼓励商品生产者、销售者采取押金返还、以旧换新等措施对其生产、销售的产品和包装物进行回收。
餐饮、娱乐、宾馆等经营服务单位应该采取环保提示、价格优惠等措施，引导消费者减少使用或者不使用一次性用
品。
超市、商场、集贸市场等商品销售者不得向消费者提供不符合环保要求的塑料购物袋。鼓励商品销售者提供符合质量标准和环保要求的塑料购物袋替代品。
第二十三条【农贸市场减量措施】
在全市推行净菜上市、洁净农副产品进城。新建农贸市场、农产品批发市场，应当在本条例实施后三年内实现废物就地就近处理。
第二十四条【行业协会减量要求】
再生资源、物业管理、快递物流、餐饮服务等行业协会应当制定行业自律规范，引导督促会员单位做好生活垃圾源头减量工作。
第二十五条【分类模式】
本市生活垃圾分为有害垃圾、湿垃圾、可回收物和干垃圾，具体按照以下标准分类：
（一）有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片、废相纸以及农药包装废物等。
（二）湿垃圾，是指在日常生活和食品加工、餐饮服务、单位供餐等活动中产生的有机易腐性垃圾，以及农贸市场、农产品批发市场产生的腐烂蔬菜瓜果、腐肉、碎骨、蛋壳、畜禽内脏等。
（三）可回收物，是指适宜回收和资源利用的生活垃圾，包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。
（四）干垃圾，是指除有害垃圾、厨余垃圾、可回收物以外的的生活垃圾，包括：不可降解一次性用品、废弃卫生巾、餐巾纸、烟蒂、清扫渣土等。
各县（市、区）政府及其城市管理行政主管部门应当将实施生活垃圾分类的区域实时对外公布，根据生活垃圾分类标准制定相配套的生活垃圾分类方法和分类指导手册，并向社会发布。
市生态环境部门应当根据国家、省和本市的专业要求和技术规范，制定本市有害垃圾独立贮存、分类收集、分类运输、分类处理的规定，并向社会公布。
第二十六条【分类投放责任人】
实行生活垃圾分类投放责任人制度，责任人按照下列规定确定：
（一）实行物业管理的居住区，物业服务企业为管理责任人；未实行物业管理的居住区，村民委员会、居民委员会为管理责任人。
（二）宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等相关企业经营场所，经营管理单位为管理责任人。
（三）党政机关、事业单位、社团组织、公共场所管理单位等公共机构，产权单位或者使用管理单位为管理责任人。
（四）建筑工地的施工现场，施工单位为管理责任人。
（五）公路、城市道路及其人行过街通道等附属设施，清扫保洁单位为管理责任人。
管理责任交叉或者不明确的，由城市管理行政主管部门协调确定。
第二十七条【责任人职责】
生活垃圾分类投放责任人应当承担下列职责：
（一）建立日常管理制度。
（二）实行生活垃圾分类督导员制度，县（市、区）政府应当按每300户设1名督导员的比例，配备生活垃圾分类督导员，负责宣传、指导、监督生活垃圾分类投放，由市、县（市、区）两级财政保障人员经费。
（三）明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点，指导、监督责任区域范围内的单位和个人进行生活垃圾分类投放，及时制止翻拣、混合已分类投放的生活垃圾的行为。
（四）按照本条例规定原则和相关标准设置生活垃圾分类收集容器，负责生活垃圾分类收集容器的保洁、维修和更换。
（五）在责任区域范围内开展生活垃圾分类相关知识宣传，对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止，提高生活垃圾分类投放准确率。
（六）建立生活垃圾分类投放管理台账，真实完整记录责任区内生活垃圾的来源、种类、数量、去向，定期向辖区街道办事处或乡镇政府报送数据，由街道办事处或乡镇政府于每季度结束后十日内将上季度生活垃圾管理台账报送辖区城市管理行政主管部门备案。生活垃圾产量或者成分发生较大变化时，属地街道办事处或乡镇政府应当及时向辖区城市管理行政主管部门报告。
（七）将分类投放的生活垃圾交由符合规定的单位分类收集、运输。
第二十八条【分类投放规范】
单位和个人应当按照生活垃圾分类投放管理责任人公示的时间、地点、方式，以及生活垃圾分类标准和要求投放
生活垃圾，不得随意倾倒、抛撒、丢弃、堆放或者混投生活垃圾。
第二十九条【分类投放方法】
单位和个人应当按照分类收集容器上注明的标识进行分类投放，并遵守以下规定：
（一）可回收物应当投放至可回收物收集容器。
（二）湿垃圾应当沥干水分后投放至湿垃圾收集容器中。
（三）有害垃圾应当投放至指定的有害垃圾收集容器或者交到有害垃圾独立贮存点。
（四）干垃圾应当投放至干垃圾收集容器。
第三十条【禁止混合投放】
禁止将工业固体废物、建筑垃圾、医疗垃圾、非家庭源产生的危险废物以及园林养护过程中产生的枝条、树叶、枯树等绿化垃圾混入生活垃圾投放。
第三十一条【投放管理】
业主大会或者业主委员会与物业服务企业签订物业服务合同时，应当约定生活垃圾分类投放的要求及标准；实行清扫保洁卫生外包的物业管理单位，应当将生活垃圾分类投放要求纳入清扫保洁服务合同，并监督实施。
生活垃圾分类投放管理责任人对不按照规定投放垃圾的单位或者个人可以要求其整改，拒不改正的，应当及时告知居民委员会或者村民委员会对其进行劝导，经劝导无效的，责任人可以拒绝该投放人投放生活垃圾，并报告所在辖区城市管理行政主管部门处理。
第四章分类收集与分类运输
第三十二条【收集要求】
生活垃圾应当分类收集，禁止将分类投放的生活垃圾混合收集。
湿垃圾和干垃圾应当在分类投放后二十四小时内收集转运至处理场所，并保持周边环境干净整洁。
可回收物应当按照相关要求实行定期或者预约收集。
有害垃圾应当按照危险废物管理的相关要求实行定点定期收集。
第三十三条【分类收集设施配置要求】
各县（市、区）城市管理行政主管部门应当按照生活垃圾分类收集设施设置和使用规范，负责在本辖区组织实施分类收集设施配置工作。
居住小区、公共机构、相关企业应当按照规定，设置分类收集和存储容器。分类收集容器由生活垃圾分类投放管理责任人按照下列规定设置：
（一）居住小区：根据居住小区实际，科学合理设置生活垃圾分类收集容器，收集容器设置应当符合“四类”垃圾投放需要。多层、高层住宅小区可根据小区实际，合理设置垃圾分类收集容器。按照“便利、可控”的原则，相应设置有害垃圾、可回收物的分类收集容器。
（二）党政机关、公共机构、相关企业单位：办公和经营场所应当设置有害垃圾、干垃圾收集容器及可回收物收集容器。集中供餐的单位，应当在食品加工及就餐区域设置湿垃圾收集容器。
（三）公共场所：道路、广场、公园、公共绿地、机场、客运站、公交站点以及旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所应当设置有害垃圾、可回收物及干垃圾“三桶式”收
集容器。临时大型活动场所，应当根据活动安排及服务内容，在活动期间设置相应的分类收集容器。
第三十四条【收集规范】
从事生活垃圾分类收集、运输的单位应当遵守不同类别生活垃圾的收集、运输技术规范和操作规程，并根据生活垃圾的类别、数量、作业时间等要求，配备相应的收集、运输设备和作业人员。
第三十五条【二次分拣】
生活垃圾分类投放管理责任人交给分类收集单位的生活垃圾，应当符合生活垃圾的分类标准和投放要求。不符合分类标准、要求的，生活垃圾分类投放管理责任人应当自行分拣，或者委托分类收集单位进行专业分拣。
分类投放管理责任人拒不分拣或者分拣后仍不符合分类标准的，分类收集单位应当报告所在辖区城市管理行政主管部门处理。
第三十六条【运输管理】
分类收集的生活垃圾应当分类运输，禁止将分类收集的生活垃圾混合运输。
有害垃圾按照危险废物贮存污染控制标准，运输至生态环境部门确认的暂存点，集中转移至有资质的危险废物处理单位。
可回收物运输至供销部门确认的回收处理服务单位。
湿垃圾和干垃圾按照城市管理行政主管部门规定的时间、路线和要求，运输至符合规定的处理场所。
第三十七条【收运单位资格】
从事有害垃圾、湿垃圾、干垃圾等生活垃圾经营性收集、运输的单位，应当依法取得生活垃圾经营服务许可证或者相关危险废物道路运输经营许可证；未取得许可证或相关资质
的，不得从事生活垃圾经营性收集、运输活动。
第三十八条【收运单位规范】
生活垃圾收集、运输单位应当遵守下列规定：
（一）与生活垃圾分类投放管理责任人协商集中收集点、收集时间、收集频率及相关要求，分类收集、运输生活垃圾。
（二）配备符合生活垃圾分类运输要求和标准的分类运输车辆，并设置分类运输标志。
（三）运输装载量不得超过额定核载或者有效容积，做到生活垃圾分类装载、运输。
（四）采用密闭方式运输，运输途中不得泄露、洒落，不得污染路面、水面，生活垃圾装车后，应当及时清理作业场地，保持周边环境卫生整洁。
（五）将生活垃圾运输至符合规定的转运设施或者处理场所，禁止在收集、运输过程中对生活垃圾进行分拣。
（六）使用的作业车辆应当按照规定进行清洁与消毒，保持外观整洁。
（七）建立生活垃圾收集、运输台帐，真实、完整记录所收集、运输生活垃圾的时间、来源、种类、数量、去向等情况，并于每月十日前将上月的生活垃圾收集、运输台账报送辖区城市管理行政主管部门备案。
第三十九条【转运单位规范】
生活垃圾转运设施的运行管理单位，应当遵守下列规定：
（一）生活垃圾转运设施应当符合环境保护要求和转运设施设置技术规范。
（二）生活垃圾在转运设施内应当密闭存放，存放时间不得超过十六小时。
（三）生活垃圾转运设施内产生的渗滤液，应当按照有关规定处理。
第五章分类处理
第四十条【分类处理方式】
分类收集和运输的生活垃圾应当分类处理，提高生活垃圾的再利用率和资源化水平，促进循环利用。
（一）可回收物应当由可回收物回收处理服务单位进行利用处理，促进再生产品直接进入商品流通领域。
（二）湿垃圾等可降解有机物应当通过生物处理技术处理，开发工业油脂、生物柴油、肥料、沼气或生物质燃料等资源化利用产品。
（三）有害垃圾实行强制性回收，应当交由有资质的有害垃圾处理单位进行无害化处理。
（四）干垃圾应当分拣、拆卸，并进行综合利用；不能综合利用的，进行焚烧或卫生填埋。
第四十一条【处理单位资格】
从事湿垃圾、干垃圾经营性处理的单位，应当依法取得生活垃圾经营服务许可证；从事有害垃圾处理活动的单位应当依法取得相关危险废物处理资质。未取得生活垃圾经营服务许可证或者相关危险废物处理资质的，不得从事生活垃圾经营性处理活动。
第四十二条【处理单位管理】
生活垃圾处理单位应当遵守下列规定：
（一）按照有关规定和标准接收已分类的生活垃圾。
（二）处理设施应当严格按照国家相关规定运行和管理，年度检修计划应当按照监管机构的要求报送监管部门。
（三）处理过程中排放的污水、废气、残渣等污染物，应当符合国家、省有关污染物排放标准，防止次生污染。
（四）设置化验室或者委托专业化验机构，对生活垃圾、渗滤液等处理情况进行检测，并建立检测档案。
（五）按照要求建设生活垃圾处理在线监测管理信息系统，定期向城市管理行政主管部门和生态环境部门报告生活垃圾处理相关数据和监测结果。
（六）建立生活垃圾处理台帐，真实、完整记录所处理生活垃圾的时间、来源、数量及加工产品的种类、数量、流向等情况，并于每月十日前将上月的生活垃圾处理台账报送城市管理行政主管部门备案。
（七）湿垃圾资源化利用形成的产品应当符合国家规定的质量标准，产品应当有产品质量检验报告、出厂销售流向记录并纳入管理台账。
（八）建立环境信息公开制度，依法向社会公开主要污染物排放数据、环境监测等信息。
（九）制定应急方案，应对设施故障、事故等突发事件。
第四十三条【停业歇业管理】
生活垃圾处理单位不得擅自停业、歇业。确需停业歇业的，应当提前六个月向城市管理行政主管部门报告，经批准同意后方可停业或者歇业。
第六章监督管理
第四十四条【综合考核制度】
市、县（市、区）政府建立和完善生活垃圾分类管理的考核制度，并将相关部门、下级政府的考核结果按照规定程序纳入政府目标管理绩效考核体系。
第四十五条【联动监管制度】
城市管理行政主管部门应当会同建设、住房保障、自然
资源和规划、生态环境、教育、公安、市场监督管理、卫生健康等部门建立健全生活垃圾全程监管和执法联动机制，并按照属地负责的原则纳入网格化管理。
第四十六条【守信激励、失信惩戒制度】
城市管理行政主管部门可以建立生活垃圾管理信用记录制度，依法将违反规定投放、收集、运输、处理生活垃圾的行为纳入诚信体系，按照规定予以惩戒。
城市管理行政主管部门可以会同财政等部门制定生活垃圾减量与分类奖励办法，对生活垃圾减量与分类工作中成绩突出的单位和个人给予表扬和奖励。
第四十七条【社会监督】
城市管理行政主管部门可以委托专业机构、行业协会等对生活垃圾处理数量、服务质量以及生活垃圾设施运行情况进行监督和评价。
城市管理行政主管部门可以向社会公开选聘生活垃圾处理社会监督员，参与生活垃圾投放、收集、运输和处理的监督管理工作。生活垃圾处理社会监督员中应当有周边居民代表。
第四十八条【信息公开制度】
城市管理行政主管部门应当建立生活垃圾处理信息公开制度，通过门户网站、微信平台等方式，及时向社会公布生活垃圾投放、收集、运输、处理情况和生活垃圾处理费收支等信息。
第四十九条【应急管理制度】
城市管理行政主管部门应当会同有关部门制定生活垃圾管理应急预案，建立生活垃圾应急处理机制，确保紧急或者特殊情况下生活垃圾正常投放、收集、运输和处理。
生活垃圾收集、运输和处理单位应当根据生活垃圾管理
应急预案的规定，制定相应的生活垃圾管理应急预案，并报城市管理行政主管部门备案。
第五十条【智慧平台建设】
城市管理行政主管部门应当建立生活垃圾投放、收集、运输和处理全过程信息管理系统，对生活垃圾投放、收集、运输和处理情况实施监控，并与生态环境、供销等部门实现信息共享。
第五十一条【舆论监督制度】
实行生活垃圾分类违法行为曝光制度。城市管理行政主管部门可以定期通过报刊、电视等新闻媒体，对生活垃圾分类违法行为予以曝光。
第七章法律责任
第五十二条【分类投放管理责任人未履行义务的处罚】生活垃圾分类投放管理责任人违反本条例规定，有下列情形之一的，由城市管理行政主管部门责令改正，拒不改正的，按以下规定进行处罚：
（一）违反本条例第二十七条第一项、第三项规定，没有建立日常管理制度，或者未按不同种类生活垃圾的投放时间、投放地点和投放方式进行生活垃圾分类投放的，处五百元以上一千元以下罚款。
（二）不按照本条例第二十七条第四项规定在责任区内配置生活垃圾分类收集容器的，处三千元以上五千元以下罚款；未保持生活垃圾收集容器完好和正常使用的，处五百元以上一千元以下罚款。
（三）违反本条例第二十七条第七项规定，将生活垃圾交由不符合规定的单位收集的，处二千元以上五千元以下罚款。
（四）违反本条例第三十五条规定，对于不符合分类标准、要求的生活垃圾拒不分拣或者分拣后仍不符合规定的，处以警告或者五百元以上一千元以下罚款。
第五十三条【对单位和个人违反本条例的处罚】
单位和个人违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门进行处罚：
（一）违反本条例第二十八条规定，随意倾倒、抛撒、堆放生活垃圾的，责令改正，拒不改正，对个人处警告或三百元以下罚款，对单位处一千元以上二千元以下罚款。
（二）违反本条例第二十九条规定，不按要求投放相应生活垃圾的，责令改正，拒不改正，对个人处警告或二百元以下罚款，对单位处五百元以上一千元以下罚款。
第五十四条【对未取得资质的单位从事收运、处理活动的处罚】违反本条例第三十七条规定，未依法取得生活垃圾经营服务许可证，或者相关危险废物道路运输经营许可证，从事有害垃圾、湿垃圾、干垃圾等生活垃圾经营性收集、运输活动的，由城市管理行政主管部门或者生态环境行政主管部门责令停止违法行为，并处以二万元以上三万元以下罚款。
违反本条例第四十一条规定，未依法取得生活垃圾经营服务许可证，或者相关危险废物处理资质，擅自从事湿垃圾、干垃圾，或者有害垃圾经营性处理活动的，由城市管理行政主管部门或者生态环境行政主管部门责令停止违法行为，并处以三万元以上五万元以下罚款。
第五十五条【对生活垃圾运输、收运、转运单位的处罚】生活垃圾运输、收运、转运单位违反本规定，有下列情形之一的，由城市管理行政主管部门进行处罚：
（一）违反本条例第三十六条规定，将分类收集的生活
垃圾混合运输的，处五千元以上一万元以下罚款。
（二）违反本条例第三十八条第二项规定，运输车辆未标示相应标识的，处三百元以上五百元以下罚款。
（三）违反本条例第三十八条第四项规定，在运输过程中造成沿途丢弃、撒漏生活垃圾或者滴漏污水的，对每车次处以五百元以上一千元以下罚款。
（四）违反本条例第三十八条第七项规定，未按要求建立管理台账，或者未按要求向辖区城市管理行政主管部门备案的，处五千元以上一万元以下罚款。
（五）违反本条例第三十九条第二项、三项规定，生活垃圾在转运站没有密闭存放，或者存放时间超过十六小时，或者没有及时清理作业过程中产生的渗滤液，处五千元以上一万元以下罚款。
第五十六条【对处理单位的处罚】违反本条例第四十二条规定，生活垃圾处理服务单位不遵守作业规范的，由城市管理行政主管部门责令限期改正；期限届满仍不改正的，由城市管理行政主管部门处以三万元以上五万元以下罚款，情节严重的，由城市管理行政主管部门吊销生活垃圾经营服务许可证。造成损失的，生活垃圾处理服务单位依法承担赔偿责任。
第五十七条【管理责任】城市管理行政主管部门和其他有关部门及其工作人员违反本条例规定，不依法履行生活垃圾管理监督职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理。
第五十八条【处罚规定】本条例未规定法律责任的其他行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
第八章附则
第五十九条本条例自2019年月日起施行。
垃圾分类管理办法 南京市生活垃圾分类管理办法 第一章总则 第一条为了规范生活垃圾分类活动，改善城乡人居环境，建设美丽宜居城市，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《南京市环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关规划建设和管理活动，适用本办法。 第三条本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的废弃物以及法律、法规规定为生活垃圾的废弃物。 生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾四类。 工业废物、危险废物和医疗废物，按照国家、省和本市有关规定管理。 第四条生活垃圾分类管理遵循减量化、资源化、无害化的方针和城乡统筹、科学规划、综合利用的原则，实行政府主导、社会参与、全市统筹、属地负责。 第五条市、区人民的政府加强生活垃圾分类工作的组织和领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定工作目标
和年度计划，建立相应的资金投入和保障机制，协调解决重大事项。 镇人民的政府(街道办事处)负责组织落实辖区内生活垃圾分类管理的具体工作，配合相关行政管理部门做好相关工作，指导、督促社区(居民委员会、村民委员会)开展生活垃圾分类活动。 第六条市城市管理行政主管部门是本市生活垃圾分类工作的主管部门，负责综合协调、检查指导和监督管理。 区城市管理行政主管部门按照规定职责做好辖区内生活垃圾分类管理工作。 相关行政主管部门按照各自职责和本办法规定，做好生活垃圾分类管理工作。 第七条社区(居民委员会、村民委员会)协助镇人民的政府(街道办事处)开展生活垃圾分类管理工作，动员、组织社区内单位和个人开展生活垃圾分类活动，调处矛盾纠纷。 鼓励社会组织和志愿者参与生活垃圾分类活动。 第八条建立价格激励机制，按照谁产生、谁付费，多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则建立生活垃圾收费制度，引导单位和个人进行生活垃圾减量和分类投放。 第九条任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行举报和投诉。
八、施工安全管理
安全管理条例 第一章总则 第一条安全生产管理必须坚持安全第一，预防为主的方针。公司各级单位在组织生产时,必须严格管理，坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 第二条本条例编制的依据是:《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院颁发的《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程技术规程》、《企业职工事故报告和处理规定》;劳动部、建设部、北京市人民政府和行政主管部门发布的有关安全生产的通知和条例。 第三条公司就安全管理具体问题下发的通知、规定等文件是本条例的支持性文件，一并执行。在操作实施中有关具体的技术性标准，一律遵照国家、行业的标准。 第四条本条例适用于公司各单位。凡条例中未包括的内容、与上级有关规定相抵触的内容、实施中有不明确的内容,应及时报告公司。由公司安全生产委员会负责解释或责成施工管理部安全管理室负责解释。 第五条本条例自下发之日起执行。 第二章安全管理组织机构 第六条公司设立安全生产委员会;由公司经理任主任委员，生产副经理，工会主席分别任副主任委员,公司有关部室领导任委员，公司施工管理部安全管理室为安委会日常办事机构。 第七条基层各单位应成立安全管理领导小组，由单位主管领导任小组组长,组员若干名组成。 第八条安全生产委员会（领导小组）职责 1.积极宣传和组织落实国家、上级行政主管部门有关安全生产的方针、政策、制度和规定。结合本公司实际情况制定安全管理制度和办法。 2．组织研究解决本公司安全生产中的重大问题。 3.审查公司年度安全工作计划和重点工程的施工组织设计。 4．组织定期或不定期的安全生产形势分析。公司每季度一次，基层单位每月一次。 5．组织研究事故原因分析、明确责任、提出处理意见及预防事故重复发生的措施。 ６．评选表彰安全生产先进单位和个人。 ７．指导、推动公司(项目经理部、分公司)内的安全生产管理工作的开展、支持安全管理工作。 第九条为加强安全管理,适应项目法施工的要求,公司设置安全系统。施工管理部安全管理室负责领导安全系统的工作。所有基层单位的专职安全人员由系统派出。具体执行安全系统管理办法。
我国城市生活垃圾已成为公害，面对不容乐观的现状，需要积极探索和研究出一套适合我国的系统的垃圾分类收集、处理方法，真正实现垃圾的资源化、减量化和无害化。 1我国目前垃圾处理和分类现状 1.1垃圾处理现状 近年来，随着中国国民经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，每天都会产生大量的城市生活垃圾，已成为环境污染的重要来源。 我国许多城市人均生活垃圾产生量已经超过了1kg/（人?d）这个标志性的水平线[1]。目前，我国城市生活垃圾年产生量过亿吨，占世界垃圾总产生量的26.5%，且每年以8%～9%的速度增长，2010年城市生活垃圾产生量约为3.52亿t，居世界首位[2]。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿m2，每年的经济损失高达300亿元。今后30～50年是我国人口和城市化的高峰期，可以预见：城市生活垃圾的清运系统和清运能力都日益受到严峻挑战[2]。 有的垃圾处理厂只能进行一次粗略的分拣，由于量大物杂，难以分清，并且厂区内外臭气熏天，殃及周边居民、单位；由于科技进步，电子产品更新换代加速，游走在城市大街小巷的拾荒匠，用锤砸火烧的土法把可卖的部分取下，把铅、镉、汞、聚氯乙烯塑料、溴化二噁英等重金属、特殊污染物丢进了城市垃圾箱，其数量将成倍快速增长[3]，这些不可能被一般垃圾处理厂或污水厂处理好的特殊垃圾，通过渗透、生物富集等作用，将对我国的土壤、水体和人民的健康造成相当大的危害。国外的一些研究指出，未经过检查分类的垃圾收集会导致经济系统的衰退[4]。可见，城市垃圾已成为公害。 面对已成为公害的城市垃圾，要做到城市垃圾的减量化、无害化和资源化，前提条件是实行垃圾分类。 1.2现行城市生活垃圾处理技术 我国城市生活垃圾处理主要采用填埋、焚烧和堆肥等方法，其中，填埋是最主要的垃圾处理方式，占全部处理量的70%以上；其次是高温堆肥，占20%以上；焚烧量甚微[5]。三种方法各有利弊，对垃圾的成分要求也不尽相同。目前对垃圾的处理能力小，处理设施技术水平低，存在污染隐患多[6]。 1.2.1焚烧技术 焚烧是建立在政府向居民高额收费、政府大量补贴、垃圾源头严格分类、垃圾热值较高的情况下的处理方式。垃圾经过焚烧后，体积减少85%；降低对土壤和水体的污染。但焚烧过程会产生粒状污染物，酸性气体及毒性有机氯化物，主要为二噁英类（PCDDS）和多氯代二苯并呋喃（PCDFS）类。尤其二噁英这类物质
上海市城市生活垃圾收运处置管理办法 （2008年8月1日上海市人民政府令第5号公布，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改?上海市农机事故处理暂行规定?等148件市政 府规章的决定》修正并重新发布） 第一条（目的与依据） 为了加强对本市生活垃圾的管理，维护城市市容环境整洁，保障市民身体健康，依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《上海市市容环境卫生管理条例》，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于本市中心城、新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区内的生活垃圾收集、运输、处置及其相关的管理活动。 第三条（实施部门） 市市容环境卫生管理部门（以下简称市市容环卫部门）负责本市生活垃圾处理的管理工作。 区、县市容环境卫生管理部门（以下简称区、县市容环卫部门）负责本行政区域内生活垃圾处理的管理工作，业务上接受市市容环卫部门指导。 本市经济、规划、财政、物价、房屋、土地等行政管理部门按照各自的职责，协同实施本办法。 第四条（规划和预算） 市市容环卫部门应当会同市规划国土管理部门、市房屋管理部门等有关部门对生活垃圾处置设施的布局、用地进行统一规划。市和区、县市容环卫部门按照职责分工，负责组织生活垃圾处置设施的建设。 生活垃圾收运以及处置设施建设、运营所需经费，纳入市和区、县政府财政预算。 第五条（容器和设施设置） 生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，按照下列规定确定：
（一）新建住宅区生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为开发建设单位； （二）已建商品住宅区生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为业主或者业主委托的物业服务企业； （三）单位生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为产生单位； （四）经营场所生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为经营单位； （五）其他生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为区、县市容环卫部门。 生活垃圾收集容器和设施的设置，应当符合《上海市城镇环境卫生设施设置规定》的要求。 生活垃圾收集容器和设施的设置责任人应当保持生活垃圾收集容器、设施的整洁、完好和正常使用。 第六条（分类收集） 本市对生活垃圾逐步实行分类收集。其中，装修垃圾，有害有毒垃圾，废旧家具、家用电器等大件垃圾应当单独收集。 市和区、县市容环卫部门应当根据生活垃圾处置方式确定生活垃圾分类收集的具体方式和要求，并向社会公布。 第七条（投放要求） 单位和个人应当按照市和区、县市容环卫部门的要求，将生活垃圾分类投放在规定的容器、设施或者场所中。 第八条（产生申报） 新建住宅区以及没有纳入生活垃圾收集系统的新设单位，应当按照下列规定向市或者区、县市容环卫部门申报产生量和种类： （一）居民生活垃圾，实行物业管理的住宅区，由物业服务企业向区、县市容环卫部门申报；未实行物业管理的住宅区，由建设单位或者房屋所有者向区、县市容环卫部门申报。 （二）单位生活垃圾，由产生单位向区、县市容环卫部门申报。其中，船舶生活垃圾由船舶使用者向市市容环卫部门申报。
生活垃圾分类管理制度 一、牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完善城市管理和服务，创造优良的人居环境。 二、强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。 三、因地制宜，循序渐进。综合考虑各地气候特征、发展水平、生活习惯、垃圾成分等方面实际情况，合理确定实施路径，有序推进生活垃圾分类。 四、完善机制，创新发展。完善相关法律法规标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。 五、协同推进，有效衔接。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。 六、细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求；其中，必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。 七、投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）的品种，应按要求设置临时贮存场所。 八、餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。按规定建立台账制度。 九、易腐垃圾应采用密闭专用车辆运送，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。 十、根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包。可回收物产生主体可自行运送，也可联系再生资源回收利用企业上门收集，进行资源化处理。 十一、动员社会参与。树立垃圾分类、人人有责的环保理念，积极开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，引导公众从身边做起、从点滴做起。强化教育，着力提高居民的垃圾分类和资源环境意识。开展垃圾分类收集专业知识和技能培训。建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，引导公众分类投放。 徐州天画广告有限公司 二0一八年六月六日
关于我市中心城区开征城市生活垃圾处理费的通知 成价费[2005]31号 关于我市中心城区 开征城市生活垃圾处理费的通知 五城区及高新区物价局、市容环境管理局，高新区城管执法局，市固体废弃物卫生处置场： 为加快我市城市生活垃圾无害化处理步伐，改善城市生态环境，促进生活垃圾处理产业化，根据国家发展改革委员会等四部委《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格[2002]872号）和四川省物价局等四部门《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（川价费[2003]126号）文件精神，经成都市人民政府第28次常务会讨论批准并报经四川省物价局同意，现就我市中心城区开征城市生活垃圾处理费有关事项通知如下： 一、征收范围和对象： 成都市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区及高新区（以下统称五城区）范围内产生生活垃圾的国家机关、企事业单位（含中直、省属在蓉单位、外地驻蓉单位）、部队、社会团体、个体户、城镇居民及暂住人口。 二、征收标准： 居民住户（含暂住户）8元/户.月； 国家机关、事业单位、社会团体2元/人.月； 部队、学校、医院（医疗废弃物除外）110元/吨； 生产经营性单位、个体经营者（含独立对外经营的机动车停车场）： 1、按垃圾量征收120元/吨； 2、按垃圾日产生量分段征收： （1）日产垃圾5公斤（含5公斤）以下，每月18元； （2）日产垃圾10公斤（含10公斤）以下，每月36元； （3）日产垃圾20公斤（含20公斤）以下，每月72元； （4）日产垃圾30公斤（含30公斤）以下，每月108元； （5）日产垃圾30公斤以上，以袋（30公斤装）为一个计量单位，每月每袋108元； 自收自运地区、单位45元/吨。 三、征收方式： 自收自运地区、单位的垃圾处理费，由市市容环境管理部门委托市固体废弃物卫生处置场收取。其他由市市容环境管理部门委托所在区市容环境管理部门收取。 四、减免对象： 对享受城市最低生活保障的居民家庭，凭民政部门发放的最低生活保障金领取证，免缴生活垃圾处理费。 五、开征时间： 我市城区生活垃圾处理费从2005年4月1日开始征收。开征城区生活垃圾处理费后，原收取的“袋装生活垃圾收运服务费”和“集装桶生活垃圾清运服务费”停止收取。 市市容环境管理局到市物价局申领服务价格《收费许可证》正本，被委托收费单位申领服务价格《收费许可证》副本。 六、我市除五城区以外的其他区（市）县，由当地政府按照国家有关规定，自
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 检修工程安全管理条例(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
检修工程安全管理条例(新版) 第一条为加强检修工程的安全管理，确保检修过程中的人身和设备安全，特制定本条例。 第二条本条例适用于设备、动力、建筑物、构筑物的日常检修和大中修。 第三条检修前必须根据作业的特点，切实分析整个检修过程中所存在的危险因素，制定出可靠的预防措施，编制安全作业计划。各项检修作业，应根据具体情况成立安全施工领导小组或指定安全负责人，并实行行政第一把手负责制，负责监督检查本条例和有关规程、规定的贯彻执行。 第四条凡主要生产设备（部控、公司控）、锅炉、易燃易爆和有毒设备设施的大中修；重大工业厂房和大的民用建筑物的大修；年终检修等，负责检修的单位必须在施工前一周将检修计划（包括项目、进度计划、危险因素分析、安全措施和现场安全负责人等）报
公司安环部审查备案，并应制定“一图三表”即施工组织网络图，作业程序表、风险事故预测表、安全对策表。 第五条施工前，要对所有参加检修的人员进行安全教育。学习安全规程，明确任务分工，提出质量标准，颁布安全禁令，交待安全措施，组成联保对子。班组长要根据当天的检修作业任务，作好每日的班前安全讲话，措施要落实到人，并做好记录。 第六条施工现场要设安全检查人员，并佩戴标志。重大施工中，每天应召开各专项现场安全负责人会议，协调安全管理工作，堵塞一切漏洞。 第七条、所有参加检修的人员必须按规定正确穿戴和使用劳保用品，同时要严格遵守劳动纪律。严禁酒后上班和在检修现场打闹玩笑。不懂的作业不操作，不归自己分管的设备、工具不动用、有指定人员的作业他人不得擅自动手，各种安全警示牌不得随意变动或摘下。要严格执行交接班制度。 第八条必须对施工场地进行安全确认。施工前，高处（如房顶、平台、天车、走台）的堆积物必须清除干净；要文明施工，一切物
城市生活垃圾分类处理的必要性及意义 当今社会对于资源的可持续发展和再利用已经相当的重视，垃圾分类早已成为其中必不可少的一部分。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着废弃物。随着经济的发展，城市生活垃圾总量也呈逐年增长的态势，如何使这些垃圾变废为宝，从而实现垃圾的资源化，垃圾分类回收是最好出路。许多发达国家的垃圾分类已经实行了几十年，而且效果明显。从2002年开始中国政府提倡垃圾分类收集，但是效果却不怎么理想。要实现垃圾分类，政府首先要重视，要制定一套合理的垃圾分类回收系统，还要提高居民的环保意识。 【关键词】垃圾分类、回收利用 每人每天都会扔出许多垃圾，您知道这些垃圾它们到哪里去了吗？它们通常是先被送到堆放场，然后再送去填埋。垃圾填埋的费用是非常高的，处理一吨垃圾的费用约为400元至600元人民币。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着垃圾。 我们对待垃圾就束手无策了吗？其实，办法是有的，这就是垃圾分类。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。 一、为什么要垃圾分类回收利用处理 垃圾处理是社会的责任。对环境产生的影响，对子孙后代的好处。中国是个大国，垃圾分类作的好坏影响到全世界的环境。只有从每家每户做起，才能从源头上做好这件事。我们要督促自己身边的亲人、朋友支持垃圾分类，“垃圾分类，从我做起。”举手之劳支持环保。 垃圾处理需要政府的资金支持。从分类需要塑料袋、到清运垃圾的分类处理，分类都比不分类要花费大量的资金和劳力。尤其是塑料袋不再无偿取得后，人们
用于分类的塑料袋要自己花钱购买，这对垃圾分类是个很大的挑战。当人们需要塑料袋要自己花钱购买时，还愿意花这笔钱么？实施垃圾分类，国家是否应该给予补贴？很多地方在居民将垃圾分类堆放后，在送到垃圾场后，却不再分类而是统一填埋，这就将居民的辛苦分类都白费了。很多人知道自己分类的垃圾到了垃圾站后，把他们的垃圾打乱，统一处理，也就不再支持垃圾分类。但当经过垃圾分类的垃圾到了大垃圾站后，如果还是继续分类，无疑将需要比现在更多的工人，而这也需要政府加大投资。政府在目前很多民生问题尚未解决的情况下，会投入这么大量的资金吗？这是垃圾分类必须面对的问题。 二、城市垃圾的产生和分类 从城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。如德国一般分为纸、玻璃、金属、塑料等；澳大利亚一般分为可堆肥垃圾，可回收垃圾，不可回收垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有：综合利用、卫生填埋、焚烧发电、堆肥、资源返还。 （一）可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。 1、废纸：主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等，但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。 2、塑料：主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。 3、玻璃：主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。 4、金属物：主要包括易拉罐、罐头盒等。 5、布料：主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。 （二）厨余垃圾
生活垃圾分类管理制度-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
生活垃圾分类管理制度 一、牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完善城市管理和服务，创造优良的人居环境。 二、强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。 三、因地制宜，循序渐进。综合考虑各地气候特征、发展水平、生活习惯、垃圾成分等方面实际情况，合理确定实施路径，有序推进生活垃圾分类。 四、完善机制，创新发展。完善相关法律法规标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。 五、协同推进，有效衔接。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。 六、细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求；其中，必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。 七、投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）的品种，应按要求设置临时贮存场所。 八、餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。按规定建立台账制度。 九、易腐垃圾应采用密闭专用车辆运送，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。 十、根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包。可回收物产生主体可自行运送，也可联系再生资源回收利用企业上门收集，进行资源化处理。 十一、动员社会参与。树立垃圾分类、人人有责的环保理念，积极开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，引导公众从身边做起、从点滴做起。强化教育，着力提高居民的垃圾分类和资源环境意识。开展垃圾分类收集专业知识和技能培训。建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，引导公众分类投放。 徐州天画广告有限公司
成都市2008年固体废物污染环境防治信息公告 一、综述 我市的固体废物环境保护工作在市委、市政府的领导下，在国家和省环保部门的指导下，认真贯彻落实固体废物的减量化、资源化、无害化原则，以市场化、专业化、国际化的高标准加速固体废物处置利用行业良性发展，通过加大监管力度，规范固体废物产生及处置企业的环境行为，走可持续发展的道路，在经济保持较快速度增长的情况下，固体废物特别是危险废物得到有效监管、安全处置。 （一）管理机构 按照政府职能分工，成都市环境保护局负责全市固体废物环境管理工作。为加强全市固体废物和危险化学品的环境管理，经成都市编制委员会办公室批准，于2005年成立了成都市固体废物 管理中心。 （二）简要工作情况 近年来，成都市环境保护局不断加强对固体废物环境管理，危险废物管理逐步规范，处置能力逐步提高；2008年“5.12”汶川特大地震后，为确保饮用水源和环境安全，成都市环境保护局组织相关区（市）县紧急安全转移工业危险废物214.49吨，废弃剧毒化学品15.29Kg，废弃一般化学 品542Kg ;同时，按照上级环保部门要求，在奥运会前开展了为期2个月的废弃化学品清理处置专 项工作，安全处置38家单位的废弃剧毒化学品112.794kg，—般化学品4188kg，有效消除了环境 安全隐患，确保了环境安全。 二、固体废物污染防治状况 （一）工业固体废物 1、2008年度，本市产生工业固体废物的重点企业1378家，产生固体废物总量是688万吨, 其中综合利用678万吨，占总量的98.55%;处置7.5万吨，占总量的1.09% ;储存3.1万吨，占总量的0.45%。 2、本市主要工业固体废物产生量居前5位的企业分别是（单位：吨）
建设工程安全生产管理条例2017（全文）不论是建筑还是施工企业，不管你是任何单位，安全工作是第一位的。搞好安全工作，是实现经济可持续发展的前提和保证，是提高职工生活水平、促进企业和谐稳定发展的基础。下面是语文迷小编整理的，欢迎大家阅读! 建设工程安全生产管理条例第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民国建筑法》、《中华人民全生产法》，制定本条例。 第二条在中华人民国境从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。 本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 第三条建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。 第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管
理。 第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。 第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。 依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应
当今社会对于资源的可持续发展和再利用已经相当的重视，垃圾分类早已成为其中必不可少的一部分。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着废弃物。随着经济的发展，城市生活垃圾总量也呈逐年增长的态势，如何使这些垃圾变废为宝，从而实现垃圾的资源化，垃圾分类回收是最好出路。许多发达国家的垃圾分类已经实行了几十年，而且效果明显。从2002年开始中国政府提倡垃圾分类收集，但是效果却不怎么理想。要实现垃圾分类，政府首先要重视，要制定一套合理的垃圾分类回收系统，还要提高居民的环保意识。 【关键词】垃圾分类、回收利用 每人每天都会扔出许多垃圾，您知道这些垃圾它们到哪里去了吗？它们通常是先被送到堆放场，然后再送去填埋。垃圾填埋的费用是非常高的，处理一吨垃圾的费用约为400元至600元人民币。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着垃圾。 我们对待垃圾就束手无策了吗？其实，办法是有的，这就是垃圾分类。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。 一、为什么要垃圾分类回收利用处理 垃圾处理是社会的责任。对环境产生的影响，对子孙后代的好处。中国是个大国，垃圾分类作的好坏影响到全世界的环境。只有从每家每户做起，才能从源头上做好这件事。我们要督促自己身边的亲人、朋友支持垃圾分类，“垃圾分类，从我做起。”举手之劳支持环保。 垃圾处理需要政府的资金支持。从分类需要塑料袋、到清运垃圾的分类处理，分类都比不分类要花费大量的资金和劳力。尤其是塑料袋不再无偿取得后，人们用于分类的塑料袋要自己花钱购买，这对垃圾分类是个很大的挑战。当人们需要
塑料袋要自己花钱购买时，还愿意花这笔钱么？实施垃圾分类，国家是否应该给予补贴？很多地方在居民将垃圾分类堆放后，在送到垃圾场后，却不再分类而是统一填埋，这就将居民的辛苦分类都白费了。很多人知道自己分类的垃圾到了垃圾站后，把他们的垃圾打乱，统一处理，也就不再支持垃圾分类。但当经过垃圾分类的垃圾到了大垃圾站后，如果还是继续分类，无疑将需要比现在更多的工人，而这也需要政府加大投资。政府在目前很多民生问题尚未解决的情况下，会投入这么大量的资金吗？这是垃圾分类必须面对的问题。 二、城市垃圾的产生和分类 从城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。如德国一般分为纸、玻璃、金属、塑料等；澳大利亚一般分为可堆肥垃圾，可回收垃圾，不可回收垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有：综合利用、卫生填埋、焚烧发电、堆肥、资源返还。 （一）可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。 1、废纸：主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等，但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。 2、塑料：主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。 3、玻璃：主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。 4、金属物：主要包括易拉罐、罐头盒等。 5、布料：主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。 （二）厨余垃圾 包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物，经生物技术就地处理
[收稿日期] 2009-2-24 [作者简介] 朱志玲（1978-），女，生态学硕士，助教，从事环境监测、环境治理、生态学方面的教学和研究。 上海市城市生活垃圾处理处置现状与对策 朱志玲 （上海农林职业技术学院，上海松江：201600） 摘 要：随着人口和经济的快速发展，上海的城市生活垃圾产生量与日俱增。城市生活垃圾的处理处置问题已经成为上海市环境卫生、环境污染和环境治理亟待解决的问题。目前上海市垃圾处理处置主要以卫生填埋、焚烧和生化处理为主。本文通过对上海生活垃圾处理处置现状的分析，探讨其中存在的问题，并积极探寻解决的对策。 关键词：城市生活垃圾；垃圾处理处置；卫生填埋；焚烧；垃圾生化处理 上海市作为中国经济金融中心，人口高度密集。庞大的人口数量必然导致生活垃圾的大量产生。随着生活水平的日益提高，生活垃圾的产生量亦与日俱增，并且其成份发生了较大的变化。其上海的人口与土地资源供应紧张的矛盾日益加剧，而生活垃圾的最终处置又需要占用大量的土地资源，同时还涉及环境的污染。城市生活垃圾的处理处置问题是目前上海市是环境卫生、环境污染和环境治理亟待解决的问题[1-4]。 1.生活垃圾产生量、组成及特性 1.1生活垃圾产生量 据上海市市容环卫局统计，2007年本市生活垃圾产生量约702万吨，其中居民产生的生活垃圾约519万吨，单位产生的生活垃圾约183万吨。 1995 ~2002年间，上海城市生活垃圾日产生量的年平均增长速率超过11%。从2003 ~2007年的数据显示：虽然生活垃圾的增长幅度正逐步增大，但平均维持在5%左右，较前7年有较大幅度下降（见表1）。这与上海市政府的宏观调控政策密不可分。 表1 2003年~2007年上海生活垃圾产生量 年份 2003 2004 2005 2006 2007 生活垃圾产生量 （万吨/年） 585 610 622 658 702 增长率（%） — 4.27 1.96 5.78 6.68 注：数据引自《上海统计年鉴》 1.2生活垃圾成份及特性 生活垃圾成分比例和特性对于后续的处理处置方式的选择有显著的影响。据孙晓杰等人于2007年对上海市城市生活垃圾的组成等进行了研究，结果显示：目前上海市生活垃圾以有机成分为主，可燃物（包括塑料、纸类、纺织物、包装物、木块和部分余下物）为辅，能够回收利用的垃圾（包括玻璃、铁金属和非铁金属）比例很小。有毒有害垃圾（包括废电池、灯泡（管）、药品瓶、非空的化妆品（盒）等）虽然比例小，但由于其毒害性特征还是应引
厂区施工安全管理制度条例 为确保工厂施工安全，减少安全事故，应制定规范的厂区施工安全管理制度。下面小编为大家整理了有关厂区施工安全管理制度的范文，希望对大家有帮助。 厂区施工安全管理制度篇1 为了贯彻执行安全生产、预防为主的方针，加强生产中安全工作的领导和管理，防止和减少生产安全事故，保障职工的生命和财产安全，特制定本制度: 1、正确穿戴工作服及劳保用品，禁止穿拖鞋、高跟鞋进入车间工作。留长发的的女工进入车间工作时需盘起头发并佩戴工作帽。 2、严格按照设备的操作规程操作设备。 3、工具、料件摆放平稳有序，不得阻碍安全通道，不得影响施工操作。 4、不得私拉乱接电源线，使用无齿锯、手电钻、角磨机等移动式用电设备时应在正规的有漏电保护功能的接线口接续，使用前需对线路及设备进行检查，确认没有安全隐患后方可使用。严禁踩踏碾压落地电缆。 5、车间内禁止吸烟。 6、禁止带耳机边听音乐边工作，禁止操作设备时接打电话。 7、禁止在车间内嬉戏打闹。 8、禁止酒后上岗，禁止疲劳和身体不适时上岗。 9、拒绝来自任何人的违章指挥，发现安全隐患及时向带班人报告，及时消除，共同参与安全监督管理。 10、每周不少于一次对所有设备进行大清扫、大检验。 11、每个月最后一个星期日，由公司主管安全领导带头，会同车间主管、各部门主管进行一次安全大检查工作，并召开安全生产例会，做好记录上交总经理，各部门针对各自安全隐患必须第一时间做出整改措施并落实到位。
厂区施工安全管理制度篇2 一、任何单位或承包商在厂区)生活区)餐厅范围内施工作业之 前,必须签订《东莞裕元制造厂外包施工作业安全责任合同书》后再按施工的 程序进行,承包单位必须具备相关施工资质和持有相关资格证书, 二、施工之前必须对施工现场进行安全清理,并做安全防护措施悬挂安全标 示标志,防护设施必须符合安全要求, 三、特殊工种操作者要有正规操作证,持证上岗, 四、施工用电必须符合安全用电规定，若需动用本公司电源，必须申请本公司指定电工人员搭接电源，严禁擅自挪接本公司电源。 五、施工时,不得使用破旧电源线,使用不同的作业工具应配置相应的电源线,同时不得动用生产在线插座(包括应急灯插座),应从主电柜接专用电源或插座使用,否则责令停工整 改。六、操作员带电作业时,必须使用绝缘工具及必要保护。 七、施工现场由承包单位)发包单位指定专人监护,工厂安全员) 保卫监督稽查,确保施工安全。 八、施工单位没有签订《东莞裕元制造厂外包施工作业安全责任合同书》或者动火审批报告表的,工厂保卫不得准许施工人员入内施工。 九、施工前发包单位应将相关资料(安全责任合同书)承包商施工资质证书或营业执照)特殊工种操作证)备份裕元制造厂安全课。 十、施工违反相关规定,对承包商按相关规定处罚或停工整改,对发包单位相关主管责任人执行记过或开除处理,同时对相关工厂当月消防安全成绩作扣数处理。 厂区施工安全管理制度篇3 第一章施工组织
城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理 文章标题：城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理摘要：本文简介了我国城市生活垃圾分类收集和集中处理的必要性及其环境管理现状和问题,分别提出了分类收集、集中处理的环境管理对策,最后整合分类收集和集中处理环境管理原则。关键词：环境管理城市生活垃圾分类收集集中处理 城市生活垃圾（以下称垃圾）是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务而产生的固体废物,以及法律、行政法规规定,视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土,但不包括工业固体废物和危险废物）。我国垃圾产生量逐年上升,2001年清运量1.18亿吨,仅有60％得到不同程度的处理处置,无害化处理的不到六分之一。废旧家用电器、建筑废弃材料、报废汽车和废旧轮胎等回收和安全处置的问题日益突出。露天堆放垃圾会产生硫化物、氨、重金属和有机污染物,滋生病源微生物、蚊蝇和老鼠,污染大气、水体和土壤,严重危及人类和动植物的健康。垃圾围城、垃圾爆炸也严重危害了居民生命健康、生活和工业生产。垃圾污染和大气污染、水体污染、噪声污染已成为我国城市急需解决的四大环境问题。环境管理是人们对自身思想观念和行为动作有意识的自我约束,以达到人与自然的和谐共进。我国对垃圾的环境管理是从20世纪80年代开始的,1986年国务院转发城乡建设部等部门的《关于处理城市垃圾改善环境卫生面貌的报告》已涉及垃圾污染及防治对策,正式开始了对垃圾的环境管理。许多城市垃圾收集处理实行市、区、街道三级管理体制。由于目
前我国垃圾的设施建设、收集处理、运行监督和宏观管理主要由各城市环卫部门主管,垃圾收集处理的环境管理实质上是由环卫部门及其所属垃圾收集处理单位实施的,收集处理费用由政府包办。环保部门除了对垃圾处理厂实施环境影响评价和监测监督外,几乎没有对垃圾收集处理进行环境管理。由于缺乏有效的竞争机制、监督机制和足够的收集处理费用、人员,垃圾收集处理单位重视的是数量,对环境的影响方面考虑不多。垃圾环境管理除环境行政管理外,还包括企业环境管理和公众参与管理。我国企业垃圾环境管理和公众参与垃圾环境管理也没有形成气候,参与机制很不完善。2000年建设部确定北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林等八个城市为“生活垃圾分类收集试点城市”。截止2001年底,全国664个城市建有各类生活垃圾处理厂（场）740座,年处理量为7835万吨。分类收集和集中处理中如何实施有效的环境管理成为一个亟待解决的城市问题。 1垃圾分类收集中的环境管理1.1环境管理必要性试点城市实行垃圾分类收集是提高垃圾环境管理水平的重大举措。垃圾大致可分为三类,即可回收垃圾,厨余垃圾和填埋垃圾。我国对垃圾环境管理实行资源化、减量化和无害化的原则。垃圾分类收集既提高废品回收率又便于危险废物单独处置。垃圾混合收集,增大了垃圾资源化、无害化的难度。首先垃圾混合收集,容易混入危险废物如废电池、日光灯管和废油等,不利于我国对危险废物的特别环境管理,并增大了垃圾无害化处理的难度。其次,我国人均资源和能源并不十分丰富,垃圾混合收集造成极大的资源浪费和能源浪费。垃圾混合收集不利于垃圾中可
陇西县城市生活垃圾分类管理办法 第一章总则 第一条为了加强生活垃圾分类管理，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，改善生活环境，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。 第三条生活垃圾分类管理遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的原则。 第四条县住建局是城市生活垃圾分类管理的主管部门，负责组织编制生活垃圾分类管理专项规划以及处理设施建设专项规划，拟定生活垃圾分类标准和管理目标，指导农村生活垃圾分类，以及对生活垃圾分类工作的考核和监督。巩昌环卫管理站、文峰环卫管理站负责我县城市生活垃圾分类的具体工作。 第五条县综合执法局牵头落实城区生活垃圾强制分类具体工作。 第六条县商务局负责对可回收物的回收和综合利用进行监督管理；县环保局负责对有害垃圾的运输、处理等进行监督管理；县住建局负责在建工程配套生活垃圾分类设施纳入规划设置要求，并对物业公司实施生活垃圾分类的情况进行监督管理；县教体局负责向中、小学、幼儿园普及生活垃圾分类知识，
培养生活垃圾分类习惯；县交通局、县旅游局、县文广局负责督促相关单位在其服务和管理的范围内做好生活垃圾分类的宣传和督导工作；其他部门按照各自职责和本办法的规定，做好生活垃圾分类的相关工作。 第七条各乡镇人民政府和各企事业单位在县综合执法局的指导下，负责组织本辖区内生活垃圾分类工作。 居（村）民委员会做好生活垃圾分类宣传、指导工作，协助组织辖区内的单位和个人参与生活垃圾分类工作。 物业公司、业主委员会在所在小区开展生活垃圾分类宣传工作，动员小区居民分类投放生活垃圾，督促小区保洁人员做好生活垃圾分类收集工作。 第八条单位和个人应当遵守生活垃圾分类与减量的规定，减少生活垃圾产生，分类投放生活垃圾，履行生活垃圾产生者的责任。 第二章分类投放 第九条生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具体按照以下标准分类: （一）可回收物，是指废弃的纸张、塑料、金属、纺织物、电器电子产品、玻璃等可资源化利用的物质； （二）厨余垃圾，是指废弃的剩菜、剩饭、蛋壳、瓜果皮核、茶渣、骨头等在日常生活中产生的易腐性垃圾； （三）有害垃圾，是指电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅
成价费[2005]31号 五城区及高新区物价局、市容环境管理局，高新区城管执法局，市固体废弃物卫生处置场：为加快我市城市生活垃圾无害化处理步伐，改善城市生态环境，促进生活垃圾处理产业化，根据国家发展改革委员会等四部委《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格[2002]872号）和四川省物价局等四部门《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（川价费[2003]126号）文件精神，经成都市人民政府第28次常务会讨论批准并报经四川省物价局同意，现就我市中心城区开征城市生活垃圾处理费有关事项通知如下： 一、征收范围和对象： 成都市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区及高新区（以下统称五城区）范围内产生生活垃圾的国家机关、企事业单位（含中直、省属在蓉单位、外地驻蓉单位）、部队、社会团体、个体户、城镇居民及暂住人口。 二、征收标准： 居民住户（含暂住户）8元/户.月； 国家机关、事业单位、社会团体2元/人.月； 部队、学校、医院（医疗废弃物除外）110元/吨； 生产经营性单位、个体经营者（含独立对外经营的机动车停车场）： 1、按垃圾量征收120元/吨； 2、按垃圾日产生量分段征收： （1）日产垃圾5公斤（含5公斤）以下，每月18元； （2）日产垃圾10公斤（含10公斤）以下，每月36元； （3）日产垃圾20公斤（含20公斤）以下，每月72元； （4）日产垃圾30公斤（含30公斤）以下，每月108元； （5）日产垃圾30公斤以上，以袋（30公斤装）为一个计量单位，每月每袋108元； 自收自运地区、单位45元/吨。 三、征收方式： 自收自运地区、单位的垃圾处理费，由市市容环境管理部门委托市固体废弃物卫生处置场收取。其他由市市容环境管理部门委托所在区市容环境管理部门收取。 四、减免对象： 对享受城市最低生活保障的居民家庭，凭民政部门发放的最低生活保障金领取证，免缴生活垃圾处理费。
推行城市生活垃圾分类处理的必要性与可行 性 学院：**学院 班级：环工**班 姓名：**推行城市生活垃圾分类处理的必要性与可行性 摘要随着经济的发展，城市人口不断增长，城市生活垃圾总量也呈逐年增长的态势，如何使这些垃圾变废为宝，循环利用，从而实现垃圾的资源化、减量化，垃圾分类回收是最好出路。许多发达国家的垃圾分类已经实行了几十年，而且效果明显。从2002年开始中国政府提倡垃圾分类收集，但是效果却不怎么理想。要实现垃圾分类，政府首先要重视，要制定一套合理的垃圾分类回收系统，还要提高居民的环保意识。 近年来，随着各大城市的不断发展，城市居民生活垃圾产生量也随之增长，统计资料显示，目前中国城市生活垃圾累积堆存量已达７０亿吨，占地约８０多万亩，而我国城市的垃圾在产量迅速增加的同时，垃圾的构成及特性也发生了很大的变化。城市生活垃圾中有机成分占总量的60％，无机物约占40％，其中废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物约占总量的20％。垃圾中的可燃物增加，可利用的价值增大，对生活垃圾实行分类处理已然成为城市生活垃圾处理体系中必然的基础过程。 垃圾分类处理对于处理工艺的作用
对于垃圾具体处置问题，在填埋、堆肥以及焚烧等三种垃圾处理方式中，中国主要采用填埋处理。据统计，２００８年中国城市的垃圾产生量是１．５５亿吨，其中填埋占８２．７％，焚烧占１５％。但这种垃圾填埋比例过高会带来垃圾的二次污染，而且消耗大量土地资源。一个日处理千吨垃圾的填埋场需要占用土地１０００多亩，垃圾填埋所消耗的土地资源，已经成为城市发展中“不能承受之重”。生活垃圾的分类收集，使可回收利用的那部分资源进行回收利用，只剩下最终完全没有利用价值的那部分进行填埋．因此，可以在一定程度上减轻卫生填埋场的填埋负荷，延长卫生填埋场的使用年限，减少填埋场的数量，并克服由垃圾卫生填埋带来的一些负面环境影响。 随着中国城市化进程的加快，土地资源日趋紧缺，相对于占地庞大的垃圾填埋场，占地面积小的焚烧厂成为大中城市垃圾处理的首选项并不意外。但通过实践证明这种技术在世界其他国家都可以行之有效，而在中国就不行，垃圾焚烧过程中的污染物不能控制在安全排放的范围内，产生的燃烧废物也是具有很强的污染性。经过分析问题的主要原因是中国的垃圾分类不规范，垃圾分类缺位，混合垃圾或只经过简单处理的垃圾直接焚烧，二恶英等有毒物质产生量大大高于分类垃圾。如果垃圾经过分类，既能实现对焚烧处理技术的大规模的运用，同时能实现资源再利用：回收１吨废纸可以再造纸８５０公斤，节省木材３００公斤，比等量生产减少污染７４％；日常的厨房垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等，只要经过生物技术就地处理堆肥，每吨也可以生产０．３吨有机肥料。研究表明，城市垃圾通过分类收集后，其经济、环境和社会效益相当可观. 城市垃圾分类回收系统