自贡市人民代表大会常务委员会关于执法检查的规定（2014年10月28日自贡市第十六届人民代表大会常务委员会第23次会议通过）
第一条为规范和加强自贡市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）执法检查工作，促进法律、法规的有效实施，增强法律监督实效，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法》等法律、法规的有关规定，结合自贡市实际，制定本规定。
第二条市人大常委会依法对宪法、法律、法规以及上级人大及其常委会决议、决定在本行政区域内贯彻实施的情况进行检查监督（以下简称执法检查）。
第三条市人大常委会可以就整部法律、法规的实施情况进行全面检查，也可以就其中部分内容的实施情况进行检查。
多部法律、法规规范同一事项的，市人大常委会可以对实施情况一并进行检查。
第四条市人大常委会依法对市人民政府及其工作部门、市中级人民法院、市人民检察院（以下简称法律、法规实施主管机关）的执法情况进行检查监督。
市人大常委会可以依法对设立在本行政区域内负有执法责任的其他国家机关和有关组织的执法情况进行检查监督。
第五条执法检查应当突出重点，围绕本行政区域关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有针对性地进行，督促法律、法规实施主管机关切实解决执法工作中存在的问题，做到依法行政、公正司法。
第六条市人大常委会开展执法检查，应当遵循依法实施、集体行权、科学合理、客观公正、注重实效的原则。
第七条由市人大常委会分管副主任负责牵头协调市人民代表大会专
门委员会（以下简称市人大专门委员会）或者市人大常委会工作机构具体负责执法检查的组织实施工作。
本市国家机关和社会团体、企业事业单位应当配合执法检查工作，并提供必要协助。有不配合行为的，应当给予批评教育。
第八条市人大常委会年度执法检查建议，由市人大专门委员会或者市人大常委会工作机构按照下列职责分工汇总整理后提出：
（一）市人大常委会在行使职权过程中发现的法律、法规实施存在的突出问题，由市人大有关专门委员会或者市人大常委会工作机构提出；
（二）市人大代表提出的议案和建议、批评、意见集中反映的问题，由市人大常委会人事代表工作机构提出；
（三）市人大常委会组成人员提出的比较集中的问题，由市人大常委会办公室会同市人大有关专门委员会、市人大常委会相关工作机构提出；
（四）市人大专门委员会、市人大常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题，由开展该项调查研究工作的市人大专门委员会或者市人大常委会工作机构提出；
（五）人民来信来访集中反映的问题，由市人大常委会信访工作机构提出；
（六）社会普遍关注的其他问题，由市人大有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构提出。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院建议市人大常委会对有关法律、法规的实施情况进行检查的，应当以书面报告的方式提出。
第九条本规定第八条所列各类执法检查建议，由市人大常委会办公室汇总，拟订市人大常委会执法检查计划草案。执法检查计划草案应当包括执法检查的项目、理由、重点、时间安排和组织实施责任主体等内容。
第十条执法检查计划由市人大常委会主任会议研究，提交市人大常委会会议审议决定后，纳入市人大常委会年度监督工作计划。
市人大常委会主任会议根据实际需要或者市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的建议，可以提请市人大常委会会议审议后个别调整执法检查计划。
第十一条年度执法检查计划经市人大常委会会议通过或者调整后，由市人大常委会办公室印发市人大常委会组成人员、市人大有关专门委员会和市人大常委会办事、工作机构，以书面形式通知市人民政府及相关部门、市中级人民法院、市人民检察院，并通过市人大常委会门户网站和其他新闻媒体向社会公布。
市人大常委会向市人民代表大会报告工作时，应当报告执法检查计划的执行情况。
第十二条执法检查可以与听取和审议专项工作报告、询问、质询、组织特定问题调查等监督方式结合进行。
第十三条市人大常委会组织开展执法检查应当制定执法检查实施方案。执法检查实施方案应包括执法检查的目的、对象、内容、方式、时间安排、检查组成员以及具体组织实施的市人大有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构等事项。
市人大常委会执法检查实施方案由市人大有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构负责拟订草案，经市人大常委会分管副主任审核后，报请市人大常委会主任会议决定后组织实施。
市人大有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构应当至少在开展执法检查两个月前将执法检查实施方案通知被检查的法律、法规实施主管机关。
第十四条执法检查应当本着精干、效能的原则，组织执法检查组。执法检查组组成人员应当是市人大常委会组成人员、市人大相关专门委员会组成人员、市人民代表大会代表。市人大常委会有关工作机构负责人可以作为执法检查组成员。
根据需要，执法检查组可以邀请本行政区域内的上级和下级人民代表大会代表、有关专家参加。
第十五条执法检查组组成人员和工作人员应当熟悉和掌握有关法律、法规和政策，收集有关法律、法规的实施情况，研究执法中存在的问题，为开展执法检查做好准备。
第十六条执法检查由执法检查组根据执法检查方案组织实施。执法检
查组可以分成若干小组开展执法检查工作。
执法检查组应严格执行中央、省市委关于改进工作作风的相关规定。
执法检查应注重上下联动，加强与区（县）人大常委会的协作，增强工作的广度、深度和实效。
第十七条执法检查组应当深入基层、深入实际、深入群众，全面了解情况，广泛听取意见，采用听取汇报、实地考察、召开座谈会、个别走访、调阅案卷、抽样调查、发放问卷等多种形式，了解法律、法规实施的真实情况。必要时，可以委托有关机构进行调查或者检验、检测并出具报告。
执法检查组应当接受公民、法人代表和其他组织对法律、法规实施主管机关和执法人员违法行为的投诉和举报。对投诉和举报所涉及的问题，执法检查组应当向市人大常委会主任会议报告，市人大常委会主任会议依照法律、法规的规定提出处理意见。对举报单位和个人打击报复的，市人大常委会应当责成有关机关查明情况，严肃处理。
第十八条市人民政府及相关部门、市人民法院、市人民检察院应当按照执法检查要求，先行组织自查，认真总结执法工作，如实反映有关法律、法规实施情况，向执法检查组提交自查报告，并主动接受和积极配合执法检查工作。如实汇报下列情况，并按照执法检查组的要求提供相关资料：（一）相关法律、法规的实施情况；
（二）相关法律、法规实施中的主要问题；
（三）改进行政执法、司法工作的措施和建议；
（四）完善有关立法的建议；
（五）执法检查方案要求汇报的其他情况。
第十九条执法检查组在执法检查中发现的问题，可以提出意见、建议和批评；对执法检查中发现的重大问题，或者行政执法、司法活动中存在的普遍性、倾向性问题，市人大常委会组成人员可以依法就法律、法规实施中存在的重大问题以书面形式提出询问或质询案。
对执法检查中发现的严重违法问题，市人大常委会主任会议可交市人大有关专门委员会或市人大常委会有关工作机构进行调查，调查结果应向市人大常委会主任会议报告。市人大常委会主任会议可以根据调查情况，
责成有关机关限期处理，并报告处理结果。必要时，市人大常委会主任会议可以决定提请市人大常委会会议进行审议。
对执法检查中发现特别重大的典型违法案件，市人大常委会可依法组织特定问题调查委员会。市人大常委会根据特定问题调查委员会的调查报告，可以依法作出相应决议。
执法检查中发现法律、法规实施主管机关制定的规范性文件与法律、法规相抵触的，市人大常委会可以依法予以撤销或建议有关机关依法予以修正。
执法检查组发现违法行为的，应当转交有关机关依法处理；收到信访材料的，应当转交市人大常委会信访工作机构研究处理。
第二十条执法检查组在执法检查结束后应提出执法检查报告。执法检查报告应包括下列内容：
（一）对所检查法律、法规实施情况的评价；
（二）法律、法规实施中存在的主要问题及原因分析；
（三）对改进执法工作或追究违法责任的建议；
（四）对法律法规修改、补充、解释的建议；
（五）执法检查组认为应当报告的其他事项。
第二十一条市人大常委会的执法检查报告由市人大常委会主任会议提请市人大常委会会议审议。
执法检查报告由执法检查组组长向市人大常委会会议报告，组长可以委托副组长报告，执法检查组其他成员应当出席或者列席会议。
市人大常委会会议审议执法检查报告时，市人民政府及相关部门、市中级人民法院、市人民检察院负责人应当到会听取意见，回答询问。市人大常委会组成人员可以就法律、法规实施中存在的重要问题提出询问或者质询案。
第二十二条市人大常委会组成人员对执法检查报告的审议意见，由市人大有关专门委员会或者市人大常委会工作机构负责在市人大常委会会议闭会后七日内整理完毕，报经市人大常委会主任会议审查后，形成市人大常委会审议意见，以市人大常委会文件交市人民政府、市中级人民法院、
市人民检察院研究办理。
市人大常委会审议意见应当包括对相关法律、法规实施情况的总体评价、存在的主要问题、改进工作的建议和办理期限等内容。
第二十三条市人民政府及相关部门、市中级人民法院、市人民检察院应当按照市人大常委会的审议意见要求，切实改进执法工作，并按《自贡市人大常委会关于处理审议意见的规定》办理。
第二十四条市人大常委会认为必要时，可就执法检查中涉及的重大问题作出决议、决定。市人民政府及相关部门、市中级人民法院、市人民检察院应当按照决议、决定规定的内容和时限，向市人大常委会报告执行情况。
第二十五条有下列情况之一的，市人大常委会可以组织执法情况跟踪检查：
（一）市人民政府及相关部门、市人民法院、市人民检察院已经采取整改措施，但有必要对整改目标的实现情况进行跟踪检查的；
（二）执法检查中发现的重大问题以及其他问题需要进行跟踪检查的。执法情况跟踪检查由市人大常委会委托市人大有关专门委员会或者市人大常委会相关工作机构组织实施，并报告跟踪检查结果。
第二十六条在执法检查中发现上级机关设立在本行政区域内负有执法责任的国家机关和有关组织存在的问题，市人大常委会可以向其上级主管部门通报情况。
第二十七条执法检查组在执法检查中有违法违纪行为的，市人大常委会应当及时纠正并对相关人员作出处理。
第二十八条市人大常委会受上级人大常委会委托，对相关法律、法规在本市行政区域内的实施情况进行检查的，按照本规定执行，上级人大常委会另有不同要求的除外。
第二十九条本规定由市人大常委会负责解释。
第三十条本规定自通过之日起施行。
统计执法证考试题库2017 一、单选题 1.统计行政处罚的种类包括( C )。 A.没收违法所得 B.责令停产停业 C.警告和罚款 D.暂扣或者吊销执照 2.伪造、篡改统计资料违法行为的主体是( C )。 A.国家机关、企事业单位和其他组织等统计调查对象 B.地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门、单位的负责人 C.县级以上人民政府统计机构或者有关部门及其统计人员 D.统计调查对象中的个人 3.下列可作为统计违法违纪行为处分适用对象的是( A )。 A.国家工作人员 B.所有统计违法者 C.企事业单位的管理人员 D.统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员 4.《中华人民共和国统计法》制定颁布的机构是( B )。 A.全国人民代表大会法制委员会 B.全国人民代表大会常务委员会 C.国家统计局 D.国务院 5.统计法明确要求，统计调查对象提供统计资料必须( D )。 A.真实、及时 B.准确、及时 C.准确、完整、及时 D.真实、准确、完整、及时 6.《统计法》明确要求，统计调查对象不得( D )。
A.提供不真实、不系统的统计资料 B.提供不正确、不系统的统计资料 C.提供不正确、不全面的统计资料 D.提供不真实、不完整的统计资料 7.《统计法》第七条规定，统计调查对象不得( B )。 A.屡次迟报、拒报统计资料 B.迟报、拒报统计资料 C.屡次漏报、不报统计资料 D.漏报、不报统计资料 8.统计监督检查的实施必须( D )。 A.遵循法定的时间和范围 B.局限于法定的对象 C.遵守一定的规律 D.按照法定的权限、程序和方式 9.依据《行政处罚法》的规定，统计部门对给于某种处罚的案件应当依照当事人的申请组织听证。该种处罚是指( C )。 A.警告 B.罚款 C.较大数额罚款 D.通报批评 10.在统计执法中，被处罚单位在接到处罚通知后，如果既不在法定期限内申请复议或向人民法院提起诉讼，又拒不执行的，由查处机关依法( C )。 A.强制执行 B.起诉 C.申请人民法院强制执行 D.与相关人协商解决 11.统计行政诉讼的受理机关是( B )。 A.统计部门 B.人民法院 C.法制部门 D.监察部门
第一次全国代表大会 时间：1921年7月23日至31日地点：上海法租界望志路106号(今兴业路76号) 浙江嘉兴南湖游船 大会讨论了政治形势、党的基本任务、党的组织原则和组织机构等问题，第一次全国代表大会通过的中国共产党纲领确定，党的名称为中国共产党，党的性质是无产阶级政党。党的奋斗目标是：“以无产阶级革命军队推翻资产阶级”，由劳动阶级重建国家，直至消灭阶级差别。党实现这一奋斗目标的途径是“采用无产阶级专政”，以达到阶级斗争的目的——消灭阶级，废除资本所有制，没收一切生产资料归社会所有。第一次全国代表大会的召开，宣告了中国共产党的成立。一大召开标志着中国共产党的正式成立，犹如一轮红日在东方冉冉升起，照亮了中国革命的前程。这是近代中国社会进步和革命发展的客观要求，是开天辟地的大事变。自从有了中国共产党，中国革命的面目就焕然一新了。 第二次全国代表大会 时间：1922年7月16—23日地点：上海南成都路辅德里625号（今成都北路7弄30号，当时为李达寓所） 第二次全国代表大会制定了党的最高纲领和最低纲领。大会宣言指出，中国共产党是中国无产阶级政党。它的目的是要组织无产阶级用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会。这是党的最高纲领。为了实现党的最高纲领，大会宣言指出：“消除内乱，打倒军阀，建设国内和平”；“推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立”：“统一中国本部 ( 东三省在内 ) 为真正民主共和国”。这是党在民主革命阶段的奋斗目标，是党的最低纲领。中共二大，正确分析了中国的社会性质，中国革命的性质、对象、动力和前途，指出了中国革命要分两步走，在中国近代史上第一次提出了彻底的反帝反封建的民主革命纲领，为中国各民族人民的革命斗争指明了方向，对中国革命具有重大的深远的意义。大会的不足之处是，对于民主革命中无产阶级领导权的问题，对于民主革命和社会主义革命之间的联系问题，认识尚不清楚。对于工农联盟的问题，彻底解决农民的土地问题以及建立工农政权等问题，也都还没有认识。中共二大之后，党中央领导中国人民走上了为彻底推翻帝国主义和封建军阀而斗争的新征途 第三次全国代表大会 时间：1923年6月12-20日地点：广州东山恤孤院路后街31号（今恤孤院路3号）第三次代表大会正确地决定了与国民党建立革命统一战线的方针和政策。大会通过的宣言指出：“中国共产党鉴于国际及中国之经济政治的状况，鉴于中国社会的阶级工人、农民、工商业家 ) 之苦痛及要求，都急需一个国民革命。拥护工人农民的自身利益是我们不能一刻勿忘的；对于工人农民之宣传与组织是我们特殊的责任，引导工人农民参加国民革命更是我们的中心工作。我们的使命是以国民革命来解放被压迫民族和被压迫的阶级。”大会通过的《关于国民革命及国民党问题的议决案》指出：“依中国社会的现状，宜有一个势力集中的党为国民革命运动之大本营，中国现有的党，只有国民党比较是一个国民革命的党。”“共产国际执行委员会议决中国共产党须与中国国民党合作，共产党党员应加入国民党，中国共产党中央执行委员会曾感此必要，遵行此议决，此次全国大会亦通过此议决。” 第四次全国代表大会 时间：1925年1月11-22日地点：上海 四次全国代表大会提出了无产阶级领导权和农民同盟军问题，充分说明中国共产党不断在斗争实践中总结经验努力把马列主义的基本原理逐渐地运用于中国的革命实际，为随后出现的革命新高潮作了思想上、理论上和政策上的准备。表明党在革命理论和革命策略上有很大的进步，初步形成了党的新民主主义革命的基本思想。但是，大会对于怎样取得领导权、怎
全国人民代表大会常务委员会行使下列职权 （一）解释宪法，监督宪法的实施； （二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律； （三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触； （四）解释法律； （五）在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案； （六）监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作； （七）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令； （八）撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议； （九）在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选； （十）在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选； （十一）根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；
（十二）根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批 准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免； （十三）决定驻外全权代表的任免； （十四）决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除； （十五）规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度； （十六）规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号； （十七）决定特赦； （十八）在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布； （十九）决定全国总动员或者局部动员； （二十）决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态； （二十一）全国人民代表大会授予的其他职权。 全国人民代表大会行使下列职权 （一）修改宪法； （二）监督宪法的实施； （三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；（四）选举中华人民共和国主席、副主席； （五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选； （六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选； （七）选举最高人民法院院长；
2017年统计执法检查考试题库 一、单选题 1.下列可作为统计违法违纪行为处分适用对象的是( A )。 A.国家工作人员 B.所有统计违法者 C.企事业单位的管理人 员 D.统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员 2.伪造、篡改统计资料违法行为的主体是( C )。 A.国家机关、企事业单位和其他组织等统计调查对象 B.地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门、单位的负责人 C.县级以上人民政府统计机构或者有关部门及其统计人员 D.统计调查对象中的个人 3.统计行政处罚的种类包括( C )。 A.没收违法所得 B.责令停产停业 C.警告和罚款 D.暂扣或者吊销执照 4.《中华人民共和国统计法》制定颁布的机构是( B )。 A.全国人民代表大会法制委员会 B.全国人民代表大会常务委员会 C.国家统计局 D.国务院 5.统计法明确要求，统计调查对象提供统计资料必须( D )。 A.真实、及时 B.准确、及时 C.准确、完整、及时 D.真实、准确、完整、及时 6.《统计法》明确要求，统计调查对象不得( D )。 A.提供不真实、不系统的统计资料 B.提供不正确、不系统的统计资料
C.提供不正确、不全面的统计资料 D.提供不真实、不完整的统计资料 7.《统计法》第七条规定，统计调查对象不得( B )。 A.屡次迟报、拒报统计资料 B.迟报、拒报统计资料 C.屡次漏报、不报统计资料 D.漏报、不报统计资料 8.统计监督检查的实施必须( D )。 A.遵循法定的时间和范围 B.局限于法定的对象 C.遵守一定的规律 D.按照法定的权限、程序和方式 9.依据《行政处罚法》的规定，统计部门对给于某种处罚的案件应当依照当事人的申请组织听证。该种处罚是指( C )。 A.警告 B.罚款 C.较大数额罚 款 D.通报批评 10.在统计执法中，被处罚单位在接到处罚通知后，如果既不在法定期限内申请复议或向人民法院提起诉讼，又拒不执行的，由查处机关依法( C )。 A.强制执行 B.起诉 C.申请人民法院强制执行 D.与相关人协商解决 11.统计行政诉讼的受理机关是( B )。 A.统计部门 B.人民法院 C.法制部 门 D.监察部门 12.根据统计法的规定，对企事业单位或其他组织的统计违法行为的最高额度是( D )。 A.5万元 B.10万 元 C.15万元 D.20万元 13.《统计法》规定，统计机构和统计人员应当保密在统计工作中悉知的( C )。
人大常委会执法检查计划3篇 第一篇 根据监督法、省实施监督法办法的有关规定和市人大常委会XX年度工作要点的安排，现制定本年度市人大常委会执法检查计划如下： 一、检查的内容和时间 1、对《省气象灾害防御条例》贯彻实施情况组织执法检查，并听取和审议执法检查组的执法检查报告。检查工作安排在4月进行，执法检查报告提请5月召开的市五届人大常委会第十次会议审议。 2、对《中华人民共和国矿产资源法》贯彻实施情况组织执法检查，并听取和审议执法检查组的执法检查报告。检查工作安排在10月进行，执法检查报告提请11月召开的市五届人大常委会第十三次会议审议。 二、检查对象和目的 检查监督法律法规实施主体即市政府及其有关部门依法行政的情况，研究和解决法律法规在全市实施过程中存在的问题。 三、检查的具体方案 负责实施执法检查的专门委员会应根据执法检查计划，就其负责的执法检查项目制定出执法检查的具体方案，并报请联系该专门委员会的常委会副主任审阅。
执法检查方案应包括检查的重点内容、检查的时间和地点、检查的步骤和方式及检查组组成情况等内容。常委会办公室应当与各专门委员会加强沟通，对各专门委员会报送的执法检查方案进行统筹协调，避免各个执法检查组到基层检查的地点过于重复。 执法检查方案经主任会议审批后，由常委会办公室书面通知法律实施主管机关及有关的县（市、区）人大常委会，并由相关专门委员会通知检查组全体人员。 四、检查的组织工作常委会根据年度执法检查计划，按照精干、效能的原则，组织执法检查组。执法检查组的组成人员，由主任会议从常委会组成人员、专门委员会组成人员和市人大代表中确定，并邀请有关专业技术人员参加。组长一般由常委会副主任担任，副组长由专门委员会的主任委员或者副主任委员担任。 五、检查的步骤和要求 1、执法检查组成员和工作人员要熟悉有关法律、法规和政策，收集有关法律法规实施情况的材料，为执法检查做好准备。 2、执法检查组要深入基层、深入实际、深入群众，采用听取汇报、询问、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察、调阅案卷、查看文件等多种形式，了解和掌握法律法规实施的真实情况，研究法律法规实施中存在的问题。
全国人民代表大会制度 人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式,是中国的根本政治制度。 性质和地位 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民人民代表大会制度代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。 国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。 全国人民代表大会是最高国家权力机关;地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。 全国人民代表大会 组成 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。 全国人民代表大会代表按照选举单位组成代表团。各代表团分别推选代表团的团长和副团长。 团长一般由各个省级地方和军队的最高一级的中共党委书记或地方人大的常委会主任担任,副团长一般由各个省级地方或军队的最高一级的地方人大的常委会主任或副主任担任。
各少数民族都应当有适当名额的代表。 任期 全国人民代表大会每届任期五年。 全国人民代表大会任期届满的两个月以前,全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。 如遇到不能进行选举的非常情况,由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过,可以推迟选举,延长本届全国人民代表大会的任期。 在非常情况结束后一年内,必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。 全国人民代表大会会议每年举行一次,由全国人民代表大会常务委员会召集。 如果全国人民代表大会常务委员会认为必要,或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,可以临时召集全国人民代表大会会议。 职权 全国人民代表大会行使下列职权： 1、修改宪法; 宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 2、监督宪法的实施; 3、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
1、联系全国人民代表大会的职权谈它的地位和作用。 全国人民代表大会是最高国家权力机关。（1）地位 人民代表大会的地位主要体现在它与其他国家机关的关系上，在从中央到地方的国家权力体系中，全国人民代表大会处于国家权力的顶层，它集中全国人民的意志，在全国范围内行使最高国家权力，它制定的宪法、法律和作出的决定，各级国家机关都必须遵守。地方各级人民代表大会是地方各级国家机关的权力核心，它所制定的法规和作出的决定，地方其他国家机关必须遵守执行。可见，在各级政权机关中，人民代表大会与其他国家机关是主从关系，监督与被监督的关系： 在组织上，其他国家机关，即行政、审判、检察机关都由人民代表大会及其常委会选举、任命产生。根据宪法规定，各级政府的正副职领导人和审判、检察机关的正职领导人都由本级人民代表大会选举产生，上述国家机关的其他组成人员由人民代表大会或者常委会决定或任命。由人民代表大会及其常委会选举或任命的国家机关领导人可由人民代表大会罢免或撤职。 在工作上，其他国家机关向人民代表大会及其常委会负责。每年定期向人民代表大会报告工作，并经常就某方面、某部门的工作向人大常委会报告或向有关专门委员会汇报。 在行为上，人民代表大会及其常委会对执行机关的行为实施全面的监督。监督法律法规的执行和人民代表大会及其常委会的决议、决定执行情况，监督它们的工作，监督其领导人履行职责、守法廉政情况。对执行机关及其领导人员违法、滥用职权和失职行为提出质询、调查，直至罢免、撤职。 可见，在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会的地位是绝对的，其他国家机关必须服从人民代表大会，其权力不得超越和凌驾于人民代表大会之上。 （2）、作用 人民代表大会的作用是由其性质、地位决定的。发挥人民代表大会在国家政治生活中的作用，是人民代表大会制度建设的根本问题。其作用主要包括：（1）人民代表大会是实现社会主义民主的根本途径。 （2）人民代表大会是其他国家机关产生的根据和获取权力的源泉，并监督它们依法行使权力。 （3）人民代表大会是维护国家统一、民族团结的有效组织形式。 （4）人民代表大会是联系群众，反映、实现民意的重要渠道。 （5）人民代表大会是保证国家稳定的重要机制。 2、你认为随着改革开放的深入，我国政府的职能会发生什么变化？ 政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。政府职能转变的内容有以下三个方面： 1．政府职能的外部转移 政府职能的外部转移，即政府与其他非政府组织之间发生的职能重新调整和组合。按照社会主义市场经济的要求，政府将不应属于自己的职能交还给企事业单位以及社会中介组织，同时还应将属于自己的职能收归政府所有。 2．政府职能的内部转移 政府职能的内部转移，即政府系统内部纵向层级之间和横向部门之间的职能配置
统计执法检查工作总结 篇一：新仓镇统计执法检查工作总结 新仓镇统计执法检查工作总结 根据《平湖市统计局、平湖市省监察局、平湖市司法局、平湖市人民政府法制办公室关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》（以下简称《检查通知》）精神；我镇积极配合、认真组织开展了统计执法检查活动。在上级政府的重视支持下，在各级统计、监察、司法和政府法制部门的共同努力下，我镇统计执法检查工作按照全市的统一部署，如期完成了各阶段各项工作任务。现将统计执法检查工作总结如下： 一、统计执法检查工作基本概况 我镇统计部门通过认真学习《检查通知》，充分认识到开展统计执法检查工作的重要性和必要性。积极查找存在的问题及原因，有针对性地提出改进措施，强化统计基础建设，进一步推进依法统计。以大检查为契机，进一步宣传统计法，增强各级领导干部、广大统计人员、统计调查对象和社会公众的统计法制观念，努力营造学习统计法、遵守统计法的社会氛围。反对和制止在统计上弄虚作假，树立正确的政绩观，全面落实科学的发展观。理顺统计关系、强化统计基础、提高统计数据质量的有效手段。由于各级领导高度重视统计执法检查工作，切实加强了组织和领导，使本次统计执法检查
工作取得了实实在在的成效。 （一）领导重视、精心部署。自6月1日我镇参加由平湖市统计局组织的收听收看全国全省嘉兴市统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查电视电话会议后，会议参加人员及时向分管领导和镇领导作了专题汇报。根据领导指示，我镇于6月7日召开由所有规模以上企业的统计人员、服务业统计人员及新仓社区和各村统计人员共100多人参加的统计执法大检查自查自纠工作会议。并在会上下发了《检查通知》及统计调查对象自查表。 （二）制定实施意见，下达新仓镇统计执法大检查自查自纠工作会议通知。我镇结合本地实际制定了统计执法自查自纠工作实施方案，并向各基层单位下发了关于开展统计执法检查的会议通知。 （三）认真做好宣传活动。为了切实做好今年的统计执法检查工作，我镇通过络、短信等多种渠道宣传此次统计执法大检查工作。努力营造统计执法大检查的良好氛围。 二、主要成效 从此次自查情况看，被抽查的统计调查单位在统计基础方面，如建立台帐、上报报表的原始凭证、统计档案管理情况，以及统计人员持证上岗、统计登记和签订统计工作责任书情况都比往年好，依法统计意识增强，统计报表的数据质量有明显提高。
按照中国共产党章程规定，中共五年一度举行一次党的全国代表大会，选举新一届中央委员会，每届中央委员在五年的任期内召开数次期中全体会议。 中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次，现在通常是每一届召开七次全会。党的全国代表大会闭幕后立即召开一中全会，决定中央机构;年份尾数逢3逢8的2月召开二中全会，决定国家机关领导人选;逢3逢8的下半年召开三中全会;逢4逢9的下半年召开四中全会;逢5逢10的下半年召开五中全会;逢6逢1的下半年召开六中全会;下次党代会前夕召开七中全会。 按照中国共产党章程规定，中共五年一度举行一次党的全国代表大会，选举新一届中央委员会，每届中央委员在五年的任期内召开数次期中全体会议。 中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次，通常是每一届召开七次全会。 党的全国代表大会闭幕后立即召开一中全会，决定中央机构; 年份尾数逢3逢8的2月召开二中全会，决定国家机关领导人选; 逢3逢8的下半年召开三中全会;逢4逢9的下半年召开四中全会; 逢5逢10的下半年召开五中全会; 逢6逢1的下半年召开六中全会; 下次党代会前夕召开七中全会。
“两会”并不是一个特定的机构名称，而是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，所以两会的名称可以同时适用于全国及各省（市、自治区）。 两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。 第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。 中国共产党第十八次全国代表大会，是全国党代会，出席会议者是全国党代会代表。 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会，是全国人代会，出席者是全国人大代表。
全国人民代表大会常务委员会关于 修改《中华人民共和国劳动法》等 七部法律的决定 第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定： 一、对《中华人民共和国劳动法》作出修改 （一）将第十五条第二款中的“必须依照国家有关规定，履行审批手续”修改为“必须遵守国家有关规定”。 （二）将第六十九条中的“由经过政府批准的考核鉴定机构”修改为“由经备案的考核鉴定机构”。 （三）将第九十四条中的“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。 二、对《中华人民共和国老年人权益保障法》作出修改 （一）删去第四十三条。 （二）将第四十四条改为第四十三条，修改为：“设立公益性养老机构，应当依法办理相应的登记。 “设立经营性养老机构，应当在市场监督管理部门办理登记。 “养老机构登记后即可开展服务活动，并向县级以上人民政府民政部门备案。” （三）增加一条，作为第四十四条：“地方各级人民政府加强对本行政区域养老机构管理工作的领导，建立养老机构综合监管制度。
“县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。”（四）增加一条，作为第四十五条：“县级以上人民政府民政部门依法履行监督检查职责，可以采取下列措施：“（一）向养老机构和个人了解情况； “（二）进入涉嫌违法的养老机构进行现场检查； “（三）查阅或者复制有关合同、票据、账簿及其他有关资料； “（四）发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停业整顿。 “县级以上人民政府民政部门调查养老机构涉嫌违法的行为，应当遵守《中华人民共和国行政强制法》和其他有关法律、行政法规的规定。” （五）删去第七十八条。 三、对《中华人民共和国环境噪声污染防治法》作出修改 （一）将第六条、第十条第一款、第十一条、第十三条第二款、第十五条、第十七条第三款、第二十条、第二十一条第一款、第二十四条第一款、第二十九条、第四十二条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条第二款、第五十五条、第五十六条、第五十九条、第六十条第二款、第六十一条第二款中的“环境保护行政主管部门”修改为“生态环境主管部门”。
浅谈县级统计执法检查中存在问题及措施
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徐辉：浅谈县级统计执法检查中存在问题及措施 2003-12-15 13:11:04 县级以上地方各级人民政府统计机构是国家执行法规和统计制度的机关，开展统计执法检查是统计行政机关依照法定的权限程序和方式，对公民、法人和其它组织在统计活动中贯彻执行中统计法律法规和统计制度的情况以及对统计违法行为进行处理处罚等监督检查活动。自1983年《统计法》颁布以来，县级人民政府统计机构根据本地实地情况开展了重点抽查的统计执法检查工作，有效地保障了统计法律法规和统计制度的贯彻实施，保障了统计机构和统计人员独立行使“三权”，保障了统计资料的准确性和及时性，取得了一定成效。但是，我们也同时清醒地看到在我们统计执法检查中仍然存在着客观及主观的问题，其问题表现在以下方面。 一、统计执法检查机构级别低是影响统计执法检查力度的问题。自《统计法》颁布实施以来，县级统计局陆续成立了法制机构（有的地方叫统计执法检查机构），统计法制机构为提高统计数据质量起到一定的作用，虽然我们有《统计法》这把尚方宝剑，但是由于各地县级统计法制机构级别低，权微言轻，如在统计执法检查中,被检单位一般情况下都安排具体工作人员接待检查组，被检查单位这种做法实际上是轻视统计执法检查工作，如我们每次检查完后找被检查单位的领导在书证上签字盖章，有时找不到领导，这给我们检查工作带来许多不便，影响检查进度，从我们检查实践总结来看，不同地位和身份的检查员，在检查中它所产生的效力大不一样。凡有监督权利的机关，都力图加强提高自身级别和地位，其目的就在于加大执法权威和力度。这么多年我们一直强调加强法制机构，不见行动和结果，却重视加强业务机构，如地方农调队、城调队等单位在级别上都得到加强，而法制机构却滞后，由于地方法制机构势单力薄，因而直接影响统计执法检查力度，记得国家统计局有权威人士曾说过：“一要发展统计科技，二要发展法制建设，两者缺一不可”。 二、没有一支专业、专职统计执法队伍，是影响统计执法检查质量的问题。长期以来，县级统计法制机构因受客观和主观因素的限制，无法有效开展经常性统计执法检查，其主要因素就是缺少一支专业、专职统计执法队伍。虽然我们每年开展一次统计执法检查工作，起到一定作用，但是要想使依法统计，依法治统长治久安，确保统计数据准确性和及时性就必须坚持开展经常性统计执法检查工作，因此建立一支完备的专业、专职统计执法队伍显得尤为重要。 三、统计执法检查员综合素质较低是影响统计执法检查质量的问题。开展统计执法检查的主体是人，而人的质量因素至关重要，在统计执法
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 在县人大常委会执法检查评议会上的讲话 在县人大常委会执法检查评议会上的讲话 主任、各位副主任、各位代表、同志们： 今天，县人大常委会对药监局贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，安监局贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》和工商局贯彻执行《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《河南省消费者权益保护条例》情况进行评议。这是县人大常委会实践“三个代表”重要思想，依法开展人大代表评议工作的重要举措。对促进政府依法行政、认真履行职责具有积极的推动作用，也充分体现了县人大常委会对药监、安全、工商等部门的执法工作以及政府工作的关心、支持和监督。刚才，各位代表本着实事求是的态度，对受评单位知无不言，言无不尽，既充分肯定了他们工作上所取得的成绩，又客观地指出了存在的问题和不足，并对今后工作提出了希望和要求。县政府希望这些部门要认真研究这些评议和建议，尽快制定整改措施，不断提高工作质量，推动依法行政进程，为加快全县经济和社会发展步伐做出应有贡献。下面，我代表县政府讲三点意见： 1 / 8
一、正视差距，不怕揭短，变压力为动力 在这次评议会上，各受评单位对各自的工作都进行了认真陈述，态度很诚恳；各位代表畅所欲言，提出的意见也很中肯。通过这次评议，我们既看到了工作中的成绩，也看到了工作中的问题和不足，更明确了今后努力的方向。评议的目的不是与某个单位、某位领导过不去，而是通过评议，更好地促进我们的工作。所以，各受评单位一定要端正思想，提高认识，努力做到：第一，要正视差距。在这次评议会上，各位代表在充分肯定受评单位成绩的基础上，提出了诚本资料权属网，放上鼠标按照提示查看网更多资料恳的意见，说明我们的工作还有许多不足，还存在差距。“人无完人，金无足赤”，有了差距并不可怕，可怕的是看不到差距，不敢正视差距。只有不怕差距，正视差距，才能在差距中找准目标，才能有赶超先进的动力。第二，要不怕揭短。“尺有所短，寸有所长”。平时不容易暴露的“短”，今天我们会有一个更加清醒的认识。对于各位代表的“揭短”，我们要心怀感激之心，因为给你指出来，你才有一个正确的认识，工作中才能对症下药。第三，要敢于承担责任。对于工作中的不足和失误，对于工作中存在的缺点和错误，我们要敢于承担责任，勇于接受事实，不要怨天尤人，更不能推诿了事，要义无反顾地承担起失误的责任，并在工作中努力加以克服和改正。 二、强化措施，认真对待，切实抓好整改 通过这次评议，我们更应增强依法行政意识，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”。会后，各受评单位要高度重视人大代表
统计行政执法职能及法律依据 一、行政监督(共四项) (一)部署和检查本行政区域内的统计工作 法律依据： 1、《中华人民共和国统计法》第二十条：“国家统计局和地方各级人民政府统计机构的主要职责是： (一)制定统计调查计划，部署和检查全国或者本行政区域的统计工作； (三)对国民经济和社会发展情况进行统计分析，实行统计监督，依照国务院的规定组织国民经济核算。” 2、《中华人民共和国统计法实施细则》第二十三条第一款：“县级以上地方各级人民政府统计机构履行下列职责： (四)审查本行政区域内各部门的统计调查计划和统计调 查方案，管理本行政区域内各部门制发的统计调查表。” (二)监督检查统计法律、法规、规章和统计制度的实施，依法查处统计违法行为 法律依据： 1、《中华人民共和国统计法实施细则》第六条：“国家统计局及其派出的调查队、县级以上地方各级人民政府统计机构是国家执行统计法规和统计制度的机关，负责监督检
查统计法规和统计制度的实施，维护统计机构和统计人员的职权，依法查处违反统计法规和统计制度的行为。 县级以上地方各级人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为；在国家统计局派出的调查队组织实施的统计调查中发生的统计违法行为，由组织实施该项统计调查的调查队负责查处。” 4、《统计执法检查规定》第二条第一款：“县级以上各级人民政府统计机构、国家统计局派出的各级调查队是统计执法检查机关，负责监督检查统计法和统计制度的实施，依法查处违反统计法和统计制度的行为。” 5、《统计执法检查规定》第十三条：“统计执法检查事项包括： (一)是否存在侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的行为； (二)是否存在违反法定程序和统计制度修改统计数据的行为； (三)是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料的行为； (四)是否依法设立统计机构或配备统计人员； (五)是否设置原始记录、统计台帐； (六)统计人员是否具备统计从业资格；
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工作计划：________ 市统计执法检查工作计划 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共5 页
市统计执法检查工作计划 为充分发挥统计法制工作保障作用，推进统计“四大工程”建设，根据《xx年全市统计法制工作要点》，特制定本工作计划。 一、统计执法检查工作思路 xx年统计执法检查工作的主要思路是：围绕贯彻实施数据质量管理体系，结合统计“双基”建设，突出抓好重点服务业等联网直报执法检查，严肃查处非法代填代报、干预企业独立真实上报、屡次迟报和拒报等统计违法行为，保障“四大工程”顺利实施。 二、统计执法检查项目和内容 （一）统计综合检查 检查对象：有关乡镇（街道）。 检查内容：宣传和贯彻落实《统计法》及市委、市政府关于加强统计工作文件精神情况；乡镇（街道）统计机构规范化创建工作进展情况；乡镇（街道）主要统计数据质量；“企业一套表”联网直报制度和“四条红线”（即：坚持不在基本单位名录库不得填报数据，坚持由企业独立报送真实的统计数据，坚持由企业自己上报联网直报数据，坚持由企业修改差错或补填不完整报表的原始数据）规定的执行情况。 组织实施：市局法规处牵头，各相关专业配合。 检查时间：xx年9月底前。 （二）联网直报企业检查 检查对象：规模以上工业企业、资质以上建筑业和房地产开发企业、限额以上批发零售和住宿餐饮业企业。 检查内容：联网直报企业统计工作规范化创建进展情况；企业“一 第 2 页共 5 页
套表”制度贯彻执行情况；企业主要统计数据质量情况。 组织实施：市局工业、投资、贸易等专业处室牵头，法规处配合。 检查时间：xx年10月底前。 （三）统计代理专项检查 检查对象：全市统计中介机构。 检查内容：统计中介机构规范化建设情况；企业“一套表”制度贯彻执行情况；执业过程中有无涉嫌干预企业独立真实上报统计数据等违法违规行为。 组织实施：市局法规处牵头，有关专业配合。 检查时间：xx年3月份。 （四）重点服务业专项检查 检查对象：各县（区）统计局、重点服务业联网直报企业。 检查内容：全省服务业统计年定报工作“六到位”要求的贯彻落实情况；统计法律事务告知制度执行情况；重点服务业企业依法履行统计义务情况和统计基础建设情况。 组织实施：市局服务业处、法规处。 检查时间：检查时间：xx年4-7月份。 三、统计执法检查工作要求 1、加强组织领导。各地要切实加强统计执法检查工作的组织领导，贯彻落实统计行政执法责任制，综合协调法制及各相关专业力量，切实发挥统计法制工作保障作用。全年市局抽查不少于1个调查对象、县局抽查不少于50个调查对象。 2、强化行政指导。要将统计执法检查与行政指导紧密结合，将行政指导贯穿于统计执法检查全过程，综合运行政策辅导、走访约见、规 第 3 页共 5 页
人大常委会完善执法检查几点思考 人大常委会完善执法检查几点思考 执法检查是地方各级人大常委会开展监督工作的重要措施和途径，我国宪法规定："地方各级人大及其常委会有权在本行政区域内保证宪法法律行政法规的遵守和执行"。执法检查作为人大监督的一种形式，对于保障法律法规的遵守和执行产生了积极的推动作用。但是，在实践中，人大执法检查能力跟理论上存在巨大的差距，这 种差距主要体现在以下几个方面：一、过分侧重于执法检查形式地方人大每年进行的执法检查，过早地将执法检查的通知下发到各被检查单位，被检查单位早已习惯了一贯的检查模式，有一套应付检查的经验，有的甚至于检查汇报材料每年也是大同小异，只是在形式上重新包装，工作重点侧重于标语，布置现场，安排检查吃、住、行、礼上，一些执法检查往往是坐在室内听，隔着玻璃看，车水马龙轰轰烈烈，实际很难了解到真实情况。 二、执法检查主体、客体不明确 （一）执法检查主体应该各级人大及其常委会，可在实际操作中，执法检查往往是两三个部门联合检查，有人大同政府联合组织检查，也有人大同政协联合检查，还有人大同执法部门联合进行检查，这种联合检查混淆了人大法律监督主体地位，使执法部门即被检查对象在一定程序上成为实际的检查主体，人大执法检查变成了执法部门系统内部对下级的检查，降低了人大执法检查的法律地位和权威性。执法检查客体缺失，有的法律没有明确规定负责实施的主管部门，如工会法、未成年人保护法、妇女儿童权益保障法分别由工会、共青团、妇联负责组织实施，而这些机关不是行政机关，作出的具体行为不是行政行为，也不接受人大监督，由于没有明确的执法机关，涉及这些法律实施的执法检查就难以开展，这些法律贯彻实施效果佳。 三、执法检查重点不突出，汇报材料不健全 一是反复检查，同一部法律本级人大要组织检查，上级人大也要组织检查，由于没有时间上的统一布置，一部法律往往要重复检查几次。二是检查法律数量多，没有侧重点，既有县级人大的自查，也有上级人大统一组织的执法检查，一年之中要检查和配合检查的数量很多。三是被检查单位的汇报材料过分强调取得的成绩，对存在的问题没有引起足够的认识，今后的改进措施更是一笔带过，有的单位则把执法检查汇报当做工作总结，报喜不报忧，所以紧紧从汇报中很难发现问题，一些执法检查在检查前没有开展调研，或者调研的力度不够，不全面了解法律法规的实施的情况，以致执法检查总结检查情况时，只是把被检查单位的汇报材料再加工然后反馈给执法部门。 五、执法检查整改意见没有落实到实处 执法检查后，虽然强调了对执法部门发现问题的跟踪督促整改，但是在执法检查过程中碍于情面，没有将发现的问题，特别是尖锐的问题全部反馈给执法部门，只是泛泛而谈，针对问题所提的改进工作建议，一般性、原则性、客
统计执法检查中存在的问题和对策 统计数据质量是统计工作的生命。而统计数据来源于基层，基础统计工作的好坏直接影响整个统计数据质量。因此，搞好基层统计执法对于提高基层统计工作水平，具有十分重要的意义。 目前基层统计执法检查中存在的主要问题： 一是统计执法的外部环境不够理想，《统计法》的宣传力度不够。有的单位领导和工作人员对《统计法》知之甚少，不了解《统计法》的管辖范围，导致对基层统计部门的执法检查有些抵触情绪。 二是对统计工作的认识不足，对统计执法工作信心不足。有些部门的同志认为统计工作只要搞好汇总上报即可，统计数据质量不是统计工作人员所能左右的；有的在统计执法中受到一些挫折就放弃执法检查或处理，使统计违法案件不了了之。 三是统计执法检查的配套知识缺乏，查到问题不知如何下手。近几年来，由于统计执法检查培训较少，大部分统计执法人员只是尽力查出问题，并做了笔录，掌握了一部分证据，但对有些行政法律法规不甚了解，致使无从下手处理、
无法结案。 四是满足于一年一度的大检查，统计执法没有成为经常化、规范化和制度化的工作。同时，对统计违法单位通报批评或处理罚款的较少，这势必削弱《统计法》的权威性。 如何解决以上困难和问题，进一步提升基层统计执法检查水平，笔者根据工作实践中的一些经验，认为应采取以下对策： 1、强化统计法律法规宣传，营造统计执法良好的社会环境。要充分利用报刊、电视台等新闻媒体和标语、宣传栏、宣传车等多形式、多渠道宣传《统计法》及其《实施细则》，既要大张旗鼓地宣传认真贯彻执行《统计法》好的典型，又要适当曝光一些违反《统计法》而受到处罚的典型案例，达到处理一个教育一片的目的。 2、强化组织领导，树立统计执法工作的决心和信心。统计法律法规是统计部门依法统计的尚方宝剑，面对统计执法中的种种困境，不能畏缩不前，而要迎难而上。统计部门更要加强对统计执法工作的组织领导，敢于和善于用法、执法。同时，要不断拓宽统计执法新领域，做到大检查与平时检查相结合，形成统计执法检查的经常化、规范化和制度化。 3、强化自身素质，提高依法行政水平。统计人员要认
浅谈人大执法检查的作用 今年是市十三届人大常委会五年规划当中确定的执法检查年，共安排了两次执法检查，一个是对科技进步“一法一条例”的执法检查，另一个是建筑“一法二条例”的执法检查。从今年的执法检查来看，效果非常好。就人大的执法检查来说，程序很简单，在执法检查前办一个法制培训班，让参加执法检查的人员大致了解法律法规的主要内容，之后听政府的汇报，再看一两天项目。由于除了专委会对于本部门的情况比较了解，其他的一些常委会组成人员包括各级人大代表实际上并不十分了解要检查的内容和被检查单位的工作情况。这样容易造成执法检查只能根据政府汇报的内容作为执法检查报告的底稿。如果不深入调查了解，那么执法检查就会流于形式。政府部门的汇报材料大家都知道，10页报告有9页说的是工作成绩，半页轻描淡写的说些问题，最后口号式的说点今后的打算。这样的执法检查，效果不是很理想。 人大的执法检查不是去听政府怎样工作，了解工作成效如何，以及存在哪些困难需要人大帮忙，这个不是人大执法检查的目标和目的。人大是就这个部门的工作情况和它依据的法律条款是否相一致，是否按照法律要求的内容来工作，也就是在政府的工作当中的一些机制有没有建立，如经费机
制、人员保障机制，还有根据法律的要求政府做了哪些工作，存在哪些问题。所以，人大执法检查成功与否、检查的效果如何关键是能否找到被检查单位在执行法律当中存在的问题。 执法检查的效果如何，是看执法检查后被检查单位的工作依照法律规定改正了多少，或者被检查单位日常工作轨迹改变多少，这是我们执法检查的作用。一般来说，被检查单位的工作内容依照法律要求改变得越多、与日常工作轨迹的偏离度越大，说明人大执法检查的效果越好，也就说明人大执法检查的作用发挥得越好。依照多年的执法检查工作经验，我们这次在执法检查前期做了大量的工作，6次深入被检查单位了解情况，精心制定检查路线，尽量让执法检查组成员看到被检查单位执行法律的真实情况。这次科技进步法的执法检查是连续第八年进行的执法检查，对于改变科技工作状况来说，就是督促政府按照科技进步法的要求，“科技三项费”按照财政经常性增长的要求同步增长，政府对于“科技三项费”的投入从XX年的450万增加到XX年的1340万，这是一个最明显的效果，也是人大发挥作用最能说服人的指标。 这次执法检查在开展工作测评上改变了以往的做法。今年常委会制定了专项工作测评办法，我们根据工作测评办法规定，把测评表发放的范围、比例做了严格的规定。执法检