天津滨海旅游区基础设施建设有限公司增资项目
（1）天津滨海旅游区基础设施建设有限公司成立于2010年11月15日，是天津滨海旅游区投资控股有限公司的全资子公司，注册资本1亿元，现有员工41人。
（2）公司作为区域建设开发平台，受生态城管委会委托，承担着30平方公里陆域土地收储整理、市政基础设施建设、绿化景观建设、城市运营维护以及区域应急保障任务。
（3）本次混改拟采用增资扩股方式，引进1个战略投资者参股，将滨旅基建公司改制为天津国有控股的混合所有制企业。
交易条件
本次混改拟采用增资扩股方式，引进战略投资者持股，将滨旅基建公司改制为天津国有控股的混合所有制企业。以2018年12月31日为基准日，开展清产核资、财务审计及资产评估工作，并分别出具专项报告作为本次混改的主要依据。拟引入1个战略投资者持股，滨旅控股仍保留国有控股地位。目前清审评已经进场工作。
项目简介
天津滨海旅游区基础设施建设有限公司（以下简称“滨旅基建”）成立于2010年11月15日，是天津滨海旅游区投资控股有限公司（以下简称“滨旅控股”）的全资子公司，注册资本1亿元，现有员工41人。基建公司作为区域建设开发平台，受生态城管委会委托，承担着30平方公里陆域土地收储整理、市政基础设施建设、绿化景观建设、城市运营维护以及区域应急保障任务。
公司秉承“服务区域发展，实现企业繁荣，成就多元价值”的使命，坚持和发扬“勇于创新、事业至上、成就卓越”的企业文化，旨在为营造区域创新型投资发展环境提供优质高效的基础设施配套服务，在服务区域发展的同时，成为创新发展的城市建设者、综合运营商和市场化创新发展的新型国有企业。
天津地铁建设工程施工方案审批管理制度（TJDT/ZY-AQ-24） 1、目地 为加强天津地铁建设工程技术管理,规范施工方案审批程序,保障施工质量和安全,有效防范和遏制安全生产事故地发生,建设优质工程. 2、适用范围 本制度适用于天津地铁建设工程. 3、编制依据 3.1《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》 3.2《危险性较大地分部分项工程安全管理办法》 3.3《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》 3.4《天津市轨道交通地下工程质量安全风险控制指导书》 3.5《天津市城市轨道交通工程重点建设环节质量安全管理办法》 3.6《天津市建设工程重大风险源管理办法》 4、施工方案种类 施工方案包括：施工组织设计、专项施工方案、分部分项施工方案. 5、施工组织设计审查 5.1施工组织设计审批流程如下：
1 / 11 5.2 施工单位应在完成以下准备工作,对工程有了充分了解后,由施工单位工程总工程师组织编写施工组织设计. a)勘察报告和施工图会审 b)勘察交底和施工图设计交底 c)风险设计交底 d)周边环境调查 e)工程风险评估 5.3 施工组织设计地内容应包括以下内容（不限于）： a)工程简况 b)工程周边环境情况 c)工程地风险分析（风险源、风险等级）
d)施工总体部署 e)主要施工方案 f)资源配置 g)进度计划 h)应急预案或应对措施 i)安全、质量、工期、文明施工等保证措施 5.4 施工组织设计编制完成后,施工单位工程部应报施工单位技术负责人审批, 出具书面审批意见. 5.5 施工单位工程部根据技术负责人地审查意见进行修改后,方可报监理单位审批. 5.6监理单位收到施工单位上报地施工组织设计,必须由总监理工程师组织专业 监理工程师仔细审查其施工技术方案和各项保证措施地针对性、有效性、可靠性. 5.7 审查通过后,由总监理工程师签署审批意见,报建设管理中心签署意见. 6、专项方案和分部分项施工方案审查 6.1审查流程 2 / 11
市建设工程项目代建管理办法 第一章总则 第一条为进一步提高建设工程项目的管理水平，充分发挥投资效益，确保建设工程质量和安全，规建设工程项目代建行为，根据国家相关法律法规和规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡本市行政区域建设工程项目代建活动应遵守本办法。本办法所称建设工程项目是指建筑工程和市政公用基础设施工程项目。 第三条建设工程项目代建活动是指从事项目管理的单位（以下简称代建单位），受项目投资单位或建设单位（以下简称业主单位）委托，按照合同约定条款，对建设工程项目（以下简称代建项目）的新建、改建、扩建开展全过程或分阶段专业化管理和服务的活动。 第四条市建设行政部门对全市建设工程项目代建活动实施统一的监督管理。 区建设行政部门对本行政区域的建设工程项目代建活动实施监督管理。 第二章代建单位的条件
第五条从事建设工程项目代建活动的单位，应当具备下列条件： （一）具有独立企业法人资格，净资产300万元以上； （二）具有工程勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等其中一项甲级资质，或施工总承包一级以上（含一级）资质，且满足该项资质标准要求； （三）企业技术负责人具有10年以上工程建设管理经验，主持完成2项（含2项）以上，投资额在 2亿元（含2亿元）以上项目的建设管理工作；高级工程师或具有建设工程相关执业资格； （四）法律、法规规定的其他条件。 第六条有下列情形之一的，不得作为代建单位： （一）被行政部门或司法机关责令停业或停止承接工程任务的； （二）承接的建设项目在近一年发生过重大质量和安全事故的； （三）近一年出现严重失信行为或信用评价为最低级别的； （四）无法履行代建职责的其他情形。 第七条对代建单位实行信息公示制度。凡符合上述代建单位条件的，在市建设工程代建项目监管信息系统上公示。 第三章代建的委托
第一步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。 第二步：取得国土局“用地预审意见”。 第三步：取得环保局“环境评估审查意见”。 第四部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。 第五步：取得规委给建委的“规划意见函复”。 第六步：取得建委的“选址意见通知书”。 第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。 第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。 第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）”。 第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。 第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。 第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。 第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。 第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。 第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。 第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。 第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。 第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。 第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。 第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。 第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。 第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。 第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。 第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。 第二十五步：取得园林局的“树木伐移许可证”。 第二十六步：取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”。 第二十七步：取得国土局的“国有土地划拨决定书” 第二十八步：取得国土局的“国有土地使用证”。 第二十九步：设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格书”。 第三十步：完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。 第三十一步：完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回执”。
高新区建设工程前期报建程序及准备资料 建设工程报建手续详表 序号所办手续办事期限（工作日）所需材料备注 1 项目立项审批1、项目可行性报告（或与可行报告）2、填写项目立项申请 表3、工程方案设计立项批复分为投资批复和建筑面积批 复两部分 2 环保登记 3 环评报告或环境评价 3 办理建设用地选址意见书5 1、建设用地选址申请表；2、授权委托书；3、可 研或项目建议书；4 计划任务书（仅限政府投资项目）5、环保 部门审批意见；6 选址确认书（仅限三小区）7、选址确认图（仅 限西区） 4 办理拨地定桩书3 委托开发区测量队办理 5 注册阶段能源证明3 申请表一份 6 办理《建设用地规划许可证》5 1 建设用地规划许可证申请表；2 营业执照副本及复印件；3 政府批文或立项批复；4 土地使用合同；5 用地阶段能源可供证明 7 建设项目方案设计审查10 1 建设项目设计审查申请表2 建设用地规划许可证复印件3 方案设计文件（按规划设计规定）2份及电子光盘 8 建设项目扩初设计审查15 1 建设项目扩初设计审查申请表2 地质勘察报告3 扩大初步设计文件（含总平面图、综合管网）十套；4 设计阶段能源可供5 改、扩建项目非由原设计单位设计的，须提供原设计单位的结构安全鉴定书。6 标注相关尺寸、距离的总平面图开口位置图（A4规格）3张7 建设用地规划许可证 8 方案设计批复注明：报审文件和图纸装订成A4规格。 9 设计阶段能源可供证明企业设计阶段能源申请一份 10 建设项目施工图备案申报15 1 建设项目施工图备案申报申请表；2 施工图两套。3 建设用地规划许可证4 扩初批复复印件注：报审文件和图纸装订成A4规格 11 施工图纸报各专业公司审核报控股各专业公司审核施工图，并提出审核意见。 12 施工图消防设计审核意见书15 建筑消防设计防火审核申报表、立项批复、方案或扩初批复、书面申请、施工图一套 13 环境保护7 环境报告批复 14 办理建设工程规划许可证7 1 建设工程规划许可证申请表2 《环境保护措施审批表》3 《消防审核意见书》4 环境影响评价报告批复5 方案设计审查批复6 扩初设计审查批复7 施工图设计备案8 用地规划许可证复印件 15 施工图纸审查 1 施工图设计文件审查送审表（一式三份）；2 投资项目核准或备案通知书；3 初步设计批复文件；4 建设工程规划许可证及附件；5 规划部门批准的1：500施工图总平面图；6 超限高层建筑工程抗震设防审查的批复；7 建设工程消防设计审核意见书；8 天津市勘察设计临时进市证明；9 采用新技术、新工艺、新材料批复文件；10 加固、改扩建等工程的房屋鉴定报告； 11 岩土工程勘察成果报告；12 地基处理及桩基检测报告；13 全套施工图设计图纸（2套）14 各专业设计计算书（注明电算程序名称、版本）
天津市工程建设项目报建备案表 建交报字第号
天津市建设工程竣工验收备案及质量监督实施指南 根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部建建[2000]151号文《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意义》、建设部建建[2000]142号文关于印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》的通知、建设部第78号部长令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》`和《天津市建筑安装工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建质安管[2000]1134号），结合本市工程质量监督工作实际情况，特制定天津市建设工程竣工验收备案及质量监督实施指南。 一、建设工程质量监督 （一）工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。监督检查的主要内容包括：
1、建设各方责任主体的质量行为是否符合国家及天津市有关法律、法规规定； 2、工程项目的勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定； 3、工程项目采购的材料、设备等是否符合强制性标准的规定； 4、工程项目的结构安全、使用功能质量是否符合强制性标准的规定； （二）建设工程质量监督申报 1、建设单位在工程项目开工前，必须按天津市建设工程监督市、区（县）两级管理的要求，向建设工程质量监督机构办理建设工程质量监督申报手续，按国家规定交纳质量监督费。 2、质量监督机构在受理建设工程质量监督申报时，应审查如下资料： （1）、天津市建设工程交易服务中心质量监督申报表；
（2）、工程项目报建登记表； （3）、工程项目立项批复（计划）； （4）、工程项目中标通知书； （5）、工程项目施工合同； （6）、工程项目监理合同； （7）、施工图设计文件审查批准书； 3、建设工程质量监督机构应审查建设单位提供的全部文件资料，对符合要求的项目，签发《建设工程质量监督登记通知书》，对文件资料短缺，达不到规定要求的项目，通知其补办齐全符合规定后，方可办理质量监督手续。 4、建设单位凭《建设工程质量监督登记通知书》按规定向有关部门申领《施工
基本建设项目审批 法定依据： 国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号） 国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号）。 申请条件 基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面：第一、为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目； 第二、为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目； 第三、为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目； 第四、遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目； 第五、行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。 项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。 办理程序 需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即： 1.项目建议书审批 各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。项目建议书的内容： （1）建设项目提出的必要性和依据。 引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。 （2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。 拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。 （3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。 利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算。 （5）项目的进度安排。 （6）经济效益和社会效益的初步估计。 2.可行性研究报告（含招标方案）审批 按照批准的项目建议书，部门、地区或企业负责组织可行性研究，对项目在技术、工程、经济和外部协作条件上是否合理可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，认为项目可行后，推荐最佳方案，编制可行性研究报告上报。可行性研究报告内容： （1）总论 A、项目提出的背景（改扩建项目要说明企业现有概况），投资的必要性和经济意义。 B、研究工作的依据和范围。 （2）根据经济预测、市场预测确定项目建设规模和产品方案 A、市场需求情况的预测。 B、国内、省内现有企业生产能力的估计。 C、销售预测、价格分析、产品竞争能力。
工程建设项目审批流程-备案制 一、企业投资项目建设的审批流程（大致） 各类行政许可的具体办理程序见本文第二部分。 （一）立项规划选址阶段 1 、 项目备案。 如建设项目不使用政府性资金， 也不属于 《政 府核准的投资项目目录（ XX 省 2004 年本） 》规定的范围的，则 项目业主单位只需向发改委申请办理项目备案取得 企业投资项 目备案通知书 ， 并附企业营业执照或者法人证书、 组织机构代码 证等文件复印件。备案后，再向国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目建设审批手续。 2 、从规划部门取得 建设项目选址意见书 。项目业主单位向 规划部门提交建设项目选址定点申请报告、 建设项目选址方案文 本及建设项目预可行性阶段资料等， 由规划部门核发 《项目选址 意见书》 。
、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审 批、核准、备案阶段，在建设项目办理备案手续后，由建设单位 向国土管理部门提出 用地预审申请 ， 由国土部门对建设项目涉及 的土地利用事项进行的审查。 4 、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环保部门提交 2014下半年教师资格证统考大备战中学教师资格考试小学教师资格考试幼儿教师资格考试教师资格证面试具备环评资质的环评单位编制的环境影响报告书， 申请办理环评 审批，取得环保部门对 项目环境影响报告书的批复 。 （二）建设用地审批阶段 1 、取得土地使用权证。项目立项后，项目业主单位通过公 开土地出让程序依法取得项目用地的土地使用权证。 2 、 取得建设用地规划许可证。 项目业主单位在项目立项后， 并取得选址意见书、 土地使用权证后， 向规划部门提交经审定的 修建性详细规划总平面设计方案等材料， 办理建设用地规划许可 证。 3 、办理建设用地批准书。项目业主取得建设用地规划许可 证后，向国土部门办理建设用地批准书。 （三）项目规划设计审批阶段 1 、 设计方案审批。
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程操作说明 工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。 2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段
一、项目立项备案（行政许可发改委窗口） 所需材料如下： A.天津市内资企业固定资产投资项目备案申请表（带公章窗口填写） B.营业执照复印件（验原件） C.法人身份证复印件 D.项目简介 E.土地出让合同复印件（验原件） F.企业资质证书复印件（验原件） 当天，取得立项红头文件（计划文）。 二、建设用地规划许可证（行政许可规划局窗口） 所需材料如下： A.建设用地规划许可证申报表（窗口领取） B.土地出让合同复印件（验原件） C.授权委托书（窗口领取，法人签字） D.法人身份证复印件 E.代理人身份证复印件（验原件） F.备案批复文件复印件（计划文） G.核定用地图2份、现势地形图2份、光盘【DWG和SHP两种格式】（测 绘大队出2套，办理详规时用一套） 三、环境影响评估（行政许可环保局窗口） 所需材料如下： A.环境影响报告书[10万㎡以上]/表[10万㎡以下](找环评单位花钱出 需要向环评机构提供如下材料： a)计划文（复印件） b)出让合同（复印件） c)总平面图（带经济技术指标、复印件或电子文件） d)用地规划许可证（复印件） B.区县环保局预审意见（行政许可大厅环保局窗口出）
四、合理用能评估（行政许可工信委窗口） 所需材料如下：（窗口给发邮件，填写完整后，回传邮件预审，通过后打印） A.固定资产投资项目合理用能审查申请书 B.企业法人营业执照副本复印件（验原件） C.《天津市固定资产投资项目合理用能登记表》 D.项目申请报告书 E.固定资产投资项目节能登记表（审计院图纸相关） 五、文明施工措施费缴纳 文件依据：（行政许可大厅86号窗口勾姐领取指南） 1.关于印发《天津市建设工程安全文明施工措施费用管理办法》的通知（建 质安[2005]121号） 2.《关于调整建设工程文明施工措施费系数的通知》（建质安[2005]991号） 全称：天津市建设工程质量安全监督管理总队文明施工措施费 账号：120001195 行号：1 开户行：建行天津海河东路分理处 用途：文明施工措施费-01（市管项目） 付款方式：电汇 2、最高限额以一个施工合同为计算单位。
企业建设项目审批流程 本流程适用内资工业类基本建设项目。经营性、生活性基本建设项目的审批流程比照办理。 一、立项 内资基本建设项目立项由发改委窗口办理。 （一）备案类内资基本建设项目 所需资料：1.项目投资企业的备案申请表；2.项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；3.属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；4.根据有关法律、法规、规章规定（比如可能产生职业病危害的建设项目、重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程等）应提交的其它文件。 投资者凭上述资料向发改委窗口提交备案申请表(一式5份，附磁盘等电子文档1份)，发改委窗口受理后，根据《企业投资项目备案暂行办法》和项目性质，征求相关部门意见。权限内4个工作日内办结，权限外3个工作日内上报。 （二）核准类内资基本建设项目 核准类内资基本建设项目是指企业不使用政府性资金投资建设涉及农林水利、能源、信息产业、原材料、交通运输、机械制造、轻工烟草等重大和限制类固定资产投资项目。 所需资料：1.由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告（一式5份，附磁盘等电子文档1份）;2.规划部门出具的规划选址意见；3.国土部门出具的项目用地预审意见；4.环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；5.根据有关法律法规规定（比如可能产生职业病危害的建设项目等）应提交的其他资
料。上述资料齐全，权限内4个工作日内办结，权限外3个工作日内上报。 二、环保审批 环保审批由环保窗口办理。 审批权限按环保部《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（2009年第5号令）、《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）》、《环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）》（2009年第7号公告）、《关于进一步扩大县（市）环境管理权限的通知》（苏 环办〔2008〕38号）执行。建设项目环境保护分类按环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）执行。 （一）环境影响申报（登记）表审批 所需资料：1.建设项目环境影响申报（登记）表（附所在地环保部门的初审意见）；2.建设项目可行性研究报告；3.建设项目详细生产工艺、操作规程；4.建设项目所需原辅材料明细表、设备明细表；5.建设项目污染物排放量及污染物治理方案；6.建设项目拟选厂址图；7.敏感项目所在地周围公众参与意见；8.发改、经贸、外经等投资主管部门批文和规划部门的项目选址意见；9.污染物委托外单位处理需提供协议、资质证明及其他证明材料。权限内的3个工作日内办结，权限外的由项目投资者逐级上报审批。
天津市建设项目收费标准天津市建设项目收费标准 2005年6月11日 天津市建设项目收费标准
一、土地获取阶段成本测算步骤 第一步：发展部结合研发中心及销售进行简单方案初选，形成项目总平面图，并填写《项目各项经济技术指标明细表》，将方案意图反映为直观数据，便于成本测算。 第二步：依据初选方案进行成本测算，计算项目利润率，判断方案是否合理，利润率是否满足要求，否则需进行方案重选，重新测算，直至方案最优，利润率最大。 二、成本测算方法 1、面积计算统一口径为：可售面积。 2、产品形式需按照建筑类型（多层、高层等）、结构类型（如砖混、框架、钢结构等）以及使用功能（住宅、商业、非经营性公建等）加以分别列项，进行测算。 3、项目综合成本区分住宅、商业、别墅等售价出入较大产品类型，其中不计入可售面积部分（如：地下车库、会所、幼儿园、小学等）成本摊入可售面积部分。 4、项目毛利率=（销售均价-直接成本）/销售均价 项目净利率=（销售均价-完全成本）/销售均价 5、在具体成本测算过程中，应合理预计各项成本需发生的费用，属于有固定收费标准的项目，按照标准进行预测；属于经验判断项目，结合以往类似工程
及项目实际测算。 6、具体各项明细测算经验总结：以杭州市区标准为例。 序号 项目名称 收费标准 备注 一、 土地成本 1 地上物拆迁安置补偿费 含在地价中（见土地出让合同） 2 土地使用权出让金政府收益 评估地价*20%（见土地出让合同） 3 市政公用基础设施配套费（大配套） 城镇普通商品住宅项目 不大于165元/平方米建筑面积 指小区地块红线外的市政基础设施和大配套的费用，包含区外给水、雨
工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段 到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批： （一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。 （二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16个工作日。 第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段
天津市 小型建设工程施工合同 （JF-2001-015） 工程名称： 工程编号： 建设单位： 施工单位： 签订日期： 天津市城乡建设委员会 天津市工商行政管理局
天津市小型建设工程施工合同 发包方：（简称甲方） 承包方：（简称乙方） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及国家工商行政管理局和建设部颁发的《建设工程施工合同GF—1999—0201示范文本》结合天津市有关规定，经双方协商一致，签订本合同。 第一条工程概况 1.1 工程名称： 1.2 工程地点： 1.3 工程内容：（详见工程项目一览表） 1.4 承包范围： 1.5 承包方式： 1.6 合同价款：本工程造价元。 金额大写： 第二条工程期限 2.1 全部工程开工日期：本工程定于年月日开工。 2.2 全部工程竣工日期：本工程定于年月日竣工。 2.3 全部工程总日历天数天。 2.4 各单项工程开竣工日期详见工程项目一览表。 第三条工期延误与工期奖罚 3.1 延期开工。乙方因故不能按时开工，应在约定的开工日期提前五天，向甲方提出延期开工的理由和要求。甲方代表应在三天内书面答复乙方。甲方同意延期要求或三天内不予答复，工期相应顺延。如乙方理由不充足，甲方不同意延期或乙方未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。 3.2 暂停施工。甲方代表认为必要时，可提出暂停施工要求并在停工后48
小时内提出处理意见。乙方在实施甲方代表处理意见后，应及时提出复工要求，甲方代表在24小时内予以答复。甲方未能在规定时间提出处理意见，或收到乙方复工要求时限内未予答复，乙方可自行复工，停工责任在甲方的，由甲方承担经济支出，工期相应顺延。停工责任在乙方的，由乙方承担发生的费用。因甲方代表不及时做出答复，施工无法进行，乙方可认为甲方已部分或全部取消合同，由甲方承担违约责任。 3.3 工期延误。下列情况造成竣工日期推迟的，经甲方代表确认，工期相应顺延。 3.3.1 工程量变化和设计变更。 3.3.2 一周内，非乙方原因停水、停电、停气影响施工造成停工累计超过8小时。 3.3.3 施工中遇到不可预见障碍物或古墓、文物、流沙等需处理时。 3.3.4 甲方未按约定时间供应材料，甲方未按时拨付工程款及甲方代表签认同意给予顺延的情况。 3.3.5 不可抗力（指战争、动乱、空气飞行体坠落或其它非甲乙双方造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定的等级以上的风、雨、雪、震等对工程造成损害的自然灾害）。 乙方在以上情况发生后五天内向甲方提出报告，甲方在收到报告后五天内予以确认答复，逾期不答复，乙方即可视为延期要求已被确认。 非上述原因，工程不能按合同工期竣工，乙方承担违约责任。 3.4 工期奖罚。根据工期定额标准双方约定的工期完成日期，工程提前或延误的奖罚费用，双方应拟订如下条款： 3.4.1 。 3.4.2 。 3.4.3 。 3.4.4 。
天津市新建项目报建程序 一、新建项目报建程序简介： 流程主要分为三大部分： 1、建设项目土地使用权申办 2、建设项目规划设计审批 3、建设项目开工申报、竣工验收及房地产权登记 二、建设项目主流程 建设程序 规划条件申请》土地公开出让》用地规划》 土地使用权登记》项目设计审查》开工申办》 工程施工》 竣工验收》 产权登记批准证照》 规划条件》 土地使用权出让合同》建设用地规划许可证》国有土地使用证》 建设工程规划许可证》建设工程施工许可证》 建设工程竣工规划验收合格证》 房地产权证 三、建设项目土地使用权申办 3.1、规划条件申请 3.1.1规划条件申请表 3.1.2建设项目申请报告 3.1.3环境保护申报登记意见 3.1.4合理用能登记意见 3.1.5授权委托书 3.1.6选址意向书 3.1.7计划任务书 3.2、土地挂牌公示 3.2.1投资主管部门项目核准文件 3.2.2项目用地预申请批复意见 3.2.3拨地顶桩书 3.3、土地挂牌报价 3.3.1企业营业执照 3.3.2组织代码 3.3.3法人代表身份证明 3.4、摘牌并签订成交确认书 3.5、土地出让合同审核 3.5.1工商营业执照和法人代码证复印件 3.5.2法人代表身份证明 3.5.3法人单位开户银行账户、账号
3.5.4公司章程复印件 3.6、建设用地规划许可证申请 3.6.1建设用地规划许可证申请表 3.6.2建设项目批准、核准或者备案文件 3.6.3用地阶段能源可供证明 3.6.4企业营业执照 3.6.5用地使用权出让合同 3.7、土地权属登记. 四、建设项目规划设计审批 4.1修详规（总平面）方案申报 4.1.1修建性详细规划（总平面）反感申报表 4.1.2授权委托书 4.1.3方案设计文件2份及电子文件（DWG格式） 4.2规划设计方案审查 4.2.1建设工程设计方案申报 4.2.2授权委托书 4.2.3方案设计文件2份及电子文件（DWG格式）4.3建设工程规划许可申请 4.3.1建设工程规划许可申请表 4.3.2建设项目施工图 4.3.3环境影响评价报告批复 4.3.4消防设计审核意见（或抽查通知书） 4.3.5合理用能批复 4.3.6建设项目方案批复 4.3.7拨地定桩书 4.3.8开工验线表 4.3.9控制桩保护措施 五、建设项目开工申报、竣工验收及房地产权登记 5.1承包商确认申请及合同备案 5.1.1承包商确认申请 5.1.2入区施工资质核验证 5.1.3建设工程规划许可证 5.1.4建设单位营业执照副本 5.1.5建设单位授权委托书 5.1.6承包商营业执照副本 5.1.7资质证书副本 5.1.8承包商授权委托书 5.1.9合同备案 5.1.10对承包商的确认文件（仅限国有财政投资项目） 5.2施工许可证申请（临时证手续） 5.2.1建设用地规划许可证 5.2.2建设工程规划许可证
工程建设项目审批流程图 立项规划选址阶段 ︵ 7 个 工 作 日 ︶ 监理、施工 招标阶段 ︵ 11 个 工 作 日 ︶ 核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日 项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告 单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日 有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见， 20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日 环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日 用地预审 单位：国土局 时间：5个工作日 环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前 核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日 项目规划设计审批(招标)阶段 ︵19个工作日 ︶ 设计方案招标与/或规划 设计方案审批 牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日 监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进 行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人 防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日 初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日 办理用地审批手续 单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地 审批阶段 ︵ 5 个 工 作 日 ︶ 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 审核中介机构编制的预算 单位：财政局 时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施 工 阶 段 ︵ 3 个 工 作 日 ︶ 建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》 牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日 施工图审查 单位：审图中心与气象局、人防 时间：进入报建施工阶段之前 房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日 7 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。 2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。 3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。 建设工程质量、安全监督 单位：质量(安全)监督站 时间：0个工作日 人防设备合同备案 人防质量监督申请表 单位：人防办 时间：2个工作日
天津市建设项目核定用地管理规定（试行） 2009/4/10 第一条为进一步加强和规范本市城乡建设用地规划管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本市城乡建设用地规划管理工作实际制定本规定。 第二条本市行政区域内建设项目申请用地或用地范围调整的，须进行核定用地。 核定用地管理应符合本规定。 第三条核定用地管理是指市或者区县规划局按照城乡规划要求提出的建设项目用地位置、面积、允许建设范围等核定用地条件，由测绘单位核定用地界线和面积，完成界桩埋设，绘制核定用地图等工作。 第四条以划拨方式供地的建设项目，核定用地图作为《建设用地规划许可证》的附图。 以出让方式供地的建设项目，核定用地图是规划条件的组成部分；土地实施出让后，作为受让单位《建设用地规划许可证》附图。 核发建设工程规划设计要求的建设项目，涉及用地范围调整的，应进行核定用地工作并办理《建设用地规划许可证》。核定用地图作为《建设用地规划许可证》的附图。核发《乡村建设规划许可证》的建设项目，应当在办理规划设计要求时进行核定用地，但使用原有宅基地进行村民
住宅建设的除外。 核定用地图应加盖市或者区县规划局业务专用章。核定用地的面积和范围作为编制修建性详细规划或者总平面设计方案和建设工程设计方案的依据。 第五条市或者区县规划局应在核发选址意见书、建设工程规划设计要求时，下达《核定用地通知书》及核定用地条件图。在办理规划条件前，下达《核定用地通知书》及核定用地条件图。 建设单位持核定用地通知书及核定用地条件图委托测绘单位进行核定用地测量。 第六条市或者区县规划局确定核定用地条件时，应明确界内用地线、界外处理线。 界内用地是指按规划要求允许建设的范围。确定界内用地线应当符合下列要求： （一）用地边界必须接至相邻规划控制线或者相邻用地单位的用地边界； （二）本款（一）以外的用地边界应当结合用地现状和规划要求确定。 界外处理是指按规划要求代征土地或对地上建筑物、构筑物进行拆迁的范围。确定界外处理线应当符合下列要求：（一）与规划道路红线或规划道路绿线毗邻的，应当按照所沿道路的界内用地线长度处理至规划道路中心线；
建设项目审批程序及审批事项 一、报建程序： 目前，建设项目按照审批程序共分两个阶段，三个审批事项：规划管理阶段建设管理阶段 修建性详细规划建筑设计方案、建设工程规划许可证（总平面）（许可事项） ●承接设计任务首先界定是哪一个阶段，设计内容、深度有所不同。 二、规划设计、建筑设计依据问题： （一）编制修建性详细规划（简称修详规）或者总平面方案（规划阶段）的依据： 1.有三种情况： ·依据管理部门正式批准的选址意见书（非有偿方式供地项目——划拨）、签定的国有土地使用权出让、转让合同（有偿方式供地项目——出让）中的规划设计要求或土地使用条件； ·对于招投标或设计竞赛、征集方案应以管理部门下发的标书为依据； ·对于特殊项目按管理部门下发的规划设计条件执行。 2.有关管理规范、规定、标准等。 主要涉及的有：
·《城市居住区规划设计规范》（2002年版）（GB50180－93） ·《天津市城市规划管理技术规定·建筑管理篇》（津政函[1995]24号） ·《天津市建设项目配建停车场（库）标准》（DB29－6－2004）·《天津市新建居住区公共服务设施定额指标》（DB29－7－2000）·《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90） ·《天津市中心城区道路、轨道交通、河流两侧绿化控制线规划》·《修建性详细规划设计的技术要求》 ·《总平面图设计的技术要求》 ·《现行规划建设管理的审查要点》 ·《关于新建建筑应预留户外广告位的通知》 ·《修建性详细规划成果报审要求》和《修建性详细规划成果电子文件报审要求》 另外还有消防、人防、环保规范、规定以及各类专业建筑的规范等。 3.建设单位的任务书。 （二）编制建筑设计方案，除满足上述要求外，还要依据批准的修建性详细规划方案或总平面方案（规划阶段）。 三、报建技术管理要求及应注意的有关问题： 主要归结为：三个用地范围、六条控制线、三张表、三张图 （一）三个用地范围：即规划总用地范围、可用地范围和界外处理范围
工业项目建设手续审批流程 工业项目建设前期所涉及的行政审批事项有13项，竣工验收阶段有5项。其中： 一、建设前期行政审批事项。 1、选址、红线。项目供地后，业主须先至规划局用地规划科办理《建设项目选址意见书》并划定用地红线图。须提供的相关收件材料包括：授权委托书、委托代理人身份证复印件、《建设项目选址意见书》纸质申请表并加盖公章，说明申报原因、建设规模、建设方案实施设想的申请报告，并由开发区国土规划建设局提供同意选址的函件。办理时限为20个工作日。 选址结束后，业主应立即委托有资质设计院进行厂区总平布置设计，并确定用电、用水、通讯需求。 2、基建立项。计委办理基建立项手续，所须提供的材料包括：开发区经发局建设项目申请表、法人代表身份证明（复印件）、投资者开业证明（复印件）、选址意见书及红线图复印件及扩建项目总平面布置图。办理时限为7个工作日。 3、环评审批。环保局环保监督管理科，办理时限3-10个工作日（登记表3个工作日，报告表5个，报告书10个）。须提供的相关材料包括申请报告、可行性研究报告、立项批复、建设项目基本情况概况和平面图、红线图、选址意见书、总平面图、管线综合图，或建筑使用功能确认函、环境影响登记表或有资质评价单位编制的环境影响报告表（含行业主管部门预审意见）或有资质评价单位编制的环境影响报告书（报批稿）（含行业主管部门预审意见及环境影响报告书专家审查意见）；登记表或报告表或报告书在环评初审阶段确定。 4、总平审批即办理《建设用地规划许可证》。规划局用地规划科，办理时限20个工作日。须提供的收件材料包括：授权委托书原件、代理人身份证复印件（若与选址是系同一人可不提供）、申请报告、《建设用地规划许可证》申请表加盖单位公章、选址意见书及附件复印件、总平面规划方案图纸(1：500)一式八份及相应的电子文件光盘一份、立项批文复印件、工商营业执照复印件、“企业法人登记证”复印件(限于新设立企业法人在选址阶段未提供的项目)、涉及征求相关部门意见的项目，应提交相关部门意见原件。 总平审批后应委托有资质的地质勘察单位进行施工图设计前的地质勘探工作，待地勘报告出来后，委托设计院进行施工图设计，并经施工图审查单位审图后（由设计院负责委托），由规划局组织进行管综（综合管线总平面规划图）会审并进行施工图审查。即
关于修改《天津市建设项目环境保护管理办法》的决定 2005年10月31日 10:46 第58号 《关于修改〈天津市建设项目环境保护管理办法〉的决定》 已于2004年6月21日经市人民政府第30次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。 市长戴相龙 二OO四年六月三十日 关于修改《天津市建设项目环境保护管理办法》的决定 市人民政府决定对《天津市建设项目环境保护管理办法》 （2000年市人民政府令第28号）作如下修改： 一、将第十二条第二款修改为：“对符合本办法第三条、第 四条、第五条规定的，环境保护行政主管部门应当自收到建设项 目环境影响报告书之日起45日内、收到环境影响报告表之日起20 日内、收到环境影响登记表之日起10日内，分别作出审批决定并 书面通知建设单位。” 二、将第十三条第二款删除。 三、将第十九条第二款修改为：“建设项目环境影响报告书、 环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年，建设 项目方开工建设的，由建设单位持经批准的环境影响报告书、环 境影响报告表或者环境影响登记表及原批准文件报原审批机关重 新审核。对符合本办法第三条、第四条、第五条规定的，原审批 机关应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者 环境影响登记表及原批准文件之日起10日内，将审核意见书面通 知建设单位；逾期未通知的，视为审核同意。 四、将第二十一条第三款、第四款删除。 五、将第二十三条删除。 六、将第二十四条第二款修改为：“环境保护行政主管部门 应当在收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内完成验收。” 有关条款序号作相应调整。 本决定自2004年7月1日起施行。 《天津市建设项目环境保护管理办法》根据本决定作相应的 修正，重新公布。 天津市建设项目环境保护管理办法 （2000年7月21日市人民政府发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改 ＜天津市建设项目环境保护管理办法＞的决定》修订公布） 第一章总则 第一条为加强本市建设项目环境保护管理，防止建设项目