国际工程承包合同管理
一、简单介绍海外建筑承包市场行情
对于在座的大多数建造师来说，可能没有真正参加过国际工程承包经历。为了增加大家对国际工程承包市场的认识，下面简单介绍国际承包市场的基本特征：
（1）综合性，主要体现在制约性，具体方面的因素很多，例如：劳工要素；文化差异；施工标准、规范及方法；综合性的管理人员
（2）商业性；
（3）高度竞争性，发达国家、发展中国家及当地的有条件承包商都会参与竞争；（4）高度的风险性，走出国门，到海外开拓市场、进行经营承包活动风险发生的概率很高，造成的损失更加严重。
（5）强制性，履行合同的严密性与国内是不同的。遇到问题和争议在合同中找答案。
（6）多样性，在同一工程中采取不同的标准和规范，，在国内是很少见的。
从未来发展来看，国际承包市场有五大趋势：
（1）建筑市场分布的多元化，
下面通过几组数据来展示一下，从2011年统计数据来看，建筑承包主要集中在三大市场：
（a）亚太地区，工程承包额达1122亿处在海外市场的第一位（b）欧美地区，工程承包额达1000亿，处在海外市场第二位；
（c）中东地区，工程承包额达800亿，处在海外市场第三位将这三大市场的承包额累加起来，占海外市场经营规模的
65%，占整个海外市场的2/3。
从产业市场主要分布于以下三大领域；
以2011年的统计资料来看，其中：
（1）交通运输1200亿；
（2）石油化工建筑市场1000亿
(3) 房屋建筑市场800亿
（2）竞争激烈
无论是发达国家还是发展中国家，从国家层面，通过政策鼓励企业走向海外市场；从企业层面，为了生存和发展，许多企业纷纷挤身于海外建筑市场，积极开展海外建筑承包业务，特别是越来越多中国企业走出国门，常常一个海外项目的竞争变成了中国企业之间的竞争。竞争的经果使得利润率降低到社会平均平水。
（3）大公司的垄断地位
通过06年国际承包企业225强，前10名企业完成的营业额累加总数占海外市场总额的46%；到了2011年，前10名企业累计完成的营业额占总数的30%，尽管数据有所下降，但大公司的垄断地位的格局没有改变。
（4）新型的承包方式
基本上有10余种，但可概括为三大系列：
（a) EPC为代表的总包模式
（b) PMC为代表的资质、人才和经验的承包模式
（c) BOT为代表的主流综合模式；
（5）承包联合体
不是单打独斗，而是组成联合参加大的项目投标竞争，进而取得双赢或多赢。
通过以上所介绍的内容，希望能给大家一个基本的框架和概念，国外建筑市场是一个什么样的市场。
二、国际工程项目投标管理
1、市场调研
（1）项目所在国的基本情况
（2）建筑市场的容量
政府投资项目和私人投资项目
当地有哪些知名的外来企业、当地企业
（3）当地所采取的规范和标准、常用的施工方法。
（4）做好资源供应情况的调查。
2、分包
有哪些专业分包资源，是否真正有施工能力？
3、劳动力资源
当地的劳动力资源及当地外籍劳务的政策。
4、施工机械
当地的机械租赁市场行情，中国机械能否进口？
5、法律体系
英美法系，大陆法系；主要合同文本；计价原则。
6、货币政策
是否外汇管制国家及汇率，外汇手续
7、税收
利比亚圣战税；在巴基斯坦各个城市之间征收过境税
8、当地公司的注册程序
通常参加国际招投标的时候是不要注册的；
中标后开工前往往要求注册的。
有的国家手续很烦锁，需要跑20多个部分盖30多个章，有时对工程工期造成影响。
9、港口运输：必须了解当地有多少港口、港口的运量、港口至工
地的距离、内陆运输是否通畅等；
10、其他资源：银行、保险公司、会计师事务所、律师事务所
三、投标报价
投标报价是经营活动中最重要的最重要的环节
投标过程应注意的问题如下：
(1)业主调查
背景，资信情况，第一资料，不是道听图说
（2）组织项目投标团队
鉴于项目的特殊性，要有针对性地组建项目投标团队。
（3）认真阅读投标文件
重视：通常我们对这个问题重视程度是不够的。
投标文件可分为商务标和技术标。
认真阅读：前后的逻辑，文件的矛盾冲突，弄清楚投标意图
和要求以及隐含的各种各样的风险。
（4）现场考察清楚地了解现场实际情况
（5）设计审核
（6）认真核算工程量
（7）编制施工组织设计
（8）询价
这是我们走向国际承包市场第一道最大难题。要了解的内容
很多，材料机械设备，特别是地材；标书中的各种材料、设
备可能许多种，
面向全世界；擅自采用替代产品或者采用国内类似产品的价
格倍数，要没高得很，要没低得离谱。
（9）测算现金流量。
只有把以上几方面的工作做好了，才能做好投标报价工作。
四、项目实施管理
（一）项目团队建设
（1）人生安全、职业健康
（2）工资待遇人具有吸引力
对比国内的工作，通常国外工作要付出更多的辛苦和努力，
良好的福利设施
（二）良好的语言沟通
（三）业主方面管理需求
（1）重视文件报批
（2）比较重视现场会，施工现场所有的问题都通过现场会来解决。
（3）更加关注技术规范的执行情况
（四）资源组织
（1）优先选择当地资源
对于地材就地采购的原则，对于地基处理、土方工程等尽可
能采用当地和周边国家的资源
（2）正确对待指定分包商
为了有效地控制分包商，减小总包商的风险，在总包合同中
最好要有如下内容条款：
（a）总包商有权反对指定分包商（信誉不好的、没有能力的、不能尊守主合同条件的）
（b）由于甲方指定分包商造成工期延误，总承包商有权获得工期顺延；
（c）指定分商的工程款要经过总包商来支付。
（d）指定分包商的履约保函要开给总承包商。
同时在与指定分包商签订的合同中要有如下条项：一是指定分包商须承担总包合同和分包合同中规定的全部责任和义务。
二是总承包商收到业主支付的相应工程款后才能支付指定分包商的工程款；
（五）劳务选派管理
带动中国劳务出口是中国承包商的优势。近年来中国海处劳务人数在不断增加，由于劳务管理不规范了，出了不少罢工闹事的事故，产生了很坏影响。工人对出国工作的艰苦性虽说有一定的认识，但也会计较住宿条件、吃饭条件和收入高低。日常工作中特别要注意工人的思想动态、工作情绪，发现苗头不对要及时采取措施，不然要产生罢工事件，带来很坏的影响。
（六）进度计划
项目管理是围绕着进度计划来展开的，是项目实施的驱动力；
在进度计划没有得到业主的认可前不支付任何工程进度款；
还有的进度计划拖延几天，就按照合同条件在当月的工程款中扣取罚款。
同时进度计划也是承包商进行工期索赔的依据。
一个好的计划工程师的作用不逊于项目的现场经理；任何一个成功的国际工程项目都有一个好的计划工程师。
（七）施工详图
业主所提供的图纸普遍比国内的施工图深度要浅，承包商需要在基础设计之上进行深化，并负责各专业之间的协调。
（八）质量、安全、环保
质量方面主要是严格按图施工、样品和样板间的报批，材料采购的各个环节、材料进场验收、现场的施工方法，以及质量验收和整改等。
安全方面，国内外认识上是不一致的。一旦出现安全事故损失是很严重的。
环保方面，通常越是发达的国家，越是重视环保、生态的保护工作。
（九）合同管理
1．询价是国际承包工作中第一道难题，合同管理应该是第二道难题。
国际工程中合同应是项目管理人员手旁最常翻阅的文件，遇到问题和矛盾首先看看合同是如何讲的。在日常往来的信函中，无论什么样的事件，是否存在过错，开场白就是“依据合同第几条”。对管理人员要进行合同交底，对于项目可能造成困难和风险，使得每一个管理人员心中有数。
2．变更：业主有权利发变更指令，承包商也有权利获得补偿。
3．索：一般情况下，对雇主的责任和风险很多项目业主对索贿的规定都会大规模地修改，尽可能减少雇主风险的范围，扩大
承包商承担风险的内容，这是对承包商很不利的。
（十）成本管理
1．国际工程成本的差异
1）人员的动员费：护照、签证、保险、国内外机票、当地体检、健康证、居住证以及工作证等。
2）海运保险、清关费
3）财务费：保函转开费用，信用证手续费，以及汇款损失等。
2．严格成本管理
1）签订成本责任状，明确责任人和奖罚制度
2）严格的成本分解落实到每个管理人员。
3）定期成本分析进行动态管理，及时发现计划成本
与施工成本之间的差异。
4）成本及时纠偏成本控制需要精细化的管理，粗犷
式的管理对成本管理是不适用的。
五．国际工程风险分析
（一）政局不稳具有很多种表现形式
（1）政局不稳
（2）政策多变
出台新的政策和法规。例如劳务政策，利比亚可以说是非
洲政策多变的一个典型的国家：
2009年6月，外籍劳工每人每年应向政府缴纳
500第纳尔；
2009年7月，信用证的0.50%的费用须由承包商
承担;
2009年9月, 政府又出台了CEO须由当地人担
任。
（3）主权债务
2009年度11月，迪拜传出了一个惊人的消息：“迪拜世界”
对外宣布延迟6个月偿还债务，而迪拜政府宣布对此不承担
责任。
“迪拜世界”是迪拜政府控股公司，是迪拜政府在全球投资
的旗手。
（4）战争内乱
一个国家内部不稳定，各种派别的政治矛盾不能用对话方
式来解决的话，就有可能上升到武装斗争。
（5）国有化
把外国人的投资的项目收回国有，其后果是很严重的。投
资者将面临重在损失。为此、在向海外投资之前，针对某
个国家而言，看看有没有与我们国家签订（双边投资协定）。（二）社会风险
（1）社会治安以及恐怖活动
保障人身安全是做好国际工程承包的前题，也是国际工程
承包商必须高度关注的风险之一。911恐怖袭击对西方国
家仍然心有余季。
（2）宗教信仰和风俗习惯
沙特是一个非常极端的伊斯兰国家。
项目实施过程中，我们应当充分尊重当地人的宗教信仰和风
俗习惯，以免引起不必要的误解和纠纷。这就要求我们的项
目负责人应对员工进行这方面的教育。
（3）社会风险
有些国家社会风气不好，腐败严重。各个部门、机构和关口
都公开卡要。
非洲国家的腐败最为严重。例如：尼日利亚、赤道几内亚、
安哥拉等国家的国际承包市场都比较发达，但腐败也最为严
重。你必须准备好“小费”，否则、不管耗时多少，始终将
会一事无成。
（三）自然风险
（1）地理环境
与国内三通一平的项目截然不一样。在国外为了实施项目，
可能要先通电通水、先伐树、先清淤、先修路、先架桥，甚
至先修码头的情况也有时发生。因此、在决定干一个项目前
须进行现场考察。如果是房建工程要注意地下土质和地下水
位；如果是道路工程项目，现场考察工作必须沿道路全线。
（2）气候条件
不同的国家和地区气候条件有着显著的差异。在俄罗斯、蒙
古等国家冬季严寒，一年中在约有半年的时间很难施工；
在中东地区，由于夏季气候炎热，通常气温都在40C以上，
工人只能起早带晚干活。
地处中非热带上的刚果布全年有三分之二的时间在下雨。
（3）地质风险
有的项目是软土地基，基层为流动所淤泥层，处理不好会造
成整个项目的沉降；
有的项目地下岩石为六类以上岩层，这种项目最好不要用开
挖的方法进行施工；
（4）水源电源
一些国家使用的电压和频率与国内不一样，国内的施工机械
需要转换电压和频率；
许多国家项目所在地区不通市政水电；或者通水电但市政水
电距离工地比较远；或者市政水电非常不稳定；或者经常停
水停电，就必须考虑自备发电机供电，水源可以打井取水；
或者在工地上建临时水塔；或者由于水的压力不足，水流太
小，在工地上安装加压水泵，提高水的压力。通过种种措施，
才能解决生产用水用电问题。
（四）技术风险
（1）工程标准
我们国家采用国标（GB），其他国家除了自已国家的规范外，有的使用美标（ASTM），有的使用英标（BS），有的是欧标（ES），甚至有的规定同时采用上述两种或者两种以上的标准，当出现争议的时候，要按照更高、更加严格的标准来执行。因此、熟悉国际上常用的工程标准，了解上述不同规范标准之间的差异，是我们做国际工程承包前应认真学习的功课。
（2）技术规范
项目业主一般会针对不同项目，提供专门的技术规范，技
术规范中除了会引用项目所使用的规范编号外，还会针对
具体的施工工艺、材料要求以及验收标准等进行更加详细
的规定，这些技术规定是现场工作的“圣经”，必须严格
执行。
（3）惯例做法
当地的惯例做法也不容忽视。
国外普遍流行的空心砌块做楼板施工在国内很少见；
在国外往墙上甩浆的抹灰方法，我们国内很少见；
贴瓷砖灌浆做法，在国内也很少见；
窗间墙留伸缩缝砌筑方法，在国内也很少见；
不同材料墙面处或留缝处的墙面粉刷留V形缝的做法，
在国内也很少见。
石膏吊顶，板缝之间留V形缝的做法，在国内也很少见。
沙漠地区的公路在两侧拉毛的做法，在国内也很少见。
（4）材料标准
中国的材料物美价谦，得到全世界的认可，但材料标准
却成为一个无形的障碍。
（五）合约风险
在国际承工程中，合约风险是一个项目承包商直接面临的风
险。
有的国家和政府部门的项目使用自已专用的合同文本；
有的采用FIDIC、ICE、AIA等国际标准合同文本，并做相应
的改动。
因此、熟悉合同文件，认真分析合同条件是识别合约风险的唯
一途径。
合约风险控制是我们很不善长、并继询价、合同管理之后的第
三道难题。
（1）合同价格
如果合同价格为固定总价，合同价格在整个合同期不可调整，
或者合同计价货币存在严重的汇率风险，或者合同货币是当
地货币，且工程所在国家有严重的外汇管制，这些合同条款
都需要格外注意的。
（2）履约担保（或者履约保函）
合果合同规定提供现金担保，或者履行约保函的金额超过合
同价的10%；
或者保函没有明确的失效日期；或者保函中有可转让的条款，风险都是比较大的项目。
在国际工程承包中，绝大多数业主都会要求承包商提供一份无条件、“见索就付”的履约保函，亦即无论承包商是否有违约的证据，业主都可能以一纸通知银行没收承包商的保函。
（3）付款条件
有的项目业主付款条件较差，承包商需要直接或间接融资或
者垫资，解决流动资金。
遇到这种情况必须慎重对待，最好能让业主提供工程款保函。（4）合同工期
合同规定了项目关门日期，承包商没有任何理由申请延期；
或者合同对承包商的误期罚款没有上限的；
或者承包商延期支付业主的间接损失的；
或者业主有权利无限期延长缺陷责任期的；
等等，以上这些工期条款都必须多加注意的，因为这些对承包商来说都是风险较大条件。
（5）业主权益一般也会构成承包商的责任，因此、也必须重点关注。如果合同中有：
* 业主可以单方面终止合同、且不对承包商赔偿的；
* 或者业主可以不经承包商同意而转让合同的；
* 或者业主不对所提供给承包商的各项数据、资料负责，而
由承包商负责的；
* 或者要求承包商对现场不可预见的水文、地质承担全部责任的等。这些条件也都属于风险比较大的条件。
（6）不可抗力（满足三个条件，即不可预见，不可避免，不能克
服的客观情况）
不可抗力的意思是不可预见、避免和克服的意外事件或情况；
同时有可能包括，但不限于下列情况：
*不可抗力发生原因有两种：
一是社会原因：例如
战争、敌对状态、外部敌人侵犯；
叛乱、恐怖行动、革命、造反、篡夺政权或军事政变；
骚乱、暴动、混乱、罢工或者承包商以外人员的设关卡
军火、暴炸物资、电离辐射、辐射污染；
二是自然原因：例如：地震、飓风、台风、火山活动。
发生不可抗力，合同当事人有义务收集能证明不可抗力发生
及造成损失的证据，便于合同当事人对不可抗力事实进行认
定，并及时认真做好统计工作，以便对造成的损失进行确认，避免发生不必要的纠纷。发生争议时，合同约定的争议解决
的约定处理。
因不可抗力的影响，承包商部分或者全部免除责任。
通常，我们不太关注合同中不可抗力的条款，事实上合同文
件的每一条都可能蕴含着大大小小的风险，因此合同文件必
须反复阅读，认真分析，风险才能在履行中加以控制和避免。
在签订合同时最好能具体约定不可抗力的范围，例如政府行
为，不颁发许可证，市场行情的剧烈波动等不可抗力的事件
一一罗列出来，凡是发生所罗列的事件即构成不可抗力。甚
至还可以细化，持续X天的高低气温，地震列度，X年一遇
的大雨、大雪等。
（六）文化风险
由于文化风险而导致项目失败的案例开始逐渐增多，因此、文
化风险现在日益得到管理层的重视。
文化风险主要是指不同文化背景和文化环境下的人群，存在不
同的思维方式和行为方式，从而导致矛盾和相互不信任，漫漫
产生了抵触情绪，最终导致项目的失败。
我建议，作为承包商要正确摆正好自已的位置，虽然合同中
业主、监理和承包商地位都是平等的，但不管到了天那里，业
方始终是老大，监理是老二，承包商是老三。作为承包商应努
力去适应业主和监理工程师。
（七）其它风险
除了上述客观存在的风险之外，人为的带来的风险也必须有应
对措施，业主的诚信度，这是实现成功合作的前提。业主以往
的工程情况以及承包商的合作等都可以参考。
咨询公司也是关键的一方，他们是否公正，是否好容易合作以
及能否听取合理化建议，能否随时应变，还是古板刻薄，毫不
变通。他们是否只关心工作程序和报批之件，从而不考虑是否
延误项目工期和进度。
与项目参与方之间建立良好的合作关系，协调好各方利益，权
衡好得失利弊，是避免这些人为风险的有效手段。
（八）争议解决方式
一、工程师协商或者争议裁定委员会（DAB）
由于工程争议普遍存在，人们在实践中不断地寻求解决办法。当承包商和业主这间之间产生争议时，将争议以书面报告
提交给工程师；工程师对合同双方进行调解，以使争议双方能
通过友好协商解决；在此基础上工程师对争议做复审决定通知
争议双方。如果双方都接受决定则争议得到解决；若双方中有
一方不接受工程师决定或者DAB的裁定，则可以将争议提交
给国际仲裁或者诉讼。
二、仲裁或诉讼
1．仲裁的一般程序为：
在合同中订立仲裁条款，明确规定争议最终由国际商会仲
裁规则裁决。
根据仲裁规定任命或者指定三名仲裁员，进行开庭审理。
仲裁员讨论、裁决并写出裁决书，执行仲裁。
2．诉讼的一般程序为：
合同当事人提起诉讼；
法院接受诉讼，然后进行开庭申理；
双方作当庭辩论，最后法庭作出一审判决；
如果一方对审判结果不满意，则可依法进行上诉至二审。
三、争议解决方案比较分析
通过设定几种因素来对几种争议解决方式进行比较：
时间因素：指解决争议所花费的时间以及解决争议方式程序
的灵活性；
费用因素：包括争议解决的直接费用和间接费用；
关系因素：指对在建项目的合同各方的信誉、关系以及双方
继续合作项目的影响；
执行因素：一是合同各方对争议解决结果是否有主动的执行
意愿；二是争议的解决方式是否具有强制性；
在时间因素上，工程师或者DAB调解所费的时间为最少；
在费用问题上，工程师或者DAB调解所花费用为最少；
在关系因素上，工程师或者DAB调解好于仲裁、仲裁好于诉
讼；
在执行因素上，仲裁和诉讼具有强制性，而工程师或者DAB
调解不具。
发生争议后，我们应该针对具体情况和特性，理性地选择具
的解决办法。
第一章建设工程项目管理概述 一、单项选择题 1．（）是项目最基本、最主要的特征 A．一次性B．目标明确C．整体性D．制约性 2．不属于项目的选项是（） A．一座酒店的建设B．科研课题C．生产啤酒D．写一篇论文3．（）是属于建设工程项目 A．具有一个独立设计文件，建成后独立发挥生产能力的项目 B．具有一个总体规划，一个企业或一个事业单位的建设 C．具有单独设计文件，可以独立组织施工，竣工后不能独立发挥生产能力的项目 D．由若干分部工程或分项工程组成的项目 4．建设项目按其（）不同，划分为基本建设项目和更新改造项目A．用途B．规模C．性质D．阶段 5．企业为扩大生产能力而增建的生产车间，属于（） A．新建项目B．扩建项目C．迁建项目D．恢复项目 6．施工项目的范围是由（）界定 A．建设法规B．可行性研究C．监理合同D．工程承包合 同 7．施工项目的管理主体是（） A．建设单位B．设计单位C．施工单位D．监理单位 8．计划、组织、指挥、协调、控制是项目管理的（） A．基本作用B．基本性质C．基本职能D．基本内容 9．项目实施阶段的项目管理的主要任务是（） A．确定项目的定义B．通过管理使项目的目标得以实现 C．确定项目的范围D．通过经营使项目的目标得以实现 10．监理单位所开展的项目管理属于（）项目管理 A．业主方B．设计方C．施工方D．总承包方 11．业主方项目管理主要在项目的（）阶段进行 A．设计B．施工C．招投标D．实施 12．各类项目管理中，（）项目管理是核心 A．业主方B．设计方C．施工方D．供货方 13．建设项目的投资、质量、进度目标之间的关系是（） A．对立B．统一C．对立统一D．无关系 14．建设项目管理各项任务中，（）是最重要的任务 A．质量控制B．进度控制C．投资控制D．安全管理 15．供货方项目管理主要在项目（）阶段进行 A．决策B．设计C．施工D．实施 16．建设项目总承包方管理，主要在项目的（）阶段进行 A．决策B．设计C．施工D．实施 17．政府部门对工程项目建设过程中实施的管理形式主要是（） A．服务B．指导C．控制D．监督 18．关于承包商的正确说法是（） A．业主和承包商签订合同B．承包商选定监理单位
工程项目管理方案及措施
-.项目管理的组织机构 （一）工程项目管理的组织 政府有关部门 JT 1 V 承 建 单 位 二 监 理 单 位 （二）项目的管理机构，在今后实施过程中，视项目工程情况，可进行适当的补充和调整 1管理组织的机构框图 二.职责范围 （一）施工阶段的质量控制 1质量的事前控制 1）掌握和熟悉质量控制的依据 监 督 管 理 合同 监督管理 _____ ______ 合同 * 项目业主------- 监 督 管 理 rr r 二 理
2）施工场地的质量检查验收。 3）施工队伍的资质审查。 4）工程所需原材料、半成品的质量控制。 5）施工机械的质量控制。 6）审查施工单位提交的施工组织设计。 7）施工环境、管理环境改善的措施。 A .协助监理单位完善项目监理规划和实施细则。 B .协助施工单位完善质量保证工作体系。 C.主动与监理公司、质监站联系，争取工程建设中有关部门的支持和帮助。 D .审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法方案。 E.审核施工单位制定的成品保护措施。 F.协助监理单位完善质量报表、质量事故的报告制度。 2.质量的事中控制 1）施工工艺过程质量的控制。 2）工序交接检查 严格执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后，再通知监理工程师和甲方现场工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方进行下道工序。 3）隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单报监理工程师和甲方现场工程师检查验收。 4）工程质量事故处理 包括质量事故原因责任的分析、质量事故处理措施的商定、批准处理 工程质量事故的技术措施或方案、处理措施效果的检查。 5）配合监理单位行使质量监督权，下达停工指令 为保证工程质量，出现下述情况之一者，现场工程师有权督促监理单位指令
2007年《建设工程项目管理》真题及答案 一、单项选择题(一共70题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1.建设工程项目管理的核心任务是项目的( )。 A.目标规划 B.目标比选 C.目标论证 D.目标控制 2.如图所示的组织工具是( )。 A.项目结构图 B.组织结构图 C.合同结构图 D.线性组织结构图 3.工作流程组织反映一个组织系统中各项工作之间的( )关系。 A.静态组织 B.动态组织 C.工艺 D.从属 4.线性组织结构的特点是( )。 A.每一个工作部门只有一个直接的下级部门 B.每一个工作部门只有一个直接的上级部门 C.谁的级别高，就听谁的指令
D.可以越级指挥或请示 5.施工总承包模式与施工，总承包管理模式的相同之处在于( )。 A.项目建设周期 B.总包单位对分包单位的管理责任 C.业主对分包单位的付款方式 D.业主对分包单位的选择和认可权限 6.建设工程项目管理规划是指导项目管理工作的( )文件。 A.操作性 B.实施性 C.纲领性 D.作业性 7.建设工程项目目标动态控制的核心是( )。 A.合理确定计划值 B.认真收集实际值 C.适当调整工程项目目标 D.比较分析，采取纠偏措施 8.根据《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2006)，施工方项目经理的管理权限包括()等。 A.主持项目的投标工作 B.组建工程项目经理部 C.制订项目经理部内部计酬办法 D.选择具有相应资质的分包人 9.按照我国现行管理体制，施工方项目经理( )。
A.是施工企业法定代表人 B.是施工企业法定代表人在工程项目上的代表人 C.是一个技木岗位，而不是管理岗位 D.须在企业项目管理部领导下主持项目管理工作 10.对专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制工程建设监理实施细则，并必须经( )批准后执行。 A.监理单位技术负责人 B.总监理工程师 C.专业监理工程师 D.专业工程师 答案：1.D 2.C 3.B 4.B 5.B 6.C 7.D 8.C 9.B 10.B 11.旁站监理人员实施旁站监理时，如发现施工单位存在违反工程建设强制性标准的行为，首先应( )。 A.责令施工单位立即整改 B.立即下达工程暂停令 C.立即报告政府主管部门 D.立即报告业主代表和总监理工程师 12.施工成本计划通常有三类指标，即( )。 A.拟完工作预算成本指标、已完工作预算成本指标和成本降低率指标 B.成本计划的数量指标、质量指标和效益指标 C.预算成本指标、计划成本指标和实际成本指标 D.人、财、物成本指标 13.项目经理部对竣工工程成本核算的目的是( )。
工程建设项目管理制度 第一章总则 第一条根据工程建设项目管理有关法律法规及规和集团公司有关规章制度，为进一步促进工程建设项目管理的科学化、专业化和规化，提高工程建设项目管理水平，确保工程质量，合理控制投资，并结合集团公司的实际，制定本制度。 第二条集团公司投资工程建设项目包括集团公司、子公司投资的所有新建、改建、扩建、修缮、装修项目，含受政府或其他单位委托代建的投资项目。按经营活动分为公益性项目和实业拓展项目、国有资产维修装修项目。公益性项目主要包括：道路、管网、路灯、绿化及水电气等基础设施、保障性住房、环保、文卫和其他公益性固定资产投资项目；实业拓展项目主要包括：房地产、旅游、农业、能源等综合性开发项目、土地整理项目等;国有资产维修装修项目。 第三条实行分管领导牵头负责制，相关部门、子公司具体承担项目建设的实施与过程管理，保证项目建设质量、工期、安全、投资目标的实现。 第四条集团公司对工程项目建设的核心环节和重要事项进行有效管控，促使工程项目建设和管理高效运行、规操作。主要涉及工程建设项目投资决策、立项审批、案审定、招投标（含公开、比选、邀请、竞争性谈判）、成本控制（含
设计变更、施工过程增加、减少投资技术经济签证、主要材料设备确价、审计结算）、资金管理、审计监督、考核评估和保障服务等工作。 第五条工程建设项目管理责任分工。 （一）集团公司计划发展部负责建设项目管理规章、制度、流程的制定，建立健全工程管理体系并监督执行；制定集团公司工程类项目年度投资和建设计划；组织工程项目规划案设计及审批、实施（融建）案编制、立项、建设红线、地勘、施工图设计、施工图审查、清单（控制价）编制、财政评审等前期工作，组织招投标工作（含公开招标、比选、邀请招标、竞争性谈判），组织协调解决工程招投标投诉、纠纷；负责集团公司工程项目信息系统建立、管理和维护；收集、汇总建设项目有关信息，完整、及时、准确向集团公司领导及上级部门上报各类动态信息；联系协调规划、国土、建设、发改等部门，参与工程建设项目管理的其他相关工作。 （二）房产公司负责组织对工程建设项目建设情况（进度、质量、安全、成本控制、合同履行、组织管理等）进行督查和考评；有效控制建设成本工作（重点涉及施工过程设计变更、增加、减少投资技术经济签证现场定性定量等情况按程序核定和组织相关部门对主要材料设备市场价调查及 按程序确价、组织竣工结算初审等），负责组织工程项目款项拨付审核，参与工程建设项目管理的其他相关工作。 （三）项目建设责任部门及子公司负责办理工程项目土地手续、选址意见书、用地规划可、用地批准书、工程规划
建设工程合同管理办法 第一章总则 第一条为加强公司合同管理，规范合同管理工作，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规及公司制定的部门职责，结合建设工程合同管理实际情况，特制定本办法。 第二条本办法所指合同主要为项目前期合同、工程前期合同、工程建设合同、材料设备采购合同等。 第三条公司所有建设工程的咨询、评价、勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等工作，必须签订相关合同，并以书面形式订立。 第四条合同管理工作接受公司经营班子的统一领导、协调和监督。 第二章合同的分类 第五条项目前期合同，主要包括：土地、委托评估等与项目前期工作相关的合同（详见附件工程建设合同清单），由开发经营部负责拟定合同草稿或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第六条工程前期合同，主要包括：临时供水、供电等工程前期合同（详见附件工程建设合同清单），由工程部负责拟定合同草案或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第七条工程建设合同及材料设备合同： 1 工程建设合同主要包括：工程勘察、设计、监理、施工及重要设备采购等需经公开招标确定的合同，由预算部负责根据招投标文件，参照各类合同的示范文本拟定合同草稿，组织相关部室进行洽谈。 2 根据工程建设实际须经专业分包的合同，主要包括：幕墙、弱电、装修、外围工程等合同，由预算部负责根据招投标等资料，参照各类合同示范文本拟
订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 3 重要材料设备采购三方签证合同，主要包括：新风机组、组合式空调箱、风机、水泵、冷却塔、热交换器、发电机、消防报警等，由预算部根据内部招投标文件所确定的价格，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 以上工程建设合同详见附件工程建设合同清单。 第八条其他零星合同，根据公司制定的部室职责，由经办部室负责拟订合同草案，负责合同的洽谈。 第三章合同洽谈、签订的审批程序第九条各经办部室负责牵头，组织相关部室与合同对方进行洽谈，洽谈结果及时向公司经营班子报告，经公司领导批准后，方可签订合同。 1 项目前期合同由开发经营部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 2 工程前期合同由工程部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 3工程建设合同由预算部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 4 其他合同的审批顺序参照上述方式进行。 各级审批人员应对合同详细审核，并签署具体意见。经办部室着重审查合同的真实性、资信能力、履约能力；工程部着重审查合同技术条款，包括技术、质量、工期的标准和要求；预算部着重审查合同经济条款，包括合同价款、计价方式、付款方式是否严密、是否能有效保障公司利益，由公司领导签署意见后，合同才能盖章生效。
建设工程合同管理的国际比较分析 胡季英，关柯，李忠富 摘要：目前，我国建设工程中合同体系不健全，合同管理水平低。从建设工程合同体系与合同管理两方面进行国际比较分析。合同体系比较分析的内容包括：体系结构、所运用的承包方式、定价方式、文本的适用及定制的参与者等。合同管理比较分析的内容包括：总分包合同管理、合同的担保与保险，合同的索赔管理，合同的签订与履行等。 关键词：建设工程：承包合同：合同管理：合同体系：合同索赔：合同担保随着我国加入世界贸易组织（WTO）,中国建筑业将面临一次重大的挑战。更多的外国建筑公司进入中国市场，他们凭借强大的资金、技术和管理优势，对国内的建筑企业造成很大的压力和冲击。我国建筑企业要想面向国际市场，参与国际竞争，没有高水平的合同管理是不行的，对此，我国的建筑工程管理界已有充分的认识，总的说来，合同体系不健全，合同管理水平低，在我国建筑工程中是普遍现象，为此，我国建设工程合同管理与国际发达国家的合同管理作一比较，为改进与提高我国建设工程合同管理水平，提供指导与借鉴作用。 1、建设工程合同体系的比较分析 1.1合同体系的比较 目前，我国的建设工程合同文本有由建设部、国家工商局先后制定了《建设工程施工合同示范文本》（GF—1999—0201）、《建设工程勘察设计合同示范文本》、《监理合同示范文本》三种合同文本。 国际工程合同体系经过数百年的发展，不断得到完善，合同种类齐全，针对不同性质的工程，制定了一系列标准合同条件，内容涵盖了工程的各个方面。图1为国际标准建设工程合同体系。 图 1 国际标准建设工程合同体系 1.2合同体系有关方面的比较。
见表1所示。
绿能高科集团有限公司 工程项目建设管理办法 （试行） 1 总则 1.1 为提高工程建设项目管理水平，规范项目实施程序，提高效率，保证项目质量和投资收益，根据《建筑法》、《合同法》、《建设工程安全生产管理法规》、《建设工程质量管理法规》、《建设项目“三同时”监督管理办法》等国家工程建设有关法律法规，结合集团公司今后的发展要求，特制定本办法。 1.2本办法适用于集团公司下属独资和控股企业的新建、改扩建工程建设项目。 2 项目类别和部门职责划分 2.1对项目的实施，实行分级管理 2.1.1 根据项目工程建设规模和项目具体情况，在集团公司范围内实施的新建、改扩建项目划分为以下两类： 2.1.1.1一类建设项目：LNG 工厂、储备库、加气站、撬装式 LNG 装置及工程建设投资100万元以上的新建和改扩建项目。 2.1.1.2二类建设项目：工程建设投资100万元以下（含100万元）的维修改造项目。 2.1.2 管理权限划分如下： 2.1.2.1 项目经理的选派。一类建设项目，由集团公司选派；二类建设项目，由各分、子公司选派并报集团公司工程部备案。 2.1.2.2 考核。一类建设项目，集团公司工程部同项目组签订《目标责任书》并组织考核；二类建设项目由所属分、子公司同项目组签订《目标责任书》并组织考核，《目标责任书》及考核结果报集团公司企管部，纳入集团公司统一考核。 2.1.3 项目竣工验收及评价：一类建设项目由集团公司组织；二
类建设项目由分、子公司组织并报集团公司备案。 2.2工程部职责 工程部是工程建设项目的实施部门，下设项目组和概预算办公室。 2.2.1 工程部职责 2.2.1.1负责对工程项目建设进行全面管理，对项目建设工期、工程质量、施工安全、投资控制承担主体责任。 2.2.1.2负责制定项目建设管理的规章、制度、办法、流程。 2.2.1.3负责编制集团公司年度项目建设计划并组织实施。 2.2.1.4负责协助人力资源部对一类建设项目经理的选拨和委派，并与委派的项目经理签订项目目标责任书。 2.2.1.5负责组织落实工程建设项目“三同时”。 2.2.1.6参与项目开发，配合市场部完成项目可研报告、拟定项目的初步建设方案。 2.2.1.7组织招投标工作，负责审查招投标项目范围及承包商、监理、勘察设计等单位的资格，审查工程建设合同。 2.2.1.8负责协调分、子公司、承包商、监理、勘察设计及相关单位之间的关系。 2.2.1.9负责审核项目组提交的项目建设进度计划及资金、物资需求计划并监督实施。 2.2.1.10负责监督项目相关制度的执行。 2.2.1.11负责组织审核项目建设过程中的重大里程碑节点、重大设计变更，并报集团总工程师审批。 2.2.1.12负责监督检查各项目工程物资管理记录，做到有据可查、进出相符。 2.2.1.13负责督促项目组对工程管理过程中的文件、资料进行检查管理、归档。
如何加强建设工程合同管理 0 前言 从建筑市场经济活动及交易行为来看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，一定程度上导致了建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。 建设工程合同管理是体现建筑企业经营责任的重要载体，也是确保建筑企业经济效益的关键环节。因此，做好合同管理是整个建筑企业进行生产经营管理的核心与关键所在。 1加强建设工程合同管理的现实意义 1.1加强合同管理是市场经济规律的必然要求。市场经济机制的有效发挥要靠契约和法律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动关系的主要法律依据，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一，其对建筑市场机制的健全和完善，作用不言而喻。 1.2加强合同管理是规范建设各方行为的需要。目前，从建筑市场经济活动及交易行为来看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，一定程度上导致了建筑市场经济
秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。 1.3加强合同管理是建筑业迎接国际性竞争的需要。自从我国加入WTO后，建筑市场将全面开放。如果业主不以平等市场主体进行交易，仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款，就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外，由于我国的一些建筑企业不能及时适应国际市场规则，特别是对 FIDIC 条款的认识不深和和理解不透，将丧失大量参与国际竞争的机会。因此，承发包双方应尽快树立国际化意识，加强建设工程施工合同的规范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市场规则而造成巨大经济损失的严重后果。 2当前合同管理工作中的主要问题 2.1 合同管理意识淡薄，合同执行力度不够。一方面合同双 方当事人不习惯按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术 签证，造成双方均违约，致使工程不能按期完工，工程款不能按 时拨付。由此，对于承包商来讲，即使是正当的索赔也不能理直气壮地提出；另一方面大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理，致使合同管理流于形式。 2.2缺乏有效的分包合同管理。目前，我国缺乏统一的分包合同示范文本。总承包商和各专业分包商之间及各分包商之间因 合同界定不清，责、权、利不明确，而互相推诿，影响工程建设的顺利进行。特别是土建和水电、设备安装之间的交叉施工，扯皮现象时有发生。 2.3不重视合同文本分析。合同订立时缺乏预见性，缺少对合同文本的分析。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款，导致缺陷和漏洞较多，双方就会因为对条款的理解有差异以及对合同风险预估不足等问题而发生争执。 2.4专业的合同管理人才匮乏。合同管理涉及诸多法律问题，专业性、技术性较强，同时也是涉及全局、极为复杂的管理工作。但由于建筑行业对合同管理人才缺乏足够的吸引力，极大地影响了我国合同管理
建设工程项目管理方案与措施1 工程项目管理方案及措施 一．项目管理的组织机构 （一）工程项目管理的组织 监 监督管理监 督督管管 理理 监理 （二）项目的管理机构，在今后实施过程中，视项目工程情况，可进行适当的补充和调整。 1．管理组织的机构框图 二．职责范围 （一）施工阶段的质量控制 1．质量的事前控制 1）掌握和熟悉质量控制的依据。 2）施工场地的质量检查验收。
3）施工队伍的资质审查。 4）工程所需原材料、半成品的质量控制。 5）施工机械的质量控制。 6）审查施工单位提交的施工组织设计。 7）施工环境、管理环境改善的措施。 A．协助监理单位完善项目监理规划和实施细则。 B．协助施工单位完善质量保证工作体系。 C．主动与监理公司、质监站联系，争取工程建设中有关部门的支持和帮助。 D．审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法方案。 E．审核施工单位制定的成品保护措施。 F．协助监理单位完善质量报表、质量事故的报告制度。 2．质量的事中控制 1）施工工艺过程质量的控制。 2）工序交接检查 严格执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后，再通知监理工程师和甲方现场工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方进行下道工序。
3）隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单报监理工程师和甲方现场工程师检查验收。 4）工程质量事故处理 包括质量事故原因责任的分析、质量事故处理措施的商定、批准处理工程质量事故的技术措施或方案、处理措施效果的检查。 5）配合监理单位行使质量监督权，下达停工指令。 为保证工程质量，出现下述情况之一者，现场工程师有权督促监理单位指令施工单位立即停工整改。 A．未经检验即进行下道工序作业者。 B．工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施而效果不好，继续作业者。 C．擅自采用未经认可或批准的材料。 D．擅自变更设计图纸要求。 E．擅自将工程转包。 F．擅自让未经同意的分包单位进场作业者。 G．没有可靠的质量保证措施冒然施工，已出现质量下降征兆者。 6）质量、技术签证 凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由工程部经理（总
建设工程项目管理规划由于建设工程项目管理的特殊性、严谨性、科学性，决定了它不同于一般的项目管理工作。必须对项目进行进度控制、费用控制、质量控制、安全管理、合同管理、信息管理及组织和协调。进行一系列的规范化、程序化、科学化的管理。通过利用组织论的管理工具对管理工作提出更高的要求以达到效益最大化，最终使目标达到增值的目的。 一、进度控制 项目开工前需依据合同约定编制开、竣工时间进度网络计划图。在对各工序持续时间对计划进行分解制定月、旬进度计划和里程碑事件时间。当计算工期不能满足计划工期时，应对某项工作的时间进行压缩以达到最终合同约定竣工时间。 二、费用控制（成本控制）成本控制是关系到目标效益能否实现的关键工作。应从设计、材料采购、施工工艺、仓库管理等方面进行把控。做好材料领用单管理工作。 三、质量控制 为达到工程质量所采取的作业技术的活动成为质量控制，也就是说质量控制是为了监视质量的形成过程。质量环节所有阶段引起不合格或不满意效果的因素，以达到质量要起获取经济效益而采取的工程质量作业技术和活动。质量必须做到三个阶段：即事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是关键。 四、安全管理 安全无小事，安全管理是工程项目管理工作的重中之重，必须建立安全生产责任制。以公司经理挂帅，项目经理是第一安全负责人的安全工作领导小组，严格执行安全技术十二项规定。安全目标“从零开始，向零奋斗” 。 五、具体实施办法 1.组建项目管理部 项目经理技术负责人采购员（材料 仓管员资料员电工 厨师门岗财务人员 职责： 项目经 ①贯彻执行国家行政部门有关法律、法规和标准，执行公司的各项管理制度。 ②经授权组建项目部，确定项目管理机构，选择招聘管理人员。对项目人员依据项目管理规定进行考核、评价、奖惩。 ③负责对施工项目过程全面管理，组织制定项目部各项管理制度。 ④严格履行和建设单位签订的合同和公司签订的“项目管理目标责任书” ，并进行阶段性目标控制，确保项目目标实现。 ⑤负责编制绩效管理规划和施工组织设计。做好新工艺、新材料、新技术的推广工作。 ⑥严格财务制度，做好成本分析和核算工作。 ⑦强化安全文明施工，及时发现和处理安全事故。 技术负责人 ①熟悉图纸、施工规范和相关技术标准，做好签证和工程量计量及工作。 ②在项目经理领导下主持编制施工组织设计和专项施工方案。对管理工作提出合理化建设性 方案。 ③负责施工测量、防线和对老兀作业的技术交底工作、参加图纸会审。 ④对施工进度、质量、安全进行把控，做好事事有计划，事事有结果，事事有检查。 ⑤完成领导交办的临时工作。 材料员（采购员） ①根据材料采购计划做好采购工作。
工程建设项目管理合同 工程项目名称：石家庄广播电视采编播综合业务大楼委托方：石家庄广播电视局（总台） 服务方：石家庄汇通工程建设监理有限公司
工程建设项目管理合同 建设单位：石家庄广播电视局（总台） 项目管理单位：石家庄汇通工程建设监理有限公司 根据国家及地方颁布的有关法律、法规及条例，结合工程的具体情况，经甲、乙双方友好协商，甲方委托乙方对第二条中所明确的工程项目进行全过程项目管理服务，并就具体事项达成如下一致协议。 第一条词语定义 1.1业主：在协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。 1.2项目管理单位：在协议中约定的，具有工程建设项目管理相应资质的和独立法人资格的，接受业主单位委托的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。 1.3项目经理：企业法定代表人在管理的建设工程项目管理中的具有相应资格的委托代理人。 1.4设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。 1.5监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。 1.6代理单位：指受发包人的合法委托，以发包人的名义代理实施项目或项目部分内容发包工作，并具有相应资质等级证书的单位。 1.7承包单位：在协议书中约定，被项目发包人接受的具有工程项目施工承
包主体资格的当事人或取得当事人资格的合法继承人。 1.8造价咨询单位：指业主委托的负责本工程造价咨询并取得相应工程造价咨询资质等级证书的单位。 1.9工程：指业主和管理单位在协议书中约定的承包范围内的工程。 1.10项目管理酬金：指管理单位为进行建设项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作发生的管理费用。 1.11工程前期：指自工程立项起至工程设计完成止的阶段。 1.12施工准备期：自施工图设计开始起至签发开工令为止的阶段。 1.13施工实施期：自工程开工至按施工合同完成了项目全部任务为止的阶段。 1.14竣工验收期：承包人按施工合同完成了项目全部任务，提出交工至发包人组织验收通过为止的阶段。 1.15造价咨询：指具有造价咨询资质的单位受发包方的委托对工程项目进行造价控制的活动。 1.16施工监理：指工程施工阶段监理单位对工程质量、进度、投资、安全文明施工进行控制的监理活动。 1.17管理期限：协议书中约定的服务期限。 1.18开工日期：指发包人、承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。 1.19竣工日期：指发包人、承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。 1.20图纸：指发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施
建设工程施工合同管理要点 为加强建设工程施工合同管理，突出合同起草、审核工作重点，提高工作效率，明确合同管理工作思路，根据国内现行《建设工程施工合同（示范文本）》以及集团已完和在建项目建安工程施工合同经验，特总结了建设工程施工合同管理要点，以供参考。 第一部分协议书 一、承包范围 明确工程地点、具体的工程内容或施工所形成的成果，表述应简洁清晰，且不得遗漏，注意与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。 二、合同工期 明确“开工日期”、“竣工日期”、“工期总日历天数”。注意合同工期应与投标文件、中标通知书所确定的工期相同，工期日历天数要计算准确。若“开工日期”在施工合同签订时还难以确定，可以注明“暂定”，并约定以何种书面文件作为确定开工日期的依据。 三、工程质量 明确应达到的工程质量标准。采用的质量标准或规范的名称要详细、准确。 四、合同价款 根据工程实际情况确定合同计价方式/承包方式：固定价格合同（固定总价）、可调价格合同（包括固定单价合同）、成本加酬金合同；在此基础上填写合同价款或暂定合同价款，并详细说明合同价款或暂定合同价款所包含的具体内容，应尽量考虑全面（包括责任、风险等）。（详见合同条件中相应条款说明） 五、组成合同的文件 合同文件的组成及解释顺序在合同中要予以明确，要结合工程实际情况，确定一个对自己有利的解释顺序。同时还应注明：文件内容发生冲突时，顺序在前的优先于顺序在后的文件，在同一顺位的合同文件中，时间在后的优先于时间在前的文件。
第二部分合同条件 一、词语定义 在《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中，虽然对有关概念给出了定义，但是不可能涵盖施工合同所有方面，有必要在专用条款中对比较重要的和可能产生歧义的概念进行补充，如开工时间、竣工时间的界定等。 二、双方的责任和义务 1、发包人的责任和义务 发包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)发出开工通知； (2)安排监理人及时进场实施监理工作； (3)提供施工用地：注意对所需提供施工用地的场地条件进行具体的描述； (4)提供的工作：包括提供图纸、勘测资料、测量基准点、水、电等，办理 用地审批、规划许可证等行政审批手续等工作，对各项工作的时间与要 求进行具体的描述，力求准确详细，避免承包人借此提出顺延工期的要 求，双方因此产生纠纷。 (5)办理发包人应该办理的各类保险； (6)审批设计变更、工程签证； (7)组织竣工验收； (8)支付合同价款；等等。 特别注意民事责任的承担问题，如承包人施工过程中造成地下管道事故由谁承担的问题，如果发包人已经提供了地下管网资料，则由承包人承担赔偿责任，反之，则由发包人承担。 2、承包人的责任和义务 承包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)及时进场施工； (2)按时完成各项承包工作，保证施工进度和施工质量； (3)提交施工组织设计、施工措施、施工计划和部分施工图纸； (4)办理承包人应该办理的各类行政审批手续； (5)办理承包人应该办理的各类保险； (6)安全文明施工，保护环境；
工程项目管理实施方案 项目管理是在项目进行全过程中所进行的包括进度控制、成本控制、质量控制、人员管理、过程管理等一系列的活动。 进行项目管理，我们首先要明确项目管理的目标和应取得的项目成果，分析项目管理的内容（包括对项目任务、人员、时间进度等因素分析），预 机构， 1 围内， 2 看守所、监狱智能安防系统项目的建设将根据系统要求分布安排工作，包括弱电设备安装调试、环境配置等。我们将按照不同的阶段制定对应的明确的工作清单。 项目进度安排和控制 按照项目对进度的总体要求，确定项目工作清单中各任务的日程安排，
并留有适当余地以处理不可预知的情况，进度控制以日程安排为依据，通过例行会议等手段进行项目进程状态汇总、审计和督导。 合理安排日程并加以监督控制可以提高工作效率，及时发现并解决问题。 项目变更和风险管理 风险管理首先应确定所有已知的项目风险，分析发生的可能性和潜在影 技术文档是整个工程实施的重要知识成果，所有的技术文档必须归纳整理，加以妥善保管。 每一个子项目实施步骤都需建立联机项目文档数据库，对项目工程采取实时的跟踪、控制和管理。并保证在项目结束后，向用户移交全部的项目实施档案，保证用户项目档案的完整。
主要的技术文档包括系统总体设计文档、设计方案、施工方案、设备配置清单、线路及系统测试结果等做到保管完好，及时归档。 3、项目实施组织结构 项目实施的组织是专指项目实施单位在具体项目中对质量、进度计划、实施服务和资源调配进行有效管理和控制的组织形式和管理方法，以保证系统工程的正常开展，达到系统的总体目标。 大
5、项目成员职责 负责项目的组织、管理和协调。 确立项目成员，组建项目小组，制定实施计划。 协调项目各组成成员之间、项目成员与用户人员之间的工作关系。 负责定期召集项目管理机构或全体成员的会议，总结已开展的项目实施 ， 。 实施过程文档和竣工文档的制作 由工程实施人员负责，在每个点工程实施过程中，编写工程的实施和集成报告，内容包括设备配置情况、主机的配置情况、系统软件的安装情况、系统管理软件的安装情况，其他子系统的安装及调试情况。 提供技术支持，负责客户服务中心的相关工作，包括提供项目实施过程
建造师考试——建设工程合同与合同管理习题 一、单项选择题 1、公开招标是指（）。 A．招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 B．招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标 C．发布招标广告吸引或者直接邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择中标人的行为 D．有限招标 2、招标人与中标人应当自中标通知发出之日（）内，按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 天天天天 3、按照承包工程计价方式分类不包括（）。 A．总价合同B．单价合同 C．成本加酬金合同D．预算合同 4、下列不是合同价款应规定的内容的是（）。 A．计算方式B．结算方式 C．价款的支付期限D．价款支付日期 5、建设工程总承包合同的履行不包括（）。 A．合同应明确双方责任
B．建设工程总承包合同订立后，双方都应按合同的规定严格履行 C．总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包，但不得倒手转包 D．建设工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但是除总承包合同中约定的工程分包外，必须经发包人认可6、建设工程项目一般应采用（）。 A．公开招标方式B．邀请招标 C．有限招标D．其他组织招标 7、资格预审程序中应首先进行（）。 A．资格预审资料分析B．发出资格预审通知书 C．发布资格预审通告D．发售资格预审文件 8、评标委员会推荐的中标候选人应当限定在（），并标明排列顺序。 A．l－2人B．l－3人 C．1－4人D．1－5人 9、招标人与中标人签订合同后（）个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 A．2 B．3 C．5 D．6 10、建设工程合同的最基本要素是（）。 A．标的B．承包人和发包人 C．时间D．地点 11、下列不是依据承包工程计价方式的不同而分类的是（
- -- -- --工程 工程项目管理方案 -------------------------房地产开发有限公司工程部
二O一一年月日 工程项目管理方案 一．工程项目概况 （一）项目特征 ---工程地处--区，西临----，南靠---，北临--，是由住宅、停车场及各种配套设备、小区道路及环境工程组成的中高档次住宅及沿街商业，总建筑面积-----M2，工程施工阶段的具体内容有： 1．平基土石方 2．建筑工程：包括基础工程、主体工程、装饰工程等。 3．给排水工程：包括室内外生活给水系统、室内外消防给排水系统、室内外生活污水、废水、雨水等排水系统。 4．电气工程：包括高低压供电系统、防雷接地系统、照明系统等。 5．自动化工程 （二）工程特点概述 1．此项目地处--------区，施工过程中对周边环境必须给予充分的注意。 2．施工工期紧，且直接影响到商品房销售业绩，工期必须严格控制。 3．中高级住宅小区，施工质量和投资必须严格控制。
二．项目管理的组织机构 （一）工程项目管理的组织格局（如图） 监理 （二）针对本项目的项目特点和工程特征，组建如下适合本项目的管理机构，在今后实施过程中，视工程进展情况，可进行适当的补充和调整。 1．管理组织的机构框图
三．职责范围 （一）施工阶段的质量控制 1．质量的事前控制 1）掌握和熟悉质量控制的依据。 2）施工场地的质量检查验收。 3）施工队伍的资质审查。 4）工程所需原材料、半成品的质量控制。 5）施工机械的质量控制。 6）审查施工单位提交的施工组织设计。 7）施工环境、管理环境改善的措施。 A．协助监理单位完善项目监理规划和实施细则。 B．协助施工单位完善质量保证工作体系。 C．主动与监理公司、质监站联系，争取工程建设中有关部门的支持和帮助。 D．审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法方案。 E．审核施工单位制定的成品保护措施。
工程建设项目管理制度（甲方角度） 第一章总则 第一条为了加强建筑市场管理，规范项目建设各责任主体的行为，按计划有序推动工程建设，保质保量完成各项建设任务，制定本制度。 第二条本制度所称建筑市场，是指建设工程项目立项后，参与土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程以及装修工程活动的各方进行勘察、设计、施工、监理、重要材料和相关设备采购等业务的发包、承包以及中介服务的交易行为和场所。 第二章管理依据 第三条根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中国人民共和国合同法》等法律和有关法规，以及双方（多方）签订的合同、招标文件、投标文件及相关承诺，结合本区实际情况，制定本制度。 第三章适用对象 第四条在盐城市城南管委会工程建设各方责任主体，包括且不限于建设单位、施工单位、监理单位、检测单位、设计单位、勘察单位、测绘单位、招标代理、评估单位、检测单位、跟踪审计、营销公司、物业服务企业、酒店管理公司等。 第四章任务管理 第五条围绕项目建设的总体目标，分解到各方责任主体的具体要求，明确总的目标时间、质量（成果）目标、安全目标、文明施工（服务）目标等。 第六条由各方责任主体细化明确各阶段具体工作，对应完成的时限和服务承诺（含奖罚），以不影响工程建设为原则确认后实施。再由各责任主体的阶段工作细化到每个月，由建设单位（或城南管委会建设局）定期组织检查月计划完成情况作为结算依据，并登记备案作为各单位信用等级评定和招标建议的依据之一。 第七条对各节点完成时间进行定期、不定期检查，并实行过错追究制。 第五章制度管理 第八条各责任主体应根据项目特点结合公司规章制度和城南管委会相关规定建立各项制度，各项制度要明确奖罚，特别要明确责任追究制。 第九条针对不同分工、不同岗位、不同项目区别对待，分类管理，明确责任。 第十条建立健全各项管理体系，如组织管理体系、质量管理体系、安全管理体系、文明施工（服务）管理体系等，形成各项制度后到建设单位（或城南管委会建设局）登记，作
加强建设工程合同管理的现实意义 篇一：工程施工合同管理的意义及工作要点 工程施工合同管理的意义及工作要点 摘要:《中华人民共和国合同法》已颁布实施三年多了,但在建筑工程的建设过程中,人们对合同的管理仍还不够重视。作者通过合同管理的重要性及其意义、合同管理的工作要点、建设工程合同的种类、合同管理的存大问题和措施等五个方面进行分析探讨,试图使人们对合同管理有更深一步的了解,以便更好地从合同管理方面实现“三控”目标。 关键词：建设工程；合同种类；合同管理；管理措施；探讨 建筑工程合同属于经济合同的范畴，是指建筑工程发包单位和承包单位为了完成其二者所共同商定的工程建设目标及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。加强建筑工程执法力度,确保建设工程的质量控制、投资控制、进度控制“三控”目标的实现，,提高合同履约率,维护合同双方当事人的合法权益,促进行业发展诸方面起到了十分重要的作用。 合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设
单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。 1、工程施工合同管理的意义 建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建 设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在: 1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。 2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是
YOUR LOGO 建设工程施工合同（国际）范本 正式版 After The Contract Is Signed, There Will Be Legal Reliance And Binding On All Parties. And During The Period Of Cooperation, There Are Laws To Follow And Evidence To Find 专业合同范本系列，下载即可用
建设工程施工合同（国际）范本正 式版 使用说明：当事人在信任或者不信任的状态下,使用合同文本签订完毕，就有了法律依靠,对当事人多方皆有约束力。且在履行合作期间,有法可依,有据可寻，材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 雇主：________ 承包人：_______ 工程项目及相关文件：_______ 上述双方经友好协商，达成如下合同条款： 第一部分共同条件 定义与解释 定义 第一条本合同范本（按下文规定的定义）中的下列词和用语，除文中另有要求者外，应具有此处为其所规定的含义：（１）“雇主”是指合同条件第二部分中指明的已就工程的建筑、安装或交付进行招标并将雇用承包人的一方以及雇主名下的合法继续人，但不包括（经承包人同意者除外）雇主的任何受让人。 （２）“承包人”是指其投标已被雇主接受的个人或多人、商号或公司，并包括承包人的私人代表、继承人和经许可的受让人。 （３）“工程师”是指第二部分中指定的工程师，或由雇
主随时指派并书面通知承包人要为本合同的目的替代上述指定的工程师以工程师身份行事的工程师。 （４）“工程师的代表”是指驻工地工程师或工程师的助理，或任何由雇主或工程师随时派来履行本文件第二条所规定的职责的工程建筑管理员，其职权应由工程师书面通知承包人。 （５）“工程”是指依照本合同应进行的工程。 （６）“合同”是指合同条件、说明书、图纸、经标价的建筑工程清单、费率与价格表（如果有的话）、投标书和合同协议。 （７）“合同价格”是指投标书所列明的，但经根据下文所载规定予以增减的金额。 （８）“施工设施”是指为本工程或临时工程（按本条下述定义）的进行、建成或维护方面所需的一切设备器械或诸如此类性质的各物，但不包括打算用以构成或正在构成永久性工程组成部分的材料或其它各物。 （９）“临时工程”是指为本工程的进行、建成或维护方面所需的所有各种临时工程。 （１０）“图纸”是指说明书中所提到的图纸和任何经工程师书面认可的对这类图纸所作的修改，以及工程师随时提供或书面认可的其它图纸。 （１１）“现场”是指要在其上、其下或其中进行本工程