债务转移的条件是什么?2020新债务转移的法律规定有哪些?
债务转移的条件是什么?
债务转移又称为债务承担，是指合同的债权人、债务人与第三人之间达成协议将合同债务转移给第三人承担。债务转移必须三方就债务转移达成了—致的意思表示。
债务承担必须以合同的方式进行，依其签订合同的方式有以下几种：
(1)债务人与第三人(承担人)达成债务转让协议，经债权人的同意：
(2)承担人与债权人达成债务转让协议，经债务人同意;
(3)债务人、第三人及承担人三方共同或分别达成债务转让协议。
转移债务需要新债务人同意吗?
债务转移的，不须取得新债务人同意，但须履行告知义务。
相关法律知识
《中华人民共和国民事诉讼法》
第八十条【债权转让的通知义务】债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。
债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。
第八十一条【从权利的转移】债权人转让权利的，受让人取得与债权有关的从权利，但该从权利专属于债权人自身的除外。
2020新债务转移的法律规定有哪些?
《合同法》第八十四条规定“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。”所谓合同义务的转移，指基于当事人协议或法律规定，债务人移转债务给第三人，由第三人取代债务人地位成为新债务人而向债权人履行债务的现象。该条规定的合同义务转移制度为当事人约定债务转移制度，具有如下法律特征：
(1)债务是可转移的，必须由当事人亲自履行的债务不能转移。
(2)约定债务转移的以债权人同意为必要条件。
(3)产生了新的合同关系，转移前之合同关系消灭，转移后的合同关系产生。
(4)合同主体已经变更，第三人成为合同当事人。
一、按照法律规定，广义的债务转移包括两种情况
根据《合同法》第八十四条的规定，“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意”。合同义务转移理论上有广义和狭义之分。广义的合同义务转移包括两种情况：
1、债务承担，是指债权人、债务人与第三人之间达成协议，将合同义务转移给第三人承担。如债务人与第三人约定由第三人取代债务人的合同地位而成为合同当事人，向债权人履行合同义务。
2、第三人代替债务人履行合同义务。这种形式的特点在于第三人与债权人、债务人并未达成转让合同义务的协议，并不由此成为合同的当事人。第三人只是自愿替代债务人履行合同。
因此，合同法第八十四条规定是指狭义上的合同义务转移，即债务承担的情况，第三人代为履行并不是合同义务转移。
二、就合同法第八十四条规定合同义务转移来说，又包含着两种形态
1、合同义务全部转让，即债权人或者债务人与第三人之间达成转让债务的协议，由第三人取代原债务人承担全部债务，原债务人已经脱离了原来的合同关系。通常被称为“免责的债务承担”。
2、合同义务部分转让给第三人，通常被称为“并存的债务承担”，是指原有债务人并没有脱离原有合同关系，而由第三人加入合同关系，与原债务人一起共同向同一债权人承担合同义务。
无论是合同义务的全部转让还是部分转让，都要有转让债务的协议，而且协议必须要征得债权人的同意，转让合同义务的协议才能生效。这是因为债务作为一种义务是债务人必须履行的，而且合同义务的履行直接关系到债权人利益的实现，从保护债权人利益出发，债务转让应当经债权人同意。
三、合同法规定的债务转移生效条件
债务转移又称为债务承担，是指合同的债权人、债务人与第三人之间达成协议将合同债务转移给第三人承担。债务转移必须三方就债务转移达成了—致的意思表示。
债务承担必须以合同的方式进行，依其签订合同的方式有以下几种：
1、债务人与第三人(承担人)达成债务转让协议，经债权人的同意：
2、承担人与债权人达成债务转让协议，经债务人同意;
3、债务人、第三人及承担人三方共同或分别达成债务转让协议。
https://www.doczj.com/doc/8313741053.html, 关于印发《中央对地方专项转移支付管理办法》的通知 财预[2015]230号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为进一步加强中央对地方专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，依据《中华人民共和国预算法》等法律法规和国务院规定，我部重新制定了《中央对地方专项转移支付管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 附件：中央对地方专项转移支付管理办法 财政部 2015年12月30日 附件： 中央对地方专项转移支付管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强中央对地方专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，促进经济社会协调发展，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和国务院有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称中央对地方专项转移支付（以下简称专项转移支付），是
https://www.doczj.com/doc/8313741053.html, 指中央政府为实现特定的经济和社会发展目标无偿给予地方政府，由接受转移支付的政府按照中央政府规定的用途安排使用的预算资金。 专项转移支付预算资金来源包括一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。 第三条按照事权和支出责任划分，专项转移支付分为委托类、共担类、引导类、救济类、应急类等五类。 委托类专项是指按照事权和支出责任划分属于中央事权，中央委托地方实施而相应设立的专项转移支付。 共担类专项是指按照事权和支出责任划分属于中央与地方共同事权，中央将应分担部分委托地方实施而设立的专项转移支付。 引导类专项是指按照事权和支出责任划分属于地方事权，中央为鼓励和引导地方按照中央的政策意图办理事务而设立的专项转移支付。 救济类专项是指按照事权和支出责任划分属于地方事权，中央为帮助地方应对因自然灾害等发生的增支而设立的专项转移支付。 应急类专项是指按照事权和支出责任划分属于地方事权，中央为帮助地方应对和处理影响区域大、影响面广的突发事件而设立的专项转移支付。 第四条财政部是专项转移支付的归口管理部门，中央主管部门和地方政府按照职责分工共同做好专项转移支付管理工作。 财政部负责拟定专项转移支付总体管理制度，制定或者会同中央主管部门制
附件1： 中央专项转移支付绩效自评报告 （2018 年度） 参考模板 项目名称： 实施单位（公章）： 主管部门（公章）： 项目负责人（签章）： 填报时间：年月日
一、基本情况 2018年度项目预算和分解本年度绩效目标情况。 二、绩效自评工作开展情况 （一）前期准备。 （二）组织过程。 （三）分析评价。 三、综合评价结论 四、绩效目标实现情况分析 （一）项目资金情况分析。 1.项目资金到位情况分析。 2.项目资金执行情况分析。 3.项目资金管理情况分析。 （二）项目绩效指标完成情况分析。 1.产出指标完成情况分析。 （1）项目完成数量。 （2）项目完成质量。 （3）项目实施进度。 （4）项目成本节约情况。 2.效益指标完成情况分析。 （1）项目实施的经济效益分析。 （2）项目实施的社会效益分析。 （3）项目实施的生态效益分析。
（4）项目实施的可持续影响分析。 3.满意度指标完成情况分析。 五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施 六、绩效自评结果应用和公开情况 七、绩效自评工作的经验、问题和建议。 八、其他需说明的问题。 九、附表。 《中央对地方专项转移支付绩效自评表》
中央对地方专项转移支付绩效自评表 （ 2018 年度）
注：1.定性指标根据指标完成情况分为：达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三档，分别按照100-80%（含80%）、80-50%（含50%）、50-0%合理填写完成比例。 2.定量指标若为正向指标（即指标值为≥*），则得分计算方法应用全年实际值（B）/年度指标值（A）╳该指标分值；若定量指标为反向指标（即指标值为≤*），则得分计算方法应用年度指标值（A）/全年实际值（B）╳该指标分值。
财政部关于2002年一般性转移支付办法 【法规类别】转移支付 【发文字号】财预[2002]616号 【发布部门】财政部 【发布日期】2002.12.26 【实施日期】2002.12.26 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 财政部关于2002年一般性转移支付办法 （2002年12月26日财预[2002]616号） 根据《国务院关于印发所得税收入分享改革方案的通知》（国发〔2001〕37号）规定，中央财政按照公平、公正的原则，采用规范的方法，对地方主要是中西部地区实施一般性转移支付。 一、一般性转移支付的目标和基本原则 一般性转移支付的目标是扭转地区间财力差距扩大的趋势，逐步实现地方政府基本公共服务能力的均等化，推进全面建设小康社会目标的实现。但受客观条件的制约，近期内一般性转移支付的目标是缓解财政困难地区财政运行中的突出矛盾，保障机关事业单位职工工资发放和机构正常运转等最基本的需要。
一般性转移支付资金的分配遵循以下原则：一是力求公平、公正。资金分配考虑影响财政收支的客观因素，采用规范的公式化方式操作。二是循序渐进。中央财政逐年加大一般性转移支付资金规模，逐步实现转移支付目标。三是适当照顾老少边地区。在增加中西部地区转移支付的同时，对革命老区、少数民族地区和边境地区给予照顾。 二、一般性转移支付额的确定 一般性转移支付额主要按照各地标准财政收入和标准财政支出差额以及转移支付系数计算确定。用公式表示为： 某地区一般性转移支付额＝（该地区标准财政支出－该地区标准财政收入）×该地区转移支付系数 凡标准财政收入大于或等于标准财政支出的地区，不纳入转移支付范围。此外，对难以按统一公式量化但又必须解决的特殊问题，增加特殊转移支付。 三、标准财政收入的确定 各地区标准财政收入由地方本级标准财政收入、中央对该地区税收返还和财力转移支付构成。地方本级标准财政收入主要根据各税种的税基和税率计算确定。中央对地方税收返还和财力转移支付（扣除各地区对中央的上解）按财政部核定数确定。 （一）增值税（地方分享25％部分）。税基按增加值、税率按平均有效税率计算确定。（二）营业税。按税目分别计算。其中，建筑业、餐饮业、销售不动产和公路运输等应税品目的税基按营业收入等计算，税率按平均有效税率计算；金融保险业、邮电通讯业、文化体育业、服务业、交通运输业（不含公路运输）和转让无形资产等应税品目的营业税按实际收入计算。 （三）城市维护建设税。税基按消费税实际收入、增值税和营业税的标准收入之和计算，税率按实际有效税率计算。其中，实际有效税率根据各地区城市维护建设税实际收入与增值税、消费税和营业税实际收入之和的比例确定。
我国具体情况：县级政府，尤其是不发达地区的县级政府财政收入能力很低 省与县共同参与配套，以省为主 义务教育财政转移支付制度方法 (一)义务教育经费预算单列 义务教育经费预算单列，目的是将各级政府的义务教育财政责任落实到预算当中，是保证义务教育财政转移支付资金的基础。教育经费预算单列已经有法律依据，《中华人民共和国教育法》第55条要求:“各级人民政府的教育经费支出，按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项。”只要在单列的教育经费预算中将义务教育经费和非义务教育经费分开，就形成了单独的义务教育预算。中央及省政府基本不直接举办义务教育，在其本级预算中，单列的义务教育经费主要是对下级的转移支付金额。县级政府承担统筹和直接支付义务教育经费的责任，应做出全面的义务教育收支预算。 (二)建立县级义务教育财政转移支付模型，确定转移支付需求 以县为单位建立义务教育财政转移支付模型，测定转移支付额。义务教育财政转移支付额由义务教育标准支出、义务教育标准收入及激励系数计算确定。凡标准支出小于标准收入的县，可以得到上级政府的转移支付。标准支出、标准收入应根据客观因素按数学公式计算，它们由多个项目构成。 (三)中央和省承担义务教育转移支付的最终责任 对县级义务教育的收支缺口，应根据所在省的财政状况，确定中央和省的弥补责任。弥补采取总额比例弥补法。各级转移资金直接划拨到县，不经过中间环节。 四、义务教育财政转移支付模型:总额比例补助 (一)县级转移支付模型 县级义务教育转移支付模型为: 县义务教育转移支付额=(县义务教育标准支出 -县义务教育标准收入)X激励系数 其中: 激励系数=[1+B(县政府义务教育财政努力程度-全国县级政府平均义务教育财政努力程度)] 它表明，某县义务教育财政努力程度高出全国平均水平1%，所获得的补助将增加B% (二)义务教育标准支出模型 县义务教育标准支出=该县小学标准支出+该县初中标准支出 小学标准支出=小学人员标准支出+小学公用经费标准支出+小学贫困生补助标准支出+小学基建标准支出 其中:
合同编号：XX-2020-01 债务转让合同例文标准版 Standard version of debt assignment contract 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：____ 年 ____ 月 ____ 日 第 1 页共 3 页
债务转让合同例文标准版 前言：本文档根据题材书写内容要求展开，具有实践指导意义，适用于组织或个人。便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 立契约书人__________（以下简称甲方）、__________ 贸易有限公司（以下简称乙方）、__________（以下简称丙方）兹就债务承担事宜，订立本件契约， 条款如下： 一、丙方愿承担乙方对甲方的下列债务，共与乙方连带 负责履行，此项承担并经得甲方同意。 （一） 债务性质：货款。 （二） 债权凭证：买卖契约书、签收单、请款单及发票。 （三）债务金额：人民币____________圆整。 （四）清偿日期：_________年_________月_________日。 （五）其他条件：悉依债权凭证记载。 二、本契约一式三份，当事人各执一份为凭。 第 2 页共 3 页
甲方（签字）：_________ 乙方（签字）： _________ _________年____月____日_________年____月____日 签订地点：_____________ 签订地点： _____________ 丙方（盖章）：________ _________年____月____日 签订地点：_____________ -------- Designed By JinTai College --------- 第 3 页共 3 页
转移支付的形式模式及现状 转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系。是二级分配的一种手段。 transfer payment美[tr?ns?f??pem?nt]转拨款项，转移[让]支付，转让性付款，<美>用于失业救济等公共事业方面的开支;转付款项;汇划支付transfer美[tr?ns?f?]vt.使转移;使调动;转让（权利等）;让与vi.转让;转学;转乘;转会（尤指职业足球队）n.转移;调动;换乘;（运动员）转会过去式：transferred过去分词：transferred现在分词：transferring第三人称单数：transfers Payment美[?pem?nt]n.付款，支付;报酬，报答;偿还;惩罚，报应体现是非市场性的分配关系 一、主要形式 转移支付是一种平衡经济发展水平和解决贫富差距的财务方法，包括政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付。 1、政府的转移支付 大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。由于政府的转移支付实际上是把国家的财政收入还给个人，所以有的经济学家称之为负税收。 2、企业的转移支付 通常是指企业对非盈利组织的赠款或捐款，以及非企业雇员的人身伤害赔偿等等。转移支付在客观上缩小了收入差距，对保持总需求水平稳定，减轻总需求摆动的幅度和强度，稳定社会经济有积极的作
用。通常在萧条来临时，总收入下降，失业增加，政府拨付的社会福利支出也必然增加。这样，可以增强购买力，提高有效需求水平，从而可以抑制或缓解萧条。当经济中出现过度需求时，政府减少转移支付量，可以抑制总需求水平的升高。当然，对于过度膨胀的需求而言，这种抑制作用是微乎其微的。 3、政府间的转移支付 一般是上一级政府对下级政府的补助。确定转移支付的数额，一般是根据一些社会经济指标，如人口、面积等，以及一些由政府承担的社会经济活动，如教育、治安等的统一单位开支标准计算的。政府间的转移支付主要是为了平衡各地区由于地理环境不同或经济发展水平不同而产生的政府收入的差距，以保证各地区的政府能够有效地按照国家统一的标准为社会提供服务。 二、转移支付的模式与原则 转移支付的模式主要有三种： 一是自上而下的纵向转移，二是横向转移，三是纵向与横向转移的混合。 规范转移支付制度的原则是：公平原则、效率原则和法治原则。 在1994年实行分税制体制改革前，中国做了大量的财政转移支付的工作，1994年实行分税制体制改革后才从西方引进了转移支付的概念。中国中央财政是从1995年开始正式实施过渡期转移支付办法。根据国际货币基金组织《政府财政统计手册》中的支出分析框架，政府转移支付有两个层次，一是国际间的转移支付，包括对外捐赠、
合同概括转让 篇一：合同权利义务概括转让的三方协议书 合同权利义务概括转让的三方协议 甲方： 乙方： 丙方： 甲方与乙方于年月日签订关于**工程的《合作协议》，现因乙方无力履行该协议，经甲乙丙三方就乙方概括转让合同权利义务予丙方相关事宜，经友好协商，达成以下协议： 一、乙方将其在合同中的权利义务一并转让予丙方，甲方同意乙方之转让行为。 二、三方同意，本协议签订后，合同项下乙方的全部义务和权利均由丙方承继，丙方作为合同主体继续履行合同；乙方不再是合同主体，不再享有任何权利和承担任何义务。 三、三方同意，本协议签订前乙方在履行《合作协议》中所引发的一切权利和义务均由丙方享有和承担。 四、其他三方认为需要明确的事项，如乙方已经收取的款项是否应向丙方转移，工作的移交（包括文档资料的移交）和确认等等。 五、转让费用：丙方应于年月日之前支付乙方**元，该费用与甲方无关。
六、如因本协议的签订、履行发生争议，首先由三方友好协商解 决，如无法达成一致，任何一方可向甲方住所地人民法院提起诉讼。 七、本合同一式三份，自三方签字盖章之日起生效，三方各执一份，具有同等法律效力。 甲方： 乙方： 丙方： 年月 日 篇二：三方协议(律师修订版) 三方协议 协议编号： 协议签订地：杭州市江干区 甲方（转让方）： 乙方： 丙方（受让方）： 甲乙双方于年日就甲方委托乙方进行数据推广事宜，签订合同编号为的（以下简称“原协议”）。现甲乙丙三方经友好协商，就甲方将其在原合同中所有的全部权利义务概括转让给丙方事宜达成如下协议（以下简称“本协
议”）： 第一条自本协议签订之日起，甲方将原协议项下甲方的各项权利义务概括转让给丙方，丙方概括受让甲方享有和承担原协议项下的各项权利义务。 第二条自本协议签订之日起，乙方同意甲方将原协议项下各项权利义务转移给丙方，同意丙方概况受让甲方享有和承担原协议项下的各项权利义务。 第三条本协议签订后，丙方取代甲方，原协议中的“甲方”变更为“浙江浙里互联金融信息服务有限公司”。 第四条本协议签订前甲乙双方已履行的原协议部分内容继续有效，丙方对已履行部分及丙方后续履行的原协议内容部分向乙方承担责任，甲方不再就原协议已履行部分承担责任。 第五条特别约定 第六条本协议经三方签字盖章后生效。 第七条本协议一式六份，甲、乙、丙三方各自二份，具有同等法律效力。 甲方：乙方： 法定代表人/委托代理人：法定代表人/委托代理人： 联系电话：联系电话： 丙方： 法定代表人/委托代理人：
我国财政转移支付制度中存在的问 题与完善的对策 1999年以来，我国中央对地方财政转移支付资金逐年增加：2000年投入800亿元，2001年多于1000亿元，2002年的投入超过4025亿，2005年中央财政安排各类财政转 移支付补助7330亿元，加上税收返还和一 些体制性补助，用于推进地区均衡发展的资金超过10000亿元(吴睿鸫，2007)。然而，我国实施了多年的财政转移支付制度在实 现均等化目标方面的效果并不明显。 一、我国财政转移支付存在的问题 (一)政府财权、事权划分不对称 中央和地方实行“分灶吃饭”的分税 制财政体制以来，对财权的划分还比较明确，而对事权的划分界定不清晰。财权与事权的不对称直接导致了各级政府之间对事权和 财权支出范围的随意和盲目划分，拨付出去的财政转移支付资金的运用随意性很大，产生上下级政府对同一项公共服务重复提供
或对某些地区急需的公共服务因上下级政 府推诿责任而无人提供的现象，而且事权划分的模糊和财政支出范围划分的混乱导致 许多政府机关人浮于事，也很难对其进行绩效审计和考核，很难快速和明确地界定当事人之间的责任分配，由此导致财政支出整体效益的低下。 (二)财政转移支付规模尚小 西方发达国家地方政府一级的财政收 入有将近30%—40%来源于联邦和州政府的 财政转移支付，有的基层组织如美国的学区有近60%来源于上级政府的财政转移支付。现阶段，我国的中央财政仍十分困难，使财政转移支付制度缺乏充足的财力支持。1993年，中央财政收入占财政收入的比重为22%，到2003年已上升为%。如果计入预算外收入部分，这一比例约45%。税收返还是中央政府的法定义务，其目的不是为了扶危济困，更不是为了实现公共服务均等化，应把税收返还看作是地方对共享税收入的分享。如果把税收返还约4000亿元计入地方收入，中央财政占财政收入的真实比重应该在30%左
STANDARD AGREEMENT SAMPLE (协议范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-004323 债务转移协议(协议范本)
债务转移协议(协议范本) 甲方：_____________________________ 合同编号：________________ 法定代表人：_______________________ 签订地址：________________ 乙方：_____________________________ 签订日期:_____年___月___日 身份证号码：_______________________ 丙方：_____________________________ 身份证号码：_______________________ 甲、乙、丙三方就有关债务转移事宜，经协商一致，达成债务转移协议，协议如下： 第一条三方债权、债务的基本情况： 1．截至__________年__________月__________日，甲方对丙方负有债务人民币__________元。该债务是由于双方之间因履行____________________合同产生的。2．截至__________年__________月__________日，乙方对甲方负有债务人民币__________元。该债务是由于双方之间因履行____________________合同产生的。第二条债权、债务的转移 1．丙方同意，甲方将其对丙方所负上述债务转移给乙方。 2．甲方对丙方的债务转移给乙方承担后，乙方欠甲方的债务消灭。
省对市县专项转移支付管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强省级对市县专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，促进经济社会协调发展，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）和国务院有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称省对市县专项转移支付（以下简称专项转移支付），是指省级政府为实现特定的经济和社会发展目标无偿给予市县政府，由接受转移支付的政府按照省级政府规定的用途安排使用的预算资金。 专项转移支付预算资金来源包括一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。 使用中央财政专项转移支付补助资金，按照本办法规定执行。国家另有规定的，从其规定。 第三条按照事权和支出责任划分，专项转移支付分为委托类、共担类、引导类、救济类、应急类等五类。 委托类专项是指按照事权和支出责任划分属于省级事权，省级委托市县实施而相应设立的专项转移支付。
共担类专项是指按照事权和支出责任划分属于省级与市县共同事权，省级将应分担部分委托市县实施而设立的专项转移支付。 引导类专项是指按照事权和支出责任划分属于市县事权，省级为鼓励和引导市县按照省级的政策意图办理事务而设立的专项转移支付。 救济类专项是指按照事权和支出责任划分属于市县事权，省级为帮助市县应对因自然灾害等发生的增支而设立的专项转移支付。 应急类专项是指按照事权和支出责任划分属于市县事权，省级为帮助市县应对和处理影响区域大、影响面广的突发事件而设立的专项转移支付。 第四条省财政厅是专项转移支付的归口管理部门，省级主管部门和市县政府按照职责分工共同做好专项转移支付管理工作。 省财政厅负责拟定专项转移支付总体管理制度，制定或者会同省级主管部门制定具体专项转移支付的资金管理办法；审核专项转移支付设立、调整事项；组织专项转移支付预算编制及执行；组织开展专项转移支付绩效管理和监督检查等工作。 省级主管部门协同省财政厅制定具体专项转移支付的资金管理办法，根据需要制定实施细则并做好组织实施工
概括转让协议 甲方：上海邮乐网络技术有限公司 乙方： 丙方： 鉴于： 甲、乙双方签定了《》（合同编号，以下称“原合同”），现乙方向甲方申请将其在该合同项下的全部债权债务概括转让予丙方，丙方代替乙方成为原合同主体，甲方同意。 甲、乙、丙三方经友好协商，就相关转让事宜达成以下一致意见，供共同遵照执行：一、乙方将其依据原合同而享有及承担的全部权利、义务一并转移给丙方，丙方在签署 本协议以前，已经知悉并确认原合同和相关附件的全部内容，并且没有异议。 二、丙方同意受让乙方在原合同项下的全部权利、义务，并承继乙方在原合同下的全部 债权、债务。 三、甲方知悉并同意乙方向丙方转让原合同下的全部权利、义务。 四、）丙方企业资料如下： ）丙方结算账户信息如下： 五、有关货款结算的相关约定： 、本协议生效前，乙方未向甲方开票且没有结算完成的结算单（或订单）所对应货款，
乙方同意在本协议签订后由甲方直接结算给丙方，在结算货款以前，丙方应依原合同约定向甲方出具合法有效的票据。 、本协议生效前，乙方已经向甲方开票但没有结算完成的结算单（或订单）所应对货款，仍由甲方向乙方结算。 、如在本协议生效前，甲方已经结算给乙方货款的订单遭遇退货的，甲方有权直接从丙方的后续应结算款项中扣除相应的货款。 、具体乙方在本协议生效前未完成结算的结算单（或订单）明细详见附件。 六、甲方依据上述第五条向丙方结算货款后，乙方无权再向甲方主张任何相关订单的债 权或者权利。 七、本协议的签署，并不影响乙方按照原合同和甲方平台相应规则的规定向甲方履行已 经完成订单所对应的相关义务和责任。 八、对本协议生效之前乙方已经在甲方平台销售完毕的商品，乙方和丙方均有义务按照 原合同和甲方平台相应规则的规定，向甲方或者甲方平台的消费者承担全部的质量和售后责任，否则甲方有权向任意方主张相关的赔偿责任。 九、本协议由三方盖章后，自年月日起生效，三方各执一份。 甲方：上海邮乐网络技术有限公司 （盖章） 乙方： （盖章） 丙方：（盖章） 附：结算订单和对应货款明细表
编号：HL202072826 债权债务转让协议书(标准版) The content of this contract is only a reference for both parties. You must read the listed terms carefully when using it. The content of the contract will be adjusted according to the actual situation of both parties and should not be directly applied. 甲方：_______________________ 乙方：_______________________ 签订日期：_____年____月_____日
债权债务转让协议书 说明：本合同内容仅供甲乙双方的一种参考，使用时须仔细阅读所列条款，合同内容根据双方实际情况来进行调整，切勿直接套用。文件可直接下载编辑，可用于电子存档。 债权债务转让协议书 为妥善解决乙、丙双方的债权债务问题，甲、乙、丙三方经协商，依法达成如下债权转让协议，以资信守： 一、甲乙丙三方一致确认：截至本协议签署之日，乙方拖欠丙方共计元人民币。 二、甲乙丙三方一致同意，丙方将针对乙方的债权共计元人民币全部转让给甲方行使，乙方按照本协议直接付款给甲方，由乙方于20xx年月日前向甲方支付共计元人民币。 三、陈述、保证和承诺： 1、丙方承诺并保证： (1)其依法设立并有效存续，有权实施本协议项下的债权转让并能够独立承担民事责任; (2)其转让的债权系合法、有效的债权。 2、甲方承诺并保证： (1)其依法设立并有效存续，有权受让本协议项下的债权并能独立承担民事责任;
中央对地方专项转移支付管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强中央对地方专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，促进经济社会协调发展，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和国务院有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称中央对地方专项转移支付（以下简称专项转移支付），是指中央政府为实现特定的经济和社会发展目标无偿给予地方政府，由接受转移支付的政府按照中央政府规定的用途安排使用的预算资金。 专项转移支付预算资金来源包括一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。 第三条按照事权和支出责任划分，专项转移支付分为委托类、共担类、引导类、救济类、应急类等五类。 委托类专项是指按照事权和支出责任划分属于中央事权，中央委托地方实施而相应设立的专项转移支付。 共担类专项是指按照事权和支出责任划分属于中央与地方共同事权，中央将应分担部分委托地方实施而设立的专项转移支付。 引导类专项是指按照事权和支出责任划分属于地方事权，中央为鼓励和引导地方按照中央的政策意图办理事务而设立的专项转移支付。
救济类专项是指按照事权和支出责任划分属于地方事权，中央为帮助地方应对因自然灾害等发生的增支而设立的专项转移支付。 应急类专项是指按照事权和支出责任划分属于地方事权，中央为帮助地方应对和处理影响区域大、影响面广的突发事件而设立的专项转移支付。 第四条财政部是专项转移支付的归口管理部门，中央主管部门和地方政府按照职责分工共同做好专项转移支付管理工作。 财政部负责拟定专项转移支付总体管理制度，制定或者会同中央主管部门制定具体专项转移支付的资金管理办法；审核专项转移支付设立、调整事项；组织实施专项转移支付预算编制及执行；组织开展专项转移支付绩效管理和监督检查等工作。 财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）按照工作职责和财政部要求，开展专项转移支付有关预算监管工作。 中央主管部门协同财政部制定具体专项转移支付的资金管理办法；协同财政部具体管理专项转移支付。 地方政府有关部门根据需要制定实施细则，并做好组织实施工作。
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 合同权利义务概括转让三方协议书 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
甲方：________________________ 乙方：________________________ 丙方：________________________ 签订日期：____ 年____ 月____ 日 转让方：（以下简称“甲方”） 受让方：（以下简称“乙方”） 受托方：（以下简称“丙方”，既有合同的乙方） 鉴于： 甲方与丙方于【】年【】月【】日签订的《合同协议书》（本协议中简称“既有合同”），现甲方拟将既有合同中的全部权利义务和全部合同内容转让给乙方，经甲方和丙方多次协商，丙方同意甲方转让既有合同全部权利义务和全部内容。现甲、乙、丙三方根据《中华人民共和国合同法》及其相关规定，在平等、自愿、合法、协商一致的基础上，就既有合同权力义务概括转让之事宜作达成以下协议，以资共同遵守： 第一条甲方将既有合同的全部权利和义务、既有合同内容及要求、合同价格、支付方式、违约责任等既有合同全部内容转让给乙方，自本协议签订之日起，由乙方全面享有和履行既有合同的内容。 第二条丙方同意将甲方将既有合同中甲方的全部权利和义务和全部合同内容转让给乙
方，乙方同意受让甲方在既有合同中的全部权利和义务及全部合同内容。 第三条丙方仍应按照既有合同约定的义务向乙方完全履行。 第四条甲方、乙方基于既有合同转让过程中产生的债权债务，或者双方之间其他债权 债务纠纷，由甲、乙双方另行协商解决，与丙方无关。 第五条本协议书生效之日起，甲方在既有合同中的权利义务即时终止，乙方所受让的 既有合同中的权利和义务即时产生，具体权利实现方式、义务履行方式、违约责任、争议解决等内容以既有合同为准。 第六条既有合同全部内容转让后转让后，乙方和丙方可就履行既有合同中相关问题另行协商解决。 第七条既有合同作为本协议书的附件，与本协议具有同等法律效力。 第八条本协议于【】年【】月【】日签订，签订地点为于 第九条本协议自甲乙丙三方签字（盖章）之日即发生法律效力。 第十条本协议一式陆份，甲、乙、丙三方各执贰份，具有同等法律效力。 以下空白部分无正文
我国财政转移支付法律制度研究 摘要：建立财政转移支付制度就是为了实现各级政府间财政支付能力的均等化和社会经济的均衡发展，而其最终目标是为了实现社会公平。我国关于财政转移支付法律制度的立法和实践已经进行了十多年了，但是仍然存在许多问题。笔者认为，在中国构建科学的财政转移支付法律制度，绝不是一朝一夕能够完成的事情，必须结合我国现实的国情同时借鉴国际先进经验来逐步构建科学合理的财政转移支付法律制度。 关键词：财政转移支付立法转移支付形式 一财政转移支付的一般理论 （一）财政转移支付的概念 财政转移支付概念最早是由英国经济学家庇古在1928年出版的《财政学研究》中提出，①以后随着经济的发展和政府机制的完善，转移支付制度渐趋规范，其作用也为各国理论学界所承认。 财政转移支付概念有广义和狭义之分。广义的财政转移支付是指一切单方面的价值转移支付行为，政府、企业和私人这三类主体之间的一切非购买性的无偿支出构成了广义转移支付的范畴。而狭义的财政转移支付，仅指政府之间的财政转移，包括上下级政府之间和同级政府之间财政资金的转移，其目的在于解决政府间的财政不平衡，以实现各级政府提供公共服务能力的均等化。如无特别说明，本文所讨论的仅限于狭义的财政转移支付，即政府问的财政转移支付。 所谓财政转移支付，是指一个国家的各级政府在既定的事权和财权框架下，为实现各级政府公共服务能力的均等化而进行的财政资金转移行为，包括上级政府对下级政府的财政转移、下级政府对上级政府的上解和地方政府之间的财政转移等。财政转移支付实质上是财政收入在各级政府之间进行的再分配，其含义包括三个方面： 第一个方面是上级政府对下级政府的财政转移。其具体方式主要包括税收返还和补助金两种方式，其中补助金又被分为四种具体方式：一是无条件的不配套拨款，指上级政府给下级政府的不规定专门用途且无须地方配套的资金；二是有条件的不配套拨款，指上级政府拨付给下级政府的规定其用途但无须地方配套的资金；三是有条件的不封顶配套拨款，指上级政府拨给下级政府的规定专门用途但并不限制该专项支出总额的资金；四是有条件的封顶配套拨款，指上级政府拨给下级政府的规定专门用途且限制该专项支出总额的资金。 第二个方面是由下级政府向上级政府转移资金，即传统的财政资金“上解”。 ①庇古著：《财政学研究》将财政转移支付分为真实的经费(或消费的经费)和转移的经费两种。前者主要用于邮政、煤气、教育、陆海军等财货及劳务，即我们所称的购买性支出；后者主要用于支付本国人民利息、抚恤金、养老金等，即我们所称的转移性支出。
横向财政转移支付法律制度研究何遐祥中国人民大学法学院上传时间:2006-3-23 浏览次数:1437 字体大小：大中小 关键词:横向财政转移支付/横向财政平衡 内容提要:基于横向财政平衡的需要和地区合作博弈的结果，产生了横向财政转移支付的概念。我国历史上并不存在横向转移的实践，但在我国缩小地区差距、构建和谐社会的过程中，需要建立横向财政转移支付法律制度，当前的财政改革和立法背景也提供了建立这一制度的现实契机。在我们正在修改的《预算法》和将要制定的《转移支付法》中，应该对横向财政转移支付制度予以规定，相关的配套改革也有待继续推进。 近年来，随着我国分税制的进一步完善和财政改革的进一步推进，财政转移支付制度日益成为财政学界和法学界所密切关注的问题，相关的理论日渐成熟，财政转移支付的相关立法也早已写进十届全国人大常委会的立法规划。但是，对于财政转移支付制度的某些具体制度安排，比如横向转移支付问题，应该说研究的还不是很深入，尤其鲜有从法视角来探讨横向财政转移支付制度的相关研究。然而，随着我国财政改革的继续推进和转移支付的立法日渐提上日程，这一制度已经成为我们不得不面对的现实难题。基于此，本文试图从财政法的角度，对横向财政转移支付制度做以探讨，并尝试对财政转移支付立法和相关的配套措施改革提出自己的建议。 一、横向财政转移支付的概念和理论依据 （一）横向财政转移支付的概念 财政转移支付是财政支出的两种基本形式之一，它是指资金在各级政府间的无偿转移，具有无偿性、补助性的基本特征。它是以各政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。
关于年预算安排转移支付情况说明为便于社会公众理解政府预算，监督财政预算安排和执行，现将年预算草案中转移支付安排情况说明如下： 一、郓城县转移支付安排情况 （一）一般性转移支付 年全县一般公共预算安排一般性转移支付收入万元。其中：均衡性转移支付收入万元，是上级财政对困难地区实施的均衡地方财力的转移支付；老少边穷转移支付收入万元，是上级财政对革命老区财政困难县就民生性、公益性等项目而下达的转移支付；县级基本财力保障机制奖补资金收入万元，是上级财政对存在基本财力缺口的财政困难县给予的转移支付补助和奖补资金；结算补助收入万元，是上级财政就某些领域的事权划分、收入划分等下达的转移支付，其中万元这地税部门下划经费补助、万元为工商部门下划经费补助，其余资金作为财力统筹使用；企业事业单位划转补助收入万元，主要是我县煤炭生产企业实现的原市级收入部分继续上缴市级，以负数形式反映补助；基层公检法司转移支付收入万元，主要用于公检法司部门公用经费及装备、办案经费；义务教育等转移支付收入万元，主要安排用于落实农村义务教育经费保障机制改革、义务教育免杂费、中职助学金和免学费等政策；基本养老保险和低保等转移支付收入万元，主要是针对实施农村养老保险和落实低保家庭政策、社会救助体系建设、优抚安置等而实施的转移支付；新型农村合作医疗等转移支付收入万元，主要是针对实施城乡
合作医疗保险、重大公共卫生项目补助、医疗卫生重点事业发展经费补助政策等而实施的转移支付；农村综合改革转移支付收入万元，主要是针对村级公益事业“一事一议”奖补、农村公共服务运行维护等而实施的转移支付；产粮（油）大县奖励资金收入万元，是上级针对产粮油大县进行奖励补助的转移支付，统筹用于全县民生项目县级配套；固定数额补助收入万元，主要包括调整工资转移支付补助收入和农村税费改革补助收入等，用于保障县乡工资发放和机构运转；其他一般性转移支付收入万元，主要是离休干部“两费”、军转干部、村干部工作报酬、公共文化服务体系建设等。 （二）专项转移支付 年全县一般公共预算安排专项转移支付收入万元，其中：一般公共服务万元，主要是用于补助党委、政府等行政机关的专项支出；公共安全万元，主要是补助用于武警、消防和公检法司部门的专项支出；教育万元，主要是补助用于普通教育、职业教育等方面的专项支出；科学技术万元，主要是补助用于科技研究开发、重大科技项目等方面的专项支出；文化体育与传媒万元，主要是用于文物保护、三馆免费开放、广播影视、群众文化等方面的专项支出；社会保障和就业万元，主要是补助用于老弱病残孤寡、支持就业和抚恤、退役安置方面的专项支出；医疗卫生万元，主要是补助用于基本公共卫生服务方面的专项支出；节能环保万元，主要补助用于生态环境建设、节能降耗、污染防治等方面的专项支出；城乡社区万元，主要补助用于城乡基础设施建设、公共设施维修维护等方面的专项支
关于印发《国家重点生态功能区转移支付办法》（财预[2011]428号）的通知 财预[2011]428号 各省、自治区、直辖市财政厅（局）： 为维护国家生态安全，推动地方政府加强生态环境保护和改善民生，充分发挥国家重点生态功能区转移支付的政策导向功能，提高转移支付资金的使用绩效，特制定《国家重点生态功能区转移支付办法》，现予印发，请遵照执行。 附件：国家重点生态功能区转移支付办法 财政部 二○一一年七月十九日 附件： 国家重点生态功能区转移支付办法 为维护国家生态安全，引导地方政府加强生态环境保护力度，提高国家重点生态功能区所在地政府基本公共服务保障能力，促进经济社会可持续发展，中央财政在均衡性转移支付项下设立国家重点生态功能区转移支付。 一、基本原则 （一）公平公正，公开透明。贯彻民主理财理念，补助范围的确定、转移支付分配、资金使用与绩效考评等具体办法，由财政部会同中央有关部门并广泛征求地方意见后研究制定。转移支付办法和分配结果公开。 （二）重点突出，分类处理。根据国务院颁布的《全国主体功能区规划》，考虑中央财政承受能力，适当扩大转移支付范围，逐步加大转移支付力度。 （三）注重激励，强化约束。实施绩效考评机制，对生态环境保护较好和重点民生领域保障力度较大的地区给予适当奖励；对因非不可抗拒因素而生态环境状况恶化，以及公共服务水平相对下降的地区予以适当处罚。 二、资金分配 （一）范围确定 1、青海三江源自然保护区、南水北调中线水源地保护区、海南国际旅游岛中部山区生态保护核心区等国家重点生态功能区。
2、《全国主体功能区规划》中限制开发区域（重点生态功能区）和禁止开发区域。 3、生态环境保护较好的省区。 对环境保护部制定的《全国生态功能区划》中其他国家生态功能区，给予引导性补助。 不享受中央均衡性转移支付省市的国家重点生态功能区暂不纳入补助范围。 （二）分配办法 1、测算级次。国家重点生态功能区转移支付按县测算，下达到省，省级财政根据本地实际情况分配落实到相关市县。 2、测算办法。选取影响财政收支的客观因素，适当考虑人口规模、可居住面积、海拔、温度等成本差异系数，采用规范的公式化方式进行分配。用公式表示： 某省（区、市）国家重点生态功能区转移支付应补助数=∑该省（区、市）纳入转移支付范围的市县政府标准财政收支缺口×补助系数+纳入转移支付范围的市县政府生态环境保护特殊支出+禁止开发区补助+省级引导性补助 其中： ①纳入转移支付范围的市县政府标准财政收支缺口，根据中央均衡性转移支付测算的该省纳入转移支付市县标准支出总额和该省（区、市）标准收支缺口率测算确定。 ②生态环境保护特殊支出，是指按照中央出台的重大环境保护和生态建设工程规划，地方需安排的支出，包括南水北调中线水源地污水、垃圾处理运行费用等。 ③补助系数，根据中央财政财力状况及纳入转移支付范围市县政府标准财政收支缺口等因素计算确定。 ④禁止开发区补助，根据各地国家层面禁止开发区域的面积和个数分省测算。 ⑤省级引导性补助，参照环境保护部制定的《全国生态功能区划》，对省级生态功能较为重要的县市按照其标准收支缺口给予引导性补助。 三、监督考评 省级政府要做好资金分配和监管工作。享受转移支付的基层政府要将资金重点用于环境保护以及涉及民生的基本公共服务领域。为提高转移支付资金使用效益，财政部将定期会同有关部门对国家重点生态功能区转移支付分配情况和使用效果进行评估。 (一) 资金分配情况。
我国财政转移支付制度的现状、问题及对策 分析 [摘要] 财政转移支付制度作为协调政府间财政分配关系的基本手段,其最终目标是实现各地区间社会公共服务的均等化。1994年分税制财政管理体制改革后，新的中央与地方间财政分配关系得以建立，中央政府在集中较大份额的财政收入的同时，通过政府间转移支付保证了地方政府的支出需要。总体上看，转移支付制度日益完善，但也存在一些亟待解决的问题，如，专项过多，渠道紊乱，难成合力；转移支付结构不合理导致部分“吃饭钱”变成“干事钱”，专项配套影响基层正常运转；转移支付因素法中，人为因素相对较多而客观因素相对较少；转移支付效率低等。针对以上问题,我们应该从完善指导思想,选择适当的转移支付形式,以“因数法”代替“基数法”，完善我国财政转移制度的法制建设等方面来完善财政转移支付制度。 [关键词] 财政转移支付；基数法；因素法 一、引言 财政转移支付制度是现代市场经济条件下处理中央与地方政府之间财政关系的基本模式,它在很大程度上决定与影响着一个国家经济改革与制度创新中的公平与效率。在我国社会主义市场经济体制的发育与健全过程中,财政转移支付制度作为宏观财政政策的基本中介参数,对宏观调控体系的优化与经济发展的区域协调均起到了明显的调节与推动作用。但大量的事实充分表明,我国目前财政转移支付制度的改革与运作中还存在着诸多问题与缺陷,严重抑制了财政转移支付制度内在潜能的有效释放。因此，我们需要认真分析我国财政转移支付的现状，客观对待现存问题，深入研究，以期提出合理有效的解决对策，促进我国财政转移支付制度的进一步规范和完善。 目前国内许多学者已对我国财政转移支付的现状作出了大量研究，并提出了具体的完善措施。比较有代表性的观点有：刘恩华和夏建华（2007）认为应从以下几方面着手来完善转移支付制度：一是要建立和完善横向转移支付制度。二是规范省级以下的转移支付制度。三是科学运用因素法，以“因素法”取代传统的“基数法”，统一和