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中国当前腐败问题及防治对策

中国当前腐败问题及防治对策

摘要:

所谓腐败,是指国家公职人员违反纪律、法律和道德规范,滥用职权谋取私利,危害社会的一种畸型的政治行为和政治现象。腐败是社会的毒瘤,如果不及时铲除,将会产生癌变,其后果,轻则贻害百姓,重则亡党亡国。因此,“反腐败是关系到党的生死存亡的问题”。反腐败现已成为公众深切关注的事情。基于此,很有必要对腐败问题重新审视,以期对症下药,彻底根治这一社会顽疾。

关键词:官员腐败权力责任感贪污受贿强化监督。

一、中国当前腐败存在的原因

腐败是百年来留下的历史性问题,同时也是一个世界性问题,但是在中国,腐败问题成了一种社会生态。贪污贿赂问题,困扰着中国许多年,经过许多法制制度和政策的改革,虽然取得了一些成效,但是这个问题依然未曾解决。事实上是,腐败不但存在,而且愈演愈烈,已经严重动摇了人民群众对党和政府的信任。究其原因,是多方面的,分析起来,主要有:(一)存在滋生腐败现象的经济基础

我国处在社会主义初级阶段。从经济制度上来说,公有制很不完善,非公有制经济还同时存在,惜损害全局利益和国家利益;从经济体制上说,我国正处在由高度集中的计划经济体制向市场经济体制转变的过程中,改革开放之初,那些没有正当职业的社会闲散人员成了以后市场经济发展的主流,他们法制观念淡薄,大多是在违规、不合法的情况下经营。当代,改革开放以来,我国的经济得到了巨大的发展,但是由于我国的基本国情,国家的行政能力还要对经济进行干预,所以造成了官员的腐败问题。

(二)与我国实行对外开放有所关系

借鉴和利用世界各国包括发达国家的一切现代文明成果,资本主义腐朽的东西也会趁机钻进来。使一部分干部和党员受到腐蚀,对党风和社会风气产生不良影响。与此同时,西方敌对势力又一直加紧对我国实旌“西化”、“分化”的政治战略,千方百计拉拢腐蚀我们内部一些意志薄弱的干部。这足社会主义条件下可能滋生腐败的外部条件。

(三)腐败产生还有一个很重要的思想根源

我国是一个封建社会历史很漫长的国家,“人不为己,天诛地灭”的思想、“当官发财”的思想、封建特权、任人唯亲的思想还大有市场。人们以纵情享乐、以满足自己的欲望为生活主旨。思想教育从过去的严格控制转变为根本不管放任自流,人们思想认识退化到了低级的享乐阶段,不少官员失去了最起码的社会责任感。古代的“三纲五常”伦理关系,导致下级不能直接指出上级的过时和不是,即使上级官员甚至皇帝犯错,他们都只能通过进谏来指出,由此,下层社会被迫默认了上层建筑腐败问题的存在。那些不顾伦理去进谏的人,就会被看成异己,被想法设法的消灭。而且中国古代缺乏一个公平的竞争机制和对权利的监督约束机制,那些裙带关系越演越烈,腐败问题由此衍生出来,并且一代一代地繁衍下来。二、腐败的具体表现

当前我国腐败现象的突出表现改革开放以来,一些领导干部和部门利用党和人民给予的权力,贪污受贿,大肆挥霍国家巨额财富,其手段之猖獗,手法之多样,是前所未有、触目惊心的。

(一)利用职权,安插亲朋好友、买官、卖官

几十年来,我国在用人制度上实行的是高度集中的体制,这种体制在社会主义建设时期已暴露出很多弊端,特别在目前体制转型期间,在法制建设相对滞后的情况下,一些以权谋私者更是肆无忌惮地利用职权安插自己的亲朋和好友到一些重要的岗位,或安插在自己本部门的重要岗位,便于他们互相勾结,互相利用,集体犯罪。

(二)大肆贪污受贿,挥霍国家巨额资财

据有关资料统计,全国共查处各种经济犯罪案件十多万件,处分党员十万多人,其中省部级以上重要领导干部就占一百多人。特点为:一是涉及领导干部多,二是大案要案比例逐年升高。在这些犯罪案件中,最典型就是原中央政治局委员、北京市委书记陈希同及其同伙王宝森等人的犯罪案件,仅王宝森一人就挪用公款1亿多人民币和2500万美元,造成1300多万美元的损失。原云南红塔集团董事长褚时健,私设小钱柜,金额高达10多亿人民币,本人则贪污、受贿700多万元人民币。

(三)大吃大喝,奢侈无度

据有关资料统计,进入90年代以来,每年利用公款吃喝的款额均在1000亿元以上。尽管中央多次发文三申五令,但一些领导和地方置中央禁令于不顾,或借接待上级领导为由,或以工作之便为理,出入高级餐厅酒店,吃遍山珍海味,喝尽国内外名酒,一桌酒宴动辄成千上万,甚至数万元,总之公款开销,不吃白不吃,吃了也白吃,白吃还要吃。

三、当前腐败的治理对策

党的第十八大报告中,胡锦涛总书记总结道:"坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。"当前反腐败的斗争已进入关键时刻,要从根本上解决腐败现象的蔓延滋生,必须从以下几方面着手。

(一)深化政治体制和经济体制的改革

党的十五大报告指出:“继续推进政治体制改革,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家。”治理腐败的首要前提条件是在我国的权力结构中建立起法治的先进机制,实现由单方国家权力的“金字塔”式的集中控制模式向多方位社会控制模式转化,使党政行为逐步由“人治”走向“法治”,以法制的稳定性来保障政治的稳定性,并保证社会控制的秩序和经常化。

(二)加强社会主义法制法治

作为保障社会秩序的先进机制,其最重要的功能之一就在于它是限制和制约腐败现象的重要工具。十五大报告指出:“加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成中国特色的法律体系。”目前,腐现现象之所以得不到有遏制,一个重要原因就是立法滞后。因此,要保证反腐斗争的顺利进行,必须加强社会主义法制。

(三)强化各类监督机制

对法律实施的监督是对宪法、法律、行政法规在全国范围内统一、正确的实施与遵守实行监督,从而形成一个纵横交错的多层次的法律监督网络。新一届中央领导集体将反腐败新思路明确为“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针,强调要不断拓展从源头上防治腐败工作领域,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,并在原来三项工作格局基础上增加了一项新的工作,即进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。

反腐败是一场旷日持久的苦战,它具有长期性、艰巨性、复杂性,所以付出大量的毅力和勇气。反腐败的路充满着荆棘,需要坚定不移的决心才能把反腐坚持下去。只要我们的政府坚持公开透明的机制,人民群众能够密切配合,我们国家的反腐工作就会坚定的进行下去。我坚信,总有一天,腐败问题会成为历史,随着时间消逝而去,我们国家的土地将成为一方净土。

参考文献:

⑴李秋芳《反腐败的思考与对策》中国社会科学院惩治和预防腐败理论文集 2005年刘长江《中国社会

转型时期官员的特点和遏制方法》《唯实》杂志

⑵王沪宁.反腐败:中国的实验[M].海口:三环出版社,

⑶陈东辉.集体腐败的滋生原因与防治对策[J].中国党政干部论坛

⑷林喆等.腐败犯罪学研究[M].北京:北京大学出版社

⑸林喆.腐败“落势化”倾向之忧、人民论坛

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