推进区域性工资集体协商，构建和谐劳动关系
石峰区总工会杨湘黔
随着市场经济的快速发展，城镇化和工业化进程不断加快，经济关系和劳动关系随之发生了深刻的变化，就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，劳资矛盾呈现更加复杂、尖锐的趋势。因此，“依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商”这“两个普遍”既是适应形势发展变化的现实需要，更是凸现新时期工会职能作用的具体体现。石峰区作为国家“一五”、“二五”期间重点投资建设发展起来的老工业区，是株洲市的工业聚集区和湖南省新型工业化标志性区域。立足石峰区工业大区，企业多、职工多和正处于大开发、大建设热潮的区情，石峰区总工会紧紧抓住收入分配这一影响劳动关系和谐稳定的关键，大力依法推动企业普遍建立工会组织，依法推动企业普遍开展工资集体协商，努力构建和谐劳动关系，促进经济社会稳定和谐发展。目前已签订单独工资集体协商协议51份，涵盖7198名职工，签订区域性工资集体协议5份、行业性工资集体协议3份，涵盖了327家中小企业和6660名职工，企业工资集体协商建制率达70.7%，为扩大我区工资集体协商覆盖面探索了一定的经验。
一、坚持“三个到位”，夯实区域性工资集体协商基础
因地制宜、提高认识、组织领导事关推行工资集体协商成败。石峰区坚持调查研究到位、宣传发动到位、组织领导到位，夯实了区域性工资集体协商基础。
（一）调查研究到位，确定区域性工资集体协商方式。石峰区总工会开展了为期一个多月的“十百千”调查走访活动（调查走访十个街道、行业工会联合会，调查走访百家企业、调查走访千名员工），初步掌握了全区企业基本情况及其在劳动用工、劳动报酬等方面的情况。石峰区共有注册非公企业623家，其中职工人数25人以下的企业517家，10人以下的企业389家，5人以下的企业为216家。加上一些没有注册的小餐饮、小美容美发、小旅馆等“五小企业”，企业总数近千家。非公企业众多，但企业规模小、分布广、员工少的现状表明，企业单个签订工资集体协议既无必要，也不可能，实行区域性、行业性工资集体协商比较适合石峰区的区情。
（二）宣传发动到位，达成区域性工资集体协商共识
思想认识是具体行动的前提和先导，要打破老板给多少，职员就拿多少的传统观念，唯有从思想认识上入手。一方面我区采取召开动员会、座谈会、经验交流会等多种形式，利用板报、信息简报等媒介，加强舆论宣传，营造氛围，使社会各界增强对工资集体协商的认识、理解和支持。另一方面利用调查走访、“双联”帮扶、党建带工建之机，向企业主和职工晓之以理，动之以情，消除误区，转变观念，让企业主充分认识企业开展工资集体协商，共决劳动分配、尊重员工、保障员工权益对促进企业稳定和谐发展的重要意义。通过入情入理，有理有据的宣传发动，企业主对推进工资集体协商的态度开始转变，由最初的抵制到理解，理解到支持，支持到行动，最终达成了推进工资集体协商的共识。
（三）组织领导到位，形成区域性工资集体协商合力
依法普遍开展工资集体协商工作，领导重视，精心组织是保障。区委、区政府成立了推行工资集体协商工作领导小组，通过召开动员会、调度会、情况分析会、推进会，对工资集体协商工作进行统一部署，及时分析新情况、新问题，研究新方法、新措施。同时，整合工会、工商联、劳动人事等部门的资源，形成了“党政主导，多方联动，工会力推，劳动关系双方良性互动”的工作格局。
二、突出“七有”，强化区域性工资集体协商措施
（一）明方法，操作有序
推进区域性工资集体协商工作,涉及面广,政策性、专业性强。石峰区总工会编印了《工资集体协商操作手册》，将工资集体协商必经流程、劳动保障部门审查备案流程以及区域性、行业性工资集体协议等主要参考文本印发给各企业。通过这些措施，使工资集体协商工作有序规范操作，帮助街道、行业工会联合会和相关企业提高区域性、行业性工资集体协商水平。
（二）建队伍，指导有力
为快速有效推进区域性工资集体协商工作,石峰区注重培训和发挥覆盖了区、街道、企业的三支队伍的作用。一支队伍是从各部门抽调的工资集体协商指导员队伍,通过建立联系点制度，实行“分片包干，负责到人”。一支队伍是党建带工建指导员队伍，引导他们在企业发挥“三员”作用：即注重引导，当好政策法规的宣传员；规范程序，当好集体协商的组织员；排忧解难，当好促进发展的服务员。一支队伍是“双联”帮扶
联系人队伍，他们一方面帮助企业解决生产经营中存在的问题，一方面指导企业开展好工资集体协商工作。通过这三支队伍的有力指导，提高了企业劳资管理人员、企业经营者、职工代表的协商能力和水平,保证工资集体协商质量，有效解决了企业工会干部和企业行政方“不敢谈、不愿谈、不会谈”等问题。
（三）重实情，协商有据
在指导企业和职工工资协商过程中遇到的一大难点是,工会组织如何把握好维护“不损害”,协商“不对抗”的尺度。在掌握区域行业水平、企业生产状况、工资现状，把握底线的基础上，确定协商四原则：即公平公正、依法协商、有的放矢、事先沟通。从而满足了不同层面员工要求,理顺了企业内部管理层和员工之间关系,克服了诸如只讲权益、不讲义务等错误认识，做到无法不纠缠,无理不取闹,关键不放过,小节不计较。
（四）培法人，协商有体
区域性工资集体协商往往缺失劳资双方谈判主体。我区通过一培二代三建的办法使这一问题得以有效解决。一培即培植劳资双方协商主体。积极创造有利条件，组建行业协会和行业工会联合会，依法取得社团法人资格。二代即由街道工会联合会和街道分商会分别代表该区域劳资双方代行协商主体职权。三建即建立区域性、行业性职工代表大会，依法行使民主管理权利。
（五）存同异，个体有别
同区域和同行业企业的经营状况不同，效益也不一，职工工资基数和与利润挂钩的工资增长幅度不一，甚至工资发放时
间也不一，为求同存异，我们通过签订区域性、行业性工资集体协议和各企业独立条款的办法予以确认。集体协议是基本协议，区域内和所在行业企业一体遵循，由首席代表签署，经区域性、行业性职代会讨论通过，独立条款针对各企业的个性而签订，由该企业的经营者和该企业工会主席签署，经该企业职工大会或职代会讨论通过。
（六）树典型，引导有向
典型就是旗帜，榜样就是力量。区总工会以铜塘湾街道作为区域性工资集体协商示范点，先行先试，摸索出具体操作办法，总结一定的经验，再组织其他街道、行业企业到铜塘湾街道召开现场经验交流会、研讨会，以发挥其示范和引领作用。通过典型示范，以点带面，进一步推动了其他街道、行业的区域性、行业性工资集体协商工作稳步开展。
（七）强监督，履约有果
当前，工资集体协商还存在的一个主要问题是走形式上的协商，签形式上的协议，相关部门也只管签约，不管履约，工资集体协商履约率不高，实效性不强。因此，加强对工资集体协商履行情况的监督检查显得十分必要和紧迫。我们一方面加强对劳动关系双方的宣传教育，加强自我约束，增强履约自觉性。另一方面，我们建立相应的监督检查组织，完善各项监督检查制度。通过监督检查，及时协商沟通，依法履约，使劳动关系的调整更加适应企业发展过程中的客观情况，有效防止发生集体劳动争议，实现劳动关系双方互利共赢。
三、建议“一盘棋”，促进区域性工资集体协商纵深发展
随着区域性、行业性工资集体协商的进一步推进，在“五小”行业推行工资集体协商的局限性、困难度逐步凸现。主要表现在以下几个方面：一是小餐饮、小美容美发、小旅馆等“五小”企业数量多、规模小、职工少、分布广、员工流动性大、兴衰频；二是区一级少有这些行业管理组织（协会），缺失协商主体，也很难培植协商主体；三是这些行业各类工种比较复杂，很难以一个区级行政区确定工资标准。建议全市一盘棋，成立“五小行业”相关行业协会，组建该行业工会，签订株洲市城区该行业工资集体协议，各区再组织各“五小”行业在集体协议的框架下结合本企业特点，签订本企业的独立条款。
通过近一年的推行工资集体协商工作，石峰区上下逐步形成共识，工资集体协商规范有序推进，初步呈现出企业效益逐步增长、职工收入稳步提高的可喜局面。为实现“一年初见成效、三年大见成效、五年再造一个新石峰”奠定了良好的群众基础，创造了和谐的发展环境。我们将进一步总结经验，积极探索，努力工作，进一步扩大工资集体协商覆盖面，进一步扩大工资集体协商成果，为“四个石峰”建设作出新的积极的贡献。
2020和谐劳动关系构建方案 各村（社区）、镇直各部门： 根据上级有关文件精神，结合我镇实际，现就在全镇全面推进劳动合同制度构建和谐劳动关系制定实施方案如下： 指导思想 以邓小平理论和“xx”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以维护劳动者与用人单位的合法权益、促进劳动关系和谐稳定为目标，依据现行法律、法规和相关政策，综合运用法律、经济、行政和宣传等手段，动员和组织社会各方面力量，推进劳动合同制度全面实施，规范企业的用工行为，促进全镇企业劳动合同签订、履行、管理工作有新的突破，构建和谐稳定的劳动关系新格局。 目标任务 年底，全镇各类企业劳动合同签订率达到90%以上，从年起逐步实现各类企业普遍与劳动者签订劳动合同并依法履行，劳动合同管理水平明显提高，劳动合同内容趋于规范，基本实现劳动合同管理的信息化、规范化、制度化，确保每年下达的构建和谐劳动关系目标任务圆满完成。 主要措施 （一）充分发挥三方协商机制的作用。进一步建立健全各级三方协商机制。各村劳动关系三方协调会议要把推进劳动合同制度作为三方协调劳动关系的工作重点，每年至少安排1—2次会议专门协调、解决本区域企业劳动合同签订、履行、管理中存在的问题。 1 / 4
（二）加强劳动合同法律法规的宣传和培训，增强企业和职工签订和履行劳动合同的法律意识，提高其签订劳动合同的自觉性和积极性。各村、各企业要积极开展多种形式的推进劳动合同制度构建和谐劳动关系的宣传咨询活动，广泛宣传推进劳动合同制度构建和谐劳动关系的主要内容和重大意义。要及时总结、推广和企业推进劳动合同制度的好做法、好经验。配合宣传有关法律法规，报道依法推行劳动合同制度先进典型事例，在全社会营造知法、守法良好氛围。同时，加强对企业经营者、劳资以及工会干部的劳动法律培训，进一步提高企业劳动合同管理的专业知识水平和工作能力。 （三）建立推行劳动合同的长效机制。一是做好劳动合同备案工作。要组织人员对辖区内的用人单位，进行全面摸底调查，准确摸清用人单位劳动合同签订情况，督促指导用人单位与劳动者及时签订劳动合同，建立劳动关系基础台账，及时到县人社局办理劳动用工备案。二是推行劳动合同签收制度。劳动合同签订后，企业应将劳动合同书交一份给劳动者，并由劳动者签收，提高签订劳动合同双方意识，增强劳动合同的履约率。三是积极组建企业工会组织，通过企业工会组织主动参与企业招用工、劳动合同签订全过程，指导劳动者订立劳动合同，对劳动合同的履行实施监督。四是对不足一个月或完成一定工作任务的企业用工，企业与劳动者可签订简易劳动合同。五是落实建筑企业记工考勤卡制度，培育发展建筑企业劳务分包企业，重点解决建筑、服务等企业劳动合同签订率低的问题。 （四）加大劳动合同管理的监察执法力度。对全镇用人单位劳动合同签订情况实行拉网式检查，争取准确摸清企业劳动用工及劳动合同签订情况的底数。针对重点行业、企业开展监督检查，对不依法签 2 / 4
创建“和谐劳动关系模范企业”的主要做法和体会 为了建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，酒店党、政、工齐心协力，以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，认真贯彻落实省总和市总工会、财贸产业工会的有关文件精神，积极开展创建“和谐劳动关系模范企业”的活动，贯彻实施劳动合同法等法律法规，依法保障职工合法权益，规范用工行为，进一步完善了企业的经营管理，保护、调动、发挥了职工和企业经营者的两个积极性，做到互利、互爱、双赢，基本达到了“共建和谐企业，共谋企业发展，共享发展成果”的目标。有效地促进了酒店劳动关系自主协调机制和和谐劳动关系的建立。我店被评为“省和谐劳动关系模范企业”。 一、贯彻实施《劳动合同法》，切实维护劳动关系和谐稳定 在创“和谐劳动关系模范企业”的活动中，我店坚持以维护劳动者与企业的合法权益，促进劳动关系和谐稳定为目标，依法规范企业的用工行为，推进了劳动合同制度的实施。我们研究制定了劳动合同动态管理办法，加强了劳动合同的基础管理，保证了劳动合同依法履行。 为了贯彻实施国家新颁布的《劳动合同法》，进一步完善企业的劳动用工制度，构建和发展和谐稳定的劳动关系，我店于去年10月专门成立了以总经理为组长，由行政、工会和员工组成的《劳动合同法》贯彻实施专项工作小组，办公室设在人事培训部，研究制定了全员宣传、学习《劳动合同法》工作计划，贯彻实施《劳动合同法》工
作方案和《劳动合同法》监督检查实施办法，并且调整充实了劳动争议调解委员会。 我们把贯彻实施劳动合同法作为五五普法、以法治店的重要内容，作为对全体员工进行法制教育的课题。我们购买发放了《劳动合同法》文本，组织管理人员和员工分批分期学习培训，以提高员工对《劳动合同法》实施意义的认识和加深对法律条文的理解。我们依据《劳动合同法》等法律法规，以法律为准绳对《员工手册》、酒店的用工管理和相关的规章制度进行了修订和完善，对劳动合同文本依法作了修改和补充。 我店新版了《劳动合同》文本，严格按照法律规定进行重新修订，由酒店法律顾问把关后，并经市劳动和社会保障局审查备案，现已正式使用。我店现有16名员工工龄满，酒店将按法与他们签订无固定期限劳动合同。我店一直坚持按时按规定足额支付员工的工资，和节假日的加班费，依法为员工缴纳“五险一金”的社会保险，我店的劳动合同签订率已达100%。 《职工带薪年休假条例》是国家维护职工休息休假的权利，对维护员工的身心健康调动员工的工作热情和积极性的重要举措。如果实施，将会给酒店劳动用工管理和人事调配安排带来巨大的压力，执行起来有很大的难度，酒店行政领导与工会多次讨论商量，统一了认识形成一致意见：酒店执行年休假条例是以人为本管理理念的具体体现，有困难酒店自己消化，在加强内部管理上下功夫予以克服，国务院颁布的第514号令必须要执行。我们以《条例》为依据结合酒店的
试论和谐劳动关系的构建研究 劳动关系是现代市场经济的重要关系，和谐劳动关系不仅有利于促进社会和谐，而且是企业核心竞争力的体现，对劳动者的价值实现也具有重要意义。 标签：劳动关系；劳动合同；义务；权利 一、对当下我国劳动关系现状的评析 通过对大量相关文献的阅读和总结，对已有的对于和谐劳动关系的研究已经有了基本的了解，我国各界学者对和谐劳动关系的构建研究其实是非常多的，研究角度也囊括了各个方面。很多学者都提出了很多有效的建议，而劳资关系的紧张度随着研究的深入、思维的转变以及法律制度的完善而降低了很多，但是相对于我们对和谐社会的追求来说，作为社会关系基本组成部分的劳动关系似乎还不够和谐。“资强劳弱”的客观存在使得劳资关系的调和异常艰难，企业的利益最大化的追求也使得劳动者的地位岌岌可危，特别是随着社会和科技的发展，有钱人挣钱变得越来越容易，而穷人挣钱变得越来越难，國家对企业的规制力度似乎越来越强，却使得用人单位越来越反感。《劳动合同法》对无固定期限劳动合同期限的规定增加了不少用人单位的义务，很多时候用人单位必须得和部分劳动者签订无固定期限劳动合同，这样的强制性规定使得用人单位用工灵活性降低了不少，因此增加了用人单位的用工成本。但其实无固定期限劳动合同的订立对用人单位以及劳动者都是有好处的，只是用人单位似乎不太喜欢被强制，只考虑到了对其不利的方面，因此开始利用劳务派遣等行为规避无固定期限劳动合同的签订，而劳动者就被迫陷入了更不利的境界，劳资关系也变得更加紧张。 针对经济新态势下的和谐劳动关系的建立，许多学者提出完善法律法规、加强执法力度监察力度的建议，随着社会的发展，法律自然需要跟着更新，只是这对于建立和谐劳动关系是不是最好的方式呢？我认为不是的，因为人总是有逆反心理，有时候强力度的规制并不一定是一件好事，就像《劳动合同法》对无固定期限劳动合同的规定一样，我们不能否定这一规定的确对劳动合同的短期化现象有一定的缓解，《劳动合同法》实施以来无固定期限劳动合同的签订率也有一定的上升，但是效果似乎不太理想，因此，我们可能需要更换一下角度，从其他方面来促进和谐劳动关系的建立。对于一些学者提出的从政府的适度干预或是工会的协助等建议，我认为该建议有一定合理性，而在实践中，对于劳资关系的稳定政府与工会等第三方组织的确发挥了很大的作用，只是我认为政府、工会等毕竟不是劳动关系的主体，其作用也再大也不能从本质上解决劳资关系的很多冲突，而只能起到一些辅助作用，并且学界对政府、工会对于和谐劳动关系的研究已经够多了，如果劳资关系还未得到更多的改善，就需要转换研究角度了。对于各学者从职场灵性、心理契约、人力资本、企业文化以及利益协调等方面的研究观点我是比较赞同的，因为这些研究都有一个共同点，就是谈到了“利益”，而人类也都有一个共同点即“趋利避害”，我认为这样的研究可能更有利于和谐劳动关系的建立。
构建和谐劳动关系的思考 党的十六届三中全会《决定》进一步明确和强调了鼓励和支持非公有制经济发展的方针政策，个体、私营等非公有制经济迅速发展，成为促进我国生产力发展的重要力量。工会如何在促进非公有制企业发展中实现有效维权，不仅是工会必须思考的问题，也是工会必须选择的路径。而构建劳动关系和谐企业，恰恰为实现发展中维权的目标提供了一个广阔平台。 一、构建劳动关系和谐企业的现实依据 1.劳动关系主体双方力量对比失衡的形势短期内不会改变。 随着加入WT0，我国经济不可避免地要融入经济全球化的浪潮。经济全球化的本质是资本的全球化。在这种背景下，全世界分隔在不同民族国家内的工人阶级面对的则是一个真正联合起来的资产阶级。再加上资本的稀缺性和劳动力资源的过剩性，从而导致强资本、弱劳工的不均衡态势。而我国作为一个发展中国家，资本的稀缺性和劳动力资源的过剩性矛盾更显得突出。 2.劳动关系随着经济全球化的发展，在理论的选择上越来越理性。 劳资关系主体双方各自有着各自的权益，各自追求各自的权益，有着不可避免的矛盾。但在劳动关系这一统一体中，大家又有着共同的利益：生产效率。只有主体双方对各自不同的权益予以承认，形成共识，才会在此基础上进行合作、协商、协调，才能极大地提高生产率，才能真正全面实现各自的权益。 3.地方政府基于发展的迫切要求，对改善企业内部劳动关系更加关注。 区域经济的发展，不仅要有一个良好的企业外部管理投资环境，还必须有一个最佳的微观投资环境，特别是和谐稳定的企业内部劳动关系。只有尽快形成并健全有效的劳动关系调整机制，才有利于企业的健康壮大。 4.资方为追求利润最大化，也希望劳动关系的进一步融洽。 如何通过构筑和谐的劳动关系，增强员工的认同感、归属感，共同致力于追求高效的生产，高利润的效益，高薪资的报酬，这一切仅靠资方人力资源管理手段是难以完成的，必须与劳方构建新型的利益关系才能完成。所以，在这个问题上，资方的态度将变得越来越积极，“和则两利”，正逐渐成为资方追求的劳动关系价值取向。 5.在工人把劳动就业权放在首位的情况下，构建和谐的劳动关系将变得更加自觉。 就业的无形压力，使工人对自己所处位置的认识更加理智和清醒，在工人看来，保住一份相对稳定的工作比什么都重要。所以，他们很少采取过激的行为去维护自己的合法权益。但是，这也从一定程度上纵容了资方对保护劳动者政策的放弃和抵制，使工人处于极为不利的地位，建立和谐的劳动关系已成为改善工人弱势处境的重要途径。 二、构建劳动关系和谐企业应坚持平等性原则 构建劳动关系和谐企业，劳资双方必须坚持平等性原则。虽然劳动者与企业方也有平等性，但隶属性往往大于平等性。所以，只有工会的介入才能减少劳动力供给方的内部竞争，
关于非公有制企业构建和谐劳动关系问题 调研报告 ——上两乡党委 构建和谐劳动关系是建设社会主义和谐社会的重要基础，是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。加强对非公有制企业和谐劳动关系的构建工作，不仅是党的经济统战工作的主要内容，也是统一战线在参与和服务社会管理中做好职工群众工作的切入点和落脚点。近年来，上两乡党委切实加强统战工作，大力支持和引导非公有制经济发展，大力推进企业劳动关系改善，及时排解影响劳动关系和谐与社会稳定的突出问题，促进了经济发展与社会稳定。但在非公企业深化推进和谐劳动关系构建工作仍然是我们面临的重要课题。为使基层统战工作更好地服务于“追赶跨越、加快发展”大局，在“创先争优”活动中，就推进非公企业构建和谐劳动关系作为一项重要内容进行了深入调研。 一、我乡非公企业基本情况及劳动关系现状 近年来，我乡非公有制经济发展迅速，已成为较有活力的经济类型。依托资源优势先后兴建了采矿、石材、电力、酿造、木材等非公企业13家（其中个体私营8家，民营5家；外地投资企业4家），从业人员280人，常年务工人员210人均为本地农民工。从生产规模上看，均为小型企业，用工人数多则30至50人，少则3至5人。就目前劳动关系而言，由于有政策法律上的维权保障、监管机制上
的有力推进、加上业主和工人利益上的相互依赖，总体上看，非公企业以人为本、安全至上、效益为重、健康为先的劳动理念和用工观念正在逐渐树立，企业劳动关系也逐步趋于正常化，企业内人员关系融洽，相互合作、相互包容，未出现过大的劳动、劳资、安全等争议和纠纷，助推了全乡经济发展，维护了社会稳定。 但通过全面调查发现，我乡非公企业劳资关系矛盾还大量存在。由于生产规模小、经营条件差、员工流动大、管理不规范，造成劳动关系方面存在以下突出问题： 1、劳动合同签订率低，合同履行情况不容乐观。尤其以石材、矿山、餐饮等行业较为突出，一种情况是：工人与业主大多采用“口头合同”的方式，只问工种和工资，其他内容很少涉及，且多为业主一锤定音。另一种情况是：企业单方拟定合同条款，或内容简单、不规范，合同履行上流于形式。其原因主要是这些小型企业管理不规范，从业人员法律意识淡薄，认为签订劳动合同是对自己的束缚；工人也不懂得签订合同的重要性，不知道如何用法律来维护自身权益。这是在现阶段构建和谐劳动关系上潜在的一个大问题。 2、工人工资偏低。大多数个体私营企业实行的是计件工资制，其标准仍然维持在几年前的水平上，与市场物价和经济增长水平不相适应。且这些企业也没有正规的节假日和作息时间，节假日上班和赶工加班是经常现象，但工人得到的只是按定额计算的工资，加班不加资也是一个突出问题。 3、劳动保障不到位。绝大多数个私企业没有为工人购买基本养
创建劳动关系和谐企业工作情况汇报 一、提高认识，大力推动劳动关系和谐企业创建活动的开展 二、不断完善企业民主管理制度，努力构建企业内部稳定发展的良好环境 实践中，我们体会到只有强有力的制度和措施作保证，才能使创建劳动关系和谐企业活动落到实处。 第一，不断完善职代会制度。我们结合邮政企业实际，省公司、省会联合下发文件颁发了《河北省邮政企业职工代表大会实施细则》，对职工代表在会前、会中、会后应做的工作进行了详细安排，并对提高职工代表素质提出明确要求，具有很强的可操作性。全省154个基层单位全部按照规定建立完善了职代会制度，建制率达到100％。为了提高职代会质量，各单位均把职工代表培训作为提高职代会质量的着眼点，实行了职工代表述职评议和巡检制度，确保职代会制度严格按照其职权范围和规定认真落实，共有9个市局的职代会被地方评为星级职代会，促进了企业在和谐的环境中深化改革和健康发展。 第二，进一步深化局务公开工作。各局均成立了局务公开领导小组和监督小组，制定了局务公开制度和实施办法。在局务公开内容上，将职工关心的热点、难点问题作为公开内容。在形式上坚持以职代会为基本形式和主要形式，并建立公开栏，同时我们大力推广沧州局的职工“点题公开”制度和每月局领导出席的局情发布会制度，实现了多数职工关心什么，局里就如实公开什么，充分调动了职工参政议政的积极性。我们制订并下发了考核标准，定期对局务公开民主管理制度的落实情况进行横向互查、上下抽查，并将检查情况在全省通报，以此促进局务公开民主管理工作在基层不断完善和规范，并向科室、班组深化。推行局务公开使企业生产经营、重大决策和管理措施得到职工的理解和支持，有利地促进了企
【关键字】和谐 浅谈如何构建和谐劳动关系 随着社会经济的快速发展，我国社会关系的矛盾逐渐显露，国有企业休息关系日趋复杂化。构建和谐社会离不开和谐休息关系，没有和谐的休息关系，对企业就会产生劳资纠纷或冲突影响企业发展；对社会来说，如果劳资矛盾进一步加剧就会产生对抗，影响社会稳定。因此，构建和谐社会最重要的因素是建立一种和谐的休息关系。和谐的休息关系不仅可以使休息成为一种有价值有尊严的活动，还将成为一种享受。企业构建和谐稳定的休息关系，首先应从以下几个方面做起： 第一、必须坚持以人为本的管理理念。“以人为本”的现代企业管理理念，不再把职工看成是技术因素，而把职工看成是“具有内在的建设性潜力”的因素，把职工当作一种使企业在激烈的竞争中生存、发展，始终充满生机与活力的特殊资源来刻意发掘；不再把企业职工看成被管理和控制的工具，把职工置于“严格监督与控制之下”，而是为职工提供、创造各种条件，使其主观能动性和自身的休息潜力得以充分发挥。 坚持“以人为本”要充分体现在对职工的尊重和信任上，必须尊重职工个人的人格、休息和一切权益。要像胡锦涛总书记所说的那样，既要坚持教育人、引导人、鼓舞人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。重点要做到教育、尊重人、关心人。教育人就是要利用多种形式教育职工的进取精神和效忠精神，使企业每个职工真正理解“企兴我荣、企衰我耻”的道理；尊重人就是尊重人的人格，重视和重用人的才能；关心人就是生活上体贴，工作上支持，思想上关怀。 领导要经常深入基层、深入员工群体、关心一线员工疾苦、倾听群众呼声。各项改革措施，要坚持科学民主决策，凡涉及一线员工切身利益，要坚持职工总体受益，充分考虑一线员工综合承受能力和保障一线员工基本生活的原则。这既是为了一线员工的要求而改革，也是改革为一线员工的具体体现。 第二、应当让企业职工树立主人翁意识。具有主人翁精神的员工，会把工作当成自己的事业去认真完成；会把发展中的企业当成婴儿一样地去照顾，负有把企业做大做强的使命感。而员工在企业发展过程中，实现自己的价值；感受企业成功带来的成就感；分享企业不断壮大带来的物质享受。 让企业职工树立主人翁意识首先要让职工意识到企业的发展是大家共同的事情，积极主动为集体着想，而不要认为单位就是几个领导的事情，从而对单位的相关情况漠不关心。因此说，作为单位的一员职工，想办法帮助单位和大家是份内的事情，是应该的。当然树立主
Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 关于企业构建和谐劳动关系情 况的调查报告
编号：FS-DY-20501 关于企业构建和谐劳动关系情况的调查报告 一、全区企业劳动关系的现状 近年来，区有关部门认真贯彻区委、区政府部署，在健全劳动保障体系、维护劳动者合法权益、改善企业劳动关系方面采取了有力措施，取得了显著成效。企业劳动关系明显改善，总体和谐稳定。 就业服务方面：今年以来，全区城镇新增就业1108人，失业人员实现再就业625人，其中，“4050”等就业困难人员实现再就业159人，城镇登记失业率控制在3.26%;新增农村劳动力转移就业2234人;举办就业培训10期，培训劳动者918人;为22名创业人员发放小额担保贷款200余万元。 社会保障方面：截至XX年3月底，全区企业养老保险参保单位达到1128家，参保职工达到90328人。其中城镇个体参保44943人;实际缴费人数达到82682人，其中个体缴费人员达到44144人;今年一季度，征缴保费7361万元，支
付养老保险待遇20836万元，对上级争取调剂资金13300 万元，确保了全区4万余名离退休职工和遗属养老金的按时足额发放。城镇职工医疗保险参保人数114776人，征缴保费3282万元，支出4065万元。失业保险参保人数49388人，征缴保费371万元。工伤保险参保单位1105家，参保职工69934人，征缴保费269万元，支付工伤保险待遇289万元。生育保险参保单位972家，参保职工42188人，征缴保费160万元，支付生育保险待遇171万元。 劳动保障执法监察方面：制定出台了《**区关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查实施方案》，每年定期开展农民工工资支付、清理整顿劳动力市场、打击非法用工、社会保险扩面维权及劳动保障督查等专项检查。XX年以来，共检查用人单位1069家，办理各类案件48件，责令用人单位补续劳动合同2430份、参加社会保险1620人、补发拖欠工资880万元。 劳动争议仲裁调解方面：成立了区劳动人事争议仲裁委员会，系统整合劳动仲裁和人事争议仲裁的职能，于XX年10月组建了区劳动人事争议仲裁院;全区各镇、街道、开发区
崇文区总工会 关于健全协调劳动关系机制的实施方案 （审议稿） 为深入贯彻《中共北京市崇文区委关于加强和改进工会工作的意见》，落实北京市总工会的工作部署，认真履行工会维护职能，促进劳动关系的和谐稳定，现就健全工会协调劳动关系机制提出如下实施方案。 一、目标任务 以建设和谐劳动关系为目标，充分发挥劳动关系协调机制的作用，全面开展创建和谐企业活动。健全完善以职工（代表）大会为基本形式的民主管理制度，深化厂务公开；深入开展平等协商集体合同工作，推进工资集体协商；贯彻落实《劳动合同法》，实现企业与劳动者普遍签订劳动合同。至2012年，厂务公开、职工（代表）大会在国有、集体及其控股企业建制率达到100%，稳定实施率达到95%以上，在已建工会非公有制企业达到95%
以上；集体合同签订率达到98%以上，工资集体协商建制率达到80%以上；全区建立工会企业参与创建和谐企业活动达到80%以上。 二、方法步骤 （一）贯彻落实《劳动合同法》，推进企业加强劳动合同管理 1、及时掌握劳动合同签订和履行情况 企业工会建立健全职工劳动合同信息资料库，动态掌握职工劳动合同的签订、履行、变更、续订、解除、终止情况。街道工会工作委员会，区域、行业工会联合会要掌握本地区、本行业所属企业劳动合同签订履行情况（包括企业数量、职工总数、行业分布、劳动合同期限分布、终止时间分布、经济补偿标准等）。各街道工会工作委员会、直属基层工会每年进行一次劳动关系状况分析，并于10月底前以书面形式报区总工会。 2、指导和帮助劳动者签订劳动合同 指导帮助企业开展“双百双规”（即100%签订劳动合同、
100%缴纳社会保险；规范工资标准和发放、规范劳动工时和定额）等多种活动，提高劳动合同签订率。企业工会参与本单位劳动合同文本的制定。街道工会工作委员会和工会服务站深入劳动合同签订率较低的企业，指导、帮助劳动者与企业依法、规范签订劳动合同。 3、建立劳动合同解除、终止和经济性裁员上报制度 企业工会按照从属原则，逐级将企业解除、终止劳动合同和经济性裁员在20人以上或占企业职工总数10％以上的情况及时上报。街道工会工作委员会要掌握中小企业解除、终止劳动合同和经济性裁员的情况，督促企业规范民主程序、落实补偿标准，并及时向区总工会上报。 4、配合劳动保障部门做好劳动监察、检查工作 各级工会积极配合劳动保障部门，参与劳动保障日常巡查、专项监察，协助做好劳动争议举报、申诉情况的核实和处理工作。 （二）落实集体合同和民主管理制度，加强工会维权机制建设
公司创建和谐劳动关系先进事迹汇报材 料 创建和谐劳动关系，能激发劳动者和用人单位潜在的劳动能量，利于员工各尽所能、各得其所而又和谐相处，既是建设和谐社会的重要内容，又能促进生产力发展。在市场经济条件下，尤其是面临全球金融危机的背景下，中国纺织工业协会开展和谐劳动关系企业创建活动，体现出一种强烈的社会责任感，这使纺织企业更添信心。 以和谐促稳定，以稳定促发展，致力构建和谐劳动关系，是富润控股集团长远发展的战略目标，并为此确立了五个“坚持”作为创建工作的指导思想：一是坚持统筹规划。集团领导高度重视，协调全集团统一而又自成体系的创建活动。集团党委书记赵林中同志亲自主持创建规划的制订和实施，倡导将和谐劳动关系的创建寓于企业改革发展和企业文化建设的日常经营管理活动中，取得了良好的共振效应。经济效益的提升和文化积淀的日益深厚，也进一步推动了和谐劳动关系创建活动的深入;二是坚持以人为本。尊重职工、依靠职工，充分调动经营者、工会组织和广大职工参与创建工作的积极性，使企业和职工共同得到发展;三是坚持协调发展。在企业改革改制过程中，营造融洽的劳资关系，着力平衡劳动关系各方的利益，把维护职工合法权益与促进企业和谐发展有机统一起来，使广大职工不仅成为创建工作的参与
者，更成为创建工作的受益者;四是坚持突出重点。在当前金融危机环境下，把保稳定、保就业和加强民主管理、推进企业发展作为创建工作的重点，企业和职工共克时艰、共谋发展;五是坚持循序渐进。将思想政治工作和文化建设贯穿于创建工作的全过程，由点到面，不断提高劳动关系的和谐程度，形成了以《经常性思想政治工作条例》为载体，以《公司法》、《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规为规范，以民主管理、制度创新为载体的和谐劳动关系格局，万余名职工安居乐业。通过构建和谐的劳动关系，实现企业经济效益和社会效益的双赢，有力地促进企业和谐与社会稳定。 通过创建劳动关系和谐企业，结合深化巩固提升全国文明单位创建工作，富润集团在金球金融危机的形势下，积极应对，强调越是在困难的形势下，越要关心职工，做到尽量不裁员、不减薪，保持职工队伍的稳定。企业生产经营稳中有进，从1986年至今，集团总资产由300万元增加到27亿元，增长了800多倍。自1993年至XX年，累计实缴养老保险等五项社会保险金亿元，参保职工人数最多时近万名;自1997年至XX年，累计实缴税金4亿多元，实缴税金连续七年位居诸暨市工商企业前茅，职工收入每年都有增长。当初只有XX万股流通a股的“浙江富润”股票自1997年6月上市后，通过两次配股、两次送股，总股本已达亿,累计分红
发展和谐劳动关系促进社会和谐稳定的研究 计量处陈翠兰 近年来，在各级工会组织的正确领导下，包钢计量处工会紧紧围绕改革开放和现代化建设的中心任务，坚持贯彻党的依靠方针，切实履行维护基本职责，努力探索工会工作新格局，各项工作取得了新的进展。 一、充分调动广大职工的积极性和创造性，发挥工人主力军作用。 围绕“人才开发”，实施职工素质提升工程。深入开展“争创学习型组织，争当知识型职工”活动，推动职工队伍知识化、技能化进程，充分发挥工会文化教育阵地作用，鼓励职工立足本职，推动职工技术素质的提高。坚持传播和发展先进文化，注重加强媒体宣传，开展各类演讲、知识竞赛和文化娱乐活动，满足职工群众文化需求。围绕“科技创新”，实施技术创新工程，广泛开展技术创新、技术培训、技术练兵、技术比武活动。以“重点工程、优质服务、职工技能”为主线，成功举办职工技能大赛和劳动竞赛活动，一批技术状元、操作能手脱颖而出。 二、努力构建劳动关系协调机制，依法维护职工合法权益的力度进一步加大。 加大源头参与力度，推动维权机制建设。在各级党委的支持下，工会组织源头参与的渠道更加畅通，效果更为明显。加强职代会、厂务公开制度建设，以发展和谐劳动关系为主线，协调企业劳动关系、健全利益保障机制，有效地维护了职工的合法权益，开展和谐劳动关
系评比活动，建立合作共赢机制，促进了企业和谐发展，畅通职工诉求表达渠道，着力化解矛盾，为维护社会稳定、构建和谐企业发挥积极作用。重视职工信访工作，妥善解决劳动争议纠纷。全面贯彻落实《安全生产法》，全力做好安全生产工作，积极开展职工安全知识培训工作，积极参与安全检查和专项治理，开展“安康杯”竞赛活动，强化劳动保护培训，为一线职工构筑安全屏障。深入开展以《工会法》、《劳动法》为主要内容的普法工作，推进企业建立平等协商机制制度。 三、积极为职工做好事、办实事，彰显党联系职工群众的桥梁纽带作用。 充分发挥优势，建立健全帮扶长效机制，落实对困难职工生活、医疗、住房、子女教育等方面的救助，实施送温暖工程，开展党员干部与困难职工帮扶活动。 四、加强自身建设，在职工群众中的影响力和凝聚力进一步增强。 针对不同时期的工作内容和特点，组织召开不同层次的经验交流会，总结规律性的经验，提出有针对性、可操作性的指导意见，有效地提高了服务基层的工作水平。从加强执政能力和先进性建设高度出发，通过自学、讲座和研讨等多种形式，突出提高“维权”能力和本领这一主题，开展工运理论政策研究，把学习与思考问题，学习与推进工作，学习与开拓创新相结合。 五、调研之后的思考
目录 1 和谐关系的内涵 (1) 1.1 劳动关系是市场经济条件下最基本、最重要的社会关系 (1) 1.2 和谐进步的人际关系有利于提升企业职工思想境界 (1) 1.3 和谐进步的人际关系有利于稳定职工队伍 (2) 1.4 和谐进步的人际关系有利于企业领导的科学决策 (2) 1.5 和谐进步的人际关系有利于增强企业发展活力 (2) 2.1 企业层面的途径 (3) 2.1.1 企业应树立以人为本的理念 (3) 2.1.2 企业应依法与劳动者签订并履行劳动合同 (3) 2.1.3 企业应认真制定和规范规章制度 (3) 2.1.4 企业应依法参加社会保险 (4) 2.2 员工层面的分析 (4) 2.2.1 员工应建立权利与义务对等观念 (4) 2.2.2 提高法律意识 (4) 2.2.3 员工应提高职业技能，培养职业道德 (4)
浅谈企业和谐劳动关系的构建 摘要 构建和谐劳动关系是构建社会主义和谐社会的基础。从构建和谐劳动关系的前提和趋向看，应树立以人为本理念，合同管理理念，恪守法制理念，职业技能及职业道德理念。要使这“四种”理念根植于劳动关系的深处和生动体现在劳动关系的方方面面，用人单位和员工是两个重点环节。 关键词：和谐；劳动关系；构建；企业管理；员工层面 1 和谐关系的内涵 1.1 劳动关系是市场经济条件下最基本、最重要的社会关系。 劳动关系的和谐是社会和谐的基础，也是企业和谐和企业发展的基础。构建企业和谐劳动关系，是创建和谐企业的一个重大课题，也是实现企业和谐目标和发展战略的一个基本途径和重要手段。对于企业来说，如何构建和谐的劳动关系，笔者认为，从构建和谐劳动关系的前提和趋向看，需要从以下两个方面予以关注和考虑。 和谐是人类社会健康运行的润滑剂，和谐思想作为一种反映经济社会普遍运行机理的管理思想，其价值越来越受到重视。由不和谐到和谐再到不和谐的矛盾循环过程是矛盾同一性的最高表现形式。法国著名的经济学家弗雷德里克·巴斯夏认为社会世界法则是和谐协调的，这些法则从各个方面趋于完善人类。 企业管理环境的和谐直接关系到企业的工作效率，是企业管理成功的重要标志。而创造和谐的企业环境应当从营造和谐的人际关系入手，解决个体与群体目标的一致性，提倡竞争中的和谐，注重制度化与人性、制度化与活力的平衡。1.2和谐进步的人际关系有利于提升企业职工思想境界。 由于人际关系具有“一致性”的特点，使得人们在社会交往中，总是千方百计去寻找那些与自己的思想、感情、观点、兴趣、爱好、行为方式等相近或相一致的人，作为发展和扩大自己人际关系力量的对象。同时，人际关系群体也时刻在物色和接纳新的“知音”。因此，和谐的、进步的、高尚的人际关系，所产生的是一种鼓舞人的斗志、振奋人的精神，使之奋发向上、开拓进取的积极作用。企业
关于企业构建和谐劳动关系情况的调查报告
一、全区企业劳动关系的现状 近年来，区有关部门认真贯彻区委、区政府部署，在健全劳动保障体系、维护劳动者合法权益、改善企业劳动关系方面采取了有力措施，取得了显著成效。企业劳动关系明显改善，总体和谐稳定。 就业服务方面：今年以来，全区城镇新增就业1108人，失业人员实现再就业625人，其中，4050等就业困难人员实现再就业159人，城镇登记失业率控制在3.26%;新增农村劳动力转移就业2234人;举办就业培训10期，培训劳动者918人;为22名创业人员发放小额担保贷款200余万元。 社会保障方面：截至XX年3月底，全区企业养老保险参保单位达到1128家，参保职工达到90328人。其中城镇个体参保44943人;实际缴费人数达到82682人，其中个体缴费人员达到44144人;今年一季度，征缴保费7361万元，支付养老保险待遇20836万元，对上级争取调剂资金13300 万元，确保了全区4万余名离退休职工和遗属养老金的按时足额发放。城镇职工医疗保险参保人数114776人，征缴保费3282万元，支出4065万元。失业保险参保人数49388人，征缴保费371万元。工伤保险参保单位1105家，参保职工69934人，征缴保费269万元，支付工伤保险待遇289万元。生育保险参保单位972家，参保职工42188人，征缴保费160万元，支付生育保险待遇171万元。 劳动保障执法监察方面：制定出台了《**区关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查实施方案》，每年定期开展农民工工资支付、清理整顿劳动力市场、打击非法用工、社会保险扩面维权及劳动保障督查等专项检查。XX年以来，共检查用人单位1069家，办理各类案件48件，责令用人单位补续劳动合同2430份、参加社会保险1620人、补发拖欠工资880万元。 劳动争议仲裁调解方面：成立了区劳动人事争议仲裁委员会，系统整合劳动仲裁和人事争议仲裁的职能，于XX年10月组建了区劳动人事争议仲裁院;全区各镇、街道、开发区均成立了劳动争议调解委员会，设立了基层劳动争议调解所，全区区域性调解组织实现全覆盖，开创了劳动争议调解工作新局面。XX年以来，区劳动人事争议仲裁院共受理劳动人事争议案件329起，时效结案率达100%，涉及标的额503.4万元。
构建和谐劳动关系 和谐的劳动关系是经济发展和社会稳定的重要保证。劳动关系是否和谐，直接关系到百姓能否安居乐业、经济社会能否繁荣。因此，构建和谐劳动关系，对促进和谐社会建设具有非常重要的意义。党的十七大报告明确指出，要“规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益”。我国也于2008年1月1日实施了新的《劳动合同法》，为构建和谐劳动关系奠定了法制基石。 但随着改革开放的深入，在经济结构调整过程中，劳动关系主体多元化，特别是利益机制发挥作用的深度和广度在加深和扩大，使得劳动关系的矛盾有增多并深化的趋势，而社会主义市场经济建设初期法制建设的不完备，法律法规的滞后，又使得劳动关系矛盾进一步激化，最终表现劳资纠纷大幅度上升。这就迫切要求我们高度重视、依法化解劳动关系中影响经济发展和社会和谐的矛盾和问题。 构建和谐劳动关系需要全社会共同努力。各级政府部门要责无旁贷地负起责任。各部门要树立起强烈的责任心，从转变自身职能人手，不断强化监管和服务能力，切实抓好各自的工作。要进一步加大劳动保障监察执法力度，严厉查处各种侵害劳动者合法权益的行为，经常性地开展劳动力市场秩序、劳动力用工情况、劳动保护、拖欠工资等问题的专项检查活动，加大惩处力度，形成用工单位“不敢违法”的监察环境，通过行之有效的执法措施促进和谐劳动关系的形成。 构建和谐劳动关系需要宣传教育。要利用多种宣传渠道，面向广大用人单位和劳动者，加大劳动保障政策法规，特别是新出台的《劳动合同法》的宣传力度，用正确的舆论引导公众，促进用人单位自觉遵守劳动保障法规，主动配合执法维权，增强劳动者的自我维权意识，努力化解劳资纠纷。 构建和谐劳动关系离不开工会的力量。要充分发挥工会组织的作用。工会组织要把努力构建和谐劳动关系工作常态化，形成企业主动参与，职工广泛认同的局面；要密切与职工的关系，及时帮助困难职工和弱势群体，为职工解决实实在在的困难；要创新工会工作机制，当好企业与职工的桥梁，定期在职工中开展调研，及时向企业主反映职工诉求，维护职工合法权益。 构建和谐劳动关系需要完善的社会保障。积极落实就业、再就业政策，完善养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，提高企业参保率，为劳动者提供较为健全的劳动保障。要加大《劳动法》落实力度，依法保障劳动关系。要畅通诉求，进一步完善劳动争议诉求表达机制，畅通劳动者信访、投诉、举报渠道，使劳动纠纷得到有效处理。 构建和谐的劳动关系更需要企业和劳动者的共同努力。企业需要强化依法用工意识，提高劳动合同管理水平，建立工资合理增长等制度，在企业内部做好预防、调处、救济等工作，实现自我规范、自我调整。劳动者则需增强综合素质，提高依法理性维权的能力和水平。
劳动关系工作情况汇报 劳动关系工作情况汇报 近年来，河北省邮政工会认真贯彻以人为本的科学发展观，围绕中心、服务大局，坚持关注民生，民生是根本;发扬民主，民主是保证;保障民安，民安是基础;塑造民魂，民魂是支撑;促进民和，民和是力量的布局，不断创新工作思路，结合企业实际，扎实推进“劳动关系和谐企业”创建工作，并取得了创建活动的初步成效，促进了企业健康发展。XX年全省邮 政实现业务收入亿元，比上年增长%，收入绝对值列全国第8位，XX年截止到7月底，业务收入完成亿元，收入绝对值列全国第8位，同比增长%，增幅列全国第13位。现将我省创建劳动关系和谐企业工作情况汇报如下： 开展和谐劳动关系创建活动，是推动建立互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系的有效载体，是构建社会主义和谐社会的重要举措，企业发展是经济发展的动力，企业和谐是社会和谐的基础。因此，在企业开展和谐劳动关系创建活动不仅对企业发展至关重要，而且对全面贯彻落实以人为本的科学发展观、构建和谐社会也具有重要促进作用。省邮政公司、省邮政工会于XX年5月份联合下文转发了省劳动和社会保障厅、省总工会、省企业家协会三方联合下发的《河北省“劳动关系和谐企业”创建活动方案》，要求各单
位按照创建活动方案的要求成立组织领导机构，做好组织、指导和协调工作，认真制定符合本单位实际的活动方案，抓好贯彻落实。全省11个市局从企业实际出发，分别成立了创建活动领导小组，制定了《劳动关系和谐企业创建方案》。 在各级党组织的领导下，依靠行政支持，发挥自身优势，劳动关系和谐企业创建活动在全省蓬蓬勃勃开展起来。XX年4月份，省公司、省邮政工会联合印发了《河北省邮政企业“劳动关系和谐县局(科室)”标准》，就职工代表大会、平等协商集体合同、局务公开、劳动关系、安全生产等方面提出了年度创建目标，并于年底评选出了47个“劳动关系和谐县局(科室)”，以促进和带动此项工作再上新台阶。到目前，全省11个市局中有9个市局、7个县局获得“河北省aaa级劳动关系和谐企业”称号，有45个单位获得aa级劳动关系和谐企业称号，58个单位获得a级劳动关系和谐企业称号。 实践中，我们体会到只有强有力的制度和措施作保证，才能使创建劳动关系和谐企业活动落到实处。 第一，不断完善职代会制度。我们结合邮政企业实际，省公司、省会联合下发文件颁发了《河北省邮政企业职工代表大会实施细则》，对职工代表在会前、会中、会后应做的工作进行了详细安排，并对提高职工代表素质提出明确要求，具有很强的可操作性。全省154个基层单位全部按照规定建
Forum 学术论坛 https://www.doczj.com/doc/813215177.html, 2012年12月 157 和谐劳动关系研究文献综述 天津财经大学 张江秉 摘 要：和谐劳动关系的研究是随着和谐社会的提出和发展而展开的，和谐劳动关系是构建和谐社会的基础和前提。当前主要的研究内容包括：和谐劳动关系的内涵、基本特征、研究的现状和构建等内容。关键字：和谐劳动关系 劳动关系 和谐社会中图分类号：F246 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)12(c)-157-02 1 和谐劳动关系的提出、内涵和基本特征 1.1 和谐劳动关系的提出 2002年11月中共十六大之前，通常表述为“和谐的劳动关系”或者“和谐稳定的劳动关系”也就是说和谐只是劳动关系的一个定语。“和谐劳动关系”的概念开始明确起来是在十六大之后,是根据“和谐社会” 概念的提出产生的。在2006年10月，正式提出了要“发展和谐劳动关系”,这是在十六届六中全会中通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中的内容。在2008年的政府工作报告中又对建设和谐劳动关系做出了部署。而在目前被普遍认同的结论是：和谐社会与和谐劳动关系是相互联系相互影响的，前者是后者的延伸和结果,后者是前者的前提和基础。 1.2 和谐劳动关系的内涵 目前，对于和谐劳动关系还存在着有较大差异的内涵界定，但是在界定内涵时学者们普遍与和谐社会的概念联系了起来。 李培志(2005)的观点侧重于劳动关系的主体双方的利益之间的和谐状态，要形成主体双方的权利和义务之间的平衡状态[1]。高爱娣(2006)的观点是在国家、社会、企业和劳动者之间的根本利益达成一致这个基础上，劳动关系的双方可以存在着不同的利益的要求，但是权利和义务是处于一种相对均衡状态的劳动关系；劳动关系的各主体的利益诉求是要能够纳入法律和制度框架范围内，可以依法实现和保障的劳动关系；通过市场调节与国家干预的结合的手段，存在的利益冲突是可以自我化解和消除的，可以有效的促进社会公正公平的劳动关系[2] 。秦建国(2008)从三个层次来进行分析，他将和谐劳动关系划分为“个别劳动关系”、“集体劳动关系”和“社会劳动关系”。和谐的个别劳动关系是劳动者获得的“体面劳动”的一种状态，就是说签订的劳动契约是能在双方平等的基础之上完成的，劳动的条件和标准都能够在顺利的情况下实现,劳动者能够得到经济、民主和发展的权利；和谐的集体劳动关系是企业能公平的制定劳动的条件和劳动的标准，做到以人为本，对于社会责任能够做到积极主动的去承担，从而实现共赢的一种状态；和谐社会劳动关系则是一种社会能够为劳动关系的调整提供完整的平台，社会局势稳定，分配制度合理，劳动者就业充分，整个国民经济能够健康、持续、稳定的发展的一种状态[3]。 陈晓强(2009)认为和谐劳动关系是一种新的类型，一种新的状态，一种和谐的图景，也 就是说劳动关系不仅要与社会主义生产力的发展相适应，同时主体双方又要达到动态平衡的状态，而且个别、集体、社会这三种劳动关系要相互促进的形成多层次的和谐图景[4] 。1.3 和谐劳动关系的基本特征分析 在基本特征方面的研究中主要存在四种观点，分别是四特征论、 四化论、和六特征论等。 四特征论是由叶迎春和夏厚勋(2005)提出的，是要追求能将各种矛盾协调融洽的状态，一是建立有效的机制充分保障职工的劳动权益，处理好国家、企业、职工利益分配问题。二是要保障职工获得与企业平等的地位，使劳动关系主体双方的权利、义务相对等。三是控制职工流失状况，保证稳定的劳动关系。四是追求企业与职工都能获得利益，处理好效率与公平之间的关系[5]。黄任民(2005)的四化论则是指主体的明晰化、运行的市场化、类型的多样化和调整方式的契约化这四个方面的内容[6] 。王德明(2006)的六特征论包括合作的平等、以人为本、利益共享、稳定、诚信、社会责任这六个方面的内容，他更加注重劳动者的尊严、安全、公平等方面的利益[7] 。 2 和谐劳动关系的现状及其构建 2.1 和谐劳动关系的现状 很多学者都认为，和谐劳动关系是基于劳动关系中存在的不和谐的问题而提出来的，虽然从宏观总体的角度观察，我国的劳动关系是处于相对稳定、协调的状态，但是在现实中劳动关系的不和谐问题确实是普遍存在的，学者们对于问题的看法因为其角度不同而存在差异。 有的学者认为，在市场经济中劳动和资本的冲突和矛盾是无法避免的，因为劳资的利益关系就是最基本的，利益关系的冲突和矛盾正是产生劳动关系的基础，因此，不能否定这种矛盾，更不能消除。更有学者认为资本权利有必要对劳动者的权利进行剥夺，这种剥夺是一种很正常的行为，尤其是在财富的积累这个阶段的过程中。 有的学者提出，生产方式的变化会影响生产关系的变化，在我国的发展过程中，生产方式发生了巨大的变化，在其影响下劳动关系也相应的做出了改变。具体表现在两个方面，首先是劳动关系变得多样化和复杂化，这是随着非公有制经济的发展而逐步形成的。