珠海市金融改革发展“十三五”规划
2017-03-17 来源：
https://www.doczj.com/doc/826230255.html,/hengqin/ghjh/201703/be240442eae942e29619b30a09e8e1e7.shtml
为认真贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划
纲要》、《横琴总体发展规划》、《粤港合作框架协议》、《粤澳合作框架协议》以及《珠海市国民经济
和社会发展第十三个五年规划纲要》，充分发挥金融
在经济发展中的核心作用，加快建设珠江口西岸核心
城市，现制定珠海市金融改革发展“十三五”规划。
一、发展现状与发展环境
（一）发展现状
1.金融总量跨越式增长，金融产业影响力显著提升。2015年，全市金融业增加值为146.8亿元，较2010
年增长159.46%，年均增幅为21%。金融业增加值占珠
海地区生产总值的比重达7.25%，比2010年上升2.58
个百分点，占比居全省地级市第1位。2015年末，全
市存款余额5383.73亿元，比2010年末增长95.86%，
年均增幅为14.39%；贷款余额2969.70亿元，比2010
年末增长101.68%，年均增幅为15%，贷款余额占GDP
的比重居全省地级市首位。2015年，各类证券交易成交额25228.52亿元，较2010年增长3.8倍；保费收入78.61亿元，较2010年增长51.5%。全市金融业总资产约达6581.89亿元（不含股权投资和新兴金融业）。
2.金融组织体系日益完善，金融服务功能进一步健全。2015年末，全市各类金融企业2214家，比2010年底增加2100余家，增长约30倍，涵盖了20余个金融企业种类。其中银、证、保三类金融机构共166家,较2010年末增长1.68倍；营业网点总数约607个，从业人员超过2.8万人。全市持牌法人金融企业已达57家，比2010年末增加33家，增长137.5%，华通金融租赁、中科沃土基金、久隆财产保险相继落户珠海，要素交易平台从1家增加到5家；小额贷款和融资性担保公司27家，增长率达58.82%。新兴金融企业发展势头迅猛，从“十二五”初期不到10家发展到2021家，包含股权（创业）投资企业1207家，其它新兴金融企业814家。要素交易平台发展迅速，其中广东金融资产交易中心累积交易量已超5000亿元人民币，位居全国同行业前列。
3.金融业支持经济社会发展成效明显，服务地方经济发展能力逐步增强。“十二五”期间，全市金融业实现三级税收翻两番，金融业税收在全省金融业税收中占比稳居第五位。金融业信贷投放支持地方实体经济作用明显提高。2015年末，全市银行机构贷款余额2969.70亿元，存贷比55.2%，比2010年末提高了1.6个百分点，贷款余额与GDP的占比居全省地级市首位。保险业服务地方经济和社会发展能力进一步增强。2015年末，全市保险深度3.86%，保险密度4852元/人，比2010年末提高了1393.3元/人。“十二五”期间，全市保险机构累计赔（给）付金额达96.19亿元。
4.利用资本市场取得新突破，上市及挂牌企业进一步增多。至2015年末，共有33家企业在境内外主板上市，数量居全省地级市前列。在“新三板”挂牌上市企业达49家，数量在全省地级市中名列第二。同时，积极打造“新三板”南方（横琴）基地，积极探索建立区域性资本市场，积极推动本市企业境外债券市场融资。截至2015年末，全市在沪深两市上市公司总市值达395
5.48亿元，较2010年增长185.66%，是当年GDP 的1.95倍，是全国平均水平的2倍多。
5.横琴金融开放创新取得重大进展，珠港澳金融合作不断深化。在全国首发银联标准多币种卡，率先开展本外币兑换特许机构刷卡兑换业务和外商投资企业资本金意愿结汇试点，率先推行直接投资项下外汇登记改革，率先开展企业境外放款额度上浮业务创新和银行账户管理制度改革试点，办理了国内首笔贸易融资资产跨境转让业务，赴港发行了国内首支非上市城投类企业债券15亿元，跨境人民币贷款业务顺利实施。澳门国际银行横琴代表处获准开业，成为第一家进驻内地的澳门银行。横琴莲花大桥澳门穿梭巴士受理金融IC卡项目正式实施。跨境人民币结算量迅猛增长，2015年达1462亿元，较2010年增长17.33倍，稳居全省第四位。
6.总部金融机构日益壮大，金融改革创新成效显著。地方法人机构不断聚集，全省第二家金融租赁公司——华通金融租赁公司、全省第四家公募基金公司——中科沃土基金公司和珠海第一家法人保险机构——久隆财产保险公司相继在珠海成立。华润银行资产已过千亿；珠海市农信社顺利改制为珠海农村商业银行，资产已近500亿；四家公募基金资管规模超过1.7万亿元；珠海金控全牌照金融控股公司发展格局基本形成；横琴金投发挥资本杠杆作用推动珠澳创新创业合作收效明显。农村金融改革稳步推进，出台了
《珠海市关于加强农村金融改革创新改进农村金融服务的实施意见》，成立了村镇银行、涉农小贷、涉农担保、农业产业投资基金公司和农控金融投资公司等涉农金融或类金融服务机构，农村金融服务站覆盖面达30%。科技金融改革创新发展突出，高新区科技广场、横琴·澳门青年创业谷、香洲金融街等金融聚集区初见规模；股权（创业）投资企业发展迅猛，上市和“新三板”挂牌的科技企业数量位居全省地级市前列。政府金融工作机制改革力度加大，市金融工作局升格为政府组成局，各区完善了金融服务局（金融服务中心）的建制。
7.金融政策体系不断完善，金融生态环境进一步优化。国务院和“一行三会”对珠海金融开放创新给予了系列政策支持。 CEPA及其补充协议、《中国（广东）自由贸易区总体方案》、《中国人民银行关于金融支持中国（广东）自由贸易试验区建设的指导意见》等政策落地实施，将珠海横琴打造成为金融开放创新的政策高地。珠海地方金融政策体系不断完善。市、区两级政府在推动金融创新发展、科技金融、农村普惠金融等方面共制定出台地方性金融政策39项，形成了以“一规划六意见”为核心的地方金融政策体系，为促进金融产业快速发展，引导金融更好服务经济社会营造了良好的政策环境。
（二）发展环境
“十三五”时期，珠海金融业发展将迎来一系列重大机遇。一是在全球范围的新一轮科技革命和产业变革将蓬勃兴起，技术突破与经济社会发展进一步融合，对全球经济形势将产生深远影响。二是从国内经济环境来看，“新常态”下我国经济发展长期向好的基本面没变，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济发展动力从要素资源驱动转向创新驱动。新的经济形势在为金融业发展提供稳定的大环境的同时，增强了金融改革创新的推动力。三是从国内金融发展趋势来看，国家金融对外开放步伐将进一步加快，人民币国际化进程进一步加快，资本项目可兑换和企业上市注册制改革稳步推进，互联网金融蓬勃发展，金融对社会经济发展的支撑性作用将越来越突出。四是从珠海的政策和区位优势来看，横琴自贸片区、珠三角国家自主创新示范区和高栏港国家经济技术开发区的设立，港珠澳国际都会区的建设，珠江西岸先进装备制造产业带战略的实施，自贸区金融创新政策进一步落地，将为我市金融大发展带来历史性的新机遇。珠海紧邻港澳，背靠粤西和大西南，腹地空间广阔，随着港珠澳大桥、深中通道等交通体系的进一步完善，良好的区位优势将为珠海加强跨境金融合作和区域金融辐射提供便利。
同时，珠海金融业发展也面临着一系列挑战，自身存在着一些不足。一是与国内外先进金融中心城市相比，珠海金融业发展仍有较大的赶超空间。二是金融产业核心竞争力还没有形成，仍处在机构数量扩张阶段。三是地方金融机构整体实力仍不够强大，金融创新能力有待提升。四是金融专业人才聚集不够，高端金融人才欠缺。五是珠港澳金融合作力度有待加强，融合程度有待深化。六是中国经济发展进入“新常态”，经济增长速度放缓，金融风险整体呈上升趋势。非法集资、新兴金融业金融风险凸显，金融监管和风险防控需要进一步强化。
二、指导思想、发展原则和发展目标
（一）指导思想
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，积极参与构建开放型经济新体制，积极实施创新驱动战略，根据广东省“三个定位，两个率先”总目标要求，牢牢把握国家建设21世纪海上丝绸之路、港珠澳大桥建成通车的历史机遇，以横琴自贸区作为金融开放创新的主平台,积极发展新兴金融，创新发展传统金融，做大做强特色金融，深化珠港澳金融合作，
优化金融发展区域布局，促进地方金融产业不断发展壮大、金融服务实体经济的能力不断增强。
（二）发展原则
--创新驱动、扩大开放。提高创新内生动力，深入推进金融创新，以改革创新驱动金融业实现突破性发展。积极在横琴自贸区探索珠港澳金融深度合作新模式，以二十一世纪海上丝绸之路沿线国家以及葡语系、拉美国家为重点，构建金融对外开放新格局。
--市场主导、政府推动。在充分尊重金融市场规律的同时，积极发挥政府在统筹谋划、合理布局、科学引领等方面的作用，努力实现金融资源的合理、精准和高效配置。
--突出特色、服务实体。从珠海具体市情出发，找准金融产业发力点，发展符合珠海城市定位和产业特点的特色金融，促进金融更好服务实体经济和社会民生事业，提升广大群众获得感。
--强化监管、防范风险。坚持创新发展与风险防范并重的理念，着重加强新兴金融领域的监管，坚守不发生区域金融风险的底线，确保金融稳定发展。
（三）发展目标
以推动金融业创新发展、促进金融更好服务实体经济为中心，依托横琴自贸区，进一步发挥珠海在粤港澳金融合作创新中的重要作用，将珠海逐步建设成为珠江口西岸金融核心区、广东省金融强市和粤港澳金融深度合作的示范区。
珠海市金融业“十三五”改革发展主要目标：
--金融改革创新更上层楼。在人民币跨境使用、人民币资本项下可兑换、外汇管理等国家重大金融改革中发挥横琴自贸区的独特作用，在离岸金融、跨境金融、互联网金融、科技金融、股权投资等领域创新取得新成果。
--金融开放合作水平进一步提高。在CEPA框架下港澳金融机构准入门槛进一步放宽，珠港澳金融业务合作创新进一步深化，与港澳地区金融市场对接更加
紧密。力争引进2家港澳资银行，成立2家与港澳合资的保险公司、证券公司，外资银行增加3家以上，外商股权投资基金以及面向葡语系和拉美国家、海上丝绸之路沿线国家的人民币海外投贷基金数量和规模不断扩大，人民币跨境结算、跨境资产转让业务实现更大突破。
--地方金融实力明显增强。推动地方金融体系种类更齐全、规模更大、创新能力和竞争力更强。扶持珠海华润银行、珠海农商行、珠海金控、横琴金投等地方法人金融企业进一步做大做强。积极组建或引进金融租赁公司、保险机构、证券公司和综合性金融集团等金融总部，鼓励民间资本参与金融机构设立和发展。到2020年，全市金融业增加值占GDP比重达到10％，金融业资产规模超过1.3万亿元。
--横琴金融资源进一步聚集。到2020年，横琴集聚银行业、证券业、保险业和要素交易中心等法人总部机构15家以上，融资租赁公司、私募股权投资基金、阳光私募基金、资产管理、财富管理等新兴金融企业达到4000家，资产管理规模超过3万亿元。广东金融资产交易中心、珠海产权交易中心、横琴国际知识产权交易中
心等要素交易平台资源聚集和辐射能力进一步增强，要素交易平台年交易量突破1万亿元。
--金融服务能力进一步提升。到2020年，银行业本外币存款规模达10000亿元，贷款规模超5000亿元，不良贷款率控制在2%以下。保险业保险密度达7500元/人，保险深度达6%。境内外上市和“新三板”挂牌企业数量突破180家，“新三板”南方（横琴）基地运营良好。科技金融、农村普惠金融、小微企业金融等金融服务薄弱领域得到显著加强。
--金融发展区域布局更加合理。横琴新区金融开放创新实力更加雄厚，对全市产业发展的辐射作用显著增强。香洲区社区金融基础更加扎实，建成传统金融聚集区。金湾区、斗门区农村金融服务更加完善，建成农村金融普惠区。高新区科技金融产业融合更加紧密，建成科技金融先行区。万山区、高栏港区海洋金融探索更加深入，建成海洋金融试验区。各区之间建立起有效的金融产业发展和金融服务实体产业协调联动机制。
三、珠海市金融业改革发展主要任务
（一）大力集聚金融资源，推进金融改革创新
1.引进和设立金融机构
积极引进各类金融机构法人机构、区域总部、业务总部、专业子公司、离岸金融中心、财富管理总部等。鼓励民间资本进入金融业，发起设立民营银行。以横琴自贸区开发为契机，引进港澳投资者发起设立合资证券公司、合资基金管理公司、合资保险公司，推动设立消费金融公司、人寿保险公司、健康保险公司、金融租赁公司等金融机构。鼓励探索民间资本参与传统金融机构混合所有制改革。
2．提升银行业综合竞争力
加大力度支持华润银行、珠海农商行等法人银行做大做强。推动民间资本进入银行业，推进财务公司、金融租赁公司等非银金融机构创新发展。积极引进股份制商业银行设立分支机构，支持现有银行的支行升格为分行，支持现有银行二级分行升格为一级分行。引导银行业机构合理定位，实现特色化、差异化的发展，不断提升我市银行业金融机构的综合服务能力。鼓励银行业金融机构依托横琴自贸区，借助国内国外两个市场，实
现跨境金融服务创新发展。推进银行优化信贷结构，提高整体竞争力。支持并促进银行机构充分利用大数据、云计算等信息技术，加快推进业务创新、产品创新、技术创新和服务创新。支持银行业机构开展科技创新创业企业投贷联动融资试点。
3.提高利用多层次资本市场水平
加快建设“新三板”南方（横琴）基地，推动运营模式创新，发挥其资源集聚作用。积极引进证券公司、基金公司、期货公司等证券类金融机构。充分利用多层次资本市场融资功能，提高直接融资比重。大力引导支持企业在境内外资本市场上市和在“新三板”挂牌。完善企业上市扶持政策，鼓励各区政府（管委会）设立企业上市挂牌专项扶持资金。支持企业在珠海产权交易中心及其他区域股权交易市场挂牌。支持企业发行公司债券、企业债券、中期票据或短期融资债券等。支持符合条件的企业赴港发行人民币债券。争取设立重点服务粤港澳的区域性股权交易中心。支持上市公司做优做强，鼓励上市公司通过吸收合并、定向增发、整体上市等方式进行资产优化和并购重组。
4.推进保险业创新发展
鼓励新设各类人寿保险公司、财产保险公司和专业保险公司，争取保险企业在珠海设立总部。支持港澳资保险机构在我市设立分支机构。推动保险公司在珠海建立产品研发机构、全国性客户服务中心和健康管理中心。积极培育代理公司、经纪公司、公估公司等专业保险中介机构。鼓励与港澳合资组建保险中介机构。积极争取和推动个人税收递延型商业养老保险试点和责任保险试点。鼓励和引导保险公司开发具有地方特色、公司特色、个性化、专业化的保险新产品。强化保险对经济发展的提质增效作用，支持保险资金参与投资基础设施建设和我市战略新兴产业。依托横琴自贸区推动珠港澳三地保险合作创新，开展跨境保险业务。
（二）以横琴为主平台深化珠港澳金融开放创新，扩大金融业对外合作
5.深化珠港澳区域金融合作
深入落实与港澳更紧密经贸关系安排，推动银行、证券、保险等金融服务领域逐步对外开放，降低门槛扩大金融业市场准入。推动横琴区内非银行金融机构与港澳地区开展跨境人民币业务。推动与港澳地区开
展个人跨境人民币业务创新，支持横琴区内个人从港澳地区借入人民币资金用于在横琴区内购买不动产等支出，支持港澳地区个人在横琴区内购买人民币理财产品。深化横琴与港澳地区金融同业业务合作，在宏观审慎管理框架下，支持横琴区内金融机构与港澳地区金融同业开展跨境人民币借款业务，以及合作开展人民币项下跨境担保业务。推动横琴与港澳地区金融市场对接，支持港澳地区机构投资者在横琴区内开展合格境内有限合伙人（QDLP）业务及合格境外有限合伙人（QFLP）业务。支持在横琴合作设立粤港澳人民币海外投贷基金。扩大横琴支付服务领域、征信服务业对港澳地区开放，探索建立横琴自贸试验区与港澳地区征信产品互认机制。
6.推动扩大人民币跨境使用
推动开展跨境人民币双向融资，支持横琴区内金融机构和企业在宏观审慎管理框架下，从境外借入人民币资金并按规定使用；鼓励区内银行业金融机构增加对企业境外项目的人民币信贷投放；支持横琴区内个体工商户向其在境外经营主体提供跨境资金支持。支持融资租赁机构开展跨境双向人民币资金池业务、人民币租赁资产跨境转让业务。深化跨国企业集
团跨境人民币资金集中运营管理改革，支持横琴区内符合条件的企业开展集团内跨境双向人民币资金池业务，便利横琴区内跨国企业开展跨境人民币资金集中运营业务。推动横琴区内银行机构与符合条件的互联网支付机构合作，办理跨境电子商务人民币结算业务，支持横琴区内符合条件的互联网企业开展经常项下跨境人民币集中收付业务。推动横琴区内个人以人民币开展直接投资、证券投资、集合投资等境外投资，办理与移民、捐赠、遗赠和遗产相关的资产转移业务。
7.争取和推动深化外汇管理改革
促进贸易投资便利化，推动在真实合法交易基础上进一步简化账户核查、经常项目提前购汇和付汇、投资外汇登记流程，支持横琴区内符合条件的融资租赁收取外币租金。推动实行限额内资本项目可兑换，支持横琴区内负面清单外的境内机构在限额内自主开展跨境投融资活动和自由结售汇。推动横琴区内机构借用外债采取比例自律管理，支持横琴区内机构在净资产的一定倍数内借用外债，企业外债资金实行意愿结汇。支持发展总部经济和结算中心，推动放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件，进一步简化资
金池管理。推动横琴区内银行发展人民币与外汇衍生产品服务。
8.推动对外金融合作
推动建立与横琴自贸试验区相适应的账户管理体系，促进跨境贸易、投融资结算便利化。抓住国家开发“一带一路”的历史契机，积极发展丝路金融。积极推动东南亚国家和地区具有影响力和竞争力的金融机构在珠海设立机构。以广东（横琴）金融资产交易中心为平台，探索开展横琴与港澳、21世纪海上丝绸之路沿线国家的跨境金融资产交易。加强与葡语系和拉美国家的金融合作，依托澳门，推动设立面向葡语系和拉美国家的“走出去”基金，推动扩大与葡语系和拉美国家的跨境人民币业务结算量。与澳门合作探索构建葡语系和拉美国家“金融信息服务机制”，开展服务于葡语系和拉美国家的金融信息采集与发布、数据库与数据挖掘和征信等金融信息服务。大力引进欧美金融企业到珠海设立金融机构，鼓励和支持企业在欧美资本市场上市融资，探索在硅谷等欧美创新资源集聚区设立主要面对中国留学生和华裔人士的天使投资基金和创业投资基金。
（三）扶持和促进新兴金融业态健康发展
9.规范发展互联网金融
积极发展互联网金融机构。支持互联网企业依法发起设立或参股各类金融机构。支持互联网企业依法设立互联网融资平台，扩展和优化我市金融创新的整体布局。鼓励和规范我市互联网支付、互联网保险、网络借贷和互联网基金销售等业务。引导传统金融机构深入拓展互联网金融，打造高质量、高层次的互联网金融服务和运营体系。支持证券、基金类机构加大与互联网金融企业的合作，探索金融产品的跨境销售渠道。培养互联网金融龙头企业。鼓励互联网企业与保险公司合作，提升互联网金融企业风险抵御能力。加强对互联网金融企业监管力度，加强监管部门、执法部门的联动，防范互联网金融风险。
10.着力发展私募基金
积极引进股权投资基金、风险投资基金、创业投资基金、并购基金、对冲基金等。重点引进母基金以及基金评级机构等相关中介机构。完善支持私募基金发展的政策措施，激励私募基金扩大在珠海市的投资规模。发挥珠海市创业投资引导基金作用，带动社会资金加大对现代高端产业的投资力度。鼓励商业银行在本市开展私
募股权投资基金托管业务和并购贷款业务，支持其依法依规以信托方式投资于私募股权基金。吸引全球知名金融机构及综合实力雄厚的大型企业集团在我市发起设立或合作发展私募基金。支持条件成熟的私募金融机构向大型资产管理公司转型。推动成立私募基金行业协会，加强自律，防范风险。
11.着力发展商业保理
大力引进培育商业保理公司。搭建商业保理企业与银行、保险等金融机构的对接平台，促进信息共享合作。鼓励引导第三方机构建立商业保理行业信用信息平台，为商业保理企业提供信用征集和查询服务。支持推动商业保理公司纳入人民银行企业征信系统。探索应收账款转让登记平台、商业保理资产交易平台建设，促进企业应收账款规范流动。探索开展商业保理资产证券化业务。推进商业保理企业协会建设，加强行业自律管理。
12.着力推动开展财富管理
积极培育多元化财富管理机构。积极引进财富管理总部、第三方理财机构、金融顾问公司、私募基金等机构。引导社会资本参与财富管理机构体系建设，探索民
间资本发起设立资产管理公司等机构。构建财富管理高端中介服务体系。积极推动各类金融机构不断丰富财富与资产管理类金融产品，开展专业化财富管理业务创新。积极推动私人银行业务和跨境资产管理业务。鼓励金融机构将现有的储蓄理财逐步提升为高资产、高资金、投融资一体化的服务。充分利用“深港通”、“沪港通”及内地与香港基金互认政策，扩大投资理财区域和业务范围。鼓励横琴积极探索离岸财富管理业务，打造横琴离岸财富管理中心。争取开展财富管理专业化创新试点。
(四)发展要素交易市场
13.支持交易平台加快发展和业务创新
扩大广东金融资产交易中心的区域影响力，加快产品研发创新，稳步推进债权、银行理财产品、资产证券化产品和跨境金融资产等金融资产交易业务。进一步提升珠海产权交易中心的平台功能，丰富交易品种，创新交易方式，推动股权质押、不良资产等项目的产品交易，开展排污权交易试点。创新横琴国际知识产权交易中心运营模式，借助互联网信息网络平台大力发展知识产权金融，积极开展知识产权评估及其质押融资，打造具有特色的“知识产权银行+金融资本全链条服务+创新成长
信息化建设发展规划 在当前形势下，校园的信息化建设是指将传统校园逐步转换为数字校园。为适应这一需求，为了校园的信息化建设，我们需要满足教育教学需要为基本出发点，根据校园实际情况，总体规划，分段实施。 校园信息化建设思路：校园信息网络是学校信息化建设的一项基础设施，其规划建设应与学校的其他基础设施建设同步进行。校园信息化系统的设计、实施，除了更具学校资金的实际情况，还需要遵循一定的原则。 校园信息化建设的具体分步： 1、校园网络的基础架构建设 （1）创建校园网络：按一定的技术指标配置网络设备。 （2）与网络相关的系统软件的选用。 2、推进校园网络在教学、管理、备课等方面的应用。 （1）网上行政事务管理——办公平台的搭建。 （2）网上电子图书阅览。 （3）网络宣传、教育。 （4）网络综合服务 3、逐步加强校园信息化建设 （1）信息资源共享 （2）图书资料检索、借阅自动化 （3）学校管理系统的信息化、自动化
（4）建立计算机网络辅助教学系统 （5）校园网和广域网结合 （6）床架网站 4、在校园信息化建设的基础上加强应用与管理 （1）宣传了解：让教师了解校园信息化建设的功能及其对学科教学在认真工作、课件制作与传输、资源传输、资源利用等方面的作用，让教师受其“诱惑”，享其“便捷” （2）实践应用：对全体教师进行全员化培训。在原有基础上，加大培训力度，强化信息技术培训，形成一支健全的具有一定信息技术水平的教师队伍。 （3）加强管理：制定校园网管理制度，坚持“为教学服务”的原则，做到定期维护、不断完善，确保校园网畅通。 我们学校建设“信息化校园”将以校园网络为基础，以教学支持网站、信息资源库、数字图书馆为信息员，以数字化为模式，以现代教育技术为手段，以面向教学应用为首选，以循序渐进和逐步完善为主要建设模式，创设面向新世纪的现代化教学环境，全面提升学校教育教学质量。
深圳前海及珠海横琴 考察报告
目录 一、考察的基本情况 (1) （一）前海合作区 (1) 1.前海合作区区域范围 (1) 2.前海合作区战略定位 (2) 3.前海合作区主导产业 (2) 4.前海合作区发展目标 (4) 5.前海合作区管理机构设置 (4) （二）深圳市前海金融控股有限公司考察情况 (5) 1.公司基本情况介绍 (5) 2.公司赴港发行人民币债券 (5) （三）前海融资租赁考察情况 (6) 1.前海融资租赁介绍 (6) 2.前海融资租赁发展优势 (6) 3.前海融资租赁发展目标 (7) （四）珠海横琴考察情况 (7) 1.横琴定位 (7) 2.横琴产业发展 (9) 3.横琴制度创新 (10) 4.横琴发展目标 (10) 5.横琴七大产业 (11) 二、考察启示及工作建议 (11)
1.前海管理局政企合一 (11) 2.通过法制保障稳定的发展 (12) 3.土地出让，弹性年期 (13) 4.融资租赁因地制宜 (13) 5.横琴以产业促进招商 (14) 附件：前海及横琴优劣势分析精点 (15)
一、考察的基本情况 （一）前海合作区 1.前海合作区区域范围 2010年8月26日，国务院批复同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（以下简称《规划》），这是国务院批复的第十五个区域发展规划，是前海合作区成立的法律依据。 前海合作区是十五个区域（上海浦东新区、天津滨海新区、珠海横琴新区、福建海峡西岸经 济区等）中面积最小的，只有15平方 公里。在前海合作区范围内，还存在 一个保税港区，实行封闭管理，规划 控制面积3.71209平方公里，保税港 区2008年10月18日由国务院批准设 立。除去保税港区，前海合作区真正 的面积只有11平方公里多一点。 前海合作区位于深圳西部蛇口半岛的西侧、珠江口的东岸，依山面海，与伶仃洋相望，地处珠三角区域发展主轴和沿海功能拓展带的十字交汇处，由双界河、月亮湾大道、妈湾大道和前海湾海堤岸线合围而成。所有土地系由填海造地而来，土地及自然资源条件十分优越，是目前深圳特区内尚未开发的最大一块处女地。
“十三五”信息化建设发展规划方案 指导思想 随着国家医改政策的不断优化，三甲医院等级评审工作 的日益推进，我院信息化建设标准要求也不断的提高。目前 各公立医疗结构对医院信息化建设逐步重视起来，武汉市 1+8城市圈很多三甲医院已经建立了比较完善的信息化系统，如黄石中心医院、咸宁中心医院、天门市人民医院等。因此 今后的五年内，要想提高我院的市场竞争力，更好地服务社会，保障老百姓的生命健康，医院必须在医疗内涵、管理水平、医疗设备和软件等方面具有明显的先进性，才能争取更 多的市场份额，所以建设并完善信息化已经迫在眉睫。 国家卫计委统计信息中心提出的"十三五"医疗信息化 建设性方案为：1.要拓宽广度，扩大试点，强化应用，缩小 地区间的差距；2.要推进深度，面向公众，服务基层，普及 居民健康卡；3.要提升精度，进一步推动数据的挖掘和应用，推进精细化管理；4.要加大力度，统筹组织领导，加强效果 监测评价。按照上述原则，根据我院总体发展要求，制定我 院“十三五”信息化发展目标。 总体建设目标：利用信息化和互联网+医疗建设智慧型医院 医院未来五年的信息化建设以患者为中心，电子病历为 核心，基于医院信息平台，实现全院资源的统一调度与管理，为患者、临床、管理者提供全面的信息支撑服务，以改善患 者就医体验、提升工作效率、杜绝医疗差错、降低运营成本 为目标，借助医院信息化让向往变成现实，让患者、医护工 作人员、管理决策者更加智慧。 进行门诊流程优化改造、居民健康卡建设、门诊电子病历、医技分时段预约及银医自助等功能业务。强化临床专科 业务系统应用深度和广度，增加手术麻醉、重症监护、临床 知识库等内容。完成信息集成平台及临床数据中心的建设。结合电子病历分级评价，围绕着电子病历对临床业务进行全 面建设，使医院电子病历系统功能应用达到较高水准。确保 医院信息化建设与时代同步，并降低医院信息系统的整体建 设成本。实现区域医疗资源互联互通和居民健康档案一卡通 管理。建立信息化人才招聘与培养计划，保证信息化事业可 持续发展。
2015年我国铁路建设发展回顾与展望 中经未来产业研究院 铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要，加快推进铁路建设，既利当前，又利长远，对稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。 据中经未来产业研究院发布的《2016年中国铁路货运改革机会与发展前景分析报告》显示，截至2015年，全国铁路营业里程达到12.1万公里，比上年末增长8.2%。其中，高铁营业里程超过1.9万公里，西部地区营业里程4.8万公里、增长10.1%。路网密度126公里/万平方公里，比上年增加9.5公里/万平方公里。其中，复线里程6.4万公里、增长12.5%，复线率52.9%、比上年提高2.1个百分点；电气化里程7.4万公里、增长12.9%，电化率60.8%、比上年提高2.5个百分点。 从铁路装备来看，截至2015年，全国铁路机车拥有量为2.1万台，比上年减少69台，
其中内燃机车占43.2%，比上年下降1.8个百分点，电力机车占56.8%，比上年提高1.8个百分点。全国铁路客车拥有量为6.5万辆，比上年增加0.4万辆；动车组1883组、17648辆，比上年增加479组、3952辆。全国铁路货车拥有量为72.3万辆。 从客运量来看，2015年，全年全国铁路完成旅客发送量25.35亿人，旅客周转量11960.60亿人公里，比上年分别增长10.0%和6.4%。其中，国家铁路完成24.96亿人，11905.30亿人公里，分别增长9.9%和6.4%。 从货运量来看，2015年，全国铁路完成货运总发送量33.58亿吨，货运总周转量23754.31亿吨公里，比上年分别下降11.9%和13.7%。其中，国家铁路完成27.14亿吨，21598.37亿吨公里，分别下降11.6%和14.0%。 从铁路建设情况来看，2015年全年完成铁路固定资产投资8238亿元，投产新线9531公里，其中高速铁路3306公里。 2016年作为十三五规划的开局之年，铁路建设将继续保持高速发展，铁路作为交通行业的重要枢纽，在十三五期间必将起到推动经济杠杆的重要作用。 2016年3月5日，国务院总理李克强在2016年《政府工作报告》中指出，坚持以区域发展总体战略为基础，以“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，到2020年高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。2016年铁路投资将达8000亿元以上。 “十三五”期间，铁路投资有望继续保持增长势头。据了解，铁路“十三五”规划已经编制完成，根据规划，“十三五”期间全国新建铁路不低于 2.3万公里，总投资不低于 2.8万亿元。业内人士表示，中西部铁路、城际铁路是未来规划建设的重点，“十三五”期间，从中央到地方都会加大对铁路的支持力度。另外，如果将地方编制的一些投资项目纳入其中，“十三五”期间铁路投资将远超2.8万亿。 “十三五”期间，中央将进一步加大预算内资金对交通基础设施的支持力度，重点投向中西部铁路、城际铁路，地方财政性资金也将向城际铁路、城市轨道交通等领域倾斜。另外，
平坝区十字乡民族中学信息化建设五年发展规划 安启辉 为了全面推进学校教育、教学及管理的信息化建设，进一步提升广大师生的使用信息技术的能力，提高学校教育信息化的应用水平和效能，, 在全体教职员工的共同努力下，争取学校信息化工作有新的跨越，特制定学校信息化建设五年发展规划： 一、建设目标 （一）总体目标 1、通过五年的努力，实现学校教育、行政管理的信息化； 2、实现教育教学环境的信息化，全面开展以计算机为核心的多媒体网络化教学探索，学校教育教学环境信息化装备和运用水平达到全区教育系统领先水平； 3、实现教育教学资源信息化，建成资源库，充实学校教学多媒体平台，并与区教育教学资源库衔接； 4、实现学习、教学模式信息化，构建网络化的创新学习环境，把现代教育技术和网络文化牢牢扎根与师生的教学活动之中； 5、实现教科研活动的信息化，利用网络开展教科研活动，加强与各级教研组与区教研室的联系， 6、实现师资培训的信息化，利用网络建立起信息化的校本培训机制。 （二）具体目标 1、教育信息化硬件环境方面继续把教育信息化的学习、教学环境的建设作为学校信息化建设的重点工作来抓，集中财力、物力、人力，分项实施，
逐步到位。初步打算为： 2015年完成部分班班通、电子备课室、校园数字广播及监控系统； 2016年年终完成“班班通”建设，年底实现校内局域网资源共享； 2017年完成学校数字图书馆建设，并与市、区数字图书馆相链接；2018年完成校园网站建设。2019年建成学科齐全、具有学校特色的数字化教学资源库，促进基础教育教学资源的可持续更新和共建共享。 2、教师信息技术应用能力方面 教师是实现教育信息化的主导力量,培训教师是实现教育信息化的关键，根据我校实际,教师的培训着力于信息技术应用能力与水平的普及与提高，要求教师做到“四个会”，即会熟练操作计算机及上网浏览，会从网上搜索下载有关教学资料，会熟练应用校园信息综合管理系统等，会独立制作多媒体课件，初步建立起课件库，形成一定数量的多媒体课件。要开展网络条件下的教学模式的探究，掌握网络条件下教学所必须的技能。 3、软件开发方面 教学软件是实施教育信息化工作的重要方面，要发动教师制作和使用教学课件。各科室、教研组都要完成本部门的主页制作，并与学校网站链接；要有50%的老师建立个人教学或专题研究型主页。 4、信息技术教育方面 今后将在教好信息技术课的同时，积极开展对学生进行计算机运用的培训，使每一位学生做到“四个学会”，学会熟练地操作电脑，学会上网，学会检索信息，学会人机交互学习，培养学生具有创新精神和实践能力，特别是自主学习的能力。要组织学生进行网页的制作，争取所有的班级都有班级网页，50%以上的同学有个人的主页，且都与学校的主页相链接。同时，组织学生积极参加各级教育行政、教科研部门组织的信息技术方面的竞赛，争取在区级以
横琴概况 ＼ 横琴简介 2009年8月14日，国务院正式批复《横琴总体发展规划》，横琴成为探索粤港澳紧密合作新模式的新载体。 2009年12月16日，横琴新区正式成立，实行比经济特区更加特殊的政策，横琴开发全面启动。目前岛内设一镇、三个社区居委会，下辖11条自然村，新区成立之初，岛内居住人口7000多人，其中常住人口4203人。 横琴新区以合作、创新和服务为主题，充分发挥横琴地处粤港澳结合部的优势，推进与港澳紧密合作、融合发展，逐步把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区。 横琴概况 ＼ 横琴优势 ?最独特的区位 ?最开放的口岸 ?最宽松的体制 ?最优惠的政策 ?最宜居的环境 中国内地惟一与香港、澳门陆桥相连的地方。 依托当前世界上发展最平稳快速的第二大经济体中国大陆。 背靠中国经济最发达的珠三角，面向南海。 是“一国两制”的交汇点，是中国走向世界、世界进入中国的门户。 横琴概况 ＼ 历史沿革 1992年横琴岛被广东定为扩大开放四个重点开发区之一。 2004年时任广东省委书记张德江同志提出将横琴岛创建为“泛珠三角横琴经济合作区”。 2008年12月，国务院通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，明确要“规划建设珠海横琴新区等合作区域，作为加强与港澳服务业、高新技术产业等方面合作的载体”。
2009年1月10日，时任中共中央政治局常委、国家副主席习近平在考察澳门期间宣布：中央政府已决定同意开发横琴岛，并将在开发过程中充分考虑澳门实现经济适度多元发展的需要。 2009年6月24日，国务院常务会议通过《横琴总体发展规划》，决定将横琴岛纳入珠海经济特区范围。 2009年8月14日，国务院正式批复了《横琴总体发展规划》，将横琴岛纳入珠海经济特区范围，实行更加开放的产业和信息化政策，立足促进粤港澳三地的紧密合作发展，促进港澳繁荣稳定。 2009年12月16日，继天津滨海新区和上海浦东新区之后，中国第三个国家级新区在珠海市横琴挂牌成立，同时该区投资总额逾726亿元人民币的首批四大工程也宣布启动，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，中共广东省委副书记、广东省省长黄华华，为珠海市横琴新区的党政机构揭了牌。 2010年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议《政府工作报告》中指出，要积极推进港珠澳大桥等大型跨境基础设施建设和横琴岛开发，深化粤港澳合作，密切内地与港澳经济的联系。 2010年3月6日，广东省人民政府和澳门特别行政区政府在北京人民大会堂签署了《粤澳合作框架协议》，确立了合作开发横琴、产业协同发展等合作重点，提出了共建粤澳合作产业园区等一系列合作举措。 2011年3月11日，横琴开发纳入国家“十二五”规划。 2012年3月5日，国务院总理温家宝在《政府工作报告》明确提出：“支持澳门建设世界休闲旅游中心，推进横琴新区建设，促进经济适度多元发展”。 2012年10月30日，中共中央党史研究室编写的《党的十七大以来大事记》由新华社播发，横琴发展被列入2009年记事。 横琴概况 ＼ 大事记 2005年9月10日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝视察广东时第一站就踏上了与澳门最近处仅200米的横琴岛，并由衷赞道：“横琴岛真是一块宝地！”。 对于横琴岛开发问题，温总理做了最新要求和最高指示：横琴规划要和珠海整理规划相衔接，要谋而后动。
学校教育信息化建设十三五发展规划 为了贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（xxxx-2020年）》、《省政府办公厅关于推进智慧教育的实施意见》（苏政办发〔xxxx〕24号）文件精神和《盐城市中长期教育改革和发展规划纲要（xxxx—2020）》（盐发〔xxxx〕20号）要求，全面加强信息技术支撑教育改革发展的能力，以先进教育技术改造传统教育教学，以信息化促进教育现代化，围绕学校信息化建设工作，积极稳妥地推进信息化进程，促进学校教育管理和教学手段的现代化，特制定学校信息化建设五年规划。 一、现状分析 我校信息化建设起步较早，老校区校园网始建于1999年，学校网站于xxxx年开通。xxxx年学校整体搬迁至新校区，新校区在校园数字化方面投入不惜重金，按照《江苏省“校校通”工程建设指南》高标准严要求进行装备。十多年来，学校的信息化建设一直稳步发展，在学校科学发展中的推动作用越来越明显。具体表现在：从硬件建设来看，学校建成“主干千兆百兆到桌面”局域网，学校目前拥有多媒体教室90间（所有教室均为多媒体教室）、计算机教室6间，全自动录播教室1间、数字化实验室1间，多功能阶梯教室4间，1000人学术报告厅1间，500人报告厅1间，并建有广播中心、监控中心、网络中心、校园电视台；教师人手一台笔记本电脑；校园网使用100 M电信光纤接入因特网，并高速连入市县城域网，实现办公楼、教学
楼、实验楼、图书馆等场所全覆盖。从软件环境来看，我校近几年在对外宣传、人事管理、图书管理、财务管理、资产管理、家校联系等方面已实现数字化办公。从教职工信息素养来看，教师基本能熟练应用多媒体开展教学活动，绝大部分教师能制作质量较高的多媒体课件。管理人员能熟练办公应用软件。 我校目前信息化建设的问题主要是：整体规划和推进机制缺乏，基础设施严重老化不能满足发展需求，信息化管理体制亟待完善，信息技术专业人员短缺，校本信息资源建设滞后，基于互联网、大数据、物联网、云计算、智慧教学等方面应用不足，网上教学、网上评课、信息技术与课程整合能力不强等。这些都与学校的社会定位和发展目标相距甚远。 二、指导思想 未来五年，阜宁中学全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（xxxx-2020年）》、《省政府办公厅关于推进智慧教育的实施意见》、《盐城市中长期教育改革和发展规划纲要（xxxx—2020）》、《盐城市中小学“智慧校园”创建工作方案》，从“建成以物联网为基础的生态型智慧校园”的高度出发，以“统筹规划，分步实施；整体推进，突出重点；优化应用，资源共享；立足高端，跨越发展”为原则，高标准推进学校信息化建设，通过打造数字化校园、智慧校园，创设良好的信息化氛围，引领教师发展、促进学生成长，提高学校教育教学质量，提升学校的信息化管理水平。 统筹规划，分步实施。坚持从学校全局高度统一标准，统一规划，整
中铁五局建筑公司未来三～五年 信息化建设发展规划 一、信息化建设总体思路 (一)企业实施信息化的战略意义 企业信息化基础架构是实施企业信息化战略的基础；是推进企业信息化发展的保障。中铁五局建筑公司自2009年启动信息化建设以来，坚持以IT基础架构为企业信息化战略目标服务的原则，紧密结合业务应用需求，整合业务流程，不断优化和完善企业信息化基础架构，推进了企业信息化建设的可持续发展。 公司信息化建设现状： 公司信息化始于上世纪八十年代未期，从最初的计算机打字、简单的工资管理、编制预算、财务管理等单机单用户使用。经过20多年的发展，计算机应用逐步扩展到各业务领域，信息化水平不断提高，提高了工作效率，提升了企业管理水平。2009年后，公司信息化建设日益得到重视，不断推进。加强网络基础设施建设，公司机关建立了中心机房、局域网，实现网络信息传递，光纤专线联接互联网。2009年，集团公司引进建设了网络OA办公平台，覆盖所属基层单位、直管项目部。集团公司为加强财务集中管理，引进浪潮GS财务管理系统，实现了财务集中管理。2009年集团公司为实现特级资质升级，建设了项目综合管理信息系统。2014年依据精细化管理工作的要求，集团公司在全局推广
项目成本管理系统。2010年公司还建立了企业门户网站。2014年～2015年逐步建设完成公司到主要区域指挥部、直管项目部的二级远程高清视频会议系统。2014年公司为提高党务管理工作水平，加强党务管理的有效性，建立了公司党群工作信息化系统。2015年公司为建立具有竞争力的立体联动的人力资源管理体系，优化人力资源培育、开发和利用，强化企业核心竞争力，与北京宏景软件公司合作开发人力资源系统。 虽然公司信息化建设取得了一定的成绩，但我们必须认识到，公司信息化建设目前仍处于初步应用、发展阶段，信息化水平还远远不能满足公司长期、稳定、持续发展的战略目标和需求，我们必须紧紧围绕企业的核心业务，在公司的各项工作中全面实施信息化，建立和完善公司网络平台和信息化应用体系，用信息化来提升企业的管理水平和核心竞争力，实现企业持续、健康、快速地发展。 (二)挑战和机遇 随着信息技术与网络技术的迅猛发展，为信息化建设提供了强大的技术支持。同时企业信息化建设也面临着新的挑战和前所未有的良好的发展机遇。 1、建设部《施工总承包企业特级资质标准》中要求企业建立内部局域网或管理信息平台，实现内部办公、信息发布、数据交换的网络化；建立并开通企业外部网站；使用综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现档案管理和设计文档管理。建设部首次对施工总承包特
珠海市城市总体规划(2001－2020) 国务院关于珠海市城市总体规划得批复 (国函[2003]48号) 广东省人民政府: 您省《关于上报审批珠海市城市总体规划(１９９９－２０２０年)得请示》(粤府函〔２００１〕１７７号)收悉。现批复如下: 一、原则同意修编后得《珠海市城市总体规划(２００１－２０２０年)》(以下简称《总体规划》)。 二、珠海就是经济特区,珠江三角洲中心城市之一,东南沿海重要得风景旅游城市。珠海市得城市建设与发展要遵循经济、社会、人口、资源与环境相协调得可持续发展战略,通过推动科技进步与优化产业结构,提高经济发展质量与效益,不断完善城市功能,把珠海市建设成为经济繁荣、社会文明、布局合理、环境优美得现代城市。 三、同意《总体规划》确定得全部行政区域７６５３平方公里得城市规划区范围。在城市规划区内,实行城乡统一规划管理。主城区由中心城区(包括新老香洲、吉大、拱北、前山等片区)与南湾城区(包括南屏、湾仔、洪湾等片区)组成。中心城区以发展第三产业为主,继续按照《总体规划》得要求疏散部分工业;南湾城区以发展第二产业为主。 要以主城区为中心,以金湾区、斗门区为次中心,形成由“主城区——次中心——外围新城——中心镇”构成得组团型城镇空间布局,构建合理得市域城镇体系,促进城乡协调发展。 四、严格控制城市得人口与用地规模,节约用地,保护耕地。到２００５年,主城区实际居住人口要控制在７５万人以内,建设用地控制在６３平方公里以内;
到２０１０年,主城区实际居住人口要控制在８５万人以内,建设用地控制在７２平方公里以内。到２０２０年,主城区实际居住人口要控制在１０１万人以内,建设用地控制在８５平方公里以内。 五、加强基础设施规划建设。要重视城市道路交通设施建设,大力发展以公共交通为主、多种交通方式有机结合、各种交通枢纽相互衔接得综合交通体系。要统筹规划与建设给排水、城市生活垃圾处理等基础设施,加快城市污水处理厂得建设,提高污水处理率与水得重复利用率。要充分重视城市防灾工作,加强城市重点防灾设施与灾害监测预警系统得建设,建立包括消防、人防、防洪、防风暴潮与抗震在内得城市综合防灾体系。 六、加强城市环境综合治理,保护与改善生态环境。要严格按照规划提出得各类环保标准限期达标,保护好城市得水、大气与声环境,使全市各类污染源得到有效治理,环境污染与生态破坏得到基本控制。要切实保障海洋、土地及空间资源得合理开发与利用,重点加强对近海水体与市内河流等水体得保护,防止水源与海湾水体得污染。要重视自然生态保护区得建设,保护好中华白鳍豚等珍稀濒危物种,大力植树造林,实现山体普遍绿化。 七、重视城市风貌与特色保护。城市得整体布局与建设应充分体现滨海城市得风貌特色,创造良好得城市环境。要加强对市域各级文物保护单位与风景名胜资源得保护,划定保护范围,制定保护措施并严格实施。在城市设计与建设中,要充分利用珠海市山水相间、陆岛相望得自然条件,突出以水为中心得热带滨海城市得景观特色。 八、严格实施《总体规划》。《总体规划》就是珠海市城市建设、发展与管理得依据,城市规划区内一切建设活动必须符合《总体规划》得要求。要抓紧编制详细规划,深化必要得专业规划,进一步建立健全城市规划、建设与管理得各项法规,强化全社会遵守城市规划得意识。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围,包括开发区在内得一切建设用地与建设活动实行统一、严格得规划管理,切实保障规划得实施。市级规划管理权不得下放。驻珠海市各单位都要遵
上海玉华中学信息化工作发展规划 2016-2020 按照《普陀区教育事业发展“十三五”规划》要求，立足我校教育教学实际，审视及规划学校一定时期内的现代教育技术发展方向，推进我校教育信息化 持续发展，特制定本规划。 一、指导思想 我校根据区教育局对于教育信息化的指导精神，以信息化带动教育现代化，推进学校信息化建设，提高信息技术在学校教育和管理中的应用水平，以信息技术教育与各类课程的整合开展网络环境下学习方式改变的探索实验，提高全体师生的信息素养，构建高水平、高效益的教育信息化体系。 二、发展目标 （一）总体目标 依托一流的信息化硬件设施，在教育教学各领域全面开展信息化应用，全面发挥信息技术在教育管理和教学中的作用，改变教与学的方式，提高学习绩效，为学校的内涵发展、特色发展提供技术支撑、资源保障和服务平台。结合学校发展的工作思路，以学校信息化发展现状为基础，以信息技术在学科等领域中的应用为重点，加强信息技术工作的领导和教师培训，逐步为实现“科学、高效”的课堂教学提供服务保障平台，提升学校网络化管理水平。推进学科与信息技术的全面整合，实现教育最优化。 （二）具体目标： 1、优化学习资源，积极运用区开放共享的数字化网络资源实现资源共享。 2、加强现代教育技术培训，增强师生信息素养和信息技术的应用能力，深化课程与信息技术的整合，提高教育教学的有效性。 3、加强信息化校园建设，利有信息技术与网络技术构建教研互助研修和学校管理信息化平台，推进教师教育网络联盟计划。 三、工作任务 （一）加强硬件设施建设 1．动态更新计算机。为了进一步满足教育教学网络信息化需要，每年有计划分步骤更新，加强硬件平台建设。
“十三五”高铁大扩围 “十三五”规划纲要提出，未来五年要建设北京至香港（台北）、呼和浩特至南宁、北京至昆明、包头银川至海口、青岛至银川、兰州（西宁）至广州、北京至广州、重庆至厦门等高速铁路通道。根据“十三”五规划，横向高铁干线有8条以上。主要有牡丹江到齐齐哈尔、北京到包头、青岛到银川、连云港到乌鲁木齐、上海到成都、上海到昆明、厦门到重庆、广州到昆明的高铁。 纵向的大干线有10条以上，分别是沿海高铁、京九、京广、北京到福州、呼和浩特到南宁、包头至海口、银川到昆明、北京到昆明、银川到厦门、西安到广州。 其中包海高铁走向是包头-西安-重庆-贵阳-南宁-海口，这与此前包海高铁最初提出时经过恩施、吉首、怀化等地的情况不一样。根据国家“十三五”安排，未来五年中国还将修建和田-若羌铁路、东北沿边铁路和川藏铁路等沿边铁路，推进与周边国家跨境通道和“一带一路”沿线通道建设等。 另外还要建设城市群中心城市间、中心城市与周边节点城市间 1-2小时交通圈，打造城市群中心城市与周边重要城镇间1小时通勤都市圈，基本建成京津冀、长三角、珠三角等城市群城际铁路网，建设其他城市群城际铁路网主骨架，实施市域（郊）铁路示范工程。 还将完善优化超大、特大城市轨道交通网络，加快300万以上人口城市轨道交通成网，新增城市轨道交通运营里程约3000公里。
资深铁路规划专家张江宇认为，实际上“十三五”时期建设的铁路不止目前规划公布的内容，比如滇藏铁路已经在修建。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式公布，途经商洛的西安至武汉、西安至重庆两个高铁项目进入国家“十三五”规划。 西安至武汉高速铁路客运专线是连接中西部的交通要道之一，线路由西安引出，经商洛市、十堰、襄阳至武汉。目前在湖北省境内，武汉至十堰高铁即将全面开工。西安至重庆高速铁路客运专线是国家新规划“八纵八横”高铁网络中包头至海口纵向高铁大通道的一段，也是西安、重庆、成都环形高速铁路通道的重要组成部分。 两条高铁不仅对陕西省、湖北省和重庆市的发展效果明显，向东南延长线将贯穿长三角、珠三角和海峡西岸经济区，东渡台湾；向西、北连接呼和浩特、兰州、西宁乃至新疆和西藏，西进中亚各国，是连接丝绸之路经济带、长江经济带和海上丝绸之路的交通大动脉。对于促进西部大开发、中部崛起和东中西部互动互补，统筹秦巴山片区区域经济协调发展都具有极为重要的战略意义。“十三五”将建成以合肥为中心，联接所有设区市、通达全国主要城市的快速客运铁路网。 铁路部门已明确建设商丘—合肥—杭州、合肥—安庆、合肥—滁州—南京等客运专线，合肥—新桥机场—六安城际铁路;建设庐
公路工程建设信息化发展规划 二O一七年 随着现代计算机技术和通信技术的飞跃发展，信息技术已渗透到社会各层面以及各个行业中。大力推进信息化是促进管理科学化和现代化的战略举措，是贯彻落实科学发展观、增强公共服务与实现智能交通，智慧交通的现实要求和必然选择。为加快信息化建设与管理进程，现根据工程业务需求建设公路信息化。 一、信息化建设内容 信息化包括办公信息化、数据采集自动化、分析比对数字化、质量监控实时化、安全管理常态化、项目管理精细化其主要如下： 1 项目管理网站 2 办公oa系统 3 计量管理系统 4 资金管理系统 5 安全管理系统 6 试验管理系统 7 计划进度管理系统 8 实验室数据采集 9 张拉压浆数据采集 10 拌合站数据采集 11预制梁场喷淋养生系统 12 手机app系统 13 路基路面摊铺及压实度监测（长治分局） 14 沥青光谱指纹快速检测（山西路桥） 15 施工动画三维动漫 16 安全教育vr体验馆 17 竣工资料管理咨询指导 18公路养护管理系统 19 项目管理BIM公路系统 20原材料二维码管控系统
21隧道人车分流报警系统 22 施工单位信用评价系统23桥梁健康检测系统 24 人脸识别考勤系统 25路面压路机视频监控 26 桥梁施工视频监控 27、基于路基路面施工摊铺碾压及视频监控数据采集系统 二、信息化建设的指导思想与基本原则 （一）指导思想 按照“五化”战略发展目标要求，以精细化推进行业规范化、以信息化推进行业现代化，坚持“立足当前、应用为主，稳步发展、资源共享，放眼未来、科技引导”的指导方针，做到服务与管理相结合，实用与改进相结合，传承与创新相结合，逐步完善网络智能化管理，切实推进项目信息化健康发展，更为实现全省交通规范工程发展提供坚强的支撑和保障。 （二）基本原则 1、统一规划，稳步推进。按照信息化建设的总体要求，统筹规划，统一部署，明确信息化建设阶段性目标与工作重点，充分调动各部门积极性，促进可持续发展。 2、统一规范，资源整合。建立健全信息化管理和保障措施，充分挖掘并改进已建成网络和信息系统的作用，提高资源共享程度，使有限的信息资源发挥最大的效益。 3、统一设计，需求主导。信息系统和应用软件开发要以各部门业务精细化管理的需求为导向，从领导决策的实际需要出发，按照统
珠海市城市绿地系统规划（2004-2020） ----规划文本
规划文本目录 第 1 章总则 (201) 第 2 章规划目标与指标 (202) 第 3 章市域绿地系统规划结构 (203) 第 4 章主城区绿地系统规划结构 (204) 第 5 章主城区生态健康游憩系统规划（康体绿道） (205) 第 6 章主城区绿地分类规划 (206) 第7 章主城区防灾避灾绿地规划 (208) 第8 章树种规划 (209) 第9 章生物多样性保护与建设规划 (209) 第10 章城市水土保持规划 (210) 第11 章古树名木保护规划 (210) 第12 章主城区分期建设规划 (211) 第13 章规划实施措施 (214) 第14 章附则 (215)
珠海市城市绿地系统规划（2004-2020）规划文本 第 1 章总则 第1条为了适应城市的发展目标，加强珠海市园林绿化事业的建设和发展，改善城市生态环境，创造优美的城市景观与可持续的人居环境，把珠海建设成为国际知名、国内一流的国家级滨海生态园林城市，增进市民身心健康，促进城市和谐发展。根据国家有关法律、法规和法令等文件编制此规划。 第2条本规划是对珠海市城市总体规划中绿地专项规划的深化和完善，作为珠海市园林绿地详细规划和建设管理的指导性文件。 第3条规划编制依据 ●《中华人民共和国城市规划法》（1990年） ●《中华人民共和国土地管理法》（1986年颁布，1998年修订） ●《中华人民共和国环境保护法》（1989年） ●《中华人民共和国水土保持法》 ●《中华人民共和国海域使用管理法》 ●《中华人民共和国水法》 ●《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》 ●《全国生态保护纲要》 ●《城市绿化条例》（国务院[1992]100号令） ●《国务院关于加强城市绿化建设的通知》（国发[2001]20号） ●《城市绿化规划建设指标的规定》（建设部，城建[1993]784号） ●《城市绿线管理办法》中华人民共和国建设部令第112号 ●《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） ●《城市绿地分类标准》（CJJ/T85—2002） ●《国家生态园林城市标准》（暂行建设部[2004] ） ●《国家园林城市评选标准》（建设部，建城[2000]106号） ●《城市古树名木保护管理办法》（建设部，城建[2001]192号） ●《公园设计规范》（CJJ48－92） ●《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93） ●《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75－97） ●《广东省城市绿化条例》（1999年）
附件1 珠海市横琴新区行政许可事项办事指南审批事项名称《建设用地规划许可证》的核发 法律法规政策依据1.《中华人民共和国城乡规划法》第37、38条、《广东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第28条、《珠海市城市规划条例》第57、58条； 2.已批准的城市总体规划、分区规划、专项规划、控制性详细规划和其他详细规划； 3.《珠海市城市规划标准与准则》、行业设计的有关规范等。 需提交的申报材料一、基础材料： 1.《珠海市建设用地规划许可申请表》（本表原件）。 2.申请人身份证明（申请人是自然人的，应当提交本人有效身份证明；申请人是法人或其 他组织的，应当提交：①《企业法人经营执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件，②法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明）。 3. 申请函（说明用地基本信息、报建情况、建设情况、申请的原因、申请依据以及其他需 要说明的事项）原件，现状照片。 4.授权委托书（原件）和受委托人身份证明。 5.其他指定提交的材料。 二、根据申请事项还须提交的材料： 1.通过划拨方式取得土地使用权新办《建设用地规划许可证》，除基础材料外，还须提交: a、已取得的《建设项目选址意见书》或选址意见（复函）原件； b、计划行政主管部 门核发的有效立项批文；c、总平面规划图；d、建设项目在生态敏感区（如水源保护区）内、或属有污染的工业项目及市政基础设施的，应提交环境影响评估意见；e、大型公共建筑、人流集散中心、交通枢纽以及引发交通量较大的项目，应提供交通影响评估意见；f、《建设项目选址意见书》或选址意见（复函）中要求提交的有关专业管理部门的意见；g、农用地转为城市建设用地的，还应提交市国土部门的批准文件。 2.道路及轨道交通工程申请办理《建设用地规划许可证》，除基础资料外，还须提交： a、计划行政主管部门核发的有效立项批文； b、已批准的项目规划设计方案总平面图； c、已批准的初步设计总平面图。 3.通过市国土资源行政管理部门招标、拍卖、挂牌取得土地使用权新办《建设用地规划许 可证》，除基础材料外，还须提交： a、市国土部门签订的《土地使用权出让合同》； b、市国土部门招标拍卖挂牌的确认 文件；c、市国土部门招标拍卖挂牌文件；d、企业投资项目核准或备案文件。 4.旧城（村）改造项目新办《建设用地规划许可证》，除基础材料外，还须提交： a、与有关单位（个人）签订的旧城（村）改造合同（协议）（原件）； b、市改建管 理部门、拆迁行政主管部门有关拆迁面积的核准文件（原件）。 5.历史用地补办《建设用地规划许可证》的，除基础材料外，还须提交： a、建设用地的历史资料（如已取得的产权证明，或市国土部门的确权文件）； b、有 上级主管部门的，应取得上级主管部门的意见。 6.办理临时《建设用地规划许可证》的，除基础材料外，还须提交： a、规划行政主管部门同意办理临时用地手续的批复文件（原件）。 7.办理调整用地红线或建设用地规划设计条件的，除基础材料外，还须提供：
“十三五”全国旅游信息化规划 为认真贯彻《“十三五”旅游业发展规划》，加快全国旅游信息化发展，制定本规划。 第一章形势与要求 一、面临形势 “十三五”时期是实现全面建成小康社会的决胜阶段，也是我国从粗放型旅游大国向比较集约型旅游大国发展的关键时期，旅游信息化面临重大发展机遇。 （一）信息化已成为经济社会发展的显著特征。信息化代表了新的生产力和发展方向，“没有信息化就没有现代化”。当今世界，信息技术日新月异，信息化浪潮风起云涌。全球信息化已进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段，正在深刻改变着人们的生产生活方式。近年来，我国信息化产业体系已逐步完善，信息技术应用不断深化，“互联网＋”异军突起，经济社会数字化、网络化转型步伐不断加快，信息化在现代化建设全局中的引领作用日益凸
显。 （二）我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。改革开放以来，我国旅游业全面融入国家战略体系，走向国民经济建设的前沿，成为国民经济战略性支柱产业。“十三五”期间，我国旅游业面临重大发展机遇，将呈现消费大众化、需求品质化、发展全域化、产业现代化、竞争国际化的发展趋势。旅游业发展对信息化有了新的需求，需要用信息技术推进旅游生产方式、管理模式、营销模式和消费形态的转变，全面提升产业质量效益和核心竞争力，实现旅游经济稳步增长、综合效益显著提升、人民群众更加满意、国际影响力大幅提升的目标。 (三)旅游信息化加快发展的基础已经形成。近年来，特别是旅游“515”战略实施以来，我国旅游信息化取得长足进展，旅游信息化管理初见成效，旅游公共信息服务设施建设取得阶段性成果，旅游在线市场初具规模，全覆盖式旅游宣传营销格局基本形成，旅游电子政务稳步推进，旅游信息化对旅游业支撑保障作用明显增强，为“十三五”时期旅游信息化加快发展奠定了良好的基础。 二、发展要求
《xx集团信息化建设规划》 目录(略) 第一章、规划基础 ◆《十五计划》提出了“以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”的战略任务。 ◆2001年11月26日吴邦国在国家经贸委、信息产业部联合举办的“推进企业管理信息化大会”上作了“大力推进企业信息化建设，带动各项工作创新和升级”[]的讲话。明确提出了推进企业信息化建设需要重点把握的几个问题：·企业信息化建设要与“三改一加强”相结合 ·企业信息化建设要与强化企业的基础管理相结合 ·企业信息化建设要与引进先进的管理理念相结合 ·企业信息化建设要坚持从企业的实际出发，统筹规划，突出重点，量力而行 ◆XX集团充分认识到经营管理信息化对提高集团整体运转效率和核心竞争力的重要作用，以及自身基础和差距，把信息化规划列为五年发展规划的专题子规划。 ◆XX集团各级领导对信息化工作高度重视，提出了明确的要求和建设性的意见。 ----以上背景是集团信息化规划工作的基础，也是集团信息化规划成功实施的
前提条件。 第二章、总体建设目标 以集团五年发展规划确定的管理改进计划为基础，配合集团体制、机制、管理和技术的持续创新，充分利用现代信息技术，经过三到四年的努力和拼搏，建立和形成满足集团公司及其控股企业协同运转、高效管理和科学决策需要的XX集团综合信息系统。为深度开发信息资源、加速信息流通、实现信息资源共享和提高信息利用能力提供有效手段，促进集团公司及其控股企业的生产、经营、管理和决策方式的改进和优化，提高集团的整体创新能力、经济效益和市场竞争力。 第三章、基础规划 一、信息资源规划 ◇经过一年的努力，分别完成集团公司及所属企业全统的全面信息资源规划工作。摸清信息家底，搞清信息需求，建立和初步形成集团信息资源管理基础标准体系； ◇通过信息资源规划工作，配合集团管理改进计划的实施，分析和建立集团公司及所属企业的经营管理主系统业务模型和数据模型； ◇结合信息资源规划工作，建立和形成全集团的信息开发应用管理体系。包括信息管理组织职能、信息归口管理制度、信息管理责任网络和信息内容管理制度等，确保经营管理和决策支持信息的明时、准确和完整； [可增加适合企业需求的其它任务]]
湖南瑶岗仙矿业有限责任公司 “十三五”信息化建设规划 为进一步推进行业信息化建设进程，以信息化带动行业管理水平的不断提升，围绕“十三五”总体发展规划，结合企业信息化建设现状，特制定《信息化建设“十三五”发展规划》。 一、信息化建设现状与发展分析 （一）信息化建设取得的成绩 “十二五”期间，系统信息化建设步伐明显加快，总体来讲，系统“十二五”信息化规划实施基本顺利，信息化基础进一步夯实，信息安全保障体系取得长足进展，业务管理信息系统应用建设全面铺开，信息化对业务和管理的支持在深度、广度和协同度上得以全面提升。主要成绩如下： 1、信息化设施不断完善。一是广域网建设。建设了以公司为核心的三级网络，实现了公司各部门办公区域及生产区域的56个节点之间的互联互通，为满足业务应用提供了“高速公路”。建设了以公司局域网为基础的广域网络，实现了公司局域网于集团局域网之间的互联互通。二是建设了系统平台。先后投资2000余万元，购置了18台服务器（含小型机）、3台存储设备、60台网络交换设备，搭建了承载业务系统运行的基础平台。三是配备了办公设备。07年至今，公司共购置计算机280台，笔记本15台、打印机65台，为各业务系统的运行奠定了基础。
2.信息化应用不断深化。一是推进了OA办公系统、OA办公自动化系统。以工作流程管理、文档管理、权限管理、组织管理等管理模块，涵盖办公管理的各项事务、实现提高企业运作效率、节省企业的办公与管理费用。二是建成了财务“金蝶”系统、6+1系统、监控系统、视频会议系统、为公司生产、安全、物料提供了一个高效的管理平台。 3、信息化管理不断提升。一是健全了制度。近年来，制订完善了《网络安全管理试行办法》、《公司网络管理员岗位责任制》、《公司局域网IP地址管理办法》等信息化相关制度。二是建立了队伍。建立了公司办信息班组信息化运维队伍。 4、信息化安全不断加强。一是建设了标准机房。按照机房建设要求，配备了双路供电和不间断电源，安装了机房专用精密空调，部署了灭火设施，最大限度地保障物理安全。二是做好了设备备份。健全系统备份机制，对线路、网络、服务器和环境设备进行了双机备份；对业务数据进行了本地、网络双备，确保业务数据的安全、完整。三是管好了网络安全。加强外网接入管理、规范网络IP使用，制订访问策略、屏蔽非法信息，实行网络用户备案和网络准入制度，进行了桌面安全管理、上网行为监控、网络风险评估和安全系统加固。四是搞好了安全运维。落实系统运维工作日巡月查制度，定期检查、维护各种软、硬件设备，及时检查系统运行情况，随时解决系统出现的各种问题。 （二）信息化建设存在的问题和不足 总体上看，系统信息化建设取得了一些成效，但仍存在亟待解决