关于充分发挥检察职能参与加强和创新社会管理的意见（摘要）
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》(中发〔2011〕11号)，充分发挥检察机关在加强和创新社会管理、建设中国特色社会主义社会管理体系中的职能作用，促进社会既充满活力又和谐稳定，现提出如下意见。
一、提高思想认识，进一步明确检察机关参与加强和创新社会管理的总体思路和基本原则
1.深刻认识检察机关参与加强和创新社会管理面临的新任务新要求。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域还存在不少突出问题，迫切需要妥善解决。中央强调，加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现国家长治久安具有重大战略意义。社会管理与检察工作密切相关，既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能的重要领域，也是检察机关必须承担的重要社会责任。检察机关作为国家法律监督机关，担负着维护人民合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定、维护社会主义法制统一尊严权威、促进反腐倡廉建设、促进经济社会发展的神圣使命，积极参与加强和创新社会管理是新形势下检察机关
面临的重大课题。各级检察机关要从全局和战略的高度，充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，积极参与加强和创新社会管理，充分发挥法律监督职能作用，切实保障宪法和法律的有效实施，促进提高社会管理法治化、科学化水平，更好地推动经济社会协调发展。
2.检察机关参与加强和创新社会管理的总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》，按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以维护群众权益为根本，以推进社会管理法治化为重点，以执法办案为依托，以改革创新为动力，完善检察机关参与加强和创新社会管理的机制、措施，充分运用打击、预防、监督、教育、保护等手段，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，推动完善中国特色社会主义社会管理体系，努力为经济社会又好又快发展营造良好的社会环境和法治环境。
3.检察机关参与加强和创新社会管理的基本原则。
——坚持党委领导、融入格局。紧紧依靠各级党委的领导，主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理
格局，加强与其他政法机关、政府相关职能部门和社会各方面力量的协调配合，切实做好检察环节的各项工作，形成加强和创新社会管理的合力。
——坚持以人为本、执法为民。始终把人民放在心中最高位置，把群众满意作为参与加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力促进解决群众关心的权益保障、公平正义、社会治安、文明执法、反对腐败等突出问题，着力服务以改善民生为重点的社会建设。
——坚持立足职能、推进法治。坚定不移落实依法治国基本方略，坚持社会主义法治原则，正确履行宪法和法律赋予的法律监督职责，促进依法行政、公正司法，推动中国特色社会主义社会管理法律法规制度的制定、完善和实施，弘扬社会主义法治精神，增强全社会法治意识，提高社会管理法治化水平。
——坚持严格履职、依法参与。以执法办案为中心，强化法律监督，强化自身监督，做到严格、公正、文明、规范执法，不违背法律规定，不超越检察职权，通过全面正确履行检察职责，促进加强和创新社会管理。
——坚持源头治理、综合施策。围绕社会管理的重点、难点和薄弱环节，立足职能积极延伸检察工作触角，加强与其他部门的协调配合，综合运用法律、政策、教育、疏导等手段，从源头上堵塞社会管理漏洞、化解社会矛盾、促进社会和谐。
——坚持改革创新、务求实效。适应社会管理面临的新形势
新任务，认真总结检察机关参与加强和创新社会管理的经验做法，积极稳妥地推进理念思路创新、体制机制创新、方法手段创新，提高工作的针对性和有效性。
二、强化法律监督，切实发挥执法办案在检察机关参与加强和创新社会管理中的基础性作用
4.依法打击影响社会和谐稳定的刑事犯罪。以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，认真履行批捕、起诉等职责，坚决依法打击境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动，依法严厉打击危害社会治安和公共安全的严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪和“黄赌毒”等犯罪，依法打击走私、骗税、制假售假、操纵股市、非法集资、传销、金融诈骗等犯罪，维护良好社会秩序。
5.突出查办社会管理领域的职务犯罪。严肃查办发生在领导机关、领导干部和职能部门中的职务犯罪案件;严肃查办社会管理权力集中部门和岗位的职务犯罪案件;严肃查办农村基层政权组织和关键岗位以权谋私、侵害群众切身利益的职务犯罪案件;严肃查办破坏生态资源、引发群体性事件和充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件;严肃查办国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪案件;加大惩治商业贿赂犯罪力度，促进国家工作人员依法行政、依法管理。
6.强化诉讼监督在督促和保障社会管理中的作用。抓住社会管理中人民群众反映强烈的突出问题，完善与其他执法司法机关
的工作联动机制，综合运用监督立案撤案、抗诉、纠正违法、检察建议、检察意见、违法行为调查等手段，强化对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的法律监督，切实保障诉讼参与人的诉讼权利和其他合法权益，促进司法公信建设;完善和规范督促起诉、支持起诉等工作，促进有关社会管理主体依法履行管理职能，促进社会管理依法有序进行。
7.全面贯彻宽严相济刑事政策。在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，认真贯彻对轻微犯罪“两减少、两扩大”的要求，充分运用不批捕、不起诉等措施，对轻微犯罪依法从宽处理;健全逮捕必要性审查制度;完善落实轻微刑事案件快速办理机制和当事人达成和解的轻微刑事案件的办理机制，探索建立批捕、起诉阶段为盲、聋、哑、未成年人等犯罪嫌疑人提供法律援助的工作机制。进一步完善量刑建议制度。在办理重大敏感案件时，严格依法把握宽严尺度，统筹考虑办案的法律效果、政治效果和社会效果。
三、完善检察环节维护群众权益机制，把群众工作作为检察机关参与加强和创新社会管理的经常性、根本性工作
8.健全群众诉求表达机制。坚持检察长接待日制度，健全下访、巡访、联合接访制度，推行12309举报电话、民生检察服务热线、视频接访等方便群众反映问题和诉求的措施。在有条件的地方建立综合性受理接待中心、查询窗口，推进集控告、申诉、投诉、咨询、查询等于一体的“阳光检务”信息平台建设，畅通
群众诉求表达渠道，依法妥善处理群众合理诉求。
9.健全群众权益保障机制。完善专项监督工作机制，围绕农村土地征用、城镇房屋征收拆迁、企业改制、涉农利益、教育医疗、社会保障、环境保护、安全生产、食品药品安全、城市公共服务管理、涉法涉诉等方面群众反映强烈问题，有针对性地加大法律监督工作力度。积极参与食品药品安全专项整治，依法严厉打击食品药品领域犯罪活动，依法介入重大安全生产责任事故调查，严肃查处事故背后的国家机关工作人员渎职犯罪案件，促进公共安全体系建设。依法打击招工诈骗、强迫劳动、雇佣童工从事危重劳动、恶意欠薪等刑事犯罪，切实加强对涉及劳动争议民事行政申诉案件的法律监督，平等保护合法劳动关系，维护劳动者合法权益。加强对残疾人、流浪乞讨人员、进城务工人员和留守老人、妇女、儿童等弱势群体的司法保护。
10.健全参与社会矛盾调处机制。健全检察环节矛盾纠纷排查化解机制，加强社会稳定形势、重大敏感案件和热点敏感问题分析研判，把排查、预防和化解矛盾纳入执法办案每个环节。完善检调对接工作机制，对符合条件的轻微刑事案件、民事申诉案件，依托人民调解组织等矛盾纠纷调处平台，合力化解社会矛盾。完善检察机关法律文书说理制度，注重法理情结合，有效化解矛盾纠纷。完善刑事申诉案件公开审查程序规定，增强办理刑事申诉案件的透明度，促进息诉罢访和矛盾化解。健全刑事被害人救助制度，依法对确有困难的被害人或其近亲属提供救助，体现司
法人文关怀。
11.健全执法办案风险评估预警机制。认真落实《关于加强检察机关执法办案风险评估预警工作的意见》，在执法办案过程中，对检察执法行为是否存在引发不稳定因素、激化社会矛盾等风险及时分析研判，加强预警通报，主动做好风险防范和矛盾化解工作。按照“谁评估、谁负责”的原则，落实风险评估责任。完善执法办案风险分析研判、分级评估和预警化解等制度，科学制定处置预案，防止因执法不当激化矛盾或引发新的矛盾。
12.健全涉检信访工作机制。建立涉检信访排查清理常态化机制，建立上下级检察院共同处理重大涉检信访案件制度，推行涉检信访案件纠错机制。探索建立涉检信访救助基金制度，妥善解决“法度之外、情理之中”的问题。
13.健全民意收集转化机制。完善与人大代表、政协委员经常性联系机制，建立与各民主党派、工商联、无党派人士定期联络机制，健全人民监督员、特约检察员等制度。广泛开展“检察开放日”活动，注重利用互联网等新兴媒体收集社情民意，多元化、常态性地征求群众意见。完善检察机关重大决策专家咨询和征求意见制度，促进依法、科学、民主决策。
四、围绕重点地区、重点人群、重点领域，积极参与加强和创新社会管理
14.积极参与社会治安防控体系建设。认真落实检察环节综合治理措施，积极参与平安创建活动，积极参加治安重点地区和
重点场所的排查和整治。会同有关部门加强校园及周边治安综合治理，依法打击针对师生的犯罪，维护校园及师生安全。
15.促进完善对流动人口的服务管理。加强对流动人口犯罪的分析，深入研究发案原因、特点和规律，及时提出对策建议，督促相关部门加强服务与管理。有条件的地方要积极配合党委、政府及有关部门在社区、企业建立帮教基地，促进涉嫌犯罪流动人员与本地涉嫌犯罪人员平等适用强制措施。
16.会同有关部门落实刑释解教人员安置帮教政策。与司法行政机关等有关部门密切配合，帮助解决刑释解教人员在就业、生活、家庭等方面的实际困难，使他们更好地融入社会，减少重新犯罪。
17.积极参与社区矫正体系建设。加强对社区矫正各执法环节的法律监督，促进社区矫正工作依法规范开展。推动建立检察机关与人民法院、公安机关和司法行政机关等部门的信息共享机制，实现对社区矫正的动态监督。积极参加社区矫正工作联席会议，参与制定和完善社区矫正方面的规章制度，通过监督加强对社区服刑人员的教育转化，提升矫正效果。依法受理社区服刑人员控告和申诉，维护其合法权益。
18.加强未成年人犯罪检察工作。贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，努力减少对未成年犯罪嫌疑人的批捕、起诉和监禁。推进未成年人刑事检察专门机构建设，建立专人办案和分案起诉制度，依法保护未成年犯罪嫌疑人、
被告人诉讼权利。探索建立完善未成年人犯罪案件附条件不起诉制度以及有条件地封存未成年人的轻罪犯罪记录制度。探索建立未成年人犯罪案件批捕、起诉、诉讼监督和预防一体化工作模式，积极开展诉前引导、庭审感化、案后帮教，加强对涉嫌犯罪未成年人的教育矫治。
19.积极参与对非公有制经济组织、社会组织、信息网络的服务管理。依法打击侵害非公有制经济组织、社会组织合法权益的犯罪，保障其依法经营和开展活动。依法打击利用信息网络实施的犯罪活动，净化网络环境;依法打击非法侵入计算机信息系统等针对信息网络的犯罪活动，保护国家重要信息网络安全。推进检察门户网站规范化建设，加大检察信息网络正面宣传力度。健全涉检网络舆情监测、预警、分析研判、应对引导机制，妥善应对涉检重大舆情。
五、立足检察职能，拓展检察机关参与加强和创新社会管理的方法途径
20.不断深化犯罪预防。建立健全刑事犯罪状况定期分析制度，完善落实职务犯罪预防年度报告制度，结合执法办案，注重发现社会管理中存在的深层次问题，向党委、人大、政府和有关部门提供完善政策、加强管理、科学决策的参考意见。建立健全职务犯罪侦防一体化机制，分析研究职务犯罪易发多发的社会管理领域和环节，综合运用预防咨询、预防调查、预防检察建议等措施，深入开展个案预防、行业预防和专项预防。结合打击制假
售假、坑蒙拐骗等刑事犯罪和查办商业等领域职务犯罪，推动检察机关与有关社会征信系统的联网对接，完善行贿犯罪档案查询制度，促进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。推进预防职务犯罪教育基地建设，加强预防宣传和警示教育，强化源头治理。
21.切实发挥检察建议的作用。针对执法办案中发现的社会管理漏洞和制度缺陷，及时向发案单位、相关职能部门提出健全管理机制的检察建议，促进正确实施法律法规，完善社会管理服务，预防和减少违法犯罪。建立健全检察建议同步跟进机制，推动社会管理体制机制创新。探索建立个案监督和类案监督相结合的综合监督机制，对社会管理中的普遍性、倾向性、苗头性问题深入调查研究，提出治理对策建议。完善落实检察建议反馈、跟踪回访等制度，充分发挥检察建议在加强和创新社会管理中的警示、预防、督促、规范等作用。
22.完善行政执法与刑事司法衔接机制。贯彻落实关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见，建立健全与公安、监察、行政执法等机关的联席会议、案件咨询、重大案件情况通报等制度。加快推进“网上衔接、信息共享”平台建设，建立完善信息共享范围、录入时限和责任追究制度。认真开展调查处理举报、建议移送案件、立案监督、职务犯罪查处等工作，促进行政执法机关加强和改进社会管理与公共服务。
23.积极推动社会管理法制建设和法制宣传。结合检察工作实际，积极提出加强社会管理的立法建议，促进形成完备的社会
管理法律法规体系。充分发挥检察机关对社会道德的保护和引导作用，依法促进公共道德建设。加强法治文化建设和法治文化宣传，认真落实“六五”普法规划，深入开展检察官进社区、进企业、进学校、进农村活动，结合执法办案加强法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，正确引导群众树立法治观念，促进形成自觉学法尊法守法用法、维护法律尊严和法律秩序的良好氛围。
24.加强基层检察院建设。加强检察文化建设，实施文化育检工程，进一步增强基层检察人员的创造力、凝聚力、战斗力。坚持人、财、物向基层倾斜，全面推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设，筑牢参与加强和创新基层社会管理服务的一线平台。切实强化对基层执法司法活动的监督，就地解决群众反映的突出问题，促进基层社会管理创新。
25.不断拓展服务基层的新途径。坚持重心下移、检力下沉，积极探索巡回检察，稳步推进派出检察室建设。建立健全与基层综治部门、公安派出所、人民法庭、司法所等部门资源共享、协作联动机制，更好融入政府主导的基层社会服务管理网络，实现矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创。
六、加强组织领导，不断提升参与加强和创新社会管理的能力和水平
26.强化组织领导。各级检察院党组要把参与加强和创新社会管理工作摆到更加突出的位置，认真研究工作思路和具体措
施，健全组织领导体系，完善考核评价机制，明确责任和要求，切实抓好各项工作的落实。上级检察机关要加强综合协调、督促检查和分类指导，注意总结推广成功经验，帮助解决基层在工作中遇到的问题。
27.深入推进公正廉洁执法。坚持以党的建设带动队伍建设，全面加强检察队伍的思想政治建设、职业道德建设、素质能力建设和自身反腐倡廉建设，强化对自身执法活动的内外部监督制约，依托信息化建设积极推进检察管理，提升检察工作效能，提升公正廉洁执法水平和执法公信力，确保在检察环节不发生严重影响社会和谐稳定的事件。
28.提高应急处置能力。坚持预防和应急并重、常态和非常态结合的原则，建立健全检察机关突发事件应急体系，提高对群体性事件、个人极端暴力事件、重大办案安全事故的预知、预警、预防、应急处置水平。
29.提高群众工作能力。大力加强检察人员群众工作能力的教育培训，教育引导检察人员牢固树立群众观点，坚定群众立场，提高做群众工作的本领。积极组织新进检察人员和年轻干警下基层锻炼，积累群众工作经验。深入研究检察机关群众工作的新情况新问题，不断探索新形势下专群结合的新途径新机制，更好地联系群众、依靠群众、服务群众。
30.加强社会管理知识培训。强化对检察人员社会管理知识的培训，着力提高维护社会秩序、促进社会和谐、应对社会风险、
化解社会矛盾的能力。各级检察院领导干部要深入学习中央关于加强和创新社会管理的决策部署，深入学习社会管理知识，深入研究社会管理规律，掌握相关理论和科学分析形势的方法。国家检察官学院及其分院要主动适应加强和创新社会管理的要求，增设社会管理相关课程，加强相关教材、师资队伍建设，为检察机关参与加强和创新社会管理培养专门人才。
中共中央、国务院《关于加强和创新社会管理的意见》 中共中央政治局30日召开会议，研究加强和创新社会管理问题。中共中央总书记主持会议。 会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。党和国家始终高度重视社会管理，对形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，党和国家不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署，有力推进社会管理改革创新。经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的。 会议认为，当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理任务更为艰巨繁重。我国经济实力和综合国力不断增强，为不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题奠定了重要物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。随着实际情况的变化，我国社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面还存在很多不适应的地方，解决社会管理领域存在的问题既十分紧迫又需要长期努力。 会议指出，加强和创新社会管理，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略，充分发挥党的领导的政治优势和我国社会主义制度优势，总结推广我国社会管理成功经验，借鉴国外社会管理有益成果，推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善和发展。要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、能力建设，完善基层社会管理服务，建设中国特色社会主义社会管理体系。要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险，为党和国家事业发展营造更加良好的社会环境。 会议强调，加强和创新社会管理，要坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则，立足基本国情，坚持正确方向，推进改革创新。要加强和完善社会管理格局，加强社会管理制度建设，加强基层社会管理和服务，完善党和政府主导的维护群众权益机制，加强流动人口和特殊人群服务管理，加强非公有制经济组织、社会组织服务管理，加强公共安全体系建设，完善信息网络服务管理，营造良好社会环境。各地区各部门要深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，全面提高社会管理科学化水平。
推进社会管理创新 工作方案
推进社会管理创新工作方案 社会管理创新是提升社会建设效能、效率的重要途径，是维护社会和谐稳定的必然要求，是新形势下加快科学发展的重大课题。为推进城西街道办事处社会管理创新，根据平发（）33号文件《中共平遥县委、县政府推进社会管理创新工作实施方案》的精神，结合我街道办的实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系为目标，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求，根据县委、县政府关于推进社会管理创新工作的安排部署，围绕“旅游名城”这一特色，进一步创新社会服务理念，提高社会管理能力和水平，促进社会管理科学、高效，为平遥的经济社会转型跨越发展营造良好的社会氛围。 二、工作目标和任务 以项目建设为统领，按照科学化、系统化、规范化要求，经过网格建设、平台建设、体系建设、制度建设，全面推进古城社会管理创新。在现有条件下，充分运用现代信息网络技术，经过整合资源、协同工作，实现无缝隙、无盲点的政民互动的管理模式，创立既充满活力又和谐稳定的社会环境。 三、创新举措及职责分工
贯彻中央和省市精神，按照县政府的安排部署，结合我街办实际，以“三级网格”承载、“五大致系”建设为主要抓手，综合施措，突出重点，全面推进社会管理创新工作。 （一）“三级网格”承载。由街办牵头负责，各社区居委会、各有关单位具体组织实施，全面推行“三级网格化”管理模式。 1、一级网格。即街办级网格。组建成立社会管理服务中心。主要对“三级网格”建设及运行提出指导性意见，对重大事项进行综合协调、办理和处理，对系统进行升级维护，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与县级网格的对接工作。 2、二级网格。即社区居委会网格。每个社区居委会为一个网格，共6个网格。各社区居委会主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。 3、三级网格。即基础网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以社区居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分基础网格。按照户数300－500户、人口1000－1500人左右设置。基础网格边界必须明确，确保不遗漏、不交叉。 （二）“五大致系”建设。经过五大致系建设，全面推进11项重点工作。 1、推进基层组织建设创新
第一部分 ;判断题 1. 十九大报告对民生改善和社会治理创新，主要提出了两个方面的任 正确√ 务，一个方面是完善公共服务体系，第二个方面是建设平安中国。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 2. 由于我国的主要矛盾发生转变，所以我国的基本国情已不再是“中 正确√ 国处于并将长期处于社会主义初级阶段”。 A. 正确 B. 错误 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无 3. 本讲提到，教育方面要解决的两大突出问题，一是素质教育，第二 正确√ 是教育公平。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 4. 教育是民族振兴的基石，中华民族伟大复兴的基础性工程。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 5. 十九大报告提到，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美 正确√ 好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 6. 房子是用来住的，也可以用来炒的，以此带动经济发展。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无
7. 中国特色的社会建设理论叫“一合多元，融合共治，群策群力，稳 正确√ 步推进”，这是我们基本的一个方针，也是不同于西方发达国家社会建设、 民生改善、社会治理的一些独特的地方。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 8. 按照资本、管理、知识、技术、劳动进行收入分配属于按要素分配。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 9. 加强社会保障体系建设总的思想是按照兜底线、织密网、减机制的 正确√ 要求，全面建成覆盖全民，城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多 层次社会保障体系。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 10. 坚决打赢脱贫攻坚战，要真脱贫、脱真贫是中国共产党向全国人民 正确√ 乃至向全世界做出的庄严承诺。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 第二部分 ;单选题 1. 十九大报告提到，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义 正确√ 务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及（）。 A. 职业教育 B. 初中阶段教育 C. 高中阶段教育 D. 高等教育 您的答案:C 正确答案:C 答案分析: 无
共青团参与社会管理创新方面调研报告 共青团参与社会管理创新方面调研报告 共青团参与社会管理创新方面的思考与举措 一、发展现状 近年来，以志愿、自治、公益和非营利为主要特征的各类社会组织蓬勃发展，并正以崭新、醒目的形象进入政府和公众的视线，越来越多的成为经济社会发展中一支不可忽视的积极力量。而青年作为社会创新的生力军，祖国发展的接棒人，未来希望的承载者，责无旁贷的成为了这支力量中的主力。与此同时，随着西城经济社会的全面发展，作为共青团主要工作对象的西城青年，其“社会人”特性正日益明显，流动性强、构成复杂、需求多样等特征不断凸显。因此，“参与社会管理创新工作”也就理所当然的成为了共青团引导青年投身区域发展，以及整合力量服务青年成长的必要工作。 20__年，为适应首都社会建设的新要求和青年群体的新变化，西城团区委专门成立社会工作部，集中力量从零做起，全力打开了以“社区青年汇”建设为核心的社会领域工作新局面。并快速将09年以来，北京市首批公开招考社区专职工作者纳入视野，以他们为样本做了一份“青年社工工作与生活状况”摸底调研，通过对300余名社区专职工作者的广泛普查，以及30份个案访谈，团区委对社会领域建设工作以及社区工作者这一在社会工作领域中起着骨干作用的青年人群有了较为系统的认识。我们发现，社会领域工作不同于传统意义上的共青团工作，因其社会化的运作模式，对工作内容、工作形式在贴近青年现实需求方面，都有着更高的要求。而社区工作者以及由他们衍生出的广泛意义上的`社会工作者这一群体自身，也面临着自我认同感缺失、专业知识储备欠缺等现实问题。 二、针对现实问题开展的具体工作 针对以上这些现象，西城共青团提出了一延、一变、一过渡的工
Some problems that have appeared or can be expected to come up with a solution to the problem, and through the record of the terms, effective supervision and implementation.社会管理创新工作实施方 案正式版
社会管理创新工作实施方案正式版 下载提示：此方案资料适用于某些已经出现的或者可以预期的问题，不足，缺陷，需求等，所提出的 一个解决问题的方案，并通过明文或条款的记录，加以有效的监督与执行，确保能达到预期的效果。 文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 根据《中共xx市委、xx市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《xx 市社会管理创新工作方案》的具体要求，为切实做好社会管理创新工作，结合本单位工作实际，特制定本方案。 一、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“以人为本、服务为先”，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市灾后重建和重返县域经济“十强”的战略目标，立足经济社会协调发展，深入探索社会服务管理新机制，全面提升社会管理能力水平，为
促进xx经济社会在更高层次上又好又快发展作贡献。 二、目标任务。根据市委、市政府的安排部署，积极配合各牵头单位和其他部门建立、健全社会服务管理机制。在招商引资工作基础上，进一步做好为投资企业的服务工作，通过优质的服务，促进社会管理的管理更新、思路创新和体制机制革新。 三、主要措施。 （一）继续加强社会主义精神文明建设。以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，通过参与市文明办组织的各项活动，广泛宣传，以提高职
肖家村社会管理创新工作实施方案 为大力推进社会管理创新，切实维护社会和谐稳定，推动我社区社会建设工作取得新进展、新成效。根据《建国街道社会管理创新工作实施方案》的要求，结合我社区实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创先争优活动为契机，探索社会服务管理新模式、新机制和新举措，全面提升社区社会服务管理水平，促进社区各项工作又好又快发展。 二、工作目标针对社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节和工作盲区，围绕社会矛盾化解，特殊人群服务管理、社会治安重点地区排查整治、综治维稳基层基础建设、“两新组织”服务管理等工作，探索社会管理创新工作，理顺工作体制，健全工作机制，强化工作措施，形成与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，实现对流动人口、特殊群体和矛盾排查、化解的一体化、常态化规范化管理，促进经济社会又好又快发展，维护社会和谐稳定。 三、成立工作领导小组 为确保社会管理创新工作取得实效，我村成立由书记任组长，主任任副组长，村委会工作人员为成员的社会管理创新综合试点工作领导小组。
四、主要内容 （一）创新社会管理体系，切实提高社会建设和社会管理水平。 1、创新和加强科学化的社会服务管理体系。（1）建立社会管理、综合治理、矛盾化解、维护稳定四位一体的工作平台，实行集中办公。（2）在本社区综治维稳工作站的统一指挥下，按照其职责范围，负责相关工作开展。 2、创新和加强立体化的社会治安防控体系。 （1）制定治安重点地区整体发展规划，社区要把社会治安重点地区特别是流动人口居住集中地管理、基础设施建设、环境整治、公共服务纳入辖区社会发展整体规划，制定具体规划方案。 （2）建立社会治安重点地区，治安突出问题滚动排查整治机制。定期开展治安隐患大排查，摸清底数，分析梳理治安突出问题，制定整治方案。 （3）加强公共突发事件预防处置机制建设。建立完善应急处置队伍，防范处置预案和指挥机制。 （4）健全完善公共安全监管机制，健全完善安全制度、措施和监管机制，抓好辖区各类企业的安全生产工作，定期、不定期开展安全检查工作。 （二）创新和加强规范化的重点人员管理体系，规范建立各级人口管理体系。
加强和创新社会管理提高社会管理的科学化水平（上）试卷 28题错，其余正确 1、向春玲教授认为，社会管理的目的是为了不断满足社会成员生存和发展的基本需要，解决社会问题、提高社会生活质量。 正确 错误 2、向春玲教授认为，一个健全的社区服务体系应该包括有政府的服务体系、社区的公益性服务体系和市场服务体系。 正确 错误 3、向春玲教授指出，人民群众保障机制的最高形式，是通过立法形式保障基层人民群众享受同等的政治、经济和文化权益。 正确 错误 4、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出，要加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。 正确 错误 5、党的十七大报告提出，要完善社会管理，维护社会的安定团结。 正确 错误 6、“十二五”规划纲要把社会管理作为“十二五”时期一项非常重要的任务。 正确 错误 7、社会管理的目的是为了不断满足社会成员生存和发展的基本需要，解决社会问题、提高社会生活质量。正确 错误 8、向春玲教授指出，社会结构的变迁是一种自然的缓慢的过程，比如西方国家的工业革命经过了二三百年的历史，并且没有经历体制的转型。 正确 错误 9、改革开放30年来，我国的结构转型主要是指由计划经济转向了市场经济。 正确 错误 10、向春玲教授指出，在过去30年中，中国的体制的转型和结构的转型同时进行。 正确 错误 11、向春玲教授指出，我国现在正处在由总体的小康、不全面的小康社会向全面的小康社会转变的过程。
错误 12、向春玲教授指出，人的全面发展，就是我们不只应该解决温饱问题，我们还要满足人的安全的需求、归属的需求、尊重与被尊重的需求、自我价值实现的需求。 正确 错误 13、向春玲教授指出，正因为我国这样一个巨大的社会转型还在进行，由于经济体制转型的加快，使得大量计划体制下的“单位人”变成了“社会人”，单位的社会管理功能明显弱化，需要我们建立一个新的社会管理体制。 正确 错误 14、向春玲教授指出，我国社会结构正在发生变化，由农业社会向工业社会转化。 正确 错误 15、向春玲教授指出，现在，我国的社会分层越来越细。 正确 错误 16、向春玲教授指出，传统与现代的一些思想观念、中国与西方的一些思想观念，以及马克思主义与非马克思主义的一些社会思潮在我们的社会中此起彼伏，相互激荡，既促进了人们思想观念的进步，也引起了一些人思想的混乱。 正确 错误 17、通过鼓励各种社会组织参与社会公共服务和公共管理，实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化，这是公共服务均等化的内涵。 正确 错误 18、向春玲教授指出，我国社会建设和社会管理所面临的这些深刻变化，是历史上从未有过的，标志着我国进入了社会管理的新阶段。 正确 错误 19、向春玲教授指出，总的来看，我国现在已经构建了一些社会管理的党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新格局。 正确 错误 20、向春玲教授指出，目前我国政府的社会管理手段单一，主要采用行政性的手段和强制性的手段解决社会矛盾和社会问题。 正确
社会管理创新工作实施策略方案 社会管理创新工作实施策略方案 根据《中共xx市委、xx市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《xx市社会管理创新工作方案》的具体要求，为切实做好社会管理创新工作，结合本单位工作实际，特制定本方案。 坚持以邓小平理论和“ ___”重要思想为指导，始终坚持“以人为本、服务为先”，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市灾后重建和重返县域经济“十强”的战略目标，立足经济社会协调发展，深入探索社会服务管理新机制，全面提升社会管理能力水平，为促进xx经济社会在更高层次上又好又快发展作贡献。 根据市委、市政府的安排部署，积极配合各牵头单位和其他部门建立、健全社会服务管理机制。在招商引资工作基础上，进一步做好为投资企业的'服务工作，通过优质的服务，促进社会管理的管理更新、思路创新和体制机制革新。 （一）继续加强社会主义精神文明建设。 以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，通过参与市文明办组织的各项
活动，广泛宣传，以提高职工及群众的思想道德素质，并把精神文明建设的精髓贯彻到招商引资业务工作中去。 （二）协助完善 ___预防和化解机制。 稳定工作涉及到社会管理工作的各个方面，我们要推进科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少矛盾发生，并建立健全社情民意调查机制，畅通群众表达渠道，有效维护人民群众合法权益。 （三）加强对经济组织和社会组织的服务管理。 努力探索新形势下对经济组织和社会组织服务管理的体制机制和方法手段，落实组织的内部安全稳定法人责任制及其社会责任，实现社会管理和公共服务全覆盖，推动在经济组织和社会组织中建立党团组织和工会组织，加强对贯彻法律法规的检查，加强对劳动者的人文关怀。 （四）通过招商引资业务工作，着力创新社会管理。 通过不断完善工作机制，打造“亲商、安商、富商”的招商引资软环境；加大对外宣传力度，包装优势项目；全力打造中国西部钣
关于创新和加强社会治理的建议 和平村社区隶属于东林街道，位于南桐矿业公司腹地，地处城乡与矿地结合部，经由2002年1月实施家改居后合并组建而成。辖区面积平方公里，有居民住户2310户，各类居民住宅80余栋，常住人口6406人，户籍人口6816人，其中低保享受人员125户，174人；吸毒人员111人，劳释人员46人。辖区有粮食公司、东林医院、万盛经开区博爱医院、中国邮政储蓄银行、重庆农村商业银行、进盛中学、双驰物业管理有限公司等7家社会单位。受地理环境、人员流动量大等因素的影响，社会治安形势比较复杂，刑事案件发案率偏高，为了加强和创新社会治理，我社区结合实际情况，有如下三点建议： 一、推进社会协同，号召公众参与，构建社会治理新模式 和平村社区目前以单体楼为主，每个网格员管理服务的区域有的集中，有的分散，在走访入户的过程中难免和居民的迁入迁出、紧急情况的发生和邻里纠纷的发生形成时间差。针对这种情况，我们建议以社区居委会为统筹，形成“三长一组一格”的“3+2”社会治理新模式：即以楼栋单元为基础设立单元长，单元长对本单元的居民进行管理；以联排的几个单元形成的楼栋设立楼栋长，楼栋长对本楼栋的居民结合单元长进行管理；以多个楼栋为基础设立居民小组长，居民小组长对楼栋长和单元长负责；以党员为基础成立的党小组，把党小组建在网格上；以多个居民小组形成网格，由社区网格员进行管理服务。 在原有的基础上新增了单元长、楼栋长和党小组，这样对每个
网格的管理进行了延伸和细化，形成从单元长→楼栋长→居民小组长→党小组→网格员问题逐级解决和信息末端收集的“3+2”社会治理新模式，可以有效增强了社区社会治理和信息报送的及时性，以期达到小矛盾不出“网格”，大矛盾不出社区；辖区发生的任何信息也能通过信息末端单元长、网格长和居民小组长及时获取，并采取相应措施。 二、加快党群融合，树立居民主人翁意识，增强群众获得感 为展示党员的先进性，让党员在社会治理中充分发挥作用，我们将党支部建在院坝上，把党小组建在网格上。 通过党小组组织形式多样的活动，邀请单元长、楼栋长、居民小组长和居民共同参与，一方面加强邻里之间的沟通促进领里和谐，另一方面也丰富了居民的日常生活。在活动过程中形成一套有效的政策宣传和矛盾排解机制体制，通过不断为居民成功解决问题，让单元长、楼栋长和居民小组长在居民中获得信任感，引导辖区居民增强主人翁意识，激发居民自治、自主、能动力量，让居民的问题由居民来解决。 三、转变活动形式，营造和谐氛围，增强主人翁意识 在组织活动方面，以居民为中心，打破传统的号召式参与的形式，采用问访式的形式，即社区在每年年初罗列开展活动的项目形成“活动心愿清单”，如小品、相声、快板、歌曲、舞蹈等向辖区居民采取问卷调查的形式或者通过单元长、楼栋长和居民小组长收集意见，通过分类比较，找出居民喜闻乐见的节目形式，并组织开展。通过这种方式让居民的呼声可以得到有效回应，也增加了居民参与活动的积极性。
推动社会组织参与社会管理创新的对策思考 近年来，大量社会组织广泛参与社会管理活动，对于推进社会管理创新，提高社会管理科学化水平具有十分重要的意义。新形势下推动社会组织参与社会管理创新，应坚持培育发展和监督管理并重的方针，完善社会组织法律法规体系，加强社会组织自身建设，完善社会组织的监管机制，改善社会组织管理体制，健全社会组织党建工作。 标签：社会组织社会管理创新对策思考 随着改革开放和市场经济深入发展，我国社会组织逐步兴起，作用日益增强，社会组织大量的参加社会管理，对不断提高社会科学管理有重要作用。 一、要完善社会组织法律法规体系 法律法规是社会组织发展的制度保障。目前，迫切需要在现有法律法规基础上进一步完善社会组织的立法，研究并制定一部社会组织的基本法，将各种类型的社会组织置于一个统一的法律框架下，对社会组织的法律地位、主体资格、登记成立、活动原则、经费来源、税收待遇、监督管理、内部自律等作出明确规定，从而为制定相关的管理法规和政策等提供基本的法律依据。通过调整制定相应的配套法规，建立健全社会组织法律法规体系，确保社会组织依法规范和健康发展。同时，要不断完善扶持政策，一是加大对社会组织的人才和税收的政策扶持。根据社会组织发展特点制定人才引进、资格认定、职称评定、福利保障等政策，促进社会组织人才队伍职业化、专业化。二是建立政府奖励及资助制度。按照突出重点、分类实施的原则，在工商经济、社会福利、公益慈善和社区社会组织等近期重点发展领域的优先扶持项目中进行试点，设立扶持社会组织发展专项经费，用于社会组织从事社会管理和公共服务工作。三是随着政府职能转移，急需制定政府职能转移配套政策。研究制定操作性强的具体政策，把社会可以自我调节和管理的职能交给社会组织。建立政府向社会组织购买公共服务的机制，授权和委托社会组织承担公共服务职能。 二、要引导社会组织加强自身建设 首先，加强基层登记管理机构的建设。基层社会管理的工作量大、任务很重，社会组织管理力量最薄弱。因此，迫切需要加强登记管理机构建设，充实基层登记管理力量，增加基层登记管理机关的人员编制和工作经费。其次，加强自律机制和诚信机制的建设。通过建立以章程自律为主要内容的内部管理机制，不断提高社会组织的自律水平和整体素质，树立良好社会形象。第三，通过合法的渠道参政议政，表达合理的组织利益诉求。有关部门在规划行业发展、制定行业标准、研究相关领域改革发展的重大决策时，要听取社会组织的意见和建议，促进社会组织参与政府决策。第四，加强社会组织的职业化建设。对各类行业协会、商会，要积极推行会长竞选上任、秘书长竞聘上岗，实行工作人员职业化。同时不断加强社会组织负责人和工作人员的岗位培训，以提高他们的工作能力和服务水平。
报告编号：YT-FS-6141-55 社会管理创新工作现状调研报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
社会管理创新工作现状调研报告(完 整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一，是摆在实务界和理论界面前的热门课题，社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐，及时有效地进行调整加强与创新发展，事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨越发展”战略目标的胜利实现。由于社会管理是个复杂的系统工程，包紧万象，涉及面广，现结合部门工作实际择其重点开展调研，并将调研情况报告如下： 一、社会管理创新工作的经验做法及其成效 1、信息化建设，人性化关怀，流动人口管理服务工作高效优质 ，石城县公安局牵头组织在全县范围内深入开展
租赁房屋和暂住人口集中清理专项行动，按照“村不漏街，街不漏户，户不漏人”的工作要求，共清理出租房屋1964户，清理暂住人员2529名，并全部完成了基本信息采取集与电脑建档工作，到目前为止，已有3297名外来流动人口的动态信息在电脑系统登记备案，并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动对比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初见成效。以来，在全县28家旅馆安装建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网，通过入住人口身份信息查验，抓获网上逃犯12名，有效提高了办案效率和流动人口社会治安防范能力。在流动人口服务方面，石城县教育行政部门以人为本出台新规，规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读，并可平等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女的入学困难，为外来务工人员积极参与创业发展创造了宽松环境。 2、无缝对接，分类帮教，刑释解教人员顺利融入社会重新做人
加强和创新社会治理工作要点 x年,全区加强和创新社会治理工作的总体思路：深入贯彻落实党的x全会和总书记系列重要讲话精神，x党委x次全会、市委x届x 次全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制，进一步聚合基层公共服务职能，健全群众维权保障联动服务机制，实施社会治理品牌提升工程，全面推进“两个中心”规范化建设，全面深化“和谐社区”创建，全面优化城乡社区网格服务管理，着力构建信息共享、部门协同、多方联动、社会共治的社会治理格局，推动全区社会治理整体水平再上新台阶。 一、全面推进“两个中心”规范化建设，提升基层公共服务和维权服务能力 1.深化民生服务中心规范化建设，提升公共服务能力。改进公共服务趋向，进一步推动职能部门公共服务事项下移、事权下放，加快推进部门间信息共享和业务协同，推动服务共享。进一步简化“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务，一次性办结”服务流程，提高办事效率。创新民生服务方式，严格落实预约服务、上门服务、延时服务、双休日值班服务制度，方便群众办事。窗口受理率和服务事项按期办结率实现100%，着力打造“质量效益型”的便民利民服务平台。 2.深化综治服务中心规范化建设，提升维权服务能力。坚持维权和维稳相统一，按照“职能应进必进、人员必须稳定、事项必须统一、
流程必须规范”的建设标准，完善群众初信初访受理、法律服务、群众合法权益维护工作职能，提高服务效能和水平。健全矛盾纠纷“一门受理、各方联动、联席研判、多元化解”服务机制，构建以综治服务中心为枢纽，人民调解、行政调解、司法调解相互协调、有效衔接的矛盾纠纷多元化解体系。规范运行管理，严格落实“周例会、月研判、季总结、年考核”的运行管理制度，建立乡镇（街道）综治、信访和司法所人员常驻服务与各法律职能部门等驻点值班协同服务机制，推进综治服务力量融合。基层信访问题和矛盾纠纷化解率达到95%以上，着力打造“联动服务型”的综合治理平台。 二、全面深化“和谐社区”创建，提升社区自治能力 3.推进社区减负增效。严格落实社区工作事项“准入制”和准入清单制度，进一步巩固社区减负成果。加强城市社区民主法治建设，推进和落实社区居民代表会议、业主大会和业主委员会、居民委员会议制度。创新和完善农村治理机制，全面推行村民会议、村民代表会议、村务监督委员会议和“四议两公开”制度，提高社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力和水平。 4.深化“和谐社区”创建。继续推进以基层服务型党组织建设和民安、民康、民便、民乐的“1+4”社区建设为载体，深化“和谐社区”创建。加强社区党组织建设，发挥党组织总揽全局、协调各方作用。深化“民安”社区建设，加强社区治安防控体系建设，健全社区群防群治组织，加强社区重点人群和新市民、流动人口的服务管理。深化“民康”社区建设，推进公共卫生服务进社区、入网格，推进健
一单选题 1、就服务内容而言，面向各类困难群体和优抚对象社区服务强调（）。 开展福利服务(该项是标准答案) 2、就基本原则而言，社区服务强调（）。 以人为本(该项是标准答案) 3、造成社区居委会行政化的主要原因是（）。 政府干预过多(该项是标准答案) 4、就服务内容而言，面向普通居民社区服务强调（）。 开展便民生活服务(该项是标准答案) 5、民生“五有”的社会建设目标体现了我们党的执政理念是（）。 立党为公、执政为民(该项是标准答案) 6、做好“零距离”社区服务的根本保证是（）。 在服务时间上的距离为“零”(该项是标准答案) 7、和谐社区建设的生命线是指（）。 广泛的社区参与(该项是标准答案) 8、民生之基是指（）。 教育(该项是标准答案) 9、社会组织建设与管理的出发点和落脚点是（）。 发挥作用(该项是标准答案) 10、做好“零距离”社区服务的前提是（）。 在服务感情上的距离为“零”(该项是标准答案) 11、民生之本是指（）。 就业(该项是标准答案) 12、对于当前我国社会组织发展情况描述不准确的是（）。 许多民间自下而上自发形成的社会组织很容易获得“合法身份”(该项是标准答案) 13、从“单位”到“社区”的转变，表明社会管理的重心从“工作场所”转移到了（）。“居住场所”(该项是标准答案) 14、与国外的公众参与模式相比，我国公众参与面临的突出问题是缺乏（）。 组织化依托(该项是标准答案) 15、我国社会组织发展的第一阶段其主要情况是（）。 数量急剧膨胀(该项是标准答案) 16、公众参与社会管理第一次通过国家最高法律的形式明确下来的时间是（）。 1982年(该项是标准答案) 17、“社会组织”是一个更符合社会建设要求的概念，其优势就是它能够更好地突出其（）。社会性(该项是标准答案) 18、“知情权”一词率先使用者是（）。 肯特?库伯(该项是标准答案) 19、《中华人民共和国政府信息公开条例》实施的时间是（）。 2008年(该项是标准答案) 20、社会组织应具有相对独立的决策和执行能力，并能够进行有效的自我管理，这是指社会组织的（）。 自治性(该项是标准答案) 21、提出了“依法治国”的基本方略的是（）。...
胡锦涛总书记强调，要支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥社会各方面的协同作用。贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，不断探索参与社会管理创新的有效途径是工会适应新时期新形势的客观需要，是工会促进社会和谐发展的必然要求，是工会构建科学社会管理体系的重要内容，是工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路的现实选择。工会必须立足自身的资源和优势，从党政所愿、职工所盼、工会所能入手，主动有为的发挥工会组织的作用。在参与社会管理创新 中，工会要当好“五器”。 一、在参与社会管理创新中，工会要在塑造一流职工队伍上，当好企业文 化建设的“整流器” 全面提高职工队伍素质，是促进经济和社会可持续发展的根本要求。企业要做大做强，离不开文化建设。建设一支知识型、技能型、创新型的职工队伍，是时代赋予工会组织的历史使命。工会组织可以充分发挥传统优势，大力开展健康向上、形式多样的文化娱乐、读书自学、女职工才艺展示等活动，用良好的精神塑造人、鼓舞人、激励人，塑造一流的员工队伍。加强思想引导，提高职工思想道德和科学文化素质。大力开展形势政策宣传教育，把职工思想统一到地方经济发展的主题主线上来；大力开展社会主义核心价值体系的学习教育活动，组织职工“学习道德模范，争做文明职工”。加强职工书屋建设，发挥“职工书屋”示范点的引领作用，引导职工多读书，读好书，陶冶思想情操，提升科学文化素质。激发创新智慧，努力建设一支创新型职工队伍。广泛开展“当先锋、促转型，我为‘十二五’做贡献”主题教育活动，加强创新型班组、创新型企业建设，创建学习型组织，培养更多的知识型、技术性、创新型职工人才，造就一支高素质的劳动大军，为实现“十二五”规划目标凝聚力量。构建和谐企业文化，展示工人阶级时代风采。构建积极健康的企业文化，努力营造“企业爱护员工、员工关心企业”的劳资互利共赢的企业文化环境，广泛开展职工喜闻乐见的文体活动，塑造职工文化品牌，丰富职工群众文化生活，充分展示职工群众投身现代化建设的伟大实践和崭新的精神面貌，引导职工始终保持积极进取、乐观向上的精神状态，激发职工巨大的劳动热情和创造活力。
关于加强和创新社会管理工作的实施意见 加强和创新社会管理，是推进党和国家事业，构建社会主义和谐社会，维护最广大人民根本利益，提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。贵阳市是中央明确、全省唯一的全国社会管理创新综合试点城市，为确保我市社会管理创新工作取得实效，现根据中央和省关于加强和创新社会管理工作的总体要求和工作部署，结合我市实际，提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以科学发展观为指导，把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，坚持“走科学发展路，建生态文明市”的基本路径，秉持为人民谋幸福的理念，按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，坚持以人为本、服务为先，寓管理于服务之中，坚持重心下移、资源下沉，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全面提升我市社会管理的科学化、系统化、制度化水平。 （二）目标任务。从人民群众最迫切的愿望出发，从社会管理最薄弱的环节入手，着力在创新体制机制、搭建服务管理平台、夯实基层基础、加强信息化建设等方面取得新突破，力争用两年左右的时间，探索出适应时代发展、顺应人民期待，具有贵阳特色的社会管理新模式。 二、创新群众工作领导体制 成立中共贵阳市委群众工作委员会（以下简称市委群工委），作为负责统筹协调和推进全市群众工作的市委工作部门，属正县级单位。市委群工委书记由市委副书记兼任。 市委群工委在市委领导下，贯彻落实党的群众路线，执行中央、省委和市委关于群众工作的方针政策以及部署决定；研究提出全市群众工作的总体规划和重要政策；宏观指导、
加强和创新社会管理学习心得体会 加强和创新社会管理的学习心得体会 社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定社会管理制度,我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好环境。通过网上学习我有如下体会： 一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识 一是解决伴随经济发展产生的社会问题,迫切需要加强和创新社会管理。二是适应社会结构的深刻变动,迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。三是顺应思想观念的深刻变化,迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,共享改革发展成果的愿望日益强烈,给社会管理提出了新要求。 二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求 树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政
府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。 三、关注民生,做好加强和创新社会管理的重点工作 第一,要着力加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。要建立健全诉求表达机制,发挥人大、政协、人民团体、行业协会以及大众传媒等社会利益表达功能,完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度,完善信访工作机制。第二,要着力加强和完善民生工程建设。要推进就业再就业工作。落实好中央和省关于促进就 业的各项优惠政策,重点抓好高校毕业生、下岗职工、农民工、“零就业家庭”等就业工作；要推进教育工作。依法保障教育投入,确保各项教育经费按时足额拨付到位,加快中小学校布局调整和师资队伍建设步伐,逐步实现以县为单位的业务教育办学条件、师资配置、管理水平、教育质量上的均衡。 XX.11.9 第二篇：加强和创新社会管理学习心得体会 加强和创新社会管理学习心得体会 根据xxxxxx的培训学习安排，我有幸参加了此次培训，通过这次培训让我了解了社会管理的内涵及进行社会管理的重要意义，了解到 我党真心诚意为人民，实实在在办事的态度和决心。正如胡锦涛总书 记XX年2月19日在《省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研 讨班上的讲话》中指出："社会管理是人类社会必不可少的一项管理活
宁波市共青团参与社会管理创新
甬团〔2010〕42号 宁波市共青团参与社会管理创新 综合试点工作的实施意见 各县（市）区团委、直属单位团组织： 为认真贯彻落实《中共宁波市委、宁波市人民政府关于开展社会管理创新综合试点的实施意见》（甬党[2010]15号）和全市社会管理创新综合试点动员大会的精神，更好地发挥全市各级共青团在促进科学发展、创新社会管理方面的作用，现就共青团参与社会管理创新综合试点工作，提出以下实施意见。 一、目的意义 全面推进社会管理创新综合试点工作，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，对于深入贯彻落实科学发展观，践行立党为公、执政为民宗旨，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为全面建设小康社会、加快推进宁波现代化国际港口城市建设凝聚强大合力、营造良好环境，具有十分重要的意义。共青团
积极参与社会管理创新综合试点工作，目的在于建立富有我市特色的青少年社会事务管理和服务体系，更好地发挥共青团党的助手作用，最大限度地组织、引导、服务青年和维护青年合法权益，促进青少年全面发展。 二、总体目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届五中全会精神，坚持以发展为主题，以创新为动力，以提升为目标，按照项目化管理的要求，总结推广成功经验，探索完善体制机制，着力破解重点难点，切实在加强青少年思想引导、健全志愿服务体系、完善青少年组织管理、预防青少年违法犯罪、提供青少年公共服务等方面取得新突破，进一步夯实全市青少年社会事务管理工作的基础，近期要做到“整体工作有进展，重点项目有亮点，体制机制有创新，阶段性工作有成效”，力争在2010年底前取得阶段性成效，2011年6月底完成重点推进项目。 三、实施项目 （一）建立健全志愿服务体系 1、健全志愿服务组织网络。按照《浙江省志愿服务条例》和省志工委要求，推动成立全市统一的志愿服务协调机构——宁波市志愿服务工作委员会，建立和完善志工委工作制度和运行机制。大力推动志工委向县（市）区延伸，加强基层志愿服务工作的组织协调。努力构筑起科学合理、运行高效的志愿服务组织网络。（责任部室：宣传部） 2、优化志愿服务制度环境。加强立法调研，争取修订出台《宁波市志愿服务条例》，在志愿服务管理体制、志愿者激励维
推进社会管理创新的新思索 深入推进社会管理创新重要意义: （一）深入推进社会管理创新，是维护社会和谐稳定的根本途径。我国正处于经济转轨、社会转型期，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，这些既给经济社会发展进步带来了巨大活力，也使社会管理面临许多新情况新问题，尤其是流动人口增多，新经济组织和新社会组织不断涌现，大量的“单位人”变成“社会人”，在新形势、新特点面前，我们原有的社会管理体制机制和方式方法，已经不能完全适应新时期经济社会发展的需要。这就要求我们必须深入研究现阶段社会建设的客观规律，创新社会管理的思路和方法，提高社会管理的效能和水平，并且要采取切实可行的措施，及时发现和解决现实中存在的突出问题，从而有力地维护社会和谐稳定。 （二）深入推进社会管理创新，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。科学有效的社会管理，能够创造良好的发展环境、有序的生活环境、稳定的社会环境。这就要求各级党委、政府从改革发展稳定的大局出发，用科学发展观的要求和全局工作的视角，深入研究在发展社会主义市场经济和全方位对外开放条件下如
何更好地把握经济社会发展规律，更好地统筹抓好经济发展这一硬道理与和谐稳定这一硬任务，切实把深入加强社会建设、推进社会管理创新，摆在更加突出的位臵，全面提高社会建设和社会管理创新的科学化水平。 （三）深入推进社会管理创新，是提升社会管理效能和水平的必然选择。社会建设水平的高低、社会管理能力的强弱，是衡量和检验执政能力、执政水平的一个重要标志。应当看到，随着经济社会加快发展和改革开放的不断深入，经济结构、社会结构、组织结构、人员结构都在发生深刻变化，原有的社会管理体制和管理模式有些已不适应、不符合时代发展的需要，人民群众以及不同的社会群体对社会管理和服务的需求越来越多元化，而现阶段社会管理又面临着许多新矛盾和新问题，从源头上如何解决好一些地区和部门出现的管理分散、多头管而又不管、管不好、社会管理工作中存在的缺位、不到位以及社会管理现有的资源和力量整合等问题。这些都需要在加强社会建设、推进社会管理创新的实践中认真改进和完善。 （四）深入推进社会管理创新，是满足人民群众期待的重要举措。社会管理创新，是回应和满足人民群众新要求新期待的一项重要举措。社会管理与人民群众生活密切相关，直接关乎服务民众、改善民生、促进民和、维护民利、保障民安的重大责任。随着经济社会发展，人民群众越来越期待社会和谐、社区平安、民生改善。社会管理创新，就是要使人民群众安居