第八章刑罚的概念和种类
第一节刑罚的概念和目的
一、刑罚的概念和特征
■刑罚的概念
【分析】刑罚是刑法中明文规定的由国家审判机关依法对犯罪人所适用的限制或剥夺其某种权益的最严厉的法律制裁方法。
■刑罚的特征
【分析】刑罚具有以下特征：(1)是以限制或剥夺犯罪人权益为内容的最严厉的法律制裁方法；(2)适用对象只能是犯罪人；(3)适用主体只能是国家审判机关；(4)刑罚的种类及适用标准必须以刑法明文规定为依据；
(5)适用程序上必须依照刑事诉讼程序的规定；(6)以国家强制力作保障。
■刑罚与其他法律制裁方法的区别
【分析】法律制裁体系，通常由刑事制裁、民事制裁、行政制裁、经济制裁和妨害诉讼的强制措施等多种制裁措施构成。刑罚仅是整个法律制裁体系中的一种制裁措施。它与其他法律制裁方法的区别，主要表现在：(1)适用对象不同。刑罚仅适用于犯罪人，即行为触犯刑律构成犯罪的人，而其他法律制裁方法却适用于行为仅违反非刑事法律且尚未构成犯罪的人。
(2)严厉程度不同。刑罚是一种最严厉的法律制裁方法，它包括对犯罪人的生命、自由、财产和资格的限制或剥夺。而其他法律制裁方法绝对排除对违法者生命的剥夺，一般也不会剥夺违法者的人身自由，即使涉及剥夺违法者的人身自由，其期限也较为短暂，性质和法律后果更有别于刑罚。(3)适用机关不同。刑罚只能由国家审判机关的刑事审判部门适用，而民事制裁、经济制裁、对妨害诉讼的强制措施，分别由国家审判机关的民事审判、经济审判等部门适用；行政制裁，只能由国家行政机关依法适用。(4)适用根据和适用程度不同。对犯罪人适用刑罚，必须以刑法为根据并依照刑事诉讼法规定的刑事诉讼程序进行。而对触犯非刑事法律的违法者适用民事制裁、经济制裁、行政制裁和对妨害诉讼的强制措施，只能分别以民法、经济法、行政法等实体法为根据，并依照民事诉讼法、行政诉讼法和行政程序法律规范所规定的程序进行。(5)法律后果不同。被适用刑罚的犯罪人如果重新犯罪，就有可能构成累犯，受到比初犯相对较为严厉的刑事处罚，而仅被适用其他法律制裁方法的违法者如果实施了犯罪，一般不会受到与累犯严厉程度相同的刑事处罚。
二、刑罚的目的
■刑罚目的的概念
【分析】刑法的目的是国家制定刑罚及对犯罪分子适用、执行刑罚所期望达到的结果。它集中体现着统治阶级制定刑罚、运用刑罚、执行刑罚的方针、政策和指导思想，决定着刑罚种类和体系的确立，是整个刑罚制度赖以建立的出发点和最终归宿。
■刑罚报应的观念
【分析】它是关于刑罚的根据，即国家为什么要对犯人动用刑罚的见解之一。刑罚报应观念认为，刑罚是对犯罪的公平报应，在对犯罪科处刑罚的时候，不应当抱有防止犯罪等目的性的考虑。也就是说，即便没有防止犯罪的效果，也必须基于正义的要求而对犯了罪的人科处刑罚；相反的，不得将对犯人科处刑罚作为“防止犯罪的手段”。这种考虑，通俗地说，就是“以牙还牙、以眼还眼”，科处刑罚就是因为犯人犯了罪，而再没有任何其他理由。这种见解，看起来似乎是主张严刑峻罚，但是，由于报应刑要求只能在“同态报应”的范围内科处刑罚，因此，它对于划定刑罚的上限具有意义。
■预防犯罪的目的
【分析】适用刑罚，除了出于对罪犯进行报应之外，还具有预防再次犯罪的目的。因为，刑罚在广义上是出于防止犯罪的目的而科处的一种预防教育手段。与刑罚报应观念主张的“因为实施了犯罪，所以要科处刑
罚”的立场相对，预防犯罪目的是基于“为了不再犯罪，所以要科处刑罚”的观念而提出来的。迄今为止所出现的预防犯罪目的，大体上可以分为一般预防目的和特别预防目的两大类。
■特殊预防的概念及其主要内容
【分析】所谓特殊预防，就是通过刑罚适用，预防犯罪人重新犯罪。预防犯罪人重新犯罪，主要是通过刑罚的适用与执行，把绝大多数犯罪人改造成为守法的公民。我国刑法规定的各个刑种，除了死刑是剥夺犯罪人的生命以外，其他大多数刑罚的执行都采取强制劳动改造的方法。可见，教育改造犯罪人成为守法公民，才是我国刑罚特殊预防的主要内容。
■一般预防的概念及其主要内容
【分析】所谓一般预防，就是通过对犯罪人适用刑罚，预防尚未犯罪的人实施犯罪。国家通过颁布刑法、适用刑罚，不仅直接地惩罚了犯罪人，预防其重新犯罪，而且对社会上不稳定分子也起到了警戒和抑制作用，使其不敢轻举妄动、以身试法。这就是用刑罚的威力震慑有可能犯罪的人，促使其及早醒悟，消除犯罪意念，不重蹈犯罪人的覆辙，从而预防犯罪的发生。
■特殊预防与一般预防的关系
【分析】我国刑罚的特殊预防和一般预防是紧密结合、相辅相成的。对任何一个犯罪人适用刑罚，都包含着特殊预防和一般预防的目的。法律在对犯罪分子判处刑罚时，既要考虑特殊预防的需要，又要考虑一般预防的需要，使判决符合这两方面的要求，决不能强调一方面而忽视另一方面。
第二节我国刑罚的种类和体系
一、刑罚种类概述
■刑罚的种类
【分析】刑罚种类，可以根据两种方法加以区分：
一是学理分类，即以刑罚所剥夺或者限制犯罪分子的权利和利益的性质为标准，将刑罚方法分为生命刑、自由刑、财产刑、资格刑四类。
二是刑法中的分类，即以某种刑罚方法只能单独适用还是可以附加适用为标准，将刑罚分为主刑与附加刑两类。根据我国《刑法》第32条、第33条、第34条的规定，刑罚分为主刑和附加刑两大类。主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种；附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产三种。此外，《刑法》第35条还规定，对于犯罪的外国人可以独立适用或者附加适用驱逐出境。据此，驱逐出境，也是一种附加刑。
二、我国刑罚体系的特点
【分析】刑罚体系是刑法所规定的并按照一定次序排列的各种刑罚方法的总和。其含义有三：一是刑罚体系不是指某一种或者两种刑罚方法，而是指各种刑罚方法的总和；二是刑罚体系必须是刑法中所规定的；三是刑罚体系通常都是按照一定次序将各种刑罚编排起来，如从最重刑到最轻刑，或者从最轻刑到最重刑，使各种刑罚轻重相互衔接，构成一个统一的整体。
我国刑罚体系具有以下特点：(1)体系完整、结构严谨，适应同犯罪作斗争的需要；(2)方法人道、内容合理，体现社会主义人道主义精神；(3)宽严相济、目标统一，体现了惩办与宽大相结合、惩罚与教育改造相结合的政策。
三、主刑
■管制的概念和特征
【分析】管制是对罪犯不予关押、限制其一定人身自由、由公安机关执行和群众监督改造的刑罚方法。管制是我国主刑中最轻的一种刑罚方法，属于限制自由刑。它是指对犯罪分子不予关押，但限制其一定自由，由公安机关予以执行的刑罚方法。
根据《刑法》第38条至第41条规定，管制具有以下特征：(1)对犯罪分子不予关押，即不将其羁押于一定的设施或者场所内；(2)限制罪犯一定
的自由，即罪犯必须遵守《刑法》第39条的各项规定；(3)具有一定期限。即管制的期限为3个月以上2年以下，数罪并罚时，最高不能超过3年；
(4)被判处管制的犯罪分子享有除被限制之外的各项权利，如未附加剥夺政治权利者仍然享有政治权利，在劳动中同工同酬等；(5)管制的执行机关是公安机关。
■拘役的概念和特征
【分析】拘役是短期剥夺犯罪分子的自由，就近执行并实行劳动改造的刑罚方法。它属于短期自由刑，是主刑中介于管制与有期徒刑之间的一种轻刑。
根据《刑法》第42条至第44条的规定，拘役具有以下特征；(1)剥夺罪犯的自由，即将罪犯羁押于特定的设施或者场所之中，剥夺其人身自由；
(2)期限较短，为1个月以上6个月以下，数罪并罚时，拘役刑期最高不能超过1年；(3)被判处拘役的犯罪分子在执行期间具有某些优于有期徒刑的待遇。
■拘役的执行
【分析】被判处拘役的犯罪分子，由公安机关就近执行。在执行期间，被判处拘役的犯罪分子每月可以回家1天至2天；参加劳动的，可以酌量发给报酬。
■有期徒刑的概念和特征
【分析】有期徒刑的概念。有期徒刑是剥夺犯罪分子一定期限的人身自由，强制其进行劳动并接受教育改造的刑罚方法。
根据《刑法》第45条至第47条的规定，有期徒刑具有以下特征；(1)剥夺犯罪分子的自由，即将犯罪分子羁押于特定的设施或者场所之中；(2)具有一定期限，为6个月以上15年以下，数罪并罚时有期徒刑最高不能超过20年；(3)执行机关为监狱或其他执行场所；(4)强制罪犯参加劳动，接受教育和改造。
■有期徒刑的执行
【分析】对于被判处有期徒刑的罪犯关押于监狱或其他执行场所，进行教育改造。对有劳动能力的强制参加劳动。
■无期徒刑的概念和特征
【分析】无期徒刑是剥夺犯罪分子的终身自由，强制其参加劳动并接受教育改造的刑罚方法。它是仅次于死刑的一种严厉的刑罚。
无期徒刑的特征在于：(1)没有刑期限制，罪犯终身被剥夺自由；(2)被判处无期徒刑的罪犯在判决执行以前的羁押时间不存在折抵刑期的问题；
(3)对被判处无期徒刑的犯罪分子，必须剥夺政治权利终身。
被判处无期徒刑的罪犯，除了无劳动能力的以外，都要在监狱或其他执行场所中参加劳动，接受教育和改造。因为我国刑法中规定有减刑、假释制度，无期徒刑罪犯可以通过减刑、假释在有生之年出狱，未必都服刑终生。
■死刑的概念和特征
【分析】死刑，也称生命刑，即剥夺犯罪分子生命的刑罚方法。其特征在于：它是对犯罪分子的肉体予以剥夺而不是对犯罪分子的自由予以剥夺，它是最严厉的刑罚方法，因此也称为极刑。
■死刑的执行
根据我国刑法和刑事诉讼法的规定，死刑采用枪决或者注射等方法执行。
■适用死刑的限制性规定
【分析】我国目前没有废除死刑。但是，对于死刑的适用，历来采取少杀、慎杀政策，通过刑法总则规定与刑法分则规定相结合的方式来控制死刑数量，限制死刑适用。其中，刑法总则关于适用死刑的限制性规定主要表现在：(1)限制死刑适用条件。即死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。所谓罪行极其严重，是指犯罪行为对国家和人民的利益危害特别严
重，社会危害性极为巨大。(2)限制死刑适用对象。即犯罪的时候不满18周岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑。(3)限制死刑适用程序。即死刑除依法由最高人民法院判决的以外，都应当报请最高人民法院核准。
(4)限制死刑执行制度。即对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的，可以判处死刑同时宣告缓期2年执行。
四、附加刑
■罚金
【分析】罚金是人民法院判处犯罪分子或者犯罪的单位向国家缴纳一定金钱的刑罚方法，属于财产刑。我国刑法分则中规定罚金的适用方式有四种：选处罚金；单处罚金；并处罚金；并处或者单处罚金。罚金数额应当根据犯罪情节决定。一般来说，非法获利的数额大、情节严重的，罚金数额应当多些；反之，则应当少些。总之，不让犯罪分子在经济上占到便宜。当然，也要考虑犯罪分子的实际经济负担能力。罚金的执行。主要有以下几种方式：一次缴纳；分期缴纳；强制缴纳；随时追缴；减免缴纳。
■剥夺政治权利
【分析】剥夺政治权利，是指剥夺犯罪分子参加国家管理与政治活动权利的刑罚方法，属于资格刑。剥夺政治权利，是指剥夺下列权利：(1)选举权和被选举权；(2)言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；
(3)担任国家机关职务的权利；(4)担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。剥夺政治权利作为一种附加刑，既可以附加适用，也可以独立适用。当它附加适用时，是作为一种严厉的刑罚方法适用于重罪。
剥夺政治权利的附加适用有三种情况：(1)对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利；(2)对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利；(3)对于被判处死刑、无期徒刑的犯罪分子，应当附加剥夺政治权利终身。剥夺政治权利独立适用时，是作为一种不剥夺人身自由的轻刑而适用于较轻的犯罪。根据《刑法》第56条第2款的规定，剥夺政治权利的独立适用由刑法分则加以规定。刑法分则条文中没有规定独立适用剥夺政治权利的，不得独立适用剥夺政治权利。
剥夺政治权利的期限有以下四种情况：(1)独立适用剥夺政治权利或者主刑是有期徒刑、拘役附加剥夺政治权利的，期限为1年以上5年以下；
(2)判处管制附加剥夺政治权利的期限与管制的期限相等；(3)判处死刑、无期徒刑的，应当剥夺政治权利终身；(4)死刑缓期执行减为有期徒刑或者无期徒刑减为有期徒刑的时候，应当把附加剥夺政治权利的期限相应地改为3年以上10年以下。
剥夺政治权利刑期的计算，随主刑的不同而有以下几种情况：(1)判处管制附加剥夺政治权利的，剥夺政治权利的刑期与管制的刑期相等，同时起算；(2)判处拘役附加剥夺政治权利的，剥夺政治权利的刑期从拘役执行完毕之日起计算。在拘役执行期间，当然不享有政治权利；(3)判处有期徒刑附加剥夺政治权利的，剥夺政治权利的刑期从有期徒刑执行完毕之日或者从假释之日起计算。在有期徒刑执行期间，当然不享有政治权利；(4)死刑缓期执行减为有期徒刑或者无期徒刑减为有期徒刑时，附加的剥夺政治权利终身减为3年以上10年以下，该剥夺政治权利的刑期，应从减刑以后的有期徒刑执行完毕之日或者从假释之日起计算，在主刑执行期间，当然不享有政治权利。
剥夺政治权利由公安机关执行。被剥夺政治权利的犯罪分子，在执行期间，应当遵守法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理的规定，服从监督，并且不得行使《刑法》第54条规定的各项权利。
■没收财产
【分析】没收财产，是指将犯罪分子个人所有财产的一部或全部强制无偿地收归国有的刑罚方法。它是我国附加刑中较重的一种。刑法分则
中规定的没收财产的适用方式有以下三种：(1)并处没收财产，即应当附加适用没收财产；(2)可以并处没收财产，即量刑时既可以附加没收财产，也可以不附加没收财产，审判人员应按实际情况作出选择；(3)并处罚金或者没收财产，即没收财产和罚金可以择一判处，而无论选择罚金还是没收财产，都只能附加适用，并且必须适用。
没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。没收财产的判决，无论是附加适用还是独立适用，均由人民法院执行；在必要的时候，可以会同公安机关执行。没收财产以前犯罪分子所负的正当债务，需要以没收的财产偿还的，经债权人请求，应当偿还。
■驱逐出境
【分析】驱逐出境，是指强迫犯罪的外国人离开中国国(边)境的刑罚方法，它是一种专门适用于犯罪的外国人的特殊的附加刑，既可独立适用，又可附加适用。驱逐出境的适用对象是特定的，即犯罪的外国人。
根据《刑法》第35条的规定，对于犯罪的外国人，是可以独立适用或者附加适用驱逐出境，而不是必须适用驱逐出境。驱逐出境的执行日期，单独判处驱逐出境的，从判决生效之日起执行；附加判处驱逐出境的，从主刑执行完毕之日起执行。
我国刑罚的种类 一、刑罚种类概述 ■刑罚的种类 刑罚种类，可以根据两种方法加以区分： 一是学理分类，即以刑罚所剥夺或者限制犯罪分子的权利和利益的性质为标准，将刑罚方法分为生命刑、自由刑、财产刑、资格刑四类。 二是刑法中的分类，即以某种刑罚方法只能单独适用还是可以附加适用为标准，将刑罚分为主刑与附加刑两类。主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种；附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产三种。此外，《刑法》第35条还规定，对于犯罪的外国人可以独立适用或者附加适用驱逐出境。据此，驱逐出境，也是一种附加刑。 二、主刑 ■管制的概念和特征 管制是对罪犯不予关押、限制其一定人身自由、由公安机关执行和群众监督改造的刑罚方法。管制是我国主刑中最轻的一种刑罚方法，属于限制自由刑。它是指对犯罪分子不予关押，但限制其一定自由，由公安机关予以执行的刑罚方法。 管制具有以下特征：(1)对犯罪分子不予关押，即不将其羁押于一定的设施或者场所内；(2)限制罪犯一定的自由，即罪犯必须遵守《刑法》第39条的各项规定；(3)具有一定期限。即管制的期限为3个月以上2年以下，数罪并罚时，最高不能超过3年；(4)被判处管制的犯罪分子享有除被限制之外的各项权利，如未附加剥夺政治权利者仍然享有政治权利，在劳动中同工同酬等；(5)管制的执行机关是公安机关。 ■拘役的概念和特征 拘役是短期剥夺犯罪分子的自由，就近执行并实行劳动改造的刑罚方法。它属于短期自由刑，是主刑中介于管制与有期徒刑之间的一种轻刑。 拘役具有以下特征:(1)剥夺罪犯的自由，即将罪犯羁押于特定的设施或者场所之中，剥夺其人身自由；(2)期限较短，为1个月以上6个月以下，数罪并罚时，拘役刑期最高不能超过1年；(3)被判处拘役的犯罪分子在执行期间具有某些优于有期徒刑的待遇。 ■有期徒刑的概念和特征 有期徒刑的概念。有期徒刑是剥夺犯罪分子一定期限的人身自由，强制其进行劳动并接受教育改造的刑罚方法。 有期徒刑具有以下特征:(1)剥夺犯罪分子的自由，即将犯罪分子羁押于特定的设施或者场所之中；(2)具有一定期限，为6个月以上15年以下，数罪并罚时有期徒刑最高不能超过20年；(3)执行机关为监狱或其他执行场所；(4)强制罪犯参加劳动，接受教育和改造。 ■无期徒刑的概念和特征 无期徒刑是剥夺犯罪分子的终身自由，强制其参加劳动并接受教育改造的刑罚方法。它是仅次于死刑的一种严厉的刑罚。 无期徒刑的特征在于：(1)没有刑期限制，罪犯终身被剥夺自由；(2)被判处无期徒刑的罪犯在判决执行以前的羁押时间不存在折抵刑期的问题；(3)对被判处无期徒刑的犯罪分子，必须剥夺政治权利终身。 ■死刑的概念和特征 死刑，也称生命刑，即剥夺犯罪分子生命的刑罚方法。其特征在于：它是对犯罪分子的肉体予以剥夺而不是对犯罪分子的自由予以剥夺，它是最严厉的刑罚方法，因此也称为极刑。 三、附加刑 ■罚金 罚金是人民法院判处犯罪分子或者犯罪的单位向国家缴纳一定金钱的刑罚方法，属于财产
第十五章刑罚的体系和种类 第一节概述 一．刑罚体系的概念和特点 1．概念：刑法依照一定的标准对各种刑罚方法进行排列而形成的刑罚序列。 2．特点： （１）构成要素：具体的刑罚方法即刑种 （２）具体要素由立法者选择而确定 （３）各种刑罚方法的排列是有次序的，并非杂乱无章的（由轻而重） （４）刑罚体系由刑法明确（明文）规定，这体现罪刑法定原则的要求 （５）刑罚体系的确立根据在于充分发挥刑罚的功能，体现实现刑罚的目的 二．刑罚体系的功能 三．刑罚体系的特点 四．刑种分类 1．主刑和附加刑（各种刑罚方法能够独立适用与否） （１）单独刑、基本刑：只能独立适用的主要刑罚方法；一罪只能一主刑；五种主刑，管制、拘役、有期、无期和死刑 （２）从刑：既可独立适用，也可附加适用的刑罚方法；三种附加刑，罚金、剥夺政治权利、没收财产（特殊附加刑：驱逐出境） 2．生命刑（死刑）、自由刑、财产刑和资格刑（刑罚性质属性） （1）生命刑：剥夺生命的刑罚方法；（2）自由刑：剥夺或限制犯罪人的人身自由；（3）财产刑：罚金和没收财产；（4）资格刑：剥夺权利或资格，如剥夺政治权利和驱逐出境 补充：不定期刑—— 绝对不定期刑：法院只定罪而不作刑罚宣告，由执行机关根据犯罪人的人身危险性决定 相对不定期刑：规定幅度，由执行机关作出具体决定 第二节主刑 一．管制 1．概念：对犯罪人不予关押但限制其人身自由、由公安机关执行和人民群众监督改造的一种刑罚方法（我国特有） 2．特点： （１）不予关押也不致再对社会造成危害，罪行比较轻微 （２）不予关押即不剥夺人身自由（开放刑） （３）限制人身自由（刑法第39条）（对被管制人同工同酬） （４）具有一定的期限：3个月以上2年以下；数罪并罚时最长不超过3年；管制刑期的计算（从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押1日折抵2日）；被判处管制的犯罪分子，管制期满，执行机关应即向本人和其所在单位或者居住地的群众宣布解除管制（５）执行机关：公安机关；由于管制的开放性需要与人民群众相结合 刑法第39条规定，被判处管制的犯罪分子，在执行期间，应当遵守下列规定：（一）遵守法律、行政法规，服从监督；（二）未经执行机关批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；（三）按照执行机关规定报告自己的活动情况；（四）遵守执行机关关于会客的规定；（五）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经执行机关批准。 二．拘役 1．概念：短期剥夺犯罪人自由，就近执行并强制进行劳动改造的一种刑罚方法。 2．特点 （１）适用对象：罪行轻微但必须短期剥夺其自由并就近强制其进行劳动改造的犯罪人（２性质：剥夺自由（强制劳动）体现惩罚性 （３）刑期：1月以上6月以下（衔接有期徒刑（6个月以上）和行政挽留（1个月以下）；数罪并罚，不超过1年；计算（从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押1日折抵1日） （４）执行：刑法第143条；执行机关是公安机关；执行场所就近——公安机关对人民法
行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收.....行政执法行为基本概念和分类 行政执法，指行政主体依据法律、法规、规章,针对具体的、特定的相对人或行政事务所实施的具体行政行为。行政执法的目的,是通过执行法律、法规、规章、完成国家实行行政管理职能。行政执法的结果直接影响相对人的权利和义务。行政执法是行政机关实施的主要行政行为,是产生行政法律效果的行政行为。 一、行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。主要包括： 1、准予公民、法人或者其他组织从事特定活动的许可，如投资立项、进出口管制、建设项目环境影响报告书、向环境排放污染物、药品生产许可等； 2、赋予公民、法人或者其他组织特定权利并且具有数量限制的许可，如开发利用土地、矿产、水等自然资源，公共汽车运营线路等； 3、资格资质方面的许可，如公务员、律师、执业医师等职业关资格许可，施工企业、设计单位等的资质许可； 4、对特定物的检测、检验和检疫； 5、确定主体资格方面的许可，如企业法人登记、社会组织登记； 二、行政处罚，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照有关由法律、法规或者规章规定，由行政机关对违法行为给予行政制裁。行政处罚的种类包括：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。 三、行政强制，是指行政执法机关为实现行政目的，对管理相对人的财产、身体及自由等予以强制采取的措施。其种类主要有： 1、代执行，如违法建筑物的强制拆除、代出义务工等。 2、执行罚，最典型的如滞纳金。 3、人身强制，如强制拘留、强制传唤、强制隔离、强制检查公民身体（尤其是在预防传染病时）等。 4、财产强制，如对财产的查封、扣押、冻结，划拨银行存款，对腐烂变质食品实行的强制销毁等。 5、在其职权范围内进出生产经营场所的强制检查。如现场检查安全生产状况，发现问题要求及时处理。 6、对产品或者商品的强制检验。 7、紧急状态时，临时紧急征用交通工具或者其他财产。 8、紧急状态时，进入或处置土地、建筑物、住宅。如为了防止火灾蔓延，拆除或者破损毗邻的建筑物。 9、其他，如《游行示威法》规定的强制解散，拒不解散的，强制带离现场。 四、行政征收，指行政实施主体凭借国家强制力，依法向行政管理相对人强制、无偿征集金钱或实物的行为。其种类主要包括征税、行政事业性收费两种。
想学法律？找律师？请上 https://www.doczj.com/doc/822318157.html, 有法律问题，上法律快车https://www.doczj.com/doc/822318157.html,/ 什么是行政处罚 行政处罚的概念从学理上有不同的解释。行政处罚法没有明确、直接地为行政处罚下定义。行政处罚法规定：“公民、 法人或者各其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”这里首先一 个问题是，什么情况要给予行政处罚。不是所有违法行为都给予行政处罚，也就是说要划清行政责任与刑事责任和民事责任的界限。有的同志援引治安管理处罚条例 的规定，认为公民、法人或者其他组织有违反行政管理秩序的违法行为，尚不构成犯罪，依法应当承担行政法律责任的，由行政机关给予行政处罚。这里有四层意 思： 第一，行为违反了行政管理的法律、法规，客体是侵犯了行政管理法律秩序，应当承担的是行政责任。如果违反的是民事法律，侵犯了他人的民事权益，那么应当承担民事责任。 第二，从主观方面说，不区分是否具有故意或过失的主观因素。刑法规定，故意是构成犯罪的主观要件，过失行为必须是刑法特别规定为犯罪的，才构成 刑事责任。民法通则规定，违反合同的行为要承担民事责任，侵权民事责任是过错责任。而行政处罚情况比较复杂，所以只要有违法行为，并有法定依据给予行政处 罚的，就要承担行政责任，依法给予行政处罚；但是在具体处理上，如果不是故意违法或者是过失，在实际处理时，可以从轻、减轻或者不予行政处罚。 第三，尚不构成犯罪，依法应当给予行政处罚的行为。这里有二层意思，第一层意思是要区分违法与犯罪的界限。有些违法行为，如果情节、后果严重， 就构成犯罪。因此，必须是尚不构成犯罪的违法行为，如果构成犯罪，应当追究刑事责任，不能以罚代刑。这里说的尚不构成犯罪，是从分清违法与犯罪的界限讲 的。一般讲，违法行为构成犯罪，首先应当追究刑事责任；人民法院已经判了罚金，行政机关就不能再处罚款；如果行政机关已经先处以罚款，那么法院判处罚金 时，罚款就要折抵相应的罚金；又如，法院已经判了徒刑，就不能再处行政拘留了，如果已先处了行政拘留，那么判处徒刑时，要折抵相应的刑期。但是，在某种情 况下，判了刑罚后，还需要给予行政处罚，如吊销当事人的执照或许可证，因为这是专属行政机关的职权。第二层意思是，并不是所有的违法行为都要给予行政处 罚。违法行为轻微，没有造成危害后果的，只要予以纠正，给予行政批评教育就可以了，不必给予行政处罚。只有那些需要给予行政处罚的违法行为，才给予行政处 罚，这要由法律、法规、规章在职权范围内依法做出规定。 第四，实施行政处罚的主体是行政机关。刑事案件由司法机关追究刑事责任。民事纠纷由当事人自己协商解决，或者调解、仲裁，或者经人民法院判决。行政处罚由行政机关决定，这也是行政处罚与刑事处罚、民事责任不同的一个特点。
N 第三节刑罚 犯罪、刑事责任和刑罚是我国刑法学研究的核心内容。刑法学所研究 的刑事法律规范，是以刑罚作为强制手段的禁止性规范。刑罚是同犯 罪作斗争的重要手段。因此，刑罚在刑法学的研究对象中占有重要的 地位。 那么究竟什么是刑罚呢？ 一、刑罚的概述 ( 一 ) 刑罚的特征 刑罚与行政的、纪律的、党内的、民事的等强制方法相比，具有如下 特征： 1 、是最严厉的强制措施， 不仅可以剥夺犯罪分子的财产、政治权利和人身自由，而且可以剥夺 某些犯罪分子的生命，是其他强制措施都不能比拟的； 2 、只能对犯罪人适用， 对具有一般违法行为尚未构成犯罪的人和没有构成犯罪的人不能适 用； 3 、只能由人民法院依法适用， 其他任何机关、任何单位或者个人都无权适用。 ( 二 ) 刑罚的目的 １、国家预先确定的，通过适用和执行刑罚所希望达到的结果。 ２、我国刑罚的目的 我国刑罚的目的是为了预防犯罪。 预防犯罪包括特殊预防和一般预防两个方面。 所谓特殊预防，是指通过对犯罪分子适用刑罚，以预防其重新犯罪。 所谓一般预防，是指通过对刑罚的适用和执行，警戒社会上的不稳定 分子，防止他们走上犯罪道路，并使人民群众增强法律意识，提高法 制观念，自觉地同犯罪行为作斗争。 这两个方面不是彼此孤立的，而是密切联系，相辅相成，不可分割的 统一整体。 二、刑罚的种类
刑罚有主刑和附加刑两种： ( 一 ) 主刑 我国刑法规定的主刑种类有： 管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。 1 、管制 管制是由人民法院判决后对犯罪分子不予关押，但限制其人身自由，由公安机关执行的一种刑罚。 管制的期限为 3 个月以上 2 年以下；数罪并罚最高不能超过 3 年。管制的刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押 1 日折抵刑期 2 日。被判处管制的犯罪分子，在执行期间应当遵守刑法的规定。对于被管制的犯罪分子，在劳动中应当实行同工同酬。 2 、拘役 拘役是短期剥夺犯罪分子人身自由，就近强制实行劳动改造的一种刑罚。 拘役的期限为 1 个月以上 6 个月以下；数罪并罚最高不超过 1 年。拘役的刑期从判决执行之日起计算；判决前先行羁押的，羁押 1 日折抵刑期 1 日。被判处拘役的犯罪分子，由公安机关就近执行。在服刑期间，被判处拘役的犯罪分子享有探家待遇，每月可以回家一天至两天；参加劳动，可以酌量发给报酬。 3 、有期徒刑 有期徒刑是剥夺犯罪分子一定期限的人身自由，并强制劳动改造的一种刑罚。 有期徒刑的期限为 6 个月以上 15 年以下；数罪并罚最高不得超过20 年。有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押 1 日折抵刑期 1 日。被判处有期徒刑的犯罪分子，在监狱或者其他执行场所执行；凡有劳动能力的，实行劳动改造。 4 、无期徒刑 无期徒刑是剥夺犯罪分子终身自由，并强制劳动改造的一种刑罚。 这是一种对犯罪分子终身监禁的刑罚，在监狱或者其他执行场所执行，凡有劳动能力的，都应当参加劳动，接受教育和改造。被判处无期徒刑的犯罪分子，在服刑期间如果符合法定条件，可以减刑或者假
刑法犯罪类型分类 第一章危害国家安全罪 【背叛国家罪】 【分裂国家罪、煽动分裂国家罪】 【武装叛乱、暴乱罪】 【颠覆国家政权罪、煽动颠覆国家政权罪】 【与境外勾结的处罚规定】 【资助危害国家安全犯罪活动罪】 【投敌叛变罪】 【叛逃罪】 【间谍罪】 【为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪】 【资敌罪】 【危害国家安全罪适用死刑、没收财产的规定】 第二章危害公共安全罪 【放火罪、决水罪、失火罪、爆炸罪、投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪】【破坏电力设备罪、破坏易燃易爆设备罪】 【破坏交通工具罪、破坏交通设施罪、破坏电力设备罪、破坏易燃易爆设备罪】 【组织、领导、参加恐怖组织罪、资助恐怖活动罪】 【劫持航空器罪】 【劫持船只、汽车罪】 【暴力危及飞行安全罪】 【破坏广播电视设施、公用电信设施罪】 【非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪、非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪】 【违规制造、销售枪支罪】 【盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪、抢劫枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪】【非法持有、私藏枪支、弹药罪、非法出租、出借枪支罪】 【丢失枪支不报罪】 【非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪】 【重大飞行事故罪】 【铁路运营安全事故罪】 【交通肇事罪】 【重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪】 【重大劳动安全事故罪；大型群众性活动重大安全事故罪】 【危险物品肇事罪】 【工程重大安全事故罪】 【教育设施重大安全事故罪】 【消防责任事故罪；不报、谎报安全事故罪】 第三章破坏社会主义市场经济秩序罪 第一节生产、销售伪劣商品罪 【生产、销售伪劣产品罪】
我国刑罚规定的刑种有主刑和附加刑两种 主刑的种类如下: (1)管制。管制是主刑中最轻的一种刑罚。管制的期限为3个月以上2年以下，数罪并罚最高不超过3年。管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期2日。 (2)拘役。拘役是对犯罪分子实行短期剥夺其人身自由的一种刑罚。拘役的期限为1个月以上6个月以下，数罪并罚最高不能超过1年。拘役的刑期，从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期1日。 (3)有期徒刑。有期徒刑是剥夺犯罪分子一定期限的人身自由，并强制劳动改造的刑罚方法。有期徒刑为6个月以上1 5年以下，数罚并罚最高不超过20年。有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期1日。 (4)无期徒刑。无期徒刑是剥夺犯罪分子终身自由，强制劳动改造的刑罚方法。
(5)死刑。死刑就是剥夺犯罪分子生命的刑罚方法。它主要适用于罪大恶极的犯罪分子。死刑包括判处死刑缓期两年执行(即死缓)。死缓是死刑的一种执行方法，不是独立的刑种。 《刑法》第49条规定:“犯罪的时候不满18周岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑。” 二·附加刑的种类如下: (1)罚金。罚金刑是一种财产刑。它主要适用于经济犯罪和以营利、贪财为目的的犯罪。判决罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 (2)剥夺政治权利。根据《刑法》第54条规定，剥夺政治权利是剥夺下列权利:①选举权和被选举权；②言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；③担任国家机关职务的权利；④担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。剥夺政治权利的期限为1年以上5年以下。 (3)没收财产。没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部分或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及
1、行政处罚与行政强制执行的区别 2、监督行政法律关系的特征 3、行政诉讼期间决定在什么情况下停止执行 4、行政主体概念的意义 5、行政许可的概念及其特征 6、行政违法的含义特征是什么？ 7、试试人民法院对具体行政行为合法性审查原则 8、行政指导的特征、作用 9、简述公务员的义务 10、申请复议的法定条件是什以？ 11、行政主体及担行政责任的方式 12、行政奖励特征与原则 13、司法审查的作用有哪些？ 14、行政赔偿与行政补偿的区别何在？ 15、行政处罚的原则 16、行政处罚与刑罚的区别 17、我国行政诉讼法对级别管辖是如何规定的？ 18、行政赔偿的范围 19、行政职权的内容 20、行政合同当事人的权利、义务 21、行政复议的作用和意义 22、司法审查特有的原则 23、行政监督的含义、作用 24、行政赔偿制度的意义 25、行政责任的追究原则 26、行政征收与行政没收的区别 27、行政处罚与行政处分的区别 28、行政优先权向成立要件 29、行政行为无效的条件及其法律后果 30、公务员的责任是什么？
31、行政立法的主体有哪些？ 32、行政裁决与行政复议的区别： 33、试述行政行为的合法要求 34、行政审议法律关系的特点 35、（程序）、公正原则有哪些保障制度？ 36、试述健全行政指导的必要性 37、行政行为的效力 38、行政法的特点 39、司法审查中具体行政行为不停止执行原则的例外情况 40、行政立法的性质和特点 41、行政行为有效成立的要件 42、简述行政处罚的听证程序 43、试论司法审查中的法律适用 44、行政职责的内容和特点 45、行政复议的受案范围 46、试述行政立法程序 47、行政程序法的基本原则及其内容 48、行政法的渊源 49、行政行为的概念、特征 50、司法审查中合法性标准及其内容 51、行政合同的概念、特征、作用 52、行政立法与权力机关立法的区别 53、行政监督与监督行政行为的区别 54、行政强制执行的方法 55、行政处罚的特征及其应遵循的原则 56、行政授权的含义、特征 57、行政命令及其特征 58、行政裁决的特征 59、行政违法的概念与特征 60、行政法律关系的特点
行政处罚文书的概念是什么? 城管的职责范围很广，在取缔非法摊位的时候，城管工作人员可以根据相关规定出具行政处罚书。不法商贩可能被罚款、责令停止摆摊，严重的还会被拘留。这些都是行政处罚的种类和手段。那么，行政处罚文书的概念是什么?下面我们跟随小编一起了解下相关知识。 城管的职责范围很广，在取缔非法摊位的时候，城管工作人员可以根据相关规定出具行政处罚书。不法商贩可能被罚款、责令停止摆摊，严重的还会被拘留。这些都是行政处罚的种类和手段。那么，行政处罚文书的概念是什么?下面我们跟随小编一起了解下相关知识。 一、行政处罚文书的概念是什么? 行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。行政处罚决定书是最重要的行政处罚文书，具有严肃性、强制性和对当事人的拘束力，也是人民法院强制执行当事人财产
的依据之一。行政处罚决定书的制作要件，法律法规有着严格的规定和要求，这些规定和要求，对行政处罚决定书的措词、内容、格式和规范化等都起到了一定的作用，保证了行政处罚决定书的质量，保护了当事人的合法权益。 二、制作行政处罚决定书的注意事项是什么? 1、当事人的基本情况应填全、不漏项。 2、执法人员填写《当场行政处罚决定书》后，应当场宣读并交付当事人，不能事后送达，当场宣读相当于事先告知，当事人如有陈述申辩意见的应认真听取。 3、当事人和执法人员在《当场行政处罚决定书》上填写的日期应一致。 4、严格掌握当场处罚的适用范围，《当场行政处罚决定书》只适用于警告和规定的较小数额的罚款，没收物品、违法所得数量和数额再小也不能使用该文书。 5、执法人员应在作出当场处罚之日起7日内将当场处罚情况报所属行政机关备案。 6、在简易程序中主要是指罚款执行方式。一种是当场缴纳，当场缴纳的条件按照《行政处罚法》第四十七条、第四十八条的规定来进行。在这种情况下，必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据，而且执法人员应严格按有关规定将罚款上缴银
刑法 第十章 刑罚种类 第一节主刑 -V ：；1 > /' ^ > 主刑，是对犯罪分子独立适用的刑罚方法。 主刑只能独立适用,不能附加适用；一个罪行只能适用一个主刑,不能同时适用两个或两个以上主刑,也不能在附加刑独立适用时再适用主刑。这里分别介绍管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑5种主刑。 一、管制 管制,是指对犯罪分子不实行关押，依法实行社区矫正的刑罚方法。管制作为一种限制人身自由的刑罚,其期限为3个月以上2年以下;数罪并罚时最高不能超过3年。 根据《刑法修正案(八)》第2条相关的规定,判处管制,可以根据犯罪情况,同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所,接触特定的人。违反前述禁止令的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。最髙人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行)》对前述禁止内容做出了详细规定:（1)被禁止从事的特定活动主要包括:个人为进行违法犯罪活动而设立公司、企业、事业单位或者在设立公司、企业、事业单位后以实施犯罪为主要活动的,禁止设立公司、企业、事业单位;实施证券犯罪、贷款犯罪、票据犯罪、信用卡犯罪等金融犯罪的,禁止从事证券交易、申领贷款、使用票据或者申领、使用信用卡等金融活动;利用从事特定生产经营活动实施犯罪的，禁止从事相关生产经营活动;附带民事赔偿义务未履行完毕，违法所得未追缴、退赔到位，或者罚金尚未足额缴纳的,禁止从事髙消费活动;其他确有必要禁止从事的活动。（2)被禁止进入的特定区域、场所主要包括:禁止进入夜总会、酒吧、迪厅、网吧等娱乐场所;未经执行机关批准,禁#进入举办大型群众性活动的场所;禁止进人中小学校区、幼儿园园区及周边^区,确因本人就学、居住等 原因，经执行机关批准的除外;其他确有必要禁止进入的区域、场所。（3)被禁止接触特定的人员主要包括:未经对方同意，禁止接触被害人及其法定代理人、近亲属;未经对方同意，禁止接触证人及其法定代理人、近亲属；未參对方同意，禁止接触控告人、批评人、举报人及其法定代理人、近亲属;禁止接触同案犯；禁止_触其他可能遭受其侵害、滋扰的人或者可能诱发其再次危害社会的人。
刑罚的种类（参见书181页） 一、概念 是指刑法所规定的按照一定顺序排列的各种刑罚方法的总和。 二、种类 （一）根据某种刑罚方法是只能单独适用还是可以附加适用划分，是法律上分类： 1、主刑和附加刑 2、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑 附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产和驱逐出境 （二）根据限制和剥夺权利的权利的不同，可以分为四种： 1、资格刑：剥夺政治权利和驱逐出境 2、财产刑：罚金和没收财产 3、自由刑：管制、拘役有期徒刑和无期徒刑 4、生命刑：死刑 （三）主刑和附加刑的区别 主刑亦称为基本刑，是刑法规定的对犯罪分子适用的主要刑法方法。主刑只能独立适用，不可以附加适用。一个罪只能有一个主刑，一个罪犯在一次判决中只能给予一个主刑而不可以适用两个或者两个以上主刑。 附加刑也称为从刑，是补充主刑适用的刑罚方法。它既可以作为主刑的补充附加适用，也可以在犯罪人没有被判处主刑的情况下独立适用，对同一犯罪或者同一犯罪人可以判处一个附加刑，也可以根据法律的规定，同时判处二个以上的附加刑。 区别在于：（1）主刑只能独立适用，不可以附加适用，而附加刑则两者皆可；（2）对同一犯罪人只能同时执行一个主刑，而不能同时判处两个以上主刑，附加刑则可以如此。 三、特点 （一）体系完整，结构严谨，适应同犯罪作斗争的需要。表现为；刑罚由轻到重，主次分明，轻重衔接，有限制、剥夺自由刑、生命刑、财产刑和资格刑。（二）方法人道，内容合理，体现出社会主义人道主义 体现为虽保留死刑，但对其严格限制，刑罚执行方法，死刑用枪决和注射方法。对判处管制的人实行同工同酬，对拘役的犯罪分子允许一个月回家1至2天，酌情发给报酬。 （三）宽严相济，目标统一，体现了惩办与宽大相结合、惩罚与教育改造相结合的政策。 四、生命刑 （一）死刑的起源及其泛滥 （二）生命刑的存废之争 （三）生命刑存废的哲学思考 1、死刑是否有必要？--功利之争 2、死刑是否正义？--人道之争 （四）生命刑存废的评价 （1）社会存在的因素。
论文摘要 刑罚目的是国家制定、诉求、裁量、执行和监督刑罚所预期想要达到的理想效果。它决定着刑罚体系和种类，以及刑罚的适用与执行，可以说刑罚目的是整个刑罚制度赖以建立的出发点和归宿。刑罚目的是刑罚理论乃至刑法总则原理部分十分重要的问题，它贯穿于刑罚创制、适用与执行的整个过程，对于刑事活动有着重要的指导意义。我国刑罚的惩罚目的，如果刑罚有的只是教育、改造甚至治疗的目的，当罪犯没有受到身体上的痛苦，其犯罪所获得唯一后果却是免费受教育的权利时，刑罚存在没有任何意义。手段也好，属性也罢，与惩罚作为刑罚目的并不矛盾，对犯罪分子施加刑罚，追求的惩罚的目的是刑罚这一剥夺载体的应有之义，其它一切刑罚目的包括教育、改造、预防都是在对犯罪分子追求惩罚这一首要前提上进行的。即使统治者不承认，或没有意识到，但在事实上，惩罚作为刑罚的目的内容一直在运行着，其实刑罚目的受刑罚属性的制约，刑罚属性所包括的目的性因素完全能够成为刑罚目的。之所以有许多学者否认刑罚具有惩罚目的，是出于承认它将有损于我国刑罚的社会主义性质的善良本意。随着人类社会的发展，刑罚会越来越走向轻缓，原来的以肉刑、生命刑为主的刑罚体系发展到今天的以自由刑为主的刑法体系足以说明这一大趋势。刑罚的轻缓代表着刑罚的人道，随着人道刑罚时代的到来，报应刑的观念会变的越来越淡化。社会的进步，人们物质生活，特别是精神生活的提高，犯罪这种社会疾病将会得到有效治理。所以实施犯罪的人将越来越少，这就意味着预防刑之重点将由一般预防转向特殊预防。但是，只要犯罪这种严重危害社会的行为存在，国家就会动用刑罚来报应犯罪、预防犯罪，从而使整个社会处于一个有序的状态中。 关键词：刑罚目的惩罚教育 一、刑罚的定义、意义和特征：定义：刑罚作为实现犯罪人刑事责任的基本方式，是一种强制方法，它本身并无任何目的，这里我们所说的刑罚目的，是统治阶级发动刑罚主观上所希望达到的结果，是一种以观念形态存在的主观追求，这就决定了刑罚目的属于主观范畴，但具体到刑罚目的的定义，我国刑法学者又大体上形成了二种观点，一是最狭义的刑罚目的说，认为是国家对犯罪适用刑罚的目的，即人民法院对犯罪分子判处刑罚所期望达到的结果①；广义的刑罚目的说，认为刑罚目的应包括刑事活动的所有阶段，不应仅局限于适用阶段，实际上是国家通过创制、适用与执行刑罚所期望达到的预期理想之结果。显而易见，广义刑罚目的说最为全面，刑罚目的是反映在刑事活动每一个阶段的，而在整个刑罚运行的过程中，无时无刻不体现着统治者所要达到的目的，直到最终实现，而不能把它人为分割，限制在某一阶段，因此我更同意第三种观点。意义：刑罚目的对整个刑罚的运行有重要意义，表现有：（1）刑罚目的制约着刑事立法，是刑事立法指导思想之一，刑罚目的一经确定，就会有与之相适应的刑罚体系，作为其赖以实现的手段。（2）刑罚目的决定着刑罚的适用，直接影响着刑罚裁量的结果，审判人员在刑种、刑期及量刑幅度的选择上，都受它的影响。（3）刑罚目的指导刑罚的执行，刑罚的执行是刑事责任得以最终落实的重要环节，也是实现刑罚目的的关键所在，只有行刑的方式、内容、制度等一系列环节都与刑罚目的相符合，行刑的效果才能更好。特征：（1）、刑罚目的是国家预先设立的，存在于制刑、求刑、量刑、行刑、督刑之前，它对国家制定、诉求、裁量、执行和监督刑罚都有指导与制约意义。 (2)、刑罚目的是贯穿于刑罚的制定、诉求、裁量、执行和监督的始终，而不是其中的一个或几个阶段。 (3)、刑罚目的具有浓厚的主观色彩，它是国家掌权阶级的一种主观愿望，这种愿望是主观见之于客观的东西，有可能与这个国家的现实有一段差距，从而使其不能达到预期的理想效果。 (4)、刑罚目的的后面隐藏着刑罚的阶级性。刑罚的制定、诉求、裁量、执行和监督是国家的掌权阶级意志的体现 , 是服务于掌权阶级的，可以说，刑罚目约是国家掌权阶级的目的，是国家的掌权阶级以国家的名义制刑、求刑、量刑、行刑、执刑、督刑所希望取得的效果，其具有鲜明阶级性②。二、我国关于刑罚目的的理论之评述刑罚目的内容到底是什么呢？概括
行政处罚中相关的几个时限 我们在药品行政处罚过程中接触许多时限概念，而在实际过程中，有些人没有严格按照规定的时限处理问题，从而够成我们行政行为违反了时限，即为违法，因此这要引起足够的重视，现就实际稽查工作中接触的一些时限，根据《药品监督行政处罚程序规定》总结如下： 一、发现违法行为符合下列条件的，应当在7个工作日内立案：㈠、有明确的违法嫌疑人；㈡、有客观的违法事实；㈢、属于药品监督管理行政处罚的范围；㈣、属于本部门管辖。 二、行政机关应当自立案之日起三个月内作出行政处罚决定。 三、稽查对先行登记保存的物品，应当在7日内做出处理决定。对查封、扣押的物品，应当在7日内做出是否立案的决定；需要检验的（25日内），应当自检验报告书发出之日起15日内做出是否立案的决定。已立案的应当填写《行政处理通知书》，送交被查封、扣押物品的当事人，查封、扣押物品期限顺延至做出行政处罚决定或者撤案决定之日。 四、当事人在收到行政处罚事先告知书后3日内可以到药品监督管理部门进行陈述和审辩。 四、当事人在收到听证告知后3日内提出听证要求的，药品监督管理部门应当在当事人提出听证要求之日起3日内确 定听证人员的组成、听证时间、地点和方式，并在举行听证会7
日前，将《听证通知书》送达当事人，并于举行听证会的3日前向社会公告。 五、《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人，并由当事人在《送达回执》上签字。当事人不在场的，应当在7日内，将《行政处罚决定书》送达当事人。《行政处罚决定书》由承办人送达被处罚单位或者个人签收，受送达人在送达回执上注明收到日期并签字或者盖章。签收日期即为送达日期。 六、直接送达有困难的，可以委托就近的药品监督管理部门代送或者用“双挂号”邮寄送达，邮局回执注明的收件日期即为送达日期。 七、受送达人下落不明，或者依据本规定的其他方式无法送达的，以公告方式送达。自发出公告之日起，满60日，即视为送达。 八、行政执法人员当场作出的行政处罚决定，应当在七日内报所属行政机关备案。 九、执法人员当场收缴的罚款，应当在2日内将罚款缴付至指定的银行。如果不是当场缴款，当事人可以在接到行政处罚决定书之日起15日到指的指定的银行缴纳罚款。 十、当事人对作出的行政处罚决定不服的，可依法在60日内向上级药品监督管理部门或人民政府申请行政复议，或3个月内向人民法院起诉。
《刑法学总论》习题及答案集目录 第一章导言 第二章刑法的基本原则 第三章刑法的效力范围 第四章犯罪概述 第五章犯罪构成 第六章犯罪客体 第七章犯罪客观要件 第八章犯罪主体 第九章犯罪主观要件 第十章排除犯罪性行为 第十一章犯罪形态 第十二章共同犯罪 第十三章定罪 第十四章刑事责任 第十五章刑罚概述 第十六章刑罚的体系和种类第十七章量刑 第十八章刑罚执行制度 第十九章刑罚消灭制度 第一章导言一、单项选择题1(刑法是研究( D )的科学。A(刑事法律 B(刑法
C(犯罪 D(刑法及其所规定的犯罪、刑事责任和刑罚 2(我国刑法的体系是指刑法的( C )。 A(组成 B(结构 C(组成和结构 D(总则和分则 3(我国刑法的任务是用刑罚同( D )行为作斗争。 A(危害国家安全犯罪 B(破坏社会主义经济秩序犯罪 1 C(其他刑事犯罪 D(一切犯罪 二、多项选择题 1(从解释的方法上来划分，刑法的解释可分为( BC )。 (学理解释 B(文理解释 A C(论理解释 D(立法解释 2(广义上的刑法包括( ABC )。 A(《刑法》 B(单行刑事法律 C(附属刑法规范 D(最高人民法院公布的判例 3(刑法的性质包含( AB )两层含义。 A(阶级性 B(法律性 C(严厉性 D(残酷性 4(刑法与其他部门法的主要区别在于( AC )。 A(调整和维护的社会关系的广泛性 B(鲜明的阶级性 C(处罚方法的严厉性 D(调整和维护的社会利益的广泛性 5(我国刑法的任务中有( ABCD )。 A(保卫国家安全 B(保卫人民民主专政的政权和社会主义制度
C(保护国有财产和劳动群众集体所有的财产 D(维护社会秩序、经济秩序 6(依照我国法律规定，有权对刑法进行司法解释的机关有( CD )。 A(公安部 B(司法部 C(最高人民检察院 D(最高人民法院 7(从解释的效力上来划分，刑法的解释可分为( ABC )。 A(立法解释 B(司法解释 2 C(学理解释 D(限制解释 8(在我国，广义的刑法包括( ABC )。 A(中华人民共和国刑法 B(全国人大常委会通过的《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》 C(在《中华人民共和国合同法》中，有关利用合同犯罪应承担刑事责任的 规定 D(国务院通过的关于劳动教养的决定 E(最高人民法院关于盗窃数额的解释 三、名词解释题 1(刑法 刑法，指掌握政权的阶级即统治阶级，为了维护本阶级政治上的统治和经济上的利益，根据自己的意志，规定哪些行为是犯罪和应负刑事责任，并给犯罪人以何种刑罚处罚的法律。 2(刑法的体系 刑法的体系，指刑法的组成和结构。我国刑法由总则和分则两部分规范体系组成，二者相辅相成。
论我国刑法中的罪刑法定原则 目录 一、罪刑法定原则的概述····································1-4页（一）罪刑法定原则的概念··································1页（二）罪刑法定原则的内容··································2-4页 二、罪刑法定原则渊源······································6页 三、罪刑法定原则刑法机能··································7页 四、我国罪刑法定原则的现状································8页（一）我国罪刑法定原则在立法中的体现······················8页（二）我国罪刑法定原则在司法中的体现······················8页五、我国司法实践中落实罪刑法定原则的缺陷和完善措施········9-10页（一）我国司法实践中落实罪刑法定原则的缺陷················9页（二）我国司法实践中落实罪刑法定原则的完善措施············10页
论我国刑法中的罪刑法定原则 【内容摘要】罪刑法定是刑法中的一个基本理论问题，并且我国刑法学界曾对此有过激烈的争论。本文集各家之长，作以下总结性的论述。本文共分七个部分，对罪刑法定的方方面面都作了一些肤浅的分析：从它的含义、历史沿革，到它的价值内涵和思想理论基础，再到它在我国刑法中的确定，以及它存在的缺陷与不足，最后作了一下小结。罪刑法定原则目前在我国刑法典中已经确立，以往学者都是针对某个问题进行深刻的分析，希望通过本文能将它的基本理论系统化。 【关键词】：罪刑法定、渊源、机能、现状 自1997年《中华人民共和国刑法》修改颁布到现在，整整走过了十余年的历程。罪刑法定原则被正式明文确定为刑法的基本原则并应用于实践也有十余年。罪刑法定原则正在逐渐改变着人们的犯罪与刑罚的观念，罪刑擅断、类推适用等司法官自由裁量权受到有效控制，犯罪追究行政化现象也有所遏制，保障犯罪嫌疑人、被告人的人权观念在司法实践阶层开始萌芽与发展。随着依法治国的推进，罪刑法定原则在我国适用有成就也有流弊，本文将阐述如何认清罪刑法定的应有之意，以及如何推进罪刑法定在我国的深入发展。 一、罪刑法定原则的概述 （一）罪刑法定原则的概念 罪刑法定原则的基本含义是“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”。这句法律格言，是对罪刑法定原则的含义的概括。学者们也各自给出了罪刑法定原则的概念。日本著名刑法学教授中山研一先生认为“所谓罪刑法定原则是为了处罚某种行为，在该行为实行之前。用法律将它规定为犯罪并且应当科处的刑法的种类与程度也必须用法律加以规定的原则。”此外，张明楷教授也认为:根据保障国民的预测可能性与国民主权的原理要求机构成犯罪以及受到刑法处罚必须以法律的存在为前提，这便是罪刑法定原则或罪刑法定的含义。我国没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处罚。从而确定了不同于与97年刑法的类推制度，从而改变了我国以往以党的政策代替法律，以行政决定是司法的现象。这一改变，使人们看到了中国特色的社会主义又向民主法治迈出了具有重大实质意义的一大步。
行政处罚法律制度 第一节行政处罚概述 一、行政处罚的概念和特征 行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法律设定的行政 处罚权和程序，对违反行政法规范的相对方给予行政制裁的具体行政行为。 特征： （1）实施行政处罚行为的只能是依法享有行政处罚权的行政机关或其他法律、法规授权的组织。（讲明并非所有的行政主体都因此享有行政处罚权，一个行政主体是否享有行政处罚权以及享有何种处罚权应当由法律规范明确规定。同时作出行政处罚时必须严格依据法定的权限，在其职能范围内行使，不能超越。）——主体 （2）行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范的行为、应当给予处罚的行政相对人，不同于行政处分。——相对人不同于刑事处罚、行政处分。 （3）行政处罚的目的是教育相对人并纠正行政违法行为。——目的
行政处罚的法律适用方面，应当遵循特不法优于一般法的原则。 二、行政处罚的差不多原则 （一）行政处罚法定原则 处罚法定原则是最差不多的行政处罚原则。 处罚法定原则包括四个方面的内容： 1.处罚设定权法定 2.行政处罚依据法定 法无明文规定不处罚，受处罚行为是法定的。 联系学习：刑法中的罪刑法定原则。 3.行政处罚主体及其职权法定 法定主体行使处罚权时必须遵守法定的职权范围，不得越权或者滥用权力。 4.行政处罚程序法定 行政处罚程序法定。行政机关违反法定程序作出的行政处罚决定无效。 （二）处罚公开、公正、过罚相当原则 行政处罚应当和行政违法的社会危害程度相适应。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处
罚的依据。 （三）处罚与教育相结合原则 处罚只是手段不是目的，处罚与教育相结合。 （四）保障相对人权益原则 公民、法人或其它组织享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。 （五）监督制约、职能分离原则 如，作出罚款决定的机关与收缴罚款的机构分离，听证主持人与调查检查人员分离。 （六）一事不二罚（款）原则 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 关于一事不二罚款原则，在实践中需要具体情况区不处理：（1）对当事人的同一违法行为差不多受到罚款处罚的，不得以同一事实和理由再次给予罚款的处罚； （2）对当事人的同一违法行为能够依法给予两种以上的行政处罚；
刑法的体系和解释
第三节刑法的体系和解释 一、刑法的体系 刑法的体系就是指刑法的组成和结构。中国修订后的刑法分总则、分则和附则三个部分。其中总则、分则各为一编，在编之下，再根据法律规范的性质和内容有次序地划分为章、节、条、款、项等层次。 第一编总则分设五章，即刑法的任务、基本原则和适用范围；犯罪；刑罚；刑罚的具体运用；其它规定。除第一章和第五章外，其余章下均设若干节；第二编分则分设十章，即危害国家安全罪；危害公共安全罪；破坏社会主义市场经济秩序罪；侵犯公民人身权利、民主权利罪；侵犯财产罪；妨害社会管理秩序罪；危害国防利益罪；贪污贿赂罪；渎职罪；军人违反职责罪。分则大多数章下不设节，但由于第三章破坏社会主义市场经济秩序罪和第六章妨害社会管理秩序罪涉及具体犯罪较多、内容庞杂，因而该两章下均又分设了若干节。 刑法除总则编和分则编外，第三部分为附则。刑法附则部分仅一个条文，即《刑法》第452条。该条的内容一是规定修订后的刑法开始施行的日期；二是规定修订后的刑法与以往单行刑法的关系，宣布在修订刑法生效后某些
单行刑法的废止以及某些单行刑法中有关刑事责任的内容的失效。 概括地说，刑法总则是关于犯罪、刑事责任和刑罚的一般原理原则的规范体系，这些规范是认定犯罪、确定责任和适用刑罚所必须遵守的共同的规则。刑法分则是关于具体犯罪和具体法定刑的规范体系，这些规范是解决具体定罪量刑问题的标准。刑法总则与刑法分则的关系是一般与特殊、抽象与具体的关系。总则指导分则，分则是总则所确定的原理原则的具体体现，二者相辅相成。只有把总则和分则紧密地结合起来研究，才能正确地认定犯罪、确定责任和适用刑罚。 刑法规范除附则外，按其内容属性，或者属于总则性规范，或者属于分则性规范。组成刑法的诸规范，都以条文的形式出现。配置在各编、章、节中的刑法条文，全部用统一的顺序号码进行编号。刑法条文采用统一编号，既能够达到系统化的目的，又能够保证查阅方便，引用准确。条文之下分款、项。有的条文只有一款（即一个自然段），如《刑法》第1条、第2条、第3条、第4条、第5条等等。如果条文包含数款，则第2款、第3款、第4款等均以另起一行来表示。例如《刑法》第6条包含3款；第7条包含2款；第347条（关于毒品罪）包含7款。在款的后面，如果用(一)、(二)、(三)、(四)等基数号码的，则为项。例如，《刑法》第240条（关于拐卖妇女、儿童罪）第1款